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경기 오산시의회 발언

최인혜 의원 발언

제회 제차 행정사무감사특별위원회2013-07-01

최인혜 의원 프로필 보기 →

윤한섭위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 제4일차 행정사무감사를 시작하겠습니다. 오늘은 행정사무감사 4일차로서 환경사업소, 중앙도서관, 차량등록사업소, 오산시시설관리공단, 경제문화국 문화체육과에 대한 행정사무(감사)가 계획되어 있습니다. 위원 여러분께서는 연일 무더운 날씨에 힘드실 줄 알지만 심도 있는 감사가 이루어질 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. ㅇ 2013년도 행정사무감사의 건(환경사업소 소관)
그러면 2103년도 행정사무감사의 건 중 환경사업소 소관에 대한 감사를 실시할 것을 선언합니다. 먼저, 증인 출석여부를 확인하겠습니다. 이기풍 환경사업소 소장님 출석하셨습니까?
기풍

이기풍환경사업소장

예.

윤한섭위원장

이명순 환경과장님 출석하셨습니까?
명순

이명순환경과장

예.

윤한섭위원장

장정재 상수과장님 출석하셨습니까?
정재

장정재상수과장

예.

윤한섭위원장

배종익 하수과장님 출석하셨습니까?
종익

배종익하수과장

예.

윤한섭위원장

이관구 생태하천과장님 출석하셨습니까?
관구

이관구생태하천과장

예.

윤한섭위원장

다음은 선서를 받도록 하겠습니다. 선서를 하기에 앞서 선서의 취지 및 관계규정에 대하여 위원장이 고지하도록 되어 있으나 행정사무감사 첫날 이미 고지한 바 있고 사전 안내문이 좌석에 배부되어 있는 상태이므로 생략하도록 하겠습니다. 그러면 환경사업소장 위원장석 앞으로 나오셔서 선서를 해주시고, 이때 관련 과장은 그 자리에서 일어서서 동시에 오른손을 들어 선서해 주시기 바라며, 선서가 끝나면 과장이 서명한 선서서와 함께 선서서를 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
기풍

이기풍환경사업소장

선서! 본인은 오산시의회가 지방자치법 제41조 같은 법 시행령 제39조 제1항 및 오산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 2013년도 행정사무감사를 실시함에 있어 환경사업소장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제43조 제5항과 오산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2013년 7월 1일 환경사업소장 이기풍 환경과장 이명순 상수과장 장정재 하수과장 배종익 생태하천과장 이관구

윤한섭위원장

환경사업소장님 소속과장 소개와 업무보고를 해주시기 바랍니다.
기풍

이기풍환경사업소장

환경사업소장 이기풍입니다. 존경하는 행정사무감사특별위원회 윤한섭 위원장님과 위원 여러분! 시민복지 증진과 지역발전을 위하여 의정활동을 하고 계시는 데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서 먼저 환경사업소 과장을 직제순에 의거 소개해 드리겠습니다. 이명순 환경과장입니다. 장정재 상수과장입니다. 배종익 하수과장입니다. 이관구 생태하천과장입니다. (과장 인사) 이상으로 과장 소개를 마치겠습니다.

윤한섭위원장

환경사업소장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 앉아 주시기 바랍니다. 아, 업무보고를 해야 되겠네요. 자꾸 이게…… 업무보고를 해주세요.
기풍

