내 지역: 지도에서 선택2026년 9월 12일 토요일
우리동네 지방정부

지방의회 회의록을 사실 그대로

경북 의성군의회 발언

임미애 의원 발언

157회 제4총무위원회2010-12-07

임미애 의원 프로필 보기 →

황이숙위원장대리

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제157회 의성군의회 제2차 정례회의 중 제4차 총무위원회를 개의하겠습니다. 어제에 이어 계속해서 오늘도 본위원회 소관 부서의 2011년도 예산에 대하여 예비심사를 하도록 하겠습니다.
의사일정 제1항, 2011년도 세입세출 예산안을 상정합니다. 민원과 소관 2011년도 세입세출 예산안에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다. 민원과장 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
욱곤

김욱곤민원과장

민원과장 김욱곤입니다. 보고에 앞서 먼저 우리 담당들을 소개해 드리겠습니다. (담당주사 인사) 평소 존경하옵는 총무위원회 황이숙 위원장님, 그리고 위원님 여러분, 연일 의정활동에 정말 수고 많으십니다. 특히 국가적으로는 천안함 사건과 연평도 사건, 또한 군으로는 구제역 확산으로 온 국민이 불안에 떨고 있는 이 때 하루속히 잘 마무리 되어서 조용한 연말을 보내기를 기원하면서 2011년도 세입세출 예산안을 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 세출예산이 되겠습니다. 213페이지가 되겠습니다. 민원과 총 예산은 9억 8252만 9000원으로서 전년도 7억 7435만 5000원보다 2억 817만 4000원이 증된 숫자를 계상했습니다. 먼저 군민이 만족하는 민원행정 구현에 있어서 2억 129만 5000원으로서 전년도보다도 4757만 2000원이 증되었으며 고객만족 민원 서비스 인프라 구축에 모두 계상을 하였습니다. 세부 추진사항으로 가족관계등록 사무에 4210만 5000원으로 2040만 5000원이 지난해보다 증액이 되었습니다. 그 중에 인건비가 946만 8000원, 일반운영비가 2223만 7000원, 여비가 1040만원이 되겠습니다. 다음은 여권발급에 있어서 1560만원, 그 중에 전액 국비가 되겠습니다. 여권발급에 인건비가 946만 8000원, 일반운영비가 373만 2000원, 여비가 240만원이 되겠습니다. 고객만족 서비스 강화에 1억 4359만원으로서 1156만 7000원이 전년도보다 증액이 되었으며 그 중에 일반운영비가 8389만원, 다음 페이지 216페이지가 되겠습니다. 여비가 216만원, 업무추진비가 100만원, 일반보상금이 840만원, 포상금이 70만원, 자산취득비가 2800만원이 되겠습니다. 다음 217페이지가 되겠습니다. 삶의 질 향상 건축행정 및 군민편의 토지행정 추진에 6억 3527만 9000원으로서 1억 3555만 1000원이 전년도보다 증액되었습니다. 첫째로, 쾌적하고 안락한 주거환경으로 1억 5334만원으로서 2620만원이 전년도보다 감액이 되었습니다. 세부추진사항으로는 취약계층 주택 개보수 사업에 3249만원이 되겠습니다. 참고로 취약계층 주택 개보수 사업은 동당 120만원으로서 내년도에 27개 동이 되겠습니다. 농촌주거환경에 3458만원, 이것은 1860만원으로서 전년도보다 감액이 되었습니다. 그 중에 일반운영비가 1298만원이 되겠고 다음 페이지가 되겠습니다. 여비가 2160만원이 되겠습니다. 다음은 신속 정확한 건축민원행정에 3636만원이 되겠으며 이 중에 일반운영비가 1406만원이 되고 여비가 2160만원, 일반보상금이 70만원이 되겠습니다. 그 다음에 농촌 빈집철거 정비에 5000만원이 되겠습니다. 여기는 사실 김영수 위원님께서 지난번에 질의해 주신 내용 가운데 농촌에 빈집정비를 원대로 다 해주었으면 좋겠다는 말씀이 있으셔서 저희들 사실 조사를 해 본 결과에 112동이 들어왔습니다. 그래서 저희들이 도에 112동을 요청했습니다만 도에서 일방적으로 이것을 각 시군에 형평에 맞추어서 100동으로 잘랐습니다. 이 부분은 앞으로 계속해서 우리 지역 주민이 원하면 처리를 해주는 방향으로 하겠습니다. 다음은 주민편의 위주의 지적행정구현으로 7099만원으로서 200만원이 지난해보다 증액이 되겠습니다. 다음은 219페이지가 되겠습니다. 업무추진사항으로 디지털 지적구축 시범사업에 200만원이 되겠습니다. 그 다음 공공용지 합병사업에 2120만원으로 그 중에 인건비가 1420만원, 이 인건비는 기간제근로자 2명이라고 되어 있는데 사실은 2명에 134일이 아니라 1명으로 268일을 쓰고 있습니다. 그 다음에 일반운영비가 300만원, 여비가 400만원이 되겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 220페이지가 되겠습니다. 효율적 지적행정운영에 4779만원으로 그 중에 일반운영비가 2619만원, 여비가 2160만원이 되겠습니다. 세 번째로 지리정보의 효율적 운영으로 2억 4398만 7000원인데 1억 5082만 1000원이 전년도보다 증액되었습니다. 그 중에 새주소사업에 2억 4398만 7000원으로 모두 새주소사업에 투자가 되겠습니다. 그 중에 일반운영비가 1억 9102만 7000원, 다음 페이지 221페이지가 되겠습니다. 여비가 1296만원, 일반보상금이 4000만원이 되겠습니다. 네 번째는 효율적 토지행정 관리에 1억 6696만 2000원으로 893만이 전년도보다 증액되었습니다. 정확한 개별공시지가 산정에 1억 6696만 2000원이 투자가 되겠으며 그 중에 일반운영비가 1억 1114만 6000원이 되겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 여비가 1296만원, 223페이지입니다. 연구개발비가 4285만 6000원이 되겠습니다. 다음 행정운영경비에 1억 4595만 5000원으로서 2505만 1000원이 전년도보다 증액되었습니다. 첫 번째는 인력운영으로 1억 1013만 5000원으로서 1697만 5000원이 전년도보다 증액되었습니다. 세부추진사항으로 인력운영비에 5984만 1000원, 이 인력운영비 중에 인건비가 가족관계등록입니다. 이것은 전액 국비인데 법원에서 우리 호적담당 관리들에게 나가는 인건비 지원입니다. 17개 면인데 1개 면에 352만원정도 지원이 되겠습니다. 다음 인력운영비에 인건비가 5029만 4000원인데 이것은 우리 전액 군비로서 무기계약 근로자 세 명을 각 개별로 한 사람씩 지원하는 것이 되겠습니다. 둘째, 기본 경비로 3582만원, 이것은 807만 6000원이 증액되었으며 그 중에 일반운영비가 1770만원, 다음 페이지에 여비가 1092만원, 업무추진비가 420만원, 자산취득비가 300만원이 되겠습니다. 이상 민원과 2011년도 세입세출 예산안을 보고 드렸습니다.

황이숙위원장대리

민원과장 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 과장님은 앞의 자리에 앉으셔서 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

임미애위원

위원장님, 임미애 위원입니다.

황이숙위원장대리

임미애 위원님 질의하여 주십시오.

임미애위원

과장님 수고 많으십니다. 216페이지를 봐주세요. 일반보상금에 민원안내도우미 근무복이 400만원인데 저희가 작년에도 이 예산을 드린 것 같은데 민원 안내도우미는 40명이 작년에 했던 사람하고 올해 하는 사람하고 내년에 할 사람하고 다 다른 거예요?
욱곤

김욱곤민원과장

저희들 읍면에 추천을 받아서 40명 정도 합니다. 그래서 같을 수도 있고 다를 수도 있습니다.

임미애위원

같으면 2010년도에는 40명 근무복을 해주었는데 내년에도 해주어야 됩니까? 필요 없지 싶은데 제가 볼 때는 사람이 겹치지 싶은데…….
욱곤

김욱곤민원과장

겹쳐도 옷을 해주면 통일성이 있어야 되기 때문에 그렇고 또 아무런 보수가 없습니다.

임미애위원

낡아서 못 입는 것이면 모르겠는데 이 사람들이 1년에 일을 하는 총일수를 계산하면 그렇게 많지 않을 텐데 그 기간에 해마다 근무복을 예산으로 편성을 해야 되나 하는 생각이 듭니다.
욱곤

김욱곤민원과장

바뀐다고 볼 수도 있고 안 바뀔 수도 있고…….

임미애위원

일이 끝나면 걸어놓고 가는 것 아닙니까?
욱곤

김욱곤민원과장

본인이 가지고 갑니다.

임미애위원

집에서 입을 수 있는 옷도 아닌데 반납을 해야 되는 것 아닙니까?
욱곤

김욱곤민원과장

반납을 받아서 보관할 장소도 없고 본인들이 가져가서 세탁해서 걸어 놓았다가…….

임미애위원

만약에 안 하게 되면, 2010년도에 도우미 했던 사람이 2011년도에 안 하게 되면 반납을 해야 되는 것 아니에요.
욱곤

김욱곤민원과장

아닙니다. 소모품이고 또 체격이 다 틀리기 때문에 반납 받을 수가 없습니다.

임미애위원

주민들은 가끔 아주 사소한 것이지만 이런 부분에서 군이 돈을 되게 흥청망청 쓰는구나 하는 생각을 할 수 있습니다. 본인이 도우미를 하지 않는 해에는 그 옷을 깨끗하게 세탁해서 받을 수 있도록, 그것이 설사 폐기처분 하는 한이 있더라도 다음 사람을 위해서 반납해 달라고 도우미들한테 이야기를 해주는 것이 좋을 것 같습니다. 왜냐하면 아까도 말씀드린 것처럼 사람들은 군에 돈이 넘치는구나. 이렇게 많이 생각하거든요. 할 때마다 옷을 주는구나. 이렇게 생각 할 수도 있습니다.
욱곤

김욱곤민원과장

그래서 저희들이 옷을 구입할 때는 어떤 제복같이 그렇게 하지를 않고 요즘은 그렇게 구입을 하지 않습니다. 구입을 하더라도 품격이 있고 사회에 나가서도 입을 수 있는 그런 것인데 저희들이 보수를 주거나 이렇게 하면 별 문제인데 보수를 주지 않고 그냥 와서 무료 봉사를 해달라고 이야기를 하는데 민원복 하나 해 드림으로 해서 보상차원도 곁들여 집니다. 그런 애로사항이 있습니다. 참고해 주십시오.

임미애위원

217페이지에 취약계층 주택개보수사업이 있는데 이게 전년도에는 보지 못했던 사업이거든요. 대상선정 방식이나 개보수 사업체 선정이나 사업비 집행방식이 어떻게 되는지 설명 좀 해주시겠어요?
욱곤

김욱곤민원과장

이것은 주민생활지원과에서 조사를 해서 어려운 가정 통보가 오면 저희들이 특별한 업체를 지정해서 그 업체에 그냥 수리해 주도록 사실 중재 역할을 하는 것뿐입니다.

임미애위원

재료비입니까?
욱곤

김욱곤민원과장

그러니까 대행업체에 저희들이 이 돈을 주는 것이지요. 그러면 대행업체에서 재료까지 하는데 실제적으로 많이 부족합니다. 업체에서 봉사하는 차원에서 해줍니다.

임미애위원

그러면 주민생활지원과하고 업무 협조가 이루어지는 것이면 이게 전문봉사단 해서 집수리 봉사하는 사람들한테 하는 겁니까?
욱곤

김욱곤민원과장

예, 그렇습니다.

임미애위원

재료비 조로 나갑니까?
욱곤

김욱곤민원과장

그런 차원으로 보시면 되겠습니다.

임미애위원

정확하게 도에서 시작한 사업인가 보지요?
욱곤

김욱곤민원과장

국토해양부 NH공사에서 하는 사업인데 주민생활지원과에서 대상자를 선정해서 주면 저희들이 그 대상자에 대해서 예산을 세워서 그냥 대행업체에다가…….

임미애위원

그러면 대행업체는 민원과에서 선정하시나요?
욱곤

김욱곤민원과장

봉사단체에서 신청을 합니다. 그러면 전에 했는 실적도 있고…….

임미애위원

2010년도 예산에는 없는 것으로 봐서 없었던 것 같은데…….
욱곤

김욱곤민원과장

2010년도에도 했습니다.

임미애위원

전년도 예산에 나와 있지 않아요.
욱곤

김욱곤민원과장

추경사업으로 했습니다.

임미애위원

예, 알겠습니다. 그 다음 218페이지에 농촌 빈집정비사업, 아까 설명하실 때 신청 들어온 것은 112동인데 도에서 감되어서 100동으로 정했다고 하셨는데 전액 국비사업 아닙니까?
욱곤

김욱곤민원과장

아닙니다.

임미애위원

군비사업으로 예산이 올라와 있는데 이것이 도에서 12동을 감하고 말고 할 권한이 없지 싶은데요?
욱곤

김욱곤민원과장

군비사업 맞습니다. 도에서 1년 연차 계획이 있습니다. 그 계획 사업에 의해서 하는데 도에서 100동하는 숫자가 확정되어서 내려오면 저희들이 거기에 맞추어서 합니다만 아까도 보고 드렸습니다만 112동 신청이 들어왔는데 100개 밖에 못 해주니까 하다 보면 또 포기하는 데도 있습니다. 그래서 신청부분에 대해서는 다 처리가 될 것 같습니다.

임미애위원

도에서 예산을 내려주는 것도 아닌데 도에서 사업의 양을 이래라, 저래라 한다는 것이 맞지가 않는 것 같습니다. 그럼 112동 신청 들어온 것이 2011년도에 거의 집행될 가능성이 많다고 말씀하시는 것이지요?
욱곤

김욱곤민원과장

예, 신청 들어오면 저희들이 다해 주어야 될 것 같습니다. 추경에라도 더 올려서 다 될 것 같습니다. 많은 돈도 아니기 때문에…….

임미애위원

221페이지를 봐주세요. 맨 위에 새주소 홍보물 제작하고 새주소 홍보 리플릿 제작이 다른 건가요?
욱곤

김욱곤민원과장

홍보물은 예를 들어서 장바구니라든지 아니면 책받침이나 그런 것을 하는 것이고 밑에 있는 것은 그냥 팸플릿으로 나가는 것입니다.

