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경기 군포시의회 발언

송재영 의원 발언

79회 제1업무보고청취특별위원회2000-11-16

송재영 의원 프로필 보기 →

송만용위원장직무대행

성원이 되었으므로 제79회 임시회 제1차 업무보고청취특별위원회를 개의하겠습니다. 위원 여러분, 안녕하십니까? 송만용 위원입니다. 제가 본 위원회 위원장을 맡은 것은 특별위원회 위원 중 최연장자인 관계로 군포시의회위원회조례 제3조 제2항의 규정에 의하여 위원장 직무대행을 맡게 되었습니다. 아무쪼록 원만한 회의진행을 위하여 위원 여러분의 협조를 당부드립니다. 오늘 의사일정은 우선 위원장을 선임하고 새로 선임된 위원장의 주재 하에 간사위원을 선임한 다음 제출된 조례안을 심사하시게 되겠습니다.
의사일정 제1항 「위원장선임의건」을 상정합니다. 위원장 선출은 군포시의회위원회조례 제3조 제1항의 규정에 의하여 위원회에서 호선하도록 되어 있는 바 위원님들께서 사전에 합의하여 추천하여 주신 김제길 위원을 본 위원회 위원장으로 선임하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 김제길 위원이 위원장으로 선임되었음을 선포합니다. 다음 의사일정은 선임된 위원장님께서 진행하도록 하겠습니다. 감사합니다. (송만용 위원장직무대행, 김제길 위원장과 사회교대)

「없습니다」하는 위원 있음

김제길위원장

김제길 위원입니다. 본위원을 업무보고청취특별위원회 위원장으로 선출하여 주신데 대해 감사드립니다. 본 특별위원회에서는 12월 1일부터 개회되는 제2회 정례회에서 보다 심도 있고 내실 있는 2001년도 예산안 심사를 위하여 집행부로부터 사전에 내년도 주요업무를 청취하고자 하는 것으로 먼저 해당 실·국장으로부터 내년도 주요업무에 대해 보고를 받은 뒤 해당 실·과장을 출석시켜 위원님들의 질의에 답변토록 하겠습니다. 업무보고를 하여 주실 담당 실·국장께서는 본 위원회 위원들께서 이해하시기가 쉽도록 내년도 업무 중 주요사업과 신규사업 및 예산안 심사관련 업무를 중심으로 보고해 주시기 바라며 해당 실·과장께서는 위원님들의 질의에 충실한 답변이 될 수 있도록 하되 가급적 간략하게 답변하여 주실 것을 당부드립니다. 아울러 위원 여러분께서도 본 위원회는 내년도 예산 심사를 위하여 사전에 집행부의 업무에 대해 보고를 청취코자 구성된 특별위원회이며 짧은 일정에 집행부 전체 실·과·소에 대한 업무를 청취해야 하는 만큼 효율적인 위원회 운영을 위하여 가급적 중복 질의와 꼭 필요치 않는 질의는 피해 주시고 보다 심도 있는 질의는 2001년도 예산안 심사시 하여 주실 것을 부탁드립니다. 아무쪼록 본 위원회의 회의가 원만히 진행될 수 있도록 위원 여러분과 출석공무원의 협조를 당부드리며 안건을 상정하도록 하겠습니다.
의사일정 제2항 「간사선임의건」을 상정합니다. 간사 선임 역시 위원 여러분께서 사전 합의하여 주신 대로 이문섭 위원을 선임하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? 이문섭 위원이 간사로 선임되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

의사일정 제3항 「2001년도업무보고청취의건」을 상정합니다. 먼저 시민만족실 소관 2001년도 업무에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 시민만족실장 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
재식

유재식시민만족실장

시민만족실장 유재식입니다. 시민의 복지향상과 의정활동에 노고가 많으신 김제길 위원장님 그리고 위원님 여러분께 진심으로 경의와 감사를 드리면서 2001년도 시민만족실 소관 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 보고서 1-2쪽이 되겠습니다. 먼저 생활민원의 처리기간을 획기적으로 단축해서 운영토록 하겠습니다. 그동안 주민자치센터 전환과 함께 저희 시민만족실의 기동봉사반이 크고 작은 생활민원을 전담 처리해 옴으로써 시민들의 불편사항을 최소화 해 왔습니다. 그러나 추진상 예산이 수반되거나 소관이 불분명한 사업에 대해서는 처리가 일부 지연되는 사례가 나타나고 있어 보다 적극적이고 신속한 민원 해결을 위해 저희 기동봉사반에서 직접 설계와 공사를 추진하는 시스템을 갖추어서 생활민원을 신속히 해결하겠습니다. 이를 위해 전자결재시스템을 통한 생활민원의 접수창구를 활성화하고 또한 접수민원에 대해서는 완결시까지 관리토록 해서 시민 불편사항을 해소해 나가겠습니다. 이를 위한 세부추진계획으로 생활민원 처리에 소요되는 소규모 주민숙원사업비를 당초 건설과에 편성하던 것을 저희 시민만족실로 옮겨 2001년 본예산에 반영을 하고 소규모 생활민원 및 긴급한 민원에 대해서는 즉시 처리가 가능하도록 생활민원 처리체계를 개선하겠습니다. 아울러서 장기간 소요되는 민원에 대해서는 지방행정정보은행에 이관해서 완결시까지 관리하고 완결 후에는 리콜제를 실시해서 사후관리에 철저를 기하겠습니다. 다음은 1-3쪽이 되겠습니다. 저소득층의 주거시설지원사업 추진에 대해서 보고를 드리겠습니다. 금년도 한 해 동안 공공근로사업을 통해서 생활보호대상자 등 생활이 어려운 가정과 사회복지시설을 대상으로 해서 주거시설지원사업을 전개해 왔습니다. 수요자들의 반응이 너무 좋았고, 또한 애로사항을 직접 찾아가서 해결해 줌으로써 행정의 신뢰도를 높이는 계기가 되었다고 생각합니다. 시책의 개요를 말씀드리면 공공근로자 가운데 기술인력을 확보해서 생활보호대상자를 비롯한 독거노인, 국가유공자, 소년·소녀가장, 장애자 가정과 미인가 사회복지시설 등을 대상으로 추진할 계획이며 세부추진 계획으로 공공근로 기술인력을 확보하고 동사무소 및 현지 확인을 통해서 자료를 수집한 후 전 가구를 방문해서 전기 누전 점검, 불량형광등 교체라든가 거동 불편 가정 초인종 보수, 환풍기 설치, 싱크대와 수도꼭지 등을 정비토록 해서 실질적인 도움이 되도록 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 시정역량 결집을 통한 시민만족의 극대화를 도모하겠습니다. 시정의 주요사업 추진시 부서 중심의 추진관행을 탈피해서 사업의 입안시부터 관련 부서의 의견수렴과 사전 검토를 통해 시행착오를 방지하고 시책사업의 효율성을 증대할 수 있도록 하겠습니다. 이를 위한 세부추진계획으로 2001년도 시정 주요사업에 대한 추진방향을 검토하기 위해 관련 부서 의견을 비롯한 다양한 의견을 수렴하고 사업별로 정책토론회 및 정책토론실무회를 통해 문제점 도출과 대안을 마련하는 한편 일하는 방식 개선을 통해서 시정운영에 장애가 되는 요소를 발굴 개선하고 행정의 경쟁요소를 도입하겠습니다. 아울러 시정의 투명성과 행정의 신뢰도를 높이기 위해 시민단체의 시정 참여를 활성화하고 민원처리과정을 통한 시민의 불편사항을 확인하는 시민감동서비스제 운영을 추진해 나가겠습니다. 1-6쪽이 되겠습니다. 다음은 시민의방 운영의 활성화에 대해 보고를 드리겠습니다. 시민들께서 누구나 자유롭게, 또한 이용하시는데 불편함이 없도록 환경을 조성하고 운영의 활성화를 통해서 시민들의 다양한 의견과 고충을 수렴하고 시정에 반영할 수 있는 창구역할을 담당하는 데 최선의 노력을 기울이겠습니다. 이를 위한 세부추진 계획으로 시민들의 고충을 들어주는 열린 시장실 운영과 시민의 권익보호를 위한 무료법률상담실 운영, 정보화마인드 확산을 위한 인터넷 검색실을 비롯해서 내년도에는 군복무 가정을 위한 사이버면회소와 자원봉사에 의한 작명소를 시민의방에 설치를 해서 시민과 함께 하는 열린 시민의방이 될 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 마지막으로 공중화장실 청소의 날을 지정해서 운영해 보고자 합니다. 1-7쪽이 되겠습니다. 위원님께서도 잘 아시다시피 공중화장실은 많은 시민들께서 이용함에 따라 항상 청결문제가 생활민원으로 발생되고 있고 또한 관리상 어려움으로 시설물의 내구연한 단축은 물론 도시 미관을 저해하고 있어서 일부 시설물의 경우에는 지속적으로 철거 또는 폐쇄 요구 등의 민원도 제기되고 있는 실정입니다. 따라서 저희 나름대로 월 1회 정기적으로 청소의 날을 지정해서 다중 집합장소인 군포역광장의 화장실을 비롯한 5개 공중화장실을 시범대상으로 해서 대청소를 실시하고자 합니다. 청소는 저희 기동봉사반 차량과 청소도구를 준비해서 시민만족실 직원들이 월 1회 청소하되 평시에도 수시 순찰을 통해 불편사례가 없도록 조치해서 화장실문화를 조성하고 깨끗한 도시환경 및 궁극적으로는 기분 좋은 화장실로 바꾸어 나가고자 합니다. 이는 지원봉사의 개념으로 시범적으로 추진할 계획이며 추진하는 과정에서 문제점을 도출하고 개선 및 발전방안을 모색한다면 공공시설물 이용 활성화 및 화장실문화 개선에 일조할 것이라고 저희 나름대로 생각을 합니다. 이상으로 시민만족실 소관 보고를 마치겠습니다.

김제길위원장

계속해서 시민만족실 소관 업무에 대한 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 거수로 질의신청하여 주시기 바랍니다. 이재수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이재수위원

내년도 업무계획에 대해서 들었는데 간단하게 답변 좀 해주세요. 업무보고에 군포문화센터 운영에 대해서 안 나와서 질의를 드리겠습니다. 군포문화센터 준공식을 언제로 예정하고 있죠? 원래 11월 11일로 돼 있는데…….
재식

유재식시민만족실장

문화센터 준공식은 저희가 시설관리과하고 계속 협의중에 있습니다. 그래서 동사무소 및 주민자치센터는 11월 25일까지 이전을 해서 업무를 볼 계획으로 있고 개소식 및 준공식은 12월 5일경으로 지금 잠정 계획을 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

이재수위원

잠정 12월 5일 경으로요?
재식

유재식시민만족실장

네.

이재수위원

시공자 공사는 거의 다 끝난 겁니까?
재식

유재식시민만족실장

공사는 다 끝났습니다. 일부 보완을 해야 될 사항들이, 조그맣게 경미한 사항들이 일부 있는데 그건 저희 내부문제가 되겠습니다.

이재수위원

11월 25일날 동사무소가 이전한다고 그러셨는데 이 동사무소에서는 1층만 관리를 하게 됩니다, 운영을 하고. 그 나머지 층 같은 보안관계라든지 건물 관리문제 같은 것은 어떻게……. 왜 그러냐 하면 동사무소 직원이 몇 명 되지도 않는데. 그렇다고 2층부터는 다 경비가 있어서 어떻게 막을 건지 아니면 어떤 방법으로 하실 건지 답변해 주시기 바랍니다.
재식

유재식시민만족실장

저희가 시설물 안전관리 및 엘리베이터관리, 청소관리 용역부분에 대해서는 먼저 번에 위원님들께서 추경에 반영을 해주셨기 때문에 그 예산범위 내에서 11월 13일부터 12월 31까지는 계약이 돼 있는 상태입니다. 그래서 동사무소에서 입주를 하더라도 관리상의 문제는 전혀 없으리라고 판단하고 있습니다.