이기풍환경사업소장

환경사업소 업무보고를 드리겠습니다. 환경사업소 행정 기구는 4과 14담당으로 직원 정원은 90명이며 현원은 84명입니다. 부서별 업무보고를 직제 순에 따라 보고 드리겠습니다. 3페이지가 되겠습니다. 환경과 소관입니다. 각 과의 일반현황은 보고서를 참고해 주시고, 주요업무와 건설사업 추진현황을 위주로 직제 순에 따라 보고 드리도록 하겠습니다. 16페이지가 되겠습니다. 온실가스 감축사회 구현에 대하여 보고 드리겠습니다. 전기사용량을 절감하면 감축률에 따라 인센티브를 제공하는 탄소포인트제의 운영을 통하여 시민들의 저탄소 생활습관 형성을 유도하는 사항입니다. 초등학생을 대상으로 찾아가는 녹색환경교실을 운영하여 유년기부터 저탄소 생활습관이 형성될 수 있도록 유도하겠습니다. 다음은 17페이지가 되겠습니다. 환경오염물질 배출업소 관리강화에 대하여 보고 드리겠습니다. 우리시 환경오염물질 배출업소는 총 217개소이며 유형별로는 수질오염 배출업소가 115개소, 대기오염물질 배출업소 84개소, 소음ㆍ진동 18개소가 있습니다. 그간의 환경오염 배출업소 지도ㆍ점검과 위반업소에 대해서 경고ㆍ중지ㆍ개선명령 등을 조치한 바 있으며, 최근 2년간 위반사항 없는 업체 14개소는 자율점검업소로 정하도록 하였습니다. 다음은 18페이지가 되겠습니다. 악취배출업소 관리에 대하여 보고 드리겠습니다. 악취발생은 불규칙적으로 짧은 시간에 발생하여 단속이 쉽지 않아 민원이 장기간 계속되고 있습니다. 지속적인 지도ㆍ단속과 업체의 시설투자 등을 유도하여 근본적으로 해결할 수 있도록 노력하고 있습니다. 그간의 추진실적은 대림제지(주) 등 18개소에 대하여 명예환경감시원과 야간 합동단속을 실시하였고, 2012년도에 12건, 금년도에 4건의 악취오염도 검사를 실시하였습니다. 또한 2012년도에는 악취방지시설 설치를 위하여 (주)코우에 5천만원, (주)아인스에 3천만원을 각각 지원하였습니다. 앞으로 악취발생 예상지역의 지도점검 및 순찰강화와 악취 오염도 수시 점검과 지속적인 방지시설 개선을 통해서 민원발생을 최소화 하겠습니다. 다음은 19페이지가 되겠습니다. 노후경유차 저공해 조치 사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 운행차 배출가스 저감을 위하여 노후 경유차량에 보조금 19억1,827만원을 지원하여 매연저감장치부착, 저공해 엔진 개조와 조기폐차 등을 실시하여 대기환경 개선사업을 추진하고 있습니다. 다음은 20페이지가 되겠습니다. 깨끗하고 쾌적한 생활환경 조성에 대해서 보고 드리겠습니다. 쓰레기 무단투기 및 생활폐기물 기동처리반을 상시 운영하여 신속한 민원처리와 쓰레기 무단투기자에 대한 행정지도, 상습 쓰레기 무단투기 지역의 양심화분 설치 및 도심 청결유지를 위한 도시미관 개선에 노력하고 있습니다. 앞으로도 클린하우스 확대운영 및 지속적인 단속과 홍보로 쓰레기 불법투기 근절에 힘쓰겠습니다. 다음은 21페이지, 음식물류 종량제 추진에 대하여 보고 드리겠습니다. 음식물류 폐기물 감량화사업은 음식물쓰레기 배출량에 따른 수수료 부과로 음식물류 폐기물의 발생량 줄이기 위한 종량제 사업으로 2013년도 국ㆍ도비 보조금을 받아서 금년 하반기에 완료할 계획으로 추진 중에 있습니다. 다문화축제와 나눔의 장터, 통장회의 등 각종 행사에 종량제사업 주민설명회를 개최하는 등 음식물 쓰레기 줄이기 홍보를 적극 추진하고 있습니다. 향후 추진계획은 2013년도 11월까지 사업자 선정 및 기기설치를 완료하고 한 달간 시범 운영을 거쳐 2014년 1월부터는 과금할 예정입니다. 다음은 22페이지가 되겠습니다. 폐기물 관련업소 지도점검에 대하여 보고 드리겠습니다. 폐기물처리업체, 배출자 등에 대한 지도점검 강화로 환경오염을 사전 예방하고자 하는 사항으로 폐기물 처리업 60개소, 폐기물 배출자 646개소를 점검해서 42건에 대해서 과태료 부과와 행정처분을 한 바 있습니다. 향후 폐기물관리법 및 환경관련법 이행실태에 대한 지속적인 지도점검으로 불법행위를 근절하겠습니다. 다음은 23페이지가 되겠습니다. 생활폐기물 감량 및 자원 재활용 대하여 보고 드리겠습니다. 재활용품 수거체계 개선과 1회용품 사용규제시설에 대한 지도 및 홍보를 통해 폐기물 발생을 감소시키고 수거된 재활용품의 처리효율 향상을 위해서 재활용센터의 시설을 개선해 나가겠습니다. 그간 생산자 책임 재활용제도 실시 및 분리수거 체계 개선을 통해서 재활용 배출품목을 증가시키고 있으며, 1회용품 사용억제를 위한 홍보와 재활용센터의 운영 효율화를 위해 재활용품 선별장 관리에 만전을 기하겠습니다. 또한, 나눔의 장터를 운영해서 정례화하여 중고물품 판매와 교환품을 통해서 재활용 생활문화를 정착시키는데 노력하겠습니다. 다음은 건설사업 추진에 대해서 보고 드리겠습니다. 25페이지가 되겠습니다. 음식물자원화시설 처리공정개선 사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 우리시에서 발생한 음식물류 폐기물을 처리하는 음식물 자원화 시설의 운영효율을 높이고 악취개선을 위하여 76억 5천만원의 사업비로 처리시설 용량을 50톤에서 80톤으로 증설하고 공정개선을 통하여 음식물쓰레기의 안정적이고 위생적인 시스템을 구축하고자 2012년 10월에 기본 및 실시설계를 완료하여 금년 3월에 공사를 착공하였으며 현재 금년 10월 중에 완료할 계획입니다. 이상으로 환경과 소관 보고를 마치겠습니다. 다음은 상수과 소관입니다. 92페이지가 되겠습니다. 먹는 물 공동시설 수질관리입니다. 시민들이 안심하고 마실 수 있는 먹는 물 공동시설 주2회 순회점검 및 청소를 하고 있습니다. 시설물 및 주변 편익시설의 지속적인 개선을 통해 약수터가 시민의 쾌적한 쉼터로 조성 될 수 있도록 추진하고 있습니다. 다음은 건설사업 추진현황입니다. 94페이지가 되겠습니다. 외삼미동 수도시설 확충사업은 총사업비 1억 5천만원을 투자해서 현재 상수도 미급수 지역인 외삼미동에 상수도를 공급하고자 하는 사업으로 금년 4월에 착공해서 8월에 준공 예정입니다. 다음은 95페이지 배수지 보안강화에 대하여 보고 드리겠습니다. 총사업비 6,500만원을 투자해서 배수지 5개소에 인터폰과 방송설비를 구축하는 사업입니다. 금년 4월에 공사를 착공해서 5월에 준공토록 하겠습니다. 다음은 96페이지가 되겠습니다. 배수지 수질계측기 설치사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 총사업비는 2억원으로 배수지 5개소에 대해서 수질자동측정망 설치를 해서 실시간 수질측정을 통해서 안심하고 마실 수 있는 수돗물을 공급하고자 금년 6월에 공사를 착공해서 7월에 준공 예정입니다. 