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경북 고령군의회 발언

백덕문 의원 발언

제30회 제5차 예산결산특별위원회1994-12-09

백덕문 의원 프로필 보기 →

영화

박영화위원장

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 예산결산 특별위원회 제5차 회의를 개의하겠습니다. 그럼 의사일정 제1항 실과소별 예산설명을 상정합니다. 의사일정에 따라 먼저 도시과 소관 예산안에 대한 설명을 듣겠습니다. 도시과장 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
지수

박지수도시과장

도시과장 박지수입니다. 평소 존경하는 예결특위 위원장님 그리고 여러 특위 위원님께 '95년도 도시과 소관 일반회계 및 특별회계 세입세출예산안을 설명드리겠습니다. 도시과 소관 예산은 일반회계에 도시개발비로서 재무과 소관 예산인 지적관리 4천1백7십6만 5천원을 제외한 1십1억 6천9백4십6만 7천원으로서 도시계획관리 3천9백6십1만 9천원, 도시개발관리에 1십억 8천4십1만 2천원, 지적관리중에 토지관리에 4천5백8만 9천원, 주택사업에 4백3십4만 7천원이며, 특별회계에 상수도 사업에 1십2억 7천8백만원, 주택사업에 8천만원 등 1십3억 5천8백만원으로 총 2십5억 2천7백4십6만 7천원이 요구되었습니다. 일반회계중에 중앙 및 도에서 지원하는 보조금은 2억 2백5십6만원으로 17.3%를 차지합니다. 먼저 일반회계 362쪽부터 설명드리겠습니다. 도시계획관리는 3천9백6십1만 9천원으로서 초과근무수당 1천8십8만 9천원과 일반운영비 1천4백1십7만 4천원인데 세목별로는 일반수용비가 7십5만원, 관서당경비가 1천2백1십2만 4천원, 시설장비 유지비 1백3십만원이 요구되었으며, 고령 도시계획재정비 및 취락지구 개발계획 추진을 위한 국내여비 5백8십7만 6천원이 요구되었습니다. 다음은 364쪽입니다. 대민활동 및 도시업무추진을 위한 특수활동비가 5백1십8만원, 업무추진비가 5십만원이 계상되었으며, 복사기의 노후가 민원발급과 도시업무에 지장을 주고 있어 전자 복사기 구입을 위한 자산취득비 3백만원이 요구되었습니다. 다음 도시개발관리에 도시시설계획으로 고령도시계획 재정비결정 승인후 지적고시용역을 위해 기본조사 설계비가 2억원 요구되었습니다. 고령읍 쾌빈리 매일식육식당에서 동명한약방 사이에 도시계획도로개설사업에 도비 1억원을 포함하여 2억원이 요구되었습니다. 본도로는 금년도에 1억원의 예산으로 편입토지 및 지장물에 대한 일부보상을 할 계획으로 있습니다. 다음은 365쪽 상하수도 사업입니다. 일반운영비는 간이상수도 소독약품구입, 수질검사 채수병 구입 등 5백4십1만 2천원이 요구되었으며, 고령 도시계획 재정비에 따라서 고령 하수도 기본계획변경 용역을 위한 기본조사 설계비가 1억원 요구되었습니다. 시설비는 맑은물 공급사업, 하수도정비사업, 간이상수도 보수 등 도비 1억원을 포함한 2억7천4백만원이 요구되었습니다. 366쪽에 전출금 3억원은 상수도 특별회계의 고령상수도 이전확장사업으로 전출요구되었습니다. 다음은 지적관리의 토지관리에 대해서 설명드리겠습니다. 토지관리의 일반운영비가 3천1백4십2만 1천원은 개별공시지가 산정용역비, 개별토지 지가조사 도면작성, 지가조사 홍보용 현수막제작, 토지거래신고 및 허가관련유인물 인쇄 등 일반수용비에 2천5십6만원과 367쪽에 개별토지가격통보 우편료, 지방토지평가위원회 참석수당, 개별지가조사요원급식비 및 보조요원 인부임 등 1천8십6만 1천원이 요구되었으며, 368쪽에 개별지가 조사 및 개발이익환수와 택지초과소유부과대상자 조사여비 2백8십6만 8천원 요구되었습니다. 개별지가의 인쇄에 필요한 프린트기 1대와 개별공시지가 자동산정 PC 8대 구입에 도비 2백5십6만원을 포함한 자산취득비가 1천8십만원이 요구되었습니다. 368쪽부터 371쪽까지 지적관리는 재무과 소관이므로 생략하겠습니다. 다음은 372쪽 주택사업에 대해서 설명드리겠습니다. 주택행정의 일반운영비에 건축물 대장유인, 건축법규집 구입, 건축위원회 참석수당 등 1백3십9만원과 무허가건축물 단속활동비 2백4십만원이 요구되었습니다. 373쪽에 주택개량 일반운영비에 주거환경개선사업 기론보존을 위해 5십5만 7천원이 요구되었습니다. 이상 일반회계 소관을 마치고 특별회계에 대해서 설명드리겠습니다. 506쪽에 상수도 특별회계를 설명드리겠습니다. 506쪽 상수도 특별회계의 총세입예산은 1십2억 7천8백만원으로서 사용료 및 기타수입 등 사업수입이 2억 5천1십3만 1천원이며 금년도 이월금이 8천7백5십만원 일반회계의 전입금이 3억원, 잡수입이 3십6만 9천원 등 사업외수입이 3억 8천7백8십 6만 9천원이며, 기채승인이 난 고령상수도확장사업 지방채 6억 4천만원을 차입할 것입니다. 510쪽에 세출예산의 관리비는 총 1억 2천7백4십2만 8천원으로서 공익근무요원 봉급, 수원지 경비원, 업무보조요원, 검시원등 비정규직보수 4천1백만 4천원, 그리고 상수도수질관리의 각종 검사수수료, 공공요금 및 제세공과금, 공공요금 심의위원수당, 종사원 피복비, 수원지 난방연료비, 상수도 시설장비유지비 등 상수도 유지관리에 필요한 일반운영비 7천9백6십6만 5천원과 수질검사 여비 등 국내여비 2백4십만원이 요구되었으며, 515쪽에 공익근무요원보상금이 1백2십2만 1천원, 수원지 난로구입을 위한 자산취득비가 4십만원, 다산상수도 원수사용료가 2백7십3만 8천원이 요구되었습니다. 516쪽입니다. 사업비 7천1백6십8만 8천원은 상수도 긴급복구용 장비임차료, 기타운영비 등 일반운영비에 3천9백9십7만 8천원, 그리고 고령상수도 이전확장사업 시설비 및 감리비가 7억 3천1백7십1만원이 요구되었습니다. 이것은 517쪽입니다. 상수도 이전확장사업하고 맑은물 공급사업의 융자금 및 이자상환 등 지방채 상환에 1억 7천1백6십만원, 예비비가 2억 7백2십8만 4천원으로 상수도 특별회계 총 세출예산이 1십2억 7천8백만원에 대한 보고를 올렸습니다. 다음은 주택사업 특별회계를 설명드리겠습니다. 524쪽입니다. 주택사업 특별회계 세입예산은 8천만원으로 주택융자금 이자수입이 3천6십9만 3천원, 전년도 이월금이 4천3만 3천원, 주택융자금 회수수입이 9백2십7만 4천원 등이며, 526쪽에 세출예산은 융자금 납부통지서 유인과 주택개량사업 지도여비가 1백2십8만원, 주택융자금 이자 및 원금상환등 지방채 상환이 3천9백2십5만 1천원이며, 예비비가 3천9백4십6만 9천원 등 총 세출예산이 8천만원이 요구되었습니다. 이상과 같이 저희 도시과는 도시, 주택, 수도, 토지관리 업무가 군민일상생활의 편익도모와 불편사항을 해소시키고 각종 민원업무를 처리하는 등 주민과 밀접한 관계가 있는 생활민원부서로서 각종 업무추진에 원활을 기하기 위하여 저를 비롯한 과원 모두가 한마음이 되어 주민편익과 복지향상을 위해 열과 성을 다할것을 다짐드리고 저희 도시과 소관 예산을 최대한으로 반영해 주시기 바랍니다. 제안설명을 모두 마치겠습니다.
영화

박영화위원장

도시과장 수고하셨습니다. 위원님들 심사과정에서 의문사항이나 질의사항이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다.