이재수위원

11월 13일부터 12월 31일까지는 용역이 계약돼 있다?
재식

유재식시민만족실장

네.

이재수위원

그러면 나머지는 다음 추경에 예산이 세워지게 되면 내년 1월부터는 그 예산 가지고 진행을 할 예정이다?
재식

유재식시민만족실장

네.

이재수위원

네, 알겠습니다. 답변 감사합니다.

김제길위원장

이재수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 권원혁 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

권원혁위원

권원혁 위원입니다. 1-7쪽 공중화장실 청소의날 운영을 특수시책으로 이렇게 해놓으셨는데 이 내용을 보면 한 달에 한 번 한다 그러거든요. 한 달에 한 번 해가지고 청결상태를 유지하겠습니까?
재식

유재식시민만족실장

저희 나름대로 기동봉사반이 계속 매일매일 돌아다니고 있습니다. 그래서 거기를 반드시 순회하게끔 그렇게 조치를 하고 저희가 정식으로 대대적으로 청소하는 건 월 1회로 나름대로 잡았는데 수시로 보완할 사항들은 그때그때 보완을 하고, 또 이게 처음 시도를 해보기 때문에 필요하다면 저희가 수시로 할 수 있는 그런 시스템을 갖추겠습니다.

권원혁위원

아니, 처음부터 계획을 잘 세워가지고 처음부터 실시를 해야지 우리 시민만족실의 직원들이 고급인력 아닙니까? 직원들이 다니면서 화장실 청소나 하고 그런 데 시간을 할애한다 그러면 시민만족실에 대한 원 기능 있지 않습니까?
재식

유재식시민만족실장

네.

권원혁위원

이 기능을 못 해요.
재식

유재식시민만족실장

그래서 저희가 시도를 하고 나름대로 문제점이 나올 수가 있습니다.

권원혁위원

아니, 문제점은 벌써 금방 나왔지. 청소의날로 정해가지고 하는 건 좋은데 한 달에 한 번 청소의날로 정해가지고 화장실 한다 그러면 더 망가질 수도 있어요. 그것 믿고서 다른 사람은 아예 청소도 안 하고 할 수도 있기 때문에 여기 보니까 5개소 공중화장실이 있는데 어느 한 사람을 선택해서 그 사람한테 우리가 청소도구, 화장지 같은 걸 그분한테 해가지고 그분이 하루 종일 돌아가면서 다섯 군데면 충분히, 조그마한 차 같은 것 있지 않습니까?
재식

유재식시민만족실장

네.

권원혁위원

거기다 도구 싣고서 우리 관내 공중화장실은 그분이 다니면서 진짜 계속 하루종일 다니면 두 번, 세 번 이렇게 다닐 것 아닙니까? 화장실만. 그렇게 되어야 화장실이 깨끗해지지 그렇지 않으면 절대 깨끗할 수가 없어요. 그래서 특수시책 같은 것 세우실 적에 공무원이 하시고 그러는 것 다 좋지. 다른 업무도 많은데 화장실 합니까? 아예 어떻게 다른 사람을 써가지고 할 수 있는 이런 걸 강구해서 하셔야 될 것 같애. 제가 봤을 적에 이것은 진짜……. 지금 앞으로 월동기간인데 한 달 있다 한 번 가보면 다 얼어서 매일매일 관리해도 실상 얼거든요, 그 안이. 겨울에는. 그런데 한 달에 한 번 간다 그러면 다 얼었는데 뭘 관리를 해. 아무것도 못 하지. 이런 시책 같은 건 다시 한번 정확히 해보세요.
재식

유재식시민만족실장

네, 알겠습니다. 말씀하신 부분은 저희가 보완을 해서 시행에 착오가 없도록 조치를 하겠습니다.

권원혁위원

네, 알겠습니다.

김제길위원장

권원혁 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 송재영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

송재영위원

송재영 위원입니다. 시정 역량 결집을 통해 시민 만족 극대화, 104쪽인데요. 이 부분이 지난번 본위원이 행정사무감사 때 정책 생산과 관련되어서 중복이 돼 있고 통일되어 있지 못하다, 이런 지적을 한 적이 있습니다. 그런 의미에서 시정 역량 결집을 통해 시민 만족 극대화라는 표현을 썼는데 이 부분에 대해서 다시 간단하게 설명을 해주시죠. 어떤 방식으로 할건지.
재식

유재식시민만족실장

작년에 송재영 위원님께서 지적을 해주신 부분을 알고 있습니다. 저희 나름대로 각종 시책사업의 시행착오를 줄이기 위해서 그동안 토론문화의 정착을 위해서 많은 토론회를 개최를 해왔습니다. 부서별로도 하고 직급별 토론회도 하고 있고 아울러서 정책토론회도 그동안 시장님, 부시장님, 국장님 위주로 돼 있는 정책토론회의 활성화를 위해서 저희가 올해 정책토론실무위원회를 신설했습니다. 그래서 어느 한두 사람의 의견보다는 보다 넓은 의견을 수렴하고 그것에 따라서 아주 가장 좋은 의사결정이 나올 수 있도록 그렇게 하고자 작년에 송재영 위원님 지적하신 부분도 있고 해서 정책토론실무위원회에서 있는 그대로의 자유토론 또는 난상토론, 각종 의견 개진, 그 사항을 그대로 말씀을 드려가지고 정책토론회에서도 그 부분을 다시 한번 심층 정리할 수 있는, 그래서 최적의 의사결정이 나올 수 있게끔 그렇게 보완을 했습니다.

송재영위원

간단하게만 본위원이 말씀드리면 저는 핵심이 저번 때 지적했던 핵심과 여기서 얘기하는 것의 핵심을 보면 이게 다양하게 정책이 논의되고 하나로 모아지지 못 하는 부분을 지적한 것 아닙니까?
재식

유재식시민만족실장

네.

송재영위원

그래서 정책실무위원회를 통해서 사전에 안건을 잡아내고 모아내겠다 이런 의지로 생각이 되는데, 그런데 이런 부분은 어떻게 앞으로 하실 생각인지……. 지난 번 본위원이 지적했던 것은 정책 생산단위가 정책토론회, 정책연구단, 기획감사실 이렇게 있어요. 무슨 시정발전위원회 이것은 따로 치고. 그럴 때 이것을 어떻게 통일적으로 운영할 것인가……, 이런 문제가 제기된다, 저는 그런 문제를 집행부에서 해결을 하고 교통정리를 해야 되지 않느냐 이런 생각을 가지거든요. 국장 이상급이 하는 정책토론회 있죠? 정책운영단 있죠? 기획감사실도 사실 예산만 있는 게 아니라 정책기능이란 말이죠. 상당히 중요한 정책기능인데 그런 부분을 어떻게 통일적으로 이걸 매울 것인가, 이런 부분을 지적했었습니다. 그래서 그런 고민이 담겨 있는지 아니면 향후에도 그런 것에 대한 어떤 계획을 가지고 계신지 그것에 대해서 설명을 해주십시오.
재식

유재식시민만족실장

저희 정책개발팀은 나름대로 직제상의 기구로 해서 관리가 되고 있고 정책연구단이라든가 정책토론회, 정책토론실무위원회는 나름대로 기구 내에서 운영되는 토론모임이 되겠습니다. 의원님께서 지적을 해주신 대로 물론 유사한 기능이 있을 수가 있습니다. 아까 기획감사실 말씀을 해주셨는데 그런 부분도 저희가 충분히 수렴을 해서 보완을 할 수 있다면, 또는 통합이 가능하다면 저희가 그렇게 노력을 하도록 하겠습니다.

송재영위원

한번 고민을 많이 해보십시오.
재식

유재식시민만족실장

네, 알겠습니다.

송재영위원

이걸 하나로 통일시켜서 기획감사실에서도 일부 참여하고 연구단에서 참여하고 이렇게 해서 통일적인 최종결정, 시장 바로 밑에 이런 것을 통일을 시켜야 되는데 그런 부분이 필요하지 않나 해서……. 한번 고민을 많이 해보십시오.
재식

유재식시민만족실장

네, 알겠습니다.

송재영위원

이상 마치겠습니다.

김제길위원장

송재영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 이문섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이문섭위원

이문섭 위원입니다. 1-2쪽을 보면 소규모 주민편익사업비가 건설과 소관 예산이었었잖아요?
재식

유재식시민만족실장

네, 그렇습니다.

이문섭위원

그런데 시민만족실로 이관하게 된 이유는 있습니까?
재식

유재식시민만족실장

아까도 잠깐 보고말씀을 드렸는데 저희가 추진상, 또 예산이 조금만 수반된다든지 하는 사항에 대해서는 처리가 지연되는 사례가 종종 있었습니다. 그래서 저희가 접수를 해서 해당 실·과·소에 통보를 해서 해당 실·과·소에서 설계, 공사, 계획 이렇게 하다 보니까 아주 경미한 사항에 대해서는 저희가 즉시즉시 나가서 처리하면 되는데 그런 사항들에 대해서는, 또 실·과·소간에 유기적인 협조체계가 필요한 사항들도 여럿이 있습니다. 그런 부분을 저희 나름대로 바로 설계 또는 공사를 할 수 있는 시스템을 갖추어서 최대한 빠른 시일 내에 공사가 이루어질 수 있도록 조치하는 데 목적이 있어서 당초 건설과에 편성하던 것을 저희 시민만족실에 편성을 해서 해결을 하고자 합니다.

이문섭위원

기동봉사반이 수고는 많이 하는 걸로 제가 봐왔거든요. 그리고 민원을 제기했을 때 금방 현장에 오고 그러는 걸 봤는데 주로 보니까 와서 민원 해결을 못 하는 경우가 상당히 많더라구요.
재식

유재식시민만족실장

네, 그렇습니다.

이문섭위원

간단한 것은 시민만족실 기동봉사반에서 하는데 보니까 해당 실·과·소하고 업무협조가 있어야 되겠더라구요.
재식

유재식시민만족실장

그런 사항들을 해소하기 위해서 저희가,

이문섭위원

주로 건설도시국 쪽에 많은 것 같더라구요.
재식

유재식시민만족실장

네, 그렇습니다.

이문섭위원

잘 하시고 아까 화장실 문제를 우리 동료위원께서 지적을 하셨는데 관내에 절이 약 18개 정도 되죠? 10개는 넘는 걸로 알고 있습니다.
재식

유재식시민만족실장

정확한 숫자는 제가,

이문섭위원

18개 정도 되는데 수리사에 화장실도 지어주고 관리도 군포시에서 해주고 급기야 청소까지 해준단 말입니다. 이게 좀 문제 있는 것 아니에요?
재식

유재식시민만족실장

저희 나름대로 가장 시민들이 많이 이용할 수 있는 다중 집합장소를 말씀드렸는데 운영과정에서 수리사의 경우에는 수리사 자체적으로 가능하다고 판단이 되면 저희가 다른 시설로 변경을 해서 운영을 하겠습니다.

이문섭위원

제가 참고로 말씀드리면 수리사에 1일 이용하는 사람보다는 차라리 용진사나 상연사에 더 많다는 것, 참고해 주십시오.
재식

유재식시민만족실장

네, 알겠습니다.

이문섭위원

이상 마치겠습니다.

