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경북 고령군의회 발언

박해동 의원 발언

제72회 제4차 본회의1999-01-26

박해동 의원 프로필 보기 →

김진태의장

ː의원 여러분 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제72회 고령군의회 임시회 제4차 본회의를 개의하겠습니다. 의사일정 제1항 '99년도 군정주요업무 보고의 건을 상정합니다. 오늘 보고순서는 건설도시과, 수도사업소, 지역경제과 순으로 보고를 받도록 하겠습니다. 보고하실 실과소장님께서는 군정의 확실한 지표제시와 성의 있는 보고를 해 주시기 바라며, 의원 여러분께서는 보고내용 가운데 의문사항이나 좋은 시책이 있으시면 보고가 끝난 다음에 질의 또는 좋은 시책 대안을 제시해 주시기 바랍니다. 1. 주요업무보고 o 건설도시과

10시 01분

ː먼저 건설도시과 업무보고를 받겠습니다. 건설도시과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
대순

홍대순건설도시과장

ː건설도시과장 홍대순입니다. 존경하는 김진태 의장님 그리고 여러 의원님 안녕하십니까? 평소 우리 군 지역개발사업에 대한 여러의원님의 애정어린 지도편달 이 자리를 빌어 다시한번 감사인사 드립니다. 이어서 '99년도 건설사업 전반에 대한 보고를 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, '98년도 주요업무추진실적, '99년도 주요업무추진계획순이 되겠습니다. ---- '99년도 주요업무보고 부록 참조 ---- 이상으로 보고를 마치면서 우리 건설도시과 직원 모두는 혼신의 노력을 경주하여 지역개발사업이 원만하게 계획대로 추진될 수 있도록 전력을 다할 것을 다짐드립니다. 여러 의원님께서는 변함없는 애정과 사랑으로 지도편달하여 주시기 부탁드리면서 저희과 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

김진태의장

ː건설도시과장 보고에 대하여 의문사항이 있으시면 질의해 주시고, 그리고 좋은 시책 대안이 있으시면 제시해 주시기 바랍니다.

박해동의원

ː박해동 의원입니다. '99년도 업무보고 상세하게 잘 들었습니다. 지난 '98년도 2차에 걸친 수해가 있고 나서 현장감사 또 수해피해지역 확인 등을 통해서 몇 개지구에 수침지역을 많이 봤을 것입니다. 그중에서도 주민들이 생활과 관계되는 주민교통두절에 대한 많은 것을 봤습니다. 특히, 우곡 월오에서 연동지구간 67호 지방도가 침수되어 교통이 두절된것과 개진 개포에서 옥산 가는 광도입구지역에도 침수지역을 봤습니다. 거기에는 주민소통까지도 안되었습니다. 지금 연간 건설사업이 많습니다만, 물론 그것이 67호선은 도에서 하고 국토관리청에서 하고 또 개포지구는 군도라서 우리 군에서 시행되어야 되는데 여기에 대한 일반적인 수해피해는 복구도 완료되고 올해 계획도 들어 있는데 그 중요한 교통두절에 대한 수해피해사항에 대해서는 올해 사업계획이나 사업요구나 사업신청계획이 하나도 없습니다. 거기에 대해서 어떤 계획과 앞으로 추진전망을 갖고 계시는지 답변해 주시기 바랍니다.
대순

홍대순건설도시과장

ː예. 말씀드리겠습니다. 우리 고령군은 낙동강 하류지역으로서 수해상습지구가 방금 박의원님께서 말씀하신 우곡 월오 하부와 개진 개포지구, 다산 송곡지구 등은 교통두절지역으로 관리하고 있습니다. 그런데 지방도로인 송곡도로하고 국가지원 지방도로는 도에서 확인을 해가지고 지금 현재 도에서 계획을 세우고 있는데, 국가지원 지방도로는 도진교가 가설되고 나서 전체적인 노선이 연차적으로 바뀌어야 된다는 그런 계획이 있기 때문에 현재 일부분을 보수할 수 없는 형편으로 그분들하고 얘기를 하고 있고, 다산 송곡지역은 지금 현재 연차적으로 수해침수지역으로 보수할 계획으로 있습니다. 그리고 개진면은 양수장 시설을 할려고 하면 소요사업비가 10억원이 넘게 들기 때문에 투자 대 효과가 맞지 않기 때문에 사업을 시행 못하고 우리가 예산지원을 못하고 있기 때문에 개진면 김의원님께 항시 미안하게 생각하고 있습니다. 그런데 작년도에 차선책으로 우리가 3000만원을 민간에대한자본보조로 해서 간이배수장을 주민들이 만드는데 도움을 줬다고 생각하고, 그 넘어 기 도로포장되어 있는 부분에 대해서는 예산확보가 좀 어려웠습니다. 침수되는 것을 알면서도 도에서는. 그래서 중앙으로 지금 현재 우리가 보고서도 보냈고 침수지역에 대한 예산확보지원요구를 지금 현재 추진중에 있습니다. 이점 이해해 주시기 바랍니다. 답변이 되겠는지 모르겠습니다.