다음은 97페이지 가압시설 설치에 대하여 보고 드리겠습니다. 총사업비 10억원으로 갈곶배수지 입구와 자이아파트, 대남아파트 앞에 가압장 3개소를 설치해서 안정적으로 수돗물을 공급하는 사업으로 금년 3월에 재착공해서 7월에 준공 예정입니다. 다음은 98페이지 상수도 노후관 개량공사에 대하여 보고 드리겠습니다. 누수율을 줄이고자 ‘92년부터 ‘12년까지 총연장 72.9㎞에 대해서 사업비 119억원 투자해서 상수도 노후관을 교체하였으며, 금년에는 10억원을 투자해서 누수가 빈번한 구)시가지 일원에 노후관을 교체하는 사업으로 금년 5월에 공사를 착공해서 7월 준공 예정입니다. 이상으로 상수과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 다음은 하수과 소관입니다. 134페이지가 되겠습니다. 시설물의 효율적 관리로 처리효율 향상에 대하여 보고 드리겠습니다. 시설물의 정기점검으로 고장 발생을 사전에 차단하고 제1처리장 펌프 교체 등 시설물을 보수 중이며, 향후 분뇨처리시설의 악취 저감을 위해서 개선공사용역을 추진 중에 있습니다. 다음은 135페이지가 되겠습니다. 공공하수도시설의 효율적인 유지관리에 대하여 보고 드리겠습니다. 하수도시설의 사전 정비를 통해서 원활한 하수흐름을 유지해서 재난피해를 사전에 예방하고 사업비 9억 4천만원을 투자해서 하수도 시설의 준설 및 유지보수 공사를 연중 진행 중입니다. 다음은 136페이지가 되겠습니다. 개인하수처리에 관해서는 매년 반복되는 사업으로 유인물로 보고 드리도록 하겠습니다. 다음은 137페이지가 되겠습니다. 체계적인 관리로 안정적인 방류수질 확보에 대하여 보고 드리겠습니다. 법정기준에 적합한 방류수질 확보를 하기 위해서 각 처리장 공정별 16개소에 대하여 매일 수질검사를 하고 있습니다. 또한 공정별 수질자료 분석 및 계측기 점검으로 안정적으로 처리시설을 운영해서 맑고 깨끗한 생태하천 조성에 기여하고자 하는 사업입니다. 다음은 138페이지가 되겠습니다. 시설물 개선으로 쾌적한 환경조성에 대하여는 일부 악취진단 결과로 문제점 없이 다 보완을 했기 때문에 유인물로 보고를 드리겠습니다. 다음은 건설사업 추진현황입니다. 140페이지가 되겠습니다. 공공하수처리시설 증설공사는 하수발생량 급증에 따른 기존처리장의 물량 부하를 해소하기 위해서 총 264억1700만원을 투자해서 1만9천 톤의 물량을 처리할 수 있는 시설을 증설한 사업으로 2011년 5월에 공사를 착수해서 금년 4월에 준공하였습니다. 다음은 141페이지가 되겠습니다. 비점오염원 저감시설 설치공사에 대해서 보고 드리겠습니다. 오산동 일원에 발생하는 비점오염원의 안정적인 처리로 방류수역인 오산천 수질개선하기 위해서 총 사업비 150억원 중 국비가 70%, 도비 15%를 확보하였으며, 금년 말까지 기본 및 실시설계를 완료하고 2014년부터 2년간 공사를 시행할 계획입니다. 다음은 142페이지가 되겠습니다. 제1하수처리장 개량공사에 대하여 보고 드리겠습니다. 수질오염총량관리계획 시행, 동절기 수질기준 강화 등에 능동적으로 대처하여 방류수질 강화, 악취개선, 시설효율 증대하고자 하는 사업으로 총 사업비 266억6300만원이며 2014년 2월까지 기본 및 실시설계를 완료하고 ‘15년 말까지 공사를 시행할 예정입니다. 다음은 143페이지, 오산 하수관거 정비사업에 대해서 보고 드리도록 하겠습니다. 우리시 전체 하수처리구역에 대한 침입수/유입수 분석 등으로 불명수를 차단하고, 하수관로 시설 사업의 타당성을 세부 검토하여, 하수도기본계획상 2단계 지역의 하수도 분류화 사업과 오산천을 횡단하는 차집관로 1개소 신설하는 사업으로 총 사업비 59억7600만원 중 국비 70%를 확보하였으며, 2014년 3월까지 기본 및 실시설계를 완료하고 2015년 6월까지 공사를 시행할 예정입니다. 다음은 144페이지가 되겠습니다. 분뇨처리시설 개선 및 악취저감 공사에 대하여 보고 드리도록 하겠습니다. 노후된 분뇨처리장 시설을 개선하고 악취를 방지하기 위해서 총 사업비 29억원으로 2014년 2월까지 기본 및 실시설계를 추진한 듬 2015년까지 공사를 완료토록 하겠습니다. 다음은 145페이지가 되겠습니다. 물 재이용 관리계획 수립에 대하여 보고 드리겠습니다. 세계적인 물 위기에 대처하고자 금년 5월에 용역을 착수해서 금년 말까지 환경부 승인 절차를 이행한 후 2014년 1월에 용역을 완료할 예정입니다. 이상으로 하수과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 다음은 181페이지가 되겠습니다. 생태하천과 소관사항을 보고 드리도록 하겠습니다. 189페이지입니다. 궐동천 도심하천 복원사업은 도시개발에 따라 복개된 궐동천을 생태하천으로 복원하기 위해서 습지 조성, 하천 시설물 정비, 금곡보 재가설 및 비점오염원 저감시설을 설치하겠습니다. 다음은 190페이지가 되겠습니다. 오산천 생태하천 복원사업은 오산천의 수질 및 생태환경을 개선하기 위하여 주민에게 친수공간을 제공하고 동ㆍ식물이 공존하는 생태하천으로 복원하겠습니다. 다음은 191페이지 연꽃단지 개선사업은 생태계 복원의 공동노력을 위한 유관기관 협력사업 일환으로 오산천내 연꽃단지를 친수공간 및 생태학습장으로 조성하였습니다. 사업비 10억원을 삼성전자가 전액 투자해서 금년 6월에 공사를 완료하였습니다. 다음은 192페이지가 되겠습니다. 오산천 유입실개천 복원사업은 과거 비위생매립지 옆을 흐르는 실개천으로 냄새 나고 죽은 하천을 생태공간으로 복원하여 물고기와 새들이 찾아오는 실개천으로 재탄생하였습니다. 다음은 193페이지 가장천 생태하천 복원사업은 오산천의 유입지천 중 수질오염이 심한 가장천을 2013년 신규로 국비를 확보해서 생태하천으로 복원 추진하겠습니다. 다음은 194페이지, 오산천 유역협의체 구성 및 활성화에 대하여 보고 드리도록 하겠습니다. 오산천 유역 4개 지자체와 시민단체가 네트워크를 구성해서 수생태계 복원 활동을 공동 추진하여 오산천 본류 수질을 개선하고 아름다운 하천으로 거듭날 수 있도록 추진하겠습니다. 195페이지부터 196페이지, 자연과 휴식이 공존하는 맑음터공원 조성에 대해서 보고 드리겠습니다. 재활용품을 활용한 작품 전시 및 시민이 참여할 수 있는 체험을 실시하고, 다람쥐 관찰장, 어린이 물놀이장, 잉어 관찰 데크 등 지속적인 시설 개선을 통해서 맑음터공원이 자연과 휴식이 공존하는 쉼터 및 배움터가 될 수 있도록 조성하겠습니다. 197페이지부터 203페이지까지는 건설사업추진 현황으로 앞에서 보고드린 주요업무 추진현황과 같은 내용으로 유인물로 보고 드리겠습니다. 이상으로 환경사업소 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

