경북 고령군의회 5분자유발언
이승천 의원 5분자유발언

최상호의장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제30회 고령군 의회 정기회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 의원 여러분, 그동안 결산안과 예산안심의 등 각종 안건처리에 수고가 대단히 많았습니다. 연말을 맞이하여 여러 가지로 어려운 여건속에서 의정활동을 하시느라 애많이 쓰셨으며, '95년도 예산안과 '93년도 결산안 심사를 위해 애써주신 예산결산특별위원회 박영화 위원장을 비롯 전위원들에게 의장으로서 감사를 드립니다. 1. '93년도 세입세출 결산승인안 2. '93년도 예비비지출 승인의 건
11시 02분
그러면 의사일정 제1항 '93년도 세입세출 결산승인안과 의사일정 제2항 '93년도 예비비지출 승인의 건을 일괄 상정합니다. 먼저 예비비지출승인은 결산내용에 예비비 지출에 관한 사항이 필수적으로 포함되도록 되어 있는 관계로 결산과 함께 처리하는 것임을 말씀드립니다. 예산결산특별위원회 간사이신 이승천 의원 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.

이승천의원
예산결산특별위원회 간사 이승천 위원입니다. '93년도 세입세출 결산안데 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 심사경위 등 일반적인 사항은 심사보고서를 참고해 주시기 바라며, 먼저 세입세출결산상황을 보고드리겠습니다. '93년도 세입예산액은 4백7십2억 3천4백만원이며, 결산액은 4백9십4억 5천8백1십만 1천6백3십원이고 세출예산액은 4백7십2억 3천4백만원에 결산액은 4백3억 7천5백7십만 2백원으로서 이에 따른 세계잉여금은 9십억 8천2백4십만 1천4백3십원입니다. 그리고 세입결산에 따른 미수납액은 6억 2천3백7십8만 8천3백5십원으로서 일반회계에서 7천5백8십3만 3천7백2십원, 특별회계 5억 4천7백9십5만 4천6백3십원입니다. 미수납액 6억 2천3백7십8만 8천3백5십원은 전액 익년도로 이월했습니다. 둘째로 계속비는 해당이 없으며, 셋째 예비비결산으로서 예비비 예산액 4억 6천6백4십3만원으로서 산불진화 장비구입사업외 15건에 1억 2천3백9십5만 1백6십원을 지출했습니다. 넷째 채무부담행위액은 해당없었습니다. 심사결과 주요지적사항으로서 일반회계세입예산중 세외수입에 수납액이 7십7억 6천3십1만 6천1백1십원인데도 예산액은 5십5억 8천4백3만 2천원으로서 세입예산을 과소편성하였고, 세입금 미수납액은 총 6억 2천3백7십8만 8천3백5십원으로 이중 일반회계 7천5백8십3만 3천원, 특별회계 5억 4천7백9십5만 4천6백3십원으로 체납자 거소불명확인과 납세자 납세태만에 대한 홍보강화 기타 체납자에 대한 특별징수대책반 운용이 요구되었으며, 세출예산에 있어서 일반회계 예산현액 2백9십9억 2천4백만원에 대해 지출은 2백7십1억 7천1십4만원으로서 익년도 이월액이 3백8십6만 5천6십3만 4천원이며, 불용액이 1십5억 7천5백2만 5천원으로서 마지막 추경에 불용액을 정리하여 주요현안사업 등 지역개발사업에 투자를 했어야 함에도 정리하지 않고 익년도로 이월시켜 매년 반복되는 지적사항이 되었으며, 종합 심사의견으로서 세입예산 편성시 더욱 정확한 세입추계로 예산이 편성되어야 하겠으며, 반드시 당해년도내 징수결정된 예산에 있어 미수납액은 발생되지 않도록 하고 세출예산에 있어서 불용액은 익년도로 회계년도 개시전에 추가경정예산에 정리하여 예산을 사장시키는 일이 없어야 하겠습니다. 보다 자세한 내용은 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 '93년도 세입세출결산 심사보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