박해동의원

ː답변이 좀 미흡합니다. 벌써 '98년도만 있었는 것이 아니고 해마다 여름 수해시마다 교통두절이 되어서 사람이 이동을 못합니다. 그런 상태로 있는데 이때까지 사업요구나 시행이 안되었다고 하는 것은 답변자체도 미흡하다고 봅니다. 좀 중점적으로 생각을 해주시기 바랍니다.
대순

홍대순건설도시과장

ː앞으로 중앙에 건의하겠습니다만 많은 예산이 소요되므로 우곡 같은 경우는 도진교 가설을 하고 난 후에 전체적인 노선변동 사항이 있기 때문에 사실상 사업을 확장하지도 못하고 높이지도 못하는 이런 실정인데, 이점 이해해 주시고 계속해서 도하고 협의절충해서 피해를 최소화할 수 있도록 조치하겠습니다.

박해동의원

ː37쪽 폐천부지 매입에 대해서 묻겠습니다. 지금 여기 폐천부지가 50%는 보상이 되어 있는 상태이고 50%는 아직까지 미보상 상태인 것으로 알고 있습니다. 그런데 보상시기가 지금 농촌에서는 어려운 시기입니다. 몇 년전만 해도 특작지구가 되어서 농토사용을 예사로 사고 팔고 하는 좋을때가 있었는데 작년 IMF부터 농작물 가격하락시기가 되어서 지금 상당히 농촌에는 어려운 실정입니다. 이 어려운 시기에 폐천부지 매각계획이 나왔다는 것은 시기적으로 안맞는다고 봅니다. 여기에 대해서 검토한바 있는지 답변해 주시기 바랍니다.
대순

홍대순건설도시과장

ː폐천부지 매각계획은 이렇습니다. 당초에는 이 지역을 소규모 경지정리 사업으로 해서 제방을 붕괴해서 배수개선사업까지 병행추진할려고 생각했습니다. 그런데 특작지역이고 해서 주민의 동의가 없어 사업을 추진 못하고 있었고 이 지역은 당초에 제방이 신제방하고 구제방사이에 있었는데 부지가 기성답이 많았는데 기성답은 사유낙강지로 해서 우리가 보상을 하고 일부는 아직도 50% 기성답으로 되어 있습니다. 나머지 총 조사한 것이 31,645평이 폐천부지로 되어 있습니다. 이 부분에 대해 가지고 보고할 때 말씀드린 사항이 있습니다. 지적이 불분명하고 해서 경계측량을 해가지고 사업을 추진해야 되는 그런문제점은 발견했는데 우리가 여기에서는 일정을 이렇게 잡아놓았지만 일정이 변할 수 있다는 그 말씀도 드렸고, 우리가 폐천부지 발생보고를 해서 무상양여를 받아놓더라도 매각하는 것은 주민의 동의를 얻어서 매각처리하도록 그렇게 하겠습니다. 양여는 일단 받아놓아야 군이 득이기 때문에.

박해동의원

ː한가지만 더 하겠습니다. 조금전에 보고하신 토목직하고 건설과에서 합동설계단 운영, 합동설계단운영은 건설과 소관 업무만 설계단에서 운영합니까? 아니면 타과의 소규모 숙원사업의 설계까지도 일괄 전부 하고 있습니까?
대순

홍대순건설도시과장

ː고령군내 각종 공사는 총 망라해서 다하고 있습니다.

박해동의원

ː그러면 한가지 예로 사회과 소규모 숙원사업에 대한 설계도 건설과에서 다 할 수 있습니까?
대순

홍대순건설도시과장

ː설계는 건설과에서 하는 것이 아니고 설계단에서 지금 현재 다하고 있습니다. 해가지고 집행은 관련부서에서 집행하도록 하고 설계변경도 관련부서에서 하고 감독도 관련부서에서 하는데 총괄적인 설계는 설계단에서 하고 제가 통할하고 있습니다.

