윤기식 의원 발언

윤기식 위원입니다. 목소리도 씩씩하시고 옷차림도 아주 봄하고 딱 맞고 좋습니다. 민원봉사과가 그 동안 우리 과장님이 남자 분이라서 항상 미소를 짓고 계시는 분이기는 하셨지만 그래도 우리 여성 과장님이 오셔 가지고 분위기가 한층 더 쇄신되지 않나 이런 생각을 해 봅니다. 본 위원이 은행원 출신이라서가 아니고 우리 청장께서 취임하시면서 대한민국에서 가장 친절한 구청 만들기 프로젝트를 시행하겠다고 한 얘기를 아시죠?

그것은 지금도 계속적으로 유효합니다만 우리 과장께서 오신지 얼마 안 되지만 과연 우리 동구청이 대한민국에서 가장 친절한 구청이라고 생각하십니까? 그냥 객관적으로 말씀해 보세요.

전국에서 가장 친절한 구청 같습니까?

친절이라는 것이 어느 날 갑자기 이루어지는 것은 아닙니다. 우리 직원들의 마음속에서부터 우러나야 가능한 것이지 억지로 인위적으로 아무리 훈련을 반복한다고 해도 되는 것은 아닙니다만 그렇게 지금 되어 가고 있죠?

본 위원이 보기에도 우리 구청 청사가 이미 오래된 건물이라는 것은 누구나 다 알고 있는 사실 아닙니까? 그래도 우리 전 과장님께서 많은 노력을 해 주셔 가지고 리모델링 해서 한층 분위기는 좋아졌거든요. 물론 저희 청사가 신청사로 옮겨가면 그런 부분이야 다 쇄신되겠지만 그런 어떤 외적인 환경보다 가장 중요한 것은 우리 구성원의 마음가짐입니다. 우리 고객이 우리 가족이라고 생각하면 정말 일어나지 말라고 해도 벌떡 일어날 것이고 조금 불편하다고 그러면 얼른 밖으로 나가서까지 접대를 하고 응대를 할텐데 그런 의식의 문제인데 그런 부분은 많이 좋아진 것 같습니다. 그렇죠?

우리 민원봉사과에서 유니폼 부분에 대해서 한번 얘기가 나왔어요. 이것이 벌써 몇 년 된 얘기입니다. 본 위원이 계속적으로 왜 시정이 안 되는지에 대해서 계속 얘기를 하고 있습니다만 대다수 직원들이 지금 유니폼을 원하는 것입니까? 아니면 원하지 않는데 민원봉사과에서 얘기하는 것입니까?

그러면 우리 과장께서는 반대하시는 것이네요?

아니, 그런 것은 얘기하지 마시고 민원봉사과가 지금 몇 년째 줄기차게 주장해 온 내용입니다. 본 위원이 반영을 하고자 많은 노력을 하고 있습니다만 여러 가지로 우리 구 사정이 어려운지 그렇게 많은 비용도 안 들어가는데 이렇게 반영을 안 해 주기에 제가 재차 묻는 것입니다. 그래서 우리 과장께서는 원하지 않는 것이죠? 원하지 않으면 제가 더 이상 얘기 안 하려고 합니다. 확실하게 말씀을 하세요. 제가 얘기를 들어보니까 전 과장하고는 좀 다르시네요. 그래서 유니폼의 필요성을 느끼지 못하니까 더 이상 이 얘기는 저는 안 하겠습니다.

예. 알겠습니다. 더 이상 그 얘기는 제 임기 중에는 하지 않겠습니다. 올라와도 제가 거부하겠습니다. 이상입니다.

과장님께 질의하겠습니다.

윤기식 위원입니다. 83페이지에 보면 새주소 정비사업이 있죠? 국비사업인데, 국시비가 포함되어 있네요?

본예산에는 포함이 안 되어 있었는데요. 2억 8,210만원의 예산으로 편성이 되어 있는데 이 내용이 어떤 내용입니까?

그러면 아직 우리 구비는 편성이 안 되었네요?

그러면 이것을 어떻게 합니까? 구비가 확보가 안 되면.

확보해야 될 사항입니까?

그러면 이것은 꼭 확보하셔야 되겠네요?

구체적으로 지금 현재 진행되고 있는 새주소 정비사업하고 연관된 사업입니까?

40미터 이상 도로요? 40미터라고 하셨습니까?

그러면 40미터 이상은 '대로'라고 하고 12미터 이상 40미터 미만은 '로'라고 하고 그 이외는 '길'이라고 해서,

'백룡길' 이런 것입니까?