최상호의장
'93년도 세입세출 결산승인안 예비비지출승인의 건은 예산결산특별위원회에서 충분한 심사를 거쳐 의결되었기 때문에 질의답변은 생략하고 바로 의결코자 합니다. 본안을 예산결산특별위원회에서 의결한대로 승인코자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 '93년도 세입세출결산승인안 및 예비비 지출승인의 건은 가결되었음을 선포합니다. 3. '94년도 제2회 추가경정 예산안
11시 10분
다음은 의사일정 제3항 '94년도 제2회 추가경정예산안을 상정합니다. 기획실장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
상수
우상수기획실장
기획실장 우상수입니다. 존경하는 최상호 의장님 그리고 의원님 여러분 금년도 제2회 추가경정예산안을 제안하면서 예산안의 주요내용을 설명드리겠습니다. 제2회 추경예산규모는 총 5십5억 4천6백만원으로서 기정예산보다 10.8%가 늘어났습니다. 5페이지 우측에 보시면 이중 일반회계는 3십2억 2천7백만원으로서 7.8%, 특별회계는 2십3억 1천9백만원으로서 22.3%가 증가되었습니다. 3페이지 총괄을 보시면 이에 따라서 우리 군의 총예산은 5백6십8억 2천3백만원이며, 일반회계가 4백4십1억 2천5백만원, 특별회계가 1백2십6억 9천8백만원입니다. 일반회계부터 설명드리겠습니다. 27페이지로 넘어가겠습니다. 일반회계 세입부터 말씀드리면, 일반회계세입은 자체수입으로 지방세가 1억 4천만원이 추가되었습니다. 그리고 하천골재징수교부금이 4억 8백8십만원, 환경개선부담금 위임수수료 1백8십만원과 국유재산매각수입 5천만원, 28페이지 보시면 공유재산 매각수입으로 지산유지 매각수입이 모산골 못에 1십억원이 감액되었으며, 군유림 매각수입은 7억 7천7백7십만원이 세입으로 계상되었습니다. 28페이지 하단에 의존수입으로서는 정액교부금으로 농어촌도로 정비사업이 2억 3천1백만원, 국도비 보조금 2십6억 1천7백만원을 포함하여 총 3십2억 2천7백만원을 계상하였습니다. 일반회계 세출예산은 인건비가 집행잔액 1천3백만원, 경상사업비가 3천3백만원을 감액하고 군청사 신축비 3억 6천7백만원, 청사측면부지매입비 5천9백만원을 전부 감액하였으며, 국도비 보조사업 3십4억 9천3백만원, 기타사업 1억 2천8백만원을 계상하였습니다. 세출예산을 기능별로 설명 드리면, 40페이지 의회비에는 의회연보발간비와 의정활동비, 의원 국외여비 2천5백 2십만원이 감액대상이며, 그리고 물품구입비 1백2십만원을 계상하였으며, 일반행정비는 연금 및 의료보호부담금 5천8백만원, 54페이지 신청사 부지매입비 및 신축비 4억 2천1백만원을 감액하고 읍면 주민전산관리 프린트기 교체 2천만원, 중개민원발급 팩스구입이 7백4십만원, 경찰서 인명구조장비구입이 2백만원을 계상했으며, 사회복지비로서는 56페이지가 되겠습니다. 장애인 복지시설 운영비 생활보호자, 거택보호비 등 복지사업이 8천8백4십만원이 감액되고 생활보호기금적립금이 1천5백만원 증액되었습니다. 그리고 보건소 신축 및 장비보강사업비 등 보건위생비 5억 2천6백만원, 환경 및 청소사업비가 1억 3천5백만원을 계상하였으며, 축산폐수처리설계용역비가 1억원 계상되었습니다. 다음 73페이지 산업경제비로는 농산물간이집하장 설치가 3억 8백만원, 경지정리사업 6억 2천6백만원, 한해대책비 5억 4천8백만원, 축산 및 농촌진흥 내고장개발 사업비 등 1억 5천만원을 계상하였습니다. 다음 83페이지 임업입니다. 임업비로서는 군유림 감정 공고료가 7백만원, 산림보호에 1천7백만원, 지역경제비 중소기업육성자금 2차보전금이 2천7백만원 감액계상했습니다. 