백덕문위원

백덕문 위원입니다. 고령군에 상수도 관리를 위해서 수도사용료를 받는것하고 현재 군에서 예산관계를 볼때 적자가 납니까? 흑자가 납니까?
지수

박지수도시과장

현재는 거의 정상유지를 하고 회복했습니다만, 이때까지는 계속 적자였습니다.

백덕문위원

금년도는 예산이 어떻게 되어 있습니까?
지수

박지수도시과장

금년도에는 아직까지 결산을 안해봐서 모르겠습니다만, 현상유지는 하고 있습니다.

백덕문위원

고령군에 상수도 사업때문에 막대한 예산이 군비로 투입되고 있는데 고령읍하고 다산면만 현재 혜택을 입고 있습니다. 타면의 균형을 위해서도 가급적 현실화시켜서 사용자가 부담할 수 있는 쪽으로 가는 것이 바람직하지 않나 싶은 생각이 듭니다. 그리고 지금 정부에서는 대통령을 중심으로 해서 세계화에 구상으로 박차를 가하고 있습니다만, 도시과만 그런 것이 아니고 전부서에 보면 감각이 무디고 거기에 대해서 감지를 못하고 있는 것 같습니다. 그래서 농촌에 지금 돌아오는 농촌을 만들겠다는 구호만 외치고 실제적으로는 우리가 계획입안이 되고 실천되는 것이 별로 없다고 봅니다. 그래서 농촌에는 왜 살지를 못하고 떠나느냐는 것을 깊이 연구하셔서 그동안 소득도 중요하지만 생활할 수 있는 여타 문화시설이라든지 여건이 부족해서 그렇게 되는 경우가 많다고 봅니다. 우리가 이런 비유를 해서 되겠습니까만 농촌에는 여자들이 살 수 있는 여건을 갖추지 않으면 앞으로 농촌이 융성하게 발전이 되지 않는다는 그런 얘기가 있듯이 여자분들이 자꾸 농촌을 떠나자고, 아이들 때문에 농촌에 못살겠다는 그런 가정의 사정때문에 떠나는 사람이 많다는 얘기를 듣습니다. 그래서 고령읍도 앞으로 도시계획을 해서 많이 발전시키고 여건을 만들어야 되겠습니다만, 면부에 가보면 생활하는 것이 각 가정에 들어가 보니까 정말 환경이 형편없습니다. 전에도 말씀드렸습니다만, 고령은 고령대로 특색있게 해서 다른곳에 비유할 것이 없습니다. 우리 나름대로 연구해서 면소재지를 중심으로 문화생활권을 형성하는 그런쪽도 연구를 해보는 것이 안좋겠나 싶은데, 면부에 심지어 목욕탕이 없는 면이 대부분입니다. 그래서 그런것은 우리가 영업이 되어야 되고 생활여건이 됨으로 해서 그것이 갖추어질 수 있기 때문에 주거지를 앞으로 집단화하는 쪽으로 고령군에서 시도를, 시범면을 정해서 하시는지 구상을 하시는 것도 좋겠고, 앞으로는 모든 사회생활에 있어가지고 국가시책도 환경쪽으로 가고 있는데 한두부락이 흩어져 있을때 각 가정에서 생활오수라든지 여러가지 생활폐품이 나오는 환경문제도 고령장래에 염려되는 부분이 안되겠나 싶어서 제가 도시과장님에게 그런 문제에 대해서 질의드립니다.
지수

박지수도시과장

내년부터는 시책적으로 해서 주거환경시범마을, 패키지 마을이라는 것이 생길 것으로 생각됩니다. 그래서 가급적이면 그것을 효과있는데에 건의해서 도에 자금지원을 받도록 하고 그리고 아직까지 확실한 것은 아니지만, 고령군의 인구증가를 위해서 대구시의 팽창화를 유도하는 그런 차원에서라도 대덕타운으로 100만평 규모의 택지개발을 조성해서 인구가 7-8만명이 더 늘어나고 앞으로 5년내에 10만명 정도되는 인구를 유치할 수 있는 것을 구상중입니다. 아직까지 확실한 것은 아닙니다만, 가급적이면 고령군을 머리수라도 많이 늘이는 방향으로 연구를 하고 있습니다. 그래서 어제 대구 모 기관에도 오전에 갔다가 협의를 하고 온 일이 있습니다.

백덕문위원

도시과장님 좋은 구상을 하고 계시는데 우리 고령은 나름대로 집단화 해서 문화생활할 수 있는, 사람이 살만한 지역을 앞으로 한번 만들어주시기를 부탁드립니다.
지수

박지수도시과장

명심하겠습니다.

백덕문위원

그리고 고령군에 가구수가 몇호정도 됩니까?
지수

박지수도시과장

일반현황을 제가 가지고 있는 것이 없습니다.

백덕문위원

예. 됐습니다. 금년도 주택개량사업이 몇동입니까?
지수

박지수도시과장

611동인데, 그 관계도...

백덕문위원

제가 알고 있기로는 600여동 되는 가운데서 안에 화장실이라든지 주방이라든지 일부 개량하는것 하고 합해서 그렇게 되고 순수하게 주택을 완전 짓는 농가호수는 200여호로 알고 있습니다.
지수

박지수도시과장

주택개량 하는 것은, 저희들이 군내 개량하는 것은 220동이고 입식부엌하고 화장실 개량하고 공가정비하는 것이 들어가는데 공가정비이것은 빼고라도 현재 저희들 재래식 변기개량, 취락마을 1개소, 총 631동에 대해서 환경개선사업을 하고 있습니다. 그래서 현재 아파트 짓는 것이라든지 다른 주택짓는 통계는 따로 안내어 놓았습니다.

백덕문위원

그렇게 개량해 나가시면 몇년정도까지 앞으로 걸릴 것으로 생각하십니까?
지수

박지수도시과장

고령읍내는 주택보급율이 83%이고 군내전체는 103%입니다. 그래서 현재 집없는 사람들은 대개 이사를 와서 일부 살림하는 사람이나 이사를 와서 아직 구입을 못한 사람들이고, 농촌에는 아직까지 공가가 많이 있고 여분이 있습니다. 하여튼 노후건축이라든지 그런 주택을 개량하는것은 연차적으로 해도 계속 노후되고 하기 때문에 계속해야 될 것으로 알고 있습니다.