김제길위원장

이문섭 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (시민만족실 소관 업무보고는 끝에 실음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 시민만족실 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 시민만족실장 수고하셨습니다. 다음은 기획감사실 소관 2001년도 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 기획감사실장 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

경호

현경호기획감사실장

기획감사실장 현경호입니다. 평소 살기 좋은 군포시를 만들고자 걱정하고 고민하면서 시정에 협조해 주시는 김제길 위원장님과 위원님들께 먼저 감사의 말씀을 드리면서 2001년도 기획감사실 소관 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 2-1페이지가 되겠습니다. 먼저 2001년도 시정추진방향을 간략히 보고드리겠습니다. 중점 추진시책은 확정된 것은 아니지만 실무 부서에서 안을 첫째, 열린 시정으로 고객만족서비스 행정 실천, 둘째, 쾌적하고 푸른 환경도시 건설, 셋째, 지역경제 활성화와 서민생활 안정, 넷째, 생산적인 복지시책으로 사회적 형평 실현, 다섯째, 미래지향적인 청소년문화 인프라 구축, 여섯째, 지역 균형개발로 자족기능도시 제고, 일곱째, 행정관리시스템 혁신으로 시정성과 극대화를 중점 추진시책으로 해서 살고 싶은 문화도시를 건설하는 데 초점을 두고 추진할 계획으로 있습니다. 첫째, 공약사항의 차질없는 마무리 추진입니다. 시장공약사항이 차질없이 마무리될 수 있도록 행정력을 집주함으로써 신뢰받는 시정을 구현코자 합니다. 저희들 공약사항은 7개 시책에 27개 단위사업입니다. 지금까지 추진상황을 말씀드리면 정착 완료단계가 22%, 정상적으로 추진되는 것이 78%가 되겠습니다. 공약사항 추진사항은 조금 늦어지거나 방향이 전환될 사항으로 가칭 신라종합병원은 원광대 군포병원을 종합병원화 하는 것으로 추진코자 합니다. 2개 전철역 신설입니다. 도장역사는 정상적으로 추진될 계획으로 있고 아마 내년 3월에 착공할 것으로 추진하고 있습니다. 당동역사는 입주가 완료될 시점에 개통이 되어야 하므로 최소한 2,3년 이상 소요될 것으로 생각이 되어서 내년 2000년 예산에 당동역사 타당성 조사용역비를 계상하였음을 보고드립니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 부서 경쟁력 평가제를 도입하겠습니다. 주요 사업에 대해서 계획과 평가를 연계함으로써 부서단위 책임성과 내부 효율성을 증대시키고자 합니다. 분야는 4개 분야인데 목표관리제, 성과공시제, 예산절감, 실무제안이 되겠습니다. 목표관리제 추진부서 평가는 익년도 1월에, 성과공시제 운영평가는 익년도 4월에, 예산절감 경쟁력 평가는 익년도 2월에, 부서별 실무제안 발굴실적 평가는 익년도 10월에 평가하도록 하겠습니다. 2-4쪽입니다. 시정발전과제 연구개발이 되겠습니다. 살고 싶은 문화도시로 발전할 수 있는 군포발전 방향을 제시하고자 시정발전위원회에 연구과제를 부여해서 개발한 시책을 가지고 시정에 접목시키고자 합니다. 그래서 실무기획단에서 분과위원회별 과제를 부여해서 시책연구를 하는데 분과위원회별로 최소한 1,000만원의 발굴예산을 확보하고자 합니다. 그래서 자치행정반, 지역개발, 환경정책, 경제정책 등 4개 분야에 대해서 시책을 발굴해서 정책토론회라든지 시민토론회를 거쳐서 의견을 수렴한 후에 확정을 하게 되면 시책에 반영할 계획으로 있습니다. 2-5쪽입니다. 성과와 실적 중심의 시정을 운영토록 하겠습니다. 지방정부 성과공시제도와 그간에 추진해 온 목표관리제의 문제점을 병행해서 지방자치단체의 경쟁력을 확보하도록 하겠습니다. 성과공시제도는 운영방법으로 기능 및 부서별 시정성과 측정으로 문제점과 개선방안을 강구하고 시정성과평가회에 주민을 참여시킴으로써 신뢰성과 타당성을 확보하는 내용이 되겠습니다. 실무평가위원회를 구성하고 평가위원회를 시의원, NGO대표, 학계 등 전문가 구성으로 15인 내외로 2001년 내년도 2월 초에 구성할 계획으로 있습니다. 따라서 성과공시제 실무평가 및 평가위원회 검증을 거쳐서 평가결과를 익년도 5월에 지역언론이라든지 간행물, 인터넷 등에 공표하게 됩니다. 참고로 금년도에는 시범 시로 지정이 되어서 지난 번에 평가위원회를 두 번 개최하였기 때문에 금년도 11월 25일에 99년도 성과공시제도를 공표할 계획으로 있습니다. 다음은 목표관리제 정착입니다. 목표관리제는 저희들이 시범적으로 추진했고 금년도에도 9급 이상 전직원이 전략목표와 팀 목표를 가지고 목표관리제를 추진할 계획으로 있습니다. 2-6페이지가 되겠습니다. 시정의 기획조정 평가기능 활성화가 되겠습니다. 주요 사업의 체계적인 심사분석 평가로 추진상 문제점과 장애요인을 도출해서 개선함으로써 생산성 있는 시정을 이루도록 하겠습니다. 시정 경영혁신 과제발굴 추진은 기능별로 우수기관의 벤치마킹과 민간 전문기관의 시정참여와 각종 여론조사를 통해서 시민의 의견을 최대한 반영해서 시책에 반영토록 하겠습니다. 다음은 시정에 대한 주민참여확대입니다. 내년 초에도 동 순회 시정설명회를 개최할 계획으로 있습니다. 각동 주민대화시에 시정홍보물을 제작해서 시정을 홍보할 계획으로 있고 시민제안제도라든지 각종 시책사업의 시행 전에 주민의 의사를 최대한 반영할 계획으로 있습니다. 주요업무 심사분석평가는 연 2회 평가를 해서 공약사항이라든지 지시사항이라든지 주요 시책 등을 평가하도록 하겠습니다. 그래서 부진사업에 대해서 대응할 수 있는 방안을 모색토록 하겠습니다. 일몰제도를 지속적으로 추진하도록 하겠습니다. 2-7페이지 "내가 시장이라면" 코너를 운영해서 건설적이고 창의적인 직원들의 의견을 많이 발굴해서 시책에 반영토록 하겠습니다. 그렇게 함으로써 시가 정책 결정을 잘못한다든지 잘못된 사항을 직원들이 내부로 시책을 건의할 수 있는 열린 행정을 하는 내용이 되겠습니다. 즉 하위상달하는 체계를 구축할 수 있는 그런 방안이라고 하겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 내년도 예산도 알뜰하게 운영하도록 하겠습니다. 재원의 적정배분과 사업비의 계획적이고 효율적인 투자, 그리고 경상경비를 최대한 억제하도록 하고 주민 불편과 직결된 소규모 투자사업을 최우선으로 해결토록 하겠습니다. 또한 지방채를 발행하지 않고 최대한 갚음으로써 지방채 차입 제로화를 추진하도록 하겠습니다. 2001년도에도 국도비라든지 양여금을 지속적으로 확보하도록 하겠습니다. 2000년도 보통교부세가 77억원인데 내년도에는 80억 정도를 받을 수 있도록 노력하겠고 청소년 수련관이라든지 공영차고지, 보건소 신축, 당정천 복개공사, 당동-고천간 도로개설공사를 완벽하게 마무리할 수 있도록 하겠습니다. 양여금도 2000년도에 35억원이었는데 2001년도에는 50억으로, 국도비도 280억으로 증액될 수 있도록 노력하겠습니다. 그 외 투융자심사 및 중기지방재정계획 수립입니다. 10억원 이상 50억 미만은 반드시 투자융자계획을 심사해서 예산을 편성하는 근거로 마련할 계획으로 있습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 지방재정운영공개로 투명성을 확보하도록 하겠습니다. 현재 상반기에는 기존 공개방법으로는 예산 및 주요사업조서, 채무계획관리, 하반기에는 전년도 결산, 주요사업결산, 채무상환 등인데 저희들은 연중에 이 내용을 전면 공개할 계획으로 있습니다. 그 다음에 주민의견반영 예산편성은 아까도 보고드린 바와 같이 주민들이 적극적으로 참여해서 현지 확인 및 타당성을 검토하도록 하겠습니다. 2000년도의 경우에는 63건에 16억 9,000만원이었지만 2001년도에는 98개 사업에 92억원을 주민의견사업으로 반영했음을 보고드립니다. 앞으로 주민들의 불편사항 또는 주민들과 직결된 사항을 최대한 주민들의 의견을 반영해서 예산에 편성할 계획으로 있습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 예산성과금제 운영입니다. 예산절감을 통해서 자주재원의 확충에 기여한 부서 및 직원에게 성과금을 지급함으로써 자주재원 확충기회와 예산절감 분위기를 유도하도록 하겠습니다. 금년중에 군포시예산성과금운영등에관한규칙을 제정할 계획으로 있습니다. 성과금 지급요건이 되겠습니다. 성과금 지급요건은 공무원 개인 또는 집단의 특별한 노력으로 예산의 지출이 절약되거나 수입이 증대될 경우에 지급요건이 되겠습니다. 특히 지출의 경우에는 자발적인 노력을 통한 정원감축이라든지 예산집행 방법 또는 제도개선 등으로 해서 업무성과를 유지하면서 경비를 절약하는 경우가 되겠고 수입증대의 경우는 새로운 세원을 발굴한다든지 제도개선을 통해서 현저히 세입이 증대될 경우에 해당이 된다 하겠습니다. 성과금 지급절차입니다. 성과금 지급절차는 자체 심사위원회와 예산성과금심사위원회의 최종 심사결과에 따라서 경상경비의 50%, 사업비 절약분의 10%, 수입증대액의 10%를 1인당 2,000만원 이내의 범위 내에서 지급할 계획으로 있고 예산 수반의 경우 예산절약을 특별히 하는 경우에는 격려금조로 1인당 200만원 정도의 격려금을 지급할 계획으로 있습니다. 다음 2-11페이지 행정규제 및 자치법규 정비입니다. 주민의 권리를 제약하거나 불편을 주는 모든 행정규제를 지속적으로 정비할 계획으로 있습니다. 나머지는 유인물로 갈음하겠습니다. 다음 2-12페이지 상호협력하는 대 의회관계를 정립토록 하겠습니다. 지방자치 시대를 동반자적 입장에서 함께 이끌어갈 수 있도록 시의회와 협조체제를 구축하고 서로 협력함으로써 시정운영이 원활히 추진될 수 있도록 하겠습니다. 마지막으로 신상필벌로 일하는 직장분위기를 조성하도록 하겠습니다. 시정운영이 차질없이 추진될 수 있도록 신상필벌함으로써 조직의 질서와 기강을 바로 세우며 역동적으로 일하는 직장분위기를 조성하도록 하겠습니다. 따라서 잘 하는 사람은 상을 주고 잘못하는 사람은 반드시 문책하는 신상필벌로 조직이 공감하는 직장분위기가 조성되도록 하겠습니다. 그 외 시정이 올바르게 운영될 수 있도록 부분감사라든지 기강감찰을 확행토록 하고 특히 민원취약업무에 대해서 정기적 확인 점검으로 공정하고 능동적인 업무처리가 되도록 하겠습니다. 이상 2001년도 기획감사실 소관 주요업무 계획을 보고드렸습니다.

김제길위원장

계속해서 기획감사실 소관 업무에 대한 질의답변을 시작하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 거수로 질의신청해 주시기 바랍니다. 송재영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송재영위원

송재영 위원입니다. 2001년도 시정수행 방향과 관련해서 큰 시민 작은 시에서 네 개의 기본목표를 설정했습니다. 했는데 소 목표로서 중간에 보면 생산적인 복지시책 추진으로 사회적 형평을 실현한다, 본위원이 시민만족실에서도 얘기했지만 기획실이 가지고 있는 정책기능이 상당히 중요한 지위를 차지하고 있고, 그래서 물론 이게 해당 국이나 과에서 구체적인 것은 다 책임을 지고 시행하겠지만 기획감사실에서 기본적인 구도에 대해서는 이렇게 제시를 했다 이렇게 생각이 됩니다. 그렇다면 국장께서는 생산적인 복지시책 추진으로 사회적 형평을 실현한다, 이 부분은 지방자치단체 차원에서 어떠한 측면을 얘기하는 건지 그걸 좀 설명해 주시기 바랍니다.
경호

현경호기획감사실장

예를 들어서 소외계층이라든지 연세가 많은 노인들이라든지 무조건 이렇게 시혜를 주는 것이 아니고 노인정 같은 경우도 생산적으로, 예를 들어서 쓰레기 불법투기를 단속한다든지 또는 불법 주정차단속을 공무원과 같이 참여한다든지 청소년들의 비행을 사전에 같이 예방한다든지 이런 차원에서 그런 일을 함으로써 지원을 해주는 시책이 되겠습니다.

