박형구 의원 발언

의석을 정돈해주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제251회 의왕시의회 제2차 정례회 회기중 예산결산특별위원회 제11차 회의를 개의하겠습니다. 【 의사봉 3타 】 오늘은 2019년도 의왕시 일반 및 기타특별회계 예산안 중 중앙도서관, 내손도서관, 6개동, 의왕도시공사 소관 예산안에 대하여 설명을 듣고 질의 답변을 실시하겠습니다. 1. 2019년도 의왕시 일반 및 기타특별회계 예산안 그러면, 의사일정 제1항 2019년도 의왕시 일반 및 기타특별회계 예산안을 상정합니다. 【 의사봉 3타 】 먼저 순서에 따라 중앙도서관 소관 예산안에 대하여 중앙도서관장님 설명하여 주시기 바랍니다.

중앙도서관장 전후남입니다. 중앙도서관 2019년도 세출 예산을 설명 드리기 전에 시의회 윤미근 의장님을 비롯하여 의원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 늘 중앙도서관에 많은 관심과 애정을 가져주신 덕분에 요즘 시민들로부터 어둡고 삭막하던 도서관 지하 복도가 스터디카페처럼 변하여 너무 예쁘다, 중앙도서관에 올 때마다 이용하기 편한 시설로 매일매일 아름답게 변신해서 자꾸 오고 싶다는 인사말을 자주 듣고 있어서 금년 한 해 정말 바빴지만 국민의 공복으로서 긍지와 보람을 느끼며 행복감을 맛보고 있습니다. 시대에 부응한 시설로 변신할 수 있도록 예산을 적극 승인해주신 의원님들께 진심으로 감사를 드립니다. 그러면 중앙도서관 소관 2019년도 본예산 일반회계 세출예산에 대하여 설명 드리겠습니다. 561페이지입니다. 백만원 단위로 설명 드리겠습니다. 중앙도서관 세출 예산은 전년도 대비 1억8,800만원이 증가한 35억5,600만원으로 중앙도서관 27억7천만원, 글로벌도서관 7억8천만원을 편성하였습니다. 단위사업별로 설명 드리겠습니다. 중앙도서관 청사관리로 청소용품과 청소관리 소모품 등 사무관리비 5,400만원, 공공요금과 청소 및 시설관리 용역비 등 공공운영비 6억5,900만원을 편성하였습니다. 562페이지입니다. 하단 시설비 및 부대비입니다. 청사시설비로 5,600만원을 편성하였습니다. 중앙도서관 조명전등은 1,900여개로 그간 91%가 교체되었고, 남은 9% 173개를 LED등으로 교체하는 사항입니다. GHP실외기 이전설치는 도서관 외곽 뒤편 일품향 쪽에 실외기 11개가 밀집되어 있어서 여름철에 온도 상승으로 열이 많이 나고 잦은 고장이 발생하여 효율적 관리를 위하여 이격거리를 두고자 11대중 가운데 3대를 도서관 건물 뒤편 밭이 있는 방향으로 이전 설치하는 사항입니다. 승강기 1호기 메인벨트 교체는 승강기의 가장 중요한 부품인데 약 11년 전에 설치하여 메인벨트가 노후 되었으므로 안전을 위하여 교체하고자 합니다. 중앙도서관 구내식당 운영용역은 구내식당 운영용역비, 소모품비 등 3억3,900만원을 편성하였습니다. 563페이지입니다. 중앙도서관 구내식당 식자재 구입비 2억2,900만원을 편성하였습니다. 글로벌도서관 청사관리는 총 3억5,200만원이며, 청소용품, 소모품 구입비 등 사무관리비 1,900만원, 공공운영비는 공공요금, 시설유지비, 청소용역 등으로 3억2,500만원을 편성하였습니다. 564페이지입니다. 글로벌도서관 시설비 방풍문 설치비 750만원을 편성하였습니다. 글로벌도서관 방풍문 설치는 북카페와 커피와 빵, 과자 등을 파는 더플러스 카페가 있는 로비는 주로 어린이랜드 이용자들의 커뮤니케이션 공간인데 복도가 지하 1층에서 옥상까지 뚫린 구조로 겨울철이면 지하로부터 올라오는 냉기가 그대로 전달되어 춥다, 덥다 하는 민원이 발생하고 에너지가 손실되므로 에너지를 절감하고 냉난방 효율성 제고를 위하여 방풍문을 설치하고자 합니다. 중앙도서관 자료 확충을 위하여 도서와 음성지원도서, 전자도서, 디지털 자료구입을 위하여 자산취득비 1억7,100만원을 편성하였습니다. 전산시스템 관리를 위하여 1억6,200만원을 편성하였습니다. 백신프로그램 등 사무관리비 2,500만원이, 565페이지입니다. 시설장비유지비 전산시스템 통합유지보수비로 8,500만원을 편성하였습니다. 전산시스템 통합유지보수비는 공공 7개도서관 홈페이지 관리, 도서관리 서버, 전산자료 방화벽 관리, 4개의 공립작은도서관 서버 관리 등 하드웨어 35식과 소프트웨어 25식에 대한 공공도서관 전산시스템을 통합 관리합니다. 자산 및 물품취득비로 5,200만원을 편성하였습니다. 자료실 도서관리 컴퓨터와 모니터, 사서망 방화벽은 노후되어 교체하고자 하며, 책이음 서버는 도서대출서비스를 원활하고 안정적으로 관리하기 위하여 신규 설치하는 사항입니다. 중앙도서관 자료실 운영지원으로 신문구독 등 일반수용비와 공공요금 및 제세로 2,900만원을 편성하였습니다. 글로벌도서관 자료확충으로 도서구입을 위한 자산취득비 5,100만원, 전산시스템 관리를 위하여 1,200만원을 편성하였습니다. 566페이지입니다. 글로벌도서관 자료실 운영지원으로 도서정리용품 등 사무관리비와 공공요금 및 제세 납부를 위하여 1천만원을 편성하였습니다. 글로벌도서관 내 다문화서가만들기 사업은 도비 30% 지원사업으로 2,100만원을 편성하였습니다. 우리 지역에 살고 있는 다문화가족이 모국의 책을 볼 수 있도록 하는 다문화서가만들기 사업은 도비지원 신규사업입니다. 다양한 지식정보 습득기회 제공을 위한 중앙도서관 자료실 운영으로 자료실 소모품과 자료실 운영 인력비 등 일반운영비 2억4,700만원을 편성하였습니다. 567페이지입니다. 도서관 시책추진에 필요한 업무추진비 674만원, 자원봉사자 실비보상금 384만원을 편성하였습니다. 자산 및 물품취득비로 PC검색대, 소파, 테이블, 의자구입 등 3,900만원을 편성하였습니다. 이 물품들은 도서관 개관시에 구입한 노후된 물품들인데 새로운 리모델링 한 어린이실, 문헌정보실, 디지털실, 복도 등에 배치하고자 편성하였습니다. 부곡과 오전동 공립작은도서관 운영지원으로 책소독기, 소모품, 도서정리용품, 작은도서관 운영인력 용역 등 일반운영비 1억8,200만원을 편성하였습니다. 부곡주민센터 내 공립작은도서관 리모델링 설계비 1천만원을 편성하였습니다. 부곡공립작은도서관 리모델링사업은 국가의 도서관, 공원, 문화시설 등 생활밀착형 SOC지원사업에 선정되어 국비 70% 9,500만원, 시비 4,100만원으로 내시가 되었으며 설계후 공사는 추경예산으로 반영하여 추진하겠습니다. 568페이지입니다. 부곡과 오전 2개의 작은도서관 도서구입비로 2,700만원을 편성하였습니다. 이동도서관 운영 지원으로 인건비, 운영비 6,300만원, 도서구입비 1,300만원을 편성하였습니다. 중앙도서관 문화프로그램 운영으로 독서문화 강좌와 문화프로그램 강사수당, 프로그램 운영 홍보비, 벚꽃도서관 운영비 등으로 4,600만원을 편성하였습니다. 공공도서관 개관시간 연장 운영사업으로 7천만원 편성하였습니다. 569페이지입니다. 자료실 개관시간 연장 운영 4명의 용역비 6,700만원, 문화프로그램 용역비 360만원을 편성하였습니다. 공공도서관 개관시간 연장 사무관리비 연장 운영에 필요한 용역인건비 1억700만원을 편성하였습니다. 북스타트 운동, 북스타트 배포용 도서와 프로그램 강사수당 등에 1,500만원을 편성하였습니다. 경기은빛독서나눔이 사업으로 운영비, 강사비 등에 2,600만원을 편성하였습니다. 570페이지입니다. 글로벌도서관 자료실 운영으로 회원증 제작, 자료실 소모품, 자료실 용역비 등으로 일반운영비 2억8,400만원, 실내놀이터 조성 1,900만원, 공기청정기, 테이블 등 물품구입으로 700만원을 편성하였습니다. 글로벌도서관 문화프로그램 운영으로 강사수당, 영어독서문화프로그램 운영에 2,900만원을 편성하였습니다. 글로벌도서관 강당 제습기 구입비 160만원을 편성하였습니다. 571페이지입니다. 전주남이경로당 북카페 조성 및 운영을 위하여 사무용품 소모품 300만원, 북카페 추진 주민들과 시설견학을 위한 벤치마킹 참여보상금 30만원, 설계용역비 500만원, 리모델링공사비 3천만원, 서가 및 사무집기구입비 5천만원을 편성하였습니다. 부곡스포츠센터 내 북카페 도서 서가와 잡지서가 600만원, 전주남이경로당 북카페 도서구입비로 2,600만원을 편성하였습니다. 오전동 모락산 굿모닝힐 맞은 편에 있는 전주남이경로당은 주변에 아파트, 빌라 등으로 형성되어 있고, 향후 개발이 예정되어 있으나 장기간이 소요되며, 주변에 살고 있는 주민들의 독서문화 확대에 더없이 좋은 장소로 의견이 모아졌으며, 향후 개발을 한다 해도 보호수인 느티나무와 경로당을 보전하는 게 필요하다는 생각이 듭니다. 그렇지만 벽면서가는 조립이 가능한 서가로 하고 내부에 설치되는 다양한 서가 역시 언제나 이동 설치가 가능하도록 설치하여 향후 장소변경시에도 대비하겠습니다. 중앙도서관 행정운영경비로 일반운영비, 시간외근무자 급식비, 여비 등으로 기본경비 9천만원을 편성하였습니다. 이상으로 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

중앙도서관 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 계시면 발언신청 하여 주시기 바랍니다. 이랑이 위원님 질의하여 주십시오.

과장님 수고 많으십니다. 이랑이 위원입니다. 571쪽 북카페 확충에서 전년도는 예산액이 없었네요?

이것은 신규사업입니다.

신규사업 같은데 이것 좀 설명 좀 부탁드립니다.

저희 오전동에 신규사업 북카페는 시장님 공약사항이고 각 동별로 하나씩 설치하도록 저희가 계획을 하였고요, 중앙도서관은 내년도에 전주남이 경로당이라고 오전동에 모락산 동문굿모닝아파트 맞은 편에 있습니다. 1층은 사무실로 밥 하는 그런 곳으로 쓰고 2층은 경로당으로 해서 어르신들이 쓰시고요, 그 다음 3층이 현재 비어있어서 고추를 말리거나, 저희가 갔을 때는 먼지가 가득 쌓여있었는데 그런 공간이 왜 이렇게 오랫동안 방치되었는가 물어봤더니 그 전에 처음에 설치 당시에는 주민들이 회의도 하고 그랬는데 세월이 흐르고 시대가 변하다 보니까 그걸 공간을 사용 안하다 보니까 방치되어 있다 그래서 저희가 그거를 주민들을 위한 공간으로 이렇게 만들고자 북카페를 설치하고자 하는 사항입니다.