백덕문위원

외국에 많이 다녀보신 것으로 알고 있습니다만, 도시가 국제적으로 모든것이 생활여건이 갖추어진것으로 알고 있는데, 농촌과 도시가 너무나 격차가 많이 나는것 같습니다. 제가 말씀드리고 싶은 요지는 선진국에서도 농업을 기피하는 쪽은 똑같고, 농촌에 안살려고 하는 그런 경향은 똑같습니다. 선진국을 예를 들면 농촌주거환경이 도시보다 수준이 높습니다. 그래도 거기에 살지를 안할려고 하는데 사실 농가에 들어가보면 축사보다 못한 경우가 많이 있습니다. 지금 어느면이나 보면 농가에 주택개량자금을 주면 개량하겠다는 농가들이 엄청나게 밀려 있는데도 불구하고 정책자금이 배려가 안되어 주택개량을 못하는 경우를 많이 보고 있는데, 전번에도 도시과장님한테 그런 말씀을 드렸지만 이런 지방의 여건자체를 앞으로 중앙조례에 우리 뜻을 개정해서 반영되는 쪽으로 연구해주시기를 부탁드리겠습니다.
지수

박지수도시과장

내년에는 주거환경시범마을을 두군데 동네를 신청해놓았습니다. 금년에는 운수 운산 1이에 했는데 그런 것을 도비 1억원이라도 가지고 와서 할 수 있도록 주거환경개선 시범마을을 2개부락으로 도에 요구를 내놓았습니다. 그래서 가급적이면 많이 할려고 노력을 하고 있습니다.

백원치위원

백원치 위원입니다. 상수도 감리가 7억원인데 상수도 총 예산이 얼마인데 감리비가 7억원인지 거기에 대해서 말씀해 주십시요.
지수

박지수도시과장

총 6십4억 5천만원을 저희들이 예산을 계상하고 있습니다만, 감리비는 공사금액에 대해 비율로 몇%이내로 해서 그렇게 계약을 합니다.

백원치위원

공사금액이 6십4억원인데 감리비가 7억원이라는것이 말이 안맞잖아요? 설명을 한번 해보십시요.
지수

박지수도시과장

7억이라는것이 나왔습니다.

백원치위원

7억이라는것이 무엇입니까?
지수

박지수도시과장

그것이 시설비가 6억 4천원이고 이전확장사업 감리비가 8천8백8십6만원이고, 시설부대비 2백8십만원을 보태서 7억1천3백만원 그렇습니다.

백원치위원

감리비를 7억원 이라고 얘기하셔서.
지수

박지수도시과장

보태서 그렇습니다.

이승천위원

이승천 위원입니다. 지금 농촌에 농가주택이 읍면단위는 103%라고 했는데 사실은 면단위에도 무주택자가 많이 있습니다. 왜그러냐 하면 한가구가 두채씩 가지고 있기 때문에 그런 형태가 일어나는데 실제는 무주택자가 상당히 많습니다. 그것을 무주택자는 농촌에도 비율을 높여 주어야 우리지역에도 주택자금이 할애가 많이 될것으로 알고 있습니다. 비율에 따라 자금을 배정한다는 얘기도 들었고 또 농촌주택자금 이것은 이월시킬 수 없습니까?
지수

박지수도시과장

주택자금 융자금 말입니까?

이승천위원

예.
지수

박지수도시과장

금년도에 도에서 가져온 것이 부족해서 내년도 또 도에서 배정 받아오고 그럽니다. 금년도 사업비 나간것이 일부 마무리를 하고 있는데 기존 선정이 되어 있습니다. 이월할 필요도 없습니다.

이승천위원

그리고 수도관, 전기, 전화 등을 매설할때 서로 얽힌곳이 있어가지고 흔히 부서지는데 앞으로 도시계획을 할때, 덕곡도로를 할때 보니까 같이 병행해서 마무리를 지어버리니까 그 다음에는 손볼것이 없습니다. 그래서 노후관도 교체하고 그러면 서로 얽힐곳이 많이 있지 싶은데 공사를 할때 감독을 철저히 해서 부실공사가 안되도록 관리를 잘해주시기를 부탁드립니다.
지수

박지수도시과장

알겠습니다.
영화

박영화위원장

질의사항이 더 없으십니까? 질의사항 더 없으시면 도시과 소관 예산설명을 마치겠습니다. o 민방위과

11시 30분

다음은 민방위과 소관 예산에 대한 설명을 듣겠습니다. 민방위과장 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
방열

오방열민방위과장

민방위과장 오방열입니다. 평소 존경하는 박영화 위원장님과 위원님 여러분께 '95년도 민방위 분야 세출예산에 대한 제안설명을 하게 된 것을 매우 기쁘게 생각합니다. '95년도 민방위 업무추진을 위한 세출예산 총 규모는 1억 3천1백9십9만 4천원입니다. 이 내용을 재원별로 구분해보면 국비가 3천1백3십6만 6천원으로 23.8%이고 도비가 1천6백7십7만 5천원으로 12.7%, 군비가 8천3백8십5만 3천원으로 63.5%에 해당됩니다. 항목별로 말씀드리겠습니다. 편의상 예산서 페이지수부터 먼저 말씀드리겠습니다. 89페이지부터 90페이지까지, 민방위 예산이 항목별로 많이 흩어져 있습니다. 89페이지부터 90페이지까지 비상대책비 1천1백5십3만 5천원입니다. 내용은 비상대비인데 을지연습에 관련되는 계획서 유인, 상황판 설치 등 일반적인 수용비 3백8십4만 5천원, 민방위 싸이렌 회선사용료 1백8십만원, 을지연습 참여자 급식비 3백7십5만원, 인력동원 보상금 9십4만원, 예비군 동원훈련 참여자에 격려비로서 1백2십만원, 그래서 비상대책비가 1천1백5십3만 5천원입니다. 다음은 민방위예산은 아닙니다만, 168페이지에서 171페이지까지 지역안정비 2천7백1십만원입니다. 지역안정비는 경찰서에 지원되는 예산입니다만, 보안업무, 집단민원대처, 자율방범대 운영, 민생치안 유지등에 따른 경비로서 이 내용은 타기관에 지원되는 예산이라서 구체적인것은 설명이 부족해서 죄송합니다만, 양해해주시면 고맙겠습니다. 다음은 민방위 예산을 말씀드리겠습니다 416페이지부터 말씀드리겠습니다. 일반민방위비가 3천4백2십7만 3천원으로 내용은 초과근무수당, 일용인부임, 470페이지에 일반수용비, 방위협의회 운영수당, 관서당경비와 418페이지 전자복사기 및 컴퓨터 유지비, 여비, 특수활동비, 업무추진비와 419페이지 민방위대 창설 20주년 행사 보상금, 자동경보수신기 설치비, 민방위과 업무용 컴퓨터 구입비가 되겠습니다. 다음 419페이지 민방위 시설장비비입니다. 예산은 2천9백9십9만원으로 내용은 시설장비유지비와 자산취득비에 방독면 및 완강기 구입비가 되겠습니다. 다음 420페이지 민방위 교육훈련비는 1천7백3십5만 3천원으로 내역은 민방위교육훈련교재 등 일반수용비와 민방위 기본 강사수당이고 421페이지에는 민방위교육훈련지도여비, 직장대 화생방요원교육여비와 재난대비 실제훈련 지도여비가 되겠습니다. 421페이지에서 422페이지까지 보상금은 수해위험지역 경계근무자 급식비, 재난방제 실제훈련 경비, 재난극복 참여자 보상, 재난방제 참여시 상이자 민간인 보상, 정예시범 민방위대 육성 1개소와 중앙 민방위 학교 입교자 여비보상, 리대장 특별교육 급식비, 기동대 경계근무자 급식, 민방위 실기 경연대회 참가자 보상금과 시상금으로 편성되어 있습니다. 422페이지에 병사관리는 전액 국고보조입니다. 국고보조금 1억 4천7백1십6만 6천원중에 2천8백8십2만원과 앞에 설명드린 향토예비군 훈련 참여 보상금 1백2십만원하고 병무국고 보조입니다. 나머지 보조금은 읍면 예산에 인건비와 기타경비로 편성되도록 조치되어 있습니다 저희 민방위과에서 집행하는 병사관리가 이렇습니다. 423페이지 병사관리에 일반수용비, 국내여비가 병역의무자 여비보상금입니다. 다음은 424페이지 소방비입니다. 예산은 3천7백1만 4천원으로 내역은 소방공무원 초과근무수당과 불조심 강조의달 현수막 제작, 소방 홍보물 제작, 특수건축물 관리 카드 유인, 425페이지에 사무용품비, 소방공무원 피복비, 화재진압용피복, 재료비와 426페이지에 소방공무원 복리후생비, 시설장비유지비, 화재진압 장비구입비와 의용소방대원 보상금이 되겠습니다. 소방공무원 업무추진여비 및 의용소방대 출동수당 등 자녀장학금이 지난번 감사시에도 말씀이 계셨습니다만, 예산이 많이 부족하게 책정되어 있고 의용소방대 업무 전체가 군으로 이관되는데 예산편성에는 과거처럼 6개면만 계상되었는데 부족분에 대해서는 수정예산에 요구를 해놓았습니다. 위원님 여러분께서 선처해주시기를 바라겠습니다. 이상 민방위 업무 설명을 드렸습니다만, 존경하는 박영화 위원장님과 위원님 여러분께서 양해를 해주시고 지역개발과 복지사업에 많은 예산이 필요하겠습니다만, 저희들 민방위 분야는 최소한의 필요경비만 요구된 점을 감안하셔서 위원님 여러분께서 원안대로 승인해주신다면 민방위 업무추진에 최선을 다하도록 노력하겠습니다. 이상으로 예산제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
영화

