대전 동구의회 5분자유발언
황인호 의원 5분자유발언
종성
김종성의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제162회 대전광역시 동구의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무국장의 보고가 있겠습니다. 1. 보고사항
용신
김용신의회사무국장
사무국장 김용신입니다. 의안심사보고서 접수현황에 대한 보고입니다. 6월 10일 행정자치위원회 위원장으로부터 대전광역시 동구 장애인 웹 접근성 향상에 관한 조례안 등 3건의 조례안, 사회건설위원회 위원장으로부터 대전광역시 동구 지역아동센타 운영 및 지원조례안 등 2건의 조례안, 천동1구역 주거환경개선사업 정비구역 지정 및 정비계획 변경수립안 등 3건의 의견제시의 건에 대한 심사보고서가 접수되었으며, 5월 21일 도시철도 2호선 노선변경저지대책 특별위원회 윤기식 위원장으로부터 특별위원회 명칭변경의 건이 접수되어 금일 제2차 본회의에 부의하였습니다. 이상 보고를 마칩니다.
종성
김종성의장
김용신 사무국장 수고하셨습니다. 2. 대전광역시 동구 장애인 웹 접근성 향상에 관한 조례안 3. 대전광역시 동구 지방별정직공무원의 임용 등에 관한 조례 일부 개정조례안 4. 대전광역시 동구 축제운영 조례안
그러면 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다. 의사일정 제1항 대전광역시 동구 장애인 웹 접근성 향상에 관한 조례안, 의사일정 제2항 대전광역시 동구 지방별정직공무원의 임용 등에 관한 조례 일부개정 조례안, 의사일정 제3항 대전광역시 동구 축제운영 조례안을 일괄 상정합니다. 김종식 행정자치위원장님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
종식
김종식행정자치위원장
행정자치위원장 김종식 의원입니다. 존경하는 의장님! 그리고 선배•동료 의원님 여러분! 지난 2009년 6월 2일 황인호 의원외 8인의 의원발의로 제출되어 6월 2일 당 위원회로 회부된,『대전광역시 동구 장애인 웹 접근성 향상에 관한 조례안』과, 2009년 5월 29일 동구청장으로부터 제출되어 6월 2일 당 위원회로 회부된『대전광역시 동구 지방별정직 공무원의 임용 등에 관한 조례 일부 개정조례안』외 1건 등 총 3건의 조례안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저, 심사보고서 3쪽입니다.『대전광역시 동구 장애인 웹 접근성 향상에 관한 조례안』은, 「장애인 차별금지 및 권리규제 등에 관한 법률」및 같은 법 시행령에 근거하여 장애인의 전자정보 이용에 있어 차별을 금지하기 위한 구청장의 의무와 실천사항을 선언하는 내용으로서 상대적으로 소외되기 쉬운 장애인의 웹 접근성 향상을 위한 환경 구축을 통하여 장애인의 사회참여 확대와 평등권 실현을 이룩하는데 이바지하고자 하는 것으로시행상 별다른 문제점이 없을 것으로 판단되어 원안가결 하였습니다. 다음은 심사보고서 7쪽입니다.『대전광역시 동구 지방별정직 공무원의 임용 등에 관한 조례 일부개정조례안』은,「지방공무원법」 및 행정안전부의 조례 표준안에 의거 지방별정직 공무원도 외국인 채용이 가능하도록 임용근거를 마련하고, 지방별정직 공무원의 육아휴직에 따른 결원 보충과 육아휴직의 분할 사용이 가능하도록 육아휴직제도 개선사항을 반영하며 근무성적 평정 실시근거를 마련하는 등 현행 조례의 미비점을 개선•보완하려는 것으로 시행상 별다른 문제점이 없을 것으로 판단되어 원안가결 하였습니다. 다음은 심사보고서 11쪽입니다.『대전광역시 동구 축제 운영 조례안』은, 우리 구에서 개최되는 축제의 내실화와 효율적인 운영을 위하여 축제 운영 전반에 대하여 필요한 사항을 규정하고, 축제발전을 위하여 필요한 경우 입장료를 징수할 수 있도록 입장료의 징수 근거조항을 마련하려는 것으로, 구민의 기대에 부응하며 발전적이고 경쟁력 있는 축제 운영을 주문하면서 원안 가결하였습니다. 