김동준 의원 발언

안녕하십니까? 비안면장 금경돈입니다. 평소 존경하는 김동준 총무위원장님을 비롯한 위원님들, 군민의 복지향상을 위해 불철주야 의정활동 추진 노고에 대하여 이 자리를 빌러 감사를 드립니다. 지난해 비안면에 많은 관심과 배려를 해주신데 다시 한 번 감사를 드립니다. 금년에도 많은 관심과 지원을 부탁드리면서 더욱 건승하시기를 기원 드립니다. 보고에 앞서 비안면 부면장과 계장들을 소개해 드리겠습니다. (담당계장 인사) 지금부터 비안면 2012년 주요업무 추진계획 보고를 드리겠습니다. 업무 보고가 다소 부족한 부분이 많습니다만 위원님들께서 넓으신 아량으로 이해해 주시면 고맙겠습니다. 이상으로 2012년 비안면 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

서용환 위원입니다.

면장님, 도에서 처음 부임해 오셔 가지고 몸에 익숙하지도 않은 과정에 행정 하시느라 고생 많으십니다. 적응은 되어 가십니까?

예, 부면장님 이하 계장님들이 도와 주기 때문에 적응보다는 하여튼 면민 행정에 최선을 다하고 또 면민들과 수시로 접하고 있습니다. 그래서 별 어려움은 없습니다.

제가 부탁드리고 싶은 것은 그래도 우리 면장님은 선진 행정을 해보신 분이라고 생각을 하고 판단이 됩니다. 우리 지역은 권역 안에만 활동을 하다 보니까 처음 오셔 가지고 눈에 보이는 것이 있으리라 생각합니다. 그 동안 행정 경험을 토대로 의성군에 기술 접목을 잘 시켜주고 난 뒤에 좋은 자리로 가시기를 기원 드리면서 질문을 마치겠습니다.

위원님, 감사합니다.

이상입니다.

구천면장 이신우입니다. 존경하는 김동준 위원장님, 그리고 위원님 여러분, 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 그 동안 저희들 구천면에 많은 관심을 가져 주시고 지원과 성원을 보내주신데 감사를 드립니다. 임진년 새해에도 늘 건강하시고 소원 성취하시기를 바랍니다. 그러면 2012년도 구천면 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고에 앞서 저희들 직원들을 소개해 드리겠습니다. (담당계장 인사) 보고는 2012년도 주요업무 추진계획, 특수시책, 주요사업 조서 순으로 보고를 드리겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

위원장님, 강신덕 위원입니다. 면장님, 9페이지입니다. 구천면 청산리 일원에 2만 9000㎡, 평수로 봐서는 한 8000평 가까이 되는데 3500만원을 들여서 잔디, 코스모스, 쉼터, 이렇게 하는데 내가 볼 때는 잔디는 주로 해야 좋고 호박 같은 것도 많이 갈아서 면 단위에서 생산해 내는 것은 좋습니다. 그런데 저는 다른 뜻이 아니고 코스모스는 안 하는 것이 좋지 싶어요. 왜 그런가 하면 지금 의성읍 남쪽에도 1년에 코스모스 씨를 1만평 정도 뿌립니다. 이렇게 조성해서 해마다 큰 소득도 없이 하는데 공공근로하시는 분은 차라리 종이를 줍는 것이 좋아요. 그걸 하다가 올 봄부터는 하지도 않습니다만 그래서 저는 코스모스는 안 심고 호박이나 잔디를 심어서 그에 따른 조성을 해서 인원이 창출되도록 해주면 싶습니다. 이상입니다.

저희들 코스모스를 대량적으로 하는 것이 아니고 메밀밭 주변 경계만 하려고 합니다.

그렇게 하면 모르겠습니다만 왜냐하면 의성에도 내가 볼 때는 상수도 위에 1만평 정도 코스모스를 갈았어요. 그러니 엉망진창이에요. 그 대신 코스모스 밭에 가면 종이나 병을 다 던져놓고 좋지 않은 쓰레기가 형성되니까 면장님 말씀처럼 가로수 같이 이렇게 구성하면 절대적으로 괜찮지요. 나는 그걸 전체적으로 한다고 이야기를 들었기 때문에 하지 않는 것이 좋지 않으냐, 면장님께서 그걸 잘 생각해서 하도록 하십시오. 이상입니다.

사업 추진에 참고하겠습니다. 고맙습니다.

서용환 위원입니다.

면장님, 면정 꾸려 가시느라 수고 많으십니다. 옥산면에 2011년도 예산이 2억 8000만원이었고요. 올해는 보니까 3억 7500만원이었습니다. 다음에 구천면은 2011년도 본예산에 소규모 주민숙원사업이 3억 8000만원이었는데 올해는 7억으로 되어 있습니다. 면장님한테 감사드리고요. 그 지역에는 의원님이 안 계시지요?

예, 그렇습니다. 안 그래도 의원님들께 감사를 드리고 고맙습니다.

나중에 혹시 기회가 되면 보시면 알지만 제 지역구가 제일 적습니다. 그래도 저는 거기에 대해서는 반론을 제기하지 않습니다. 특히 의원이 없는 동네는 사실 크게 소외되는 것은 없는데 주민 자체는 소외되었다고 생각을 합니다. 또 면장님이 중간에 역할을 잘 하셔 가지고 노력도 많이 하시고 지역의 현안 문제를 하나 하나 해결하도록 그렇게 부탁을 드리겠습니다. 올해는 그래도 7억으로 다른 면하고 비슷하게 세워 놓으니 마음이 한결 놓입니다. 우선 면민들 보기에도 안 떳떳하겠나 싶어서 면장님, 고맙습니다. 그리고 제일 뒷 페이지를 보니까 특이한 것이 구천에는 농로포장이 몇 프로정도 되었습니까?

