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대전 동구의회 발언

김종성 의원 발언

제166회 제1차 본회의2009-11-24

김종성 의원 프로필 보기 →

종성

김종성의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제166회 대전광역시 동구의회 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무국장의 보고가 있겠습니다. 1. 보고사항
용신

김용신의회사무국장

사무국장 김용신입니다. 먼저 집회에 관한 보고입니다. 금번 제166회 대전광역시 동구의회 정례회는 지방자치법 제44조 제1항 및 대전광역시 동구의회 회기와 그 운영 등에 관한 조례 제4조 제2항의 규정에 의거 오늘 집회하게 되었으며 현재 출석하신 의원은 지방자치법 제63조 및 제64조 규정에 의한 의사 및 의결 정족수에 달하고 있습니다. 다음은 안건 접수현황입니다. 11월 16일 동구청장으로부터 대전광역시 동구 행정기구 설치조례 일부 개정 조례안등 9건의 조례안과 2010년도 세입세출예산안, 11월 18일 2010년도 공유재산관리계획안, 황인호 의원님의 대표발의로 대전광역시 동구 청소년자연수련관 운영 조례 일부 개정조례안과 대전광역시 동구 노인종합복지회관 설치 및 운영 조례 일부 개정조례안이 접수되어 모두 상임위원회로 회부하였습니다.또한 이나영 의원님의 대표발의로 회기결정의 건, 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건, 예산결 산특별위원회 구성의 건이 접수되어 제1차 본회의에 부의 하였습니다. 이상 보고를 마칩니다.
종성

김종성의장

김용신 사무국장 수고 하셨습니다. 그러면 의사일정에 따라 회의를 진행 하겠습니다. 2. 회기결정의 건
의사일정 제1항 회기결정의 건을 상정합니다. 이번 정례회 회기는 의원간담회에서 사전협의한대로 2009년 11월 24일부터 12월 17일까지 24일간으로 하고 11월 25일부터 12월 16일까지 22일간은 상임위원회 및 특별위원회 활동과 의사정리를 위하여 휴회코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 회의록 서명의원 선출의 건

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 본 건은 지방자치법 제72조 제2항의 규정에 의한 사항으로 이번 회기의 회의록 서명의원으로 성우영 의원님, 윤기식 의원님을 선임코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 이번 회기의 회의록 서명의원은 방금 호명한 두분 의원님이 선출되었음을 선포합니다. 4. 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제3항 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다. 본건은 지방자치법 제42조 제2항의 규정에 의한 것으로 배부해 드린 요구 내용과 같이 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 5. 예산결산특별위원회 구성의 건

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제4항 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정합니다. 본 건은 동구청장으로부터 제출된 2010년도 세입세출예산안을 효율적으로 심의하고자 대전광역시 동구의회 위원회 조례 제7조 2항의 규정에 의거 예산결산특별위원회를 구성하는 것으로서 배부해 드린 의안 내용과 같이 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.그러면 대전광역시 동구의회 위원회 조례 제9조 제2항의 규정에 의거 위원을 선임토록 하겠습 니다. 이번 회기의 예산결산특별위원회 위원으로 황인호 의원님, 박환서 의원님, 송석락 의원님, 김무길 의원님, 김태수 의원님, 김인국 의원님, 황연근 의원님, 윤기식 의원님, 김종식 의원님, 박영순 의원님, 이나영 의원님을 선임하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 이번 회기의 예산결산특별위원회 위원으로 방금 호명한 열 한 분의 의원님이 선출되었음을 선포합니다. 6. 2010년도 세입세출예산안

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제5항 2010년도 세입세출예산안을 상정합니다. 이장우 구청장님 나오셔서 2010년도 세입세출예산안 제출에 따른 시정연설을 해 주시기 바랍니다.
장우

