서현숙기획감사담당관
기획감사담당관 서현숙입니다. 존경하는 김진원 예산결산특별위원회 위원장님과 위원 여러분! 저희 집행부에 대하여 따뜻한 격려와 지도를 해 주시고, 시민의 삶의 질 향상과 지역사회 발전을 위해 헌신적인 의정활동을 펴고 계신 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 의안번호 5-349호 『2009년도 제3회 일반 및 특별회계 추가경정예산안』에 대하여 총괄 제안설명을 드리겠습니다. 제3회 추가경정예산은 본예산과 추경 승인 후에 국·도비 변경내시, 지방교부세, 재정보전금 변경 등으로 2009년도 제3회 추가경정예산을 편성하게 되었습니다. 위원님들께 배부해 드린 2009년도 제3회 추경 세입·세출예산안 및 사항별 설명서를 가지고 설명을 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 예산규모와 예산총칙, 세입세출 예산총괄표, 세입세출예산(안) 순으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 5쪽 예산규모입니다. 2009년도 제3회 추가경정 예산의 총 규모는 3,895억8,803만원으로 기정 예산안에 비하여 307억1,947만원이 감소한 규모가 되겠습니다. 일반회계는 2,469억4,248만원으로 2%가 감소하였고, 특별회계는 1,426억4,554만원으로 15.1%인 255억3,208만원이 감소하였습니다. 그중에 공기업특별회계가 1,252억7,512만원, 기타특별회계는 173억7,041만원이 되겠습니다. 다음은 9쪽 예산총칙입니다. 제1조 일시차입 한도액은 세입·세출예산 총액의 3%인 79억2,938만원으로 하였으며, 제4조에서 일반회계 예비비는 26억8,387만원입니다. 제5조의 총액 인건비에 포함되는 예산비목 상호간에 이용이 필요할 경우와 인건비, 반환금기타, 지방채 상환 원리금이 부족이 생겨서 이용할 시에는 지방재정법 제47조 규정에 의해 이용승인을 얻은 것으로 하였습니다. 15쪽 일반 및 기타 특별회계 세입 총괄표를 설명을 드리겠습니다. 세입예산 총 규모는 2009년도 본예산보다 1.6%가 감소한 2,643억1,290만원이고, 장별 예산액은 지방세수입이 670억9,200만원, 세외수입이 1,013억1,435만원이고, 16쪽의 지방교부세에서는 4,000만원이 증가한 291억2,170만원입니다. 조정교부금 및 재정보전금도 197억7,370만원이고, 보조금도 0.4%가 감소한 470억3,114만원으로 편성하였습니다. 다음은 17쪽 일반회계 세입 총괄표입니다. 세입 총규모는 2,469억4,248만원으로 기정예산보다 51억8,739만원이 감소하였습니다. 장별로 설명을 드리면 지방세는 기정예산 대비 0.7%인 5억100만원이 감소된 670억9,200만원, 세외수입은 30억7,946만원이 감소된 842억2,898만원입니다. 18쪽의 지방교부세는 4,000만원이 증가하였고, 조정교부금 및 재정보전금은 14억5,100만원이 감소한 197억5,370만원입니다. 보조금은 1억9,288만원이 감소된 467억4,608만원이고, 다음 19쪽입니다. 기타특별회계 설명 드리겠습니다. 기타특별회계 세입 총규모는 173억7,041만원으로 기정예산 대비 8억4,826만원이 증가하였습니다. 이는 전체 세외수입에서 증가 되었습니다. 다음은 25쪽 일반 및 기타 특별회계 기능별 세출 총괄표를 설명드리겠습니다. 일반 및 특별회계 예산규모는 기정 대비하여 43억3,912만원이 감소한 2,643억1,290만원이고, 일반공공행정 분야가 4억7,639만원이 증가한 299억2,010만원, 공공질서 및 안전 분야가 4,135만원이 증가한 30억6,633만원, 교육분야는 7억2,133만원이 감소한 98억1,709만원입니다. 문화 및 관광 분야는 3억7,888만원이 증가한 221억8,638만원이고 환경보호분야는 7억1,480만원이 증가한 222억3,208만원입니다. 26쪽의 사회복지분야는 7억4,982만원이 감소한 552억3,021만원이고, 보건분야는 1억741만원이 증가하여 345억1,995만원을 편성하였습니다. 농림 해양수산 분야에서 6억478만원이 감소한 36억4,514만원, 산업중소기업분야도 7억9,763만원이 감소하였습니다. 27쪽의 수송 및 교통분야는 25억9,618만원이 감소된 394억6,205만원이며, 국토 및 지역개발분야는 1억9,506만원이 증가된 113억6,501만원입니다. 예비비는 3억4,652만원이 감소된 26억8,387만원이고, 기타에서 11억9,824만원이 감소한 293억8,608만원으로 편성하였습니다. 다음은 28쪽의 일반회계 기능별 세출총괄표와 31쪽 기타 특별회계 기능별 세출총괄표는 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 다음은 35쪽 일반 및 기타 특별회계 조직별 세출총괄표를 설명드리겠습니다. 