지금 제가 볼 때는 60% 정도 되지 않았겠느냐 생각합니다. 아직까지는 많습니다. 차차 추경 때하고 챙겨보겠습니다.

제일 그런 것이 수로나 이런 것들은 비올 때만 이용이 되고 일상생활할 때 도로에 비해서는 떨어진다고 보는데 수로가 견고하게 버티어야 도로도 건재하고 잘 버티리라고 생각합니다. 조금 특이한 것이 구천은 농로 포장이 50%에 육박했다고 하면 아직도 40%가 남았으면 포장 예산이 많이 올라와야 되는데 거의 수로 관련된 것이 많이 올라왔어요. 예산편성하면서 한 과에 것을 몰떼기로 붙여 놓은 게 아닌가 하는 생각도 들고 혹시 다음에 예산 요구신청할 때 과별로 나누어서 예산 신청을 해주면 좋을 것 같아요.

예, 알겠습니다.

그러니까 받는 쪽에서는 총괄 금액에 준해서 하다 보니까 한 과에 것을 다 해버리면 편하기는 편하겠지만 주민은 사각지대에서 혜택을 보지 못하는 것도 있거든요. 그러니까 골고루 예산이 편성될 수 있도록, 건설과, 재난방재과, 또 그 밑에 계가 있지 않습니까? 그렇게 예산이 편성되도록 부탁을 드리겠습니다. 구천은 학교 다닐 때 자주 다녔던 곳입니다. 다른 곳보다는 정이 많이 가는 곳인데 어떻든 간에 학교도 학군이 안계쪽이라서 평상시에 많이 접합니다. 그런 소외감을 안 느끼도록 면장님의 각별한 행정력이 필요한 그런 시기인 것 같습니다. 잘 부탁을 드리면서 질문을 마치겠습니다. 이상입니다.

단밀면장 이재한입니다. 평소 존경하는 김동준 총무위원장님, 그리고 여러 위원님, 임진년 새해를 맞이하여 위원님 여러분이 소망하시는 모든 일이 이루어지고 보람과 기쁨이 있는 한 해가 되시기를 기원 드립니다. 여러 가지 어려운 여건 속에서도 저희들 단밀면에 대하여 많은 관심을 기울여 주시고 지도해 주신데 대하여 감사를 드리면서 2012년도 주요업무 추진계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 보고에 앞서 저희 단밀면의 업무 담당부터 소개해 드리겠습니다. (담당계장 인사) 보고는 유인물에 의거 보고를 드리겠습니다. 존경하는 김동준 총무위원장님, 그리고 여러 위원님 여러분, 지금까지 2012년도 주요업무 추진계획에 대하여 보고 드렸습니다만 위원님들의 뜻을 헤아릴 수 없어 다소 미흡한 부분이 있을 겁니다. 그러나 저를 비롯한 전직원이 일치단결하여 우리 단밀면 주민의 삶의 질 향상과 환경친화적 개발계획 수립으로 단밀면 발전과 의성군의 발전을 위해 적극 노력하겠습니다. 계속적으로 많은 지도와 편달을 부탁드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

위원장님, 서용환 위원입니다.

우리 면장님, 1년 반 되었지요?

예.

단밀에 오셔 가지고 지역의 가장 큰 일이었다면 전국적인 현상이었지만 구제역, 그 다음에 낙단보 준공, 마애불, 기타 단밀은 상당히 바빴던 한 해 반 정도 된 것 같습니다. 그 동안 수고도 많이 하셨고요. 혹시 지금 낙단보 준공과 마애불 관련해서 면장님 경비는 어디에서 조달해서 씁니까?

경비는 특별하게 소요되거나 하지는 않습니다.

제가 알기로는 외부 손님이 상당히 많이 오는 것으로 알고 있습니다.

행사를 할 때 간혹 저희들 면 자체적으로 면장이 쓸 수 있는 업무추진비나 이런 부분을 조금 써야 될 데는 그렇게 활용을 했고요. 지금 낙단보에 새마을부녀회가 활동하고 있는 부분은 두산건설에서 비용을 다 대어서 활용하고 있기 때문에 재정적으로 큰 부담을 가지고 추진을 하지는 않습니다.

제가 평상시에 듣기로는 행사 직전에 참모들이 몇 차례 오고 가면서 도나 중앙에서 많은 분들이 오신다고 그렇게 들었습니다. 혹시 기회가 된다면 면장님 별도의 경비를 신청해서 달라고 이야기 하십시오. 혼자고민하지 마시고요.

예, 서 위원님 고맙습니다.

저도 제 지역구이지만 오늘 면장님한테 여러 가지 할 이야기가 많습니다. 위원장님한테 미리 오늘 시작하기 전에 세 시간 정도 시간을 할애해 달라고 부탁을 했어요. 제가 할 이야기가 뭔지 혹시 면장님 아십니까?

금방 생각이 잘 안 납니다.

정말 할 이야기가 많습니다. 내가 주민보기 부끄러울 정도로 하나하나 묻겠습니다. 아신다고 했으면 내가 안 하려고 했어요. 누워서 침 뱉기니까요. 제가 단밀면의 의원이 되고 자료를 다 모아 놓았었습니다. 어느 면 할 것 없이 이때까지 모아놓았습니다. 자료 받은 것도 다 모아 놓았고요. 오늘 주요업무 추진계획 올라온 것을 보니까 일부는 페이지도 안 바뀌고 문안도 안 바뀌고 그대로 베껴 놓은 것도 있더라고요. 3년 치를 다 검토해 봤습니다. 먼저 단밀면에 3페이지를 보십시오. 고객 감동 봉사행정 실천, 고객이 감동하는 고품질 행정서비스 제공, 감동을 주는 민원서비스 제공, 민원서류 처리기간 단축, 고객만족 친절교육 월2회 실시, 주민과 함께하는 행정추진, 기타 등 해서 다른 면하고 대동소이합니다. 이것이 혹시 구호에 그친다는 생각은 안 하십니까?