그러면,

이렇게 따지면 '길'이 아니죠?

'대로'가 되겠죠? 4차선이니까요. '대로'가 아닌가요? '로'인가요?

그러면 '백룡로' 말이 이상하네요.

백룡로 같은 경우는 이상하네요. 백룡길은 괜찮은데요.

그러면 내년 초까지는 완료해야 되네요?

의무적입니까?

그러면 우리 구비가 확보될 수 있도록 노력하시기 바립니다.

예. 이상입니다.

존경하는 박환서 위원님께서 참 예리하십니다. 잘 뵈지도 않으시면서 언제 또 다 이것을 분석하셔 가지고 말씀을 하시는지요. 자양도서관, 홍도도서관이 오픈을 하게 됩니다. 그렇죠?

자양동은 3월 31일부터 개관을 할 것 같고 홍도동은 제가 몇 일인지 모르겠는데 홍도동은 몇 일입니까?

한 달 정도 더 여유가 있네요. 지금 현재 도서관 기능이 자양동 같은 경우에는 3∼4층입니다. 어린이도서관, 아동도서관, 일반성인실 이렇게 나눠져 있습니다. 우리가 전문직으로 사서직 공무원이 한 명 배치가 되었죠?

한 명이 배치가 됐는데 3층에 어린이도서, 4층에 일반도서까지 구비해 놓은 상태에서 과연… 그리고 기존에 동 주민센터에서 직원 한 명이 4층에 올라가는 것으로 알고 있어요.

그래서 그런 상황인데 과연 두 분이 감당을 해 낼지 우리도 아직 해 보지 않았기 때문에 모르겠습니다만 그리고 도서관이라는 곳이 학생도서관 같은 경우에는 학생들이 수업이 끝나고 오는 것 아니겠습니까? 저녁시간이고 또 일반인도 주부들 이외에 직장 다니시는 분들은 퇴근 후에도 갈 수 있는 곳이 도서관인데 지금 운영시스템 상 문제가 되기 때문에 동 주민센터 기능하고 시스템이 같아요. 그렇죠?

6시면 퇴근합니다. 아직은 운영을 안 해 봐서 모르겠어요. 그런 전제하에 드리는 말씀입니다만 주민센터는 주민을 위한 편익시설이고 어떻게 됐든 명칭은 자양도서관입니다. 홍도도서관이고, 그렇죠?

그런데 주민들이 토요일, 일요일도 사용하게 해 주고 열람시간을 늘려달라고 계속적으로 요구를 해 왔을 경우에 과연 그것을 어떤 명분으로 거부해야 될지, 제가 노파심에서 미리 염려를 하는지는 모르겠습니다만 그럴 가능성이 굉장히 크거든요. 도서관이라는 명칭을 별도로 자양도서관이라고 붙여 놨거든요. 현판을 해 놨거든요. 이런 상황에서 이러한 주민들의 요구를 어떻게 수용해야 될지, 그래서 사실은 도서관 기능은 본 위원이 생각할 때는 평생학습센터로 다 이관을 해서 사실은 관리를 해야 됩니다. 그런데 우선은 한번 운영해 보겠습니다. 아직은 그렇지만 그럴 가능성이 있을 경우에도 우리가 대비를 해야 되니까 그 부분에 대해서 우리 센터장께서 계속적으로 관심 있게 한번 지켜 봐 주시기 바랍니다.

지금 센터장께서 말씀하신 것처럼 자양동 도서관 규모는 웬만한 도서관보다 큽니다.