이장우구청장

존경하는 25만 구민 여러분! 그리고 김종성 의장님을 비롯한 의원님 여러분! 저는 오늘 2010년도 예산안을 의회에 상정하며 내년도 구정운영 방안을 말씀드리기 위해 이 자리에 섰습니다. 2010년은 지난 10년간의 구정을 마무리하고 다음 10년의 미래상을 계획하고 준비하는 중요한 해입니다. 이러한 중요한 시기를 앞두고 여러 의원님들을 모시고 내년도 구정의 주요 운영 방향을 함께 고민하게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 존경하는 김종성 의장님 그리고 의원님 여러분! 기분좋은 변화, 긍지높은 동구라는 모토로 우리 동구를 다시 한번 대전의 중심으로 도약시키고 나아가 중부권을 대표하는 명품도시로 만들기 위해, 당차게 출발한 민선 4기도 어느덧 막바지에 접어들었습니다. 그간 저와 우리 동구의 모든 공직자는 김종성 의장님을 비롯한 여러 의원님의 고견을 바탕으로 구민의 행복한 삶을 위해 열심히 달려왔습니다. 지금까지 어려운 여건에도 불구하고 원활한 구정운영을 위해 칭찬과 격려로 때로는 정성어린질책을 아끼지 않으셨던 여러 의원님께 이 자리를 빌어 다시 한번 감사의 말씀 올립니다. 그리고 35만 동구시대 건설을 위해 저를 믿고 성원해 주신 25만 구민 여러분께도 깊은 경의와 감사의 마음을 전합니다. 지난 1년 우리 모두에게 어렵고 힘든 시기였습니다. 미국에서 시작된 유래 없는 경제위기로 인해 세계 유수의 대기업과 대형금융기관이 무너지고 이러한 위기의 여파는 대외 의존도가 큰 우리나라의 경제에도 큰 영향을 미쳤습니다.많은 사람들이 일자리를 잃고 거리로 내몰렸으며 수많은 청년들은 높은 취업의 문턱에서 좌절해야만 했습니다. 이러한 국가적 위기 속에서 우리 동구 역시 많은 어려움을 겪었습니다. 하지만 이러한 어려움에도 불구하고 위기를 극복하고 우리 동구를 대전의 중심도시로 도약시키겠다는 의회와 집행부의 헌신적인 노력의 결과 우리 구는 여러 부분에서 괄목할 만한 성과를 거두었으며, 이제는 위기극복을 넘어 더 나은 미래를 향해 이야기 할 수 있는 바탕이 되었습니다. 먼저 지난 해 개관한 국제화센터는 그간의 성과에 만족하지 않고 성인반, 유치반 등 새로운 프로그램을 지속적으로 보완한 결과, 구민들의 큰 성원을 얻고 있으며, 우리 동구의 아이들에게 보편적인 교육 서비스를 제공하기 위해 역점 추진해 온 차세대 인재육성장학재단은 현재 14억 5천 4백만원의 기금을 조성하였고, 45명의 우리 구 인재들에게 장학금을 지급하는 등 7천만원의 교육지원 사업을 실시하였습니다. 이와 더불어, 영어 도서관 개관과 각종 교육지원 사업을 통해 우리 구를 명실상부한 중부권 최고의 글로벌 인재육성도시로 만들어 냈습니다. 향후, 평생학습도시 지정이 계획대로 추진된다면 우리 구가 전 세대를 아우르는 명품 교육도시로 거듭나리라 믿어 의심치 않습니다. 또한, 우리 동구를 건강한 녹색생태 도시로 만드는데도 노력을 아끼지 않았습니다. 대청호, 식장산, 만인산 레저벨트 구축의 일환으로 대청호 생태관 인근에 제2습지를 조성하였고, 대청호반 자연생태공원과, 국화단지 등 자연을 훼손하지 않으면서도 구민들이 건전하고 건강한 여가를 향유할 수 있는 친환경 생태 레저벨트를 구축하였습니다. 