박영화위원장

민방위과장 수고하셨습니다. 위원님들 심사과정에서 의문사항이나 질의사항이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다.

이승천위원

이승천 위원입니다. 427페이지 출동수당에 대해서 질의코자 합니다. 의용소방대 출동수당이 5천원씩 해서 290명 5회 해놓았는데 산불진화때 보면 밤낮없이 수고를 많이 하십니다. 끝나고 나서 보면 허기진 배에 빵몇개먹고 내려오고 이래서 굉장히 피곤해 보이는데, 다른 여비는 전부 많은데 이 출동수당은 5천원밖에 안되요? 기준이 있습니까?
방열

오방열민방위과장

말씀드리겠습니다 출동수당은 금년에도 8천3백만원을 주고 있습니다. 그런데 내무부에서 예산편성지침이 5천원으로 되어 있는데 의용소방대업무가 전체가 군으로 이관됨으로 그 기준에 보면 1만 2천원으로 되어 있는데 예산편성지침에 5천원으로 되어서 거기에다 편성하는 과정도 호스나 이런것도 부족하고 이래서 수정예산에 추가로 요구해놓았습니다. 그래서 재원이 부족해 가지고 예산부서에서 협의가 잘 안되고 있는데 수정예산에 일부 요구해놓고 내년 추경에 가서 재원이 확보되면 다시 연말까지 가는 것으로 운영될 수 있도록 이렇게 요구해놓았습니다. 지금 설명드리는것은 예산부서에서 편성지침에 의한 기준에 의해서 책정되었기 때문에 실제 저희들이 집행할때는 집행할 수 있는 구체적인 법규에 맞추어서 하도록 그렇게 하겠습니다.

이승천위원

이것은 제가 보기에는 소방공무원들 같으면 출당수당 5천원을 받는다고 하면 월급을 받으니까 의당히 맞겠다고 보는데 순수한 민간인들이 자기농사일 팽개치고 몇날몇칠씩 뛰어다니는데 5천원이라고 하면 너무 안맞지 싶습니다. 거기에 대한 근거서류나 공문이 있으면 참고적으로 보내주시면 좋겠습니다.
방열

오방열민방위과장

명심하겠습니다. 5천원은 집행과정에서 조금전에 말씀드린대로 기준이 내년에는 1만2천원 정도 되는 것으로 알고 있는데, 그렇게 집행하도록 하는데 재원이 부족하기 때문에 수정예산에 요구를 해놓았는데 예산부서에서 반영이 될것으로 압니다만, 의회에 다시 요구되면 선처를 해주시면 실제 집행하는데는 어려움이 없도록 저희들이 노력을 하겠습니다

백덕문위원

백덕문 위원입니다. 민방위과에 주업무를 간단하게 정리하신다고 하면 어떻게 말씀하실 수 있습니까?
방열

오방열민방위과장

민방위 업무는 전시 또는 비상시에 즉, 민방위사태라고 합니다. 민방위사태시에 군민의 재산과 생명을 보호하는것을 목적으로 하는것이 민방위이고 거기에 또 평시 비상시를 대비한 비상대비계획, 병역업무를 담당하고 있는 그런것인데 여기에 말씀드린다면 비상시를 대비해 평소에 훈련이 잘될 수 있도록 해 놓고 체제를 갖추는 그런 업무가 민방위 업무라고 말씀드리겠습니다.

백덕문위원

지금 각 부처에 업무를 시대에 따라 재편성할 수 있는 것을 함으로 해서 변하는 시대에 부응할 수 있다고 보는데 지금 근래에 하루이틀의 문제가 아니고 오랫동안 너무나 무심하게 살아왔기 때문에 모든분야에서 하루가 멀다하고 대형사고가 터집니다. 지금 전시를 대비하고 풍수해 그런 것보다는 일상생활에서 너무나 재난이 많기 때문에 민방위과에서 앞으로 고령군자체에서만은 안되겠습니다만, 앞으로 산업피해 안전사고라든지 시설물에 대한 안전진단 같은 것을 해서, 관계부처하고 같이 협의해서 정말 인명도 국가적인 큰 재산입니다. 사람하나를 키우기 위해서 대학교까지 보낼려고 하면 2억원이라는 돈이 들어간다는 계산이 나오는데 그렇게 키운다고 고생하고 막대한 돈을 들여서 귀한 인명을 하루아침에 수십명이 죽고하는 이런 사고들이 빈번하게 터지는데 민방위과에서 업무가 많겠지만 그런부분에도 앞으로 참작하실 수 있는 그런 기회가 되도록 변화하는 모습을 보여줄 수 있도록 연구해보는 것도 좋을 것 같습니다.
방열

오방열민방위과장

명심해서 앞으로 추진하는데 최선을 다하겠습니다. 민방위업무가 조금전에 말씀드린 비상대비로서 평소에 체제를 갖추는 그런 역할인데 전쟁이 일어나지 않으면 사실 크게 없고, 주로 사용되는것이 재난대비인데, 이것은 변명은 아닙니다만 재난대비가 현재 주축으로 업무내용을 이루고 있습니다만 과거에는 재난대비를 중앙부처는 건설부에서 담당을 했습니다. 3년쯤 되어 갑니다만, 내무부로 이관이 되었습니다. 그래서 내무부에 방재본부가 구성되고 밑에 내려와 가지고는 다시 손발이 이루어지게끔 체제를 구성한다고 하다가 도까지 내려와서는 다시 재난방재 업무가 건설국 소관에 그냥 있고 민방위는 그대로 민방위대로 있고 그렇습니다. 그래서 중앙부처는 체제가 한군데로 포함되어 있는데 내려와서는 통합이 안되고 제대로 안되어 가지고 각 부처가 갈라져 있습니다. 그래서 저희들은 시군에 내려와서는 재난방재에서도 재난방재업무는 저희군만하더라도 건설과에서 담당하고 저희들은 순수한 인력동원만 담당하도록 되어 있기 때문에, 사실 위원님께서 말씀하신대로 일사불란하게 이루어지는 그런 체제가 갖추어지면 참좋겠습니다. 저희들도 건의도 하고 직제개편 관계, 특히 건설과 방재계 등을 통합하는 이런문제도 상당히 논란은 있었습니다만, 아직까지 이루어지지 못하고 있어서 완벽하게 민방위 체제를 못갖춘데 대해서는 죄송하기 짝이 없습니다. 그러나 앞으로 더욱더 발전이 되도록 저희도 건의하고 노력을 해보겠습니다.