송재영위원

물론 기획감사실 부분은 아니라고 생각이 되는데 "생산적 복지"라는 얘기 아시죠?
현 정부에서 생활보호대상자가 국민기초생활보호로 바뀌었단 말이죠. 그래서 여쭤보는 건데 지금 분석이 쭉 나온 걸 보니까 우리 수리동만 해도 분석을 해봤어요. 보니까 지급 가구수도 상당히 줄어들고 월 1억 이상이 지급이 됐는데 5,300만원으로 떨어졌어요. 생산적 복지 개념에서 지급 인원하고 지급 수혜금액이 다 떨어졌어요. 떨어졌기 때문에 본위원은 지자체 내에서도 이런 생산적 복지를 중앙정부에만 의존하지 말고 지방정부 차원에서, 물론 일을 시키면서 이렇게 하는 것은 좋다 이거죠. 어떤 복지정책에 대한 독자적인 프로그램이 있어야 된다 이렇게 생각이 되거든요. 앞으로 2001년도에 대한 계획이 있으십니까?
경호

현경호기획감사실장

이것은 사회과에서 답변을 드리겠지만 일단은 송 위원님 지적하신 대로 내년도 예산은 가급적 소외계층들이 많이 시혜를 입도록 예산을 편성할 계획으로 있습니다.

송재영위원

네, 답변 감사합니다. 이상 질의 마치겠습니다.

김제길위원장

송재영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 이재수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이재수위원

이재수 위원입니다. 2-2쪽에 보면 공약사항 차질없는 마무리 추진이라고 돼 있는데 경기일보 오늘자에 보게 되면 "군포시장 공약사업 표류" 해가지고 몇 건이 나와 있는데 이 내용 보셨죠?
경호

현경호기획감사실장

네, 봤습니다.

이재수위원

물론 여기에 주재기자께서도 우리 업무보고 자료를 보고 기사화 한 것 같은데 담당실장께서는 어떻게 생각하세요? 이 자료를 보고 기사화 했다고 생각하십니까? 아니면,
경호

현경호기획감사실장

보도자료가 사실과 핀트가 조금 다르게 된 것 같은데 저희들 공약사항 추진방향 전환 이 내용 보고 기사화가 된 것 같은데 아까 당초에 업무보고 때 설명드린 바와 같이 전철역은 도장역사는 정상적으로 추진을…….

이재수위원

그래서 본위원이 질의를 드리는 게 이 두 문제가 기사화 됐단 말이에요.
경호

현경호기획감사실장

네, 그렇습니다.

이재수위원

그러면 실장께서 아까 업무보고를 했습니다만 대충 보고를 하셔가지고, 이 두 문제에 대해서 좀 자세히 우리 동료위원들께서 알 수 있도록 설명을 부탁드립니다.
경호

현경호기획감사실장

네, 아시겠지만 신라종합병원은 인근 주민들의 반대에 부딪혀가지고 착공을 못 하고 그러다가 IMF가 터지는 바람에 신라종합병원은 현실적으로 그 병원 재단에서도 추진을 못 하는 걸로 되었습니다. 그래서 저희들은 원광대 군포병원을 종합병원으로 원광대와 지금 협의해서 추진하고 있는 중이고요,

이재수위원

지금 어느 정도 진전이 돼 있죠? 이 원광대하고 종합병원 추진하는 과정이.
경호

현경호기획감사실장

이것은 보건소에서 업무보고할 때 상세히 보고를 드리겠지만 일단은 원광대병원에서 부지가 확보됐고 하기 때문에 제 생각에는 경제사정만 나아지면 바로 착공할 계획으로 있는 것으로 알고 있습니다. 세부 사항은 관련부서에서 보고드리겠습니다.

이재수위원

그러니까 착공예정이 정확하게 나와 있는 것은 아니죠?
경호

현경호기획감사실장

네, 그렇습니다. 그래서 군포시에도 종합병원이 생길 수 있도록 그렇게 저희들이 추진을 하고 있고 두 개 전철역은 아까 말씀드렸다시피 도장역사는 정상적으로 추진되고 있고 가칭 삼성역입니다만 당동역사는 2003년 내지 2004년 경에 주민들 입주가 대부분 완료되기 때문에 그 시점에 맞춰서 착공할 수 있도록 내년도에 당동역사 설치 타당성조사 용역비를 계상해서 타당성조사를 할 계획으로 있습니다.

이재수위원

철도청하고는 가칭 당동역사 이 관계는 어떻게 돼 있죠?
경호

현경호기획감사실장

철도청에서도 긍정적으로 검토를 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 왜냐하면 철도청에서도 거리는 짧지만 그쪽에 구획정리사업이 완료되면 많은 주민들이 이용하게 될 것이라고 판단하고 있기 때문에 긍정적으로 검토하고 있는 것으로 알고 있습니다.

이재수위원

네, 알겠습니다. 답변 감사합니다.

김제길위원장

이재수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 이경환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이경환위원

이경환 위원입니다. 기획실에서 보면 많은 사업설명을 해주셨는데 2-2쪽에 보면 공약사항 차질없는 마무리 추진, 이걸 기획실에서 업무보고할 당시 많은 우리 군포시민과 시정을 펼치는 많은 사업이 있을텐데 과연 우리 기획실에서 "마무리 추진" 이렇게 업무보고를 할 필요성이 있습니까?
경호

현경호기획감사실장

이것 공약사항은 시민들하고 약속사항이기 때문에 오히려 이것이 상당히 문제가 될 수가 있습니다.

이경환위원

어떤 문제가 됩니까?
경호

현경호기획감사실장

시민들하고 약속사항은 반드시 주민들한테 공개가 되어야 되고 또 어떻게 추진하겠다는 것을…….

이경환위원

그러면 27개의 어떤 분야에서 쭉 진행이 되고 있지만 여기 보면 신뢰받는 시정을 구현하기 위해서 행정력과 재정력을 집주해가지고 어떤 공약사항을 마무리 추진을 한다, 아직 시장임기도 많이 남았습니다. 하지만 이렇게까지 안 한다 하더라도 그거야 나름대로 우리 김윤주 시장께서 지금 군포 시정을 위해서 많은 노력을 하시고 계신데 굳이 우리 기획실에서 이렇게 어떤 표출까지 해가면서 업무보고에서 과연 이렇게까지 해야 되는가,
경호

현경호기획감사실장

이경환 위원님 말씀이 상당히 일리가 있습니다. 있습니다만 저희 집행부 입장에서는 대 주민과의 약속사항이기 때문에 공약사항은 가능한 것은 마무리해서 완료를 해야 된다고 판단했기 때문에 보고를 드린 겁니다.

이경환위원

지금 그 일정대로 쭉 나가고 있지 않습니까? 그렇기 때문에 본위원이 말씀을 드리는 겁니다. 공약사항이면 당연히 지켜야 될 부분도 있고 많이 연구 검토될 부분도 있고, 시장공약사항이라고 해도 100% 다 진행시킬 필요성이 없지 않습니까? 그걸 하기 위해서 우리 정책개발팀이라든가 많은 부분에서 시행착오를 겪지 않기 위해서 지금 하는 그런 입장인데 이런 부분은 우리 기획실에서…… 차라리 마무리 얘기를 빼든지, 시장임기 아직 많이 남았습니다. 무슨 마무리 추진, 군포시장 어디 갑니까? 이런 부분들은 앞으로 재고해 주시기 부탁드리겠습니다.
경호

현경호기획감사실장

네, 알겠습니다.

이경환위원

이상 질의 마치겠습니다.

김제길위원장

이경환 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (응답하는 위원 없음) (기획감사실 소관 업무보고는 끝에 실음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 기획감사실 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 기획감사실장 수고하셨습니 다. 다음은 시민봉사국 소관 2001년도 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 시민봉사국장 나오셔서 업무보고를 해주시기 바랍니다.
영로