이와 더불어, 구민들이 생활 속에서 건강한 삶을 영위할 수 있도록 도시 곳곳에 체육시설을 설치하였으며 열린 교정 푸른 숲 및 우리 꽃길 조성 등을 통해 생활 속의 열린 녹지 공간을 확충하였습니다. 또한 그간 동구의 발전과 낙후성을 상징하던 홍명상가를 철거하고 우리 동구의 핏줄인 대전천을 친환경 생태하천으로 변모시키는 대천천 친환경 복원 사업을 시작하기도 하였습니다. 다음으로, 문화의 향기가 넘치는 동구 만들기를 위해 구민의 문화 수준을 한층 높이는 다양한 계절별 테마축제와 함께 우리 민족 고유의 정신을 계승하는 전통 축제를 개최하였습니다. 지난 8월 전국에서 최초로 개최된 도심형 축제인 대전역 0시 축제는 장년층에게는 과거의 향수를 되살리고 청년층에게는 미래의 꿈과 열정을 심어주는 계기가 됨과 동시에 중앙시장, 한의약 거리 등 우리 구 주요 경제 기반을 공고히 할 수 있는 새로운 경제 활성화 축제의 지평을 열었습니다. 특히, 대전역이라는 우리 구 주요 상징 자원을 활용하여 시민들에게는 즐거움을 제공하고, 우리 구의 새로운 브랜드 가치를 전국에 알림으로써, 우리 구가 향후 고품격 문화 도시로 성장할 수 있는 가능성을 확인하기도 하였습니다. 또한 지난 10월에 개최된 대청호 국화향나라전은 대도시권에서는 최초로 시도되는 국화축제로서 대청호의 수려한 환경과 어우러진 오색국화 속에서 많은 시민들이 계절의 정취와 삶의 여유를 즐길 수 있는 건전한 여가의 기회를 제공하였습니다. 일자리 창출, 경관보전 직불제 및 국화 상품 판매를 통한 농가 소득 증대 등 지역 경제 활성화에도 큰 기여를 하였고, 20만 명이 넘는 관람객의 숫자는 향후 대청호 국화향나라전을 중부권을 대표하는 문화·경제 활성화 축제로 만들어 갈 수 있는 가능성을 들어냄과 동시에, 환경의 보전과 활용이라는 저탄소 녹색성장의 국가적 과제를 실현하는 롤 모델 창조라는 의미 있는 성과를 거두었습니다. 또한, 대청호 대보름 축제, 단오한마당 및 3.16 인동장터 독립만세 운동 재현행사 등을 통해 우리 고유의 아름다운 전통을 계승하고 나라사랑 정신을 되새기는 자리를 마련하였습니다. 이와 더불어 내실 있는 역세권 개발, 주거환경개선 사업 등을 통해 35만 동구시대에 걸맞은 도시라인을 그려가고 있습니다. 지난 10월 대전 역세권 시대의 개막을 알리는 철도 공동사옥 입주를 계기로 역세권 개발에 박차를 가하고 있으며, 주거환경 개선사업, 동남부권 개발 사업의 알찬 추진을 통해 우리 동구를 누구나가 살고 싶어하는 인간 중심의 미래지향적 도시로 변모시켜 가고 있습니다. 이러한 노력의 결실로 대전의 인구감소세에도 불구하고 우리 구의 인구는 지속적으로 증가하고 있으며, 우리 동구의 변모된 모습에 대한 긍정적인 평가도 늘어나고 있습니다. 뿐만 아니라, 중앙시장 테마거리 조성, 리모델링, e-재래시장 활성화 등을 통해 우리 구 서민 경제의 기반인 재래시장의 경쟁력을 강화하였으며, 친환경 농업 지원, 내실 있는 중소기업 지원 정책을 통해 국가적인 경제위기를 극복할 수 있는 활력 넘치는 경제 기반을 조성하였습니다. 