임미애위원

예, 알겠습니다. 그 다음에 도로명판 구축하고 건물번호판 구입은 위탁 주는 겁니까? 직접 시행 아니지요?
욱곤

김욱곤민원과장

아닙니다. 직접 시행은 안 됩니다.

임미애위원

위탁 주는 거지요?
욱곤

김욱곤민원과장

그렇지요. 전문적으로 하는 업체에 줍니다.

임미애위원

그러면 그 밑에 새주소 부여 데이터 갱신 구축에 700동, 1만 4000원해서 980만원이 있는데 이건 직접 수행하는 방식이에요? 아니면 위탁 주는 거예요?
욱곤

김욱곤민원과장

저희들이 직접 하지는 못합니다. 공무원들이 한계가 있습니다. 전문 업체에 데이터베이스를 해달라고 요청을 해야 됩니다.

임미애위원

그런데 집 한 채 데이터베이스 구축하는 것이 1만 4000원이나 비용이 들어요?
욱곤

김욱곤민원과장

위원장님, 담당 계장이 답변하도록 해주십시오.

황이숙위원장대리

담당계장, 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
종규

김종규지리정보계장

지리정보계장 김종규입니다. DB갱신구축에 대해서 말씀드리겠습니다. 700동 정도 되는데 동수는 1년 동안 건축물이 신축되거나 말소되거나 이런 건수입니다. DB구축이 되어 있는데 이걸 전부 다 모아서 1년 치 정도나 6개월씩 계약해서 구축작업 하는데 사실 손이 많이 모자랍니다. 그래서 전문 업체에 구축비로 하는데 1만 4000원인데 사실 건물에 대한 속성자료가 상당히 많습니다. 한 20가지 이상이 되는데 그것까지 조사해서 입력을 다 해야 되고 또 현장방문까지 해야 됩니다. 주 출입구까지 조사를 해야 되기 때문에 그렇습니다.

임미애위원

그러니까 그냥 입력하는 데 들어가는 비용이 아니고 속성자료를 조사하는 비용까지 들어간다는 겁니까?
종규

김종규지리정보계장

현장까지 가야 주 출입구도 알 수 있고 그래야 번지를 부여할 수 있기 때문에 그렇고 현장 나가서 창고나 부속 건물이 있으면 그것까지 전부 데이터베이스로 입력하기 때문에 그렇습니다.

임미애위원

우리가 새주소 업무와 관계되어서 위탁 주는 업체에 제가 확인을 못 해봤는데 1년에 위탁주면 비용이 얼마나 듭니까? 전체 업무를 위탁 주지는 않았나 보지요?
종규

김종규지리정보계장

예.

임미애위원

일단 이 건에 대해서만…….
종규

김종규지리정보계장

부분별로 줍니다. 일단 데이터베이스 구축한 업체가 경산에 있습니다. 지역 업체인데 전문 업체에 했기 때문에 계속 했는데 하면 더 쉽게 할 수 있으니까, 또 지역적으로 가까워야 현지 출장도 가능하고 그렇습니다.

임미애위원

예, 알겠습니다. 계장님, 수고하셨습니다. 저는 이게 한 동을 구축하는데 1만 4000원씩 들면 우리 지역 내에서 새로 신축하거나 말소되는 건축물이 생길 때마다 이러면 비용이 굉장히 큰 것이거든요. 그러면 위탁 업체에 우리가 지나치게 비용을 많이 지출하는 게 아닌가 싶어서 질문을 드렸습니다. 위원장님, 이상입니다.

황이숙위원장대리

임미애 위원, 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주십시오.

김영수위원

위원장님, 김영수 위원입니다. 과장님, 수고 많으십니다. 214페이지에 일반운영비 중에 여권 보관용 커버 구입이 500원에 2000매를 해놓았습니다. 2000매가 작년 기준으로 해서 하면 남는지, 혹시 모자라는지, 2000매가 된다고 생각해서 하신 것인지, 아니면 해마다 이렇게 해야 되는지…….
욱곤

김욱곤민원과장

저희들이 금년도에 처음으로 여권 커버를 한 번 사용해 봤습니다. 여행하시는 분들 여권드릴 때 보호용으로 해서 드려보니까 반응도 상당히 좋고 해서 했습니다. 사실 지금 2000매를 해두면 이것은 소모품이고 당장 못 쓰면 폐기처분하는 것이 아니고 계속해서 쓸 수 있는 것이고 저희들이 1년에 여권 발급 현황을 보니까 2009년도에는 1175명이고, 2010년도에는 1822명입니다. 그래서 앞으로 2011년도에는 더 많이 할 것으로 보고 한 2000매 정도를 했습니다.

김영수위원

제가 묻는 이유는 여권 보관용 커버는 이제 말씀하신 대로 외국을 자주 나가게 되면 그래도 몇 년에 한 번씩 하기 때문에 여권 커버를 500원으로 해놓았는데 디자인이라든지 아니면 보통 5년 정도, 많이 다니는 사람은 모르지만 그렇지 않으면 5년, 10년을 쓰는데 커버를 의성군의 표시가 나면서 좀 좋은 것으로 했으면 하는 생각에서 한 번 알아보시고 커버가 1000원이 되더라도 좀 좋은 것으로 해서, 직접 가보시면 아시지만 탑승권을 커버에 끼워 넣을 수 있는 것도 하셔 가지고 선상티켓이나 이런 것도 그냥 들고 다니다가 잊어버릴 수도 있고 커버에 끼워 넣는 좋은 방법들이 있습니다. 이래서 조금 비싸더라도 한 번 해놓으면 오래 쓸 거니까 디자인을 좀 좋은 것으로 해서 예산이 더 필요하다면 올리더라도 알아보시고 좋은 것으로 해주시면 좋겠습니다.
욱곤

김욱곤민원과장

무슨 뜻인지 알겠습니다.

김영수위원

217페이지입니다. 취약계층 주택개보수 사업 270동에 아까 임미애 위원님께서 말씀드렸습니다만 주민생활지원과에 보면 사항들은 조금 다릅니다만 현물급여 집수리 사업으로 해서 1억 7000만원, 집수리 사업단에 600만원, 저소득 주거환경개선사업 주택개축 사업에 2700만원, 주택개조 사업에 5700만원이 되어 있습니다. 조금 전에 과장님 말씀하시기를 주민생활지원과에서 요청이 오면 하신다고 말씀하셨는데…….
욱곤

김욱곤민원과장

이원화되어서 조금 문제는 있습니다. 그런데 도에서 과가 같으면 괜찮은데 각자 나름대로의 실적을 하다 보니까 사실 시군에 하달이 되면 민원과에도 오고 주민생활지원과에도 오고 이렇습니다. 김 위원님께서 지적하신 부분이 상당히 그렇습니다.

김영수위원

대상자 선정은 군청에서 읍면에 내려서 27동이니까 읍면마다 받습니까? 아니면 군청에서 일괄적으로 어떻게 합니까?
욱곤

김욱곤민원과장

대상자는 주민생활지원과에 의뢰를 합니다. 그러면 주민생활지원과에서 선정해서 저희들한테 통보를 하도록 되어 있습니다.

김영수위원

대상자 선정하는데 기준은 혹시 알고 계십니까?
욱곤

김욱곤민원과장

그것은 잘 모르겠고 저희들이 지난해 같은 경우에 요구를 많이 했습니다. 타 시군에 보면 상당히 양이 많습니다. 그런데 우리 의성군에는 양이 좀 적더라고요. 그래서 왜 이러냐고 실무자한테 물으니까 주민생활지원과에서 통보가 27명으로 와서 더 해줄 수도 없는 그런 입장입니다.

김영수위원

그리고 223페이지입니다. 인력운영비에 무기계약근로자 보수해서 세 분을 쓰는데 소위 말해서 어떤 전문 인력이 필요한 것은 아니고 계마다 인력이 부족하니까 그냥 보조 인력으로 쓰는 겁니까?
욱곤

김욱곤민원과장

예, 창구입니다. 특히 토지관리 부서라든가, 지적파트라든가, 건축 민원하고 그렇게 되어 있습니다.

김영수위원

잘 알겠습니다. 위원장님, 이상입니다.

황이숙위원장대리

김영수 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주십시오.

강신덕위원

강신덕 위원입니다. 과장님, 수고하십니다. 224페이지에 여비를 분석해 본 결과로 여비가 많습니다. 민원과에 어떻게 구성이 되어 있느냐 하면 213페이지도 여비가 되어 있고 214페이지에도 있고 216페이지에도 여비가 되어 있습니다. 그리고 220에도 여비, 221페이지에도 여비가 있습니다. 222페이지, 224페이지에도 여비입니다. 과장님, 여비가 8건에 보통 192만원씩 1040만원, 이렇게 구성이 되어 있는데 이 여비가 국비로 조성되어 있는 것도 있고 군비로 조성되어 있는 것도 있는데 거의 한 1억이 되는데 어떻게 해서 이렇게 지출이 되는지를 묻고 싶습니다.
욱곤

김욱곤민원과장

제가 말씀드리겠습니다. 예산 편성은 과단위로 편성되는 것이 아니고 각 군 단위 행정은 계단위로 편성을 합니다. 그래서 앞에 제가 이제 말씀드린 대로 7, 8군데 여비가 있는 것은 저희들 계가 보시다시피 7개계입니다. 그래서 각 파트별로 여비가 계상되었고요. 특히 건축하고 주택, 지리정보, 지적측량, 부동산, 이런 분야에는 출장이 상당히 많습니다. 예를 들어서 건축 파트에 인허가 관계 때문에 나중에 주택특별회계를 별도로 보고를 드리겠습니다만 현장 출장이 하나 생기면 거기에 출장을 최소한 5-6번 나가야 됩니다. 그러니 요즘 전부 기름을 사용하니까 대체로 그렇게 해도 우리 직원들 보기에 미안합니다.

강신덕위원

나는 왜냐하면 물론 군에서도 수고를 하는데 이 여비가 내가 볼 때는 8건이 있으니까 공무원이 출장을 간다거나 여러 가지 측면이 있겠습니다만 과연 이것이 이렇게 지출이 될 수 있느냐, 이것도 생각해서 군에 계시는 분들이 군정을 위해서 수고를 많이 하십니다만 앞으로 이런 여비도 생각을 해서 지출하는 것이 좋지 않겠느냐, 저는 이렇게 생각합니다. 이상입니다.

황이숙위원장대리

수고하셨습니다. 다른 위원님, 질의하실 위원 계십니까?

강신덕위원

글쎄요. 없습니다.

서용환위원

서용환 위원입니다.

황이숙위원장대리

서용환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

서용환위원

민원과장님, 군민들의 민원을 해결하시느라 수고가 많습니다. 과장님이 근무하시면서 우리 지역에 가장 큰 민원이라고 볼 수 있는 것이 뭐가 있습니까?
욱곤

김욱곤민원과장

제가 민원과에 가보니까 가장 애로사항이 있습니다. 그것이 뭐냐 하면 조금 전에도 강 위원님께서 말씀이 있으셨습니다만 건축부분에 동식물 인허가, 우사라든지, 돈사라든지, 계사, 이것이 우리 의성군에 너도 나도 물밀 듯이 많이 들어옵니다. 현행법하고 지역주민들의 의견하고 맞지를 않습니다. 그래서 집단민원이 상당히 많이 들어옵니다. 군수님은 표에 의해서 오셨고 직원들은 법을 가지고 이야기를 해야 되고 지역주민들은 깨끗한 환경, 깨끗한 지역에서 살 수 있는 권리를 주장하거든요. 그래서 이런 것들이 국회에서 법을 개정할 때, 허가를 해줄 때는 완화를 해서 해주더라도 나중에 단속은 강하게 해서 예를 들어서 허가가 나가서 이 허가대로 이행을 안 했을 때는 과감하게 고발을 두 번 정도하면 허가를 취소시키든, 자격정지를 시키는 강한 법이 되어야 되는데 용두사미가 되어서 허가는 어렵게 나가고 뒤 관리는 법이 물러서 상당히 어려움이 많습니다. 우리 지역주민들이 진정하는 이유가 사후 관리가 옳게 안 되어서 파리가 들끓고 냄새가 나고 하기 때문이거든요. 사후관리만 잘 되면 주민들이 허가해 주어도 그렇게 반기를 안 들지요. 이게 조금 애로사항입니다.

서용환위원

수고 많습니다.
욱곤

김욱곤민원과장

우리 직원들이 보면 다른 부서는 탄력적으로 활동할 수 있지만 민원실은 하나의 유리 관 속에 들어 있는 케이스가 되어서 조금 도 여유가 없습니다. 그래서 직원들이 사실 어려움이 많습니다. 이상입니다.

서용환위원

저도 지난날 인허가 관련되어서 민원 부서를 여러 번 찾아왔었는데 제가 군민된 입장에서 보면 일단 인허가 부서에서는 법적인 문제가 없으면 허가를 내어주고 아까 말씀대로 차후 거기에 위반이 되면 행정 조치를 해주면 될 것이라고 생각하고 있었는데 인허가 부서에 들어가 보면 이 사람이 허가를 내어주고 나면 의성군에 사기를 치고 갈 것이다. 전자에 그런 것들이 뒤에 오시는 민원인한테 피해가 가는 그런 거지요. 일예를 들어서 우리 운전면허증을 발급을 하게 되면 필기시험 내지 기능시험을 치고 거기에 합격을 하면 면허증을 주지 않습니까? 그 주는 과정에서 이 사람이 과속할 것이다. 음주할 것이다. 이런 것까지 다 생각해서 면허증을 발급할 것 같으면 대한민국에서는 아무도 면허증을 받을 사람이 없습니다. 저도 아까 과장님 말씀대로 일단 법적으로 하자가 없으면 허가를 내어주고 군민이 하고자 하는 일 아닙니까? 거기에 따른 후속조치로서 행정조치를 해주면 된다고 저도 그런 부분에는 동의를 합니다. 그리고 혹시 과장님이 인 허가를 담당하시면서 외부에 용역을 줬으면 좋겠다는 생각을 해 본적은 없습니까?
욱곤

김욱곤민원과장

지금 건축부분은 일부 용역이 건축사들에게 넘어가 있습니다. 신고제에 한해서 우리가 준공까지 하고 허가 부분에 대해서는 건축사들이 전부 다 허가를 해주고 있습니다. 실지 다 줘버리고 하면 공무원들은 편하지요. 그런데 막대한 예산이 듭니다.