박해동의원

ː그렇다면 소규모 숙원사업에 있어서 설계비 정도는 계상이 안되는 것으로 앞으로 이해를 해도 되겠습니까?
대순

홍대순건설도시과장

ː지금 소규모 사업비에 대해서는 우리가 설계용역비를 포함안해도 되겠습니다. 그런데 단지 그것을 보고는 안했습니다만 우리가 직원 30명이 풀로 근무하게 되는 것 같으면 식대는 줘야 되는데, 저녁때 야식과 저녁은 먹여야 되는데 작년도 160만원 예산이 확보되어서 그것도 부족했는데 올해는 60만원을 삭감하여 100만원가지고 하고 있는데 100만원 가지고 기름값도 안됩니다. 추우니까 난로를 피워서 직원들이 근무하는데 기름값 60만원 나가는데 이것도 부족한 실정인데, 저는 소규모사업은 용역비가 안하는 것으로 알고 있습니다.

박해동의원

ː소규모 사업도 크기에 따라서 사회과에서 하는 소규모 숙원사업도 단가를 보면 상당히 큰것도 많습니다. 설계비도 포함되어 있습니다. 앞으로는 그 설계비는 계상을 안시켜도 된다는 말이지요? 그리고 또 식대 100만원을 가지고 설계비 내용에 건설과장님께서 그러십니까?
대순

홍대순건설도시과장

ː그런데 설계비라고 하는 것은 무슨 설계비를 말씀하시는지 내용을 제가 파악을 정확하게 못하겠습니다. 지금 현재 시설부대비라고 하는 것은 우리가 설계에 필요한 측량, 관광지도 사고 기계도 사는 것이 포함되는 것이고, 용역비라고 별도로 되어 있는지 그것은 모르겠습니다만 용역비는 고령군수가 가능한 용역을 지양하라는 말씀이 계시고, 특수하게 5억이상 되는 큰 공사에 대해서는 우리가 기술적으로 검토대상이 되는 것 이것은 용역발주를 몇 건만 하고 있지, 될 수 있는대로 용역발주를 안할려고 하고 있습니다. 안하고 있습니다.

박해동의원

ː예. 사업에 대해서 용역발주하고 시설부대비하고 설계비가 보통 일반 숙원사업에도 포함되어 올라옵니다. 그래서 그 시설부대비속에 설계비가 조금전에 말씀하신 식대 모든 것이 소규모사업에도 포함되는지를 질의한 것입니다.
대순

홍대순건설도시과장

ː식대 같은 것은 거기에 포함 안됩니다. 식대를 우리가 시설부대비가지고 식대를 뺄 수 없는 사항입니다.

박해동의원

ː마지막 질의는 참조사항으로 알았습니다. 이상입니다.

백영호의원

ː백영호 의원입니다. 용배수로 정비사업에 대해서 질의하겠습니다. 농촌인구의 노령화로 비농지지역은 용배수로 정비미비로 원활히 되지 않아서 물이 필요할때는 물의 허실량이 많고 또 배수해야 할때는 배수가 되지 않아 특작지구에 침수가 되어 많은 피해를 입은 일이 있습니다. 이로 인해서 많은 피해보상금도 지불하고 이렇는데 앞으로 용배수로 정비계획에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
대순

홍대순건설도시과장

ː예. 말씀드리겠습니다. 제가 지난주에 도 건설국장, 건설도시과장 합동회의때 참석했습니다. 거기에서 방금 백의원이 말씀하신 그 부분에 대해서 건설국장에게 건의를 했습니다. 우리가 기계화 확포장공사를 하면서 포장폭은 4m정도 됩니다. 그리고 그 옆에 용수로가 있습니다. 용수로를 지금 현재 둑 있는 곳으로 U형 개거를 옮기게 되는 것 같으면 포장폭을 5.5m까지 확장할 수 있고 용수로 물 관리도 용이할 수 있는데, "왜 기계화 경작로 확포장공사하면서 포장사업비만 주느냐, 이왕 묻혀서 용배수로공사를 주게 되는 것 같으면 농촌인구는 노령화 되고 있고 농사짓는 분들이 모두가 나이가 많다 보니까 물 관리하는데 도움이 될 수 있도록 앞으로 이것도 사업을 줘야 될것이 아니냐" 이런식으로 건의를 했는데, "그것은 알고 있지만 국가예산사정으로 농로확포장해주는것도 고맙게 생각해야 되는데 그것을 해주니까 이것까지 더 해달라고 하는 것 같으면, 예산이 있으면 해주면 좋은데 예산이 없어서 고려는 하겠다"고 이 정도로 얘기했습니다. 그점 이해해 주시고 군에서도 충분한 예산이 되는 것 같으면, 우리가 해야 된다는 것은 충분한 느끼고 있고 실무자도 해야 된다는 것을 계속 건의를 하고 있는 사항인데 모든 것이 예산에 따르고 제약을 받다 보니까 그렇게 못하고 있는점 이해해 주시기 바랍니다.