백원치위원

백원치 위원입니다. 민방위 훈련이 연간 몇일간 훈련을 받습니까? 그리고 훈련을 만약에 안나왔을 때 벌규정이 있습니까?
방열

오방열민방위과장

민방위법상에 52일의 범위내에서 훈련을 하도록 되어 있는데 구체적인 교육훈련등은 내무부장관 지시에 의해서 연간 일반대원은 8시간을 상하반기로 구분해서 교육하도록 되어 있습니다. 8시간 하는데 상반기 4시간, 하반기 4시간입니다. 이 교육훈련을 안받게 되면 전에는 고발해서 벌을 가하도록 했습니다만, 금년에 법이 개정해서 과태료를 부과하도록 되어 있습니다. 과태료부과는 민방위 기본법 시행령에다 상한금액 그 이내로 할 수 있다라고 상한선을 정해 놓았는데 교육훈련시간 참여시 불참한 시간에 따라 가지고 차등을 두도록 되어 있는데, 현재 아직 시행한 것은 없습니다만, 금년에 법이 개정되어서 앞으로 과태료를 부과하도록 되어 있습니다. 저희 관내는 지난번 감사보고때도 보고를 드렸습니다만, 불참자는 한사람도 없습니다.
영화

박영화위원장

질의하실 사항이 더 없으십니까? 질의사항 더 없으시면 민방위과 예산설명을 마치겠습니다. o 농촌지도소

11시 47분

다음은 농촌지도소 예산에 대한 설명을 듣겠습니다. 농촌지도소장 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
상백