여기 설명서에는 571쪽이 신규사업으로 안 나와 있는 것 같은데 571쪽 세부사항을 좀 보려고 하니까 안 나와 있네요. 이게 지금 오전동 그러면 3층에다가 설치를 하려고 지금 신규로 올린 겁니까 본예산?

네. 그렇습니다.

여기 한 군데만 1억1,400?

여기에는 부곡스포츠센터 내에 저희가 거기 수영장을 내려다 보는데 학부형들이 모여 있는 공간이 있고 그 공간에도 북카페를 설치하는데 그거 600만원 포함되어 있고요,

여기가 지금 600만원이 포함되어 있어요? 부곡에?

네. 부곡스포츠센터 설치하는 것도 같이 포함되어 있습니다.

600만원이 어디, 뭐 하는데 한다고요?

부곡스포츠센터 서가하고 그 다음 도서, 잡지서가하고 설치하는데 600만원이고요, 도서는 저희가 사다가 설치할 겁니다.

600만원 빼고 그럼 나머지는 거기 지금 3층으로 도서관 신규로 지금 하려고

네. 도서도 저희가 확충하고 벽면서가도 만들고 탁자, 의자, 그 안에 필요한 물품들은 저희가 다 이렇게

여기 설명서에다가 신규사업이고 그러니까 좀 밑에 자세하게 설명 좀 해서 올리시지 이렇게 올려놓으니까 없어서 제가 한 번 궁금해서 묻습니다. 이거 세부자료 좀 주실 수 있는 거죠? 다음에

현재 예산이 편성되면 자세한 계획이 나오면 제가 보고 드리도록 하겠습니다.

네. 알겠습니다.

추가질의 하실 위원님 계십니까? 송광의 위원님 질의하십시오.

송광의 위원입니다. 반갑습니다. 여기 산출내역을 보니까 이 북카페 관리는 누가 합니까?

그래서 저희가 이것을 하게 된 계기가 그 오전동에 학부모들이 저희한테 건의를 해서 이런 시설이 있는데 한 번 이런 시설을 했으면 좋겠다 해서 한 열 분 되시더라고요. 자기네 아이들이 초등학교에도 다니고 중학교도 다니고 그런 학부모들이 작은도서관에도 다른 시 작은도서관이나 우리시 작은도서관도 활용을 많이 하면서 그렇게 건의를 해주셔가지고 일단은 저희가 설치하게 되면 그분들이 주축이 되어서 자원봉사격으로 시작을 하고 저희가 추후에 운영시간이라든가 또 주민요구사항이라든가 봐서 인력이라든가 이런 것을 한 번 검토를 해 볼 그런 생각입니다.

아직 그러니까 신규사업이니까 아직 자세한 플랜이 없으신 거네요? 일단 비품만 갖다놓고 어떻게 해본다는 계획이 아직 뚜렷하지 않으신 거에요.

지난번에 저희가 12월 4일날 1차로 주민들 열 분하고 회의를 했고 그리고 운영은 그분들이 자원봉사격으로 출발해서 운영을 하고

열 분이면 1주일에 한 번씩 해도 굉장히 빡빡할 것 같은데, 하루종일? 어떻게 운영하실 건가요?

그런데 저희가 봉급을 주는 그런 사항이 아니기 때문에 일단은

시간제로?

아이들 같은 경우는 보통 오전에는 거의 안 오고 하니까 저희 아직 계획은 수립 안 됐지만 오후 시간에 1시부터 6시까지라든가 해서

그러니까 지금 목적이 불분명하네요. 여기 북카페라는 게 우리가 듣기로는 가서 차도 한 잔하고 독서도 하고 이런 개념이 아니고 어린이용이에요?

아닙니다. 어른들, 어린이 다 이용할 수 있는데 저희가 인건비를 지원하고 사람을 지원한다면 아침부터, 아침 9시부터 6시까지 열어주고 추후에 연장도 할 수 있지만,

그러니까 여기 지금 내역에 돈도 1억 밖에 안 되고 인건비가 없어가지고 이거 어떻게 운영하는지 궁금하잖아요. 그죠?

금년에는 자원봉사로 이렇게 운영하는 것으로 저희가

일단은 시작을 해보고 이게 무리다 싶으면 폐쇄하거나 다시 개소하거나,

아니 폐쇄는 아니고 보완점을 찾아서 운영비가 저희가 해서 공립식으로 이렇게 운영이 필요하고 그렇다면

아니 그런데 이게 시도는 해볼만 한 것 같기도 한데, 이게 책도 2,600만원 어치 살 거고, 이게 잘 운영이 안 되면 이상하게 그야말로 결과가 안 좋을 것 같은 느낌도 들어요.

저희들이 생각하는 북카페는 주민들이 이렇게 드나들면서 자유롭게 이용하고 아이들도 와서 공부도 하고 책도 보고 그런 공간으로 저희가 운영할 것입니다.

그러니까 그런데 주인의식이 좀 결여되어 가지고 비품관리나 책 관리가 잘 될지 굉장히 걱정이 되는데?

그래서 이 책은 신규로 구입하는 책은 2천여권 되지만 저희가 보관하고 있는 책이 있습니다. 그런데 거의 그 책으로 채우지만 신규책도 있어야 되니까 이렇게 하는 거고

아, 그러니까 중앙도서관에서 좀 남거나 복수로 있는 책들을 골라가지고 거기로 배치한다 그런 얘기죠?

네. 저희가 지하서고에 책이 도서가 많이 있으니까 그 중에서 우량도서 성인이라든가 아이도서로써 벽면이라든가 다 채우고요, 신규도서는 2천권이면 벽면에 별로 많이 차지하지 않거든요. 그렇게 해서 일반도서 같은 것은

그건 그렇고, 그러면 이쪽은 지금 두 군데, 부곡하고 여기 전주남이길하고, 저쪽 내손동 쪽은 파악을 하신 건가요?

네. 내손동에서는 저희가 보고 드리고 나가면 내손도서관장님이 들어오실 건데요, 내손도서관도 북카페 설치계획이 있습니다.

아, 그런데 지금 충분히 양쪽이 상의를 하시고 진행하시는 건가요?

예산도 저희가 확보가, 국비도 받은 것이 있고요, 아까 말씀드린

아, 이게 국비가 지금, 여기는 지금 국비는 없는 걸로 되어 있는데?

전주남이는 시비고요, 또 부곡리모델링비는 저희가 아까 천만원 밖에 안 섰지만 1억9,500만원하고 시비 4,100만원 해서 2억3,600만원이 내시되었습니다. 단지, 저희가 국비를 안 준다 그래서 그러면 우선 시비로 1천만원으로 부곡 같은 경우는 리모델링 같은 경우는 우선 세워서 설계를 한 다음에 확보를 해야 되겠다 그랬는데 도에서 마침 시군별로 한 군데 준다고 한 것을 저희 시는 두 군데를 주었습니다. 청계주민센터 작은도서관하고 부곡주민센터하고. 그래서 저희는 두 군데 받아서 여기 표시는 안 되었지만 이제 1회 추경에 저희가 계상을 할 겁니다.

아, 내시가 되어 있다 이미?

네.

알겠습니다. 이상입니다.

네. 추가질의 하실 분, 김학기 위원님 질의하십시오.

김학기입니다. 추운데 고생 많으시고요, 같은 것을 말씀 드리겠습니다. 이게 지금 근처에 글로벌도서관이 있지 않아요 관장님?

네. 있습니다.

바로 밑엔가 위에 있죠 글로벌도서관이.

글로벌도서관은 여기서 한참 떨어져 있습니다. 여기 이거는 굿모닝 앞에 있는 거고 글로벌은 모락로 그쪽에 모락중학교 근처로 가깝다고 보시면 됩니다.

이게 어디 있는 거죠 그럼? 이게 어디

이거는 지금 전주남이는 시티병원 근처에 바로 앞에 근처에 있습니다.

아, 동문, 아, 죄송합니다. 저도 같은 얘기입니다. 하나 우려되는 부분은 이게 지금 주민 열 분이 요구를 해서 북카페는 굉장히 좋다고 생각을 합니다. 그런데 이게 결론은 관리주체가 불분명해요. 이것은 이런 식으로 운영하고 주민자치적으로 그냥 열 분이 알아서 하라고 이렇게 하지 마시고요, 관리주체를 명확하게 해서 운영을 하세요. 이게 지금 돈이 3,500만원에 5천만원, 600만원 빼도 8천만원이란 돈이 들어가는 거 아닙니까? 이거 그냥 주민한테 자체적으로 주민들이 요구를 해서 북카페 만들어서 하지 마시고요, 관리주체를 명확하게 하세요. 누구를 오라, 안 되면 우리가 보조를 해주든지 아니면 주민대표로 해서 어떤 간단한 저기라도 써서 관리주체를 명확하게 해서 운영을 하시는 걸로 이렇게 부탁 드리겠습니다.

저희도 그 방법 생각하고 있고요, 일단 지으면서 조례 개정, 작은도서관 지원조례도 있으니까 그런 개정을 통해서 지원해서 내실있게 운영하도록 하겠습니다.

네. 이상입니다.

박형구 위원님 질의하십시오.

추가질의는 아니고요, 관장님 제가 하나 당부 좀 말씀드릴께요. 예산 설명 하실 때 시장 공약사항이라고 이런 얘기는 하지 마세요. 왜 그러냐면 예산은 저희가 별도로 보는 거기 때문에 시장 공약사항이라고 통과시켜 주고 아니라고 안 하고 그런 건 아니니까 다음부터는 시정 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

네. 알겠습니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 이랑이 위원님 질의하십시오.

269쪽에 공공도서관 개관연장 해서 금액은 얼마, 추가는 한 1천만원 정도 되는데 이 개관이 시간이 얼마 정도 늦춰지나요?

개관이 저희가 6시까지인데 10시까지 운영하고 있습니다.

지금 현재는 언제, 몇시까지 하고 있습니까?

10시까지 하고 있습니다.

6시까지 지금 하고 있는데 10시까지 연장하시려고요?

네. 거기 현재 연장해서 운영하고 있는데 연장 인건비입니다 이것은.

연장 인건비, 그러니까 연장 인건비 같은데, 아 시간이 6시까지인데, 그러면 그 전에 이게 증액이 돼서 인건비가 최저인건비가 올라서 이게 올라온 겁니까? 1천만원 오른 겁니까?

위에서 자료실 개관시간 연장 국도비 지원사업인데요, 위에 보면 저희가 6,700만원이 있고 밑에 또 1억700만원이 있잖아요?

네. 금액은 얼마 안 되요 국도비는.

워낙은 1억7,860만원이 필요한데 국도비를 제외한 나머지는 시비로서 채워진 그런 사항입니다.

그러니까 시비가 많아서 제가 지금 올라온 게 조금 있어서, 시간개관이 연장이 더 하나 싶어서 제가 그걸 물어본 겁니다.

네. 10시까지 연장하고 있습니다.

아니 10시까지 연장을 하고 계신데, 추가금액이 좀 올라서 조금 더 증액이 됐기 때문에 그 시간을 또 조금 연장을 하느냐 아니면 인건비가 올라서 그러느냐

인건비가 올라서 그런 겁니다.

이상입니다.

송광의 위원님 질의하십시오.

추가질문 드리겠습니다. 그게 지금 10시까지인데, 문헌자료실을 10시까지 하시는 거에요? 언제부터

자료실은 10시까지고 열람실은 11시까지 하고 있습니다.

언제부터 시행했던 거죠?

이게 거슬러져 가면 한참, 몇 년 됐습니다.