세출 총규모는 2,643억1,290만원 중 기획감사담당관실이 156억3,496만원, 문화공보담당관실이 221억1,813만원, 자치행정국 예산액이 741억8,194만원, 복지환경국이 935억2,416만원, 지역개발국이 455억5,154만원, 36쪽의 직속기관에서 보건소가 51억1,105만원, 의회 예산이 11억8,635만원이며, 사업소에서 환경사업소는 6억7,964만원, 중앙도서관은 44억143만원이고, 동사무소(동주민센터)는 19억2,365만원을 편성하였습니다. 다음은 38쪽 일반회계 조직별 세출총괄표와 41쪽 기타 특별회계 조직별 총괄 예산표는 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 다음은 45쪽의 일반 및 기타 특별회계 성질별 세출총괄표를 설명을 드리겠습니다. 세출예산액 2,643억1,290만원 중 인건비가 11%인 291억5,858만원으로 기정예산보다 3.4% 감소하였습니다. 물건비는 1억7,806만원이 증가한 177억3,109만원이며, 47쪽 중간에 보시면 경상이전은 13억4,172만원이 감소한 993억6,037만원이고, 49쪽 하단에 자본지출은 24억9,450만원이 감소한 1,026억9,161만원으로 편성하였습니다. 다음은 50쪽 보전재원은 기정예산 대비해서 금액변동이 없으며, 내부거래는 8억4,526만원이 증가한 52억5,595만원이고, 예비비 및 기타에서 4억8,503만원이 감소한 67억5,529만원을 편성하였습니다. 52쪽 일반회계 성질별 총괄표와 59쪽 기타 특별회계 성질별 세출총괄표는 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 다음은 65쪽 총액 인건비 세출총괄표에 대해서 설명드리겠습니다. 총액인건비는 예산안에 반영한 총액인건비 예산액은 306억8,339만원으로 기정예산 대비해서 10억5,623만원이 감소하였습니다. 일반회계 인건비는 281억8,755만원으로 일반회계 예산액의 11.4%이고 공기업 특별회계 인건비는 24억9,584만원으로 공기업 특별회계의 1.9%가 해당이 되겠습니다. 비목별 내역과 금액은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 73쪽 일반회계 세입 중 감소된 51억8,739만원의 주요 내역을 설명을 드리겠습니다. 지방세 수입에서 지난년도 수입이 5억100만원이 감소되었는데 하단에 보시면 세외수입 중 수수료수입이 쓰레기 봉투판매수입에서 2억원이 감소되었습니다. 74쪽 공유재산 매각수입 중 구)대원동사무소 및 세교2지구 서부우회도로 편입용지 매각수입에서 32억이 감소되었습니다. 75쪽 부담금에서 시민과 개발부담금이 6억813만원이 증가되었고 청호동 도시계획도로 개설공사 부담금에서 3억8,820만원이 감소되었습니다. 76쪽에 지방교부세는 4,000만원이 증가되었는데 조정교부금 및 재정보전금에서 25억8,404만원이 감소하였으나, 시책추진보전금에서 11억3,000만원이 증가되었습니다. 77쪽 보조금에서 국고보조금 등 4억5,142만원이 감소되었고, 80쪽에 보시면 시ㆍ도비 보조금에서 2억5,853만원이 증가되었습니다. 다음은 237쪽 계속비 사업에 대해서 설명드리겠습니다. 계속비 사업조서는 사업비가 변경된 사업위주로 설명을 드리겠습니다. 먼저 향토박물관 신축에 2010년도 계획액 85억6,000만원을 2011년 이후로 조정하는 사항이며, 238쪽 시민스포츠센터 건립에서 시책추진보전금 11억원을 2009년도 사업비에 반영하고, 2010년도에서 7억4,091만원을 감액 조정하였습니다. 체육공원 조성사업은 총사업비가 변경되는 사항으로 시설비를 감액 조정하고 감리비 및 시설부대비를 삭감하여 2010년도 계획 38억3,806만원을 감액 조정하였습니다. 239쪽 하단에 세마동주민센터 신축사업은 시설부대비 1,260만원을 증액 편성하였습니다. 다음은 244쪽 양산동 도시계획도로 개설사업은 총사업비 및 사업기간이 변동되는 사항으로 2010년 계획액 4억1,952만원을 감액하여 2011년 이후로 7억5,900만원을 조정하였습니다. 다음은 외삼미동 도시계획도로 개설공사는 사업기간 및 연도별 사업비가 57억6,000만원을 2010년에서 2011년 이후로 조정하는 사항이 되겠습니다. 245쪽 하단에 갈곶동 도시계획도로 총사업비가 감액되는 사항으로 2010년 계획액 11억7,500만원을 감액 조정하였으며, 246쪽 외삼미동 도시계획도로 개설공사는 사업비 변경으로 2009년도 일부 사업비 8억원을 2010년도로 조정되는 사항이 되겠습니다. 250쪽 궐동 공영주차장 건설공사는 2010년도 사업비 5억1,200만원을 증액 조정하는 내용이 되겠습니다. 이상으로 2009년도 제3회 추경예산안에 대한 총괄 제안설명을 마치겠습니다. 존경하는 예산결산특별위원회의 김진원 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 위원님들께서 2009년도 제3회 추경 세입·세출 예산안을 원안대로 의결하여 주시면 새로운 도약 살고 싶은 오산 건설에 최선의 노력을 경주를 하겠습니다. 감사합니다.