이상백농촌지도소장

농촌 지도 소장 이상백입니다. '95년도 농촌지도소 소관 예산재원에 보고드리겠습니다. 존경하는 박영화 예결특위 위원장님, 그리고 위원님, UR체제에서 WTO 체제의 전환을 목전에 두고 우리 농산물이 국제화에 대응해야 하는 이 현실을 감안하여 예산계상에 심혈을 기울여 주신데 대하여 진심으로 지도소 전 직원이 감사의 말씀드리며, '95년도 농촌지도소 지도사업 예산계상 현황을 보고드리겠습니다. 305페이지입니다. 기관운영에 따른 서무관리 분야 예산규모는 4억 4천9백2십3만 4천원으로서 지방직 6명에 대한 기본급 5천5백2만원, 수당이 3천7백7만원으로 계상되어 있습니다. 308페이지 일용직 3명에 대한 보수가 2천1백9십3만원이 계상되어 있습니다. 309페이지 서무관리의 일반운영에 따른 수용비가 6십만원 계상되었으며, 본소 및 상담소 전기료, 상수도료, 기타 공공료가 8백1십6만원으로 계상되어 있습니다. 310페이지 관서운영에 따른 관서당경비 4천4백2십9만원으로 계상되었으며, 우곡농민상담소 임차료가 8십4만원, 본소 상담소의 난방 및 보일러 유지비가 5백6십5만원이 계상되어 있습니다. 311페이지 본소 및 상담소의 청사유지와 이륜차 유지 및 전자 기자재 유지비가 9백4십1만원이 계상되어 있습니다. 312페이지 저희 지도소는 3대의 차량유지비가 7백4만원 계상되어 있으며, 상담소 월액여비가 8백4십만원, 학습조직체 육성지도여비가 4백8십만원 계상되어 있으며, 농촌업무추진 활동비 및 경비가 1백만원, 대민활동비가 1천5백4십8만원이 계상되어 있습니다. 313페이지 저희 지도소에는 직급별로 4급 1명, 5급 2명에 대한 업무추진비가 3백7십2만원 계상되어 있으며, 농촌지도직 40명, 지방직 6명에 대한 복리후생비가 2억 1천7백3십5만원이 계상되어 있습니다. 314페이지 본소 및 상담소 시설유지에 따른 도색비가 3백4십만원이 계상되어 있으며, 사무실 운영에 따른 자산취득으로서는 컴퓨터 구입비로 2백4십만원, 에어콘구입비가 2백만원, 사무용 책상구입이 6십5만원이 계상되어 있으며, 영농기술교육 사업분야의 예산계상에 대해서 보고 드리면, 영농기술 교육사업에 예산규모는 3천2백1십만원으로서 '95년도 겨울농민교육 사업추진을 위하여 교재비가 금년도는 3,050명에 대하여 1천2백만원이 계상되었으며, 여름철 현장농민사업 교재비가 1백만원, 수입개방대응 전문교육자료 7십만원, 홍보사업비가 1십8만원이 계상되어 있습니다. 315페이지 '95년도 겨울농민교육 추진에 따른 학구별 지원에 난방연료비가 5십2만원, 교육효과를 높이기 위한 교육용 교구제작에 3십2만원, 기술공보사업 장비유지비에 6십6만원이 계상되어 있습니다. 316페이지 농기계 순회수리 및 농기계기술교육 지도여비가 2백4십만원 계상되었으며, 수입개방대응제고를 위한 겨울농민교육, 여름철 현장농민교육, 수입개방대응기술교육, 참석자 급식비가 1천3백5십5만원, 중앙단위 농민교육 여비보상금이 7십8만원이 계상되어 있습니다. 317페이지 전문인력육성사업분야에 대한 예산현황을 보고드리겠습니다만, 전문인력육성사업 예산규모는 5천2백8십4만원으로서 4-H 야영, 화재교육, 진로지도 및 교육교재를 위해서 4십만원 계상되었으며, 농민후계자사업 정보교환을 위하여 농축산신문구독 지원사업비로 4백3십2만원, 4-H 야영교육 차량임차료가 8십만원, 4-H 후계자육성지도여비가 1백8십만원이 계상되어 있습니다. 318페이지 4-H후계자, 농촌지도자의 전문인력 육성을 위한 각종 행사 및 교육사업지원에 4-H 5도5군행사사업에 1백5십만원, 농민조직체 우수회원들의 실전 교육을 위한 해외연수교육비가 6백3십만원, 4-H농민후계자, 농촌지도자 교육여비가 4백1만원, 4-H경진대회때 청소년의 달 행사로 야영대회, 후계자의 날 행사비가 5백만원, 농촌지도자 소득 연찬교육 급식이 1백1십1만원 계상되어 있습니다. 319페이지 학습조직체 회원들의 사기진작을 위한 단합대회 행사비가 5백만원 계상되었으며, 4-H회원 시범입주교육에 3십6만원, 진로지도교육, 청소년 과제교육사업비에 2백5십9만원이 계상되었으며, 농민학습단체 과학영농 연찬교육을 위한 읍면조직체 육성사업비가 4백3십2만원, 농촌지도자 소득작목 교육급식비가 1백8만원 계상되어 있습니다. 320페이지 농민후계자 및 4-H후원 출연금이 5백만원 계상되어 있으며, 4-H 및 농촌지도자 육성 지원비가 4백만원, 일선농민상담소 관리운영을 위한 상담소 관리운영비가 4백8십만원이 계상되어 있습니다. 다음 식량작물지도사업 분야에 대한 예산설명을 드리겠습니다. 식량작물 지도사업분야에 예산규모는 1억 3천5십3만원입니다. 벼농사 홍보교재비, 토양검정결과 처방서, 농약안전 교육비가 1백3십만원이 계상되어 있습니다. 321페이지 토양검정실 운영 장비유지비가 2십만원, 무논골뿌림파종 시범 및 재해대책 시범포 사업비가 5십5만원, 병충해예찰실, 토양검정실 운영 및 기자재구입비가 9십5만원 계상되어 있으며, 기상관측소, 병충해 예찰포 운영비가 1백5십3만원, 식량작물 품종비교 시범포 설치비가 5십만원 토양검정실 비닐코팅비가 5십5만원이 계상되어 있습니다. 322페이지 벼농사 관리 및 병충해 방제지도여비가 3백6십만원 계상되었으며, 식량작물시범단지 평가회 급식비가 5십만원, 농작물 병충해 감별용 현미경 구입비가 1천3백만원 계상되어 있습니다. 농기계 순회수리 장비구입비가 1백6십만원, 벼직파재배 실증시범사업 장비구입비 4백1십6만원, 훈련용 농기계 구입비가 2천8십3만원 계상되어 있습니다. 323페이지 벼건답직파 시범 및 고구마조기재배 시범포 조성비가 4백7십6만원이 계상되었으며, 다음은 소득작물 지도사업 분야에 대하여 보고드리겠습니다. 소득작물 지도사업 분야 예산규모는 1억 2천4백6십4만원으로서 한우 비육 및 번식시범사업 교재비가 1십만원, UR대응 품목별 대책방안 교재제작비가 2백만원 계상되어 있습니다. 324페이지 밭사료작물 작부체계, 젖소지방사료급여, 한우번식 기간단축 시범마을육성비가 1백9십5만원 계상되었으며, 원예작물 및 가축사양관리 지도여비가 4백8십만원, 한우비육 및 번식 시범단지 평가회급식비가 3십만원, 소득원개발 교육급식비가 7십만원 계상되었고 축산우량 육질생산을 위한 거세기 구입비가 3십만원 계상되어 있습니다. 325페이지 수입개방대응 강화를 위한 새기술개발사업으로서 돼지 인공수정 시범농가 육성비가 1백만원, 한우 거세 고급육생산 시범사업비가 1백2십5만원, 한우비육촉진제 주입단지 조성비가 1백만원이 계상되어 있으며, 농촌지도자의 활성화를 위한 과제포운영 사업비가 1천6백만원이 계상되었고, 생력화 시설개발 보급사업의 일환으로 우량꽃 생산시범 사업비가 6백2십만원, 지역특화시범사업비가 5백6십만원, 축산정화시설 사업비가 1천3백4십4만원 계상되어 있습니다. 326페이지 지난해 실시하고 있는 내고장새기술 개발사업이 전액 국비지원으로 7천만원 계상되어 있습니다. 다음은 지도사업관리운영 분야에 대하여 보고드리겠습니다. 지도사업관리운영 분야의 예산규모는 3억 8천6십8만원으로서 농업경영교육교재 6십만원, 지역농업개발센타 수확물 출하용 포장재 구입비 1백5십만원 계상되었으며, 농기계 순회수리 지원작업복이 4십1만원, 지역농업개발센타 수확물 운반 및 포장작업 임차료가 1백만원, 유리온실 자동하우스 운영연료비가 2백7십6만원이 계상되어 있습니다. 327페이지 농기계 장비 트렉타 외 8종의 유지비가 4백1십5만원 계상되었으며, 농기계 순회수리용 재료비가 8십만원, 농기계실수요자 교육훈련용 재료비가 4십만원, 벼직파재배사업 줄뿌림 파종기 재료비가 2십4만원 계상되어 있습니다. 328페이지 지역농업개발센타 시범포 설치운영을 위하여 개원비로서 1천만원, 포도시설재배 설치비가 4백만원, 점적관수 설치비 2백2만원, 기타 자재비로서 1백5십만원이 계상되어 있습니다. 첨단 자료수집을 위한 경영 상담실 운영비로 2백2십5만원, 농산물 포장재 개발연구 재료비가 2백만원, 지역농업개발센타 시설채소 시범포조성비로서 6천만원이 계상되어 있으며, 농업경영개선 지도여비가 1백2십만원 계상되어 있습니다. 329페이지 농촌지도 공무원 해외연수 여비가 1백3십9만원 계상되었으며, 표준소득조사농가 사례금이 2십5만원, 농업경영 전문교육 및 농기계 실수요자 기술교육 급식비가 1백3십4만원, 농어민 후계자 대학위탁 교육지원이 5백만원 계상되었습니다. 330페이지 지난해부터 실시하고 있는 내고장 새기술 개발사업이 전액 국비지원으로서 5백만원 계상되어 있으며, 지역농업개발센타 조성에 따른 농기계 공작실 신축이 7천1십2만원, 우량종묘생산 보급시설로 신축이 1억 7천1백만원이 계상되어 있으며 또한 수입개방에 대응을 위한 생력시설화의 보급사업인 시설환경개선사업비 2백5십만원, 시설채소 생력관수 개선 및 사업비가 2백만원, 채소우량육묘 생산시범사업비가 5십만원 계상되어 있습니다. 331페이지 지역농업개발센타의 원활한 운영을 위한 운영비가 2천6백7십3만원 계상되었으며, 세부적으로 보고 드리면 종자비가 1백2십4만원, 수경재배 배양비가 4백만원, 토양개량비가 3백만원, 농약비 및 기타 재료비가 6백2십5만원, 작업일용인부임이 1천2백2십4만원이 계상되어 있습니다 다음은 생활개선분야에 대하여 보고드리겠습니다. 생활개선분야의 예산규모는 4천1십9만원으로서 농촌여성 생활과학기술교육교재 및 도단위 생활개선실적 발표회교구제작비가 7십만원 계상되었으며, 생활개선 종합시범마을 육성 재료비가 9십만원 계상되어 있습니다. 332페이지 생활개선 취미교육 운영재료비가 4십만원, 군단위 생활개선 실적발표회 재료비가 6십4만원, 생활개선실적 발표회 참가재료비가 2십만원, 생활과학 순회교육 재료비가 1백1십2만원이 계상되어 있습니다. 생활개선사업의 효율적인 추진을 위한 생활개선 지도여비가 2백4십만원 계상되었으며, 중앙단위 부녀자 교육참석여비가 6십만원 계상되어 있습니다. 333페이지 농촌여성 생활과학기술 교육강사료가 2십1만원, 생활개선부 정기회의 급식비가 4십2만원이 계상되어 있으며, 다음은 민간자본 이전사업으로서 전원농가육성사업에 2백만원, 마을공동 휴식공간조성에 1천5백만원, 농촌노인 지도시범 지역사업비가 2백만원, 농촌환경개선 시범지역육성사업비가 2백만원, 농촌위생변기 사업에 4백8십만원이 계상되어 있습니다. 344페이지 태양열 온수 급탕기 사업에 2백8십만원, 비닐하우스 휴식실 설치사업에 1백5십만원, 농민건강 관리실 설치사업에 2백5십만원이 계상되어 있습니다. 이상으로 농촌지도사업에 세부분야별 예산현황을 보고드렸습니다만, 존경하는 위원장님 그리고 여러 위원님 본 예산을 원안대로 통과해 주시기를 간곡히 부탁드리며, 우리 지도 공무원 모두가 농촌지도사업 성과거양에 최선을 다할것을 약속드리면서 '95년도 농촌지도사업 예산현황에 대해서 보고를 마치겠습니다.
영화

박영화위원장

농촌지도소장 수고하셨습니다. 위원님들 심사과정에서 의문사항이나 질의사항이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다.

백덕문위원

백덕문 위원입니다. 320페이지 읍면 농민상담소 관리운영에 4백8십만원이 있는데 1개소당 월 5만원이 지원되는것으로 알고 있습니다. 이 5만원은 어떤 용도로 쓰여집니까?
상백

이상백농촌지도소장

월액여비조로.

백덕문위원

사무실 유지관리비 연료대하고는 포함안됩니까?
상백

이상백농촌지도소장

같이 포함되어 있습니다.

