대전 동구의회 발언
박환서 의원 발언
나영
이나영위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제1차 의회 운영위원회 회의를 개의하겠습니다. 위원님 여러분! 어느덧 가을의 문턱에 성큼 다가왔습니다. 풍성한 가을과 함께 하시고 있는 모든 일들이 풍성한 결실을 맺길 바라겠습니다. 금일 당 위원회에서 심의할 안건은 구청장이 제출한 의회 운영위원회 소관 2008년도 제2회 추가경정예산안입니다. 위원님들께서는 심도있는 심사를 통해 꼭 필요한 예산이 반영될 수 있도록 심의에 최선을 다하여 주시기 바랍니다. 1. 2008년도 제2회 추가경정예산안
그러면 의사일정 제1항 의회 운영위원회 소관 2008년도 제2회 추가경정예산안을 상정합니다. 먼저 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 의회사무국장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
용신
김용신의회사무국장
사무국장 김용신입니다. 존경하는 이나영 운영위원장님. 그리고 위원님 여러분! 바쁘신 의정활동 중에도 저희 의회사무국 운영에 가져주신 깊은 관심과 배려에 감사드리며, 사무국 소관 2008년도 제2회 추가경정 세출예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 세입세출예산안 사업명세서 29쪽입니다. 운영위원회 소관 의회사무국 2008년도 제2회 추가경정예산안은 기정예산 17억2천7백51만6천원보다 2천4백6십9만5천원이 증액된 17억5천2백2십1만1천원을 계상하였습니다. 금번 추가경정예산안의 내용은 사무관리비와 자산취득비 그리고 국민연금, 건강보험, 인력운영비 부족액입니다. 그러면 편성 목별로 세부내역을 보고 드리도록 하겠습니다. 사업명세서 31쪽입니다. 201-01 사무관리비 편성목에 의정발전유공 구민 50인 표창패 제작을 위한 비용과 후반기 의정활동 홍보를 위한 비용으로 7백4십 5만원을 추가 계상 하였습니다.405-01 자산 및 물품취득비 편성목에 2001년에 구입한 노후된 의회 회의록 및 홈페이지 서버 교체를 위하여 4백만원을 계상하였습니다. 205-08 의원 국민연금부담금 편성목에 국민연금 자치단체부담금 부족액 1십2만2천원을, 205-09 의원국민건강부담금 편성목에 의원국민건강보험 자치단체부담금 부족액 3백8십8만7천원을 계상하였습니다. 또 101-02 정액수당 편성목에 수당부족액 1천1백9십1만원을, 204-01 직책급 수행경비편성목에 업무추진비 부족액 5만원을, 204-03 특정업무수행활동비 편성목에 대민활동비 부족액 7천원을 계상하였습니다. 이상으로 운영위원회 소관 의회사무국 2008년도 제2회 추가경정예산안을 원안대로 승인하여 주시기를 부탁드리면서 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
나영
이나영위원장
의회사무국장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
철규
이철규전문위원
운영전문위원 이철규입니다. 2008년도 제2회 추가경정예산안 검토보고를 드리겠습니다. (검토보고는 별첨으로 실음) 이상 검토보고를 마치겠습니다.
나영
이나영위원장
전문위원 수고하셨습니다. 그러면 심의에 들어가겠습니다. 국장께서는 자리에서 답변준비하여 주시기 바랍니다. 그러면 의사일정 제1항 의회 운영위원회 소관 2008년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 추가경정예산안 사업명세서 31쪽입니다.
환서
박환서위원
위원장님!
나영
이나영위원장
박환서 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
환서
박환서위원
박환서 위원입니다. 의원 국민연금 부담금이 무엇입니까?
용신
김용신의회사무국장
2008년도 4월달에 국민연금 연말정산이 끝났는데 그것으로 인해서 부족액이 발생을 했습니다.
환서
박환서위원
이것은 2007년도에도 했던 것이고, 2006년도에도 시행했던 것 아네요?
용신
김용신의회사무국장
그렇죠.
환서
박환서위원
그런데 지금 국장님 답변대로라면 4월달에 정산을 했는데 부족했다는 것이 뭐에요? 기정예산 362만원만 세워 놨다가 100%가 더 증액이 됐어요. 388만원이 증액된다고요. 무슨 예산이 이런 예산이 있어요?
용신
김용신의회사무국장
지금 의원 국민연금 부담금을 말씀하시는 것이죠?
환서
박환서위원
예. 750만원인데 기정에 얼마였었느냐면 362만원이고, 증액이 388만원이 된다고요, 지금. 그러면 국장님 얘기대로라면…
용신
김용신의회사무국장
아네요. 이것은 제가 205-08을 잘못 말씀드렸습니다. 205-09를 다시 말씀드리면 2007년도 월정수당이 95만원에서 2008년도에 1,856,600원으로 인상됨에 따라서 매월 한 분당 단가가 인상되어서 부족액이 발생한 것입니다.