부족한 점은 있지만 지금 노력하고 있습니다.

그런데 제일 안타까운 것이 각 읍면이 말초 신경이지요? 그런데 중요한 것은 주민의 대표하고 소통이 안 된다고 하면 정말 문제 있는 겁니다.

소통이 미흡했던 부분은 깊이 반성하고 노력하겠습니다.

죄송하지만 면장님 부임해 오셔 가지고 저한테 개인적인 전화 한 통 한 적이 있습니까?

지난번에 전화를 드리고 한 적은 있습니다만 자주 하지는 못했던 것 같습니다.

처음에 오셔 가지고 한두 번 했겠지요. 어느 시점부터 이게 고착화 되어 버렸어요. 굳어 졌다 말입니다. 면장실 상시개방을 통한 현안문제 해결, 그것은 좋습니다. 그런데 제가 지난 1년 반 동안 지내오면서 보면 제가 부탁한 것이 몇 가지 있었습니까? 지역의 현안 문제 중에요.

가지 수가 몇 가지였다는 그런 부분보다도 여러 가지가 있었습니다.

기억나는 것 중에 해결 안 한 것이 있습니까?

해결이 안 된 것이 있습니다. 지난번에 서 위원님하고 저하고 같이 다니면서 낙정에 최영진 씨 집 부분은 여러 가지 민원 사항이 있는 것을 저희들 면에서 조금 역할을 해서 그 부분은 해결을 해드렸고요. 진영철 씨 집 부분은 그 때 서 위원님하고 저 하고 그 집까지 갔었습니다만 지난번에 그 부분을 해결하기 위해서 앞에 있는 집하고 뒷집하고 경계 부분이 물려 있고 서로 간에 민원인 간의 차이가 좀 있어서 그 부분이 해소가 되어야 거기 포장도 할 수 있는 여건이 하나 있고요. 또 하나는 귀농하신 분의 집 진입하는 부분은 저희들도 민원 현장을 확인해 보면 공익성을 가지고, 그 다음에 지역의 어떤 여건하고 그런 것이 맞아서 그렇게 추진할 수 있는 부분이면 저희들도 쉽게 해결을 할 수가 있을 것 같은데 그렇지 않은 부분이 있어서 그 부분은 해결이 안 되었다는 것을 분명히 말씀드리고요. 제 기억으로 앞에 수로 있는데 꺼져서 그렇다는 것은 굉장히 죄송합니다만 끝까지 제가 확인을 못 해서 그런데 그 부분을 제가 지시도 하고 했는데 직원이 그 단일 구간만 가지고 사업을 발주하기가 애로가 있어서 다른 것하고 공구를 만들어서 그렇게 한다고 했었는데 저희 직원이 사실 간과를 했다고 이야기를 저한테도 해서 왜 그렇게 빠트렸냐고 했었는데 그 부분도 서 위원님이 지적을 해주신 부분인데 시행하지 못한 부분이었던 것 같습니다.

지적을 한 것이 아니고요. 저는 저 나름대로 지역의 현안문제를, 주민의 의견을 청취하고자 저도 발품 팔아서 그것을 메모해서 그렇게 전해 주었는데 면장님은 그것을 전부 헛되이 들어요. 얼마나 가슴 아픈지 아십니까? 내가 어제 밤에 한 숨도 못 잤어요. 자료를 얼마나 준비해 놓았는지 알아요?

서 위원님, 서 위원님이 말씀하셨던 것을 제가 소홀히 하려고 했던 부분은 전혀 없었다는 것을 말씀드립니다.

그리고 만경식당 들어가는데 우기에 내가 순찰을 돌면서 거기가 도로 접속부인데 파여서 갓처럼 들려 있어서 혹시 중량 나가는 차가 가다가 꺼져 버리면 안전사고가 난다고 거기 하고 고실 들어가는데 표지석 있는 데 하고 두 군데 해놓았는데 지금 현재 어떻게 되어 있는지 아십니까? 그 구멍에다가 방티 끼워 놓았어요. 그게 돈이 많이 들어갑니까? 급하면 돌 몇 덩어리만 놓아도 해소가 될 것인데 중간에 제가 그걸 조치해 달라고 몇 차례 이야기 했었지 않습니까?

그래서 아까 제가 말씀드렸듯이 저희들 직원하고 그 부분을 해결하기 위해서 이야기를 했었는데 그 부분이 지금 추진 안 되어서 굉장히 죄송하다고 제가 미리 말씀드렸습니다.

면장으로서 책임을 다 못한 것을 통감하십니까?

예, 민원해소를 못 했던 부분에 대해서는…….

제일 답답한 것이 지역 의원이, 지역의 주민의 대표가 가서 그것도 큰 일도 아니고 돈 10만원짜리, 20만원짜리 몇 개 이야기 해놓았는데 그걸 다음 사업에 끼워서 한다고 이야기 해놓고, 그것도 해가 지나가도 해결을 못 하고 정말 주민 보기 부끄럽습니다.

여하튼 저도 업무 연찬을 더 하고 제 입장에서 저희들 직원 조직이 어떤 시설직에 있는 사람하고 그런 부분을 상의해서 추진하는데 그 부분이 제가 직접 시행하지 못했던 부분인데 여하튼 그 걸 해결하지 못한 것은 굉장히 죄송하게 생각합니다.

저는 지역 의원으로서 이야기 하는 것은 고객에게 감동, 그렇지 않으면 고품질 행정서비스 제공은 허구에 지나지 않는다고 생각합니다. 2010년도, 2011년도에 것을 전부 비슷하게 베껴 와서 페이지도 안 바뀌는 것이 있어요. 그리고 생물교회에 돈 20만원 드는 것도 조치 좀 해달라고 했는데 아직 안 했지요?