한참이에요?

네.

6시 이후에 안 했던 것 같은데? 문헌정보실은.

네?

문헌정보실은 6시 이후에 안 했던 것 같은데

아, 1층에 어린이실은 6시까지 하고요 2층은 10시까지 있고 1층에

옛날부터 그랬어요?

네. 한참 됐습니다.

아, 10시까지. 그래서 이렇게 4명이 필요한 거에요?

네. 그렇습니다. 야간에

다른 데도 그거 하나요 이렇게?

네. 다 하고 있습니다.

아, 열람실만 개방하는 게 아니라.

네. 자료실도

자료실까지?

네.

다른 데도 하면 할 수 없이, 이상입니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 중앙도서관장님 수고하셨습니다. 팀장님들도 같이 수고하셨습니다. 다음은 내손도서관 예산안에 대하여 내손도서관장님 설명하여 주시기 바랍니다.

내손도서관장 안혁입니다. 내손도서관 소관 내년도 예산안에 대해 설명 드리겠습니다. 575페이지가 되겠습니다. 내년도 예산은 금년도 본예산보다 3억9,800만원이 증액된 26억5,600만원으로 편성하였습니다. 계상 내역을 단위사업별로 말씀 드리겠습니다. 도서관 환경조성 청사관리비로 11억3,300만원을 계상하였는데 주요내역은 576페이지 중간 청사 청소 및 시설관리용역비 6억1,300만원, 577페이지 청사 LED전등 교체공사 6,800만원 등 필수경비와 각종 유지관리비에 물가인상분을 반영하였습니다. 577페이지 작은도서관 북카페 조성 1억4천만원은 생활SOC사업으로 국비 70%를 지원 받는 사업으로서 내손·청계지역에 공공시설 유휴공간이나 주택밀집지역, 상가 등에 북카페 형태의 작은도서관을 조성코자 하는 사업이 되겠습니다. 578페이지 하단 청계참고운도서관 리모델링 또한 생활SOC사업으로 국비 70%를 지원받아 책놀이터 공간 조성을 위한 실내인테리어, 물품비치 등의 경비가 되겠습니다. 579페이지 하단 정보봉사체제 구축 경비로 2억6,700만원을 계상하였는데 이는 주로 자료실 도서구입 580페이지 디지털자료실의 전산기기 관리비 및 물품교체비용, 운영비 등이 되겠습니다. 580페이지 하단 다양한 지식정보 습득기회 제공경비로 9억1,900만원을 계상하였는데, 주요 내역은 581페이지 자료실 운영 인력경비, 24개 문화프로그램 강좌 운영경비, 582페이지 자료실 개관시간 연장운영 인력경비, 내손·청계 2개소 공립작은도서관 운영 지원, 583페이지 관내 22개소 사립작은도서관 운영 및 냉난방비 지원, 영유아 독서습관 습득을 위한 북스타트운동 등 경비가 되겠습니다. 584페이지 내손도서관 행정운영경비는 5,600만원이 되겠습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.

내손도서관 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 계시면 발언신청 해주시기 바랍니다. 내손도서관은 특별하게 사업이 없네요?

사업이 저희들이 지금 SOC사업으로 들어가 있는 것이 북카페 조성하는 거, 지금 577페이지 보시면 1억4천, 이것은 지금 우리 공공시설이나 상가, 주택 밀집지역을 한 군데 선정해서 저희들이 북카페 형태로 만들려는 사업이 되겠고요,

지금 계획만 하고 계시는 건가요? 아니면 장소를 선정

네. 예산이, 장소가 아직 선정이 안 됐습니다. 물색 중에 있습니다. 그 다음에 원래 저희들이 여기 예산에 반영을 못했습니다만 내손도서관 리모델링 사업이 있습니다. 그런데 그것은 지금 시비, 또 재정여건이 안 좋아서 내년 예산에 계상하지 못했습니다. 그리고 저희들 청계주민센터의 작은도서관 거기 리모델링사업 경비를 편성을 했습니다.

청계 어디 작은도서관요?

청계동사무소입니다.

아, 동사무소, 김학기 위원님 질의하십시오.

김학기 위원입니다. 관장님 멀리서 오시느라고 고생하셨습니다. 지금 두 가지만 여쭤보겠습니다. 종전에 말씀하신 북카페 이것은 어떤 방향으로 대충, 어느 위치나 이런 거 선정하실 건지하고요, 청계동의 참고운도서관 리모델링 어떤 식으로 하실 건지 좀 궁금합니다.

지금 현재 저희들이 갈미지역에 상가지역도 저희들이 물색을 해보고, 또 국민체육센터, 롯데마트, 그 다음에 인덕원IT밸리 거기를 지금 물색하고 또 인근시에 선진 도서관의 리모델링 사례들도 보고 그러면서 벤치마킹을 하고 있습니다만 우선 상가지역에 들어갔을 때는 이 앞에 보시면 임대료를 3,500만원 편성해놨습니다만 임대료를 주고 들어가야 되는 그런 문제점이 있고 그러기 때문에 임대료를 안 주고 저희들이 그걸 시설비로 전환해서 쓸 수 있는 방법을 지금 내부적으로는 그렇게 좀 강구하고 있습니다. 그 다음에 청계는 지금 현재 리모델링을 하는데 책 놀이터라는 요즘 표현이 많이 있습니다. 책 놀이터 그러면 예를 들면 광교도서관 같은 데는 어떤 캐빈, 통나무집, 이층 통나무집을 지어놓고 거기를 유아들이 오르내리면서 곳곳에 꽂혀있는 책을 보다가 이렇게 놀이도 즐기고, 또 회전식으로 돌아가는 서가, 그 다음에 또 작은 이런 집에 엄마랑 같이 들어가서 책을 읽을 수 있는 공간, 여러 가지 형태가 여러 가지가 있습니다. 그래서 저희들이 벤치마킹을 해서 아주 청계 우리 특성에 맞는 그러한 곳으로 조성하고자 합니다.

청계도서관 앞에 놀이터 조그만 거 있잖아요? 3층에, 그쪽을 리모델링 하시는 거에요 아니면 전체를 하시려고 그러시는 거에요?

아닙니다. 저희 도서관만 하는 겁니다 4층에.

4층 안 도서관?

네.

그 밖에 놀이터가 조그맣게 있거든요? 그거 활용하면 어때요? 지금 말씀하신 부분이

네. 그것도 검토해보겠습니다.

그게 놀이공간이 되어 있고 그러니까 관장님이 말씀하신 거하고 좀 맞는 거 같고요, 놀이터 조성이 되어 있고 그러니까 그런 부분이 괜찮은 것 같고. 그리고 좀전에 중앙도서관에서는 전주남이경로당 3층을 이용해서 북카페를 한다는 제안을 하셨어요. 그런 것도 한 번 검토해보세요. 주로 저희가 도서관이 없는 곳을 찾아서 그리고 임대료, 조금 아까 말씀하신 임대료를 안 내고 이용할 수 있는 그런 방안을 검토해보시기 바랍니다.

네. 잘 알겠습니다.

이상입니다.

추가질의, 송광의 위원님 질의하십시오.

송광의입니다. 아까도 북카페 중앙도서관에서 운영하고자 하는 북카페에 대해서 말씀을 드렸었는데 여기하고 아까 중앙도서관하고 차이점이 여기는 임대를 하시겠다는 거죠? 임대료가 4,500으로 되어 있네요?

네. 그렇습니다. 당초에

예산이 그만큼 늘어나는, 이쪽 중앙도서관보다 예산이 그만큼 늘어난 폭이네요.

그렇습니다. 전주남이

그쪽은,리모델링비가 들어가 있고, 리모델링비가 여기 3천만원이 되어 있네요. 이쪽은. 중앙도서관 쪽은 여기는 리모델링비가 3천만원인데 이쪽은 임대료가 4,500이에요. 비슷한 그런 돈이 들어가는데 아까도 지적을 했지만 이게 지금 인건비가 없어요. 이거 도대체 어떻게 운영할 건지가 제가 굉장히 우려가 된다는 말씀을 아까 드렸는데 여기도 마찬가지에요. 어떤 방식으로 운영을 할 건지, 인건비가 없이 지금 누가 관리를 하고 관리 주체가 누구고, 이런 게 지금 불명확 하다는 얘기인데 어떻게 생각하세요?

작은도서관으로 할 때는 관리주체는 저희들이 되어야 됩니다. 저희들이 되어야 되고, 거기에 관심이 있는 자원봉사자들이랄지 활용을 해야 되는 그러한 측면이 있습니다. 만약에 상가지역에 할 때는 그 상가지역 상인회한테 맡겨서 자원봉사 형태로 가는 것을 최대한 유도하려고 노력을 하고 있습니다.

여기도 그 도서준비는 어떻게 하실 예정이에요? 구입비는 2,600 밖에, 이거 뭐 책 몇 권 되지도 않을 것 같은데

도서는 저희들이 가지고 있는 것을, 소장하고 있는 도서도 지금은 실지로 비치하지 않은 책꽂이에 안 꽂아놓고 있는 책도 있고요, 또 기증도 받고 이런 형식으로 해서 단계적으로 책은 확보해 나갈 생각입니다.

하여간에 걱정이 됩니다. 지금 우리가 직접 관리한다 하지만 내손도서관 관리하기도 힘든데, 어느 지점이 될 지도 모르지만 상당히 먼 거리에 직원이 가서 상주할 수는 없는 거잖아요? 그래서 자원봉사에 맡겨야 되는데, 이게 지금 책임, 관리자가 없이 한 명도 없는 거 아니에요? 한 명만 해도 벌써 인건비가 상당히 나갈텐데, 어쨌든간 한 명도 없는 거잖아요.

네. 그렇습니다.

유급관리자가. 이런 상태에서 이게 지금 걱정이 되는 거죠. 이게 어떻게 효율적으로 관리가 될 건지. 이러다가 그냥 흐지부지 되는 사업이 되는 게 아닌가 싶어가지고.

민간위탁도 생각은 하고 있습니다 저희들이. 그런데 일단 기본적인 것은 저희들이 뭐냐면 지금 현재 우리시 관내에 있는 사립 공공도서관이 22개 있는데 거기도 대부분이 자체적으로 자율적으로 주민들이 지금 관리를 하고 있습니다.

그러니까,

그런 부분을

그러니까 그렇게 있는데 북카페가 왜 또 필요할까 이런 질문이에요 사실은.

위원님 말씀도 맞습니다만 요즘 추세가 곳곳에 작은도서관이 생활 주변에 여러 개 있는 것이 또 그런 트렌드로 가는 상황에 있습니다. 그래서 그런 것에 맞춰서 가고 있다고 보시면 될 것 같습니다.

아니 그러니까 그거 관련해서 583페이지에 시립작은도서관 운영 지원하는 부분이 있잖아요? 이것은 주로 어떤 걸 지원합니까? 제가 처음이니까 잘 몰라서 물어보는 거에요.

네. 140만원은 1년에 140만원은 도서구입비입니다. 그 다음에 15만원은 연간 운영비를 15만원씩 주고 있습니다. 그래서 155만원

155만원 × 22개소? 그러니까 22개소나 있는데 또 북카페가 하나 더 필요할까 그런 취지에요. 관리 자체도 불명확한데 오히려 사립이 낫죠 어떤 면에서는. 이상입니다.

이게 지금 아파트별로는 다 있어요. 웬만하면. 그죠?

네. 아파트는 지금 500세대 이상이면 의무적으로 작은도서관을 설치토록 되어 있습니다.