이 밖에도 자양동, 홍도동, 용전동 주민센터를 포함한 도서관의 개청 동구 신청사 건립의 원활한 추진은 의회와 집행부가 힘을 모아 동구 발전을 위해 매진한 소중한 성과들입니다. 존경하는 김종성 의장님을 비롯한 의원님 여러분! 그리고 항상 애정을 가지고 구정 운영을 지켜봐 주신 25만 구민 여러분! 어려운 여건 속에서도 이런 값진 성과들을 얻을 수 있었던 것은 항상 도전하는 자세와 할 수 있다는 자신감을 가지고 어려움을 극복하기 위해 노력한 25만 구민여러분과 여러 의원님들 그리고 우리 8백여 공직자가 있었기 때문에 가능했습니다. 하지만 이러한 노력과 성과들에도 불구하고 위기가 완전히 끝난 것은 아닙니다. 올해 상반기 수출이 사상 처음으로 세계 9위권으로 도약하고 지속적인 수출 증가에 따른 국제수지 흑자 규모가 확대됨에 따라, 우리나라가 세계에서 가장 빠르게 경제 위기를 극복했다는 평가를 듣고는 있지만, 지방재원의 계속적인 감소와 복지예산 증가와 같은 지출요소의 증대는 여전히 많은 과제를 의회와 집행부에 던져주고 있습니다. 그러나 위기 속에 기회가 있다는 말이 있습니다. 역사를 돌이켜 보면 인간문명의 발전은 위기를 어떻게 극복하느냐에 따라 달려 있습니다. 실제 우리는 50여 년 전 전쟁의 폐허 속에 모든 것을 잃고, 세계에서 가장 못살고 낙후된 나라라는 평가를 받았습니다만 한강의 기적 속에 세계10위의 경제 대국을 만들어 냈습니다. 존경하는 김종성 의장님! 그리고 여러 의원님 여러분! 지금 우리 동구는 발전의 기로에 서 있습니다. 현재 우리가 어떻게 하느냐에 따라, 다시 한번 대전의 중심으로, 더 나아가 우리나라를 대표하는 명품도시로 도약하느냐가 결정될 것입니다. 하지만 현재 우리는 재정적으로 어려운 상황 직면에 처해있습니다. 중앙 정부의 감세 정책에 따라 세입 요소가 대폭 축소될 전망이며, 지방채 상환 등 지출 확대 요소가 증가함에 따라 우리 구 세출 여력은 크게 약화될 것으로 예상되고 있습니다. 따라서 이러한 재정적 어려움을 극복하기 위해서는 구정의 모든 부분에 집중과 선택의 원리를 적용하고, 창의와 변화를 바탕으로 한 실용적 구정운영을 통해 구정운영의 효율성을 극대화해야 할 것입니다. 따라서 저는 이러한 현실적 요구를 수용하고, 더 나아가 우리 구의 장기적 목표인 35만 동구 시대 달성을 위한 기반을 닦고자 분야별 정책을 내실 있게 추진하겠습니다. 먼저, 그간의 국제화센터, 차세대인재육성 장학재단 운영 성과들을 바탕으로, 전 구민의 보편적인 배움의 욕구를 충족시킬 수 있는 전 세대를 아우르는 교육도시를 만들어 가겠습니다. 더욱 다양하고 내실 있는 교육 프로그램의 개발과 운영의 효율성 향상을 통해 글로벌 인재육성도시로서의 명성을 강화하고, 차세대인재육성 장학재단의 기금 조성에 박차를 가하고 더 많은 우리 아이들에게 장학금을 지급하여 경제적 어려움으로 인해 학업을 포기하는 일이 발생되지 않도록 모든 노력을 다 하겠습니다. 또한, 금년에 제정된 교육경비 보조에 관한 조례를 바탕으로 적극적인 교육환경 개선을 실시하여 교육도시로서의 명성을 더욱 공고히 해 나가겠습니다. 둘째, 자연과 인간이 공존하는 문화 레저벨트 구축과 친환경 하천 복원 사업을 통해 아름다운 동구의 자연환경을 보전하면서도 환경의 활용가치를 극대화 해나가겠습니다. 