그 때 강도사님, 지금은 목사님이 되셨다고 그러시던데 그 때 교회에 네온사인 관련된 부분은 사실상 저희들 행정적으로 지원하기에 애로가 있는 부분이 있어서 목사님한테 제가 직접 애로가 있는 부분이라고 하니까 그런 것 같으면 그렇게 안 해주셔도 된다는 말씀을 목사님이 직접 하셔서 제가 추진을 못 했습니다.

그리고 제 재량사업비를 500만원 드렸는데 일부는 앞에 뭐라고 하지요? 자막 나가는 것을 하고 나머지 재량사업비 썼는 것을 조금이라도 넘겨주었으면 그것으로라도 재량껏 쓰도록 내어 놓은 것이 재량사업비인데 그건 써도 누가 썼다는 소리도 안 하고 어느 누구 한 사람도 감사하다는 의사를 전달하는 사람이 없더라.

앞에 전광판은 서 위원님이 제안을 해주셨고 제가 실지 시행을 했고, 그 부분에 있어서 주민들한테 좋은 호응이 있다고 서 위원님한테 말씀드렸는데 개별적으로 주민이 서 위원한테 고맙다는 표현이 없어서 서운하신지는 모르지만 전체적으로…….

그 부분 이야기가 아니고요. 그 돈은 앞에 다른 데 농로포장인가 뭔가 한다고 했는데 어디 했는지 그것은 나도 모르겠고 사소한 이런 것도 해결을 못 한다고 하면 주민들이 저보고 뭐라고 하겠어요? 행정에서 도와주지 않으니까 능력 없고 힘없는 군의원이라고 하는 거 아니에요.

서 위원님 하시는 말씀을 명심하겠고요. 하나는 제가 변명스러운 말씀을 드리겠습니다. 조금 전에도 말씀드렸듯이 현지 상황이나 조건에 해결하기에 애로가 있는 부분도 실질적으로 저희들 막상 시행을 할 때 그런 부분이 좀 있어서 시행하지 못했는데 그런 부분에는 좀 더 방법을 찾아서 노력을 하도록 하겠습니다.

김수길 씨 가드레일은 어떻게 되었습니까?

김수길 씨 뒤에 등 넘어 가는 데는 지금 현재 상황으로서는 작은 안전 표시 시설이 있습니다. 그래서 그 부분에는 통행량이 많지도 않고 해서, 지난번에 김수길 씨께서 저한테 직접 말씀하신 적도 있는데 꼭 사고가 나고 난 뒤에 조치를 하겠다는 것도 아니고 향후 그렇게 한 번 해보자고 그렇게 말씀을 드렸습니다. 서 위원님이 말씀하셔서 안 해주었다는 의미는 아닙니다.

그리고 진영철 씨 건 있지요? 내가 얼마나 시달렸는지 아십니까?

진영철 씨 건에 대해서는 그 분이 좀 특이하신 분입니다.

그러면 의원하고 현지에도 가서 봤고 차도 먹고 왔으면 어떤 식으로 해결해 주도록 행정에서 노력해야 되지요.

지난번에 제가 토목기사하고 두 번 정도 그 집을 더 방문했습니다. 그 때 갔을 때 미묘하게 사람이 없어서 그런데 제가 지금 도면도 다 가지고 있습니다만 어떤 원칙적인 길이 있었던 부분이 아닌데 앞에 애로가 있는 부분이 있어서 안 그래도 그것은 저희들 더 중재를 해서라도 그걸 해결하려고 그렇게 노력을 하고 있습니다. 이해를 좀 해주시면 고맙겠습니다. 그리고 그 분이 전화 오시면 면장한테 이야기를 다 해놓았다고 하시고…….

그걸 여러 수십 번 안 했습니까? 창피하게, 한두 번 이야기 했습니까?

저희들도 그런 부분에 있어서 민원인들 사이에 어떤 것이 있기 때문에 저희들도 굉장히 애로가 있습니다.

귀농한 사람도 정숙희 의원이 귀농한 입장이어서 그 지역 의원이 부탁해서 온 것도 그것도 이야기 해놓으니까 이리 미루고, 저리 미루고 콘크리트 세 차 주는 것, 진입도로 집까지는 못 들어가더라도 들어가는 데까지는 해주는데 무슨 문제가 있어요. 이 핑계, 저 핑계 다 대고 그런 식으로 행정을 하면 행정 될 데가 어디 있어요? 형평성문제 없는 데가 어디 있습니까?

여하튼 가능한 방법을 모색해 보겠습니다.

그리고요. 경로당을 방문해서 열두 건에 들어왔는데 해결된 것이 몇 건입니까?