서용환위원

왜 제가 이 질문을 드리느냐 하면 우리 군민들이 행정의 문턱이 아직도 상당히 높다고 생각합니다. 사실 가보면 높고요. 담당자는 항시 바뀔 수 있지 않습니까? 전문성을 띠지 못하는 부분을 저희가 이해는 합니다. 통상적인 그런 업무에 대해서 자신 있게 해줄 수 있는데 업무에 조금 특수성이 있다든지 이때까지 해오던 방식과 다른 민원이 들어오게 되면 법리적인 해석을 집에서 나름대로 공부를 해서 군민들한테 답을 주면 되는데 한 마디로 안 된다고 일축을 해버리면 군민이 허가를 내러 들어갔다가 무엇 때문에 안 되는 것인지, 왜 안 되는 건지 모르니까 답답해서 그것을 컨설팅에 용역 의뢰를 할 수밖에 없습니다. 그러다 보니까 그 분들은 그 동안의 판례, 관례, 상위법, 이런 것들을 가지고 접근을 하게 되는데 결국은 그게 되더라는 이야기지요. 그러면 그 많은 기간 동안에 허가를 받으러 간 사람도 지역에서 사업을 하고자 하다가 자기 풀에 지쳐서 의성을 떠나가는 경우가 앞에 몇 건 있는 것으로 알고 있습니다. 그 다음에 상위 부서에다 질의를 하는 방향에 따라서 답은 오답이 나올 수가 있습니다. 그런 부분들도 제가 봐서 해당 공무원이 업무가 바뀌다 보니까 전문성도 떨어지고 해서 제가 봐서는 전문성을 가진 사람에게 일부 용역을 주어서 허가를 해주는 것도 괜찮지 않을까 그런 생각도 제가 해봤습니다.
욱곤

김욱곤민원과장

지금 거기에 대해서 신고 부분은 우리 행정이, 그 다음 허가 부분은 일반 건축사, 법으로 다 되어 있습니다. 우리 직원들의 업무 연찬에 대해서는 이제 지적하신 대로 지역주민의 편에 서서 최선을 다해서 하는 직원이 있는가 하면 이제 지적하신 대로 염려하시는 그런 부분도 있습니다. 사람마다 좀 다릅니다. 차이가 있는데 그러나 제가 볼 때는 의성군 공무원들은 최대한으로 잘 해주려고 노력을 하고 있다는 것을 제가 감히 말씀드리겠습니다. 앞으로 또 잘하겠고요.

서용환위원

잘 부탁을 드리고요. 혹시 다음에 상위 기관에다가 질의를 하실 때 질의하는 경우가 많으리라 생각합니다. 그렇게 하실 때 민원인의 편에 서서 이 사람을 어떻게 하면 도와줄까, 이런 마음에서 질의를 하면 민원인이 원하는 답이 나올 것 같은데 이건 억지 춘향으로 되는가, 안 되는가 보자는 식으로 가버리면 결국은 안 되는 오답이 나오고 또 민원인이 원하는 방향대로 해주려고 하는 방향에 따라서 할 수도 있고 못 할 수도 있고 이렇더라고요.
욱곤

김욱곤민원과장

과장이 뒤에 앉아서 귀 동냥을 해보니까 답답한 때도 있습디다. 그럴 때는 저도 나서서 이야기를 합니다만 지적을 바로 해주셨습니다. 그런 부분은 그래서 관리자가 필요한 것 아닌가, 제가 볼 때는 엄연히 민원인이 기분 좋게 해서 갈 수도 있는데 와서 고함을 지르고 성을 내고 가는 부분이 있습니다. 제가 볼 때는 안 되는 것일수록 더 친절하게 해주는 것이 안 맞겠나, 그렇게 생각합니다.

서용환위원

지금 어느 한 부서의 과장님을 보면 구천의 어떤 분하고 옛날에 산림훼손 허가를 득하러 왔다가 인연이 되어서 지금 형제간 같이 지내는 분이 있었어요. 그 사연을 들어보면 자기도 구천에서 의성군이라는 곳에 나와서 해당 부서에 갔는데 자기가 받아들이는 것은 많이 서운했던가 봐요. 안 그래도 문턱이 높다고 생각했는데 어느 직원의 따뜻한 말씀 한마디에 하고 안 하고를 떠나서 인간관계가 지금 형제간 같이 지내는 분들이 있습니다. 앞으로 인원도 자꾸 줄고 하는데 40대, 50대에서 하고자 하는 일들이 특별하게 법에 문제가 될 것 같으면 모르지만 주민의 편에 서서 지역을 지키고 같이 가꾸어 갈 수 있고 후손들한테 물려줄 수 있는 그런 것들을 우리 행정하고 의회하고 같이 걱정해서 이루어내야 되지 않는가, 이런 생각을 가지고 있습니다. 그 다음에 216페이지 포상금에 전년도에는 없었던 것 같은데 이것은 뭐냐 하면 선정대상은 누구이고 기준은 어떻게 정합니까?
욱곤

김욱곤민원과장

이것이 행자부에서 점수제 있지 않습니까? 그것에 의해서 특수시책으로 지난해에 예산을 세웠더라고요. 올해도 저희들 예산을 세우기는 세웠습니다. 아직 결정은 안 했습니다. 앞으로 12월 말 전으로 결정을 해서 행자부에 저희들이 바로 보고를 해야 됩니다. 지난해에는 기관평가에 이게 포함이 되었는데 올해는 기관평가가 없어졌다고 하네요.

서용환위원

그 다음 217페이지에 보면 건축위원회 운영수당, 이 위원 수당은 어떤 성격을 가지고 있습니까? 7만원 곱하기 6명, 2회인데…….
욱곤

김욱곤민원과장

위원회를 하게 되면 주어야 됩니다.

서용환위원

심의위원회 그것입니까?
욱곤

김욱곤민원과장

예.

서용환위원

그 다음 218페이지에 보면 이중 계상이 된 것인지 운영수당이라고 해서 위원회운영수당에 7만원 곱하기 명 수만 틀리고 같은 것 아닙니까? 여기에 보면 7만원 곱하기 7명, 2회, 7만원 곱하기 6명, 2회…….
욱곤

김욱곤민원과장

그것은 제가 실무자한테 알아봐야 되겠습니다.

서용환위원

그 다음에 221페이지 하단부에 보면 행사실비보상금이라고 해서 이장님한테 하는 겁니까?
욱곤

김욱곤민원과장

예, 그렇습니다.

서용환위원

이장님은 월급이 나가지 않습니까?
욱곤

김욱곤민원과장

아니요. 이것은 행자부에서 고지방문을 하는데 꼭 이장이 하란 법은 없습니다. 보상차원에서 여비조로 주는 겁니다.

서용환위원

이장이 되었든, 반장이 되었든 주는 겁니까?
욱곤

김욱곤민원과장

예.

서용환위원

그러면 돈 내려오면 이장이 다 가져가지 반장 주겠어요?
욱곤

김욱곤민원과장

대체로 지금 전례로 봐서는 이장이 다 했습니다.

서용환위원

정말로 수고하시는 분한테 주었으면 좋겠습니다. 몰라서 못 타 가면 안 되니까, 우리 민원과에 특수시책 사업이 있습니까?
욱곤

김욱곤민원과장

민원과에 특수시책 사업은 사실 제가 그렇지 않아도 아까 임 위원님께서 밖에서도 이야기가 있었습니다만 제가 7개계에 민원파트에 내년도에 특별히 해야 될 사업이 있으면 이야기 해봐라. 과장은 왔는지 얼마 안 되어서 잘 모르지만 여러분들이 평소에 근무하는 대로 느꼈을 바가 안 있겠느냐, 이야기 해봐라 하니까 지금 우리 과에 통상적으로 하는데 죄송합니다. 다음에 더 좋은 아이디어를 내도록 하겠습니다.

서용환위원

부탁드리고요. 그래도 어느 실과장님보다도 저도 개인적으로 존경하고 하는데 군민들이 불편함이 없도록 열심히 해주십시오.
욱곤

김욱곤민원과장

잘 알겠습니다.

서용환위원

저희들도 작은 힘이지만 열심히 도와서 우리 군민들이 편하게 살아갈 수 있도록 저도 최선의 노력을 다하겠습니다. 그리고 마지막으로 질의를 하나 드릴 것은 민원실에 계시면서 행정가로서 이 민원만큼은 최고 시원하게 해결했다고 할 수 있는 것이 있습니까?
욱곤

김욱곤민원과장

있습니다.

서용환위원

그것을 한 번 말씀해 주십시오.
욱곤

김욱곤민원과장

지금 진정민원이 집단민원이 많이 들어옵니다. 저는 읍면에 다섯 군데에 다니면서 제 성격상 주민들과 대화하는 것을 상당히 좋아합니다. 그래서 그런지 제가 들어오기 전까지만 해도 집단민원 발생건수가 상당히 많았는데 제가 들어와서 집단민원에 대해서 정말로 주민 편에 서서 피부에 와 닿도록 그 분들과 같이 느껴주니까 상당히 좋은 반응이 있었습니다. 특히 비안 화신에 홍병기 씨 우사 들어가는 부분에 대해서 화신 주민들이 집단으로 도시락을 싸 와서 반대를 하고 했습니다. 법원에 출두도 하고 그렇게 되었는데 제가 그 때 우리 각 부서의 실무자를 데리고 현장에 나가서 주민들 있는 데서 즉시 해결을 해서 결국은 주민들로부터 많은 호평을 받고 건축주도 불만이 없도록 해서 잘 마무리를 했던 것이 큰 자랑입니다.

서용환위원

고맙습니다. 대단히 수고 많이 하셨습니다. 이상입니다.

황이숙위원장대리

서용환 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까?
욱곤

김욱곤민원과장

주택관리특별회계를 보고 드리겠습니다.

황이숙위원장대리

예.
욱곤

김욱곤민원과장

이것은 제가 간단하게 보고를 드리겠습니다. 701페이지가 되겠습니다. 세입예산이 전체 1억 5000만원이고 전년도에 비해서 5600만원이 증액되었습니다. 그 내역은 이자수입이 10만원이고 그 다음에 잉여금이 1억 3280만원, 잡수입이 1710만원, 이렇게 해서 1억 5000만원이 되겠습니다. 그것이 세입이고 다음에는 세출부분에 704페이지가 되겠습니다. 1억 5000만원이 예산이고 지출내역은 사무관리비에 위법 건축물 단속하고 주택관리사업 특별회계 예비비하고 해서 1억 5000만원이 되겠습니다. 사무관리에는 주로 급량비라든가 여비입니다. 그리고 나머지 부분은 예비비로 했는데 예비비는 지출항목이 없기 때문에 그렇게 계상했습니다. 이상입니다.

황이숙위원장대리

수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주십시오.

임미애위원

위원장님, 임미애 위원입니다.

황이숙위원장대리

임미애 위원님 질의하여 주십시오.

임미애위원

과장님, 기금이요, 급량비나 정비해 나가는 여비가 기금에 주 세출항목이 되는 것이 맞나요? 제가 볼 때는 기금의 목적과 부합하지 않는 세출인 것 같은데요. 실제로 사업이 없는 것이잖아요.
욱곤

김욱곤민원과장

아니요. 사업이 있습니다.

임미애위원

예비비로 다 돌려놓았잖아요.
욱곤

김욱곤민원과장

왜냐하면 주택관리사업에 위법건축물 단속이 굉장히 많습니다. 현장을 나가야 됩니다.

임미애위원

이 특별회계의 주 사업 목적이 뭐예요? 예비비로 돌려놓으면…….
욱곤

김욱곤민원과장

지출 항목이 없기 때문에 그렇습니다.

임미애위원

주로 어떤데 사용하나요?
욱곤

김욱곤민원과장

이것은 수해주택이나 그 다음에 군 직영주택사업이 있을 경우에 이 주택특별회계로 합니다. 이것은 주택법에 주택사업특별회계를 두도록 되어 있습니다.

임미애위원

그러면 특별회계를 다른 데 더 쓰는 것은 없어요? 제가 특별회계 내용에 대해서 미처 파악을 못 해서 특별회계로 잡아 놓기는 하고 실제로 사업 처리 실적이 해마다 하나도 없었나 봐요?
욱곤

김욱곤민원과장

군 직영 주택사업은 예를 들어서 문화마을이라든가 이런 사업이 있어야 되는데 그러면 거기에 도로라든가 우리 행정이 해주어야 될 부분이라든지, 그런 부분은 주택사업으로 나갈 수 있는데 지금현재 직영하는 부분이 없습니다.

임미애위원

급량비나 여비가 세출 항목에 잡힐 것은 아닌 것 같아요. 일반적으로 특별회계나 기금에 본예산에 실과소 편성에 잡혀져야 할 항목이 특별회계나 기금으로 넘어오는 경우가 많습니다.
욱곤

김욱곤민원과장

특별회계도 여비나 급량비를 줄 수 있습니다.

임미애위원

사업이 있을 때는 줄 수 있는데…….
욱곤

김욱곤민원과장

사업은 없어도 불법 건축물이 상당히 많기 때문에 단속을 나가야 됩니다.

임미애위원

예산서에 그 예산을 잡아줄 수 있는 것 아니에요? 이렇게 분리해 놓아서 의회에서 일반적으로 특별회계나 기금에 대해서는 세밀하게 살펴보기가 어려운 점들이 많습니다. 그래서 거기에 어떤 예산이 세출 항목으로 편성이 되어 있어도 넘어가기가 쉬운데 그러다 보니까 실과소에서는 세출항목을 빼서 그 쪽으로 돌려놓는 경우가 종종 있거든요. 그래서 저는 여비나 이런 쪽의 세출로 편성되는 것이 맞나 싶어서…….
욱곤

김욱곤민원과장

저희들은 그렇지는 않고요. 지금 일반회계에 여비는 대체로 보면 1인당 기준이 나와 있습니다.

임미애위원

부족해서 이 쪽으로 돌린 것 아닙니까?
욱곤

김욱곤민원과장

아닙니다. 1인당 기준 액이 대충 있는데 우리 특별회계는 아까도 제가 말씀을 드렸지만 주택이나 건축부분에 직원들 출장이 많습니다. 요즘 공용차량을 이용하면 괜찮은데 전부 개인차를 이용합니다. 그리고 실지 직원들이 상당히 어렵습니다.

임미애위원

어려우실 거라는 것은 짐작이 가는데 그것이 과의 일반회계에 편성이 되어져야 할 부분인지, 특별회계에 편성될 여비나 급량비는 아닌 것 같다는 말씀을 제가 드립니다. 이것은 제가 확인을 해보고 제가 모르고 있는 부분이면 확인을 해 본 다음에 처리를 하도록 하겠습니다.
욱곤

김욱곤민원과장

예, 알겠습니다.