추동 취수탑주변 생태공원화 사업 및 대청호 올레길 조성 등을 통해 대청호변의 천혜의 자연 환경을 구민의 건강한 여가 공간으로 제공함과 동시에 직동 농촌문화체험마을 태양광 발전설비 설치 등을 통해 우리 구가 저탄소 녹색성장의 선도도시로 나아가는 초석을 다지겠습니다. 또한 현재 추진 중에 있는 대전천, 대동천 친환경 하천 복원 사업에 내실을 기하여 우리 구의 핏줄과 다름없는 대전천과, 대동천을 물고기가 헤엄치고, 구민들의 웃음과 여유가 넘치는 생태하천으로 변모시키겠습니다. 셋째, 구민의 삶의 질을 한층 더 끌어올릴 수 있도록 우리 구 문화 인프라를 개선·보완해 나가겠습니다. 구민의 문화지수는 도시 발전의 척도임에도 불구하고, 우리 동구의 문화 인프라는 타구에 비해 매우 부족한 실정입니다. 따라서 내년도에는 금년도에 성황리에 개최된 대전역 0시 축제와 대청호 국화향나라전을 더욱 보완·발전시켜 대전·충남 지역뿐만 아니라 전국, 더 나아가 외국 관광객들도 한국 여행의 한 코스로서 우리 축제를 방문하는 우리 구 대표 브랜드로 대전의 대표 축제로 만들어 나가겠습니다. 또한, 부족한 우리 지역의 문화 인프라를 획기적으로 개선할 수 있도록 용전동 동구 문학관과 소제동 주거환경개선사업지구 내 동구 문예회관 및 자양동에 동구 문화원을 건립하겠습니다. 상대적으로 문화인프라가 부족한 지역에 일반 구민이 자유롭게 이용할 수 있는 창조적 문화시설의 건립과 함께 전문 문학인들이 자유롭게 창작활동을 할 수 있는 공간을 제공하여 고품격 문화 창조의 기반을 조성하고, 이러한 높은 수준의 문화적 결과물들을 구민과 함 께 향유할 수 있는 프로그램 등을 통해 우리 구 문화수준을 한층 더 끌어올리겠습니다. 이와 더불어, 용전동에 국민체육센터를 건립하고, 소규모 체육시설 및 학교 운동장 개방을 지속적으로 추진하여 구민의 건강 욕구 충족에도 만전을 기하겠습니다. 그리고 생명축제, 3.16 인동장터 만세운동 재현행사, 동별 대보름행사 등도 내실 있게 준비하여, 축제가 단순히 보여주기 위한 일회성 행사가 아니라, 전 구민이 함께 참여하여 즐기는 어울림의 한마당으로 만들어 나가겠습니다. 넷째, 도시의 장기적 발전을 견인할 수 있는 경제 활성화에 만전을 기하겠습니다.동구의 경제 기반인 재래시장의 활성화를 위하여 중앙시장 현대화 및 편의 시설 확충 사업을 지속 추진해 나가겠습니다. 먼저, 중앙시장 이용객 및 상인들의 편의를 위해 중앙시장 대형주차타워를 조성하겠으며, 중앙시장 2길 아케이드 설치를 통해 불편, 불결 등의 기존 재래시장이 가지고 있던 부정적 이미지를 불식시키고, 대형 유통점포와 경쟁할 수 있는 내적 능력을 강화해 가겠습니다. 다음으로, 농촌생활환경정비사업의 역점 추진을 통해, 농민들의 생활환경 개선과 함께 직동 농촌문화체험마을에 대한 적극적인 투자로 농촌 경쟁력 확보의 촉매제 역할을 할 수 있도록 하겠습니다. 또한, 이사동 지역의 한옥집과 같은 민속자원을 보완·발전시켜 구민들에게는 한옥 민박체험 등과 같은 특별한 전통체험의 기회를 제공하고, 관내 농촌 지역을 돌아오는 농촌, 살고싶은 농촌으로 만들어 나가겠습니다. 