백영호의원

ː한가지 더 질의하겠습니다. 49쪽 보면 농촌가로등 5등이 있습니다. 요사이 농촌 가로등이 낮에도 불이 켜 있는 곳이 많은데 언젠가 일간지에 나와 있는 것을 봤습니다. 가로등에 자동으로 되는 센서가 있는데 불량한 센서를 업자가 사용하므로 해서 낮에도 불이 켜 있든가 밤에는 불이 꺼지는 곳이 있는데, 앞으로 여기에 대해서 감독을 철저히 해가지고 센서가 KS품인지 안그러면 센서가 없으면 정상적인 것인지 확인해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
대순

홍대순건설도시과장

ː예. 가로등 관리 관계에 대해서 백의원님 말씀하시니까 답변드리겠습니다. 사실상 가로등 관리에 대해서 고충이 있다는 것도 여러 의원님께서 이해를 해주십사 하는 그런 말씀이 되겠습니다. 이것이 원래 자동센서로 해가지고 감지기로 해서 조도율에 따라 가지고 자동으로 점멸되고 불이 오고 불이 꺼지는데 날씨만 조금 흐리면 불이 오고 이런식의 문제가 있다고 해가지고 작년도부터 가능한 자동으로 안하고 수동으로 바꿀려고 합니다. 수동으로 바꾼 지역에는 사람 손이 올라가니까 그것이 대단한 것인가 싶어서 사람들이 막대기로 푹 쑤셔 가지고 자동스위치를 깨뜨린다는 얘기입니다. 그래서 문제를 발생시키고 가로등 있는 부분에 여러분 한번 가보십시오. 새총 가지고 쏘아서 가로등이 깨진 것이 있습니다. 그런데 우리가 한 등 한 등 관리는 해야 되겠고 그것이 민원의 대상이 되는것도 뻔히 알면서도 우리가 사업을 제때제때 못하는데, 안그래도 이번에 군수님이 가로등 관리와 농기계 관리를 총괄해서 돌아가면서 관리를 해야 되겠다 하면서 추진하고 있는데, 지금 현재 그것이 원만히 추진되게 되는 것 같으면 그런 문제점들을 해소할 수 있다고 보고 있습니다.

김진태의장

ː더 질의하실 의원 안계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 더 질의하실 의원 없으시면 건설도시과 보고에 대한 질의종결을 선포합니다. 건설도시과장 수고하셨습니다. 참석하신 공무원 여러분 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 건설도시과장과 상 하수도담당은 수도사업소 업무보고에 배석해 주시기 바랍니다. (참석 관계공무원 자리정리) o 수도사업소

11시 04분

ː그러면 수도사업소 업무보고를 받겠습니다. 먼저 수도사업소 보고에 앞서 보고자에 대한 주문을 드리고 보고를 받겠습니다. 고령군의회에 출석답변할 수 있는 공무원의 범위는 군수, 부군수, 군수의 보조기관중 실과소장과 지방자치법 법제104조 내지 제107조의 규정에 의한 소속행정기관장과 그리고 소속행정기관의 소속공무원중 군본청의 실과장과 동일 직급이상인 자로 되어 있습니다. 실과소장은 군수의 보조기관으로서 군수를 대리하여 보고를 할 수 있다는 것입니다. 수도사업소장은 동 보조기관의 범주에 포함되지 않으므로 보고자가 될 수 없다고 사료되며, 의회의 권위와 의원들의 위상을 고려하고 집행부의 조직관리 및 직무관리상 담당 부서를 지도감독하는 건설도시과장 또는 군수의 직할 보조기관이라면 차상급 보조기관에서 보고함이 합리적이라고 사료되며, 본 사항은 의원간 합의된 사항임을 양지하시고 금후부터는 보고체계를 개선하여 주실 것을 주문드립니다. 수도사업소장으로부터 보고를 받도록 하겠습니다. 수도사업소장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
성규