백덕문위원

그렇게 해서 5만원입니까?
상백

이상백농촌지도소장

예.

백덕문위원

타시군에 비해서는 우리가 현재 유지관리운영비는 수준이 어떻습니까?
상백

이상백농촌지도소장

타군에는 현재 1십만원을 주고 있는데, 고령군은 죄송하지만 그렇게 주고 있습니다. 올려도 제대로 반영안되고 이래서 타군하고는 차이가 있습니다.

백덕문위원

제가 들은 얘기인데 우리 위원님들도 알고 계시는 것으로 알고 있습니다. 상담소장들이 말만 소장으로 가있지 지역유지와 같이 활동을 하셔야 되는데, 길흉사로서 참여 하셔야 되고, 많은 사람들과 접촉을 함으로 해서 본인의 소장자리를 유지해 나가는데 상당한 비용이 많이 드는 것으로 알고 있습니다. 타시군에서 1십만원 주는것도 사실 굉장히 빈약합니다. 말도 안되는 소리인데, 우리 고령군에서는 타시군보다 적은데도 불구하고 5만원으로 책정된 이것은 소장님이 미리 얘기하셔 가지고 현장에 근무하는 사람들에게 애로를 반영시킬 수 있는 것이 미흡하지 않나 싶은 생각이 듭니다. 이것은 고칠 수 없습니까?
상백

이상백농촌지도소장

위원님 돈을 안받아도 저희 직원들은 사기진작에 큰 도움이 되겠습니다만, 건의도 하고 이랬는데 그렇게 보니까 위원님 말씀대로 소장인 제가 대단히 죄송스럽습니다만, 다시 제가 실무자하고 의논해보겠습니다.

백덕문위원

이런부분은 우리가 현장에 근무하는 사람의 사기라든지 그사람의 고통을 알고 위로를 해드려야 되는데 굉장히 미흡한것 같습니다. 타시군하고라도 현실에 맞도록 균형을 맞추어 주시기를 부탁드립니다.
상백

이상백농촌지도소장

감사합니다.

백덕문위원

325페이지 축산폐수 정화시설에 1천3백만원이 지원되는데 농가선정은 어떤기준으로 하십니까?
상백

이상백농촌지도소장

농가기준을 저희들이 선정하는 것은 농촌지도자, 후계자, 4-H, 양돈같으면 돼지가 500두이상 사육되고 있는 집을 저희들이 선정해가지고 추천받아서 그렇게 합니다.

백덕문위원

지도소 예산뿐 아니라 전반적인 예산의 내용을 보면 방향이 좀 틀렸다고 생각을 하고 있습니다. 농촌뿐 아니라 공산품이라든가 모든 것이 판로만 개척된다고 하면 생산은 무한정 갈 수 있는 여건이 되어 있습니다. 그런쪽에는 예산이 별로 없습니다. 제가 볼때는, 가공업무도 없고 연구하는 것도 없는데, 이것은 폐수부분을 말씀드리는 것이 아니고 이런 예산은 필요없는 예산인 것 같습니다. 제가 축산을 하고 있지만, 이 돈 1천3백만원 내어줘 가지고 사실 몇농가가 도움을 받겠습니까! 숫자가 엄청난데, 이런 예산이 올해는 어떻게 될지 모르겠습니다만, 앞으로 방향을 옳게 잡아서 축산 등 주곡을 생산하는데 있어서 교육교재로서 하든지 시범지역이라도 같이 관람할 수 있다든지 여러가지 선진화될 수 있는 그런쪽으로 그사람들의 의식과 능력을 배양할 수 있는 그런 쪽으로 예산을 편성해 주십사 하는 부탁을 드립니다.
상백

이상백농촌지도소장

그래서 조금전에 백위원님 말씀과 같이, 예산이 저희들 뜻에서 '94년도 우리군에 3가구가 실시했습니다. 60평정도 해서 소규모 양돈이라든가 축산을 하고 있는 집에 소규모로 할려고 하니까 예산이, 20평을 작년도에 3가구 설치했는데, 폐수 나오는 곳에다 다시 작물을 재배해가지고 흘러나오는 물을 정수를 시키는 식으로 세군데 기설치 해놓고 아직까지 시도는 안했습니다만, 설치를 해놓았습니다. 그래서 그것을 위해서 금년에도 역시 그것을 한 3개 농가가, 우리 도내에도 상당히 좋다고 평이 나서 내년도에도 그에 곁들어서 돼지 500두 이상 되는 집에 소규모화로 설치해서 지원하는것이 어떻겠나 해서 예산이 내려왔습니다. 그에 대해서 백위원님 말씀대로 좋은 안을 생각해서 하도록 하겠습니다.

백덕문위원

소장님 좋은말씀 하셨는데 사실은 축산정화시설이 LA형태로 하고 있습니다. 실패한것도 있고 성공한것도 있는데 그런경우에 시범적으로 해서 지도소에서 시설에 대한 여러가지 안이 나왔을 때 본인이 확실하지 않기 때문에 우려를 안하겠습니까. 그런농가에 지원해서 시험삼아 해보고 그 결과에 대해서 앞으로 평가도 해서 결과가 좋은것은 좋은것대로, 잘못된 것은 해서는 안되니까 그런것을 공부하는 측면에서 시험하는 농가선정은 모르지만 일반적으로 농촌에서 4-H회원이니 후계자니 해서 갈라먹기식으로 예산이 되었다 싶어 우려를 해서 말씀드립니다.
상백

이상백농촌지도소장

그것은 전혀 아닙니다. 사실상 저희들 도내 같으면 청도군에 제일먼저 제작년도에 실시한것이 있습니다. 저희들도 실제 현장에 가보고 해서 상당히 농민들의 평이 좋고 소농가에 하는데 있어서, 크게 좋은집에 하기 뭐하고 해서 시범으로 했는데 성과가 좋습니다 그래서 작년도 저희들 3개 농가에 했는데 개진에 2농가, 다산 1농가를 했는데 청도 견학시키고 타군 잘하는곳에 견학시키고 그래서 상당히 자기들이 좋다는 평이 있어서 돈은 적습니다만, 시범적으로 3개 농가한것도 잘되지 않나 생각듭니다. 하면은 거기에 현지 평가를 시키고 사업의 발전도 시키고 앞으로 적은 돈이 들여서 되면 어떻겠나 생각해서 추진하고 있습니다. 실제 해놓고 있으니까 언제 기회있으면 위원님들 모시고 방문하겠습니다.

백덕문위원

국가예산인데 개인에게 특혜를 줄려고 하는 것도 아니고 결과가 좋은 시설에 대해서는 널리 홍보하셔서 많은 사람이 이용할 수 있도록 홍보를 해주실것을 부탁드립니다.
상백

이상백농촌지도소장

예.

천재식위원

천재식 위원입니다. 321페이지 식량작물 품종 비교시범사업 5천만원 있지 않습니까? 그것은 어떤어떤 품종입니까?
상백

이상백농촌지도소장

벼품종은 저희 군에 화성벼, 동진벼인데 현재 국비가 2백만원 각 시군 공히 시범포를 설치하게 되어 있습니다. 그래서 군비 5십만원, 국비 5십만원, 벼품종 시범포 거기에서 나오는 종자를...

천재식위원

화성벼, 동진벼는 권장품종입니까?
상백

이상백농촌지도소장

예. 우리 남부지역에는 권장 품종입니다. 그래서 품종을 비교시험해서 나오면 농민들한테 종자교환도 해주고 그런 시범포를 하고 있습니다.

천재식위원

설치장소는 정해져 있습니까?
상백

이상백농촌지도소장

이것은 매년 다시 정합니다. 정할시에는 각 읍면에 동장이라든지 지도자, 후계자, 4-H 모범농가에 독농가를 선정해가지고 심의해서 정합니다 입지, 장소에 따라 가지고 가서 보고 정합니다.

