김지혜 의원 5분자유발언

성원이 되었으므로 제193회 오산시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무과장으로부터 보고가 있겠습니다.

사무과장 채용구입니다. 먼저 집회경위에 대해서 보고 드리겠습니다. 금번 제193회 오산시의회 임시회는 손정환 의원님 외 두 분 의원님의 집회요구가 있어 지방자치법 제45조 제3항의 규정에 따라 지난 4월 15일 공고하여 오늘 집회를 하게 되었습니다. 다음은 안건 접수사항을 보고 드리겠습니다. 지난 4월 15일 김미정ㆍ김진원 의원님이 공동발의한 『오산시 공공디자인 조례 일부개정조례안』, 윤한섭ㆍ최웅수 의원님이 공동발의한 『오산시 산사태취약지역 지정위원회 설치 및 운영조례안』등 2건, 김지혜ㆍ최웅수 의원님이 공동발의한 『오산시 헌혈 장려 조례안』, 김진원 의원님이 발의한 『오산시 임대아파트단지 내 공동전기료 지원 조례안』, 김진원ㆍ최웅수 의원님이 공동발의한 『오산시 노인급식 지원에 관한 조례안』, 최인혜 의원님이 발의한 『오산시 물의 재이용 촉진 및 지원에 관한 조례안』및 『오산시 동물보호 조례안』등 총 8건의 의원발의 조례안이 접수되었으며, 지난 4월 17일 오산시장으로부터 『오산시 동의 명칭 및 관할구역에 관한 조례 일부개정조례안』등 조례안 4건과 『2013년도 제2차 공유재산관리 계획 변경 승인의 건』, 『2013년도 제1회 일반 및 특별회계 추가경정예산안』 등 6건의 안건이 접수되었습니다. 또한, 지난 4월 18일 김진원 의원님이 발의한 『조례심사특별위원회 구성결의안』, 같은 날 최인혜 의원님이 발의한 『예산결산특별위원회 구성결의안』, 4월 19일 김지혜 의원님이 발의한 『시장 및 관계공무원 출석요구의 건』이 접수되어, 금번 제193회 오산시의회 임시회 제1차 본회의에 접수된 안건은 의원발의 11건, 집행부 부의안건 6건, 총 17건의 안건이 접수되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

다음은 지난 4월 1일자로 인사발령에 의하여 승진 및 보직 변경된 간부 공무원을 시장님께서 소개해 주시겠습니다. 시장님 간부공무원을 소개해주시기 바랍니다.

존경하는 최웅수 의장님, 그리고 의원 여러분! 지난 4월 1일자 오산시 인사발령에 따라 보직 변경된 간부 공무원을 소개해 올리겠습니다. 환경사업소장으로 근무하다가 복지교육국으로 전보임용된 서민택 복지교육국장입니다. 복지정책국장으로 근무하다가 신설된 경제문화국으로 전보임용된 서현숙 경제문화국장입니다. 환경과장으로 근무하다가 공보관으로 전보임용된 윤병주 공보관입니다. 회계과장으로 근무하다가 세무과로 전보임용된 김석겸 세무과장입니다. 세무과장으로 근무하다가 신설된 징수과로 전보임용된 홍성안 징수과장입니다. 교통과장으로 근무하다가 회계과로 전보임용된 나승길 회계과장입니다. 대원동장으로 근무하다가 정보통신과로 전보임용된 김용일 정보통신과장입니다. 세마동장으로 근무하다가 복지정책과로 전보임용된 최종식 복지정책과장입니다. 가족여성과장으로 근무하다가 사회복지과로 전보임용된 이영애 사회복지과장입니다. 사회복지과장으로 근무하다가 가족여성과로 전보임용된 박용철 가족여성과장입니다. 하수과장으로 근무하다가 환경사업소장으로 승진임용된 이기풍 환경사업소장입니다. 공보관으로 근무하다가 지역경제과로 전보임용된 이호락 지역경제과장입니다. 지역경제과장으로 근무하다가 문화체육과로 전보임용된 이수영 문화체육과장입니다. 건축과장으로 근무하다가 건설도로과로 전보임용된 조수형 건설도로과장입니다. 초평동장으로 근무하다가 교통과로 전보임용된 이성우 교통과장입니다. 토지관리담당으로 근무하다가 건축과장으로 승진임용된 차안병 건축과장입니다. 남촌동장으로 근무하다가 신설된 재난안전과로 전보임용된 류익형 재난안전과장입니다. 복지정책과장으로 근무하다가 환경과로 전보임용된 이명순 환경과장입니다. 건설방재과장으로 근무하다가 상수과로 전보임용된 장정재 상수과장입니다. 상수과장으로 근무하다가 하수과로 전보임용된 배종익 하수과장입니다. 의회사무과 전문위원으로 근무하다가 중앙도서관으로 전보임용된 김장환 중앙도서관장입니다. 중앙도서관장으로 근무하다가 차량등록사업소로 전보임용된 한광희 차량등록사업소장입니다. 문화체육과장으로 근무하다가 대원동으로 전보임용된 김선조 대원동장입니다. 총무담당으로 근무하다가 남촌동장으로 승진임용된 박용규 남촌동장입니다. 투자유치담당으로 근무하다가 세마동장으로 승진임용된 심연섭 세마동장입니다. 계약담당으로 근무하다가 초평동장으로 승진임용된 최문식 초평동장입니다. (간부 공무원 인사) 이상으로 간부 공무원 소개를 마치겠습니다. 감사합니다.