환서
박환서위원
인상폭이 얼마라고요? 얼마에서 얼마가 인상됐다고요?
용신
김용신의회사무국장
월정수당이 95만원에서 1,856,600원으로 인상되어서 부족액이 발생한 것을 계상을 하다 보니까 이렇게 되었습니다.
환서
박환서위원
건강보험료를 우리 수당액이 95만원에서 185만원으로 올랐기 때문에 예산에서 100%를 올렸다는 말씀이군요. 알겠습니다.
나영
이나영위원장
김인국 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
인국
김인국위원
선배 박환서 위원님 질의에 보충이라고 할 지 더 알고 싶은 것이 있어서 몇가지 질의를 하겠습니다. 지금 보면 의원님들의 월정수당이 증액되는 바람에 국민연금도 따라서 증액할 수밖에 없다는 것이죠?
용신
김용신의회사무국장
국민건강부담금입니다.
인국
김인국위원
그러면 우리 의원들 월정수당이 결정된 것이 언제입니까? 그러면 작년도 예산이 결정된 후에 의원들 월정수당이 결정된 것입니까? 어떤 것이 먼저입니까?
용신
김용신의회사무국장
이것은 제가 듣는 바로는 본예산 작업을 한 후에 결정이 됐기 때문에 그렇습니다.
인국
김인국위원
후에 결정이 되어서 이런 결과가 왔다고요?
용신
김용신의회사무국장
예.
인국
김인국위원
그러면 지금 의원들 월정수당이라고 할 지, 쉽게 얘기해서 봉급이라고 합시다. 거기에 우리 건강보험금도 인상이 됐어야 될 것 아니에요? 지금 작년이나 금년이나 우리 의원들 수당에서 건강보험료는 동일하게 나가는 것으로 알고 있는데요.
용신
김용신의회사무국장
그래서 지금까지 계산을 못했던 것을 11월중에 정산을…
인국
김인국위원
아니, 이것은 사무국 차원에서 하는 것이고, 의원들한테도 보험금이 증액됐을 것 아니에요?
용신
김용신의회사무국장
개인이 부담하는 보험금 말이죠?
인국
김인국위원
그렇죠. 매월 나가는 것이… 의원들 것은 증액이 안되고, 이것은 지금 반반 부담하는 것 아니에요? 지금.
용신
김용신의회사무국장
저도 그것은 물어봐서 답변할 수밖에 없는데요. 증액이 안됐다고 합니다.
인국
김인국위원
의원들 것은 안됐다고요? 이것은 뭔가 잘못되는 것 같습니다. 지금 의원들은 증액이 안됐는데 어떻게… 이것이 같이 증액이 되어야 할 텐데요.
용신
김용신의회사무국장
그래서 제가 알아보니까 증액을 해야 되는데 예산이 없어 가지고요.
인국
김인국위원
아니죠. 의원들은 지금 매월 수당이 지급되고 있어서 거기에서 나가는 것인데 예산하고는 관계가 없죠. 지금 본위원이 국장께 질의하는 것은 국민건강보험금 인상분 3,887천원을 지금 추경에 올렸잖아요? 의원들 수당이 증액되는 바람에, 그래서 이 보험금이 증액될 수밖에 없었다, 그러면 의원들도 이 보험금이 증액이 됐어야 된다는 얘기죠. 됐습니까? 안됐습니까? 우리는 지금 안된 것으로 알고 있는데요. 그냥 그대로 지급된 것으로 알고 있는데요.
용신
김용신의회사무국장
글쎄요. 안된 것으로 저도 지금 얘기를 들어서 말씀을 드렸는데요.
인국
김인국위원
그러니까 의원들한테는 안 떼고…
용신
김용신의회사무국장
말씀드리겠습니다. 지금 인상을 할 수 없는 것은 추경을 세워서라도 국가에 부담하는 부담율을 증액을 한 다음에 동시에 같이 해야 되기 때문에 못한 것으로 알고 있습니다.
인국
김인국위원
의원들 것만 뗄 수가 없어서,
용신
김용신의회사무국장
예. 별도로 뗄 수가 없어서요.
인국
김인국위원
그러면 우리 것을 일괄적으로 한번 정리를 해야 되겠네요?
용신
김용신의회사무국장
그래서 이것으로 추경을 세워 주시면 거기에서 같이 밸런스를 맞춰서,
인국
김인국위원
일괄로 징수를 하겠다고요? 그러면 의원 전체 금액도 388만원 정도 되겠네요? 전체 13명 것을 합쳐서,
용신
김용신의회사무국장
거의 비슷하죠.
인국
김인국위원
그러면 1인당 30만원 가까이 한 달에 떼어야 되겠네요?
용신
김용신의회사무국장
11월달쯤에 저희들이 정산할 계획입니다.