다른 위원님들께는 드릴 자료가 아니어서 서 위원님한테 말씀드리겠습니다. 새해 인사 건의사항 중에 용곡2리는 서 위원님께서도 아마 기억하실 것으로 생각합니다만 한 장으로 26건인가를 정리해서 해결해 달라 했는데 그 중에 일곱 건이 완료가 되었습니다. 그 마을에서는 생각보다는 많이 해결되어서 굉장히 군의원님들께 감사한 마음을 가지고 있는 것으로 듣고 있고요. 그 다음에 버스 운행 시간 관련해서는 저희들 면에서도 경제지원과로 보고도 다 드리고 했는데 업체의 간부하고 군의 경제지원과 담당자하고 두 차례나 현지를 왔는데 결과적으로 전체적인 상황이 안 된다고 해서 저희들 현재 상황으로는 추진을 못하고 있는 불가한 사항입니다. 그 다음에 위중1리에 사고위험 관련된 부분은 실지 저희들 현장을 여러 번 가 봤는데 진출입하는데 그렇게 애로가 있는 부분이 아니어서 이장님한테 물어보니까 애로가 없다고 하고 그 날 말씀하셨던 부분은 한 분은 좀 애로가 있다고 말씀하시는데 저희들 여러 번 가 봤는데 그렇게 안전조치가 필요한 사항은 아닌 것 같은데 혹시나 추후적으로 볼록렌즈를 하나 설치할 그런 검토를 해보겠습니다. 그 다음에 위중2리에 가셨을 때 경로당 급수에 애로가 있다고 했는데 그것은 자체적으로 마을에서 조치가 되어서 완료되었고요. 그 다음 912호선 소재지 개근대 철거된 부분은 서 위원님이 누구보다도 관심을 많이 가지고 계신 부분이고 저희들도 건설과와 그 다음 북부종합건설사업소로 상의했던 부분이 지금 서 위원님 노력해 주신 결과로 3억의 특별교부세가 왔기 때문에 이건 완료는 아니고 사업을 해야 완료가 되는 것이니까 추진 중으로 보는데 예산이 확보가 되었으니까 완료라고 볼 수 있는 부분이고요. 속암2리에 안마기 지원 관련해서는 서 위원님이 약속을 하셨는데 이것도 지원해 주시려고 하고 있는 것으로 알고 있고 산불감시초소 면적 관련된 부분은 전체적으로 산불감시초소에 통일된 모델은 없습니다만 지금 입장에서는 근무하시는 분이 있는데 애로 사항이라든지 누누이 물어봤지만 큰 불편이 없다 해서 현재 상황으로는 그대로 사용하고 있고요. 그 다음 서제2리에 전에는 지저분하게 쓰레기 갖다 버리고 연탄재 갖다 버린다고 공원화 했으면 좋겠다고 하는 것을 구서지의 준설토로 공원 조성을 완료했고요. 그 다음 생송에 한집이 상수도 문제 때문에 건의를 하셔 가지고 지금 광역상수도에 편입되는 것으로 추진되기 때문에 이 문제는 해결이 되었습니다. 생송2리에 갔을 때 거기는 골짜기도 여덟 골짜기가 넘고 사업 추진하는데 많은 소외감을 느낀다는 건의가 있으셨는데 지금은 생송2리에 상당한 부분이 추진되어서 주민들한테 잘 되어 있고 또 더 해주도록 그렇게 바라고 있는 상황에서 일부는 완료를 했지만 원하는 대로는 다 못했기 때문에 추진 중이라고 볼 수가 있고요. 생송3리에 황토 찜질방 만들어 놓은 부분은 고속도로 건설업체에서 발파 작업을 하고 해서 그 때 난간을 서 위원님이 해주시겠다고 이야기 했는데 이장님하고 그 주민들하고 몇 번 상의를 했는데 지금은 조치할 필요가 없다. 그것이 발파 업체에서 공사로 인해서 피해가 있는 부분은 업체에서 그렇게 지원을 해주시기로 했기 때문에 그것은 주민들과 이장님이 다 동의하는 하에서 그 업체에서 해주시기로 했기 때문에 이건 해주신다고 보면 되고요. 낙정2리에 노철우 씨가 수로관을 추진해 달라고 했던 부분은 추진이 되었기 때문에 완전하지는 않지만 저희들 나름대로는 주민들이 건의했던 부분에 있어서 해결하려고 최선을 다 했다고 그렇게 말씀을 드리겠습니다.

면장님, 지역의 현안 문제를 거기 방문해서 했는 것인데 열 두 건 중에 열 건을 해결해서 고맙고요. 난간 부분은 이장님이 저한테 물어왔었습니다. 나도 해놓았는 줄 알았어요. 지금 면장님 말씀하고 이장님 말씀이 틀린 거예요. 그리고 발파하고 계단하고는 무관한 거예요. 계단이 가파르고 해서 위험에 노출되어서 어른들 짚고 다니는 난간을 해달라고 했는데 돈이 얼마 든다고 그걸 이때까지 미루어 두었다가 그것도 꼭 물으니까 이야기를 하고, 마지막에 와서 안 해주었다고…….

그 동네 이장님이 저 보고 이런 이야기를 했습니다. 서 위원한테는 ‘해주려고 해놓고 안 해준다.’고 농담을 한 번 했다고 이야기를 하십디다. 그러면서 실질적으로 해야 될 것 같으면 하자고 하니까 지난번에 이야기 했듯이 발파 업체에서 다 해주기로 한 것이라고 이야기를 하셨기 때문에 서 위원님한테는 굉장히 죄송한데 사정이 있는 부분이어서, 그 부분은 그렇게 이해를 해주시면…….

전부 사정이 다 있잖아요. 면장님, 한 개도 사정이 없는 것이 없잖아요. 이유 없는 무덤이 어디 있습니까? 공동묘지 가서 한 번 물어 보세요. 그리고 해놓았다고 해서 떼라고 할 동네입니까? 꼭 필요한 것인데요.

그러면 제가 다시 한 번 협의를 해보겠습니다. 서 위원님이 약속했던 부분이 안 지켜진 것이라고 해서 지금이라도 다시…….

설치해 주세요.

그래요? 예, 알겠습니다.

무슨 이유가 그렇게 많아요. 그리고 지난번에, 오늘 시간을 좀 단축하겠습니다. 면장님, 이게 159회 회의록인데요. 우리 면장님한테 특이한 것을 부탁을 했었는데 혹시 내용을 기억하고 계십니까? 작년 업무 보고 때 입니다.

사업자 관련된 부분을 이야기 하십니까?

기억나시는 대로 말씀해 주십시오.