존경하는 곽상욱 시장님 수고하셨습니다. 다음은 의사일정에 들어가기 전에 5분 자유발언을 신청하신 김지혜 의원님과 최인혜 의원님께 발언 기회를 드리겠습니다. 먼저 김지혜 의원님 나오셔서 발언하여 주시기를 바라겠습니다. o 5분 자유발언(김지혜 의원)

나갈게요.

나오시겠어요?

예.

예, 알겠습니다. 최인혜 의원님께서 나오셔서 5분 발언을 해주시기를 바라겠습니다. o 5분 자유발언(최인혜 의원)

사랑하는 오산시민 여러분! 공직자 여러분! 그리고 동료의원 여러분! 지난 4월 20일은 장애인의 날이었습니다. 저는 지금 한 달 반 이상 장애인으로 살아가고 있습니다. 두 발을 동시에 수술하게 되는 일이 생겼는데 쉽게 회복되지 않아 지금까지 걷지 못하고 있습니다. 사람들은 이동이 불편한 지금의 저 같은 사람을 교통약자라고 합니다. 저는 일시적 교통약자가 되었습니다. 교통약자가 되어 꼼짝없이 장애인으로 살다보니 장애인의 심정을 이해할 만하여 이렇게 목발을 짚고 나와 장애인을 위한 작은 일부터 하자고 5분 발언을 하게 되었습니다. 장애인이 휠체어를 타면서 남의 도움을 받지 않고 산다는 것은 불가능해 보입니다. 수술 후 휠체어를 타고 경험해보니 주변의 건물들이 장애인을 고려해 지은 것은 거의 하나도 없습니다. 건물뿐 아니라 휠체어를 타고 거리를 혼자 다닌다는 것도 거의 불가능합니다. 거리는 모두 크고 작은 턱이 있고 턱이 없으면 낮은 비탈이라도 있습니다. 식당도 휠체어로 갈 만한 곳이 없습니다. 건물 안에서 화장실이라도 가려면 휠체어가 들어갈 만한 각이 나오지 않는 구조이니 들어갈 수 없고, 들어갈 만하다 해도 입구에 놓여진 커다란 플라스틱통은 방해물입니다. 화장실 세면대에서 손을 씻고 종이타월을 뽑으려면 거치대는 저같이 키 작은 사람은 닿지 않을 높이에 위치해 있습니다. 시청사 내부 화장실부터 그렇습니다. 어쩜 그렇게 높이 높이 매달아 놓았는지 모르겠습니다. 앉은 자세에서 제대로 보이는 거울도 드문 것 같습니다. 어느 날 의원들 교육이 있어 호텔에 가게 되었는데 호텔에서 휠체어를 타보니 카펫 위에서는 마찰력 때문인지 바퀴가 뻑뻑해서 나가지 않는 것이었습니다. 객실에서 먼 엘리베이터까지 한번 와 보고는 어찌나 팔이 아픈지 차라리 목발이 나을 것 같아 다음부터는 휠체어를 포기했습니다. 점심시간에는 지정된 식당에 목발을 짚고 갔습니다. 목발을 짚게 되면 건물의 문은 매우 무거워 열기가 힘이 듭니다. 목발로 천천히 가니 식당은 이미 식사중인 의원들로 가득 찼습니다. 입구 쪽 한 테이블에 여러 개의 빈자리가 있기에 앉으려 했더니 직원이 예약석이라고 하며 못 앉게 하는 것이었습니다. 그래서 목발을 짚고 안쪽으로 자리를 찾아 가는데 아무리 봐도 자리가 없어 그냥 되돌아 나오게 되었습니다. 장애인이 목발을 짚고 도로 나오는데도 직원들은 예약석 지키기만 바쁜지 보고만 있었습니다. 오히려 몸이 불편하지 않았으면 항의를 했을 텐데 몸 불편한 게 무슨 특권이냐고 비웃을까 봐 따지지도 못하고 나와 커피숍에서 커피와 빵을 따로 사 먹으면서 얼마나 서럽던지 모릅니다. 휠체어로 또는 목발로 다니다 보면 사람들은 왜 그리 아래위로 훑어보는지 무척 불편했습니다. 비장애인들은 비가 오는 날씨에 장애인은 밖에 나가기가 힘들겠다고 말하지만 그것은 모르는 말씀입니다. 아예 나갈 수도 없습니다. 이동의 자유가 없다는 것이 얼마나 불편한지 모릅니다. 이 상황에서 버스를 탄다는 것은 상상할 수 없습니다. 다니는 버스가 모두 저상버스인 캐나다나 미국이 너무나 부럽습니다. 장애인이 타려하면 버스가 내려 앉아 쉽게 버스에 오르고 버스 앞쪽 좌석이 벽 쪽으로 붙으며 휠체어가 올라올 공간이 확보되면서 안전띠까지 채워지는 시스템입니다. 사람들은 아무도 시간 걸린다고 불평하지 않고 그저 도와줄 뿐입니다. 장애인이 다니기 편리하니 그 어느 장소에서나 장애인들이 자유롭게 다니는 나라, 그것이 진정한 선진국일 것입니다. 저는 지금 장애인들이 얼마나 힘든 삶을 살고 있는지 이해하고 있는 중입니다. 이 정도만 경험해도 수많은 장애인 속에서 장애는 하나의 문화로 보아야 한다는 생각이 듭니다. 장애인에 대한 비장애인들의 인식개선이 지속되어야 할 것입니다. 더불어 살아가는 문화라면 모든 것이 자연스런 것이고, 문화는 발전시키려고 노력해야 하는 것입니다. 장애를 체험하고 있는 의원으로서 너무 늦어 죄송한 마음으로 이제라도 바로 말이나 조례뿐이 아닌 유니버설 디자인에 관심을 가지고 장애인들의 목소리에 더욱 귀를 기울여야겠다는 생각입니다. 의원들은 가는 곳마다 그들을 위한 자리가 있고 의원님, 의원님 하며 챙겨주는 사람들이 있기에 절대로 어디 가서 홀대받고 오는 일은 없습니다. 저는 평범한 장애인으로 간 복잡한 식당에서 자리를 찾지 못하고, 이미 지불한 돈이 있건만 밥도 못 찾아 먹고 온 장애인의 서러움을 평생 잊지 않을 것입니다. 이제 거리의 턱을 깎고 화장실의 거울이나 종이타월 거치대를 내리는 일부터 하나하나 해야겠습니다. 오산시도 아주 작은 일부터, 시청사 내의 종이타월 거치대부터 내리고 화장실 앞의 어수선한 쓰레기통들을 정리하는 일부터 시작하며 장애인들에 대한 관심을 촉구하는 일에 협조하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