88페이지 지역개발비로는 도시계획도로 편입부지 및 미편입부지 미보상부족분이 1억 1백만원, 도시계획도로 편입부지 분할 등기 수수료 2백만원, 고령도시계획재정비 용역비가 2천만원, 다산시장도로 개설사업비 부족분 4천7백만원 계상했습니다. 그리고 89페이지 보시면 쾌빈리 도시계획도로 개설 2억원, 이것은 도비 1억원과 군비 1억원을 증액하고 모산골유지 매립비 9천9백만원을 감액 조치하였으며, 가뭄지역 간이급수시설 설치에 따른 4천2백만원을 계상하였으며, 시군도 사업비 8억원과 면도 장기도로 확포장공사 2억 2천8백만원을 계상하였으며, 농어촌 도로사업 기초조사 및 재정비 도로망 제작비에 1천4백만원 다산 벌지 하수도 설치사업비 3천만원, 소가천 오리천 하상정비 2천 5백만원, 경찰서 교통안전단속 장비구입이 1천 9백만원 계상하였습니다. 다음은 99페이지 문화 및 체육비는 대가야 국악당 대문 교체가 5백만원, 문화예술진흥 및 문화제 관리비 등 집행잔액 7백만원을 감액계상하였습니다. 그리고 104페이지 민방위비는 병사교부금 종결처분 여비3백9십만원을 계상하였습니다. 그리고 108페이지 지원 및 기타경비로는 예비비 2천 1백만원을 계상하였습니다. 다음 특별회계에 대해서 말씀드리겠습니다. 140페이지 고령 상수도특별회계는 고령 상수도 여과지 설치사업의 3천2백만원을 과목 및 부기를 변경하여 상수도 보호막 설치와 사무실 설치 등에 효율적인 운영예산을 편성하였으며, 152페이지에 보시면 의료보호기금운영특별회계가 있습니다. 국도비 보조금 1억 7천1백만원의 재원으로 행정비 2백만원, 의료보호 대상자 진료비 1억 6천9백만원을 계상했습니다. 162페이지 치수사업특별회계는 골재판매수입이 2십억 6천8백만원을 증액하고 폐천부지 매각수입 3천7백만원을 감액하고 전체 2십억 3천1백만원의 재원으로 골재채취중기임차료 2십억 4천만원과 반운지구 고속도로 하상정비 2천8백만원을 계상하고 예비비 3천7백만원을 감액하여 부족재원에 전부 충당하였습니다. 168페이지 농공지구조성사업 특별회계입니다. 이것은 쌍림농공단지 부도업체 매각 시가차액이 1억 1천6백만원의 재원으로 예비비로서 1억 1천6백만원을 계상했습니다. 그리고 126페이지 보면 양여금사업입니다. '95년도 양여금 사업으로서 시행할 군도확포장사업의 조기착공을 위해서 제1회 추경에 계상한 설계용역비 일부를 조정하고 1억 1천만원과 저수지 준설사업비 8천7백만원을 채무부담으로 시행코자 하였습니다. 양지해주시기를 부탁드립니다. 지금까지 중요사업에 대해서 간략하게 보고드렸습니다. 의원님께서 사전에 충분한 검토가 되었기 때문에 중요사업만 설명을 드렸습니다. 존경하는 의장님 그리고 의원님 여러분, 금회 추경은 국도비 보조사업정리 및 불요불급한 일반경상비 감액으로 편성되었음을 깊이 이해하시고 원안대로 심의의결하여 주실것을 간곡히 부탁드리며 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

최상호의장
기획실장 수고했습니다. 본안에 대해서 질의사항 있으시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의사항이 없으시면 질의토론 종결을 선포합니다. 그러면 본안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 '94년도 제2회 추가경정 예산안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 4. '95년도 세입세출 예산안
11시 21분
다음은 의사일정 제4항 '95년도 세입세출 예산안을 상정합니다. 본 예산안에 대해서는 예산결산특별위원회에서 종합심사하여 수정안이 제출되었습니다. 예산결산특위위원장께서 수정된 부분을 포함한 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.