제 기억으로 그 때 사업을 배분하는 것이 면장의 권한이냐, 그렇게 말씀하셨던 기억이 나고요. 그래서 면장의 권한이라고는 이야기를 안 했던 것 같습니다. 그 때 서 위원님께서 물어 주신 것이 지역의 업자들한테 공평하게, 불만이 없도록 그렇게 사업을 배분해 주고 그렇게 했으면 좋겠다는 그런 질문이 계셔서 답변 드렸던 것으로 기억을 합니다.

없는 놈이 없는 놈 심정을 압니다. 소외되어 보지 않으면 소외된 사람 심정을 몰라요. 그래서 저도 없이 지내왔기 때문에 이때까지는 어떻게 좋게 평가하자면 삶의 방식이라고 봅니다. 그런데 지난 2011년도 만큼이라도 그 동안에 음지에 있었던 군민들에게 행정의 따뜻함을 한 번 보여주어야 한다고 누누이 이야기를 했습니다. 면장님도 거기에 동의를 하셨고요. 그리고 업체 선정 관련되어서도 좀 공평하게 갈라 달라고 했고 그리고 관내 업자가 소외되지 않도록 해달라고 했는데 또 자료를 받아 보니까 의외에 결과가, 여러 건은 아닙니다만 이렇게 나왔습니다.

서 위원님이 하시고자 하는 부분을 최대한 존중해서…….

여기에도 무슨 이유가 있습니까?

이유 없습니다.

잘난 군민 없고 못난 군민 없습니다. 공평하게 갈라주세요.

예, 잘 알겠습니다.

제가 이때까지 있으면서 어느 공사는 누구 주라고 이야기 합디까?

그런 것은 없습니다.

그리고 1년 반 동안 지나오면서 ‘의원님, 어디 졸리는 데는 없습니까?’하고 한 번 물어 본 적이 있어요? 내가 그렇게 졸려도 내 가슴속에 그냥 안고 가는 거예요. 좋게 해주면 좋게 해주는 줄 아세요.

잘 알겠습니다.

그리고 마을별로 보니까 특이한 것이 낙정1, 2리, 위중1리가 연도별로 보면 한 건씩, 두 건씩이고 나머지는 네 건, 다섯 건, 여섯 건까지 되어 있어요. 이런 부분은 어떻게 해서 한 건씩 밖에 안 됩니까?

저희들 본예산을 세울 때 전부 이장 회의를 통해서 마을별로 우선 순위에 의해서 사업을 다 받습니다. 회의를 통해서 받는데 그걸 해서 우선 순위를 내어서 군으로 사업 예산 신청을 하면 또 군에서는 나름대로의 한도가 있기 때문에 한도 조정이 좀 되는 것 같습니다. 그렇게 하다 보면 사업 성격에 따라서 수리시설이냐, 아니면 마을 안길 포장이냐, 농로 포장이냐, 그런 사업 성격에 따라서 순위가 조금 조정이 되어서 그렇습니다. 어느 마을을 더 주기 위해서, 어느 마을 덜 주기 위해서 일부러 조정하거나 이렇지는 않다고 말씀드리겠습니다.

어차피 예산을 봐서는 면 별 보따리 예산입니다. 그지요? 각 실과소별로 1억이면 1억, 1억 2000만원이면 1억 2000만원, 이렇게 내려오기 때문에 그 금액 안에서 면에서 순위를 정해 주어서 하는 것이 맞지요?

예.

그리고 이제까지 1년 반 동안 오면서 한 번도 지역 의원한테 ‘이런 이런 것을 올리려고 합니다. 의원님 의견은 혹시 없습니까?’하고 물어 본 적이 있습니까?

사업 올리는 내용 가지고는 보고를 드렸는데 의원님한테 상세하게 상의를 못 드렸던 부분이 너무 많았던 것 같습니다. 그 부분을 죄송하게 생각하고 다음부터는 그걸 시정하도록 하겠습니다.

많은 것이 아니고 안 했겠지요. 표현이 그렇게 하는 것이 안 맞습니까? 일부 하고 일부 안 했는 것을 가지고 그렇게 표현하고 지금까지 과정을 보면 한 번도 이야기를 안 했어요. 또 한 가지요. 면장님 군수님한테 보고할 때 면 직원 시켜서 보고합니까?

직접 전화를 드려야 될 사항이 있으면 전화를 드리고 아니면 동향이나 그런 것은 공문에 의해서 합니다.

유선으로 하는 것 말이에요.

예, 서 위원님께 제가…….

군수님한테 보고할 때 면 직원, 말단 직원한테 보고하라고 하지요?

제가 직원한테 그렇게 시켜서 군수님께 통화하도록 한 적은 없습니다.

제가 그걸 물으려고 한 것이 아니고요. 제가 그날 면에 갔을 때 백 소장도 계셨고 전직 면장도 계셨는데 왜 예산을 올리는데 지역 의원하고 수의를 한 마디 안 하느냐, 제가 그 이야기를 했었어요. 면장님 저한테 뭐라고 반문했습니까?

무슨 말씀드렸는지 기억을 못하겠습니까?

제가 되풀이해서 이야기 드릴까요? ‘의원님, 그러면 마음대로 한다고 이야기 하는 겁니까?’ 그렇게 말씀하셨어요. 그래서 제가 읍면에 예산 요구 신청 공문을 가지고 오라고 해서 처음부터 끝까지 읽어 준 적이 있습니다. 거기 내용을 보면 예산을 올릴 때는 개발위원회를 비롯해서 특히 지역 의원한테 충분히 협의하고 올리라고 지침에 되어 있어요.

지침에 따라서 충실하도록 하겠습니다.

지침을 이행해야 되는 것은 맞지요?

그 때 그 부분은 서 위원님이 말씀하시고 지적을 하셨던 것 같습니다.