윤영로시민봉사국장

시민봉사국장 윤영로입니다. 시정발전을 위하여 불철주야 노력하시는 김제길 위원장님 그리고 여러 위원님께 다시 한번 감사의 말씀을 드리면서 지금부터 2001년도 시민봉사국 소관 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 3-1쪽입니다. 2001년도 시민봉사국 주요시책 추진사항을 보고드리면 첫 번째로 시민지향적인 민원서비스 시책을 발굴하여 확대 추진하겠으며 두 번째로 자주재원 확충에 노력하고 세 번째로 소외계층의 해소를 위해서 생산적인 복지시책을 펴 나가도록 하겠습니다. 네 번째로 여성촵아동복지 시책을 적극 추진해 나가서 여성촵아동 복지증진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 3-3쪽입니다. 민원처리과 소관이 되겠습니다. 시민지향적인 민원서비스를 위해서 민원접수에서 처리 과정을 공개하고 투명성을 확보하는 등 민원제도를 개선하여 추진해 나가겠습니다. 세부 추진계획을 보고드리면 민원처리 과정을 군포까치넷에 공개하고 현재 세 개, 네 개 창구에서 처리하던 민원을 한 창구에서 처리하는 하나로창구를 운영하여 계속 운영하도록 적극 노력하고 종전의 공증사무소에서 건당 4만원씩 주고 발급받은 영문표기 주민등록등촵초본을 종합민원실 또는 11개 동사무소에서 영문표기 주민등록등촵초본을 발급받을 수 있으며 또한 퇴직공무원을 적극 활용해서 민원인 후견제를 운영토록 하겠습니다. 3-4쪽입니다. 민원인의 편의를 도모하기 위해서 자동차 폐차신청 대행을 시행토록 하겠습니다. 즉 민원인이 직접 시청에 찾아와서 폐차 신청을 한 후 제반 구비서류를 발급받아서 민원인이 폐차장까지 직접 가서 처리하던 것을 시청에 오지 않고 전화로 폐차 신청을 하면 민원공무원이 제반 서류를 준비한 후 폐차장과 연계해서 폐차 처리를 해주는 새로운 민원제도가 되겠습니다. 또한 효율적인 병무행정을 위하여 병역동원소집, 또한 차질없는 현역병 교육관리요원들 복무관리 등 여러 가지 병무행정을 적극 전개해 나가겠습니다. 3-5쪽입니다. 전산호적부 사전홍보 및 무료열람에 대하여 보고드리겠습니다. 호적의 전산처리 입력을 완료하였으나 잘못 기재된 호적사항을 사전에 정정하고자 13,985가구의 63,524명에 대하여 주소를 확인한 후 호적등본 전산자료를 세대별로 송부해서 본인들이 직접 호적사항을 확인한 후 오류사항이 있으면 전화로 연락하면 시에서 오류사항을 다시 정정하는 이러한 작업이 되겠습니다. 그래서 열람기간이 끝나면 내년 하반기부터는 시청과 동사무소에서 전산호적 발급이 시작되겠습니다. 3-6쪽입니다. 세정과 소관으로 안정적인 세수증대 방안에 대하여 보고드리겠습니다. 내년도 징수목표를 947억 2,900만원으로 설정하고 목표달성을 위하여 전행정력을 집주토록 하겠습니다. 그 중 도세가 415억 4,900만원, 시세가 531억 8,000만원이 되겠습니다. 특히 내년도에는 자율납부 정착을 위하여 세정홍보에 만전을 기하고자 합니다. 연초에 지방세 납기 또한 세목담당자 전화번호 그리고 지방세 인터넷 홈페이지가 기재된 지방세납부월력카드를 제작해서 전 가구에 배부하고 또한 납세자의 편의를 도모하기 위하여 군포시 홈페이지 및 이메일을 이용해서 지방세가 납부될 수 있도록 앞으로 주민홍보에 만전을 기하도록 하겠습니다. 3-7쪽이 되겠습니다. 자주재원 확충을 위한 완벽한 세원관리를 위하여 자주재원을 저희가 계속 자료를 관리하고 또한 과세자료를 체계적으로 관리하여 탈루세원을 발굴하는 데 역점을 두어서 추진토록 하겠습니다. 세부 추진계획을 보고드리면 부동산 과세자료로 사치성 중과세재산을 전산화 해서 계속 관리하겠으며 또한 탈루촵누락 세원 방지와 완벽한 세수증대를 위하여 감면재산의 특별관리와 아울러서 토지와 건물의 이동사항을 연중으로 관리하겠습니다. 3-8쪽이 되겠습니다. 토지관리 소관으로 지적민원 하나로서비스 추진에 대하여 보고드리고자 합니다. 세부추진계획을 보고드리면 첫 번째로 현재 지적민원을 6개의 창구에서 건·명별로 처리하고 있는 것을 모든 창구에서든지 6개 면을 모두 처리할 수 있는 지적하나로창구를 운영하겠습니다. 두 번째로 수요부서에서 지적현황 필요시 언제나 열람과 출력이 가능하도록 전산프로그램을 개발하여 운영하고 세 번째로 건교부에서 토지관리정보시스템을 현재 관장하고 있는데 행자부에서는 지적행정시스템과 건물대장시스템을 또한 관장하고 있습니다. 그래서 일선 시·군에서 중앙부처가 이원화되어 있어 약간 민원처리하는 데 불편이 있으므로 한 중앙부처에서 세 가지 민원을 처리하여 민원시스템을 통합관리하여 줄 것을 저희가 중앙부처에 건의하도록 하겠습니다. 3-9쪽이 되겠습니다. 시민을 위한 중개업소 관리에도 만전을 기하고자 합니다. 건전한 중개업소의 지도 육성과 공정한 거래질서 확립으로 시민에게 불편이 없도록 행정지도를 강화하겠습니다. 불법 중개업소 신고창구를 민원실에 설치하고 또한 불법 부당한 중개행위를 언제든지 접수하여 처리하고 중개업소의 부당행위를 신고할 수 있도록 신고용 우편엽서를 제작하여서 중개업소 및 시청과 동사무소 민원실에 비치해서 언제든지 민원인이 활용할 수 있도록 하겠으며, 또한 부동산중개업소 담당실명제도 운영하겠습니다. 3-10쪽입니다. 사회과 소관으로 국가유공자 초등학교 일일교사 운영에 대하여 보고드리겠습니다. 보훈대상자에게 사회적 안정감과 자긍심을 부여하여 주고 학생들에게 조국을 사랑하는 동기를 부여하여 주기 위하여 국가유공자를 활용해서 일일교사제도를 운영토록 하겠습니다. 추진계획을 보고드리면 기본계획을 수립하여 초등학교에 계획서를 송부한 후 해당 학교에서 교육신청을 접수받아서 인성교육 위주로 교육을 실시할 계획입니다. 또한 내실있는 교육을 위하여 관내 보훈단체로부터 교사 및 강의에 자질이 있는 유공자를 추천 받아서 강의 원고를 사전에 검토를 한 후 교사를 선정하여 초등학교 위주로 저희가 교육을 실시할 계획입니다. 3-11쪽입니다. 장애인심부름센터 교육에 대하여 보고드리겠습니다. 시각장애인들에게 병원 진료시 또한 직장 출·퇴근시, 장 보기와 외출시 교통수단으로 활용하기 위해서 사회활동 기회를 확대하여 주는 데 목적을 두고 우리가 시각장애인의 복지증진을 도모하는 데 장애인심부름센터 운영의 목적이 있다 하겠습니다. 운영 주체는 한국시각장애인협회 경기도지부 군포시지회가 되겠으며 사업비는 시비로 4,500만원, 인건비와 차량유지비로 3,000만원, 차량구입비로 1,500만원을 지원할 계획입니다. 예산이 확보된다면 내년 1월부터 운영할 계획입니다. 3-12쪽이 되겠습니다. 노인 여가 복지시설 운영 활성화 계획에 대하여 보고드리고자 합니다. 노인들에게 휴식공간을 제공하여 주고 또한 여가를 선용할 수 있는 경로당의 운영을 활성화하여 노인복지시책 증진에 만전을 기하고자 합니다. 내년도에도 2억 2,000만원의 사업비를 투입해서 재궁동과 부곡동에 경로당을 신축하겠으며 공사는 내년 3월에 착공해서 7월 말일 경에 준공토록 할 계획입니다. 그리고 기존 경로당의 유지를 위해서 3억 1,600만원을 투입해서 지킴이 사회활동과 난방시설 또한 노후시설을 개·보수하여 경로당의 깨끗한 환경을 조성토록 적극 노력하겠습니다. 다음은 3-14쪽이 되겠습니다. 여성복지과 소관으로 여성의 사회복지 증진에 대하여 보고드리고자 합니다. 다양해진 여성의 복지 욕구를 충족시키기 위하여 여성의 사회 참여 기반을 조성하겠습니다. 우선 여성발전기금 6억 3,800만원을 내년까지 조성하겠으며 현재까지 4억원을 조성하였고 금년도에 2억원을 확보하면 내년 연말까지는 원금 6억원이 확보되겠습니다. 또한 이자를 활용해서 명년도에 여성단체 공익사업에 적극 지원하고 각종 위원회 참여율도 현재 27. 5%에서 30% 이상으로 확대하여 운영하겠습니다. 또한 성차별 의식개혁을 위하여 적극 노력하고 요보호 여성의 발생 예방 및 복지시책으로 83세대에 206명의 저소득 모자가정이 자립될 수 있도록 양육비와 학비 등을 적극 지원코자 합니다. 성폭력 등 피해 발생을 예방하기 위해서 순회 성교육과 심포지엄 등을 개최하고 아울러서 성폭력상담소도 운영하겠습니다. 사회복지증진사업을 위해서 저소득 밀집지역 3개소에 영아전담 보육시설을 지정하고 방과 후에 야간장애자 보육시설을 6개소 확충하겠습니다. 또한 보육시설의 질적 향상을 위해서 인건비와 환경위생비, 교사 교육비 등을 지원하고, 또한 요보호 아동을 적극 보호토록 하겠습니다. 내실 있는 여성회관 운영을 위해서 기술문화대학 정규과정을 40개 과목에 4,500명을 선발하여 실시할 계획이고 또한 각종 문화강좌도 확대하여 운영토록 하겠습니다. 이상으로 시민봉사국 2001년도 주요업무계획을 모두 보고드렸습니다. 예산 요구사항에 대하여는 예산이 반영될 수 있도록 여러 위원님들의 특별하신 배려와 다시 한번 예산이 반영될 수 있도록 간곡히 부탁드리는 바입니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

김제길위원장

시민봉사국장 수고하셨습니다. 계속해서 시민봉사국 소관 업무에 대해 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의답변 순서는 집행부 직제순에 의하여 하도록 하겠습니다. 먼저 종합민원처리과 소관 업무에 대한 질의답변을 하도록 하겠습니다. 종합민원처리과장 발언대로 나와주시기 바랍니다.
종원

이종원종합민원처리과장

종합민원처리과장 이종원입니다.

김제길위원장

질의하실 위원님 계시면 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 종합민원처리과장 수고하셨습니다. 다음은 세정과 소관 업무에 대한 질의답변을 하도록 하겠습니다. 세정과장 발언대로 나와주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

태윤

송태윤세정과장

세정과장 송태윤입니다.

김제길위원장

질의하실 위원님 계시면 거수로 질의신청하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 세정과장 수고하셨습니다. 다음은 토지관리과 소관 업무에 대해 질의답변을 하도록 하겠습니다. 토지관리과장 발언대로 나와주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

명순

박명순토지관리과장

토지관리과장 박명순입니다.

김제길위원장

질의하실 위원님 계시면 거수로 질의신청하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 토지관리과장 수고하셨습니다. 다음은 사회과 소관 업무에 대한 질의답변을 하도록 하겠습니다. 사회과장 발언대로 나와주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

상호

신상호사회과장

사회과장 신상호입니다.

김제길위원장

질의하실 위원님 계시면 거수로 질의신청하여 주시기 바랍니다. 송재영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

송재영위원

송재영 위원입니다. 기획감사실에서 질의를 드렸는데 과장께서도 알고 계시죠? 국민기초생활법과 관련되어서 민원들이 상당히 많아요. 20만원, 40만원 받는 사람이 2만원, 3만원, 4만원 이렇게 떨어지고 얼마 전에 정부청사에서는 자살자가 계속 늘어나서 항의시위한 것 아시죠?
상호

신상호사회과장

네.

송재영위원

상당히 심각한 문제인데 그 현황에 대해서 말씀해 주세요.
상호

신상호사회과장

정부에서 아까도 말씀드렸지만 생산적 복지차원에서 그동안 생활보호법 제도가 시행돼 오다가 금년 10월 1일부터 국민기초생활법이 제정되어서 시행이 되어 오고 있습니다. 그러는 과정에서 기존의 생활보호대상자는 거택보호자, 자활보호자, 한시적생활보호자 이렇게 구분이 돼 있었습니다. 그런데 기존의 생활보호자 중에서 한시적생활보호자는 정부에서 IMF로 인해서 한시기간 동안 한 3년간 그렇게 한시적으로만 생활보호대상자로 책정해서 운영해 왔기 때문에 금년도 9월말로 그 사람들은 보호대상에서 제외가 되는 것입니다, 원래 기존 법에 의해서도. 그런 한시적생활보호대상자가 5,000명 정도 됐습니다. 그러한 문제점이 있는 것을 예견도 했지만 일단 국민기초생활법이 제정된 이유가 어려운 사람이 많지만 생보자 중에서도 절대 빈곤층을 대상으로 해서 이 사람들은 기초생활을 해줘야 된다, 그러니까 기존의 생활보호대상자 전체가 아니라 절대 빈곤층이라 해서 가족별로 1인 가족, 2인 가족해서 최저 생계비가 산정이 된 게 있습니다. 그래서 그 생계비에 미달되는 절대 빈곤층에 대해서는 정부에서 적극 지원해 줘서 생계를 유지해 줘야 되겠다, 이러한 취지에서 국민기초생활법이 탄생됐습니다. 시기적으로 1년 동안 검토는 했지만 시급하게 이루어지다 보니까 전 국민이 이해가 좀 안 되고 시행을 하면서 보완을 해가고 있는 실정입니다. 거기에 따라서는 근로능력이 있는 사람, 없는 사람 구분도 해서 자활협의체가 구성되어서 공공근로나 일반 창업도 유도하고 이렇게 해가고 있습니다만 취지는 원래 절대 빈곤층을 대상으로 했기 때문에 기존의 생활보호대상자들 중에서 탈락된 사람들이 우선 민원이 야기된 사항이고, 그것은 어느 정도 이해를 이렇게 해서 한시생보자가 탈락된 것은 한시적인 보호대책이기 때문에 본인들이 이해를 하고 있습니다. 10월 1일 이후 10월 20일에 생계급여가 나감으로써 또 민원이 발생된 사례가 생활보호대상자에서 기초생활수급자로 책정은 됐는데 막상 급여를 타보니까 많이 줄은 사람들이 많이 있습니다. 예를 들어서 절대 빈곤층이면서 근로능력이 없는 사람, 가족이 적거나 이런 사람들은 급여가 많이 인상이 됐습니다. 그런데 부양가족이 있으면서 부양가족 중에서 근로 능력이 있는 사람이 있습니다. 또 근로능력이 있거나 자녀가 있거나 해가지고, 예를 들어서 시집간 딸도 부양의무가 있는 걸로 이렇게 인정이 되어서 추정소득을 잡습니다. 그래서 학생이라든가 기타 관리비를 납부한다든가 이런 게 소득이 없는데 어떻게 납부를 하느냐, 이렇게 다 추정소득을 잡기 때문에 산정방식이 까다롭습니다. 각 동에서 사회복지사 요원들이 정부에서 내려준 산정기준표에 의해서 작성을 하기 때문에 개인별로 전부 기준이 틀리기 때문에 받는 급여도 틀립니다. 그래서 국민기초생활법을 아직 전 국민이 이해를 못 하고 또 저소득층에서는 생활급여를 받는 게 줄어드는 사람들이 있고 이러다 보니까 민원이 많이,