그런데 지역에 보면 빌라나 단독 쪽에는 거의 없다고 보고, 이게 북카페를 설치한다고 하면 관공서 보다는 저는 연립이나 아니면 단독을 좀 이렇게 매입을 해서 어른들이나 어린이들이 가깝게 갈 수 있도록 해야지, 이게 사실은 관공서 같은 경우는 멀잖아요. 거의 거리가 떨어져 있고 이래서, 제 생각은 그렇습니다. 연립이나 단독 2층을 사든지 해서 작은공간으로 만들어 주는 것도 괜찮다라는 생각을 해봅니다.

고민 하겠습니다.

윤미경 위원님 질의하십시오.

반갑습니다. 저는 짧게 질문 드리겠습니다. 내손동 공용청사 LED전등 교체가 지금 거의 된 거에요? 지금 예산이 줄은 걸로 보이는데 지금 1억7천에서 올해는 2019년에는 많이 줄었어요.

아뇨, 예산이 지금 줄은 것은 아니고요, 죄송합니다만 예산심의 과정에서 예산부서에서 단계별로 하라고 삭감이 된 측면이 있습니다.

아, 그런 거에요? 아니 왜 그러냐면 저는 이제 거의 LDE등 교체가 거의 마무리 시점인가,

한 70%정도 되어 있다고 보시면 됩니다.

70%요?

네.

그러면 거의 몇 년동안은 계속 가잖아요? 안 고치고.

지금 현재 저희들이 3,599개입니다. 전등이. 그래서 지금 기존에 했던 것으로는 한 70% 되어 있기 때문에 내년까지 예산이 또 얼마가 편성이 되느냐가 모르는데 아니 내후년 그러니까 2020년까지

그러니까 일부는 하고 있고 일부는 지금 하는 중이고, 아니면 앞으로도 계속 해야 되잖아요?

네. 했습니다. 올해치 물량은 다 했고, 내년치 물량을 전체적으로 우리가 100% 하는 걸로 요청을 했는데 거기 보시면 400개만 하도록 예산부서에서 조정을 한 사항이 되겠습니다.

아, 아니 그래서 갑자기 지금 이게 어느 정도 마무리가 된 사항인가 지금 물어보는 거고요. 지금 CCTV도 추가로 설치를 많이 해야 되요? 이거 기존에 되어 있지 않아요?

아닙니다. CCTV 그것은 저희 승강기가 7대가 있거든요. 거기에 대한 겁니다.

그럼 지금은 3대에는 되어 있고 나머지 또 안 된 게 있어요?

그것도 7대 했었는데 단계적으로 하기 위해서 4대 먼저 하는 겁니다.

알겠습니다. 갑자기 이게 많이 감액이 되어서, 아, 거의 설치가 완료된 시점인가 라고 물어본 겁니다. 알겠습니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 내손도서관장님 수고하셨습니다. 팀장님들도 수고하셨습니다. 다음은 6개동 소관 예산안에 대하여 심의하겠습니다. 먼저 고천동 소관 예산안에 대하여 고천동장님 설명하여 주시기 바랍니다.

안녕하세요? 고천동장 김상용입니다. 2019년도 고천동 소관 본예산안을 설명 드리겠습니다. 단위는 백만원 단위로 설명 드리겠습니다. 예산안 587페이지입니다. 2019년도 고천동 소관 예산액은 금년도 예산액보다 2,500만원이 증가된 5억1,200만원으로 편성하였습니다. 세출예산안에 대한 세부사업별로 설명 드리면 주민자치센터 운영에 4,400만원으로 주민자치센터 홍보운영비, 물품구입비 등 사무관리비로 500만원, 작품발표회 지원으로 300만원, 자치위원회 활동보상 및 봉사자 수당 일반보상금으로 3,800만원을 편성하였습니다. 통리반장 활동보상에는 통장수당에 3,800만원, 회의참석수당 및 쓰레기봉투 지원 등 일반보상금 6천만원으로 금년과 동일하게 편성하였습니다. 예산안 588페이지입니다. 주민편의지원으로 민원서식 제작 및 용지구입비 등 일반수용비로 900만원을, 민원실 행정장비 유지보수비 100만원 등 일반운영비로 1천만원을 편성하였습니다. 청사관리에 무인경비 청사관리 수수료 등 일반수용비에 2,600만원, 도시공사 토지임대료에 1억8,900만원을 편성하였으며, 공공요금 및 청사유지관리비 등 공공운영비에 금년보다 100만원이 감소한 1억1,400만원을 편성하였습니다. 다음은 589페이지입니다. 동 지역사회보장협의회 지원을 위해 협의체 홍보물품 구입 등 동 사회보장협의회 활동수당으로 400만원을 편성하였습니다. 다음은 고천동 운영기본경비로 5,700만원을 편성하였습니다. 이상으로 2019년도 고천동 소관 예산안에 대한 설명을 마치겠습니다.

잠깐 제가 말씀 드릴께요. 고천동 동장께서 설명을 거의 다 하신 거 같아요. 그러니까 다른 동장님은 각 동의 신규사업이나 그리고 예산이 줄거나 아니면 증액이 된 부분만 다른 동은 설명해주시기 바랍니다. 간단하게. 고천동 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 계시면 발언신청 하여 주시기 바랍니다. 없으신가요? 거의 작년하고 똑같아 가지고요. 다음은 부곡동 동장님.

부곡동장 김본경입니다. 부곡동 소관 2019년 본예산 세출예산에 대해 설명 드리겠습니다. 예산안 593쪽입니다. 부곡동 세출예산은 전년도 4억793만4천원보다 2,055만7천원이 증가한 4억2,849만1천원으로 편성하였습니다. 증가요인은 통장이 장안푸르지오가 2개통이 늘어났으며 부곡동 공무원 기준인력이 14명에서 16명으로 2명이 늘어났습니다. 부곡동 19년도 세출예산은 동 행정에 필요한 기본경비와 청사운영에 소요되는 필수경비로 계상한 점을 감안하시어 원안대로 의결해주시면 감사하겠습니다. 이상으로 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

부곡동 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 계시면 발언신청 하여 주시기 바랍니다. 윤미경 위원님 질의하십시오.

반갑습니다. 윤미경 위원입니다. 부곡동은 우리가 고천동보다 인구가 많은데 예산은 한 8천만원 정도가 부족하네요?

그것은 시설비 같은 경우도 있는데 저희는 시설비가 금년도에 반영하고 내년도에는 반영이 안 되기 때문에 그래서 아마 적은 것 같습니다.

보통보다 증액은 됐는데 딱 보니까 그런 부분이 있어서 부곡이 많이 발전해서 그런가요?

아뇨. 금년도 저희 부곡주민센터 내진보강공사가 5억이 있는데 금년도에 그 5억 편성하고 이월시킨 사업으로 내년도에는 그 사업이 필요없기 때문에 계상을 안 했기 때문에 아마 예산이 줄은 걸로 알고 있습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

송광의 위원님 질의하십시오.

2천만원 정도 증액이 됐는데요, 보니까 대부분이 보상금이에요?

네. 주로 들어간 게 통반장 활동보상비와 기타보상비하고

그런데 그게 인원이 늘었다는 건가요 아까?

네. 통장이 2개통이 늘어났고요, 공무원이 2명이 기준정원이 늘었습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 부곡동장님 수고하셨습니다. 다음은 오전동장님 설명해주시기 바랍니다.

오전동장 이보환입니다. 오전동 소관 2019년도 본예산에 대해서 설명 드리겠습니다. 편의상 단위사업별로 간단하게 설명을 드리도록 하겠습니다. 예산서 599쪽입니다. 주민자치센터 내실운영입니다. 일반운영비 일반보상금 등 1,068만원이 증액된 4,758만원으로 계상하였습니다. 다음은 동 관리운영입니다. 통반장 활동보상, 동관리지원, 청사관리, 동보장협의회 등 사업에 3억2,063만8천원을 계상하였습니다. 다음은 601쪽입니다. 마지막으로 행정운영경비는 오전동 정원 등의 기준에 의거 대비 327만4천원이 증액된 총 7,912만8천원을 책정하였습니다. 이상으로 오전동 예산안을 설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

오전동 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 계시면 발언신청 하여 주시기 바랍니다. 김학기 위원님 질의하십시오.

김학기 위원입니다. 동장님 오전동만 1억5천이 줄었네요?

네.

무슨 내용이 있나요?

작년에 증축했기 때문에요, 증축이 완료했기 때문에 그 금액이 빠져서 그 금액이 1억5천이 줄었습니다.

특이사항은 없네요?

네. 없습니다.

이상입니다.

다음은 내손1동 동장님 설명하여 주시기 바랍니다.

내손1동장 박정오입니다. 위원님들이 갖고 계시는 예산안 605페이지가 되겠습니다. 지금부터 내손1동 소관 2019년도 일반회계 세출예산안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 우리 내손1동은 2019년도 본예산은 전년도보다 8,925만1천원이 증액된 3억9,124만1천원으로 편성하였습니다. 세부적으로 편성된 내역을 말씀드리면 605페이지 주민자치센터 운영부터 606페이지 청사관리까지는 전년도 예산과 거의 동일한 예산이므로 설명을 생략하도록 하겠습니다. 다음은 606페이지 하단부에 자산 및 물품취득비에 주민자치센터 블라인드 교체비 660만원은 기존 블라인드가 증축공사로 인해 많은 부분이 훼손되어 재생하기 곤란함에 따라 새로 교체하고자 편성한 예산이 되겠습니다. 문서세단기 90만원은 주민자치센터에 문서세단기가 없어 신규로 구입하는 비용이 되겠습니다. 607페이지 내손1동 별관 청사관리비가 본예산에 편성된 이유는 2018년도 4월에 별관이 준공됨에 따라 추경에 편성된 예산으로 2019년도 본예산에 편성한 것이 되겠습니다. 행정운영경비는 내년 내손1동 주민센터 운영에 필요한 기본경비, 직원여비, 업무추진비로 설명을 생략하겠습니다. 이상으로 내손1동 2019년도 일반회계 세출예산안에 대하여 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

내손1동 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 계시면 발언신청 해주시기 바랍니다. 김학기 위원님 질의하십시오.

동장님 설명 잘 들었고요, 조금 전에 606페이지 문서세단기 90만원 이게 주민자치센터 문서세단기에요?

주민센터가 아니라 주민자치센터라고 3층에 있는데

주민자치위원회 사무실?

네. 주민자치위원 그 사무실에 지금 문서세단기가 없는데 그게 거기에 보면 응모자라든가 강좌수강 하고 그럴 때 손으로 이걸 찢고 있더라고요. 거기에 보면 주민등록번호하고 개인정보가 많기 때문에 문서세단기는 사줄 필요가 있는데 여태까지 문서세단기가 없더라고요. 그래서

그런데 이거는 동장님 주민자치센터 운영비 있잖아요, 그걸로 안 되요? 이런 것은

아, 주민자치센터 운영비는 시설, 그러니까 주민자치센터 운영비는 운영에 관한 물품이나 이런 것은 되는데, 이것은 자산취득비 쪽으로 사줘야 되기 때문에 저희 재물로 잡히는 예산이거든요. 간단히 얘기하면 4층에 헬스장이 얼마전에 오픈이 됐는데 거기에 대한 간단한 운동기구도 다 자산이기 때문에 사실은 저희시에서 예산 편성해서 사실은 편성해서 사주는 겁니다.

아니죠. 동장님 왜냐면 그것은 저희가 주민자치위원회는 주민자치위원회 통장이랑 센터운영비 통장이 있잖아요?

있습니다.

그러면 일반 동은 제가 알기로는 헬스장에 소모품이 교체되거나 이러면 자체적으로 운영비로 써야지 그거를

그건 운영비 맞습니다.