인국
김인국위원
알겠습니다. 이상입니다.
나영
이나영위원장
박환서 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
환서
박환서위원
국장님이 저희들하고 같은 의회 소속이기 때문에 숙지를 안 해 오시는 것이 문제인 것 같아요. 일단은 숙지를 해 가지고 오시고, 최소한도 위원들이 무엇을 질의했을 때는 명확한 답변을 해 주시기 바라겠어요.그리고 아까 설명과정에서 이것은 건강보험료이기 때문에 우리 구청에서 50%, 의원님들이 50%를 내야 됩니다, 라고 분명히 해 줬어야지, 지금 만약에 존경하는 김인국 위원님이 그 질의를 안 했다고 했을 때 11월달 어느 날 봉급에서 나가면 모양새가 참 안 좋은 거에요. 그러니까 아무리 같은 의회사무국 소속으로, 또 의원들하고 친절한 관계라고 하더라도 공적인 것은 공적으로 다뤄 주셨으면 하는 바램입니다. 항상 오시기 전에 예산서를 보고서 숙지를 해 가지고 오세요. 의원들도 전부 예산서 항목을 위에서부터 봐요. 저도 위에서부터 다 체크하면서 본다고요. 보고 이것은 예상질의가 되겠다는 생각이 있으면 체크해 가지고 같이 직원끼리 연찬을 해 가지고 나오셔야지, 오셔 가지고 그냥 의원이 물어보면 옆에 있는 직원한테 물어봐서 하는 것은 앞으로 지양했으면 하는 바램입니다.
용신
김용신의회사무국장
예. 알겠습니다. 제가 정확하게 챙기지 못한 것을 불찰로 생각하고 말씀하신대로 세밀하게 챙기도록 하겠습니다.
환서
박환서위원
이상입니다.
나영
이나영위원장
의사진행발언을 하겠습니다. 의견조정을 위하여 5분간 정회코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
10시 15분 회의중지
10시 22분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 더 질의하실 위원 계십니까?
환서
박환서위원
위원장님!
나영
이나영위원장
박환서 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
환서
박환서위원
운영위원회 소관이기 때문에 예산외의 것을 질의해도 괜찮습니까?
나영
이나영위원장
예. 말씀하여 주시기 바랍니다.
환서
박환서위원
지금 위원장님도 보셨고, 우리 동료위원들이나 전문위원들이 다 보셨던 상황에 대해서 말씀드리고 싶어서 발언권을 얻었습니다. 전문위원! 운영위원회 소속이 아니고 행정자치위원회 소속이 아닌 의원이 배석해서 방청할 수 있고, 발언도 할 수 있어요?
철규
이철규전문위원
동구의회 회의규칙 제54조 위원이 아닌 의원의 발언 청취에 보면 위원회는 안건에 관하여 위원 아닌 의원의 발언을 들을 수 있다, 이렇게 되어 있습니다.
환서
박환서위원
위원이 아닌 의원의 발언을 들을 수 있다,
철규
이철규전문위원
예.
환서
박환서위원
그러면 동료위원들이 예산에 대해서 얘기를 하고 있었다고요. 그렇잖아요? 그러니까 위원들의 질의가 끝나면 배석했던 의원은 말 그대로 배석이에요. 참관이나 배석한 거에요. 참관하러 왔죠?
나영
이나영위원장
예. 저도 참관이라고 판단됩니다.
환서
박환서위원
참관하러 오셨으면 우리 위원들 질의가 끝나고 더 질의할 위원 있습니까, 라고 했을 때 해야 예의가 아니에요? 왜 위원들이 질의하는데 중간에서 그냥 손들어서… 어떻게 그런 경우가 있어요? 앞으로 운영위원장님은 어느 의원이라도 와서 참관하고 배석할 수는 있어요. 그렇지만 강력하게 제재를 하셔 가지고 우리 운영위원들의 의견을 다 들으신 다음에 발언권을 주시기 바라겠습니다.
나영
이나영위원장
본위원장도 박환서 위원님께서 말씀하신 의견이 맞다고 생각됩니다. 앞으로 본위원장이 그 부분에 대해서는 조금 더 강력하게 제재를 하도록 하겠습니다. 오늘 이런 사태가 생긴 것에 대해서는 본위원장이 위원님들께 죄송하다는 말씀을 드리겠습니다.
환서
박환서위원
죄송할 것까지는 없어요. 우리 서로가 이렇게 하는데 그렇게 말하시는 분이 기본적인 예의를 갖춰주셨으면 하는 바램에서 그런 말씀을 드린 거에요.
나영
이나영위원장
더 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 그러면 의사일정 제1항 의회 운영위원회 소관 2008년도 제2회 추가경정예산안을 제출된 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 위원님 여러분! 예산안 심의에 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
10시 25분 산회
영석
김영석전문위원
이철규