임미애위원

그리고 아까 내용 중에 하나 빠진 것이 있는데요. 이장님들 새주소 방문고지 실비를 주잖아요. 도로명 주소 나오고 나서 이렇게 도로명 주소가 바뀐다고 등기를 보내잖아요. 등기 우편료가 1800만원이 되어 있는데 중복되는 내용 아니에요?
욱곤

김욱곤민원과장

지금 전자우편으로 금년도 예산으로 방문고지를 해야 되는데 저희들은 시범 군이라서 방문고지를 하지 않고 우편으로 1차 보냈습니다. 그리고 내년도에 최종적으로 이것은 예비 안내이고 또 직접 방문해서 하는 방문고지가 있습니다. 앞으로 1차가 더 있을지, 2차가 더 있을지 모르겠습니다. 내년도에 방문고지를 하도록 되어 있습니다.

임미애위원

우편으로 한 번 보내고 그 다음에 이장을 통해서 방문고지를 하고 그렇게 하는 겁니까?
욱곤

김욱곤민원과장

원래 3차에 걸쳐 하는데 저번에 1차 한 번 했기 때문에…….

임미애위원

중복되는 내용인데 예산이 분리되어 있어서 확인해 봤습니다. 위원장님, 이상입니다.

황이숙위원장대리

임미애 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 민원과 소관 예산안에 대한 예비심사를 마치겠습니다. 잠시 휴식을 위하여 정회를 하도록 하겠습니다. 회의 속개 시간은 별도 통지 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

11시08분

11시08분 회의중지

11시17분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 노인여성복지과 소관 2011년도 세입세출 예산안에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다. 노인여성복지과장 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
규석