존경하는 의장님! 그리고 선배•동료 의원님 여러분! 이와 같이 당 위원회에서 심도 있게 심사한『대전광역시 동구 장애인 웹 접근성 향상에 관한 조례안』,『대전광역시 동구 지방별정직 공무원의 임용 등에 관한 조례 일부개정조례안』,『대전광역시 동구 축제 운영 조례안』등 3건의 조례안을 당 위원회에서 심사한 대로 의결하여 주시기 바라며, 이상으로 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
종성
김종성의장
김종식 행정자치위원장님 수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제1항 대전광역시 동구 장애인 웹 접근성 향상에 관한 조례안에 대하여 질의나 다른 의견 있으면 말씀하여 주시기 바랍니다. 질의나 다른 의견이 없으므로 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항 대전광역시 동구 지방별정직공무원의 임용 등에 관한 조례 일부개정 조례안에 대하여 질의나 다른 의견 있으면 말씀하여 주시기 바랍니다. 질의나 다른 의견이 없으므로 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.다음은 의사일정 제3항 대전광역시 동구 축제운영 조례안에 대하여 질의나 다른 의견 있으면 말씀하여 주시기 바랍니다. 질의나 다른 의견이 없으므로 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 5. 대전광역시 동구 지역아동센터 운영 및 지원 조례안 6. 대전광역시 동구 헌혈 및 장기기증등록 장려에 관한 조례안 7. 천동1구역 주거환경개선사업 정비구역 지정 및 정비계획 변경수립안에 대한 의견제시의 건 8. 천동3구역 주거환경개선사업 정비구역 지정 및 정비계획 변경수립안에 대한 의견제시의 건 9. 자양동 4구역 주택재건축정비사업 정비계획수립 및 정비구역지정안에 대한 의견제시의 건
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
다음은 의사일정 제4항 대전광역시 동구 지역아동센터 운 영 및 지원 조례안, 의사일정 제5항 대전광역시 동구 헌혈 및 장기기증등록 장려에 관한 조례안, 의사일정 제6항 천동1구역 주거환경개선사업 정비구역 지정 및 정비계획 변경수립안 에 대한 의견제시의 건, 의사일정 제8항 천동3구역 주거환경개선사업 정비구역 지정 및 정비계획 변경수립안에 대한 의견제시의 건, 의사일정 제9항 자양동 4구역 주택재건축정비사업정비계획 수립 및 정비구역 지정안에 대한 의견제시의 건을 일괄 상정합니다. 김인국 사회건설위원장님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
인국
김인국사회건설위원장
사회건설위원장 김인국 의원입니다. 존경하는 의장님! 그리고 선배 동료의원님 여러분! 2009년 6월 2일 제출되어 2009년 6월 2일 당 위원회로 회부된 대전광역시 동구 지역아동센터 운영 및 지원 조례안 등 의원발의 2건과 2009년 5월 29일 동구청장으로부터 제출되어 2009년 6월 2일 당 위원회로 회부된 천동1구역 주거환경개선사업 정비구역 지정 및 정비계획 변경수립안에 대한 의견제시 3건 등 총 5건에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저, 심사보고서 17쪽, 대전광역시 동구 지역아동센터 운영 및 지원 조례안입니다. 본 안은 우리 구 아동의 사회적 보호와 건전한 인격발달, 정서함양을 도모하고, 지역아동센터의 운영 및 지원에 필요한 사항을 규정하기 위한 안으로, 심사결과 별다른 문제점이 없는 것으로 판단되어 원안가결 하였습니다.