그리고 장기적으로 역세권 개발 지역 내에 정보·테크놀로지 관련 첨단산업을 유치하여 35만 동구시대를 뒷받침 할 수 있는 새로운 신성장 동력을 발굴해 내겠습니다. 다섯째, 깨끗하게 정비된 도시구조 조성을 통해 35만 동구시대에 걸맞은 인간 중심의 도시를 만들어 갈 것입니다. 우선, 금년 9월 철도공동사옥의 개청을 계기로 상승한 역세권 개발에 대한 구민의 높은 기대감에 부응하여, 관계 기관과의 적극적인 협의를 통해 역세권 개발이 조속한 시일 내에 추진 될 수 있도록 노력하겠으며, 더불어 현재의 대전역이 다양한 복합기능을 갖춘 명품 역사로 건립 될 수 있도록 노력을 아끼지 않겠습니다. 또한, 현재 추진되고 있는 주거환경개선사업 3개소 등 도시 인프라 개선 사업 등도 추진에 차질이 없도록 노력하겠습니다. 특히, 향후 주거환경개선사업은 단순히 새로운 건물을 올리고 도로를 닦는 정형화된 개발이 아니라, 과거 소제방죽과 같은 옛 정취를 되살릴 수 있는 지역별 브랜드를 개발하여 구민의 삶의 여건을 한층 높이는 인간중심의 지역발전으로 만들어가겠습니다. 이와 더불어 보건대학, 한국 폴리텍 대학 인근을 제2 대학로로 조성하고, 기존 대학로 지역과 연계하여 지역발전의 축으로 만들어 나가겠습니다. 또한, 낡고 허름한 용전동 대전고속버스 터미널 현대화 사업을 적극 추진하겠습니다. 이와 관련된 행정적 지원을 조기에 마무리하여, 단순히 차를 타고 내리는 교통 중심이 아닌, 쇼핑몰, 극장, 대형 서점 등의 현대적 문화공간을 두루 갖춘 복합터미널로 변모시키겠습니다.그리고 대전 지하철 추가 신설 노선이 동구 주요 교통 요충지를 경유할 수 있도록 노력하여, 현대화된 대전역, 고속버스터미널과 지하철 1, 2호선이 연계된 사통팔달의 광역교통망이 구축될 수 있도록 모든 노력을 다하겠습니다. 여섯째, 구민이 함께 만들어 가는 복지 인프라 조성을 통해 더불어 함께 누리는 복지 동구 건설에 만전을 기하겠습니다. 먼저, +One 퍼레이드 등 기존의 복지 프로그램을 보완·강화하여 계층별 맞춤형 복지 서비스 제공에 만전을 기하고, 경기 침체로 인해 발생할 수 있는 복지사각지대 해소와 복지 누수 방지에도 최선의 노력을 기울이겠습니다. 또한, 현 보건소 자리에 동구 제3노인 종합복지관인 현암 백세 노인 종합복지관 및 산내 지역에 제4 노인 종합복지관을 건립하여 고령화 사회 심화에 따른 노인 복지 수요에 적극적으로 대응하고 우리 지역 어르신들이 마음놓고 노후를 보낼 수 있도록 노력하겠습니다. 일곱째, 구민에게 최상의 행정 서비스를 제공할 수 있는 행정환경 조성에 만전을 기하겠습니다. 동구 신청사 건립에 박차를 가하여 구민들이 좀 더 나은 환경 속에서 행정서비스를 이용할 수 있도록 노력하겠습니다. 신청사 내에 도서관 등 구민 편의 시설을 설치하여 구 청사가 단순한 공공업무 수행의 장소가 아닌, 구민들이 삶의 여유를 즐기고 배우는 구민 화합의 공간으로 만들어 나가겠습니다. 또한 올해 수립된 동구비전 2020 중장기 발전계획 및 세부추진계획을 바탕으로 동구의 장기적 비전 실현을 위한 노력에 박차를 가하고, 이러한 장기 비전을 실현할 수 있도록 직원 개개인 및 조직 역량을 강화하여, 빠르게 변화하고 있는 행정 환경 및 구민의 수요 변화에도 적극 대응해 나가겠습니다. 