정규석노인여성복지과장

노인여성복지과장 정규석입니다. 존경하는 황이숙 총무위원장님, 그리고 위원님 여러분, 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 늘 저희들 노인여성복지과에 많은 관심과 성원을 해주신데 대해서 감사드리면서 저희들도 기대에 부응할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 보고에 앞서 저희 과 계장들을 소개해 드리겠습니다. (담당계장 인사) 지금부터 2011년도 노인여성복지과 세입세출 예산안에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 227페이지가 되겠습니다. 내년도 저희들과 예산은 총 348억 1861만 4000원으로서 의성군 일반회계 3520억원의 10.7%가 되겠습니다. 먼저 기초노령연금입니다. 기초노령연금은 1만 6893명에 164억 8796만원이 되겠습니다. 지난해보다는 약 4억 3000만원이 줄었습니다. 지금 11월 현재에 저희들이 지원하고 있는 연금을 지급하고 있는 대상은 1만 6472명으로서 한 달에 평균 133억씩 나가고 있습니다. 독거노인 생활지도사 파견사업입니다. 37명인데 지도사가 36명이고 이 분들을 관리하는 관리자 한 명이 있습니다. 이것은 지금현재 의성군 노인복지관에 위탁해서 운영하고 있습니다. 총 3억 1519만 7000원이 되겠습니다. 다음 228페이지입니다. 노인 돌봄 바우처 지원사업입니다. 3억 6271만 2000원인데 이것은 우리 노인장기요양 등급판정을 받으시면 등급 내에 말고 등급 외자로 A, B, C등급이 있습니다. 그 중에서 A, B자를 대상으로 월 23만 8600원해서 총 123명이 혜택을 받고 있는데 이 분들에 대한 지원이 20만 2600원이고 본인은 3만 6000원을 부담하는 사업이 되겠습니다. 노인교실운영비는 도비가 90만원이고 군비가 210만원해서 3000만원입니다. 이것은 군 자체로 18개 읍면에서 운영하는 노인교실과 별도로 도비로 지원되는 사업입니다. 지금현재는 봉양에 있는 평생교육진흥회에서 운영을 하고 있습니다. 실버자원봉사단 운영해서 140만원, 5개소, 700만원의 예산이 섰습니다. 이것은 읍면에 점곡, 구천, 단북, 안계, 다인, 신평에서 노인들한테 연 2만원을 줍니다. 1년에 2만원해서 5회 운영하는 것으로 해서 자연보호하고 질서계도 운동하는 경비가 되겠습니다. 무의탁노인 건강음료배달 및 안부 묻기 사업은 독거노인들에 대해서 독거노인 생활 지도사들이 방문할 때 주 1회 요구르트를 같이 배달을 해주는 사업이 되겠습니다. 2366만원이 되겠습니다. 229페이지입니다. 저소득 재가노인 식사배달은 지금현재 읍면에서 시행하고 있는 사업인데 이것은 주 1회 반찬을 만들어서 집으로 직접 배달해 주는 사업이 되겠습니다. 읍면에서 직접 하거나 읍면의 봉사단체에서 대행을 하고 있습니다. 경로식당 무료급식은 320명에 1억 1565만 6000원입니다. 이것은 의성노인복지관 안계분관, 금성복지관 해서 1억 1565만 6000원이 되어 있는데 지금 금년도에는 저희들이 9000만원을 지급했었습니다. 그런데 금성복지관이 생기면서 예산이 더 증액되었습니다. 경로당 특별연료비는 490개소에 3억 9880만 5000원입니다. 이것은 20평 미만은 연간 75만원, 30평까지는 80만원, 그 이상은 85만원을 1월, 10월, 2회에 분할 지급하고 있습니다. 그 다음 운영비에 등록 경로당이 되겠습니다. 420개소에 5억 2922만원입니다. 월 6만원이고 면 분회는 8만원이 되겠습니다. 그리고 난방비는 위에 특별연료비는 면적에 따라서 더 지원하는 것이고 난방비는 연 50만원으로 일괄적으로 똑같이 지원하고 있습니다. 그 다음 230페이지입니다. 경로당 활성화 사업에 4000만원입니다. 이 4000만원 중에 2000만원은 프로그램운영자 인건비이고 2000만원으로 사업을 하는데 하는 사업은 공동작업장 운영이나 경로당에 어르신들이 모여서 너무 무료하게 보내기 때문에 노래자랑이나, 윷놀이나, 여행이나, 생신 상 차려드리기, 이런 식으로 해서 어르신들을 편하고 재미있게 해주기 위한 프로그램 사업이 되겠습니다. 다음은 사무관리비가 1063만 2000원입니다. 행사 현수막 제작 등에 쓰이는 비용이 되겠습니다. 특근자 급식비 403만원 우편물 발송 450만원이 되겠습니다. 그 밑에 국내여비 2592만원은 우리 군청에 다른 과하고 똑같이 인원 대비로 예산이 편성된 겁니다. 시책업무추진비 100만원이 되겠습니다. 사무관리비로서 1265만원, 231페이지입니다. 일반보상금으로서 총 2억 735만원이 되어 있습니다만 여기에 미등록 경로당 운영비는 올해부터 지원하고 있는 사업이 되겠습니다. 지난해까지는 안 주었습니다만 의회에서 요구를 해서 올해부터 예산에 반영해서 하고 있고 내년에도 역시 9760만원의 예산이 되어 있습니다. 자산 및 물품취득비 8500만원은 경로당 건강증진 기구해서 50개소, 이건 안마의자입니다. 그 다음에 투척용 소화기는 어르신들이 소화기를 사용하는데 불편을 느끼기 때문에 3개 들이로 있어서 이 소화기는 들고 바로 불에 던져버리면 소화가 되는 소화기가 되겠습니다. 사회복지 보조금 907만원입니다. 시설보호 효도관광비 사업해서 1인당 2만원씩 752만원이 편성됩니다. 이것은 양로원하고 요양시설입니다. 그리고 춘계부식 및 김장비 해서 1인당 5만원, 155만원이 한알에 지원되고 있습니다. 다음은 232페이지입니다. 사회복지보조금에 1억 7520만원인데 여기는 사회복지시설 종사자 수당이 1억 6520만원입니다. 여기는 복지관에 근무하시는 분한테는 자격수당 4만원, 장려수당 5만원해서 월 9만원, 그 다음 시설에 근무하시는 분은 5년 이상 되는 분은 15만원, 5년 미만 되시는 분은 월 10만원해서 종사자 수당으로 지급되고 있습니다. 양로시설 프로그램운영비는 역시 경로당 활성화 프로그램과 같이 노인 양로시설인 한알에 꽃꽂이나 웃음치료사 강의, 여행 같은 데 경비로 쓰도록 1000만원을 지원해 주고 있습니다. 사회보장적수혜금으로 노인요양시설 운영비 지원해서 21억 5228만원입니다. 이것은 노인장기요양보험이 시행되면서 건강보험공단으로 자치단체가 부담하는 금액이 되겠습니다. 이건 기초수급자하고 의료급여수급권자 중에서 등급 판정을 받으신 분들에 대한 운영비 지원 금액이 되겠습니다. 다음은 사회복지보조금 해서 양로시설 운영비에 3억 935만 6000원입니다. 이것은 안계에 있는 한알이 되겠습니다. 주로 인건비하고 운영비가 되겠습니다. 재가노인복지센터 운영비 1억 2000만원이 되겠습니다. 이것은 지금현재 3개 지역 센터에 안계, 금성, 의성 복지관에 노인복지센터을 운영하고 있습니다. 개소당 4000만원해서 3개소에 지급하는 것이 되겠습니다. 233페이지입니다. 사회복지 보조금해서 8억 5000만원이 되겠습니다. 이것은 복지관 위탁운영비가 되겠습니다. 군 노인복지관이 3억 5000만원, 이것은 지난해와 변동이 없습니다. 노인복지관 안계 분관은 1억 7000만원에서 3000만원을 올려서 2억이 되겠습니다. 면적이 증축되었기 때문에 이용 인원이 늘어난 것에 대비해서 올려 주었습니다. 그리고 금성노인복지관은 3억이 되겠습니다. 민간자본보조금은 2억 4500만원으로서 경로당 신축 5개소에 1억 7500만원, 후죽1리 경로당 신축이 5000만원, 안계 시안1리 경로당 정자 건립비로 2000만원이 되겠습니다. 시안1리에 별도로 경로당을 저희들이 건립해 주는 이유는 여기에 안계 시안1리 출향 인사가 김충재 씨라고 서울에서 사업하시는 분이 있습니다. 이 분이 사비 3억원을 들여서 경로당을 지어주었습니다. 그래서 우리 군에서 고맙다고 그 동네에 정자를 지원해 주는 것이 되겠습니다. 그 다음 경로당 개보수비는 3억이 되겠습니다. 다음 234페이지가 되겠습니다. 사회복지 보조금으로 노인일자리 창출 사업이 되겠습니다. 총 11억 2280만원입니다. 여기는 사회공헌형 620명해서 9억 4860만원, 사회공헌형은 교통지도하고 그 다음에 어르신 말동무, 환경지킴이 해서 이런 것은 주로 공익형으로 하는 사업이 되겠습니다. 그리고 노인 일자리 지원해서 인력파견형 25명으로 되어 있습니다만 요양보호시설에 파견하는 사업이 되겠습니다. 그리고 노인 일자리 지원사업에 소득창출형 100명은 이것은 세탁업, 칼국수 만드는 것, 비누 만드는 것, 그리고 토스트를 집적 만들어서 판매하는 사업이 되겠습니다. 그리고 노인 일자리 지원 수행기관 전담 인력 4050만원이 되겠습니다. 사회복지보조금에 노인 일자리 사업해서 지역 적합형 11명은 우리 의성만의 특색 있는 사업으로 전통 작품 기능을 보존하는 사업이 되겠습니다. 짚신하고 망태기 제작하고 해서 각종 행사에 참석하고 시연도 보이는 사업비가 되겠습니다. 그리고 민간분야 노인 일자리 사업 개발비는 시니어클럽에서 이러한 사업을 원활히 할 수 있도록 개발비로 3000만원 지원이 되겠습니다. 사회복지보조금은 1820만원으로 요요공연예술단 지원, 요요클럽 활성화 지원해서 이것은 의성, 금성 각 복지관에 금년도에 보면 차밍댄스, 현미 덤벨 체조해서 그 안에 이용하시는 어르신들을 대상으로 예술단을 만들어서 각 복지시설이나 요양시설에 방문해서 공연을 하고 있습니다. 235페이지입니다. 노인 일거리 사업 마련해서 600만원이 되어 있습니다. 이것은 의성복지관이나 안계복지관에 가시면 데스크 입구에 앉아서 오시는 분한테 안내하고 청소하시는 분이 있습니다. 이 분들한테 한 달에 2만원씩 수고비로 주는 금액이 되겠습니다. 25명분입니다. 600만원이 되어 있습니다. 지역사회 시니어 클럽은 노인 일자리 사업의 전담기관인 1년간 운영비 2억이 되겠습니다. 인건비가 한 70% 정도 됩니다. 지금현재 6명의 직원이 근무하고 있습니다. 일반운영비로 2300만원입니다. 어버이날, 노인의 날, 노인전통기능 전시 및 연시 행사 운영이 되겠습니다. 이 중에서 노인의 날 행사 운영해서 어르신 가요제에 저희들 1500만원 예산을 세워 놓았습니다. 올해는 저희들이 예산을 한 푼도 안 들이고 어르신 가요제를 한 번 해봤습니다. 여울악단하고 의성군지부의 지원을 받아서 해봤는데 한 번은 가능한데 반응도 좋고 해서 군비로 행사를 하는 것이 안 좋겠나 싶어서 저희들이 어버이날 행사를 별도로 안 하기 때문에 노인의 날 행사는 뜻 깊게 하기 위해서 예산을 1500만원으로 작년보다 1000만원을 더 증액시킨 것이 되겠습니다. 행사실비보상금으로 650만원, 저소득노인 위문에 3960만원이 되겠습니다. 이것은 위문을 1년에 2회하는 위문품 구입비가 되겠습니다. 다음은 236페이지입니다. 노인관련 행사지원비로 985명입니다. 이것은 급식비하고 견학비가 되겠습니다. 시설비로 의성군 공원묘지 조성사업에 12억 4250만원이 되어 있습니다. 이것은 저희들이 당초에 3년간 45억 예산을 지원 받는 두 번째 해 예산입니다. 그래서 저희들 올 12월 22일 날 입찰을 합니다만 2009년도에 받은 15억원하고 내년도 예산에서는 12억 4000만원에서 일단 27억 5000만원으로 사업을 발주했습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 공설화장장 유지보수 해서 일반운영비 1억 4320만원, 사무관리비가 1000만원, 237페이지입니다. 화장시설 연료비가 1억 1900만원이 되겠습니다. 참고로 금년도 11월까지 화장수는 460건입니다. 순수하게 사체 화장 건이 되겠습니다. 지난해는 총 514건이었습니다. 시설비로 화장장 내화대차 교체, 관리실 전기공사 해서 1800만원이 되어 있습니다. 그리고 민간자본보조로 화장장 주민수혜사업으로 저온저장고 3억을 해놓았습니다. 이것은 저희들이 공원묘지 조성을 하고 화장장을 운영하다 보니까 중리3동 지역주민들이 민원이 거세게 일어나고 있습니다. 그래서 주민들한테 어차피 지금현재 공원묘지도 지역 환경을 관리하는 차원에서 반드시 필요한 사업이고 하니까 수혜사업을 하면서 수용을 하라고 해서 내년도 사업으로 이 사업 예산이 들어가 있습니다. 그래서 예산을 반영했습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 238페이지입니다. 노인요양시설 의성건강복지타운 장비 보강비 해서 2억이 되어 있습니다. 이것은 의성 철파리에 시설이 들어서면 물리치료장비하고 사무용품 구입비입니다. 이것은 법적으로 시설을 하면 장비보강비로 2억원을 지원하도록 되어 있습니다. 국비보조사업이 되겠습니다. 그리고 민간자본보조 20억입니다. 기반조성인데 철파 단지 안에 상하수도 시설, 도로, 그 다음 조경사업비가 되겠습니다. 이 중에서 도비가 8억, 군비가 12억이 되겠습니다. 고령친화모델 시범사업 일반운영비 2452만 8000원입니다. 일반수용비가 1400만원, 공공운영비가 504만원이 되겠습니다. 안계노인복지센터 운영비로 저희들이 504만원을 세워놓았습니다. 이것은 금년에는 5000만원을 세워서 제세공과금을 전액 지원했습니다만 내년도에는 예산을 줄여서 최소한 전기하고 승강기 안전점검비만 예산을 반영해 놓은 것이 되겠습니다. 국내여비 1720만원, 민간자본보조 밑에 독거노인 어울림 생활가정 조성비해서 1억 6000만원을 세워놓았습니다. 여기에 대해서 설명을 잠깐 드리겠습니다. 저희들이 내년도 특수시책으로 추진하려고 합니다. 이것은 군수님이 늘 강조하시는 사업입니다만 앞으로 한 10년이 지나면 오지마을에 어르신들은 한 두 집 밖에 안 남을 때 그 분들을 지원하고 관리하는데 문제가 있다고 해서 저희들이 보건진료소 부근에 경로당 같은 어울림 생활 가정을 건축하려고 합니다. 8000만원으로 지으면 여기서 숙식까지 해결할 수 있도록, 그러면 이 분들이 한 10명 정도 모여서 같이 생활할 수 있는 그 시설을 내년도 시범사업으로 저희들이 추진해 볼 계획입니다. 그래서 예산을 1억 6000만원 세워놓았습니다. 다음은 239페이지입니다. 지역 센터 조성해서 금성지역센터에 가 감속 차로 설치에 5000만원, 도시계획도로 지장물 보상금에 1억 5000만원을 세워놓았습니다. 금성지역센터에 가보시면 바로 국도 28호선하고 연접해 있습니다. 그래서 금성에서 의성으로 들어오는 방향은 바로 진입이 가능합니다만 반대 방향은 대단히 위험한 지역이기 때문에 지금현재 하수구로 되어 있는 부분에 붙여서 가감 차로를 약 100m 설치할 계획입니다. 그러면 들어가고 나오는데 안전하지 않나 해서 저희들이 국가권익위원회가 의성을 방문했을 때 건의해서 도로관리사업소에서 인가를 해주는 것으로 결정이 되어서 예산을 5000만원 반영했습니다. 그리고 지장물 보상금 1억 5000만원은 지금 지역 센터에서 시내 쪽으로 들어가다 보면 집이 한 채 있습니다. 그래서 도로를 닦아 놓았습니다만 그 집 한 채 때문에 통과가 못 되어서 그 집을 매입하고 도로 포장을 하면 바로 금성 시내하고 연결이 되기 때문에 보상금하고 공사비로 1억 5000만원 세워 놓았습니다. 다음은 시설비에서 BTL사업 제안비용 보상비 1억 1000만원입니다. 여기에 대해서 잠깐 설명을 드리겠습니다. 지금현재 BTL사업에 대한 사업계획서를 3개 민간사업자들이 계획을 수립하고 있습니다. 여기는 기본 설계가 포함되어 있는데 지역개발촉진법에 보면 사업계획서를 제출하는 팀에 대해서는 자치단체에서 보상을 해주도록 되어 있습니다. 그러니까 이 분들이 건물을 어떻게 짓고, 어떻게 내용물을 할 것인가에 대한 자기 계획서를 제출하는데 대한 보상금조가 되겠습니다. 그러면 3개 팀 중에서 제출하면 심사를 해서 한 개 팀 채택되는 것은 저희들이 채택해서 그 건물을 지으면 되는데 나머지 떨어지는 2위, 3위 팀에 대해서는 그 동안의 노고에 대해서 보상금을 주도록 되어 있습니다. 그런데 실제로 규정대로 하면 2순위 자가 한 1억쯤 되어야 되고 3순위자도 한 8000만원을 줘야 되는데 저희들은 공고를 하면서 의성군의 재정 상태가 열악하기 때문에 이렇게 밖에 못 주겠다고 해서 저희들이 2순위 자는 5700만원, 3순위 자는 4300만원으로 해서 1억을 주겠다고 공고를 했고 또 회사에서도 여기에 수용을 해서 참가를 했습니다. 참고로 하시면 되겠습니다. 여성대학 운영비는 800만원이 되겠습니다. 내년도는 26기입니다. 그래서 의성읍하고 그 동안 아직 한 번도 안 한 안사하고 두 개 지역을 운영할 계획입니다. 사무관리비 840만원, 행사실비보상금 154만원이 되겠습니다. 그 다음 240페이지입니다. 사회복지보조금 800만원, 이건 여성대학 운영비로 강사료로 지급되는 겁니다. 여성복지 가족업무 일반운영비 401만 6000원, 여비 1420만원, 여성단체 대회 지원해서 일반운영비 300만원, 행사보상금 1338만원이 되겠습니다. 241페이지가 되겠습니다. 민간이전에 사회복지보조금 해서 여성지도자 양성교육이 800만원, 이것도 저희들 내년도 특수시책으로 하려고 세운 사업이 되겠습니다. 지금현재 우리 관내에 여성지도자들이 많이 있습니다만 여성지도자들을 위한 특별 교육을 할 기회가 없었습니다. 그래서 저희들이 내년에 1박 2일 정도 해서 50명 위탁교육을 하는데 리더십 향상 및 자기 개발 교육을 시켜보기 위해서 예산 800만원을 반영해 놓았습니다. 다음은 아동여성 보호지역연대 운영 사업에 밑에 사무관리비가 720만원입니다. 여기는 성폭력 예방 홍보물, 전단지, 현수막, 운영위원회 수당 등이 되겠습니다. 다음은 242페이지입니다. 농어촌을 찾아가는 이동 여성회관 운영에 1000만원입니다. 이것은 개소당 500만원씩으로 2개 위원회에 지원을 하고 있는데 주로 노래교실이나 꽃꽂이 교실, 이런 여성들 취미교실을 할 수 있도록 운영하는 사업비가 되겠습니다. 일반운영비로 159만원, 행사실비보상금 80만원, 가정폭력상담소 운영비 지원해서 2000만원이 되어 있습니다. 지금현재 우리 관내에는 의성읍에 의성가정폭력상담소, 안계에 안계한알쉼터 폭력상담소, 두 개소가 운영되고 있습니다. 여기 1개소에 1000만원씩 운영비를 지원하는 사업이 되겠습니다. 243페이지입니다. 아이 돌보미 지원사업 해서 9734만 9000원입니다. 이것은 지금현재 다문화가족 지원센터에 위탁해서 운영하고 있는 사업인데 이것은 3개월 이상에서 만 12세 미만 아이까지 바쁘신 분들을 위해서 아이 돌보미들이 대신 애들을 봐주는 사업이 되겠습니다. 월 80시간으로 해서 저소득층에는 시간당 1000원만 내면 되고 다음 일반인들은 시간당 4000원을 내야 됩니다. 그러면 그 시간만큼 애들을 봐주는 사업이 되겠습니다. 사회보장적수혜금 126만 4000원은 아동 심리치료비 지원이 되겠습니다. 그리고 건강가정지원센터 운영비 8400만원, 이것은 다문화가족지원센터하고 같이 통합해서 운영하고 있습니다만 여기는 가족 교육, 상담, 돌봄 사업, 지역연계사업이 되겠습니다. 직원은 3명이 근무하고 있습니다. 다음은 244페이지입니다. 청소년 한부모가족 아동양육비, 청소년 한부모 가족은 우리가 흔히 말하는 미혼모, 미혼부가 되겠습니다. 그 자녀들에 대한 양육비 지원 사업입니다. 자립 활동 촉진수당 117만 4000원, 학습비 지원 154만원이 되겠습니다. 244페이지 하단부에 다문화가족 방문교육사업에 찾아가는 서비스 아동 양육지원에 2억 994만원이 되어 있습니다. 이것은 현재 18명의 방문지도사들이 78명의 다문화가족을 대상으로 12세 미만의 자녀들에 대한 한글교육, 그 다음 이주여성에 대한 한글교육을 하는 사업이 되겠습니다. 지도사 1명당 4명 기준으로 지금현재 맡아서 활동을 하고 있습니다. 245페이지입니다. 다문화가족지원센터 운영비 8000만원, 이것은 지금 3명에 대한 인건비와 사업비가 되겠습니다. 저소득 한부모 가족 자녀 양육비 및 교육비 지원해서 354만 6000원입니다. 이것은 10세 미만 아동에 대해서 월 5만원을 지원하는 사업이 되겠습니다. 다문화가족지원 이중언어지원은 다문화가족 자녀를 대상으로 모국어 교육비로 전담하는 이주민 여성을 한 사람 채용해서 운영하는 인건비가 되겠습니다. 246페이지입니다. 다문화가족 자녀 언어발달 지원은 언어치료사를 한 명 채용해서 운영합니다. 그 인건비가 되겠습니다. 결혼이민여성 우리말 공부방 운영비 3244만원, 지금현재 5개소가 운영이 되고 있습니다. 다문화가족 미취학자녀 한글 학습 지원비는 대교 학습지인데 월 3만원 지원비가 되겠습니다. 그리고 사회복지보조금에 840만원은 다문화가족 방문지도사들한테 월 5만원씩 유류 비를 지원해 주고 있는 사업이 되겠습니다. 다음은 247페이지입니다. 다문화가족 복지시설 종사자 수당해서 432만원인데 이것은 3명에 대해서 월 12만원의 수당이 되겠습니다. 사회보장적수혜금 3009만원입니다. 이것은 소년소녀가정과 가정위탁아동 기능교육비, 수학여행비, 교복비, 그 다음에 아동 대학 입학금 지원해서 총 3009만원이 되어 있습니다. 아래에 한부모 가족 지원비입니다. 총 3260만원인데 지금현재 우리 관내는 31가구, 43명의 한부모 가족이 있습니다. 여기는 지원금, 대학입학금, 학용품비, 연료비 예산이 되겠습니다. 다음은 248페이지입니다. 소년소녀가정 지원해서 5명에 120만원으로 600만원이 되어 있습니다만 현재 관내에는 2세대 4명의 소년소녀가정이 있습니다. 월 10만원씩 지급하는 가정이 되겠습니다. 가정위탁양육지원은 지금 현재 49세대인데 가정위탁양육은 전에 말하는 소년소녀가정인데 이걸 그냥 두니까 주변에서 보호하는데 어려움이 있어서 주로 조부모 밑이나 삼촌이나 그 사람들 밑에 가정위탁으로 해서 운영하고 있는 사업입니다. 그래서 월 10만원씩 지원하는 소년소녀가정하고 똑 같습니다. 결혼이주여성 지원비 해서 1억 646만원이 되어 있습니다. 사무관리비가 600만원, 행사실비보상금이 246만원, 사회복지보조금 해서 5800만원이 있습니다. 이것은 다문화가족을 위한 사업비가 되겠습니다. 249페이지입니다. 다문화가족 행복지킴이 사업에서 이것도 저희들이 내년도 특수시책으로 다문화가정에 특별히 상담 역할을 하기 위해서 사업을 추가시켰습니다. 1000만원이 되어 있습니다. 다문화가족지원 기금은 도에서 총 60억을 목표로 현재 기금을 조성하고 있습니다. 5년간 하는데 우리 군에 배정된 금액이 2억입니다. 1년에 4000만원씩 총 5회에 기금을 출연하도록 되어 있습니다. 그 부담금이 되겠습니다. 일반보상금 950만원, 사회보장적수혜금 780만원, 이것은 소년소녀가정 및 가정위탁세대 제사상 차려주기는 신청자에 한해서 20만원씩 지원해 주고 있습니다. 의성어린이집 개보수비 해서 보일러하고 내부 수리비로 3000만원입니다. 이것은 어린이집에 대해서 연도별로 돌아가면서 지원해 주고 있습니다. 다음 250페이지입니다. 보육 돌봄 서비스해서 160만원에 13억 8958만 5000원입니다. 이것은 13개소 어린이집 중에서 10개소 어린이 집에 대한 인건비입니다. 영유아 보육료 지원해서 16억 1358만 5000원, 이것은 보육료인데 기본 보육해서 0세에서 2세는 38만 3000원에서 5만 1600원, 차등보육료 해서 수급자나 저소득층에 지원하는 것하고 만 5세 아는 월 17만 2000원 해서 주는 보육료 지원사업 총괄이 되겠습니다. 사회복지보조금으로서 3778만 9000원입니다. 교재교구비, 차량운영비, 평가인증 우수보육시설 지원비 1543만원이 되겠습니다. 251페이지입니다. 사회보장적수혜금으로 시설 미이용 아동 양육비 지원에 2억 3530만 8000원입니다. 이것은 어린이 집에 안 다니는 애들, 차상위계층 0세에서 1세에 월 10만원씩 지원해 주는 사업이 되겠습니다. 저소득보육아동 간식비가 5130만원, 이것은 1일 500원, 300일로 계산해서 연간 15만원씩 지원하는 사업이 되겠습니다. 셋째 이후 자녀 보육료지원 해서 월 15만원 지원하는 사업입니다. 3240만원, 민간보육시설 보육교사 처우개선비인데 이건 인증시설을 받으면 월 7만원에서 9만원씩 민간보육시설에 대해서 교사들한테 수당을 주는 겁니다. 1272만 3000원이 되겠습니다. 다음 252페이지입니다. 다문화가정 자녀보육시설 차량운영비 451만 3000원, 현재 1인당 월 만원씩 지원하는 사업이 되겠습니다. 정부지원시설 교재교구비 지원 10개소해서 780만원, 보육시설 환경개선비 300만원, 보육아동 장애 조기검진비 36만원, 253페이지입니다. 민간자본보조로 안계어린이집 개보수비 3333만 4000원입니다. 도비지원사업이 되겠습니다. 안계어린이집에 야외 어린이 놀이터를 만들 사업비가 되겠습니다. 그리고 평가인증 조력비 지원해서 100만원이 있습니다. 이건 미 인증 3개 시설에 대한 우수 시설 견학비로 지원하는 사업이 되겠습니다. 일반보상금 해서 240만원, 민간자본보조 800만원해서 춘산 어린이집이 지난해부터 운영이 되고 있습니다만 지붕이 슬레이트입니다. 그래서 지붕에 비가 새고 있기 때문에 지붕 수리비로 800만원을 계상해 놓았습니다. 아동발달지원계좌 지원해서 총 2448만원이 되어 있습니다. 이것은 가정위탁아동 48명을 대상으로 월 3만원을 본인이 내면 군도 3만원, 본인이 2만원 내면 군도 2만원 내서 이것은 매칭펀드로 돈을 부담하는 사업이 되겠습니다. 그래서 나중에 가정위탁아동들이 성장해서 성인이 되면 자립기금으로 주는 사업이 되겠습니다. 254페이지입니다. 장애아동 입양 양육보조금 761만 2000원, 이것은 월 57만원씩 지급하도록 되어 있습니다. 입양아동 양육수당 840만원, 지역아동센터 운영비로서 1억 6954만원입니다. 이것은 지금 금성에 금성포도, 탑리, 봉양에 구세군, 의성에 자혜원 해서 4개소의 지역아동센터가 있습니다. 여기에 운영비 월 320만원 기준을 해서 차등지급하고 있는 금액이 되겠습니다. 제일 하단부에 아동복지교사 지원금 4944만원은 우리 관내에 있는 지역 아동센터의 전문복지교사들이 지원을 옵니다. 구미에 있는 도 아동지원센터에서 파견교사가 오는데 그 분들의 월 인건비 100만원이 되겠습니다. 255페이지입니다. 사회복지보조금에서 1734만원인데 이것은 자혜원에 있는 아이들을 대상으로 한 하계수련비, 교육비, 교복비, 자재비, 여행비, 검진비, 관리비, 김장비가 되겠습니다. 제일 하단부에 있는 사회보장적수혜금 3억 8194만 5000원, 이것은 어려운 아동 중식 지원비 해서 1억 4756만원, 1일 3000원씩 식품권으로 지급하고 있습니다. 그 다음 학기 중 토, 공휴일, 821명해서 2억 3398만 5000원이 되겠습니다. 256페이지입니다. 아동복지시설종사자 수당해서 1680만원, 이것은 자격수당 4만원, 장려수당 8만원해서 12만원씩 주고 있습니다. 지역아동센터 종사자 자격 수당에서 이것은 월 5만원씩 주고 있습니다. 아동복지시설운영비, 이것은 자혜원입니다. 4억 4000만원이 되겠습니다. 257페이지입니다. 지역아동센터 급식지원해서 1억 5182만원, 1일 3000원으로 되어 있습니다. 퇴소 아동자립정착금 2500만원, 일반보상금에 575만원, 행사실비보상금, 기타보상금, 그 다음 어린이날 기념행사 보조금으로 800만원인데 이것은 매년 전교조 의성지부를 중심으로 한 16개 단체가 어린이날 행사를 대행하고 있습니다. 거기에 지원해 주는 지원사업비가 되겠습니다. 사무관리비 112만원, 일반보상금 300만원이 되어 있습니다. 다음은 258페이지가 되겠습니다. 다소비식품 검체 수거비 해서 50만원, 식품안전관리사업추진 여비 100만원, 어린이 식품보호구역 전담 활동비에서 명예감시원 활동비가 120만원이 되겠습니다. 모범음식점 위생용품 구입 지원비 해서 897만원, 이것은 살균수저통하고 진공포장기를 지원해 주는 사업이 되겠습니다. 259페이지입니다. 사무관리비가 1000만원이 되어 있습니다. 이것은 경북대표음식 발굴 육성사업으로서 도에서 특수시책으로 지역에 대표 음식을 개발할 수 있도록 총 5000만원이 내려왔습니다. 이 중에 도비가 1500만원, 군비가 3500만원인데 저희들이 여기에 발굴하는 사업비로 5000만원을 나누어 놓은 겁니다. 그래서 홍보비 1000만원, 행사운영비 2000만원, 행사참석비 1000만원, 개발비 1000만원, 이렇게 해서 5000만원을 쓰기 편하도록 나누어 놓은 것이 되겠습니다. 식중독 예방사업에 일반운영비 400만원이 되어 있습니다. 이것은 식중독 예방진단 서비스 업체에서 집단급식소에 손 소독기를 구입해 주는 사업이 되겠습니다. 그리고 밑에 150만원은 전광판, 알림판해서 소규모 전광판으로 30만원짜리를 5개소에 지원하는 사업이 되겠습니다. 다음은 260페이지입니다. 식품안전보호구역 표시판 7개소에 15만원으로 105만원이 되어 있습니다. 그리고 일반운영비로 3591만 2000원 해서 사무관리비가 2991만 2000원, 급량비가 403만 2000원, 제일 하단입니다. 행사운영비 해서 경북식품박람회 부스 임차료 600만원, 그렇게 되어 있습니다. 그리고 261페이지입니다. 여비가 1728만원, 일반보상금이 3814만 5000원이 되겠습니다. 중간부분에 있는 행정운영경비는 화장장에 무기계약근로자가 한 사람 있습니다. 그 분의 인건비가 1971만원, 하단부에 있는 사무관리비에서 우리 과에 기본경비 1654만원, 262페이지입니다. 여비 714만원, 업무추진비 420만원, 자산취득비로 사무실에 TV구입비 100만원이 되겠습니다. 이상으로 2011년도 노인여성복지과 세입세출 예산서에 대한 설명을 드렸습니다만 원안대로 의결해 주시면 고맙겠다는 말씀을 드리면서 이상 보고를 마치겠습니다.