박성규수도사업소장

ː수도사업소장 박성규입니다. 수도사업소 '99년도 업무에 대하여 보고드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, '98년도 실적, '99년도 업무순으로 보고드리겠습니다. ---- '99년도 주요업무보고 부록 참조 ---- 이상 보고드린바와 같이 열악한 예산이지만 최선을 다하여 군민에게 맑은물 공급에 역점을 두고 올 한해도 열심히 노력하겠습니다. 감사합니다.

김진태의장

ː수도사업소장 보고에 대하여 의문사항이 있으시면 질의해 주시고, 그리고 좋은 시책 대안이 있으시면 제시해 주시기 바랍니다.

백영호의원

ː백영호 의원입니다. 상수도 공급확대 추진계획에 지산3리가 있는데, 썪은덤 돌아가는 곳도 해당이 됩니까? 1,000m 가지고요.
성규

박성규수도사업소장

ː물량은 현재 1,000m입니다만 현장여건을 봐서 조정하도록 하겠습니다.

백영호의원

ː상수도 조례를 상세히 읽어보지 않았는데 계량기, 한전 같으면 계량기는 수요자가 대금을 지불하는데 여기에서는 우리 군청에서 내고 있는데 한계가 어떻게 되는지 답변해 주시기 바랍니다.
성규

박성규수도사업소장

ː당초에 급수공사할때는 수용자측에서 부담을 하고 계량기 보수나 교체할때는 군에서 부담하도록 되어 있습니다. 시설자체가 배수원관에서 계량기까지가 고령군 시설이 되겠습니다. 그 이후 연결되는 것은 수용가 시설로 되어 있습니다.

백영호의원

ː그러면 지산3리에 주민들의 얘기가 원관에서 자기집까지 매설공사를 원하고 있습니다. 한계가 어디까지인지, 계량기까지 군청에서 해줍니까?
성규

박성규수도사업소장

ː수용가가 급수신청을 하면 수도원관이 매설된 이후로 공사비는 전부 수용가 부담이고 나중에 공사가 끝나면 공사비는 수용가가 들었지만 원관에서 계량기까지는 고령군 시설로 귀속됩니다. 나머지 시설에 대해서는 수용가 시설이 되겠습니다.

백영호의원

ː여기에 보면 원관하고 지선관로매설 1,000m로 되어 있는데, 지선도 수용가가 공사를 해야 한다는데 지선계획서를 넣은 이유는 무엇입니까?
성규

박성규수도사업소장

ː저희들 군예산이 허용하면, 원관도 도로쪽 밖에 묻혀 있지 않습니다. 큰골쪽에는 26번 국도에 원관만 묻혀 있기 때문에 골목에는 안묻혀 있는 지선이 되겠습니다.

백영호의원

ː조금전에 얘기한 지선도 사업소에서 부담을 안하는 것으로 수용가가 부담하는 것으로 하는데 여기에 이중이 되어 있기 때문에 질의합니다. 분명히 해줘야 됩니다.
성규

박성규수도사업소장

ː우리 관에서 묻은 이후에는 사업비 해당되는 것은 수용가 부담이 되겠습니다.

백영호의원

ː원관 이외의 것은요?
성규

박성규수도사업소장

ː지선이 골목에 안묻힌 것이 수용가 부담이 상당히 많이 되기 때문에 큰골 같은 경우에는 26호 국도쪽에만 묻혀 있습니다.

김진태의장

ː백영호 의원! 의문나는 것이 있으면 개별적으로 질의해주시고 시간관계상 간략하게 마쳐 주시기 바랍니다.

백영호의원

ː이상입니다.