그러면 지금 주민자치위원회 사무실의 세단기인데 자치적으로 사무실 운영하기 위해서 쓰는 비용이거든요. 이거는 그런 비용으로 처리해도 괜찮지 않을까요?

그런데 제 개인적인 생각은 주민자치센터의 문서세단기는 저희 시의 예산으로 편성해주는 게 제 생각엔, 그 운영비로 만약에 사라 그러면 그분들은 진짜 운영비 갖고 다른 물품이나 자산에 관한 것도 다 살 수가 있다라는 얘기가 되어 버리거든요. 그러니까 이게 솔직히 말씀드리면 조례에도 어떤 것은 운영비로 써라, 어떤 것은 시 예산으로 편성해라 이런 정확한 구분이 사실은 안 되어 있는 것은 사실이에요. 그러니까 운영에 관한 물품은 조례에 의해서 사용할 수 있다라고는 그렇게 되어 있는데 지금 위원님 얘기는 문서세단기는 저는 자산으로 보고 있습니다 사실은. 거기 물품, 만약에 복사용지라든가 아니면 토너가 없다든가 하는 것은 쓰고 버리는 것이기 때문에 그것은 운영비로 쓸 수 있는 건데, 이것은 한 번 사면 솔직히 말해서 거의 7, 8년 동안 쓰는 거라 저는 이걸 자산으로 보고 있기 때문에 예산편성을 했다고 말씀 드리겠습니다.

제가 하나만 더 말씀 드릴께요. 그러면 가령 주민자치위원회의 컴퓨터가 고장이 났어요. 그러면 그것도 자산으로 봐서 센터에서 해주나요?

수리비는 그 물품으로 수리할 수 있죠. 그런데 만약에 주민자치위원 중에서 아니면 너무 오래 되어가지고 그 컴퓨터를 교체한다 그러면 제 개인적인 생각에 그것은 저희 예산으로 편성을 해서 저희가 재물조사 할 때 그 물품을 자산으로 잡는 것이 저는 타당하다고 생각합니다.

그거는 한 번 다른 동장님하고 한번 의논하셔서요. 주민자치위원회 운영에 필요한 그런 기구들, 그런 장비라든지 이런 것은 지금 더군다나 내손1동에는 지금 헬스장이 들어왔잖아요? 운영비가 늘어난다고요. 그래서 그런 비용 가지고 어차피 주민들을 위해서 쓸 수 있으니까 한 번 검토해보시죠. 이상입니다.

네. 알겠습니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 송광의 위원님 질의하십시오.

늘어난 게 다 그거죠? 확인하는 건데, 내손별관이 운영을 맡게 되어서

내손1동 별관이 올해 4월달에 준공하다 보니까 이 예산이 2018년도 본예산에 편성이, 1회 추경에 편성이 됐던 예산인데 2019년도에는 본예산에 들어오다 보니까 금액이 8,800만원이

알겠습니다. 조금 아까 김학기 위원이 말씀하신 것도 저는 앞으로 이렇게 원칙을 세워가지고 해야 될 거라고 생각이 드는데, 앞으로 주민자치위원회가 주민자치회가 되고 이렇게 자치가 늘어나면서 어디까지 물품을 어디까지 누가 책임을 져야 되는지 이것에 대한 명확한 기준 같은 게 시에서, 시 전체 차원에서 마련이 되어야 될 거라고 생각이 됩니다. 아까 말씀하신 대로 자본적 지출에 해당하는 것은 시가 당연히 해주고, 수익지출에 해당하는 것은 거기 운영비로 이렇게 처리를 하는 어떤 기준이 이미 기준은 나와 있잖아요? 어떤 것은 자본지출하고 어떤 것을 수익적 지출로 분리하는 그런 기준 같은 건 다 나와 있는거 아닙니까 이미?

솔직히 말씀드리면 이게 물품이라는 말씀은 간단히 얘기하면 조례에 주민자치위원회 세입으로 잡은 것은 운영에 관한 필요한 물품을 구입해서 사용할 수 있다는 조례에 명시되어 있는데, 물품이라는 얘기는 간단히 얘기하면 사가지고 소비가 되는 것을 물품으로 저는 개인적으로 생각하고 있습니다. 그 대신에 사가지고 몇 년 동안 이걸 사용할 수 있는 것을 물품이라고 표현하지 않고

잠깐만, 알겠습니다. 알겠는데요, 그런데 동장님 개인적인 의견을 여기서 말씀하시면 안 되고 6개동이 다 공히 적용되는 원칙이 있어야지 된다는 얘기를 지금 말씀드리는 거에요. 제 개인적인 생각으로는 물품이 이렇게 처리 된다고 그렇게 얘기하시면 안 되고 어느 근거 조항이 있어야 되는 거죠. 그걸 갖다가 동장님 생각을 말씀하시면 어떡합니까? 근거가 있어야 될 거라고 생각이 들어요.

아니 예산 설명할 때 동장의 생각을 얘기할 수 있다고 저는 생각합니다.

아니 어디서 할 거냐는 근거를 말씀하셔야지.

그러면 그것은 행정지원과의 시민소통팀에서 어차피 주민자치위원 총괄하는 부서가 거기니까 거기에서 금액으로 얼마 이상은 운영비로 사용하라든가 만약에 예를 든다면 100만원 이상은 시 예산으로 사준다든가 아니면 100만원 이하는

그런 기준이 지금 있냐는 얘기에요. 제가 그걸 물어보는 거에요.

그 기준은 조례에, 제가 아까도 얘기했지만 운영에 필요한 물품을 사용할 수 있다는 조례에는 있다고

아니 그런데 지금 동이 우리가 6개동이잖아요. 동마다 기준이 다르면 곤란하지 않느냐 그런 얘기에요 제 얘기는. 그러니까 조례에는 있지만 그걸 좀 명확하게 할 필요가 있지 않나 하는 말씀입니다. 다른 동장님들도 동에서 그렇게 처리하나요? 지금 물어보는 거에요. 다른 동에

현재는 물품은 다 시에서 지원했었습니다.

그러니까, 그렇게 처리한 모양이죠. 뭐.

현재는 동장님 말씀이 맞고요 향후에는 행정지원과하고 같이 논의해야 될 것 같습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 내손1동장님 수고하셨습니다. 다음은 내손2동 소관 예산안에 대하여 내손2동장님 설명하여 주시기 바랍니다.

내손2동장 조이현입니다. 2019년 내손2동 소관 세출예산에 대해서 설명 드리겠습니다. 내손2동에서는 전년도보다 3,400만원이 증가된 3억4천만원으로 편성했습니다. 주민자치센터 운영이라든가 동 관리 운영, 주민편의지원사업, 청사관리 이것은 앞에 다른 동하고 거의 유사하기 때문에 설명을 생략드리고요, 작년보다 작년에 들어가지 않았던 신규사업에 대해서 말씀 드리겠습니다. 예산안 611페이지입니다. 거기에 보면 자산취득비 주민자치센터 무용실 온풍기 구입 2대 300만원이 편성을 했는데요 그거는 저희 강사들 간담회 때 겨울에 추워가지고 무용실이 운영하기 어렵다고 그래가지고 온풍기 2대를 사는 거고요, 그 위에 시설비 250만원은 온풍기를 설치를 하려면 또 전기공사를 해야 된답니다. 그래서 거기에 전기공사 관련해서 250만원 편성을 했습니다. 612페이지입니다. 시설비 및 부대비에 시설비로 1천만원을 편성을 했는데요 사업내용은 백운고 입구 민주화운동기념사업회 벽면에다가 벽화그리기 사업으로 주민참여예산으로 1천만원이 편성되었습니다. 그 밑에 자산취득비는 자산취득비 중에서 민원대 통합민원발급기 구입 800만원을 편성했는데요 이것은 현재 통합민원발급기가 4대가 있습니다. 통합민원 업무담당자는 5명인데 4명이다 보니까 한 사람이 2대를 공유하다 보니까 동선 때문에 불편해서 1대를 추가로 구입하는 겁니다. 이상으로 내손2동 소관 세출예산에 대해서 설명을 마치겠습니다.

내손2동 소관 예산안에 대해서 질의하실 위원 계시면 발언신청 해주시기 바랍니다. 이랑이 위원님 질의하십시오.

질문을 안 하려고 그랬는데, 민원발급기가 지금 잘 되는 거죠?

지금 저희 통합민원창구에 직원은 5명입니다. 그런데 통합민원발급기가 지금 4대가 있어요. 그런데 한 사람이 업무처리를 하려면 옆에 있는 데까지 움직여가지고 인증을 해야 되거든요. 그런 불편이 있어서 1대를 더 추가로 구입하는 겁니다.

아니 다른 동에 비해서 우리 사업이 없나봐요? 예산액이 다른 데는 4억이 넘고 5억이 다 되고 그러는데, 우리만 인구는 많은데 3억4천 밖에 안 돼서.

그게 저희 내손2동은 도서관하고 복지관하고 주민센터가 같이 있잖아요. 공용청사기 때문에 돈 들어가는 것은 도서관 예산에 총괄 관리를 도서관에서 하기 때문에 LED라든가 이런 것은 도서관에서 다 해주거든요. 그런 사업비가 다 빠지다 보니까 다른 동보다 사업비가 예산이 적은 편입니다.

아무튼 살림은 잘 하시고 계시는데 타 동에 비해서 우리도 좀 더 발전적인 생각을 해보세요. 이상입니다.

네. 알겠습니다.

잠깐만요, 제가 추가질문 할께요. 제가 잘못한 게 있어요. 고천동이 왜 많나 싶었더니 도시공사에 토지임차료를 주는 내용이에요 1억8,900을. 고천동에서 주는 거에요. 그래서 다른 동보다 예산이 많은 거에요. 제가 정정합니다. 잘못했습니다.

동장님, 백운고 입구에 민주화운동기념사업에 벽화그리기사업이 올라와 있네요. 신규로,

네.

그런데 그게 주민참여예산인데 이게 동에서 하는 게 맞아요?

이게 동 주민참여예산위원회에서 선정이 되어가지고 예산편성을 한 건데요, 이게 주민참여예산이면 본청 관련부서에다 편성하는 게 맞는데, 편성하는 단계에서 이게 국유재산이더라고요. 보니까요. 행정재산으로 넘어갔는데, 이게 소관부서가 불분명하다, 소관부서가 없다 그래가지고 아마 동에 편성한 것 같아요. 편성해도 저희가 사업 추진하는 데는 문제가 없습니다.

좀 맞지 않는 것 같아서요. 제가 질문을 했습니다. 김학기 위원님 질의하십시오.

동장님, 추가질문 드리겠습니다. 좀전에 벽화그리기 이것은 혹시 어느 단체에서 이렇게 하실 주체가 되어서 하실 예정이에요?

이것은 일단 동 예산이니까 동에 편성되었으니까 집행은 동장인 제가 집행을 할 거고요, 방법에 있어서는 학교, 백운고 들어가는 진입로이기 때문에 거기 상항에 맞게 그려야 되는데, 공모방법도 있고요, 아니면 계원대 있기 때문에 계원대 학생들하고 백운고 고등학교하고 해가지고 공모절차를 거쳐서 그리는 방법도 있고 여러 가지 방법이 있습니다.

이거를 지금 8개 단체 중에 한 단체에 맡기시든지 해서 단체로 한 번 하시는 게 어떠세요? 동에서 하지 마시고 비용은 하더라도. 가령 주민자치위원회나 통장협의회나 어떠한 방범대나 이런 식으로 해서 자체적으로 할 수 있게끔 하고 거기서 위탁을 줘서 하든지 자체적으로 하게 되면 회원들끼리 단합도 좀 되고

이거 예산이 지금 동 예산에 들어왔기 때문에 계약도 동장이 해야 되고

아, 그래요?