최인혜 의원님 수고하셨습니다. 그러면 의사일정으로 들어가겠습니다. 1. 제193회 오산시의회 임시회 회기 결정의 건(의장제의)

김진원 의원입니다. 금번 193회 오산시의회 임시회 제1차 본회의에 지방자치법 제66조의 오산시의회위원회 조례 제2조의 규정에 의하여 본의원이 발의한 조례심사특별위원회구성결의안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 이번에 조례심사특별위원회 구성결의안을 제출하게 된 것은 지난 4월15일 김미정 의원님과 본의원이 공동으로 발의하고 제출한 오산시 공공디자인 조례 일부개정조례안 등, 의원발의조례안 8건, 그리고 지난 4월17일 오산시장이 제출한 오산시 동의 명칭 및 관할구역에 관한 조례 일부개정조례안 등, 총 12건의 안건이 제출됨에 따라 제출된 안건이 시민들의 삶의 질 향상이나 생활편익증진에 기여할 수 있는가와 상위 법령의 제ㆍ개정 등, 여건변화에 능동적으로 대응하고 있는지 등을 면밀히 심사하여 처리하기 위한 것입니다. 따라서 본의원이 발의한 조례심사특별위원회 구성결의안을 원안대로 의결하여 주실 것을 당부 드리면서 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

김진원 의원님! 수고하셨습니다. 방금 설명을 들으신 조례심사특별위원회 구성결의안에 대하여 의원 여러분! 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 4. 조례심사특별위원회 위원 선임의 건(의장제의)

최인혜 의원입니다. 금번 제193회 오산시의회 임시회 제1차 본회의에 지방자치법 제66조 및 오산시의회 위원회조례 제2조의 규정에 의하여 본의원이 발의한 예산결산특별위원회 구성결의안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 이번에 본 구성결의안을 제출하게 된 것은 시의 제정여건 변화 등으로 예산의 변동이 필요함에 따라 지방자치법 제130조 제1항의 규정에 의거 추가경정예산안을 편성하여 의회의 의결을 득하고자 지난 4월17일 오산시장으로부터 당초예산액 3270억9112만9천원보다 598만7611만원이 증액된 3869억6723만9천원 규모에 2013년도 제1회 일반 및 특별회계 추가경정예산안이 제출됨에 따라 예산안 등이 지역의 균형개발과 시민의 복지 증진 등에 조화롭게 편성되었는지 비생산적이고 비효율적인 사업 등이 반영되어 예산안에 낭비적인 요소는 없는지 면밀히 심의하고자 본 구성결의안을 제출하게 된 것입니다. 따라서 본 의원이 발의한 예산결산특별위원회구성결의안을 원안대로 의결하여 주실 것을 당부 드리면서 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

최인혜 의원님! 수고하셨습니다. 방금 설명을 들으신 예산결산특별위원회 구성결의안에 대하여 의원여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 18. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건(의장제의)