영화
박영화의원
예산결산특별위원회 위원장 박영화 의원입니다. '95년도 세입세출 예산안 심사결과를 보고드리겠습니다. 먼저 '95년도 고령군 예산현황은 총 5백1억 5천4백만원으로서 일반회계가 4백4억 5천만원이고 특별회계가 9십7억 1천4백만원이며 '94년도 예산액 4백4십5억 1천만원에 비하여 12.7%가 증가된 예산입니다. 둘째 심사경위는 '94년 11월 22일 의회에 제출되어 12월 5일 예산결산특별위원회에 회부되고 12월 6일부터 9일까지 실과소별 설명과 질의답변을 듣고 12월 19일 제출된 수정예산안과 함께 12월 20일까지 심사한후 12월 21일 예산결산특별위원회에서 수정의결하였습니다. 셋째 심사내용을 말씀드리면, 먼저 세입예산은 그대로 인정되었으며, 세출예산에 있어서 일반회계 예산편성내역은 4백4억 5천만원으로서 의회비가 4억 2천6백9십8만6천원, 일반행정비가 1백4십4억 9천6백1십4만 9천원, 사회복지비가 9십3억 2천3백6십3만 3천원, 산업경제비가 8십7억 1천1십6만 9천원, 지역개발비가 5십5억 2천7백6십6만 5천원, 문화 및 체육비가 9억 7천9백6십1만 9천원, 민방위비가 1억 5천3백1십6만 8천원, 지원 및 기타경비가 8억 3천2백6십1만 1천원이며, 특별회계 예산내역은 9십7억 1천4백만원으로서 상수도 특별회계가 1십6억원, 주택사업특별회계가 8천만원, 의료보호기금운영 특별회계가 6천3백7만원, 새마을소득사업 특별회계가 5억 3백만원, 영세민생활안정기금 특별회계가 6천2백만원, 치수사업 특별회계가 5십억 6천6백만원, 농공지구사업 특별회계가 1십7억 6천6백만원으로 편성되었습니다. 한정된 재원에 신축성있는 예산조정이 사실상 어려웠으나 회기별, 장별, 부문별로 예산을 면밀히 검토하여 불요불급한 예산의 증가액을 삭감하여 계획재정, 건전재정이 되도록 세심한 노력을 한결과 일반회계 4백4억 5천만원중 의회비에서 1천2백만원을 삭감하고 일반행정비에서 2억 6백5십3만 5천원, 사회복지비에서 1천3백6십2만5천원, 산업경제비에서 4십만원, 지역개발비에서 3백만원을 삭감하여 총 2억 3천5백5십6만원을 예비비로 조정하였습니다. 총 예산 5백1억 6천4백만원의 0.46%에 해당하는 금액을 예비비에 증액시킨 결과가 되겠습니다. 기타 항목별 삭감내역은 심사보고서를 참고해 주시고 본 위원회에서 보고한대로 의결해 주시기 바랍니다. 감사합니다.

최상호의장
박영화 의원 수고했습니다. 그러면 '95년도 세입세출예산안에 대하여 예산결산특별위원회에서 보고한대로 수정된 부분은 수정된대로 그외의 부분은 원안대로 의결코자 합니다. 먼저 증액된 부분에 대해서 집행부의 동의를 묻겠습니다. 부군수님 나오셔서 동의여부를 말씀해 주시기 바랍니다.