김판오의원

ː김판오 의원입니다. 8쪽 맑은물 공급에 관해서 상수도 보급 관리철저가 있습니다. 그에 관하여 질의하겠습니다. 답변해 주시기 바랍니다. 고령읍 상수도 보호구역은 당초부터 보호구역을 잘못 결정하여 주민들은 상수도물에 관하여 부정적인 반응을 가지고 있습니다. 맑은물 공급을 위하여 순찰강화, 정화활동을 하고 있다고 하여도 주민들은 사실상 믿을 사람이 거의 없다고 봅니다. 상수원 주변에 계속 오염물이 유입되고 있어 고령읍 이장협의회에서도 여러번 건의한적이 있습니다. 수돗물 불신해소를 위하여 상수원보호구역내에 근본적인 정화대책이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.
성규

박성규수도사업소장

ː예. 답변드리겠습니다. 현재 원수기준으로 1급수로 되어 있습니다만 앞으로 환경부서와 협의해가지고 대책을 수립하여 오염유입을 철저히 차단해가지고 군민들에 대한 맑은물 공급에 최선을 다하도록 하겠습니다.

김판오의원

ː지금현재 관계 공무원들이 보는 것과 일반주민들이 보는 시각의 차이가 너무나 큽니다. 철저히 환경관계공무원과 협의해가지고 사후대책을 마련해서 별도 보고하여 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.
성규

박성규수도사업소장

ː잘 알겠습니다.

배호철의원

ː배호철 의원입니다. 조금전에 백의원님 질의한것과 조금 중복되는감이 있습니다만, 지금 현재 상수도 시설에 효율적인 사용을 위하여 앞으로 군조례라도 바꾸어서 수용가 지선까지 군에서 해결할 그런 의향은 없으신지 묻겠습니다. 왜냐하면 시설이 많이 남아 도는데도 이것을 잘 활용을 다 못하고 있습니다. 그래서 지금 상수도 적자폭이 누적되는 것 같습니다. 이점에 대해서 소신 있게 답변해 주시기 부탁드리겠습니다.
성규

박성규수도사업소장

ː지금 현재 적자가 많이 누적되었기 때문에 시설보강에 대해서는 별도로 검토해보겠습니다. 지금 현재는 원관매설만 해도 우리가 현재 75억정도 부채가 있기 때문에 이점에 대해서는 별도로 검토해서 보고드리겠습니다.

배호철의원

ː그렇다면 처음부터 시설용량을 제대로 했으면 되는데 계산도 없이 많은 시설비를 투자해놓고 지금 사용을 안하고 있는 이유를 알고 계십니까?
성규

박성규수도사업소장

ː말씀드리겠습니다. 원래 우리 계획이 '92년도 수도계획을 할 때 앞으로 장래 2011년까지 인구가 증가하고 지역개발계획에 맞추어서 했기 때문에 지금 현재로서는 당장 급수구역확대가 100% 될 수는 없습니다.

배호철의원

ː시설구역 확대가 아니고 지금 현재 급수시설내에도 조금전에 말씀하신 원관만 묻어놓고 원관에서 지선은 전부 수용가가 부담해야 된다고 하는데 맑은물공급을 위해 주민들 편익사업으로 물을 먹기는 먹어야 되겠는데 개인부담이 너무 돌아가니까 못하는 것 아닙니까? 그렇다면 처음부터 탁상공론식으로 탱크만 크게 해서 정화시설만 크게 했단 말입니다. 거기에 자본을 너무 많이 투자하다 보니까 실제 주민들에게 돌아가는 혜택은 없는 것 아닙니까? 그래서 처음부터 뭔가 잘못되었다는 생각이 안드십니까?
성규

박성규수도사업소장

ː조금전 10쪽에 지방상수도 공급확대를 위해 가지고 조사를...

배호철의원

ː예. 알겠습니다. 이상입니다.

김진태의장

ː더 질의하실 의원 안계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 더 질의하실 의원 없으시면 수도사업소 보고에 대한 질의종결을 선포합니다. 수도사업소장 수고하셨습니다. 참석하신 공무원 여러분 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. (참석 관계공무원 자리정리) o 지역경제과

11시 23분

ː다음은 지역경제과 업무보고를 받겠습니다. 지역경제과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
경백

김경백지역경제과장

ː지역경제과장 김경백입니다. 평소 저희 지역경제과 업무추진에 많은 관심과 지도편달을 아끼지 않으신 의장님, 그리고 의원님께 감사드리면서 '99년도 주요업무를 보고드리겠습니다. ---- '99년도 주요업무보고 부록 참조 ---- 이상으로 저희 지역경제과 업무를 간단하게 보고드렸습니다만 추후 중요한 업무는 그때그때 의원님께 별도 상세히 보고드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

김진태의장

ː지역경제과장 보고에 대하여 질의하실 분 질의해 주시기 바랍니다.