송재영위원

네, 알겠습니다. 여기서 국민기초생활보호법을 의회에서 얘기한다고 고쳐질 것도 아니고 본위원이 말씀드리고 싶은 것은 우리 수리동만 분석해보니까 월 1억이 지급됐는데 5,300만원으로 떨어졌어요. 물론 거기서 한시적생활보호대상자도 있을 겁니다. 그런데 그렇지 않은 경우에서도 많이 떨어졌어요. 그런 부분이 있고, 그리고 한시적 생활보장도 얘기하면 지금 IMF가 극복된 게 아니라 다시 경제위기가 오고 있어요. 앞으로 실업문제 다시 계속 있고 빈곤층 문제 다시 심화됩니다. 이런 문제를 김대중 대통령이 월 100만원 받는 그걸 생산적 복지로 얘기한 것 다 허울이다, 이것 증명된 거고 수리동에서 제일 많이 받는 사람이 40만원밖에 못 받아요. 떨어진 것은 39만원 떨어지고 그랬는데 그것은 허울이다고 된 건데 제가 말씀드리고 싶은 것은 지방자치단체에서 사회적 복지 관점에서 이것을 접근해야 된다, 중앙정부 차원에서만 자꾸 우리가 생각하지 말고 한시적 생활보호대상자를 중앙정부에서 잘랐단 말이죠. 다시 실업자 문제라든지 빈곤층 문제가 대두되면 우리 재원으로 할 수 있는 만큼 어떻게 사회적 보장제도를 접근할 수 있겠는가……. 지난 번 결식아동문제도 지적이 됐습니다. 이것 뭐 도에서 안 나오면 안 된단 말이지. 우리 차원에서 할 수 있는 부분을 고민해 준 흔적이 없다, 이 사업계획서가. 흔적이 없다……. 그런 부분을 말씀드린 건데,
상호

신상호사회과장

그 방안도 말씀드리겠습니다. 이게 정부 시책이기 때문에 다 따라야 되겠지만 저희 시에서는 탈락된 사람을 구제차원에서 계속 상담을 하고 있습니다. 그리고 공공근로 쪽으로 유도를 하고 취로사업이라든가 이쪽으로 적극 검토해가지고 그런 사람들을 각 동에서 분류해서 배려를 하고 있습니다. 그 수급자로 책정됐는데도 많이 덜 받게 되는데 장애자에 대해서는 저희가 시에서 특별히 교통수당 등을 내년도 예산에 반영을 해놓고 있습니다. 각종 장애수당 등을 더 편성해가지고 다른 측면에서 지급을 해줄 수 있는 방법을 연구하고 있습니다. 이렇게 예산 반영도 해놓고 다른 시보다는 배려를 많이 하고 있습니다.

송재영위원

심사숙고 해 주시기 바랍니다. 감사합니다. 이상 질의 마치겠습니다.

김제길위원장

송재영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 사회과장 수고하셨습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

상호

신상호사회과장

감사합니다.

김제길위원장

다음은 여성복지과 소관 업무에 대한 질의답변을 하도록 하겠습니다. 여성복지과장 발언대로 나와주시기 바랍니다.
복연

최복연여성복지과장

여성복지과장 최복연입니다.

김제길위원장

질의하실 위원님 계시면 거수로 질의신청하여 주시기 바랍니다. (시민봉사국 소관 업무보고는 끝에 실음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 여성복지과장 수고하셨습니다. 이것으로 시민봉사국 소관 업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 위원 여러분, 중식시간을 갖고자 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? 그러면 회의를 13시 30분부터 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시 45분 회의중지

13시 05분 계속개의

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의사일정 제3항을 계속 상정합니다. 경제환경국 소관 2001년도 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 경제환경국장 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
종두