윤한섭위원장

환경사업소장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 환경과를 제외한 공무원께서는 퇴장하셔도 됩니다. 다 같이 앉아 계실 거예요? ㅇ 2013년도 행정사무감사의 건(환경과 소관)
그러면 먼저 환경과 소관에 대한 행정사무감사를 시작하겠습니다. 환경과장 발언대로 나오셔서 소속 담당주사를 소개하여 주시기 바랍니다
명순

이명순환경과장

환경과장 이명순입니다. 환경과 담당을 소개하겠습니다. 이차노 환경정책담당입니다. 차현일 환경지도담당입니다. 이종호 생활환경담당입니다. 박우철 청소담당입니다. 서기원 환경시설담당입니다. (담당 인사) 이상으로 담당소개를 마치겠습니다.

윤한섭위원장

환경과장님 증인석으로 가서 앉아주시기 바랍니다. 이어서 질의를 하도록 하겠습니다. 환경과 소관사항에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? (김미정 위원 거수) 김미정 위원님 질의하십시오.

김미정위원

김미정 위원입니다. 석면 관련해서 질의를 할게요. 오산에 슬레이트 건축물이 있나요?
명순

이명순환경과장

슬레이트 건물이 있습니다.

김미정위원

지금 철거비가 지원되는 거는 다 홍보가 되어 있는 건가요?
명순

이명순환경과장

저희가 올해 상반기에 관내 슬레이트 전수조사를 했고요. 그 전수조사를 할 때 용역업체에서 각 현장에다가, 현장 내지는 아니면 사람이 살고 있으면 거기다가 안내문을 배부를 해서 정부의 지원사업에 대한 홍보를 하고 있습니다.

김미정위원

그런데 슬레이트가 건축물 조사할 때 지붕만 해당되는 거가 아니라 그 벽체도 다 해당되는 거거든요.
명순

이명순환경과장

예.

김미정위원

그러면 그 전수조사 내용 저도 궁금하니까 그것을 부탁을 드릴게요.
명순

이명순환경과장

예.

김미정위원

그러면 신청된 거는 없는 건가요? 전수조사를 통해서?
명순

이명순환경과장

조사를 할 때 개장에 대한 그런 조사도 같이 했거든요. 그런 의사를요. 일단 조사된 거는 20개소 정도, 현재 20개소 정도를 개선하는 거를 의사를 가지고 있습니다.

김미정위원

그래요? 어쨌든 그 내용들을 다 알고 계셔서 신청이 될 수 있도록 그렇게 해주시고요.
명순

이명순환경과장

예, 알겠습니다.

김미정위원

그다음에 시행령에는, 시행령 제29조에는 건축물 석면조사대상 건축물이 다중이용시설도 들어가거든요. 그것은 이미 조사가 되어 있나요? 우리가?
명순

이명순환경과장

현재 저희가 조사된 거는 하여튼간 슬레이트면 다 조사가 된 겁니다, 주택이고 창고고 공장이건.

김미정위원

그 건축물 전체에 대한 거를 다 조사를 하셨다는 말씀이세요?
명순

이명순환경과장

예.

김미정위원

알겠습니다. 어쨌든 이 석면 퇴치사업이 잘 시행이 될 수 있도록 해주시기 바라고요. 자료는 저한테 같이 주세요.
명순

이명순환경과장

예.

김미정위원

이상입니다.

윤한섭위원장

김미정 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? (최인혜 위원 거수) 최인혜 위원님 질의하십시오.

최인혜위원

최인혜 위원입니다. 나중에 질의하려고 했는데 먼저 김미정 위원님께서 말씀하셔가지고 지적을 하겠는데요. 작년에 석면 슬레이트 조사에 대해서 제가 언급을 해 가지고 올해 어떻게 했냐고 자료를 받아봤어요. 그랬더니 지금 김미정 위원님께서 자세한 자료를 요구하셨는데 그게 사실은 저한테 왔어야 되는데 안 왔거든요. 그게 자료가 없는 건지, 여기 주신 자료에는 2013년 1월부터 5월까지 5개월간 조사하신다고 했거든요. 이것 하신 거예요?
명순

이명순환경과장

예.

최인혜위원

그래서 20개소 하셨다는 건가요?
명순

이명순환경과장

20개소 했다는 게 아니고요. 전체조사를 하면서 슬레이트 개선을, 개량을 할 의사가 있는 개소가 한 20개소 정도 나왔다는 겁니다.

최인혜위원

이번에 석면조사 전문업체에게 조사를 의뢰하였다고 하셨는데 비용이 2천만원이거든요. 조사비용만 2천만원이라고 하셨지요?
명순

이명순환경과장

예.

최인혜위원

예산 지원이 철거와 폐기물철비용으로 240만원이고요. 지붕개량비는 자부담으로 하라 그러니까 철거하기를 꺼려하는 경향이 있다고 문제점을 분석하셨어요. 이것 어떻게 하실 거예요?
명순

이명순환경과장

저희가 용역조사에서 한 525개소가 조사가 됐는데요. 조금 전에 제가 개량 의사가 있다고 한 데가 20개소라고 한 이유가, 그 적은 이유의 가장 큰 문제가 1개소당 지원금액이 240만원이 한도입니다. 그러다보니까 240만원 가지고는 개량하기가, 각 소유자들이 개량하기가 어려운 실정에 있기 때문에 희망자가 적은 실정입니다.

최인혜위원

하여튼 요즘 문제가 되는 부분이라 많이들 관심을 가지고 있으니까 지속적으로 잘 처리해주시기 바랍니다.
명순

이명순환경과장

그 부분은 지금 저희가 올해도 6개소에 대해서 철거가 다 완료가 됐는데요. 지원사업으로 해 가지고요. 그게 지금 한 10년간 계획으로 환경부에서 계속 지속적으로 추진하는 사항이기 때문에 저희가 적극적으로 홍보를 해 가지고 많은 소유자들이 개량을 할 수 있도록 하겠습니다.

최인혜위원

예, 이상입니다.

윤한섭위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (손정환 위원 거수) 손정환 위원님 질의하십시오.