김판오의원

ː김판오 의원입니다. 업무보고는 잘 들었습니다. 12페이지 불법주차 계도단속 강화에 대해서 질의하겠습니다. '97년도에 대비해 86%의 과태료가 580만원이나 증가한 것은 좋은 현상입니다만 그런데 현재 주차공간도 없는데 단속만 하는 것이 주차난을 해소하는 것이 아닙니다. 자동차에 관한 모든 세수를 10 ~20%정도 특별회계로 관리한다면 3년이 경과되면 주차난이 해결될 것 같습니다. 특별회계 조례를 만들어 운영할 계획은 없는지 과장님의 견해를 말씀해 주시기 바랍니다.
경백

김경백지역경제과장

ː김판오 의원님 질의에 답변드리겠습니다. 지금 현재 저희들이 주차공간문제가 예산이라는 문제가 있습니다. 이것이 1-2억 드는 문제가 아니고 주차공간을 조성할려면 10억 20억의 막대한 예산이 소요됩니다. 참고해 주시기 바라고 특별회계 예산은 지금까지 검토한바가 없습니다. 의원님 말씀을 듣고보니 그것도 또 저희들이 예산문제와 연계되니까 의원님 많은 도움을 주시면 검토를 해가지고 당장 올해 1-2년만에 안되더라도 조금씩이라도 계획을 좀 더 수립해가지고 자금을 적립하는 특별회계도 검토하도록 하겠습니다.

김판오의원

ː제가 왜 이런 말씀을 드리는가 하면 자동차세만 하더라도 약 20억정도 됩니다. 등록세, 면허세, 차량취득세, 과태료를 10-20% 특별회계로 관리한다면 고령읍 4개노선 주차가 혼잡한 지역에 1개노선에 4-5억을 들이면 해결할 정도가 되거든요. 그러면 3-4년내에 해결할 수 있는 재원을 마련하는 것이 좋다고 이렇게 보기 때문에 특별회계를 꼭 추진해 주시기 바랍니다.
경백

김경백지역경제과장

ː참고하겠으며 자동차세에서는 되는데 등록세, 면허세, 취득세 관계는 도세이기 때문에 별도로 도에서 하기 때문에 일단 자동차세라도 한번 검토해보겠습니다.

김판오의원

ː자동차세에 대한 취득세는...
경백

김경백지역경제과장

ː예. 등록세, 면허세는 도에 가기 때문에 저희들이 그것은 문제가 있기 때문에 자동차세 위주로 검토는 해보겠습니다.

김판오의원

ː그런데 자동차세 이것도 군세만 말하는 것이지 제가 도세는 뺀것입니다. 그러면 숫자가 엄청스럽게 많습니다.
경백

김경백지역경제과장

ː알겠습니다.

김양웅의원

ː김양웅 의원입니다. 불법주차계도 및 단속강화를 방금 김의원님 말씀하셨는데 '97년도 대비 '98년도는 86%가 증가했다고 말씀하셨는데 지금 주차에 대해서 단속을 나간본 일이 과장님께서는 있습니까?
경백

김경백지역경제과장

ː저희들은 거의 장날위주로는 매일 나갑니다. 공익요원하고 교통계에서는 매일 나가고 있습니다. 저 같은 경우에는 고령장날 위주로 많이 나갑니다.

김양웅의원

ː공익요원이 2명이 계속 다닌다고 하는데 평소에 나가보면 주차할곳도 없고 양쪽의 통로가 꽉 차 있습니다.
경백

김경백지역경제과장

ː민원문제가 있기 때문에 저희들이 친절하고 또 너무 과태료 위주로 나가는 것도 주민과의 마찰이나....

김양웅의원

ː과태료가 문제가 아니고 소통을 위해서 주차를 정돈하도록 홍보는 많이 하기는 했습니다만 차는 계속 통로에 꽉차 있는데요.
경백

김경백지역경제과장

ː알겠습니다. 경찰하고 합동으로 계도토록 하겠습니다.

김양웅의원

ː과태료가 문제가 아니고 선도적으로 지도해 주시기 바랍니다.
경백

김경백지역경제과장

ː경찰하고 계도위주로 활동을 잘 하도록 하겠습니다.