심사보고서 21쪽, 대전광역시 동구 헌혈 및 장기기증 등록 장려에 관한 조례안입니다. 본 안은 우리 구 헌혈 및 장기기증 운동 추진위원회의 설치•운영에 관한 사항과 장기기증자 및 장기기증 등록자의 예우에 관한 사항을 규정하려는 안으로서 심사결과 별다른 문제점이 없는 것으로 판단되어 원안가결하였습니다. 심사보고서 25쪽, 천동1구역 주거환경개선사업 정비구역 지정 및 정비 계획변경수립안에 대한 의견 제시의 건입니다. 본 건은 주거환경 개선사업이 완료됨에 따라 지적측량 결과 경미한 면적 변경과 기존 천동1구역내 공공청사가 천동3구역으로 변경됨에 따라 공공청사를 주민복지증진을 위해 사회복지시설로 정비계획을 변경하고자 하는 것으로 심사결과 별다른 문제점이 없는 것으로 판단되어 찬성의견을 제시하는 것으로 의결하였습니다. 심사보고서 29쪽, 천동3구역 주거환경개선사업 정비구역 지정 및 정비계획 변경수립안에 대한 의견 제시의 건입니다. 본 건은 천동3구역은 임대포함 2,005세대의 공동주택을 신축 계획하고 있으나 공동주택 평형별 규모 및 세대수는 주민의견을 충분히 수렴하여 반영시키고, 주민들에게 사업 추진일정 등을 홍보하여 주민피해가 발생하지 않도록 추진하도록 하였고, 또한 교통 체증에 대비한 입주전 도로시설을 미리 개설하여 주민들에게 편의제공과 분양율을 높일 것을 의견제시하였습니다. 심사결과 별다른 문제점이 없는 것으로 판단되어 찬성의견을 제시하는 것으로 의결하였습니다. 마지막으로 심사보고서 35쪽, 자양동 4구역 주택재건축 정비사업 정비계획수립 및 정비구역 지정에 대한 의견 제시의 건입니다. 본 건은『도시 및 주거환경 정비법』제4조의 규정에 의거 정비계획 수립 및 정비구역 지정을 위한 의회의견을 청취하려는 것으로, 저소득층의 안정적인 재정착을 위해서는 소형평수의 아파트 건립이 고려되어 원주민의 재정착율을 제고할 수 있도록 사업계획에 반영토록 하였고, 또한 자양로 확장 및 도로변 연도형 상가시설은『자양동 대학로 개발계획 과 대동4,8구역 주택 재개발사업』등과 연계하여 균형적인 정비계획이 될 수 있도록 주문하였습니다. 심사결과 별다른 문제점이 없는 것으로 판단되어 찬성의견을 제시하는 것으로 의결하였습니다. 존경하는 의장님! 그리고 동료의원님 여러분! 이와 같이 당 위원회에서 심사한 대전광역시 동구 지역아동센터 운영 및 지원 조례안 등 총 5건에 대하여 아무쪼록 당 위원회에서 심사한대로 의결하여 주실 것을 당부 드리면서 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
종성
김종성의장
김인국 사회건설위원장님 수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제4항 대전광역시 동구 지역아동센터 운영 및 지원 조례안에 대하여 질의나 다른 의견 있으면 말씀하여 주시기 바랍니다. 질의나 다른 의견이 없으므로 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제5항 대전광역시 동구 헌혈 및 장기기증등록 장려에 관한 조례안에 대하여 질의나 다른 의견 있으면 말씀하여 주시기 바랍니다. 질의나 다른 의견이 없으므로 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제6항을 다루기 전에 황인호 의원님께서 신상발언요청을 하셨습니다. 황인호 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음

황인호의원