황이숙위원장대리

노인여성복지과장 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 과장님은 앞의 자리에 앉으셔서 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 잠시 중식을 위하여 정회를 하도록 하겠습니다. 회의 속개 시간은 별도 통지하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시54분 회의중지

13시30분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

김영수위원

위원장님, 김영수 위원입니다.

황이숙위원장대리

김영수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김영수위원

과장님, 수고 너무 많으십니다. 사업도 많고 복잡한 일에 수고가 많으신데 몇 가지 물어보겠습니다. 29페이지입니다. 제일 위에 보면 재가노인 식사배달해서 예산이 되어 있는데 이것은 재료비로 쓰는지, 인건비로 쓰는지요?
규석

정규석노인여성복지과장

이것을 저희들이 주는 목적은 전체적으로 1일 3000원씩 해서 가능하면 음식을 해서 배달하라고 주는데 그렇게 하니까 일부 읍면에서는 읍면의 식당이나 봉사단체에서 하는데 극히 일부분을 자기들 자체 운영비로 쓰고는 있습니다만 거의 대부분이 재료비라고 생각하시면 됩니다. 구체적으로 주는 목적은 재료비라고 생각합니다.

김영수위원

주민생활지원과에도 보면 여성자원봉사 활동이라고 해서 저소득 노인들한테 재료비로 쓴다고 이야기를 했기 때문에 재료비 명목으로 나가는지…….
규석

정규석노인여성복지과장

그런 봉사 단체 같은 데는 100% 다 씁니다. 식당 같은 데는 조금 남깁니다. 저희들 그렇게 판단합니다.

김영수위원

예, 알겠습니다. 그리고 235페이지입니다. 노인일자리 사업에 지역사회 시니어클럽 운영해서 아까 설명하실 때 직원이 6명이라고 이야기를 하셨고 인건비가 약 70%정도 지출된다고 말씀하셨는데 이 인건비도 어떤 관리자나 일부 사람한테 나가는 건지, 아니면 여기 지역 시니어클럽 운영을 하는데 여기 속해 있는 회원들 전체한테 나가는 인건비인지…….
규석

정규석노인여성복지과장

여기는 전담인력입니다. 관장하고 그 밑에 직원들 인건비입니다. 이것은 순수하게 시니어클럽을 운영하기 위한 인건비입니다. 시니어클럽에 노인 일자리 지원사업하고 예산은 별도로 있고 이 돈은 순수하게 운영비입니다.

김영수위원

그럼 여기 사무실이 있습니까?
규석

정규석노인여성복지과장

있습니다.

김영수위원

어디에 있습니까?
규석

정규석노인여성복지과장

독도해물 바로 옆에 옛날 의성신문사 하던 그 옆에 있습니다.

김영수위원

근무하는 방법은 월요일부터 금요일까지 아침 몇 시부터 몇 시까지 근무합니까?
규석

정규석노인여성복지과장

이 분들은 정상적으로 9시 출근해서 6시 퇴근으로 우리 공무원에 준해서 하고 있습니다.

김영수위원

그러면 6명 직원을 채용할 때 채용하는 근거나 기준이나 이런 것은 어떻게 해서 합니까?
규석

정규석노인여성복지과장

처음으로 시니어클럽을 지정해서 그 때 노인의 전화 복지재단이 있습니다. 사회복지재단에 주었는데 처음에 모집할 때 전부 인터넷에 공모를 했습니다. 이런 시설에는 전부 공모를 하도록 되어 있습니다.

김영수위원

238페이지입니다. 일반운영비에 고령친화모델 지역 시범사업 추진해서 안계노인복지센터 운영해서 42만원씩 12달, 504만원이 나가는데 내가 이것을 보니까 재가노인복지센터가 있고 노인복지관이 있고 노인복지센터가 있는데 우리가 일반적으로 보면 노인복지관 그 건물 안에 노인복지센터가 따로 있고 재가노인복지센터가 따로 있는 것인지, 저도 공무원을 하고 해도 이것이 기관이 다른데 따로 있는지, 아니면 복지관에 속해 있는 것은 아니고 복지관 건물을 사용하면서 하는 것인지, 이걸 구분해 주시고 노인복지센터에 이렇게 따로 나가는 것은 안계 노인복지관이 있는데 이 복지관과 성격이 달라서 그런 것인지 말씀해 주시기 바랍니다.
규석

정규석노인여성복지과장

예, 알겠습니다. 먼저 용어는 안계노인복지센터로 되어 있습니다만 안계노인재가지원센터가 되겠습니다. 이것은 금성이나 봉양에는 저희들이 법인에 공모해서 법인에서 건물을 짓도록 돈을 전부 보조를 해주었습니다만 안계노인재가지원센터는 제가 오기 전인 2006년도에 벌써 사업을 유치해서 이건 우리 군이 지은 시설입니다. 군이 지어서 지금 현재 안계지역센터에 위탁운영을 해놓았습니다. 영남제일병원에 위탁해 놓았습니다. 지난 1년 동안은 순수하게 저희들이 운영하면서 전기세하고 제세공과금은 우리 군이 부담을 했습니다. 한 5000만원정도 지원을 했는데 저희들 목적은 어차피 재가노인지원센터가 우리 군에서 지었더라도 실제로 운영하도록 위탁해주었기 때문에 거기에서 나오는 수익으로 제반경비도 너희가 부담을 해라, 그래서 올해 예산을 최소 경비인 전기하고 승강기 안전점검비로 500만원만 세웠습니다. 그런데 지금현재 다른 지역에 있는 재가노인지원센터는 두 개 다 복지법인으로서 직접 짓고 자기들이 운영하기 때문에 저희들이 지원하는 것은 전혀 없습니다. 이제 말씀하신 재가노인지원센터, 그 다음에 소규모 요양시설, 그룹 홈하고 이 3개 시설을 현재 지역 센터에서 운영을 하고 있는데 재가노인지원센터, 소규모 요양시설, 그룹 홈 이것은 소규모 요양시설은 15인 시설이고요, 그룹 홈은 9인 시설인데 이 시설이 지금현재 지역 센터에는 같이 한 건물 안에 운영이 되고 있고 단지 종류별로 별도로 우리한테 신고만 하도록 되어 있습니다. 한 건물 안에 다 있습니다.

김영수위원

여기에 보면 재가노인복지센터, 노인복지관, 재가노인복지관, 복지관하고 복지센터하고 앞뒤 글자 몇 개만 다르고 이제 말씀하신 대로…….
규석

정규석노인여성복지과장

노인복지관은 분명히 다릅니다. 복지관은 우리 의성에 있는 것이 의성군복지관이 하나 있고 그 다음 안계분관이 하나 있고 금성복지관으로 3개가 따로 있는데 이 복지관은 순수하게 건강하신 노인들의 여가생활을 위한 시설이고요. 그 다음에 노인복지센터라는 것은 도움이 필요한 어르신들을 위한 사업을 하는 데입니다. 그래서 의성군 복지관 안에도 재가노인복지센터가 있습니다. 별도로 운영하는데 우리가 운영비를 주고 운영하고 그 다음 3개 지역 센터에는 지금현재 재가노인복지센터라고 별도로 운영하는 것은 없는데 올해부터 지역 센터가 생겼으니까 하도록 예산을 지원해 주겠다는 겁니다.

김영수위원

잘 알겠습니다. 243페이지입니다. 이것도 민간이전에 건강증진센터 운영에 보면 8400만원으로 되어 있는데 이것도 말씀하실 때 직원 3명이 근무하신다고 하셨는데 조금 전처럼 공모해서 하고 사무실이나 근무하는 방법은…….
규석

정규석노인여성복지과장

똑 같습니다.

김영수위원

9시 출근해서 6시 퇴근하고 그렇습니까?
규석

정규석노인여성복지과장

예, 이것도 역시 인건비하고 운영비입니다.