말이 3∼4층이지 어린이, 유아, 성인 열람실을 갖춘 도서관은 웬만한 도서관 규모입니다. 그런데 지금도 말씀하신 것처럼 사서직이 기본적으로 6명이 배치가 되어야 되는 이런 곳에 단 한 명, 그리고 동에서 올라온 일반직 직원이 근무한다는 것은 누가 봐도 어떻게 도서관 운영이 되겠습니까? 사실 도서관이라고 엄청난 예산을 들여서, 이것이 국비 지원 때문에 도서관을 지었는데 사실은 이 국비 지원도 미미해요. 도서관은 사실 동 주민센터보다는 한 곳에 집중과 선택을 하는 것이 바람직합니다. 그런데 동 청사를 지을 때마다 국비를 받아오는 것 때문에 그런 것인데 차후에 운영비가 얼마나 더 들어갑니까. 도서구입비라든가 또 직원 인건비, 운영비 포함하면 사실 국비 지원 받는 것은 아무런 의미도 없는 것입니다. 그래서 이런 부분들은 지양해야 될 측면이 있다, 이것은 자양동에서 처음 실시하고 복합기능이라고 해서 본 위원도 국비를 조금 받아오니까 그래도 명분이 서지 않겠나 이렇게 판단을 했는데 저도 판단을 미스한 것입니다. 저도 이 기능까지 정확하게 몰랐습니다. 저도 시인합니다. 저도 사실 몰랐습니다. 그랬다면 오히려 3층으로 짓고 우리 주민센터의 기능을 더 확보하는 것이 바람직합니다. 그런데 이것은 이미 이렇게 된 것이니까 앞으로 타산지석으로 삼아야 될 것 같습니다. 도서관이라는 것은 도서관 본래의 기능이 있습니다. 동 청사하고 같이 해 놓으니까 동 청사의 기능도 떨어지고 직원들이 효율적이지 못하고 도서관은 도서관대로 제 기능을 발휘 못해요. 이런 부분들 때문에 도서관은 별도의 건물로 짓는 것이 합당하다고 본 위원도 생각을 하고 이런 부분에 대해서 우리가 한번 이런 누를 범했으니까 앞으로 동 청사를 지을 때는 그냥 순수한 주민센터 기능만 가져야지 도서관 기능까지 포함한다는 것은 바람직하지 않은 것 같습니다. 운영상 많은 문제점을 내포합니다. 지금 이것이 만일에 주민들의 끈질긴 요구에 의해서 평생학습센터로 넘어갔을 경우 직원이 최소한 4명은 배치가 되어야 됩니다. 이렇게 됐을 경우 인건비라든가 모든 운영비, 그리고 매년 도서는 구입해야 되지 않습니까?

새로운 신간이 나오면 계속 바꿔줘야 도서관으로서의 역할을 하는 것이니까 이랬을 경우 예산이나 많은 부분들이 비효율적입니다. 그래서 본 위원도 그런 부분에 대해서 깊이 있게 연구해서 이런 부분에 대해서 그 당시에 문제점을 제기했어야 되는데 그렇지 못했습니다. 왜 그러냐면 복합기능으로 도서관 기능까지 온다는 단순한 생각만, 국비 지원이 되고 이런 생각만 했어요, 솔직히. 차후의 운영 부분이나 인원 배치 부분까지도 심도 있게 분석을 못한 점에 대해서 시인하고 앞으로는 우리 복합청사를 짓는데 도서관이 독립되어서 나가지 않고 청사 기능에 같이 들어가 있는 것은 굉장히 비효율적이다, 사실 몇 억 지원 받자고 우리가 그 이상의 출혈을 하는 그런 누를 범하기 때문에 이런 부분은 우리 평생학습센터에서도 관심을 가지고 깊이 한번 연구해 보시고 도서기능은 우리 용운도서관이나 가오도서관처럼 꼭 필요하다면 한 곳에 집중해서 짓는 것이 더 나을 것 같습니다. 본 위원은 그렇게 생각하고 이 부분은 저희가 운영을 해 보고 가능하면 우리 동에서 주민들을 설득해서라도 운영을 하고자 노력을 하겠지만 주민들의 요구가 너무 거세지고 문제가 발생한다면 그 때 가서 다시 한번 생각해 보는 것으로 그렇게 하겠습니다.

평생학습센터에서도 자양도서관, 홍도도서관에 대해서 당분간이라도 관심을 가지고 지켜봐 주시고 지원해 주시기 바랍니다.

예. 이상입니다.

윤기식 위원입니다. 지금 도서분실방지시스템 관련해서 얘기들이 오가고 있는데 이 예산은 기존 예산 범위 내에서 하는 것이죠?

신규 예산 투입하는 것이 아니죠?

범위 내에서 하는데 기존에 도서분실방지시스템 대 당 가격이 얼마였어요?

2,300만원 짜리 기계를 지금 현재는 얼마짜리로 사는 것입니까? 1,000만원 짜리를 사면 도대체가,

이것도 기계의 질이 떨어지는 것을 사 가지고 잦은 고장이 일어났을 경우에 인력은 지금 현재 3, 4층 도서관에 직원은 달랑 2명 배치되어 있는데 기계만 고치다가 또 우리 주민들이 불편한 민원을 제기하는 것이 아닌가 걱정이 되네요. 예산이 들어가든가 아니면 인원을 보충하든가 해야지 예산이 들어가더라도 이런 부분에 대해서는 소신껏 요청을 해 가지고 해야지 그렇지 않으면 인원을 최소한 4명 정도는 보강을 하든가 이런 대책도 없이 기계만 싼 것을 갖다 놓고 나중에 기계가 자주 고장나면 우리 센터장께서 책임지실 것입니까?