그런 문제가 있습니다. 회계 처리절차가 있기 때문에 그거는

이거 잘못 해놓으면 허접해보여요.

그러니까 하려면 제대로 해야 되고요,

1천만원 가지고 부족할 것 같은데요

계약 관계가 있기 때문에

디자인 문제도 있고, 인건비도 있고 그래서

알겠습니다.

또 질의하실 위원 계십니까? 내손2동장님 수고하셨습니다. 다음은 청계동 소관 예산에 대해 청계동장님 설명하여 주시기 바랍니다.

청계동장 김영숙입니다. 2019년 청계동 세출예산 편성안에 대하여 설명 드리겠습니다. 예산은 증액된 부분 중심으로 만원 단위로 설명 드리겠습니다. 예산안 617페이지입니다. 예산 총액은 6억1,344만원으로 전년 대비 2억7,145만원이 증액되었습니다. 세부사업별 예산을 설명 드리겠습니다. 주민자치센터 운영지원 예산은 주민자치위원 선정위원회 심사수당 50만원과 주민자치위원회 활동보상금 전년 대비 2만원 증가하여 총 720만원이 증가된 4,620만원으로 편성하였습니다. 다음은 통반장 활동보상지원 예산은 백운밸리 입주로 6개통이 증가함에 따라 2,559만원이 증액하여 편성하였습니다. 다음은 618페이지입니다. 주민편의지원예산으로 전년 대비 782만원 증액된 2,312만원으로 편성하였습니다. 중간부분에 자산취득비는 백운밸리 입주에 따라 직원 충원으로 민원대 리모델링에 따라 행정장비 1,024만원과 집기비품비 244만원을 반영한 것입니다. 다음은 아랫부분 청사관리예산입니다. 주요 편성항목으로 일반수용비 2,880만원, 다음 페이지입니다. 공공운영비 1,752만원을 증액 편성하였고, 재료비는 화초류 구입비로 120만원을, 시설비는 주민센터 앞마당 보수 및 주차장 증설예산 1억6천만원과 인구증가에 따른 민원창구 리모델링비 4천만원을 각각 증액 편성하였습니다. 다음은 아랫부분과 다음 페이지입니다. 동 행정운영 기본경비는 인력충원에 따른 기본경비 증가로 전년 대비 1,162만원을 증액한 6,786만원으로 편성하였습니다. 이상으로 세출예산 설명을 마치겠습니다.

이랑이 위원님 질의하십시오.

멀리서 오시느라 수고 많으셨습니다. 추운데. 619쪽 청계동 광장보수 저번에 데크 계단 2층에 올라가는 데크도 보수해야 되겠다고 그랬는데

그것은 예산이 지금 편성이 안 되어 있습니다.

편성 안 됐어요?

네.

그것도 위험하다고 말씀하신 것 같든데

네. 많이 부식이 됐어요. 지금 본예산에는 편성이 안 됐는데 추경때나 다시 편성하도록 노력해보겠습니다.

아무튼 청계동이 이제 2월달에 입주를 많이 하는, 우선 지금 2천 세대 정도 하는 거죠?

그게 한 4천세대 넘습니다.

현재? 입주하는 2월달에

백운밸리, 2천세대, 네.

2천세대죠? 총 4천 세대가 넘는 거죠. 그래서 사업비가 좀 많이 올라서 그랬더니 저는 데크공사도 하나 했더니 다른 데가 급한데가 많아서 그러네요. 네. 알겠습니다. 이상입니다.

김학기 위원님 질의하십시오.

김학기 위원입니다. 같은 추가질문 드리겠습니다. 지금 주민센터 광장 보수 및 주차장 증설 되어 있잖아요? 민원대는 말씀하신 대로 백운밸 리가 늘어나면서 아마 늘리시는 것 같고요, 지금 2억이 늘어났잖아요? 광장보수하고 주차장을 어떻게 하신다는 얘기시죠?

지금 주차장 거기가 지금 10면 밖에 안 되거든요. 옆집에 고기한점하고 연결된 데요. 거기가 지금 화단도 있고요, 이렇게 나무도 좀 심어놨는데 그거를 다 없애고 거기에다가 16면을 다시 증설하는 그런 계획입니다.

아, 화단을 정리하고 주차장을 만든다는 얘기시구나. 알겠습니다. 그리고 당부 말씀 좀 드릴께요. 좀전에 이랑이 위원께서 얘기하신 청계동은 데크가 많잖아요. 데크가 말씀하신 대로 썪고 그래서 이런 부분이 좀 있어요. 이번에 추경에 올리시거나 이럴 때 미리 보수를 하시고 중간에 관리도 중요해요. 그래서 거기에 니스칠을 주기적으로 해주시거나 이렇게 해서 계속 관리를 해주셔서 비용이 많이 안 들어가게끔 조치 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

네. 알겠습니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 청계동장님 수고하셨습니다. 다음은 도시공사 소관 예산안에 대하여 도시공사 사장님 설명하여 주시기 바랍니다. 설명하시기 전에 각 팀장님들 소개 좀 해주십시오.