손정환위원

손정환 위원입니다. 환경 엄청 중요한데 석면문제 얘기가 나와서, 여러 가지 중에 하나가 있거든요. 담당과장님께서는 현실적인 얘기를 해주셔야지 되는 부분이 있어요. 석면 처리비용하고 주민들이 느끼는 것하고 상당히 괴리감이 나와 있는 부분이 있잖아요. 실질 석면처리비용이 지정업체에서만 해야 되기 때문에 원하는 사람들도 없을뿐더러, 아까 처리비용 이외에 개량을 한다면 비용이 상당히 높게 나오죠? 이런 문제점이에요. 실질 당사자 입장에서 보면 평방미터당 2만원정도의 전문업체에서 비용이 소요된다고, 아무리 지방에서도 보조해준다고 하더라도 개량해서 자기네들이 했을 때 보면 대개 1천만원 정도의 비용이 본인부담이 발생이 되는 게 있습니다. 이게 엊그저께 인터넷에서도 나온 사항이고 현재 실질적인 문제점이라고 나와 있거든요. 한때는 새마을운동에 초가집 걷어내고 부의 상징이 될 수 있고 이게 혁신적인 거라고 했는데 2천 년대 들어와서는 오히려 발암물질로 되는 바람에 오히려 애물단지로 전락되어 있는 거네요. 근본적인 문제는 이거예요. 지속적으로 빗물에 녹아서 땅속으로 스며들어가고 있는 이런 문제가 되는 것은 우리 공동의 의식으로 같이 해줘야 돼서 이제 뒤늦게나마 정부에서 알고 지자체에서 해결해주려는 방침이거거든요. 제도적으로 문제가 되어 있는 것에 대한 절대적으로 비용이 부적절하다, 적다라는 그런 문제는 공감하는 것을 먼저, 물론 실무자는 지금 알고 있는데 말씀을 안 드리는 것 같아요. 그냥 나오라 그러니까, 우리 전체 전수조사를 했음에도 불구하고 적어도 오산시에 전수조사 나온 거 내용에 보면 500여개가 나온 가요? 전에 한번 중간보고 받았을 때 그렇게 나와 있고, 기껏 해야겠다는 실적에서 나오면 10개 미만, 이번에 20개 정도 한다고 하는데 본인들의 의지가 없는 게 아니라 대개 슬레이트 지붕에 있는 분들은 대개 열악한 가정이라든지 아니면 폐가 이런 수준이 많거든요. 아울러서 폐가 값뿐만 아니라 부속건물들이 있기 때문에 그런 거예요. 그 사람들 거기 신경 안 써요. 오히려 건물 보상받으려고 오히려 지속적 내놓고 이러는 상태가 지금 있거든요. 이런 것에 대해서는 규정 이외에 별도의 대책이 필요하지 않나 이런 생각이 들어서 먼저 앞선 위원님들 말씀하시는 데 첨가해서 말씀드린 겁니다. 이 문제는 공유를 같이 하고 제도화하고 지원되는 것 이외에 우리시에서의 별도의 대책이 있어야 되지 않나 이런 생각이 들어요. 가장 큰 문제 중에 하나는 신도시가 되거나 편입되었었을 때 보상문제로 해서 그냥 지속적으로 넣는 문제들도 함께 생각해보고 하셨으면 좋겠습니다.
명순

이명순환경과장

예, 알겠습니다.

손정환위원

제가 몇 가지를 쭉 정리하는데 간단하게만 하겠습니다. 음식물자원화시설 증설 및 민간위탁 운영관리 철저라는 느낌에 대해서 말씀드리겠는데요. 현재 아직 증설과정에서 처리는 제대로 이루어지지는 않고 있는 거지요? 우리시에서는? 위탁을 재위탁을 주듯이 나와 있는
명순

이명순환경과장

지금 민간 처리하고 있습니다.

손정환위원

조속하게 방식이 바뀌어지고 난 것에는 긍정적으로 우리 위원님들이나 집행부에서 확인에 대해서 진행되어 나가는 것에 대해서는 그간의 노력에 대해서는 아끼지 않은 칭찬을 드리고 싶고요. 지금 현재 교육장 활용을 한번 했으면 좋겠다고 해서 공사 중이었었는데 시설을 교육시설을 제대로 해놓고, 저희는 음식물처리보다는 음식물에 대한 발생되는 것부터, 물론 REF 방식인가요?
명순

이명순환경과장

RFID.

손정환위원

RFID?
명순

이명순환경과장

예.

손정환위원

그 시스템도 바뀌는 것과 같이 연계해가지고 제대로 처리될 수 있는 그런 방안을 마련해줬으면 하는 게 있습니다.
명순

이명순환경과장

예.

손정환위원

그리고 거기에 RFID 기반사업이 지금 현재 준비하고 홍보 중에 있는데 시범운영적인 대우 3차와 태영아파트 지금 부분적으로다는 긍정적인 중간확인을 하기는 했었는데, 담당자 입장에서는 우리가 전면실시 해 가는 과정에서 이 방법이 어느 정도로 빨리 주민들한테 생활에 녹아들어가서 제대로 처리할 수 있는지 강구해주시고, 또 앞둔 게 있지요? 방식이라든지 처리하는 업체, 기구 이런 것들에 대한 우리가 선정하는 기준은 철저를 기해주시기 바라겠습니다. 아울러서 안내와 홍보가 적절히 필요하겠지요?
명순

이명순환경과장

예, 알겠습니다.

손정환위원

그다음에 자원재활용센터 운영 및 관리에 대해서 말씀드리겠습니다. 전에 보다는 많은 개선이 돼 있고, 민간위탁을 준 부분도 있고, 여러 단체하고 사업목적을 달리하는, 소속을 달리하는 청소라든지 음식물자원화라든지 여러 부분이 있지요? 차량 관리하고. 상당히 좋아졌습니다. 개선돼 있습니다. 정리하는 것도 나와 있는데, 다만 이런 주변에 아쉬움이 하나 있는 게 있어요. 담장이라든지, 겨울에 바람이 불면 우리 자원재활용센터에서 오히려 발생하는 2차적인 쓰레기들이 날아가서 주변을 오염시킨다는 민원 제기인데 한번 그것도 살펴주시고, 담장 재설치라든지 아마 담장을 높아서 한다든지 이런 것들도 전면검토 하는 게 어떤가. 계획은 갖고 있었는지 알고 싶거든요.
명순

이명순환경과장

저희가 지금 자원재활용센터의 주요시설들이 음식물자원화시설이라든가 재활용센터, 적환시설, 관리동 이런 시설들이 있는데요. 사실 시설이 현대화되지 못한 게 사실입니다. 저희가 지금 말씀하신 것처럼 어떤 가림막이라든가 아니면, 적환시설도 지금 시설이 미흡합니다. 미흡하다 보니까 거기서 날리는 쓰레기들, 바람에 많이 불 때 쓰레기가 많이 날리고 있거든요. 그래서 그런 적환시설, 그다음에 담장 그런 것을 개선을 해서 외부로 쓰레기가 날아가지 않도록 그런 것을 계획을 하고 있고요. 그리고 전반적으로 안에, 안쪽에 하수시설이라든가 그다음에 재활용센터도, 재활용센터도 현재 상당히 규모가 안에 들어가면 굉장히 협소하고 시설도 현대화되지 못한 상태인데요. 그런 부분까지도 저희가 전반적으로 리모델링하는 그런 계획을 지금 갖고 있습니다. 한꺼번에는 많이 소요가 되기 때문에 저희가 당장 할 수는 없고, 다만 저희가 연차별로 계획을 갖고 수립을 해서 하나하나씩 개선해 나갈 그런 계획을 갖고 있습니다.