수고했습니다. '95년도 세입세출예산안에 대하여 예산결산특별위원회의 보고내용대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 '95년도 세입세출예산안은 수정된 부분은 수정된대로 나머지 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 5. 고령군수입증지조례중개정조례안
11시 30분
다음 상정된 의안들은 지난 2차 본회의에 상정하여 질의답변까지 마쳤고 휴회기간중 의견조정을 마쳤으므로 조정된대로 의결해 나가겠습니다. 의사일정 제5항 고령군수입증지조례중개정조례안을 상정합니다. 본안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 고령군수입증지조례중개정조례안은 가결되었음을 선포합니다. 6. 고령군물품관리조례중개정조례안
11시 31분
다음은 의사일정 제6항 고령군물품관리조례중개정조례안을 상정합니다. 본안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 고령군물품관리조례중개정조례안은 가결되었음을 선포합니다. 7. 고령군세감면조례제정조례안
다음은 의사일정 제7항 고령군세감면조례제정조례안을 상정합니다 본안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 고령군세감면조례제정조례안은 가결되었음을 선포합니다. 8. 고령군일반폐기물관리조례개정조례안
다음은 의사일정 제8항 고령군일반폐기물관리조례개정조례안을 상정합니다. 본안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 고령군일반폐기물관리조례개정조례안은 가결되었음을 선포합니다. 9. 고령군오수·분뇨및축산폐수의처리에관한조례중개정조례안
11시 33분
다음은 의사일정 제9항 고령군 오수분뇨및축산폐수의처리에관한조례중개정조례안을 상정합니다. 본안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 고령군오수분뇨및축산폐수의처리에관한조례중개정조례안을 가결되었음을 선포합니다. 10. 고령군공중화장실설치및관리에관한조례제정조례안
다음은 의사일정 제10항 고령군 공중화장실설치및관리에관한조례제정조례안을 상정합니다. 본안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 고령군공중화장실설치및관리에관한조례제정조례안은 가결되었음을 선포합니다. 11. 고령군폐기물관련과태료부과·징수업무에관한조례제정조례안
다음은 의사일정 제11항 고령군 폐기물관련과태료부과징수업무에관한조례제정조례안을 상정합니다. 본안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 고령군폐기물관련과태료부과징수업무에관한조례제정조례안은 가결되었음을 선포합니다. 12. '95지방채발행계획의결안
11시 35분
다음은 의사일정 제12항 '95년도 지방채발행계획의결안을 상정합니다. 본안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 '95년도 지방채발행계획의결안은 가결되었음을 선포합니다. 13. '95공유재산관리계획의결안 14. '95공유재산관리계획의결안에 대한 수정안
다음은 의사일정 제13항 '95년도 공유재산관리계획의결안 및 의사일정 제14항 '95년도 공유재산관리계획의결안에대한수정안을 상정합니다. '95년도 공유재산관리계획의결안에 대한 수정안은 예산심사와 연계하여 검토하던 중 건전한 재산관리가 이루어지도록 하자는데 뜻이 모아져 1,2호관사 31평형 2동을 매입하겠다는 당초계획을 1동만 매입토록 변경한 것입니다. 전의원이 동의한 사항인만큼 절차는 생략하고 바로 의결토록 하겠습니다. '95년도 공유재산관리계획의결안에 대하여 수정안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 '95년도 공유재산관리계획의결안에대한 수정안은 가결되었음을 선포합니다. 15. 휴회의 건
11시 36분
다음은 의사일정 제15항 휴회의 건을 상정합니다. 12월 23일부터 12월 25일까지 3일간은 의안심사와 위원회 활동정리를 위하여 휴회코자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 휴회의 건은 가결되었음을 선포합니다. 의원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 연일 계속되는 회의에 수고가 많으십니다. 유종의 미를 거둘 수 있도록 계속 힘써 주시기 바랍니다. 다음 4차 본회의는 12월 26일 11시에 개의하겠습니다. 오늘 회의는 이것으로 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
11시 37분 산회