그리고 그 이후가 또 중요한 이야기입니다. 토목기사가 전화 와서 ‘의원님, 이것 이것 올렸습니다.’ 동의는 못 구할망정, 내가 아까 왜 군수님한테 말단 직원이 전화하느냐고 물었는 이유가 거기 있습니다. 사람이 격이 있어요. 면장님이 하실 대화의 눈높이가 있고 토목직, 실무직이 할 수 있는 눈높이가 있는 거예요.

눈높이에 맞추어서 하도록 하겠습니다.

이건 무슨 지역 의원한테 통보도 아니고 ‘오늘 이것 올렸습니다.’

토목 기사가 그렇게 이야기를 했다면 무례를 했던 것 같습니다. 그 부분도 제가 직원 교양 관리를 잘 못해서…….

관리가 잘못된 것이 아니고 면장님이 잘못 시키신 거예요. 제가 그 전날 백 소장님하고 누구지요? 오명세 전 면장님하고 전부 공직생활 했던 분이잖아요. 그러면 그렇게 하겠노라고 이야기를 했었으면, 내가 다 읽어 줬잖아요. 그런데 그 뒷날 전화해서 토목기사가 ‘이것 올립니다.’…….

여하튼 사업 관련된 부분이나 지금까지 잘못된 부분에 대해서는 송구스럽게 생각을 하고 격에 맞는 사업대상이나 연락드리거나 안 그러면 상의를 할 것이 있으면 제가 직접 서 위원님하고 통화를 하도록 하겠습니다.

저도 그 쪽 편에 해당 의원이 계시기 때문에 가능하면 내가 여벌로 왔다 갔다 해서 조금이라도 얻으면 갖다 드리고 내가 본예산이나 추경에 한 건도 주민의 의견을 넣어 달라고 한 적이 있습니까? 면장님, 중심 잘 잡으세요. 행정가는 중심만 잘 잡으면 됩니다.

예, 잘 알겠습니다.

지역에도 지역민들 이야기를 들어보면 중심을 잘 잡으라는 이야기를 많이 합디다.

예, 새겨듣겠습니다.

사람이 편하게 해주면 편하게 해주는 줄 아세요. 여러분한테 가서 인사만 하고 왔지 여러분한테 아쉬운 소리 한 것이 뭐 있습니까? 이런 의견이 있다는 정도만 이야기를 했지, 오늘 장시간에 걸쳐서, 제가 올해 시작하면서 좋은 이야기만, 덕담만 나누고 마쳐야 되는데 그러지를 못해서 너무나 죄송하고요. 제가 1년 반 동안 지내오면서 이걸 언젠가는 한번 짚고 넘어가야 된다고 마음속에 계속 재워 왔었어요. 내가 오늘 밤을 세워서 이야기를 해도 끝이 날 것 같아요? 자료 준비를 얼마나 했는지 알아요? 면장님, 여기에 답변할 것 같아요?

여하튼 미비했던 부분, 또 말씀했던 부분, 제가 지역에서 듣고 말씀하신 부분에 따른 것을 이행하는데 적극 노력하겠습니다. 널리 이해를 해주시면 고맙겠습니다.

면장님, 다른데 이야기를 어떤지 들어 보세요.

다 되었어요. 면장님, 장시간 동안 수고했고 그것도 내 개인 영달을 위해서 이야기한 것이 아니니까 앞으로 공직생활이 얼마나 남았는지 모르지만 하는데 참고하시고요. 지역민들한테 중심 잘 잡고 그리고 특히 지역 의원 의견을 행정에 좀 반영해 줄 것을 부탁드릴게요. 부탁드리겠습니다.

잘 알겠습니다. 그렇게 말씀하시니까 송구스러운데 여하튼 협의하면서 의정활동에 적극 보좌할 수 있도록, 또 저희들 행정도 중심잡고 열심히 그렇게 근무하겠습니다.

이제 와서 이야기 하지만 저도 단북에 정도진 의원한테서 들어오는 것 안 있습니까? 1순위로 다 올려 드렸습니다. 면장님한테 한 번 물어보세요. 이상입니다.

안녕하십니까? 신평면장 유화목입니다. 존경하는 김동준 총무위원장님, 그리고 소속 위원님, 1월 11일 임시회 개회 이래 계속되는 의정활동으로 노고가 많으십니다. 특히 연일 혹한이 계속되는 가운데도 지역구까지 돌아보시느라 의정활동이 매우 바쁘셨으리라 생각합니다. 신평면 2012년도 주요업무 추진계획을 보고 드리기에 앞서 저희들 신평면의 부면장과 담당을 소개해 드리겠습니다. (담당계장 인사) 그럼 지금부터 2012년도 신평면의 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

위원장님, 강신덕 위원입니다.

면장님, 수고하십니다. 지금 현재 5페이지에 왜가리 축제에 대해서 몇 가지 말씀드리겠습니다. 사실 내가 볼 때는 1500명에 2500만원 정도 사업비가 들고 모형에도 2000만원 정도, 그 나머지 학교 전체적으로 리모델링하는데 13억이 되어 있습니다. 과연 왜가리가 얼마나 많이 올까요?

왜가리는 지금 현재 공식적으로 5000마리라고 합디다만 제가 보니까 한 1000여 마리나 1500마리 정도 된다고 봅니다.