손정환위원

전체적으로 봤었을 때의 문제가 있기 때문에 그러면 전수조사를 해서 장기계획이라도 세워야 될 것 같아요. 전면적으로 한 부분 한 부분 했었을 때에는 오히려 저는 그게 비용이 더 들어간다고 생각하고 있거든요. 지금 가장 큰 문제 중에서 하나는 음식물쓰레기가 들어오면, 무슨 적환시설이라고 하는 겁니까?
명순

이명순환경과장

예.

손정환위원

제가 여기 자료에는 안 보여드리겠습니다. 직접 가서 얘기했었을 때 문제점 얘기한 적이 있었지요?
명순

이명순환경과장

예.

손정환위원

관리를 철거해 해주시고, 물론 시스템이 바뀌게 되면, 우리가 처리할 수 있게 되면 냄새부터 생각해가지고 여러 가지가 개선될 수 있지만 시스템자체가 문제가 있는 것들, 예산이 많이 수반될 것 같기도 해요. 그래서 그런 문제도 예산에 연연해하시지 말고, 일단은 원인을 제시를 해줘야지만 계획이 나오는 대로 예산이 수반돼서 개선이 될 부분인데, 일단은 같은 고민을 갖고 있을 것 같습니다. 그것 포함해가지고 전체적인 시스템 내용을 제고해 주시기 바라겠습니다.
명순

이명순환경과장

예, 알겠습니다.

손정환위원

클린하우스 확대 실시를 하겠다고 하는데 저는 여기에 원칙적으로 애로사항은 알고는 있습니다. 설치하는 데 있어서 공유지분에 들어갔었을 때는 동의를 받아야 되지요? 주민들이나 지주에?
명순

이명순환경과장

예.

손정환위원

관리주체도 일방적인 공급에서 따라 보면 명확하지 않을 경우라면 이게 홀대가 받는 수가 있습니다. 대신 지금 모범적으로 되어 있는 부분에 대해서는 오히려 주민들 자체 내에서 자기네들에 대한 시설이라고 자부심을 가지고 관리를 해주는 반면에 저는 좀 그렇지 않은 부분이 있거든요. 그래서 본 위원 생각에서는 이런 생각이 들어요. 일단은 신청을 받고 적법한지, 설치하는 데, 주민들의 의지를 확인하고 난 다음에 공급해주는 게 우선이지 않나. 이번에 3개를 설치하면서 많은 애로사항을 느꼈을 부분이 있었겠습니다. 그것 생각 좀 전제하는 게 효율적인 업무처리가 되고, 또 관리운용, 또 주민들 의식까지도 함양되지 않나 이런 생각이 들고 있습니다.
명순

이명순환경과장

클린하우스 같은 경우에는 현재 2군데, 금년도 것 한 것까지 3군데를 운영을 하고 있는데요. 그리고 먼저 추경에 2개소에 대한 예산이 추경에 확보가 됐었는데, 그러다보니까 아직 동별로 따지면 없는 동들이 있어서 그런 지역에 대한 혹시 수요조사를 저희가 해봐서 아까 말씀하신 대로 일단은 신청을 받아보고 적법한지도 검토해서……

손정환위원

참 좋은 제도더라고요. 주민들 의식까지도 바뀌어놓고요. 주변도 깨끗해지는 것은 첫 번째지만 주민들 의식이 많이 바뀌어지고 또 분리수거도 제대로 이루어가는 반면에, 또 일부 모르는 분들에 있는 사람들한테 계도 할 수 있는 주위의 홍보판 정도로 될 수도 있더라고요. 하나 잘 모르…… 저번에 칭찬 한번 드리고 싶은 것에 대해서는 외국인들이 많은, 또 아니면 이주노동자들이라고 표현하는 게 적합하겠습니다. 그런 부분에 대해서 외국인 안내에 대한 쓰레기 홍보해주는 것, 그래서 개선을 시키는 것처럼 활용을 많이 해주시고, 그런 것들은 칭찬해 드릴만 하고 있는데, 사실 의식수준이 좀, 소득수준이 높아지는 것만큼 의식수준이 아직 덜 높아졌는지 모르겠지만 그렇지 않은 일부에 대한 계도도 철저히 해주세요. 지난번에 중국어로 표시해 주고 해놓고 하는 부분들 많이 개선되어 있어요. 그래서 그런 것들은 높게 평가 좀 해보고 싶습니다. 마지막으로 한 가지만 할게요. 농림과에서 얘기하는지 뭐 여러 가지 하다보다까 적합하게 환경과에서 이거 맞는 게 있어요. 우리 맹꽁이서식지 중에 필봉산에 보면 표시가 돼서 나와 있는데 지금 서식환경이 바뀌어졌는데 거기에 울음소리를 들었다, 안 들었다 하는 부분도 있기도 하고, 또 의제랑 지금 현재는 추진해서 나오는 부분에서는 이것은 오산천살리기협의회인가요? 의제21하고 한번 같이 확인한 데서는 그쪽에서는 맹꽁이 개체를 확인하고 했다는 그런 소식도 듣기도 했거든요. 참 반가운 소식입니다. 명확하게, 전수조사는 아니더라도, 이게 어렵고 하시면 민간단체에 공식적인 위탁이나 위탁이 안 된다면 의뢰, 아니면 그분들의 협조를 해서 우리가 실제적으로 파악해본 게 어떤가? 아마 시민운동차원에서 하면 더 좋을 수도 있겠습니다마는, 이 모범적인 사례가 평택에 보니까 덕동산에 맹꽁이서식지 하면서 축제까지도 열고 하고 있거든요. 오히려 주민들한테에 대한 도심 가운데에 있는 작은 동산을 보호해 가면서 시민들에 대한 자부심도 느끼게 해주고 있어요. 그리고 서식지라고 할까? 그 부분에 대한 보호를 하고 있는데 사실 맹꽁이는 처음에 산란만 하고 나면 다 산으로 올라가서 나중에는 찾아볼 수는 없다고 하는 그런 것도 알고는 있겠는데, 며칠 전에 페이스북에 반가운 게 나와 있거든요. 의제21하고 오산천 우리 생태하천팀에서 확인을 했다고 하는데 맑음터공원 쪽에 개체하고 알 산란까지 되고 있다는데, 설령 필봉산이 없다면 개체분양 이식이라도 해서라도 보면 여태까지 있었던 것 제대로 맹꽁이가 울음소리가 들리는 필봉산이 어떤가 한번 생각도 하겠습니다. 내용이 많아가지고 장황했는데 제 설명만 드린 것 같아서 이것으로 마치겠습니다.
명순