안녕하세요. 황인호 의원입니다. 금번 회기중에 의안검토 심사하시느라고 의원님 여러분 수고 많으셨습니다. 본의원이 신상발언을 통해서 이 자리에 선 것은 금번 회기중에 다루는 안건 중에 천동 3구역에 대해서 상임위에서 심도높은 심사가 있었습니다만 다시 한번 우리가 반드시 이것은 짚고 넘어가야 할 사항이기 때문에 향후 여기에 대한 정책을 지속적으로 추진하는 과정에서 시 도시재정비심의위원회, 또 그 이후에 차후 일정에 반드시 이런 것 정도는 해당 지역민과 함께 설득과 또는 앞으로 미래지향적으로 공동주택을 잘 짓기 위해서 어떻게 주거환경개선사업을 꾸려 나가야 할 것인가, 이 문제를 이 자리에서 다시 한번 지적해 두고자 합니다. 익히 알 듯이 우리 동구는 재정비지역으로 주거환경지구가 무려 20군데에 달하고 있습니다. 그런데 많은 부분이, 사실 용운지역이나, 판암지역, 초창기 가오지역, 이런 곳들이 대전시 중에서 다른 어떤 지역보다 일찍이 시작했습니다만 주택공사가 물론 민영에 비해서 수준자체가 열악해서 그런 것이 아니라 일단 경쟁력 자체가 과거보다는 향후 5년 내지 10년 이후에는 상당히 달라지는 경향이 있는데 그동안 우리 동구지역에 일찍이 공동주택이 들어선 지역들이 그런 현상을 보여 왔습니다.향후 우리가 공동주택을 지을 경우에는 30년이든 50년이든 그 이상의 기간이 흐른다 하더라도 그러한 공동주택이 지속적으로 경쟁력을 갖출 수 있는 그런 여건조성을 충분히 하지 않으면 안된다는 생각입니다. 최근에 지은 공동주택들 중에서 인동, 신흥동 지역의 공동주택들만 하더라도 이미 많은 집단민원들이 발생하고 있고, 지금도 풀리지 않은 그런 민원들이 있습니다. 그것은 바로 철로변에 아주 근접한 지역에 위치하고 있기 때문에 과연 그런 것이 공영개발을 통해서 이루어진 지역인가 의아스러울 정도로 이러한 것들을 주택공사와 우리 동구청이 시행을 하면서도 왜 철저를 기하지 못했는가 상당히 아쉬움과 더불어서 많은 입주민들에게 원성을 자아내고 있는 지역입니다. 경부고속철로변 주변정비사업을 통해 가지고 소음과 진동, 분진, 이런 환경영향문제로 인해 입주한지 얼마 되지 않아 가지고 벌써 이동이 줄줄이 이어지고 있습니다. 그런데 이번에 천동3구역을 보니까 여전히 그러한 현상이 재현되고 있는 것을 발견할 수가 있었습니다. 여러분들께서 보시다시피 천동3구역 주민들은 사실 2004년부터 오늘에 이르기까지 오매불망 낙후되고 슬럼화된 지역을 한시바삐 재정비하고자 기다려왔습니다만 이제 우리가 재정비지역 자체에 대한 변경수립을 통해 가지고 또다시 늦춰진다고 하면 많은 주민들에게 피해가 갈 수밖에 없습니다. 아울러서 현상태대로 그대로 아파트를 짓는다고 한다면 역시 신인동 지역의 현재 아파트들이 부담하고 있는 고통을 역시 마찬가지로 앞으로 수립될 그러한 신규 아파트의 신규 입주자들에게 그러한 불행을 우리가 또 넘겨주게 됩니다. 철로변과 아주 가까운 지역에 공동주택을 앉히고, 공공청사라든지 또는… 오히려 철로변 쪽으로 이전해야 할 그러한 녹지공간, 이러한 것들은 철로변과 상관이 없는 쪽으로 위치하고 있음으로 인해 가지고 과연 그런 것이 분양율이 있겠는가, 설사 분양이 됐다 하더라도 입주자들에게 얼마나 많은 피해를 입히게 되고, 또한 그런 것으로 인해 가지고 그러한 설계와 그러한 공동주택 수립을 한 우리 동구청 관계자들과 우리 의회가 제 역할을 다 했는가 하는 그러한 반성을 우리가 미리부터 해야 할 줄로 알고 있습니다. 그래서 검토의견을 보니까 아주 짤막하게 되어 있습니다만 이 내용은 지금 어진마을과 신흥마을이 겪고 있는 엄청나게 큰 현재 상황의 불합리성, 이것을 그대로 떠 안고 있기 때문에 천동 3구역에 대해서 각별한 주의를 요하고 또 여기에 대해서 현재 주민들이 피해를 입지 않도록시간이 더 늦춰져도 안될 뿐만 아니라 신규 입주자들이 피해를 입지 않도록 양자간에 절충을 잘 모색해서 공영개발이 정말 민영 못지 않을 정도로 잘 지어졌구나, 그리고 현재의 환경영향평가 수준의 그 잣대로만 볼 것이 아니라 앞으로 10년, 20년, 30년 후에 삶의 질이 훨씬 나아질 때 그 당시의 환경영향평가의 잣대 수준을 미리 우리가 견지해서 공동주택 수립에 만전을 기해 주시기를 당부드리는 것입니다. 