기세록의원

ː기세록 의원입니다. 개진농공단지 미분양부지에 대한 재분양을 공고중에 있다고 했습니다. 거기에서 분양금액이 얼마인지 당초 조성원가는 얼마인지 말씀해 주시기 바랍니다.
경백

김경백지역경제과장

ː개진농공단지 7필지 11,000평정도가 현재 미분양으로 남아 있습니다. 당초 조성원가는 18만 1000원입니다. 18만 1000원으로 되어 있고 지금 현재는 정확하게 답변을 못드리는 것이 이자는 하루하루 틀립니다. 지금 24만원 조금 넘는 것으로 되어 있습니다. 그래서 당초 원가는 18만 1000원에 저희들이 조성했습니다만 지금은 24만원 정도 되는 것으로 알고 있습니다. 그래서 그동안 금융이자라든지 부대비용이 있기 때문에 지금 불경기이다 보니까 24만원 정도 되지 않나 생각됩니다.

기세록의원

ː고령군공유재산관리조례중개정조례안이 통과되지 않았습니다만 거기 39조 4항에 보면 "외국인 투자기업에 대해서는 조성원가로 매각할 수 있다" 이렇게 안이 나와 있습니다. 그런데 지금 IMF로 인해서 국내기업이 수없이 도산되고 경영이 허덕이고 있는데 내나라 내국민 내기업한테도 어떤 세제상 혜택을 주지 못하면서 외국인을 대해서는 외자유치를 위해서 한다는 이것은 어불성설이라고 생각되어집니다. 유망중소기업유치 및 중소기업지원차원에서 할 수 있다는 조성원가로 분양할 그런계획은 없는지 말씀해 주시기 바랍니다.
경백

김경백지역경제과장

ː예. 간단하게 개진농공단지 조성원가 분양에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희들이 조성원가로 할 때는 18만원하고 24만원으로 평당 6만원에 대한 6억원이라는 부담을 해야 되는 그런 문제, 그것을 저희들이 부담할 경우에 기 입주자들의 반발을 무시 못합니다. 기 입주자들의 공장이 전부 가동이 잘 될 경우에는 거기에 동의를 하겠지만 그럴 경우에는 지금 현재 부도업체나, 부도업체가 많습니다. 이런 사람들은 나도 들어와서 부도가 났는데 감면해달라든지 한계가 애매하기 때문에 문제점이 없는 것은 아닙니다. 그래서 저희들이 올해라도 분양이 안될때는 일부 감면이라든지 그런것도 예산문제와 같이 있기 때문에 제가 독단적으로 처리할 문제는 아니고 계획서를 별도로 작성해놓은 것도 있습니다. 군수님, 부군수님 결재까지 맡았습니다만 재원문제나 반발문제가 있기 때문에 올해내로 경기가 안좋아서 그럴때는 저희들이 한번더 검토해서 그런문제도 제론을 해보도록 하겠습니다.

기세록의원

ː예를 들어서 건설업체에서 아파트를 신축해놓고 분양했습니다. 미분양사례가 많이 있어 가지고 미분양에 대해서는 70%나 65%선에서 재분양하는 그런 사례가 있는데, 그렇게 되었을 때 기 아파트 입주자들이 미분양에 대해서 왜 그렇게 하느냐 반발할 수 있습니까?
경백

김경백지역경제과장

ː아무래도 집단민원 등의 문제는 조금 소지는 있습니다. 어차피 그것을 시행할때도 저희들이 공장과 협의하에 그렇게 되어야 되고 또 재원문제가 있기 때문에 여러가지 협의를 거쳐서 해야 되는데 저희들이 전혀 검토 안한바는 아닙니다.

기세록의원

ː경기침체로 인해서 경영이 어려워지고 있는데 자꾸만 분양원가가 높아진다면 누가 입주하겠습니까? 공고 백날 해봐도 아무도 입주하지 않습니다. 그런문제에 대해서 한번 생각해봤습니까?
경백

김경백지역경제과장

ː지금 경기가 조금 상향조정되는 그런 실정이기 때문에 그래도 상반기까지 분양이 안된다든지 할 때는 기 의원님 말씀대로 조성원가에서 분양한다든지 안그러면 이자를 감면해주는 방면으로 공장과 또 예산관계를 연계해서 검토록 하겠습니다.

기세록의원

ː이상입니다.

김진태의장

ː더 질의하실 의원 안계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 더 질의하실 의원 없으시면 지역경제과 보고에 대한 질의종결을 선포합니다. 지역경제과장 수고하셨습니다. 의원 여러분 그리고 보고하신 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 오늘 회의는 이것으로 마치고 제5차 본회의는 내일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시 42분 산회

출처 경북 고령군의회 회의록