안녕하십니까? 도시공사 사장 최욱입니다. 시작에 앞서 저희 직원들 각자 소개를 올리도록 하겠습니다. ( 경영지원실장 김창균, 시설관리실장 및 시민복지실장 이규진, 개발사업실장 최경수, 인사총무팀장 송태석, 경영안전팀장 윤명노, 재무회계팀장 임회진 ) 그럼 지금부터 2019년도 의왕도시공사 대행사업비 수입지출예산에 대해서 설명 드리도록 하겠습니다. 27페이지입니다. 지방공기업법 제26조 및 제65조에 의거해서 2019년도 의왕도시공사 수입지출 예산을 심의 의결받고자 하는 사항입니다. 2019년도 도시공사 대행사업비 수입지출 예산서(안)을 살펴보시겠습니다. 1페이지부터 24페이지는 설명을 갈음하고 27페이지부터 시작하겠습니다. 2019년도 의왕도시공사 대행사업비 수입지출예산 규모는 전년 대비 7억8,114만원이 증액된 172억9,918만원입니다. 수입예산은 대행사업 직접관리비 수익 171억8,065만원, 기타자본적 수입 1억1,853만원으로 편성되어 있습니다. 다음은 대행사업비 지출예산에 대해서 설명 드리도록 하겠습니다. 33페이지 시설운영관리예산입니다. 2019년도 시설운영관리예산은 2018년도 당초예산 대비 9억2,996만원이 증액된 102억8,966만원을 편성하였습니다. 인건비 83억6,808만원, 물건비 18억7,428만원, 경상이전비 2,730만원, 자산취득비 2천만원으로 구성되어 있습니다. 시설운영관리 인건비는 경영지원실, 시민복지실, 시설관리실 직원 194명의 인건비로 편성되어 있습니다. 주요 증감사유로는 2018년도 인건비 인상률 4%, 최저임금미달자 임금인상분을 반영했고, 신규채용자 인건비 등을 반영해서 인건비 8억3,867만원이 증액되었습니다. 36페이지 물건비 부분에서는 일반운영비 114만원을 감액하였고 인건비 증가에 따른 사회보험부담금 5,053만원, 기타 복리후생비 1,358만원 등 복리후생비 6,411만원을 증액 편성하였으며, 41페이지 자본적지출 부분에서는 시설관리전산화시스템 구축비 2천만원을 신규 편성하였습니다. 다음은 45페이지 여성회관 관리예산입니다. 여성회관 관리예산은 여성대학, 여성회관 수영장 관리에 따른 사업비용으로 2018년도 당초예산 대비 8,653만원이 증액된 14억7,720만원을 편성하였습니다. 그중 물건비는 6억3,148만원, 경상이전비 7억9,786만원, 자산취득비 4,785만원 등입니다. 그리고 주요 증감사유로는 47페이지에 있는 고객관리 SMS문자발송 240만원, 그리고 공공와이파이 사용료 384만원, 그리고 52페이지에 있는 사회복지요원 보상금 718만원을 신규 편성하였고, 노후시설 교체 및 수선에 필요한 수선유지비 2,782만원을 증액 편성하였습니다. 54페이지 자본적지출 부분에서는 내구연한이 지난 수영장 수중클리너 신규구입에 2,100만원, 교육용 책상 및 의자구입에 1,030만원, 공연장 스크린 구입 270만원 등 4,785만원을 편성하였습니다. 다음은 57페이지 주민복지회관 관리예산입니다. 주민복지회관 관리는 전년 대비 1만원이 감액된 1억293만원을 편성하였습니다. 물건비 6,276만원, 경상이전비 3,216만원, 자산취득비 100만원 등입니다. 주요 증감사유로는 58페이지에 있는 시특법 관련 시설안전점검수수료 130만원, 건축법 관련 시설물 점검수수료 130만원을 신규 편성하였고, 수선유지비는 437만원을 감액 편성하였으며, 60페이지에 있는 자산취득비는 부곡복지회관 노후화 된 사무실 업무용 컴퓨터 교체를 위해서 100만원을 증액 편성하였습니다. 다음은 63페이지 국민체육센터 관리입니다. 국민체육센터 관리는 전년 대비 2,966만원이 감액된 14억768만원을 편성하였습니다. 물건비 7억9,688만원, 경상이전비 5억8,810만원, 자산취득비 2,270만원 등입니다. 주요 증감사유로는 이용객 증가로 인한 물품소요량 증가 등으로 일반운영비에서 538만원을 증액 편성하였고, 69페이지에 있는 수선유지비는 체육센터 야외휴게실 보수공사에 300만원, 체온유지실 시설개선공사에 500만원, 옥상공원 우레탄 포장에 3,250만원 등을 반영해서 2,036만원이 증액된 예산을 편성하였습니다. 또한 70페이지에 있는 기타보상금은 국민체육센터가 2018년도 문화체육관광부 주관 공공체육시설 개보수 지원사업 공모에 선정되어서 수영장이 약 2개월간 휴장함에 따라서 시간강사료 9,291만원을 감액 편성하였습니다. 아울러 72페이지에 있는 자산취득비는 수영장 수중청소기 구입에 2,100만원, 강사슈트보관실 제습기 구입에 170만원 등을 포함해서 2,270만원을 편성하였습니다. 다음은 75페이지 내손탁구장 관리입니다. 내손탁구장 관리는 전년 대비 1,164만원이 증액된 1억3,926만원을 편성하였습니다. 물건비 4,556만원, 경상이전비 8,970만원, 자산취득비 400만원 등입니다. 주요 증감사유로는 일반운영비 136만원을 감액하고 76페이지에 있는 탁구장 외관 선팅지 교체 500만원, 바닥유지보수 300만원, 화장실 유지보수 300만원 등 수선유지비 900만원을 증액 편성하였으며, 77페이지에 탁구장 구입비 400만원을 자산취득비로 신규 편성하였습니다. 다음은 81페이지 내손청계외곽사업장 관리예산입니다. 내손청계외곽사업장 관리는 내손체육공원, 테니스장 4개소, 내손약수체육시설, 청계배드민턴장 유지관리를 위한 운영예산으로 전년 대비 2,095만원이 증액된 2억3,640만원을 편성하였습니다. 물건비 2억704만원, 경상이전비 2,496만원, 자산취득비 440만원입니다. 주요 증감사유로는 83페이지 내손체육공원 농구장 우레탄 바닥공사비로 1천만원, 그리고 내손체육공원 휴게공간 지붕 보수공사로 1,200만원 등 수선유지비 1,820만원을 증액 편성하였습니다. 또한 주민참여예산으로 85페이지 내손체육공원 재활용분리수거함 설치비 440만원을 자산취득비로 편성하였습니다. 다음은 89페이지 고천·부곡체육공원 관리 예산입니다. 고천·부곡체육공원은 고천체육공원, 부곡체육공원, 고천다목적체육관을 유지관리 하기 위한 운영경비예산으로 2018년도 당초 대비 4,320만원을 감액한 2억5,807만원을 편성하였습니다. 물건비 1억6,999만원, 경상이전비 7,728만원, 자산취득비 1,080만원을 편성하였습니다. 주요 편성내용으로는 90페이지 공공운영비는 체육공원 전기요금이 감액되어 1,608만원이 줄었고, 91페이지 수선유지비는 전년도 보수공사 완료된 부분을 미편성하여 2,940만원을 감액 편성하였습니다. 93페이지 자산취득비는 고천체육공원 주차장 내 CCTV교체공사 1천만원을 신규 편성하였습니다. 다음 97페이지 종량제봉투 관리예산입니다. 종량제봉투 예산은 2018년도 당초예산 대비 39만원 증액된 물건비 2,170만원을 편성하였습니다. 일반운영비는239만원이 증액되었고, 수선유지비는 150만원이 감액 편성되었습니다. 다음은 101페이지 공영주차장 및 견인사업 예산입니다. 공영주차장 및 견인사업은 2018년도 당초예산 대비 1억5,813만원이 증액된 5억3,865만원을 편성하였습니다. 인건비 1,680만원, 물건비 5억1,775만원, 경상이전비 410만원 등입니다. 주요 편성내용으로는 인건비에서 주차장 안내 보조인력 4명을 반영하여 1,680만원을 신규 편성하였으며, 104페이지 주차장 통합관제센터 14개소 유지관리비는 무상A/S기간이 종료됨에 따라 1억4,801만원을 신규 편성하였고, 주차장 5개소 바닥 및 외벽유지관리비 4,300만원을 신규 편성하였습니다. 다음은 109페이지 교통약자이동지원센터 예산입니다. 교통약자이동지원센터는 2018년도 당초 대비 1억6,749만원이 증액된 7억4,053만원을 편성하였습니다. 인건비 5억2,925만원, 물건비 2억448만원, 경상이전비 300만원, 자산취득비 480만원 등입니다. 주요 편성내용으로는 교통약자 차량 증차로 인한 신규직원 채용에 따른 인건비 및 인건비 편성에 따른 사회보험부담금 등 인건비 1억4,305만원이 증액되었습니다. 다음은 117페이지 조류생태과학관 예산입니다. 조류생태과학관은 2018년도 당초 대비 3,246만원이 감액된 1억8,442만원을 편성하였습니다. 물건비 1억7,388만원, 경상이전비 1,054만원 등입니다. 주요 증감사유로는 일반운영비 전기요금 등 2018년도 실적치를 반영하여 1,554만원을 감액하였고, 건물유지보수비 등 수선유지비 616만원을 증액 편성하였습니다. 다음은 123페이지 바라산자연휴양림 예산입니다. 바라산자연휴양림은 2018년도 당초예산 대비 2억2,617만원 감액된 3억2,689만원을 편성하였습니다. 물건비 2억9,051만원, 경상이전비 3,430만원, 자산취득비 208만원 등입니다. 주요 증감사유로는 청소관리용역 8명의 정규직 전환에 따른 위탁관리비 2억5,697만원과 야간당직자 신규채용으로 인한 일·숙직수당 1,735만원을 감액하였고, 전기요금, 수도요금 등 공공운영비 2,982만원을 증액 하였으며, 125페이지 수선유지비는 객실 방음벽지 도배공사 952만원, 에어컨 실외기청소 282만원, 고정식텐트 세탁수선비 757만원 등 2,251만원을 증액 편성하였습니다. 126페이지 자산취득비는 객실용 청소기 및 객실용 밥솥구입비 208만원을 신규 편성하였습니다. 다음은 129페이지 월암공영차고지 예산입니다. 월암공영차고지는 2018년도 당초 대비 2,794만원 감액된 물건비 4,778만원을 편성하였습니다. 일반운영비는 178만원을 증액하였고, 수선유지비는 2018년도에 수리 보수 완료된 부분을 삭감하여 2,990만원을 감액 편성하였습니다. 다음은 133페이지 시민자전거교육장 예산입니다. 시민자전거교육장 예산은 전년 대비 1,674만원 증액하여 8,817만원을 편성하였습니다. 물건비 2,029만원, 경상이전비 6,698만원, 자산취득비 90만원 등입니다. 주요 증감사유로는 134페이지 프로그램 확대 개설에 따른 강사료 1768만원, 수선유지비 200만원을 증액하였고, 교육용 자전거롤러 구입비 90만원을 증액 편성하였습니다. 다음은 139페이지 부곡스포츠센터 관리예산입니다. 부곡스포츠센터 관리는 2018년도 당초대비 516만을 감액하여 10억6,278만원을 편성하였습니다. 물건비 6억142만원, 경상이전비 4억6,135만원 등입니다. 주요 증감사유로는 지급수수료 및 상하수도, 도시가스요금 등 일반운영비 7,786만원을 감액하였고, 144페이지 수선유지비는 수영장 수처리여과기 활성탄 교체 등 1,730만원을 증액 편성하였으며, 145페이지 일반보상금은 수영강습 및 아쿠아로빅 프로그램 증설에 따른 강사료 5,538만원을 증액 편성하였습니다. 다음은 149페이지 의왕스카이레일 예산입니다. 의왕스카이레일 예산은 2018년도 당초 대비 5,927만원을 감액하여 8,449만원을 편성하였습니다. 인건비 1,064만원, 물건비 7,385만원 등입니다. 주요 증감사유로는 스카이레일 보조요원 급여 1,064만원을 신규 편성하였고, 지급수수료, 통신료, 전기요금 등 일반운영비 2,446만원, 복리후생비 804만원, 교육훈련비 476만원을 감액 편성하였으며, 150페이지 수선유지비는 브레이크 및 회수장치 등 수선유지를 위해 1천만원을 증액 편성하였습니다. 다음은 153페이지 왕송호수 캠핑장 예산입니다. 왕송호수 캠핑장은 2018년도 당초 대비 1억3,670만원을 감액하여 2억9,248만원을 편성하였습니다. 물건비 2억7,414만원, 경상이전비 1,834만원을 편성하였습니다. 주요 증감사유로는 지급수수료 및 공공요금, 보험료 등 일반운영비는 신규사업장으로서 2018년도 실적치를 반영하여 4,572만원을 감액하였고, 155페이지 위탁관리비 역시 2018년도 실적치를 반영하여 4,025만원을 감액하였으며, 자산취득비는 2018년도 개장준비에 다른 자산취득비로서 2019년도에는 불필요하여 6,175만원을 감액 편성하였습니다. 이상으로 2019년도 의왕도시공사 대행사업비 수입 지출 예산안에 대한 설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 도시공사 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 계시면 발언신청 해주시기 바랍니다. 작년 예산과 크게 달라진 건 없는 것 같아요?

네. 큰 변화는 없었고요, 대부분 신규사업장에 있어서 실적치를 반영한 예산이 좀 감액된 부분들이 좀 있습니다.

질의하실 위원 안 계십니까? 송광의 위원님 질의하십시오.

지금 감액사유 중에 또 다른 중요한 사유가 위탁관리비를 직원을 갖다가 이게 위탁에서 직영으로 바꾸면서 감액된 거죠?

네. 맞습니다.

그게 그대로 인건비로 이쪽으로

항목만 이전 됐습니다.

예산에선 변동이 없는 거죠?

네.

또 질의하실 위원 계십니까? 윤미경 위원님 질의하십시오.

반갑습니다. 윤미경 위원입니다. 지금 194명에 대한 인건비가 어떻게 되어 있어요? 안 그러면 최저인건비에 대해서 다 올라왔고, 그 다음에 시설관리공단에 있을 때 그분들에 대한 어떤 처우가 지금 개선되어 있는 건지까지 좀 설명을 해주실 수 있어요?

지금 그게 사실 좀 저희 도시공사에서 큰 인건비 관련해서 이슈가 되고 있습니다. 실제 노조에서도 그 부분에 대해서 좀 대안을 마련해달라고 얘기를 하고 있는 부분인데요, 최저임금을 이게 인상하면서 그 최저임금 이상을 받고 있지만 최저임금에 가까이 지금 받고 있던 인원들, 그 인원들이 지금 최저임금 이하로 받고 있다가 지금 인상해서 온 인원들하고 급여가 같아지는 문제가 생깁니다. 그래서 지금 8급, 7급, 8급 내지 7급 직원 중에 실제 최저임금에 가까이 받는 직원들은 자기들은 여기 도시공사 입사해서 예전에 시설관리공단에서 10년, 15년 넘게 일을 하면서 이 급여를 받았는데, 지금 바로 채용된 인원도 자기 급여하고 지금 같아지는 그래서 거기에 대한 불만이 굉장히 고조되고 있어서, 이런 부분에 8급, 또 8급을 올려주면 7급입니다. 또 7급을 올려주면 6급, 그래서 전반적으로 급여를 상향조정을 전 직원에 대한 급여를, 물론 최상위층은 인상폭을 줄이더라도 이것을 좀 조정을 해서 급여에 대한 불만을 해소할 필요가 있다고 지금 보여 집니다. 그러지않아도 이 보고 끝나고 정리를 해서 제가 의원님들께 한 번 현상을 정확히 보고드리려고 준비를 지금 하고 있습니다.

제가 여쭤본 것은 거기에 대한 민원이 상당히 많아요. 그래서 그 부분을 어떻게, 그 부분에 대해서 세분화가 되어서 이게 한 번 심의, 고민을 해봐야 된다고 생각을 해요. 왜 그러냐면 같은 일찍 회사에 입사를 했지만 불합리하다는 생각을 많이 갖고 있는 분들이 의외로 많더라고요. 그래서 그런 부분에 임금의 격차, 아니면 일할 수 있게끔 분위기를 만들어 주는 부분이 안 되는 부분도 지금 있는 것 같아요. 한번 고민 한 번 해보시라고, 지금 인건비가 194명에 대해서 어디까지 임금인상에 대해서 되어 있는지를 제가 물어보는 차원입니다.

현재는 그 부분이 반영되지 않고 4% 인상만 지금 반영해서 예산이 책정되어 있습니다. 그래서 필요하다면 이 부분에 대해서 좀 저희 도시공사 차원에서 고민을 하고 의원님들께 상황을 보고해서 그 부분에 대해서 심사숙고를 해주십사 부탁을 드리겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

준비가 되는 대로 브리핑을 해주시고요, 이랑이 위원님 추가질의 하십시오.

금방 인건비에 대해서 추가질의 좀 드리겠습니다. 시설관리공단하고 공사하고 예를 들어서 채용했을 때 지금 시설관리공단은 오래 됐지 않습니까? 그분들이 이렇게 공사로 넘어온 것으로 알고 있는데, 그 공단하고 공사하고 차이점이 특별히 채용할 때는 기간제나 급수로 일반 직원들을 채용해도 특별한 임금이 차이가 있는 건 아니죠 처음에 채용할 때는?

하는 일에 따라서 지금 공단, 당초 공단에서 하던 업무를, 그 업무를 맡아서 하는 분들은 시급 자체가 굉장히 낮게 책정되어서 지금 채용되고 있는 게 현실이고요. 개발사업 쪽은 아무래도 채용할 때부터 여러 가지 여건을 고려해서 사람을 불러와야 되니까 그래서 급여가 좀 높게 책정된 것은 맞습니다.

시설관리공단에서 예를 들어서 7급을 채용했다 할 때 주차관리나 할 때 7급을 채용했다 그러면 임금이 120에 처음에 할 때, 공사도 처음에 할 때는 최저임금으로 시작하는 거 아닙니까? 예를 들었을 경우. 물론 특별채용도 있고 기술직도 있고 여러 가지는 있지만 기초를 얘기했을 때.