이명순환경과장

맹꽁이 서식 관련해가지고는 지금 마등산이나 필봉산에서는 들었다라는 정도, 그 정도만 인지하고 있는 상태고요. 현재 맑음터공원에는 맹꽁이가 있다라는 확인은 이미 돼 있는 상태입니다. 그게 의제에서 하고 있는데요. 그것을 지금 계속ㆍ지속적으로 더 확인을 해서 그 후에는 전문가하고 같이 실태조사를 하는 그런 과정을 계획하고 있는 것으로 알고 있습니다.

윤한섭위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (최인혜 위원 거수) 최인혜 위원님 질의하십시오.

최인혜위원

최인혜 위원입니다. 20페이지 깨끗하고 쾌적한 생활환경 조성하신다고 클린하우스도 설치하시고 계획이 많잖아요. 그런데 궐동이 우리가 신도시에 ‘궐동택지’ 이렇게 말하잖아요. 새로 조성된 거잖아요, 궐동이. 그런데 그럼에도 불구하고 참 실패한 지구 같은 생각이 많이 들지요? 다녀보면요. 특히 쓰레기문제 심각하지요?
명순

이명순환경과장

예.

최인혜위원

그래서 주민들이 이런 것 좀 해주십사 하고 사진을 찍어 보내왔습니다. 먼저 사진을 보시겠어요? (영상자료) 궐동에 아침에 가면 정말 봐 줄 수 없을 정도로 지저분해요. 이게 본인들이 만들어놓은 쓰레기통이에요. 이 쓰레기통이 클린하우스 비슷하지요? 그렇게 깨끗하지는 않지만 이 정도로만이라도 있었으면 좋겠다는 거거든요. 자, 보시죠. 이런 건데요. 이 정도만 있어도 궐동이 많이 깨끗해지겠다는 주민들의 생각이고요. 이것은요, 토론토 시내를 보여드리겠습니다. 이것은 좀 더 깨끗하지요? 이렇게 해놓으면 좀 더 깨끗하지요. 또 이것은 우리 오산에서도 한두 군데 제가 보기도 했습니다만, 돈도 별로 안 들고 이렇게 잡쓰레기와 재활용쓰레기 옆으로 할 수 있도록, 그냥 비닐만 갖다가 넣었을 뿐인데 이 정도만 있어도 도시가 많이 깨끗해질 것 같아요. 특히 궐동, 그다음에 저쪽 수청동에 천보빌라 쪽 쓰레기가 마구 무단투기되고 있거든요. 돌아다니면서 현장을 발로 뛰면서 저런 게 필요할 때, 클린하우스는 지금 돈이 많이 들지요, 점차.

손정환위원

조금 들어요.

최인혜위원

그렇게 진행이 되어야겠지만 당장 급하고 이런 데는 쓰레기를 버릴 곳만이라도 만들어주면 많이 깨끗해질 것 같습니다.
명순

이명순환경과장

예, 알겠습니다.

최인혜위원

그리고 지금 RFID 기반 추진하고 있는 음식물류 종량제 추진해서 한 가지 저는 궁금한 게 있어요. 지금 이제 이 RFID 기반 쓰레기 대책이 나오면 그 반면에 음식물쓰레기에서요. 음식물쓰레기를 갈아버리면 판매하는 업자들이 많이 요즘 생겼지요?
명순

이명순환경과장

그런 게 있다는 얘기는 들어봤는데요, 저희 관내에서 그것을 사용한다는 얘기는 아직 못 들어봤습니다.

최인혜위원

그런데 이게 앞으로 판을 칠거예요. 그러면 주부의 입장에서는 굉장히 솔깃한 얘기거든요. 나오는 음식물 쓰레기 족족 갈아서 하수구로 그냥 배출하면 되는 거예요. 그러면 돈 안 든다. 처음에 기계 사는 값만 든다. 그러면 그걸 사게 되지요, 주부들이. 그러니까 교육을 받아야 되거든요. 이게 우리 생활에 어떤 악영향을 끼치는가를. 그래서 음식물쓰레기를 다 갈아서 하수관으로 배출할 경우 환경오염에 대해서 생각을 아직 안 해보신 거잖아요? 그렇죠?
명순

이명순환경과장

예.

최인혜위원

아직 안 보시고 있는데 굉장히 시급한 문제거든요. 그러니까 대책을 세우시기 바랍니다. 제가 생각한 대안은 일단은 교육밖에 없어요. 처음에 시작할 때는 우리가 학부모스터디나 아니면 부녀회나 이런 데를 통해서, 아까 손정환 위원님께서도 말씀하셨지만 지속적인 교육을 통해서 어떻게 음식물쓰레기를 배출해야 될까 그것 대책을 세워주시기 바랍니다.
명순

이명순환경과장

저희가 적극적으로 홍보하고요. 어차피 저희가 RFID를 추진하기 위해서는 세대별의 어떤 조치들이 있어야 되거든요. 그래서 그럴 때에 사업하고 연계해서 저희가 각 가정마다 그런 것이 직접적으로 홍보가 될 수 있도록 하겠습니다.

최인혜위원

그다음에 ‘RFID 기반’이라고 하면 주민들이 잘 못 알아듣잖아요. 이것 우리말로 뭐라고 하잖아요?
명순

이명순환경과장

저희는 무선주파수 인식시스템이라고 이렇게 하는데요. 저희 말로나 영어로 해석하자면 그런 거지만 저는 종량제라고 합니다.

최인혜위원

그것을 영어를 직역만 하신 거거든요. 영어를 직역하셨어요.
명순

이명순환경과장

종량제라고 해야 되는데,

최인혜위원

알아듣기 쉬운 말을 만들어 내야 될 것 같아요.
명순

이명순환경과장

예.