이와 더불어 고객만족도 조사 등을 통해 구민의 행정 만족도를 주기적으로 측정하고, 이를 바탕으로 현재의 행정 서비스 제공 수준을 지속적으로 개선·보완하여, 구민의 만족감을 극대화할 수 있는 행정 서비스 제공에 만전을 기하겠습니다. 존경하는 구민 여러분! 그리고 의원님 여러분! 지금까지 말씀드린 내년도 주요 시책들을 차질 없이 추진하기 위한 내년도 재정운용 방향에 대해서 설명 드리겠습니다. 현재 경기가 서서히 회복되고는 있으나, 지방교부세 등 세입재원의 대폭적인 감소와 지방선거 및 지방채 상환 등으로 세출여력 약화가 예상되어 내년도 재정운용은 금년 수준 이상의 초긴축재정 운영이 불가피한 상황입니다. 이에 따른 세부적인 재정운용 방향을 말씀드리면, 내년도 예산안의 규모는 금년보다 6.34%가 증가한 2,302억원입니다.이 중 일반회계 예산은 2,170억원으로 금년에 비해 6.25%가 증가하였으며, 이는 국시비보조금이 증가하고 세외수입 및 조정교부금 등이 금년에 비해 감소한 결과이며, 특별회계 예산은 132억원으로 금년 예산 대비 7.76%가 증가하였고, 주차장특별회계 예산이 큰 폭으로 상승하였기 때문입니다. 기능별 예산내역을 말씀드리면, 지방선거 비용 등 일반공공행정 분야는 155억원으로 금년에 비해 31.49%가 감소하였고, 공공질서 및 안전 분야는 4억원으로 금년 대비 15.42%가 감소하였습니다. 국제화센터 운영 등과 관련된 교육 분야는 21억원으로 금년에 비해 60.81%가 증가하였고, 대전 문학관 건립 및 축제와 관련된 문화 및 관광 분야는 37억원으로 전년에 비해 12.51%가 감소하였습니다. 다음으로 홍도동 상류 배수분구 관거정비 등과 관련한 환경보호분야는 115억원으로 전년에 비해 2.32%가 증가하였고, 기초노령연금 및 저소득층 보육료 지원과 관련된 사회복지분야는 금년에 비해 16.21%가 증가한 1,154억원이 계상 되었습니다. 다음으로 보건의료 분야와 농림해양수산 분야는 각각 54억원, 38억원으로 금년 예산에 비해 16.15%와 30.10%가 각각 증가하였고, 중앙시장 활성화 및 중소기업 지원 관련된 산업·중소기업 분야는 금년에 비해 70.35%가 증가한 31억원이 계상되었습니다. 다음으로 중앙시장 대형주차타워 건립과 관련한 수송 및 교통 분야는 금년 대비 14.14%가 상승한 143억원이 계상되었고 국토 및 지역개발 분야는 84억원으로 금년에 비해 9.44%가 감소하였습니다. 이 밖에 예비비는 금년에 비해 10.25%가 상승한 28억원이 계상 되었으며, 인건비 등 기타 분야는 금년 대비 0.56%가 증가한 434억원이 계상 되었습니다. 이와 같이 내년도 예산안은 금년에 비해 늘어난 규모로 민선 4기 역점사업의 내실있는 마무리와 지방선거 실시 및 경기침체 등으로 늘어난 복지수요에 대한 효과적인 대응에 역점을 두고 편성하였음을 말씀드립니다. 어려운 여건을 감안하여 구민의 삶의 질 향상과 장기적인 도시발전을 위한 필수적인 예산만을 편성하였음을 감안하여 원안대로 의결하여 주실 것을 당부드립니다. 존경하는 25만 구민 여러분! 그리고 김종성 의장님을 비롯한 의원님 여러분! 