아울러서 사족이지만 금번 회기에는 다른 회기 때에 비해서 항상 우리 의회가 어떻게 생각하면 의회 본령인 입법활동을 조금 의안검토하고 심사하는 정도로 끝냈었는데 집행부로부터 넘어온 것보다 의원발의가 많았던 것은 우리 동료의원님들의 많은 연구생활과 절차탁마를 통해서 이루어진 것으로 보고 있어 상당히 감사드리고, 정말로 고무적으로 생각합니다. 금번 우리 동구의회에서 발의된 조례들은 장애인들을 위한 것과 또는 지역아동센타에 수용될 수 있는 그런 소외계층 어린이들을 위한 것이고, 그리고 난치병이나 장애인들을 위해서 장기기증을 할 수 있는 그런 모범적인 소외계층들을 위한 조례들을 이번에 실었습니다. 앞으로도 우리 동구의회가 이러한 모범적인 모습을 많이 보여주시기를 당부드리고, 금번 이러한 내용들에 집행부와 의회가 함께 좋은 모습을 보여준 것에 대해서 본의원은 감사를 드립니다. 이상 신상발언을 마치겠습니다. 감사합니다.
종성
김종성의장
황인호 의원님 수고하셨습니다. 좋은 말씀에 감사를 드립니다. 다음은 의사일정 제6항 천동1구역 주거환경개선사업 정비구역 지정 및 정비계획 변경수립안에 대한 의견제시의 건에 대하여 질의나 다른 의견이 있으면 말씀하여 주시기 바랍니다. 질의나 다른 의견이 없으므로 사회건설위원회에서 의결한대로 찬성의견으로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제7항 천동3구역 주거환경개선사업 정비구역 지정 및 정비계획 변경수립안에 대한 의견제시의 건에 대하여 질의나 다른 의견이 있으면 말씀하여 주시기 바랍니다. 질의나 다른 의견이 없으므로 사회건설위원회에서 의결한대로 찬성의견으로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.다음은 의사일정 제8항 자양4구역 주택재건축 정비사업 정비계획 수립 및 정비구역 지정안에 대한 의견제시의 건에 대하여 질의나 다른 의견이 있으면 말씀하여 주시기 바랍니다. 질의나 다른 의견이 없으므로 사회건설위원회에서 의결한대로 찬성의견으로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 10. 도시철도 2호선 노선변경 저지대책 특별위원회 명칭변경의 건
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
다음은 의사일정 제9항 도시철도 2호선 노선변경 저지대책 특별위원회 명칭변경의 건을 상정합니다. 본 안은 지난 5월 21일 도시철도 2호선 노선변경저지대책 특별위원회 회의 결과 특별위원회의 명칭 중 노선변경저지의 문구가 해석상에 혼선을 줄 수 있고, 불합리하다는 지적이 있어 명칭을 변경하고자 하는 것으로 특별위원회 명칭을 도시철도 2호선 노선변경저지대책 특별위원회에서 도시철도 2호선 동구 원안확정대책 특별위원회로 변경하고자 하는 것으로 배부해 드린 의안 내용과 같이 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 상정된 안건을 모두 처리하였습니다. 이번 임시회에서는 7일간의 일정으로 주요 사업장 현장방문과 5건의 조례안 및 3건의 의견제시의 건을 의결하였습니다. 바쁘신 일정중에도 현장방문과 의안심사에 최선을 다해 주신 동료의원님 여러분에게 감사의 말씀을 드리며, 금번 회기 중에 논의되었던 사항은 구정의 발전을 위해 도움이 될 수 있도록 노력하여 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 제162회 임시회 의사일정을 모두 마치겠습니다. 동료의원님 여러분! 그리고 공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
11시 30분 산회
영석
김영석출석전문위원
박한근