면장님한테 내가 구역을 따지는 것도 아니고 저는 수시로 신평면이나 안평면 삼춘도 가고 하는데 사실 왜가리가 별로 없어요. 그리고 학교 앞에 왜가리 나무는 왜가리 배설물로 해서 다 썩어 없어졌어요. 왜가리가 이동 중입니다. 그러니까 내가 하는 말은 13억, 15억씩 들여서 발전을 할 수 있고, 물론 중률리가 발전하면 그 중에 좋은 일이 많이 생기지만 내가 볼 때는 공사를 그렇게 해놓고 자리를 마련해 놓아도 왜가리가 없으면 잔치가 없어진다는 뜻입니다. 이래서 면장님께서도 군에 군수님한테 보고할 때는 이걸 정말로 생각을 깊이 해야 됩니다. 막무가내로 예를 들어서 그냥 왜가리가 온다. 왜가리는 저 쪽 산에 가서 붙어 있는데 그런 왜가리 사업을 한다는 것은 나는 타당하지 않다고 생각하고 모든 사업을 추진하는 것이 좋지 않겠느냐, 그래서 문답을 드립니다. 예, 이상입니다. 잘 생각해서 하십시오.

적극 참고하겠습니다.

김영수 위원입니다.

면장님, 자료 준비하시고 면정하는데 수고 많으십니다.

감사합니다.

4페이지에 보니까 경로당 신축이 1억이 되어 있네요? 예산 확보 1억을 어떻게 했는지?

이것은 중률2리 경로당과 마을회관이 이번에 반변천 낙동강 수계사업에 편입이 되었습니다. 거기에서 나오는 보상금이 5000만원 정도가 되었습니다. 그래서 그 돈을 군수 명의로 되어 있기 때문에 보상금이 군으로 편입되어 버립니다. 그 돈을 직접 주민들이 받아서 집을 지으면 되지만 군수님이 보상금 수령자가 되기 때문에 주민들한테는 돈도 없게 되고 집을 잃게 되는데 그래서 저와 주민들이 군수님께 건의를 드려서 마을회관과 경로당을 합한 적정한 시설을, 규모 있는 시설을 하면 안 좋겠나 해서 비용을 따지니까 약 1억 정도 됩디다. 그래서 지금 보상금은 5000만원 정도 들어가 버렸는데 군에서 한 4000만원 정도 더 배려해 주어서 9000만원이 되었고 주민들은 1000만원을 자력으로 해야 안 되겠나 해서 1억이 되었습니다.

잘 알겠습니다. 그리고 이제 강신덕 위원님께서 말씀하신 축제 때문에 그런데 신평면에서 왜가리 축제 추진위원회가 구성되어 있는데 몇 분이나 됩니까?

지금 38명입니다. 그래서 제가 일전에 기존 축제추진위원회를 보니까 정관과 추진위원 구성이 조금 불합리 해서 이번에 1월 13일 날 정관 변경을 전면 개정을 했습니다. 그래서 추진체계를 새로 구성하고 설 쉬고 인선을 하도록 그렇게 되어 있습니다.

제가 아직 참가를 한 번도 하지는 못했는데 축제 기간이 보통 며칠지이요?

하루입니다.

하루에 참가하는 인원은 보통 몇 명정도 됩니까?

제가 아까 보고드릴 때 1500명 정도라고 했습니다. 거기는 지역주민들이 다 오신다고 해도 한 800명이 될 것이고 우리 성남에 자매결연이 되어 있기 때문에 그 쪽 지역주민들과 우리 농민들과 출향인들, 그래서 한 1500명으로 잡았습니다.

축제를 하면서 애로 사항들은 혹시 없었습니까?

애로 사항은 아무래도 돈 아니겠습니까? 예를 들어서 산수유 축제는 지금 우리 군의 축제로 되어서 올해 예산도 보니까 1억 5000만원으로 되어 있고 그 외에 사업 부서에 여러 가지 일반운영비로 편성된 돈까지 다 하면 2억도 더 되는 대규모 사업이고 기간도 물론 더 길고 합니다. 그렇지만 우리는 하루인데 2500만원으로 되어 있고 또 지역주민들이 과거 전례로 보면 약 1500 내지 1600만원의 협찬금을 많이 내었습니다. 그래서 그 돈으로 해서 지금 한 3000만원 정도 집행하고 지금 현재 추진위원회에 1000여 만원 정도의 자금을 확보하고 있습니다.

제가 묻는 이유는 어디 없이 축제를 하면 제일 귀결되는 것이 예산인데…….

그렇습니다.

예산이 충분하면 무슨 일이든지 다 할 수 있는데 예산이 혹시 부족한지, 또 많은지, 축제추진위원회에서 이것을 하기 싫은 것을 억지로 하게 되면 서로가 피곤하고 일도 힘들고 한데 정말 축제는 말 그대로 축제로 해야 되는데 너무 힘들어서 예산이 부족하다든지, 또 추진위원회에서 하기 싫은데 정해졌기 때문에 억지로 하는 이런 축제는 앞으로 지양이 되어야 되겠다 싶어서, 예산이 부족해서 예산이 많이 투입되어야 된다면 예산 확보를 해야 되겠고 추진위원회에서 할 마음이 별로 없는데 억지로 한다면 한 번 다른 방향으로 검토를 해봐야 되겠다 싶어서 말씀을 드렸습니다. 나중에 면장님께서 애로 사항이나 문제점이 있으면 따로 자료로 제출해 주시든지 하면 의원들이 같이 계시니까 예산 확보나 애로 사항에 대해서 해결할 수 있도록 했으면 좋겠다 싶어서 말씀드렸습니다.

예, 감사합니다.

위원장님, 이상입니다.

보고에 앞서 부면장님과 계장님을 소개해 드리겠습니다. (담당계장 인사) 군민 복지향상을 위하여 불철주야 노력하시는 김동준 총무위원장님과 위원님 여러분께 임진년 새해에 건강과 행복이 함께 하시고 새해 복 많이 받으시기를 기원 드립니다. 보고 순서는 2012년도 주요업무 계획, 특수 시책, 2012년도 주요사업 조서 순으로 보고를 드리겠습니다. 이상으로 2012년도 주요업무 추진계획을 보고 드렸습니다.

예, 위원님 덕분에 무사히 잘 지내고 있습니다.