오종두경제환경국장

경제환경국장 오종두입니다. 먼저 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 김제길 위원장님과 여러 위원님께 충심으로 경의를 드리면서 저희 경제환경국 소관 2001년도 주요업무계획을 보고드리도록 하겠습니다. 보고는 유인물보다는 시책이나 사업의 큰 흐름만 간략하게 보고드리도록 하겠습니다. 4-1쪽 지역경제과 소관입니다. 내년도 물가안정과 소비자 보호대책에 대해서 간략히 보고드리겠습니다. 내년도 소비자물가 안정목표는 정부의 목표가 설정된 다음에 지방정부의 목표 설정이 있어야 됩니다만 현재 유동성은 있습니다만 내년도 안정목표를 2. 5%로 책정하고 있습니다. 관리를 위해서는 45개 서비스 품목하고 59개 생필품 등 총 108개 품목 관리를 강화해 나가도록 하겠습니다. 아울러 물가안정을 위해서는 월 2회 개인서비스요금 조사는 물론이고 가격파괴나 모범업소를 확대해 나가는 한편 농산물 직거래를 활성화시켜 나가도록 하겠습니다. 다음은 4-2쪽이 되겠습니다. 가스안전관리계획입니다. 관내에는 약 87,000여 세대가 거주하고 있습니다. 이 중에서 도시가스를 사용하는 세대가 전체 85%, LPG가스를 사용하는 세대가 약13,000세대로 15%를 차지하고 있습니다. 최근에 가스 사용과정에서 취급 부주의로 일부 도시에서 안전사고가 빈발한 점을 감안해서 내년에는 연 6회 즉, 2개월에 한 번씩 정기점검을 실시하고 많은 다중이 집합하는 백화점 등에대해서는 가스안전공사와 수시로 안전점검을 실시해 나가는 한편 각 가정에 대해서는 분기별로 자율점검의 날을 운영해서 가스안전사고를 예방해 나가도록 하겠습니다. 다음은 4-3쪽이 되겠습니다. 내년도 쌀 생산목표를 전체 720톤으로 설정하고 올해 범위 내에서 합베미나 비료대, 농약대의 지원을 해나갈 계획으로 있습니다. 다음은 4-4쪽이 되겠습니다. 축산농가 경쟁력 제고대책 사업도 금년도 사업과 큰 변화는 없습니다. 금년도 수준에서 사업을 시행해 나가도록 하겠습니다. 4-5쪽이 되겠습니다. 노사지원과 소관으로 노사안정대책에 대해서 보고를 드리겠습니다. 우리 관내에는 1,000여 개 사업장에서 약 3만명의 근로자가 근무를 하고 있습니다. 그 중에서 37개 사업장에서 노동조합을 운영하고 있으며 금년도 같은 경우는 극히 일부 사업장을 제외하고는 대다수 사업장에서 노사간에 원만한 대화와 협의로 생산성 향상은 물론이고 근로자 복지에도 크게 기여한 바 있습니다. 내년도에도 노사화합을 위해서 생산성을 향상시키고 지역경제를 활성화시켜 나가는 데 최선을 다하도록 하겠습니다. 4-6쪽은 기 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 4-7쪽이 되겠습니다. 내년도 직업안정대책에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 금년도 하반기부터 급격한 경기 침체와 함께 기업 구조조정으로 내년도 실업률이 아주 급격히 상승될 걸로 예측되고 있습니다. 물론 실업구제책으로 정부 차원에서 실시되는 공공근로사업은 아직 정부 예산이 확정되지 않았기 때문에 우리 시 계획을 구체적으로 잡을 수는 없습니다만 내년도 공공근로사업은 확대될 것으로 전망을 하고 있습니다. 따라서 우리 시의 공공근로사업도 보다 생산적이고 실소득에 도움이 되도록 추진해 나가도록 하겠습니다. 아울러 보다 장기적인 실업대책은 내년도에도 고용촉진훈련을 통해서 약 100여 명 정도의 기능인력을 양성할 계획으로 있으며 실업자와 고용업체 간에 상설면접장도 보다 적극적이고 능동적으로 개설해서 운영해 나가도록 하겠습니다. 다음 4-8쪽이 되겠습니다. 경기도 기능경기대회 개최 준비가 되겠습니다. 내년도 경기도 기능대회가 우리 시의 산본공업고등학교에서 개최하게 됐습니다. 물론 3개 직종이 저희 산본공업고등학교에서 개최됩니다만 도 단위 기능대회가 우리 시에서 처음 개최되는 만큼 출전선수 확보는 물론이고 훈련비 지원, 자원봉사자 양성, 주변 환경·교통안내판 정비, 꽃길 조성 등 우리 시를 찾는 선수나 임원, 그 가족들에게 좋은 이미지를 심어줄 수 있도록 사전 준비에 최선을 다하겠습니다. 다음 4-9쪽이 되겠습니다. 환경위생과 소관으로 환경학교 운영계획입니다. 이건 방학동안에 연중 2회 개최되는 것이고 금년도 사업과 큰 변동이 없기 때문에 보고를 유인물로 갈음하겠습니다. 4-10쪽 안양천 수계 오염하천 정화사업계획에 대해서 보고를 드리겠습니다. 전에 있던 우리 시 환경연구단하고 효성DC하고 공동개발한 미생물을 이용한 끈상접촉 수질오염정화사업이 환경부에서도 실효성이 인정된 바 있습니다. 따라서 안양천 수계 정화사업에 접목되는 사업으로서 전체적인 총 사업비는 약 4년 동안 65억 정도 소요될 걸로 보는데 내년도에 저희가 28억을 요청했었습니다. 다행히 전체 사업비 중에 도비가 약 85%, 시비는 15% 정도 부담토록 보조내시가 됐고 내년도 사업비를 우리 시에서 확정내시를 받은 바 있습니다. 만약에 예산이 확정되면 내년 5월 말까지는 실행설계를 마치고 7월에 착공하게 되면 2002년도에 준공할 계획으로 추진해 나가고 있습니다. 다음은 4-11쪽이 되겠습니다. 군포의제 추진사항은 위원님들이 기 잘 알고 계시는 내용들입니다. 지난 10월에 사무국이 설치됐고 내년 3월까지는 각 분야별로 실천의제를 선정해서 시민토론회 등을 거쳐서 확정시킨 다음 이를 UN에 제출하고 제출한 후에 시민과 함께 전체적인 환경문제를 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음 4-12쪽이 되겠습니다. 반월저수지 생태공원조성사업이 되겠습니다. 보고에 앞서서 심도 있는 행정사무감사나 질의를 통해서 위원님께서 익히 잘 알고 계시는 내용입니다. 사업추진이 그동안 상당기간 지연이 되어서 매우 죄송스럽게 생각합니다. 당초에 수화농조하고 협의되었던 저수지 목적의 사용은 반월저수지가 농업기반공사로 관리가 전환됨에 따라서 지금 재협의중에 있습니다. 저희가 예측하기는 이달쯤에 아마 사용승인이 될 것으로 예측하고 있는데 이달 중에 저수지 사용승인이 되면 그린벨트 내에 행위승인을 바로 득하고 금년 내에 착공할 계획으로 추진을 하고 있습니다. 만약에 금년 내에 착공이 된다라면 공사 완공은 내년 11월중에는 가능할 것으로 보고 있습니다. 다음은 4-13쪽입니다. ISO 14001 인증사업 계획입니다. 위원님들께서 환경문제에 대해서는 다른 사업보다도 각별한 관심을 가지고 여기 시행에 따른 사업비를 지난 2회 추경에 6,000만원을 확보해 주셨습니다. 지난 10월에 용역계약을 마치고 현재는 환경경영대상 지원 즉, 저희 경제환경국 5개과와 녹지과, 6개과 직원에 대한 환경행정 양성교육을 실시중에 있습니다. 내년 4월까지는 환경행정의 전반에 대해서 표준시스템을 갖추도록 하고 6월까지 국제공인기구의 인증을 받도록 하겠습니다. 이렇게 된다면 우리 시의 환경행정이 명실공히 기준모델로서 주민의 신뢰를 얻어서 시스템을 갖추어 나갈 수 있다라고 판단이 됩니다. 다음은 4-14쪽이 되겠습니다. 안양천변에 유채꽃길을 일부 조성할 계획으로 있습니다. 이 사업은 기존업무는 아닙니다만 환경위생과 특수시책 사업으로서 현재 잡풀이 우거져서 방치되고 있는 안양천변 둔치에다 유채꽃길을 조성해서 하천 경관을 아름답게 가꾸는 것은 물론이고 시민들의 여가를 즐길 수 있는 휴식공간을 조성코자 합니다. 사업은 보령교회에서 군포교까지 약 1㎞ 구간 5,000여 평에 유채꽃밭을 조성할 계획으로 있습니다. 내년도 9월 말까지는 준비작업 즉, 내년 봄에 유채꽃을 볼 수 있는 것을 사업시기 적으로 늦었기 때문에 내년 9월까지 파종 준비작업을 완전히 정비해서 완료하고 내년 10월에 파종을 하면 2002년도 봄에 꽃길을 볼 수 있을 것으로 보고 있습니다. 여기에서 유인물에 500만원을 사업비로 저희가 계상을 했습니다만 실지 소요 판단을 1,500만원으로 소요될 걸로 해서 아마 예산은 1,500만원 정도로 다시 계상이 됐습니다. 다음은 4-15쪽이 되겠습니다. 환경오염원 관리계획을 보고드리겠습니다. 저희 관내에는 전체적으로 한 270여 개소에서 환경오염원을 배출하는 업소가 있습니다. 이 중에는 대기배출업소가 99개소 있고 수질배출이 227개소, 기타 소음이나 진동은 매번 공사장 수에 따라서 변동은 있습니다만 현재 178개소를 관리하고 있습니다. 여기에서 수치적으로 지금 안 맞는 것은, 504개로 나온 것은 대기나 수질을 같이 배출하는 중복업체가 있기 때문에 수치가 보고서에는 맞지 않았습니다. 예년과는 달리 내년도는 권역별로 합동단속을 특히 강화하고 검찰하고 합동단속을 강화해서 위반업체에 대해서는 즉시 고발조치를 해 나가는 등 강력한 조치를 해 나가도록 하겠습니다. 다음은 4-16쪽이 되겠습니다. 악취 및 VOC측정계획에 대해서 간략히 보고드리겠습니다. 먼저 기존도시 쪽의 악취하고 휘발성 대기오염으로 많은 민원이 제기되고 있는 것은 사실이고 여러 위원님께서도 이 분야에 대해서는 관심을 가지고 이에 대한 근본적인 대책을 여러 차례 요구하신 바가 있습니다. 다행히 금년도 추경에 약 9,500만원 용역비를 승인해 주셔서 현재 과업을 설계중에 있습니다. 가능하면 아주 근본적인 발생원인하고 업체를 색출해가지고 이에 대한 개선대책을 추진해 나갈 계획으로 있습니다만 금년도 11월에 아마 계약이 완료가 되면 4계절 분석평가를 해야 되기 때문에 내년도 11월중에나 근본적인 대책이 나올 수 있을 것으로 판단하고 있습니다. 다음은 4-17쪽이 되겠습니다. 유해환경 근절을 위한 유해업소 관리는 평상시 업무가 되겠습니다. 보고를 유인물로 갈음하겠습니다. 4-18쪽 환경관리소 운영 관계를 보고드리겠습니다. 본 사업에 대해서는 시설개요는 벌써 위원님들이 다 알고 계시기 때문에 유인물로 갈음을 하고 앞으로 어떻게 운영해 나갈 것인가에 대해서만 간략히 보고를 드리겠습니다. 지난 10월달에 환경관리소 운영을 위해서 주민지원협의체가 구성이 됐습니다. 현재 유인물에는 추진계획과 운영에 관한 사항을 주민협의체와 협의를 해야 되기 때문에 꼭 지금 보고드리는 유인물대로 운영계획이 차질없이 시행되리라고 보지는 않고 있습니다. 소각장 공정이 전체적으로는 현재 거의 완료된 상태입니다. 원래 시 계획은 금년도 12월달부터 시험운영을 할 계획으로 있습니다만 저희 계획대로 시험운전은 물론 주민협의체와 협의는 하겠습니다만 12월부터 3월달까지 하고 가능하다면 시민들이 요구하는 안전도 성분검사도 시험운전을 병행하면서 추진했으면 하는 게 저희 시의 계획입니다. 환경관리소 운영 전체적인 사항은 주민협의체나 저희 시, 그리고 위탁운영업체가 있기 때문에 유기적인 협조체제를 갖추어서 시민들이 불안요소가 없도록 적극적으로 시민 의견을 수렴해서 가동해 나가도록 하는 데 차질이 없도록 하겠습니다. 다음은 20쪽이 되겠습니다. 거리환경 청결문제인데 이 내용은 특별하게 별도사항은 없고 내년도에는 특별한 사항이 있다라면 1주일에 1회 정도는 쓰레기 없는 날로 지정을 해서, 예를 들면 일요일날이나 그리고 시민들이 쓰레기 배출도 않고 시민들이 자기 집 주변이나 골목을 청소할 수 있는 날로 이렇게 한번 특수시책으로 해서 운영해볼까 하는 생각을 가지고 있습니다. 물론 어려움이 있기 때문에 우선 시범적으로 운영하고 잘 접목이 된다면 전체 확산을 시켜 나가도록 하겠습니다. 다음은 4-22쪽이 되겠습니다. 쓰레기감량 및 재활용 추진계획에 대해서 간략히 보고드리겠습니다. 우선 쓰레기 발생량을 최소화 시키기 위해서 내년도에는 한 사람에 하루 약 10g 정도 쓰레기 줄이기 운동을 범시민적 운동으로 전개할 계획으로 있습니다. 현재 1회용품 규제대상 업소가 한 2,500개소가 있는데 내년도에는 전체 업소로 확대를 하고 환경미화타운에는 별도로 민자를 유치해서 컨베어라든가 압축기, 감용기 등을 설치해서 운영할 계획으로 있습니다. 재활용품 수거도 현재 체계를 품목별로 구분해서 운영하고 있습니다만 지역별로 구분해가지고 조금 단순화 시켜서 시민들이 배출이 편리하게 그렇게 전환시킬 계획으로 있습니다. 위원님께서 일부 우려하고 계시는 아산영농조합 사료화공장 관계는 현재 기계설비가 완료됐고 일부 벽체공사가 있습니다. 현재 계획대로 진행된다면 11월말에나 시험가동 들어가면 저희 시는 12월 중하순 경에 아마 쓰레기 반입이 가능할 걸로 판단하고 있습니다. 4-24쪽이 되겠습니다. 이것은 청소과에서 아마 특수시책으로 내놓은 사업입니다만 현재 가로수나 가정의 정원수 또 아파트 단지의 일반 수목들을 전지하면 길거리에다 내놓게 되니까 청소하기도 어렵고 처분 문제 등 상당히 여러 가지 문제가 되기 때문에 과 자체에서 특수시책으로 환경미화타운에다 분쇄기를 사다 설치하고 그것들을 수거해서 분쇄한 다음에 재활용으로 사용하는 사용업체들한테 무상으로 공급한다든가 또 공급량이 남으면 퇴비로 사용한다든가 이런 사업을 시범적으로 한번 시행해 볼 계획으로 있습니다. 다음은 4-25쪽이 되겠습니다. 교통행정과 소관으로 먼저 도장역 설치 추진사항을 보고드리겠습니다. 지난 주 금요일 즉, 12일날 제가 철도청에 다녀왔습니다. 현재 추진상황을 간략히 보고드리면 기초설계공모를 통해가지고 모델을 확정하고 지금 실시설계중에 있습니다. 아마 이 달 17일 내일이 실시설계가 납품되는 기한이기 때문에 이게 납품이 되면 철도청하고 우리 시하고 설계 내용을 다시 검토해서 보완시킨 후에 저희가 요청은 12월 초순에 4,5단지 주민들한테 주민설명회를 개최해 달라는 요청을 했습니다. 왜냐하면 PC통신 등에 많은 궁금증이 있어가지고 건의를 하기 때문에 주민설명회를 12월 초순경에 실시하게 되면 최종적으로 보완할 것은 보완하고 내년도 1월달에 철도청에서 공사발주를 하는데 공사발주 자체가 철도청 발주가 아니라 조달발주 하도록 돼 있습니다. 그래서 1월달에 조달청에 요구하면 약 70일이 소요된답니다. 그래서 빠르면 내년도 4월이나 5월에 착공돼서 2002년도에 준공해서 개통하는 데는 차질이 없습니다. 그렇게 내용을 알아주시면 되겠고 아울러서 98년도에 도장역하고 같이 추진했던 가칭 당동역 관계는 철도청 본청 영업기획과에 가서 설명을 한 결과 98년도에는 타당성이 없다고 상당히 반대를 해서 자체가 무산됐습니다만 현재 인구가 2만 5,000이고 앞으로 2년 내에 아파트 분양이 끝나기 때문에 5만 인구 가까이 됨으로써 현재로서는 타당성이 있다라고 철도청에서도 인식을 하고 있습니다. 다만 전에 철도청 본청에서 하던 것이 수도권 전철사무소가 별도로 분리돼서 서울로 이전이 됐습니다. 그래서 대전 본청에서는 인식을 하고 있고 세부적인 사업협의 관계는 수도권 전철사무소와 해나갈 계획으로 있습니다. 아울러서 전철 역사 하나 설치하려면 보통 4,5년이 걸리기 때문에 최소한도 내년도 저희가 용역비를 계상해서 타당성 검증을 받은 다음 철도청에 사업비 요구라든가 사업추진이 되어야 되기 때문에 내년도 본예산에 4,000만원을 요구한 바가 있습니다. 적극적으로 지원해 주시면 차질없이 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 4-26쪽이 되겠습니다. 공영차고지 건설 관계인데 이 관계도 위원님들이 잘 알고 계신 바와 같이 지난 8월달에 착공해서 현재 기반공사를 시행중에 있습니다. 시행 과정에서 문제점은 총 보상대상 필지가 33필지인데 이 중에서 보상이 완료되고 8필지가 보상가 문제로 수령을 거부하고 있는 입장입니다. 따라서 우리 시에서는 경기도에다 재결신청중에 있습니다. 아마 재결이 2개월 이내에 나게 되면 공사진행하는 데는 큰 차질이 없을 걸로 보고 현재 계획은 내년도 3월에 공사를 마무리하고 5월이나 6월에 버스업체를 이전시킬 계획으로 있습니다만 일부 운수업체에서 현재 사용하고 있는 기존 차고지 처분 문제로 반발이 있어가지고 많은 어려움이 예상이 됩니다. 이 공영차고지 관계는 당초 조성계획과 일부 변경된 사항이 유인물에는 없습니다만 추가적으로 말씀을 드리면 지금 현재 전체 대중교통매체인 버스를 2007년까지는 버스 경유 연료를 천연가스로 바꾸도록 돼 있습니다. 따라서 우리 공영차고지에도 CNG 천연가스주유소를 설치해야 되는데 여기 추가로 철치하는 것이 검토한 결과 약 30억이 소요된답니다. 그래서 현재 환경부하고 삼천리도시가스 측하고 설치비 부담 관계를 협의하고 있는데 저희는 원칙적으로 시비는 더이상 투자를 않고 도시가스 측에서 전액 투자해서 설치하는 걸로 협의를 해나가고 있습니다. 아울러서 한 가지 덧붙여서 말씀을 드린다고 하면 공영차고지가 이전하게 되면 이번 기회가 아니면 버스노선 조정하기가 상당히 어려울 걸로 저희는 판단하고 있습니다. 예를 들면 기존 도시에서 뛰는 군포교통 같은 것은 일부는 신도시로 돌리고 신도시에서만 뛰고 있는 우신교통 같은 것은 일부 기존도시로 돌리는데 저쪽 공영차고지가 도장터널 밖에 47번 국도변에 위치하기 때문에 아마 기존도시 신도시 빠지는 노선이 달라가지고 이번에 조율이 되어야 될 걸로 보고 있습니다. 그래서 현재 시민들 노선 이용상황 설문조사를 실시하고 있고 업체에다는 자기들 희망노선을 내도록 했습니다. 이 안이 전체적으로 들어오면 12월중에는 저희가 효율적인 노선 방안을 강구해서 시민공청회 등을 거친 다음 서울시나 안양시나 경기도지사와 노선협의조정을 해나가겠습니다. 실지 저희 관내에 버스 차고지는 있습니다만 운수사업에 대한 면허나 행정처분권이 우리 시장한테 있는 게 아니고 서울시장이나 안양시장에게 있기 때문에 노선 한번 조정하려면 우리 시민들 요구는 빗발칩니다만 보통 6개월 1년씩 걸려도 저희 시의 뜻대로 되지 않는 게 사실이기 때문에 이번 노선은 좀 신중하게 검토를 해서 조정해 나가도록 하겠습니다. 적극적으로 지원해 주시기 바랍니다. 다음은 4-27쪽이 되겠습니다. 불법주정차 관계는 유인물로 보고를 갈음하는데 여기서 한 가지 문제점은 현재 우리 시가 운영하고 있는 단속반이 11개 반이 돼 있습니다. 전체 공익요원까지는 45명을 가지고 주야간 투입을 하고 있습니다만 구조조정과 인력조정 계획에 의해서 저희 현재 정규직으로 단속요원 즉, 보조요원이 아니고 실지 단속반장으로 나가는 12명 중에 5명이 이번에 인원감축이 됩니다. 그럼 불가피하게 단속반을 6개 반으로 축소해서 운영할 수밖에 없는데 현재 6개 단속반 가지고는 시 전체 불법주정차를 커버할 수 없기 때문에 단속이 성행하고 있는 산본역하고 금정역에는 CCTV를 설치할 계획으로 있습니다. 여기에 소요되는 예산이 약 1억 5,000이기 때문에 위원님께서 특별히 배려를 해주셔서 단속에 효율을 기하도록 해주시기 바라며 단속인원이 줄기 때문에 기동성 확보가 중요한 문제인데 그래서 경차 두 대 정도를 사가지고 단속의 효율을 기하고자 합니다. 다음은 마지막으로 교통시설물 관리계획인데 시설물 관리는 통상적인 업무입니다. 그래서 보고를 유인물로 갈음하고 저희 경제환경국 소관 업무들이 전체적으로 시민생활과 직결되고 또 민원사항들입니다. 저를 비롯해서 우리 직원들은 소신을 가지고 시민불편을 해소해 나가는 데 최선을 다하도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