김영수위원

그리고 248페이지입니다. 결혼이주여성지원이라고 해서 원어민 교육 강사료가 100만원이고 2명으로 3개월 되어 있습니다. 원어민 교육은 나라별로 많이 들어와 있는데 이것은 나라별로 돌아가면서 하는지 아니면 우리나라에 이주한 여성 인구 비례로 해서 많은 쪽부터 하는지 앞으로 계획은 어떤지 말씀해 주시기 바랍니다.
규석

정규석노인여성복지과장

설명을 드리겠습니다. 저희들이 원어민 교육 강사료를 별도로 세운 것은 의성군이 다문화지원사업을 하면서 의성군에 특색 있게 이 분들의 소득도 좀 올리고 자원도 활용하자는 의미에서 2009년도부터 저희들이 처음으로 계획을 세워서 2010년도 예산으로 세웠습니다. 실제로 저희들 270명이 우리나라에 들어와 있습니다만 자원으로 활용할 수 있는 이주민 여성들은 10명 정도밖에 안 됩니다. 대부분이 중국어이고 일어 한 사람 있고 영어는 두 사람이 있습니다. 그런데 지금현재 실제로 활용하고 있는 것은 영어입니다. 학교에서 필요로 하는 것은 영어거든요. 지금 신평에 있는 박진화 씨라고 필리핀에서 오신 분이 있습니다. 이 분이 영어 보조교사로 지금 안계중학교에 나가고 있는데 저희들이 이런 분들을 활용하기 위해서 학교에 요청을 했는데 학교에서 그렇게 적극적으로 활용을 안 합니다. 그래서 지금현재 실제로 활용하고 있는 것은 박진화 씨 혼자 밖에 없습니다.

김영수위원

학교에 하면 제가 알기로는 호응이 높지 싶은데…….
규석

정규석노인여성복지과장

저희들이 직접 공문을 다 내어서 요청을 하라고 해도 처음에 하니까 사곡초등학교하고 안계중학교하고 그렇게 밖에 안 들어왔는데 사곡도 지금 떨어져 나가고 안계중학교 한 군데입니다.

김영수위원

제가 학교에 있어 봤기 때문에…….
규석

정규석노인여성복지과장

원어민 수준은 조금 떨어집니다.

김영수위원

이것은 이주하신 분 중에서 자원 활용도 하고 이 분들 소득 때문에 하는 겁니까?
규석

정규석노인여성복지과장

예, 그렇습니다.

김영수위원

마지막으로 259페이지입니다. 중간에 경북 대표 음식 발굴 식품 육성 개발해서 2개소 500만원이 되어 있습니다. 올해 예산을 보면 기술센터에서 우리 음식연구회 해서 발표회를 하고 연구회 하는데 1000만원씩 해서 2000만의 예산이 서 있습니다. 그런데 노인여성복지과에서 음식 관련해서 발굴한다고 되어 있으니까 이것은 어떻게 국가 시책 적으로 하라고 하는 것인지, 아니면 기술센터에서 하고 있는데 같이 연계를 하면 절감이 되고 더 좋은 것을 발굴할 수 있을 것인데 어떻게 노인여성복지과에서 이 사업이 있는지…….
규석

정규석노인여성복지과장

설명을 드리겠습니다. 이것은 아마 경상북도에 특수시책으로 도에 식품안전과가 위생업무를 총괄하는 부서입니다. 경북 대표 음식 발굴 사업으로 한다고 경상북도 내에서 다섯 군데가 선정이 되었습니다. 그래서 우리 군이 5000만원을 지원받았는데 그 사람들이 이 사업을 추진하는 목적이 물론 각 지역마다 대표적인 음식이 있습니다만 경상북도 내에서 각 시군에서 시군을 대표하는 음식이 없다. 이 때까지는 위생업무가 지도 단속만 하는 업무에서 이제는 새로운 음식도 개발하고 또 지역을 알리는 업무까지 해서 업무영역이 넓어지는 겁니다. 그래서 아마 특수시책으로 다섯 개 시군을 선정해서 이런 사업을 한 번 해보자고 해서 도비가 전체적으로 5000만원 중에 1500만원입니다. 그리고 군비 350만원해서 보조사업으로 내려왔는데 저희들이 안 그래도 의성에 대표음식 때문에 군수님도 늘 그런 이야기를 하고 마늘 음식을 중심으로 음식을 개발하자고 계속 그런 이야기를 하시는데 저희들도 이 사업은 도에서 내려온 사업이기 때문에 실제로 도에서는 식품개발 분야 쪽으로 5000만원을 다 써주면 좋겠다고 말을 했습니다만 저희들이 보기에는 그런 업무는 이제 말씀하신 것과 같이 농업기술센터분야에서 의성의 마늘 음식 같은 것을 개발하고 있으니까 저희들은 그 개발하는 음식 중에서 우리가 필요하다고 생각하는 것은 실제로 음식으로 만들어 내서 팔 수 있는 품목을 두 개 정도 식당을 정해서 적용을 하고 거기에 필요한 지원비로 한 500만원씩 주는 것이 안 좋겠나 해서 1000만원을 세워 놓은 것이고 나머지 홍보사업, 그 다음 육성사업, 또 10월 달에 도에서 대표 음식 발굴 박람회라고 있습니다. 거기에 출전도 해야 되고 하는 그 경비로 쓰려고 예산을 편성했습니다.

김영수위원

예, 과장님 수고하셨습니다. 설명 잘 듣고 이해가 잘 되어서 고맙습니다. 수고 많이 하셨습니다. 이상입니다.

황이숙위원장대리

김영수 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

강신덕위원

위원장님, 강신덕 위원입니다.

황이숙위원장대리

강신덕 위원님 질의하여 주십시오.

강신덕위원

과장님, 정말 수고 많습니다. 250페이지입니다. 사회복지 보조금에 영유아 보육지원에 392명 중에는 16억 정도 지출이 되는 것으로 압니다. 그래서 개인적으로 따지면 한 달에 거의 40만원 내지 50만원 지출이 되는 것으로 알고 그 대신 251페이지에도 내가 볼 때는 사회보장적수혜금이라고 있고 시설비와 양육비 지원에 123명에 2억 3530만 8000원이 현재 지출이 되고 있습니다. 사실 내가 볼 때는 외국에서 오는 분들이 아니고 우리나라에 아이들이 많으니까 이런 점에서는 다만 얼마라도 양육비를 많이 선택을 해서 아이를 많이 낳도록 육성하는 것이 좋지 않겠느냐, 저는 이 두 가지 측면에서 그렇게 생각합니다. 과장님께서도 널리 생각해서 의성도 인구밀도가 늘어야 되거든요. 다른 것은 아무 것도 없습니다. 이러니까 지출이 더 되더라도 양육비나 보육비를 더 선정하는 것이 좋지 않겠느냐, 저는 이렇게 봅니다. 이상입니다.
규석

정규석노인여성복지과장

잘 알겠습니다.

황이숙위원장대리

강신덕 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주십시오.

임미애위원

위원장님, 임미애 위원입니다.

황이숙위원장대리

임미애 위원님 질의하여 주십시오.

임미애위원

아까 김영수 위원님 질의하신 내용 중에 한 가지 덧붙이겠습니다. 경북 대표 음식 발굴 육성사업인데요. 이것은 말씀하신 대로 하면 메뉴를 개발하는 것은 주로 센터를 중심으로 해서 이루어졌고 개발된 음식을 노인여성복지과에서는 시장성을 가질만한 제품을 선정해서 식당에 다가 홍보를 하고 업체를 지정해서 이 식품을 대중적으로 확신시키는 일을 하시겠다고 이야기를 하셨잖아요. 그러면 이 예산을 집행하실 때는 센터와 긴밀하게 협의를 하셔야 될 것 같습니다. 안 그러면 자칫 잘못하면 시장성도 떨어지면서 그냥 특정한 업체에 지원해 주는 식으로 오해를 사기 좋은 가능성이 있기 때문에 센터하고 충분히 협의를 해주셨으면 합니다.
규석

정규석노인여성복지과장

예, 알겠습니다.

임미애위원

그 다음 식중독 예방진단 서비스 사업체 지원 5개소가 학교입니까?
규석

정규석노인여성복지과장

집단급식소를 하는데 집단급식소는 우리 군 내에 10개 있습니다. 주로 어린이 집하고 군청하고 노인복지관하고 그런 시설입니다.

임미애위원

그러면 작년에 신종플루가 극성을 부릴 때 이런 아쉬움들이 있었거든요.
규석

정규석노인여성복지과장

그 때도 손 소독기를 사서 보급을 했습니다.

임미애위원

학교에 거의 다 되어 있나요?
규석

정규석노인여성복지과장

학교에는 안 해 주었습니다. 우리가 하는 것은 일반 복지관하고 어린이 집을 위주로 했습니다.

임미애위원

작년에도 했고 그럼 올해도 하는 겁니까?
규석

정규석노인여성복지과장

예, 전체적으로는 보건소에서 다 사서 보급을 했고 저희들은 집단 급식소가 있는 데를 관리합니다.

임미애위원

보건소 업무하고 겹치는데 여기 또 올라와 있어서 말씀드렸습니다. 여기서 지원해 주는 것이 어린이 집하고, 군청하고…….
규석

정규석노인여성복지과장

복지관도 합니다.

임미애위원

어린이 집은 어디 어디입니까?
규석

정규석노인여성복지과장

애향어린이 집입니다.

임미애위원

밑에 알림판도 겹치겠네요?
규석

정규석노인여성복지과장

이것은 같은 시설이라기보다도 같은 집에 두 개 다 해줄 기준은 없습니다.

임미애위원

그리고 237페이지에 화장장 주민숙원사업으로 저온저장고가 3억이 올라와 있는데 이 지역에 저온저장고가 되어 있지 않나요?
규석

정규석노인여성복지과장

하나 있습니다.

임미애위원

그런데 또 시설을 해줍니까? 그 하나도 수혜사업으로 해준 것으로 알고 있는데요.
규석

정규석노인여성복지과장

맞습니다.

임미애위원

그리고 작년에 팔레트 지원하는 것이 1억 2000만원이었고…….
규석

정규석노인여성복지과장

같이 해주었습니다.

임미애위원

이 지역에 대한 주민수혜사업을 몇 년 정도 예상을 하시고 어느 정도 규모로 생각하십니까?
규석

정규석노인여성복지과장

지금 동네에서 요구하는 것은 4, 5년에 걸쳐서 20억을 지원해 달라고 요청하고 있습니다.

임미애위원

군에서도 그럴 계획인가요?
규석

정규석노인여성복지과장

공식적인 석상에서는 말씀을 못 드리고 따로 말씀드리겠습니다. 이것은 전체적으로 20억을 요구하는데 저희들은 예산 사정에 따라서 지원 할 계획입니다만 동네에서는 예를 들면 그 약속을 제대로 안 지키면 집단행동을 하겠다는 그런 분위기입니다.

임미애위원

저온저장고 짓는 문제는 저희가 산건위에도 이와 유사한 사업이 있기 때문에 여러 차례 이야기가 됩니다. 이 저온저장고가 주민들의 생산물을 저장하는 것을 목적으로 한다면 그래도 바람직한데 실제로는 임대 사업을 주로 하게 되거든요. 그래서 주민들 입장에서 보면 임대 소득을 올릴 수 있는 아주 좋은 방법이기는 하지만 단적인 문제가 나타나는 것이 뭐냐 하면 지역이 굉장히 폐쇄적으로 바뀐다는 겁니다. 다른 사람들이 들어와서 살지를 못해요. 왜냐하면 그럼으로 인해서 쌓인 수입금을 외지에서 들어온 사람과 나누고 싶어 하지 않기 때문에, 이것은 농촌지역의 발전에 굉장히 큰 문젯거리거든요. 그래서 수혜사업을 해주는 것은 우리 군이 필요로 하는 사업을 유치하는데 필요하다면 해줘야 되지만 이런 시설을 하는 것은 한 번 고민을 해봐야 되지 않을까 하는 생각이 들고 좀 우려가 되어서, 그리고 지역이 그렇게 넓지 않기 때문에 골짜기 하나에 들어가 보면 이미 창고가 자리 잡고 있는데 저는 또 어디에다 창고를 짓는다는 것인지 모르겠어요.
규석

정규석노인여성복지과장

답변을 드리겠습니다. 안 그래도 저도 의회에 많이 참석했고 의회에서도 저장고 짓는데 대해서는 더 이상 안 지어주었으면 좋겠다는 의견을 말씀하시는데 저희들도 저장고를 2009년도에 지어 주었습니다. 2억 6000만원을 들여서 지어주고 장비구입비 1억 2000만원을 들여서 약 3억 이상의 돈을 줬는데 이제 말씀하신 것과 같이 동네에서 수익을 올리기 위해서는 이게 가장 좋은 방법인 것 같습니다. 그래서 저희들이 그렇게 말렸습니다만 기어이 짓겠답니다. 그래서 제가 그런 이야기를 했습니다. 만약 이렇게 계속지어서 수입이 없을 경우에는 어떻게 하겠느냐 하니까 자기 동네 것을 하고, 기존 지어 준 것은 위탁을 줘 놓았습니다. 자기 동네에 사과 농사짓는 사람들 것하고 해도 수요가 가능하다고 자꾸 그렇게 고집을 피우고 있습니다. 임 위원님 하시는 말씀은 사실 저도 걱정입니다. 1년에 얼마를 받느냐 하니까 1500만원 정도 받는다고 하더라고요. 그게 일단 자기 동네에 돈이 현찰로 떨어지니까 자꾸 미련을 두는데 지금 기존 저온저장고 있는 그 옆에는 터가 없습니다. 그런데 부지는 자기들이 동네에서 사서 짓겠다고 합니다. 저희들은 일단 강하게 주장을 해서 설득을 하다 저희가 졌습니다.

임미애위원

참 답답합니다. 우리 군내에 이런 수혜사업에 수입 모델을 새롭게 창출해 보는 것이 아주 절실한 시기인 것 같습니다.
규석

정규석노인여성복지과장

저도 그런 데에 대해서는 고민을 하는데 자꾸 돈이 나오는데 미련을 두니까 대화 자체가 안 됩니다. 또 저희들이 그런 식으로 말리면 돈을 지원 안 해주기 위한 것이 아니냐는 식으로 자꾸 오해를 하고 있기 때문에 이후에 이런 사업은 안 하도록 하겠습니다.