현대는 경쟁의 시대입니다. 그리고 세계화가 성숙화 되어 감에 따라 경쟁의 대상은 국가 단위에서 지방자치단체로 변화하고 있습니다. 이러한 경쟁의 시대에 살아남기 위해서는 변화해야 하며, 이러한 변화의 요구는 어려운 시기라 해서 예외가 될 수는 없습니다. 동구는 현재 갈림길에 서 있습니다. 지금 내딛는 한 걸음이 동구의 미래를 결정할 수 있는 중요한 시기입니다. 현재의 경제적 어려움은 우리 동구뿐만 아니라 전 국민을 고난과 시련의 그늘로 밀어 넣고 있습니다. 그 동안의 순탄한 길은 끊어지고 끝을 알 수 없는 절벽이 우리 앞에 놓여져 있습니다. 하지만 이러한 상황에 좌절하여 주저 않는다면 결코 우리는 25만 동구 구민과 의장님을 포함한 여러 의원님들, 그리고 저를 비롯한 800여 공직자가 꿈꾸는 희망 가득한 미래의 동구를 볼 수 없을 것입니다. 끊어진 길에 줄을 걸고, 먼저 다리를 놓는 사람만이 우리 동구를 대전의 중심도시로, 더 나아가 우리나라를 대표하는 활력 넘치는 도시로 만들어 갈 수 있을 것입니다. 그러기 위해서는 의회와 집행부, 그리고 무엇보다 25만 구민 모두가 힘을 모아 노력해야 할 것입니다. 아무리 약한 사람들이라 할지라도 단결은 힘을 부여한다고 합니다. 더구나 우리 모두는 낙후성의 상징이었던 동구를 다시 한번 도약의 발판 위에 올려놓은 강한 사람들입니다. 앞으로도 구정운영에 귀중한 조언과 관심을 부탁드립니다. 사랑하는 25만 구민 여러분! 그리고 김종성 의장님을 비롯한 의원님 여러분! 이제 2009년도 얼마 남지 않았습니다. 다가오는 경인년에는 25만 구민 여러분과 의원님들께 행복과 행운이 가득하길 진심으로 기원하겠습니다. 감사합니다.
종성

김종성의장

이장우 구청장님 수고 하셨습니다. 본 안은 소관 상임위원회에서 예비심사를 하고 예산결산특별위원회에서 종합심사를 한 후 본회의에 최종 의결하도록 하겠습니다. 의사진행 발언을 하겠습니다. 예산결산특별위원회 활동을 위해서 20분간 정회코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 20분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

11시 43분 회의중지

12시 10분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 예산결산특별위원회 활동에 대한 사무국장의 보고가 있겠습니다. 7. 보고사항
용신

김용신의회사무국장

사무국장 김용신입니다. 예산결산특별위원회 위원장·부위원장 선출의 건에 대해서 보고 드리겠습니다. 제1차 예산결산특별위원회 회의결과 위원장에 김무길 위원님, 부위원장에 이나영 위원님이 각각 선출되었습니다. 이상 보고를 마칩니다.
종성

김종성의장

이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 상정된 안건 심의를 위한 제2차 본회의는 12월 17일 오전 11시에 개의하겠습니다. 동료 의원님 여러분. 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.

12시 12분 산회

영석

김영석출석전문위원

박한근

출처 대전 동구의회 회의록