김제길위원장

경제환경국장 수고하셨습니다. 다음은 경제환경국 소관 업무에 대한 질의답변을 하도록 하겠습니다. 먼저 지역경제과 소관 업무에 대한 질의답변을 하도록 하겠습니다. 지역경제과장 발언대로 나와 주시기 바랍니다.
경철

이경철지역경제과장

지역경제과장 이경철입니다.

김제길위원장

질의하실 위원님 계시면 거수로 질의신청해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 지역경제과장 수고하셨습니다. 다음은 노사지원과 소관 업무에 대한 질의답변을 하도록 하겠습니다. 노사지원과장 발언대로 나와 주시기 바랍니다.
형백

김형백노사지원과장

노사지원과장 김형백입니다.

김제길위원장

질의하실 위원님 계시면 거수로 질의신청해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 노사지원과장 수고하셨습니다. 계속해서 환경위생과 소관 업무에 대한 질의답변을 하도록 하겠습니다. 환경위생과장 발언대로 나와 주시기 바랍니다.
준형

이준형환경위생과장

환경위생과장 이준형입니다.

김제길위원장

질의하실 위원님 계시면 거수로 질의신청해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 환경위생과장 수고하셨습니다. 다음은 청소과 소관 예산안에 대한 질의답변을 하도록 하겠습니다. 청소과장 발언대로 나와 주시기 바랍니다.
용흠

김용흠청소과장

청소과장 김용흠입니다.

김제길위원장

질의하실 위원님 계시면 거수로 질의신청해 주시기 바랍니다. 송재영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송재영위원

송재영 위원입니다. 위원장님, 국장님께 질의를 하겠습니다.

김제길위원장

경제환경국장님께서는 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 송재영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종두

오종두경제환경국장

경제환경국장 오종두입니다.

송재영위원

국장님, 처마골 생태공원 있잖아요? 그게 환경국 소관입니까?
종두

오종두경제환경국장

지금 처마골 생태공원 관계는 도시계획 분야는 도시과에서 하고 전체적인 사업 시행은 공원녹지과에서 시행합니다.

송재영위원

그것 좀 아시는 분이, 왜냐하면 지금 청소과하고 연계되는 건데, 그러면 여기에 계획이 안 나와 있으면 건설도시국에 계획이 나오고. 왜냐하면 없어진 것 같아가지고.
종두

오종두경제환경국장

거기에서 나오게 됩니다.

송재영위원

] 됐습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

김제길위원장

국장께서는 수고하셨습니다.

송재영위원

청소과장한테 질의하겠습니다.

김제길위원장

청소과장 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 송재영 위원님 계속 질의해 주시기 바랍니다.

송재영위원

요새 소각장과 관련돼서 안전도검사, 재활용, 음식물쓰레기 처리하는 데 고생이 많으십니다. 한 가지만 간단히 질의를 드리겠습니다. 앞으로 소각장 가동이 본격적으로 시작될텐데 음식물쓰레기가 신도시는 처리가 될 것 같아요. 아무래도 이때까지 주무 부서에서 고생을 많이 하셨고 또 시민들도 의식이 높아가지고 우리가 추진하는 5만 가구, 6만 가구 공동주택은 가능하다고 본위원은 생각하는데 이게 소각장 가동과 관련돼서 주민지원협의체에서나 시민들이 요구하는 것은 음식물쓰레기 부분에 대해서 상당히 민감하게 생각하고 있거든요. 그런데 기존도시 부분이 2만 가구고 3만 가구고 처리가 안 되고 소각장으로 들어올 경우에 저는 지금 생각하는 게 소각장 운영에 상당한 난항이 예상돼요. 지금 일원동 가보니까 일원동에서는 음식물쓰레기 안 받습니다. 협약을 맺어가지고. 앞으로 주민지원협의체하고 시하고 시험가동 전에 협약을 맺어야 되겠지만 유해성 가스라든지 비가연성 쓰레기라든지 음식물쓰레기 부분에서 협약을 맺어나가는데 이런 부분에 대한 계획이 전혀 없단 말이죠. 계속 지적되어 왔던 건데, 그것 좀 설명해 주십시오. 기존도시에 대한 음식물쓰레기 분리수거 계획이라든지 그것에 대해서.
용흠

김용흠청소과장

네, 답변드리겠습니다. 음식물쓰레기는 저희가 단계별로, 물론 업무보고 자료에는 넣지 않았습니다만 단계별로 추진하려고 합니다. 먼저 1단계로 올 12월까지 공동주택이 신도시가 약 4만 세대, 구도시가 1만 세대로 5만 세대를 전량 처리하고 그 다음에 2단계로 내년 1/4분기 안에 연립주택, 다가구주택, 다세대주택을 전체적으로 약 1만 세대 정도를 커버를 하고 그 다음에 문제는 단독주택이라든가 상가지역의 이런 것은 어떻게 처리할 것인가, 상당한 고민을 하고 있는 부분입니다. 이 부분에 대해서는 일시적으로 음식물쓰레기를 전체적으로 수거를 한다고 해도 재활용하는 단독주택은 사료화라든가 퇴비화에 어려움이 있습니다. 또 현재 일부 자치단체에서 단독주택에 대해 시범적으로 운영을 하는데 그것도 전체적으로 효과가 미지수고 그래서 저희도 3단계는 단독주택도 내년 12월말까지는 어느 정도 수거체계를 갖춰가지고 최소한 퇴비화 정도의 성상으로 배출이 될 수 있도록 노력을 하면 내년 12월까지는 저희 전체 세대수가 약 8만 3,000세대인데 7만 세대에서 7만 5,000세대까지 커버가 되지 않을까 생각합니다. 그래서 음식물쓰레기를 전체적으로 일시에 자원화 한다든가 재활용하는 것은 사실상 거의 불가능하고 단계적으로 지금 2단계 추진을 하고 있는데 시간을 가지고 2단계, 3단계 추진한다면 저희가 별도의 시설을 갖추지 않고 있더라도 내년 연말이면 90% 이상은 재활용 내지 자원화 할 수 있을 계획으로 판단이 됩니다. 그래서 단독주택에 대해서도 아까 말씀드린 대로 그런 계획을 가지고 하고 지금 위원님께서 말씀하신 게 소각장 시험가동을 할 때 음식물쓰레기 문제가 재론이 될 것이다, 물론 생각을 하고 있습니다. 그러나 그건 전체적인 차원에서 조금씩 이해를 해주셔야 되고 시에서 최종 방침은 음식물쓰레기는 어떤 식으로든지 재활용으로 가야 된다, 가야 되는데 시간을 가지고 그 방법을 찾아가면서 가자, 일단은 지금 공동주택 6만 세대만 해도 전체 음식물쓰레기의 70% 이상 80% 정도까지 재활용이 되기 때문에 그런 차원에서 함께 폐기물관리시민위원회라든가 또 주민지원협의체라든가 이런 데서 머리를 맞대고 고민하면서 풀어나가면 단시일 내에 효과적으로 처리하지 않을까 이렇게 생각을 합니다. 다만 시험가동 전에 음식물쓰레기가 조금씩 일부 들어가는 부분에 대해서는 의원님들이나 주민지원협의체 위원님들도 그런 부분을 조금씩 서로 이해를 하시면서 같이 노력하면 최소한 적어도 1년 이내에는 전국에서 재활용을 제일 잘 하는 그런 도시로 탈바꿈되지 않을까 생각합니다.

송재영위원

과장께서는 상당히 낙관적으로 보는데 본위원은 그렇게 안 봐요. 음식물쓰레기와 관련해서 주민협약서 맺을 때 문제가 생길 겁니다. 이게 지금 1년, 이렇게 자꾸만 말씀하시는데 빨리 계획을 세워서 지금부터라도 추진을 빨리 빨리 하고 그러면서 협상을 한다든지 이렇게 하고 있지 않느냐, 이렇게 돼야 되는데 이렇게 돼서는 잘 안 될 것 같아요. 하여간 알겠구요, 오늘 그런 자리는 아닌데 하여간 이건 여기뿐만 아니라 폐기물시민위원회에서 분명히 요구했습니다. 구체적인 프로그램을 내와야 된다, 얘기했었는데 그때 더 얘기하기로 하고 오늘은 이상 질의 마치겠습니다.

김제길위원장

송재영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 청소과장 수고하셨습니다. 다음은 교통행정과 소관 업무에 대한 질의답변을 하도록 하겠습니다. 교통행정과장 발언대로 나와 주시기 바랍니다.
흥복

박흥복교통행정과장

교통행정과장 박흥복입니다.

김제길위원장

질의하실 위원님 계시면 거수로 질의신청해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 교통행정과장 수고하셨습니다. 이것으로 경제환경국 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. (경제환경국 소관 업무보고는 끝에 실음) 위원 여러분, 수고하셨습니다. 오늘 회의는 이것으로 모두 마치고 내일 오전 10시에 제2차 업무보고청취특별위원회를 개의하여 건설도시국 및 행정지원국 소관 2001년도 업무보고를 청취토록 하겠습니다. 제1차 업무보고청취특별위원회 산회를 선포합니다.

13시 40분 산회

출처 경기 군포시의회 회의록