채용을 할 때 경력 등을 반영해서 급을 정하는 데요, 그 해당급별로 기준금액이 정해져 있습니다.

공사가 좀 급여가 시설관리공단에서 왔던 분들하고 차이점이 좀 있어서 다음에 사장님이 우리 의회에 오실 때 세부자료에 그 비교표를 가지고 오셔서 몇 년 되신 분들하고 공사에 지금 근무하시는 분들 비교표를 해서 세부적으로 자료를 가지고 오셔서 같이 의회에서 상의를 했으면 합니다. 이상입니다.

네. 그렇게 자료를 준비하도록 하겠습니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 박형구 위원님 질의하십시오.

김학기 위원입니다. 간단하게 두 가지만 여쭤보겠습니다. 104쪽에 보면 공영주차장 견인사업이 1억9천 정도가 증액이 됐습니다. 이게 어디죠 공영주차장?

104페이지 유지보수요? 이게 지금 저희가 관제센터 14개소를 지금 저희가 운영하고 있습니다. 그래서 지금 이게 기존 업체하고 계약을 해서 하다가 A/S기간이 종료되어서 이게 지금 저희가 예산을 편성해서 직접 운영해야 되는 부분입니다.

저기 지금 롯데마크 뒤에 얘기하시는 거에요? 공영주차장이 어디죠 이게?

시설관리실장 이규진입니다. 지금 이 공영주차장 및 견인사업에 편성되어 있는 예산 중에서 증액되어 있는 부분들은 그 견인사무소의 예산이 증액된 게 아니고요, 저희가 통합관리를 하고 있는 14개소의 공영주차장이 있습니다. 내손 제1, 제2, 제3 공영주차장, 부곡공영주차장, 이쪽에 시스템이 들어가 있는데요 그 차단기, 입출차단기 관련된 시스템이요. 그것이 설치 이후에 무상으로 A/S기간이 완료가 되어가지고 그것을 유료로 수선유지보수를 진행해야 되는 사항입니다. 그래서 그것에 대한 관련된 예산이 편성이 되어서 1억4,800 정도가 편성이 되어서 증액으로 나타나 있는 사항입니다.

알겠습니다. 그리고 하나만 더 여쭤보겠습니다. 70쪽에 국민체육센터 여기 아까 9,200만원이 강사료가 안 나간다고 말씀하셨잖아요?

네.

국민체육센터 지금 2개월 공사하는 것 때문에 그런가요?

네. 맞습니다.

이거 주민들한테 공지는 다 된 거에요? 이거 다?

네.

이용에 불편함이 없게끔?

네.

그러면 지금 강사들은 계속 운영을 하다가 2개월을 쉬면 급여가 안 나가는 건가요?

네. 지금 시간제 강사만 해당되는 내용입니다. 저희가 지금 무기직이라든지 기간제는 지금 해당이 안 되고요, 시간제로 저희가 운영하고 있는 강사 급여만 지금 이렇게 감액되는 겁니다.

거기 시간제로 강사하시는 분들이 많잖아요? 불만은 없어요 지금 강사들이?

어차피 지금 채용 조건 자체가 정규직이 아니고 시간당으로 근무하는 걸 전제로 하고 채용되어 있기 때문에, 물론 다소 불만은 있겠지만 거기 지금 계약조건상 저희가 이렇게 휴관에 따른 근무를 할 수 없는 상황에서 급여를 지불할 수는 없다고 봅니다.

이게 강사에 대한, 시간제 강사에 대한 대우가 부족하면 그게 주민들한테로 이어져요. 강사, 그런 어떤 수업이나 이런 부분도. 사장님께서 검토해주셔서, 하여튼 그리고 휴관하는 2개월 동안 문제없게끔 처리해주시기 바랍니다. 이상입니다.

네. 검토해서

사장님, 휴강 상태에서 강사님들이 잠시 쉬는 거에요 아니면 다시 채용을 하게 됩니까?

네. 지금 보수가 완료되면 다시 프로그램들을 다시 정상적으로 운영해야 되니까 그대로 다시 할 겁니다.

알겠습니다. 송광의 위원님 질의하십시오.

아까 인건비 말씀하셨는데, 4%만 올리셨죠? 4%만 올리셨다고 지금 평균,

네.

그런데 4%, 4%가 각 호봉 기준해서 4%?

지금 현재 자기 연봉의

호봉승급분까지 다 해서 얼마, 몇 프로 정도 증가가 된 거에요?

그냥 4%입니다.

그냥 4%?

지금은 호봉제는 아니니까요.

아, 연봉제니까.

네. 그러니까 승급이 된다면 승급자는 승급된 급여의 4%를 적용을 하더라도

그러니까, 그래가지고 보니까 지금 전체, 21페이지죠. 인건비 전체가 전년도에는 73억이었는데 올해는 82억이에요. 그죠? 그래서 9억 정도가 증가한 거죠?

네. 맞습니다.

9억 정도는 보면 10%가 넘는 거죠? 10%가 넘게 되어 있어요 그죠? 작년에 비해서. 아까 말씀하신 대로 위탁사업비에서 빠진 부분이 이쪽 인건비로 넘어와서 이런 현상이 발생한 건가요?

그 4% 위에 항목이동이 있습니다. 전임계약직 두 사람이 있는데요, 그 인건비가 기타직 보수에서 지금 보수로 이동하면서 좀 증액된 부분이 있습니다.

기타직 보수는 여기에 안 들어가고 어디에 들어갑니까? 인건비 항목이 아니고 다른 항목이었다는 거 아니에요?

네. 그렇죠.

어느 항목이었죠?

네. 그리고 인원이 지금 신규채용 등 인원이 좀 늘고 있고

신규채용이 몇 명 정도 늘었어요?

지금 14명이 신규채용이 되어 있습니다.

퍼센트로 하면 몇 명이 늘은 건가요? 지금 가장 크게 증가한 항목이 인건비인데 10% 이상 지금 증가한 것으로 나오잖아요. 그런데 이중에 위탁사업비에서 넘어온 인원, 그 다음에 지금 신규채용 이렇게 나누어서 좀

네. 지금 이게 그렇게 정리는 안 되어 있는데요, 신규채용이 지금 14명 정도면 210명에서 14명이면 한 5%에서 6% 정도,

수선유지비도 또 많이 늘었어요. 수선유지비도 많이 늘고, 두 가지 항목이 많이 늘은 건데, 수선유지비는 거의 50% 가까이 늘었는데, 주 원인은 아까 국민체육센터 1억5천, 여성회관 1억 이렇게 늘었는데 내용을 좀 설명해주십시오. 아까 설명을 들었지만 다시 한 번 정리 좀 해주실래요?

수선유지비가 각 센터별로 조금씩 조금씩 지금 다 늘은 부분인데요,

조금씩 조금씩 늘은 것치고는 많이 늘었잖아요. 거의 40% 정도 늘었는데,

네. 그러면 그거를 다시 좀 보겠습니다.

그러니까 특별히 항목별로 말씀은 아까 다 하셨고, 특별히 수선유지비가 늘은 것에 대해서 어떤 밑에 담당자들이 설명을 사장님께 드렸냐 그런 얘기에요. 어떤 항목, 한 항목 때문에 확 늘을 수도 있는데, 여성회관 부분이 제일 큰 건가요? 그 항목이 제일 커가지고 그냥

여성회관 담당자분께서 좀 설명을 해주세요. 증액부분에 대해서.

경영안전팀장 윤명노입니다.

아니 제가 질문드리는 건 여기 지금 자본적 지출은 많이 줄었잖아요. 시설은 별로 안 늘어났다는 얘기인데 이 수선유지비는 갑자기 늘어나가지고, 원래 갑자기 늘어날 때 대부분이 시설인데, 시설도 아니고 유지비를 이렇게, 유지비가 갑자기 늘어난 게 이해가 잘 안 되어가지고

여성회관 같은 경우는 주로 LED램프교체나 체온유지실 교체, 냉각탑 모터교체 이러한 신규사업이 좀 늘어나서 증액이 됐고요, 국민체육센터 같은 경우는 옥상 우레탄 포장공사하고 체육센터 조경수 식재 관리에 한 2,100만원 증액이 됐기 때문에 그렇습니다.

그런데 그건 것, 자본적 지출하고 이 수선유지비하고 경계가 좀 애매해요 가끔. 그죠?

그렇지는 않습니다.

그렇지는 않아요? 딱 명확하게 구분이 되어 있습니까? 아까 우리 동 할 때도 좀 얘기가 됐었던 부분인데

자본적 지출은 자산으로 저희가 남을 수 있는 거고요,

예를 들어 컴퓨터는 어떻게 됩니까?

그건 자산입니다.

자산이죠?

시설관리실장 이규진입니다. 제가 설명을 좀 드리겠습니다. 수선유지비는 각 사업장별로는 크게 증감, 특별한 증감사항은 없습니다. 그러니까 건물이 노후화 되어 있기 때문에 매년 조금씩 증가되는 부분이 있는데, 지금 보시면 견인사무소하고 공영주차장 쪽에 아까 말씀드렸던 통합관제시스템이 유지보수가 만료가 되어가지고 그것을 증가시키는 비용이 1억4천이 증가했습니다. 그래서 그 부분에서만 한 2억 정도가 증가된 부분이 있어서 나머지는 큰 차이는 없습니다.

알겠습니다. 제가 물어보는 것은 도시공사는 자본적 지출하고 유지관리비 항목을 명확하게 구분하고 집행을 하시는 거죠?

네. 그렇습니다.

그래서 제가 확인하려고

자산으로 잡을 수 있느냐 잡을 수 없느냐

아까 동에서는 그 부분을 동장님이 임의로 자기 생각에는 이렇게 처리한다고 그랬는데 그런 말이 안 되는 답을 주셔가지고 제가 지금 확인해보는 거에요. 이상입니다.

윤미경 위원님 질의하십시오.

윤미경 위원입니다. 종량제봉투 인건비가 없네요? 이거 어떤 분이 지금 하시는 거에요? 인건비라고 다시 나와 있는 목이 없네요. 97쪽. 아니 지출예산서에는 지금 종량제봉투에 인건비가 없어서

아, 그게 지금 시설운영관리에 인건비에 전부 다 포함되어 있습니다.

지금 거기에 들어가 있죠?

네.

그러면 그게 2,100만원 갖고 되요?

아까 인건비는 33페이지에 있는 인건비 속에 들어있고요, 그 직원 인건비는. 그리고 거기에 실제 운영하는 경비만 지금 이렇게 편성한 겁니다.

제가 왜 여쭤보냐면 저희 청소위생과에서 답변하는 과장님 말씀이 모든 걸 합해서 2,100만원이 종량제봉투에 대한 비용이 들어간다고 보고를 했기 때문에, 제가 그 부분에 대해서 지금 확인차 지금 물어보고 있습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원 계십니까? ( “없습니다.” 하는 위원 있음 ) 도시공사 사장님 수고하셨습니다. 팀장님들도 수고하셨고, 실장님도 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 계획된 의사일정을 모두 마쳤습니다. 지난 제3차부터 오늘 제11차까지 심의한 2019년도 예산안 및 기금운용계획안에 대해서는 12월 17일 월요일 10시에 제12차 회의에서 필요에 따라 조정대상부서의 재설명을 듣고 계수조정을 실시하여 심사결과를 채택하도록 하겠습니다. 이것으로 제251회 의왕시의회 제2차 정례회 회기중 예산결산특별위원회 제11차 회의를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다. 【 의사봉 3타 】