맨 처음에 잡은 것은 더블로 잡았다가 지금은 하나로 잡아서 그런 것입니까?

자양도서관 같은 경우에는 H형이기 때문에 출입문이 굉장히 많아요. 위에 경로당이 있다 보니까 출입문이 있고 정면으로 주민센터로 들어오는 문이 있고 또 정문 문이 있고 뒤에는 또 뒤로 올라오는 계단이 있습니다. 그래서 여러 가지로 이런 부분들 때문에 직원이 사실은 출입구마다 있어야 되는데 전혀 그렇지 않고 지금 2층은 아동도서관, 유아도서관이 2개나 있는데도 직원 한 명입니다. 그리고 4층 성인열람실에도 직원 한 명이 배치되어 있습니다. 과연 기계만 설치한다고 해서 될는지, 그리고 기계라는 것이 기술적으로는 잘 모르겠습니다만 또 잦은 고장이 나고 그러면 또 대출 업무가 중단되는 것 아니겠습니까? 고장나면 중단해야지 직원 2명이 수기로 할 수가 없잖아요? 그랬을 경우에 기계의 성능은 어떤지 제대로 분석을 하신 것인지,

지금 현재 자양동 도서관 같은 규모에서의 법규상 인원 배치 기준이 있죠?

6명이죠?

6명을 배치해야 되지만 우리 구 여건상 2명만 배치했는데 그것도 한 명은 일반직입니다. 그렇죠?

그렇다고 해서 우리가 인원 보강을 할 수 없는 상황이라서 부득이 예산을 가지고 이런 제도적인 시스템을 마련하는 것이고 그것도 예산 범위 내에서, 더 요구를 한 것도 아니고 기존에 본예산에 포함된 예산 범위 내에서 하는 것이라고 왜 그렇게 소신 있게 답변을 못하세요! 그러면 인원 6명 다 배치해 주실 것입니까?

우리 센터장께서 딱 보시기에도 이런 부분에 대해서는 우리 행정자치위원회에 예리한 위원님이 많이 계시기 때문에 분명히 거론이 될 것이라고 예견을 하시고 도서관장을 불러서 이 내용을 정확하게 숙지하셔서 그리고 또 인원이 배치됐을 때 인건비라든가 모든 부분에 대해서 소상히 설명해서 그 부분에 대해서 우리 위원님들의 궁금증을 해소시켜 드려야지 오히려 그렇게 질질 끌려 다니는 답변을 하십니까! 그리고 지금 예산이 증 예산을 설정해 가지고 추가로 예산을 설정한 것이 아니지 않습니까?

예산의 범위 내에서, 그래도 그것도 예산을 더 소요하지 않기 위해서 머리 짜내고 짜내고 해서 이렇게 결론을 얻어냈으면 거기에 대해서 충분한 답변을 가지고 설명을 해 드려야지 누가 봐도 설명이 불충분하고 본 위원이 봐도 진짜 뭐가 잘못된 것 아닌가 하고 자꾸 의구심이 생기는 것 아닙니까. 지금 여기 자양동은 동장님부터 아주 전전긍긍하고 있습니다. 인원 2명 가지고 이 큰 도서관을 어떻게 운영할 것이며 우리 주민자치위원장께서도 지금 어떻게 해야 될지를 아주 고민하고 있어요. 우리가 인원은 최소한의 인원을 배정해 달라고 그렇게 요구를 해도 달랑 2명밖에 안 주고 그나마 시스템이라고 해서 갖춰 놓은 것도 원래 사기로 했던 그런 성능 좋은 제품이 아니고 질이 떨어지는 제품으로 해서 다른 부분까지 커버해 주겠다고 하는 것을 우리 동장께서 어제 '그렇게라도 하여간 해서 보완해야 되지 않습니까, 그렇게 수용을 하기로 했습니다' 라는 보고를 받았을 때 참 답답했는데 답변을 왜 이렇게 궁색하게 하세요! 하여간 지켜보겠습니다. 이 관계는 지켜보고 만일에 이런 부분들이 문제점이 발생하면 반드시 책임을 추궁하겠습니다. 이상입니다.