임미애위원

알겠습니다. 의회가 많이 걱정하고 있기 때문에 당부를 드리는 겁니다. 228페이지에요. 노인교실 운영에 도비로 300만원, 예산은 그렇게 큰 규모가 아닙니다만 아까 보고하실 때 봉양면에 평생교육진흥회가 이 사업을 운영하고 있다고 하셨는데 이건 공모방식인가요?
규석

정규석노인여성복지과장

공모는 아니고요. 제가 오니까 비안면 노인대학에 줬더라고요. 그래서 비안면에는 우리 군에서도 600만원이 나가는데 거기에 또 300만원을 얹어서 900만원을 가지고 노인대학이 아니고 노인대학원이라면서 운영을 하고 있었습니다. 그래서 제가 직접 가보고 느꼈는데 여기에 이렇게 할 필요가 있겠느냐 해서 우리 군내에 복지단체나 이런 데서 실제로 노인교실을 운영하는 데가 두 군데가 있습니다. 평생교육진흥회하고 노인의 전화하고 배효길 씨가 하는데, 거기 두 군데가 있는데 배효길 씨가 하는 데는 실제로 저희들이 복지시설, 요양시설로 운영하고 있기 때문에 그 부대사업으로 하는 것이고 평생교육진흥회는 실제로 상당히 오랜 기간 의성에서 노인교실을 운영해왔기 때문에 저희들이 가보고 둘 중에서 선택을 한 겁니다.

임미애위원

2011년도에도 봉양에서 이 사업이 이루어지겠네요?
규석

정규석노인여성복지과장

아직까지 최종 결정은 안 되었습니다만 이 쪽에 사업을 준다고 반대하시는 분도 있기 때문에 저희도 고민을 해보겠습니다.

임미애위원

아마 이야기는 들으셨을 것 같고 저는 이게 공모방식이면 다른 데가 선정될 가능성도 있을 것 같아서 말씀드렸고요. 그 다음에 제가 왔다 갔다 하는데 237페이지요. 화장장에 내화벽돌 수리비, 화장장 내화대 대차 교체, 이런 것 있잖아요. 이게 작년에도 예산이 있었거든요. 그런데 이 시설을 계속 이런 식으로 해야 되나 보지요?
규석

정규석노인여성복지과장

워낙 고온으로 열을 가하기 때문에 내화대차는 지금 저희들이 800만원 예산을 세워놓았습니다만 거의 1년에 한 번씩 바꾸어 줘야 됩니다. 주기는 2년인데 우리 시설이 조금 오래 되고 해서 1년에 한 번씩 바꾸어 줍니다. 주기는 2년 주기로 교차하는 것이 맞습니다.

임미애위원

그래도 연료비를 700구 잡아 놓아도 실제로 이루어지는 것은 한 460여 건이라고 말씀하셨는데…….
규석

정규석노인여성복지과장

현재 11월까지가 그렇습니다. 지난해는 전체적으로 사체가 514건이고 개장유골이 520건으로 약 1000건입니다.

임미애위원

만약에 거기에 새로운 장묘시설이 들어서게 되면 그 시설은 그대로 유지하시나요? 아니면 다시 리모델링을 합니까?
규석

정규석노인여성복지과장

저희들 계획은 공원묘지 조성을 위해서 복지부하고 접촉하는 과정에서 기존 있는 화장장 시설이 문제가 뭐냐 하면 기름을 떼면서 나오는 배출가스가 있지 않습니까? 이게 지금현재까지는, 올해까지는 환경 검사 대상이 아닌데 2012년부터는 배기대출가스 점검 대상입니다. 그래서 어차피 시설을 바꾸어야 되는데 복지부에서 의성에 새로운 시설을 짓는 것이 안 좋겠나 해서 저희들도 짓겠다고 해서 이야기가 되었는데 복지부에서 내년도 예산에 신규사업은 전혀 반영이 안 되었습니다. 그래서 일단 지금 저희들이 내년도 예산 사업에 확보하는 것은 실패했습니다만 전체적으로 한 60억 들여서 새로 지을 계획입니다. 그 시설 자리에 새로 지을 계획입니다.

임미애위원

분명히 새로 해야 되지 싶은데 유지비가 자꾸 올라오니까…….
규석

정규석노인여성복지과장

계획대로 했으면…….

임미애위원

하기 전에는 계속 유지를 또 해야 되니까…….
규석

정규석노인여성복지과장

계획대로 했으면 내년도 예산에 반영이 되었을 것인데 예산 반영을 못했습니다.

임미애위원

알겠습니다. 241페이지에요. 마지막으로 당부 하나만 드리고 싶어서 드리는 말씀인데요. 여성지도자양성교육 800만원, 신규사업으로 어떤 목적을 가지고 이 사업을 추진하시려고 하는 것 같은데 여성대학과 어떤 차별을 가지고 있습니까?
규석

정규석노인여성복지과장

지금현재 여성대학은 각 읍면에 돌아가면서 원하시는 곳은 다 해 주었습니다. 안사만 남았습니다. 이 여성지도자양성교육은 이런 이야기를 해도 되는지 모르겠습니다만 실제로 우리 의성에 여성지도자라고 하시는 분들을 같이 모아서 교육을 해보면 좀 필요한 부분이 많이 있습니다. 그래서 조금 선진된 지식이나 그 다음에 전체적으로 새로운 시대에 흐름이나 이런 것을 한 번 교육을 시킬 필요가 안 있겠나, 의성지역을 위해서도 이런 분들의 도움이 필요하다 싶어서, 저희들 주제는 리더십향상과 자기계발로 특성화해서 의성을 이끌어 가는 지도자 그룹으로 한 번 키워볼 생각으로 계획을 세워놓은 겁니다.

임미애위원

위탁교육을 할 것 아닙니까?
규석

정규석노인여성복지과장

그렇습니다.

임미애위원

대구대학교에 하는 겁니까?
규석

정규석노인여성복지과장

아닙니다. 이것은 저희들 생각은 전문교육기관에 보내든지 아니면 금봉에 와서 1박2일을 시키든지 그런 식으로 할 계획입니다.

임미애위원

말씀하신 것처럼 저도 여성대학과 분명히 다르다고 생각을 합니다. 그래서 차별성을 가져야 되고 이게 여가 교육이 위주가 되어서는 안 됩니다. 그런 부분을 참조하셔서 좋은 교육이 되었으면 합니다.
규석

정규석노인여성복지과장

명심하겠습니다.

임미애위원

위원장님, 이상입니다.

황이숙위원장대리

임미애 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주십시오.

서용환위원

서용환 위원입니다.

황이숙위원장대리

서용환 위원님 질의하여 주십시오.

서용환위원

236페이지에 임미애 위원님께서 질의하셨는데 과장님, 화장터 시설 현대화가 내년도에 하고 예산이 없지 않습니까?
규석

정규석노인여성복지과장

못 세웠습니다.

서용환위원

그것을 하게 되면 언제쯤 되면 이게 다 될 거 같아요?
규석

정규석노인여성복지과장

저희들은 2012년도 사업으로 할 계획입니다. 2012년도 예산에 반영시킬 계획입니다.

서용환위원

그러면 준공은 언제쯤?
규석

정규석노인여성복지과장

2012년도 본예산으로 되면 연말쯤 완공이 가능합니다.

서용환위원

그러면 올해하고 내년만 버티면 되네요?
규석

정규석노인여성복지과장

계획대로 되면 그렇습니다.

서용환위원

중복되는 이야기인데 수혜사업이 연관이 되어 있지 않습니까? 수혜사업 3억이, 우리 지역에도 이런 것이 있는데 이 돈을 요구 신청해서 들어올 때 내용이 뭐였습니까?
규석

정규석노인여성복지과장

순수하게 저온저장고 신축비입니다.

서용환위원

건축하는데 그 만큼 듭니까?
규석

정규석노인여성복지과장

예.

서용환위원

몇 평입니까?
규석

정규석노인여성복지과장

계획상으로는 50평입니다.

서용환위원

그렇게 안 들던데…….
규석

정규석노인여성복지과장

저번에도 보니까 그렇게 들더라고요. 저희들이 판단해 보겠습니다. 평가 기준에 따라서 이 돈이 남으면 장비를 사도록 하겠습니다.

서용환위원

장비가 먼저 번에 지원된 것이 있지 않습니까?
규석

정규석노인여성복지과장

그것은 기존 창고의 저온저장고에 대한 장비이지요. 이것은 새로 지으면 여기에 또 장비가 필요하니까 그 안에서 하도록 하겠습니다. 그런데 저온저장고가 의외로 예산이 많이 들어가더라고요. 특성화 있게 짓는 것이 업자 유치하는데 앞서가는 모양입디다. 그래서 좀 잘 지으려고 하는 분위기가 있는 것 같습니다.

서용환위원

저희 지역에도 혐오시설이 있습니다만 제 입장도 마찬가지입니다. 지역주민의 의견을 들어보면 하루, 이틀 우리가 불편한 것은 얼마든지 감수할 수 있는데 내 대만 사는 것이 아니고 내 후대도 살아가야 되는데 우리 삶의 터전을 그런 시설에 의해서 못 물려주겠다는 생각 때문에 합의가 빨리 안 되거든요. 그 분들한테 제 입장에서는 충분한 혜택을 줘야 된다고 생각합니다. 해당 지역에 없는 사람은 피해가 없으니까 남의 일 같이 이야기 하지만 실질적으로 내 땅에 하자고 하면 줘도 안 한다고 할 사람이 더 많을 것 같아요. 어떻든 간에 지원해 주는 것이 제 생각에는 나을 것 같고 시설도 중복되면 예산은 그렇게 하되 내년도, 저 내년도에 준공이 되는 것 같으면 겹쳐지는 부분이 있다면 한 개라도 줄여서 수혜를 줄 수 있도록 그렇게 해주시기를 부탁드리고 그 다음에 241페이지에 각과별로 올라올 때마다 하는 이야기인데 홍보 내지 광고 현수막 같은 것을 하지 않습니까? 현수막은 노인여성복지과에서는 외부에 설치하는 것이 많습니까, 내부에서 하는 것이 많습니까?
규석

정규석노인여성복지과장

저희들 과는 주로 안에 많이 합니다. 5만원 짜리로 합니다.

서용환위원

제가 왜 묻느냐 하면 다른 과도 똑 같은 이야기가 나오는데 안에 설치하는 것하고 외부에 설치하는 것이 엄연히 차이가 있습니다. 안에 설치하는 것은 직원들도 설치가 가능하고 외부에 하는 것은 차를 타고 나가서 하다 보니까 하루에 서 너 개를 설치할 경우도 있고 한 개를 보고 설치하는 경우도 있습니다. 그런데 다니시다 보면 거치대에 현수막 만원 짜리도 많이 걸려 있습니다. 그러니까 폭이 너무 넓어서 그것을 다 소화는 못하겠지만 내부에 거는 것과 외부에 거는 것은 인건비 자체가 틀립니다. 집행하실 때 이런 것들을 유념하셔 가지고 한 푼이라도 아껴주시고 또 특이한 사항은 전부 내부에 한다고 했는데 어떤 것은 5만원이 되어 있고 어떤 것은 7만원이 되어 있습니다.
규석

정규석노인여성복지과장

제가 말씀드린 것은 현수막을 주로 안에 설치하느냐, 밖에 설치하느냐를 물으시니까 주로 행사 할 때는 안에 설치한다고 했는데 이 밑에 현수막 제작은 전부 외부에, 읍면에 하나씩 해주는 겁니다.

서용환위원

외부에 인 허가를 받은 것은 허가 기간이 있습니다. 거치대가 정해져 있어요. 그러면 현수막 가격이 다른 실과와 똑 같아야 돼요. 법정 기준치가 있기 때문에 이런 것들도 살펴 주시고요.
규석

정규석노인여성복지과장

알겠습니다.

서용환위원

247페이지에 사회보장적수혜금해서 소년소녀가장에 대해서 대상선정은 어떻게 하는 것인지, 또 그 다음에 이 외에도 인원이 더 해줄 수 있는 것이 있는지, 여기 예산안에 짜여진 인원만큼만 요구해서 있는 것인지, 그 부분에 대해서 설명을 부탁드립니다.
규석

정규석노인여성복지과장

예산은 지금현재 우리가 관리하고 있는 인원 기준으로 예산을 짠 것이고요. 이 건에 해당이 되면 전부 책정을 다 해줍니다. 100% 다 책정이 됩니다.

서용환위원

저도 청소년 부분에 관심이 있어 가지고 말씀드립니다. 253페이지입니다. 민간자본보조에 안계어린이집 개보수 1개소해서 어린이집 개보수의 개념하고 놀이터의 개념하고는 분명히 다르다고 생각합니다.
규석

정규석노인여성복지과장

그런 말씀도 맞습니다만 어린이집 안 마당에 있는 놀이터이기 때문에 저희들은 어린이집 시설로 봅니다.

서용환위원

그리고 어린이집에 가보면 안계어린이집 놀이터는 시설이 다 잘 되어 있는 것으로 아는데 그것을 더 설치할 수 있는 공간이 없다고 생각하는데 이것은 다시 한 번 검토하셔 가지고 꼭 해줘야 될 것 같으면 해드리되 검토를 부탁드리겠습니다.
규석

정규석노인여성복지과장

예, 알겠습니다. 보고를 드리겠습니다.

서용환위원

위원장님, 이상입니다.

황이숙위원장대리

서용환 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까?

김영수위원

위원장님, 제가 한 가지만 더 질의를 드리겠습니다. 253페이지입니다. 평가인증 조력비해서 있는데 평가인증을 받아야 되는 시설은?
규석

정규석노인여성복지과장

어린이집입니다. 현재 13개 어린이집 중에 민간시설 3개가 아직 인증을 못 받았습니다. 그래서 그 3개를 받도록 하기 위해서 이 사람들이 인증 받은 시설이 어떤 차이가 나는지, 어떤 것이 좋은 것인지를 견학 가라고 경비를 지원해 주는 것입니다.

김영수위원

13개가 등록된 것이고…….
규석

정규석노인여성복지과장

총 어린이집이 13개가 있는데 10개가 국공립법인시설입니다. 이 3개는 민간인시설입니다. 그러니까 우리한테 지원을 못 받는 시설입니다.

김영수위원

평가 인증하는 기관은 어디에서 어떻게 합니까?
규석

정규석노인여성복지과장

전문기관이 있습니다. 대학교에서 전문평가를 하는데 보건복지부에서 인증하는 기관이 있습니다.

김영수위원

이것은 위탁을 줍니까?
규석

정규석노인여성복지과장

저희들이 신청을 하면 그 분들이 와서 실사를 해서 기준에 맞으면 인증을 해줍니다.

김영수위원

잘 알겠습니다. 위원장님, 이상입니다.

황이숙위원장대리

김영수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 노인여성복지과 소관 예산안에 대한 예비심사를 마치겠습니다. 오늘의 본위원회 의사일정을 모두 마치겠습니다. 계속해서 내일 10시에 본위원회를 개의하도록 하겠습니다. 다른 의견이 없으십니까? 다른 의견이 없으시면 산회를 하고자 합니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

14시13분

「없습니다」하는 위원 많음

14시14분 산회

출처 경북 의성군의회 회의록