천재식위원

그중에서 어느 품종이 제일 낫습니까?
상백

이상백농촌지도소장

만금벼가 만생종인데 천위원님 말씀하시는데 잘 아시겠지만 고령군지역에는 시설채소지역입니다. 여기와서 보니까 사실상 만생종을 하게 되면 수량이 높고 질이 좋습니다. 그러나 시설재배하는 지역이 많기 때문에 앞으로 건답직파가 되고 하면 좋다 나쁘다를 떠나서 이모작으로서 7월 상순까지 이앙해야 될 입장에 있어서 이앙논을 놀리지 못하고, 만일에 안놀리고 계속 재배한다고 한다면 연작피해도 방지하고 병충해도 방지되고 이래서 저희들이 권장은 조생종을 하라고 하는데 농민들이 만금벼라든가 만생종을 많이 합니다. 올해같은 경우에는 사실상 큰 덕을 봤습니다. 봤는데 작년같이 냉해가 있는 그런시기에는 전혀 못먹는 경우가 있습니다. 현재 저희 지방에는 1모작하면 만금벼가 제일좋고, 만생종이니까.

천재식위원

만금벼.
상백

이상백농촌지도소장

예. 그에 따라서 저희들이 지도는 그렇게 하고 있습니다

천재식위원

그런데 조생종 2모작으로 하는데 그런것도 소장님 저보다 전문가이니까 잘아시겠지만, 일조현상이 많은 우리 다산같은 이런곳은 고려가 되어야 되겠고 산간지방은 산간지방대로 고려가 되어야 되겠습니다.
상백

이상백농촌지도소장

명심하겠습니다.

백원치위원

백원치 위원입니다. 312페이지 간단하게 대답해 주십시요. 특수활동비에 대민활동비 43명 1천5백만원을 계상했는데 무엇을 하는 것인지 설명해주시고, 333페이지 마을공동 휴식공간조성 3개소는 기준은 어디에 둬가지고 마을공동휴식공간을 설치하는지 간단하게 대답해 주십시요.
상백

이상백농촌지도소장

다같은 급수로 있으면서 또 어떻다고 규명하지는 않겠습니다. 4급에 비해서는 제가 알기로 5백만원인데 7십만원밖에 안올려져 있습니다. 제가 말하기 부끄럽습니다. 그밑에 대민활동비는 3만원은 직원들의 활동비, 그것도 읍면에는 제가 알기로 1십만원씩 주는 것으로 알고 있는데 지도소에는 3만원줍니다. 그것도 금년 후반기에 전공무원이 3만원해서 되어 있습니다.

백원치위원

제가 말씀드리고 싶은 것은 열심히 노력하고 대민활동도 과연 하고 있느냐 하는 의구심을 두고 뭔가 자기가 노력해가지고 하는 것이야 얼마를 받든지, 제가볼때는 하는 것이 안보인다는 말입니다 그것을 제가 질문하는것이고 마을공동휴식공간은 어디에다 추진을 합니까?
상백

이상백농촌지도소장

그것은 작년도에 우리군에 3개소 설치했습니다. 내년에도 국비가 내려옵니다. 내년도에도 3개소를 설치하게끔 중앙에서 국비 50% 내려온 것이 있는데, 선정관계는 현시내역은 쌍림에 계획되어 있고 개진에 있고 각 지역별로 있는데 금년에 저희 생각은 없는 면에 장소와 모든 조건이 되고 홍보가 되는 지역에 할 생각입니다. 꼭 어디라도 선정을...

백원치위원

선정하는 규정은 없습니까? 소장님이 알아서 해주면 됩니까?
상백

이상백농촌지도소장

꼭 어디에 하라는 장소지정은 없습니다. 그것은 저의 지도소에서 계획할적에..

백원치위원

예. 잘알았습니다.
영화

박영화위원장

질의하실 사항 더 없으십니까? 질의사항 더 없으시면 농촌지도소 소관 예산설명을 마치겠습니다. o 보건소

12시 20분

다음은 보건소 소관 예산에 대한 설명을 듣겠습니다. 보건소장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
영수

하영수보건소장

보건소장 하영수입니다. 존경하는 박영화 예결특위 위원장님 그리고 위원님 '95년도 보건소 예산편성안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 총 예산은 1십8억 7천3백1십5만 9천원이며, 이중 인건비가 74%인 1십3억 9천1백9십3만 6천원이며 의료비는 1억 4천4백8십1만원으로서 7.7%, 방역비는 2%인 3천8백6십만 5천원입니다. 그리고 주요 사업비를 말씀드리면 진료업무의 전산화 및 의사 상호간 진료정보교환을 위하여 7개 보건지소에 컴퓨터를 구입 전산망을 구축토록 하였으며 민원대기실에 에어콘 1대를 설치하여 민원인에게 편의를 제공토록 하였습니다. 그외 방역소독장비 구입비 5백9십만원, 의료장비보강에 9백1십만원, 기타 구내식당 집기대 1백8십만원을 계상하였습니다. 그리고 주민건강 가꾸기 사업을 위해서 쥐약 및 약품비 7백9십6만원을 확보하여 주민건강증진을 위해 노력하도록 하였습니다. 그리고 재정이 빈약한 보건진료소에 운영비 1천1백5십2만원을 지원해서 오지마을 주민에게 균형있는 의료시혜를 펼 수 있도록 하였습니다. 위에서 말씀드린 예산편성안의 제안설명을 참작하시어 원안대로 심의의결하여 주시면 적기적소에 예산을 집행하여 군민의 건강증진과 복지향상을 위하여 최선을 다할 것을 다짐드리며 제안설명을 마치겠습니다.
영화

박영화위원장

보건소장 수고하셨습니다. 위원님들 심사과정에서 의문사항이나 질의사항이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다.

백덕문위원

백덕문 위원입니다. 지금 고령에 종합병원이 있습니다만, 보건소하고 앞으로 종합병원하고의 어떤 의료를 하는데 있어 가지고 역할을 어떻게 정립해 나가고 계십니까?
영수

하영수보건소장

우리 관내는 병원급이 하나밖에 없는데 보건소에서 진료가 곤란한 그런 환자에 대해서는 연계해서 진료의뢰하는 병원으로 그렇게 운영하고 있습니다.

백덕문위원

제가 보기로는 지금 전국민이 의료보험제가 되어서 의료혜택을 다 받고 있습니다. 병원에서 수익성이 맞지 않은 그런 부분을 보완할 수 있는 부분을 보건소에서 하고 일반병원에서 의료혜택을 볼 수 있는 시설이라든지 이런 것은 가급적 병원에서 수익성 있는 사업을 해야 되니까 자제를 하시고 병원에서 부족한 부분만 보완하는 그런쪽으로 의료시책을 펴나가는 것이 안좋겠나 싶은 생각이 듭니다.
영수

하영수보건소장

예 알겠습니다.
영화

박영화위원장

질의하실 사항 더 없으십니까? 질의사항 더 없으시면 보건소 소관 예산설명을 마치겠습니다. 수고했습니다. 위원 여러분 수고하셨습니다. 4일 동안 군본청, 농촌지도소, 보건소, 실과소장으로부터 예산설명을 듣고 질의답변을 통해 '95년도 군재정규모와 소요예산파악에 큰 도움이 되었을줄 압니다. 내일부터는 실과소별 예산심의와 1,2차종합심사를 하고 계수조정작업을 마친후 '95년도 고령군 예산안을 의결키로 하겠습니다. 오늘 회의는 이것으로 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

12시 25분 산회

출처 경북 고령군의회 회의록