최인혜위원

그다음에 우리시에서 2012년부터 2013년도 지금 상반기까지 쓰레기봉투 무상배부한 내역을 받아봤습니다. 그랬더니 여기 복지시설하고 아파트 및 주택에 쓰레기봉투를 무상으로 배부를 많이 하셨어요. 그래서 인원으로 치면 55,996명, 2012년 하반기부터 지금 상반기까지요. 그런데 이것은 어떠한 명목으로 무상배부하신 거죠?
명순

이명순환경과장

그것은 저희가 무상배부는 기초생활수급자한테 하고 있고요. 그다음에 성심동원하고 승우노인전문요양원에 일부 무상배부하고 있는 것으로 알고 있는데 근거까지는 제가 확인을 해봐야 될 것 같습니다.

최인혜위원

그것은 무슨 조례나 법령이 있어서 그것에 근거해서 배부를 하신 거죠? 대충하신 건지?
명순

이명순환경과장

근거가 있으면 저희가 조례에 있어야 됩니다.

최인혜위원

조례에……, 뒤에서 무슨 쪽지가 날라오는데 그것 보고 대답을 정확히 해주세요.
명순

이명순환경과장

무상배부 근거는 오산시 폐기물관리에 관한 조례 제25조에 의해서 무상배부하고 있습니다.

최인혜위원

예, 그래요. 그 이외에는 쓰레기봉투는 행정예산, 행정용도 예산에서 사서 써야지 마구 배부하면 안 되겠지요.
명순

이명순환경과장

예, 이것은 지금 말씀하신 거는 무상배부고요. 공공목적으로 공공용 봉투를 배부를 하고 있는데요, 저희가 공공용 봉투를 배부하는 것도 그 목적이 뭐냐를 저희가 분명히 따져보고서 배부합니다.

최인혜위원

쓰레기봉투 한 장이라도 정확하게 해야 됩니다. 종합병원에 가면 붕대 하나도 절대로 그냥 주지 않아요. 그게 다 자산이기 때문이고 라는 생각을 가지고 있어야만 다른 데서도 행정누수가 안 되는 거기 때문에 부탁드리고요.
명순

이명순환경과장

예, 알겠습니다.

최인혜위원

그다음에 우리 쓰레기봉투 가격이 타 지자체에 비해서 가격이 어떻다고 생각하세요? 쌉니까, 비쌉니까? 평균입니까?
명순

이명순환경과장

쓰레기봉투 가격이 리터당 20원하고 있는데요. 타 지역보다 저희 오산시가 상당히 낮은 것으로 제가 알고 있습니다.

최인혜위원

리터당 20원 맞고요. 그러니까 3리터는 60원이고요. 이게 우리가 굉장히 싸요. 최하위예요. 그런데 환경부 지침에 보면 이제 앞으로 지금 현재 오산시에 주민부담률 27%를 적용할 경우에 오산시 종량제봉투 가격은 3리터 기준 110원으로 현행 60원 대비 50원이 인상되어야 한다라고 용역결과에 나와 있어요. 그것대로 하실 건가요?
명순

이명순환경과장

거기서는 타 지역의 가격을 반영해서 오산시의 현실화율을 계산을 했는데요. 저희가 그렇다고 해서 딱 그것대로 해서 현실화율로 100% 하겠다……

최인혜위원

그런데 해야 되지 않나요? 용역을 하셨잖아요?
명순

이명순환경과장

용역에서는 물론 그렇게 나오기는 했는데요, 저희가 공공요금 인상에 관한 부분이기 때문에 조금 더 신중히 검토하겠습니다.

최인혜위원

환경부에서는 2011년에 60%, 2013년에 80%, 2015년에 100%를 제시하고 있어요. 그리고 특히 이런 쓰레기 배출에 관해서는, 또는 물, 상수도요금 이것은 현실화를 시켜야 된다고 봅니다. 홍보를 꾸준히 해서 타 자치단체와 비슷하게 가는 게 낫지 않나 싶어요. 꾸준한 홍보와 교육이 필요할 것 같습니다.
명순

이명순환경과장

예, 알겠습니다.

최인혜위원

일단 찾아보고 이따 다시 질의하겠습니다. 이상입니다.

윤한섭위원장

더 이상 없습니까?

최인혜위원

저는 또 있어요.

윤한섭위원장

계속 하세요.
진원

김진원위원

제가 먼저 할게요.

윤한섭위원장

김진원 위원님 하십시오.
진원

김진원위원

김진원 위원입니다. 간략하게 하도록 하겠습니다. 발언에 어려운 게 있으면 서면답변을 나중에 하셔도 됩니다. 워낙은 서면질의 하려고 했던 건데 얘기가 필요한 것 같아서요. 음식물류 총량제 사업이라는 게 전자태그방식만을 얘기한 거는 아닙니다. 그렇죠?
명순

이명순환경과장

예.
진원

김진원위원

여러 가지가 있습니다. 예를 들자면 납부필증도 있고 칩도 있고 규격봉투도 있고 여러 가지 종량제방식이 있는데, 문제는 뭐냐하면 지금 일부 전자태그방식에 있어서 오류가 생기는 경우가 있어요. 내용 아시죠? 구체적으로 여기서 설명 안 해도?
명순

이명순환경과장

예.
진원

김진원위원

우리가 아파트 카드처럼 카드를 하고 무게를 잰 다음에 그게 과급이 되는 문제인데, 오류가 생기는 부분이 있어서 일부 지자체에서는 지금 납부필증방식으로 종량제를 시행하는 데가 그러니까 이 4가지의 장단점을 확실히 하셔갖고 우리시에 적용 가능한 부분, 또 시민의 불편이 최소화 할 수 있는 부분들을 다시 한 번 확인하실 필요가 있습니다, 전면시행하기 이전에.
명순

이명순환경과장

저희가 지금 RFID는 현재
진원

김진원위원

저는 RFID는 잘 모르겠어요. 전자태그방식만 알지.
명순

이명순환경과장

오산시는 이미 저희가 RFID로 가기 위해서 이미 10억이라는 예산도 지금 허가가 나서 하고 있는데요,
진원

김진원위원

그것은 알고 있는데요. 알고 있는데 그런 오류가 생기지 않도록 한번 더, 다시 한 번 점검할 필요가 있다는 얘기로 말씀드렸습니다.
명순

이명순환경과장

저희가 그런 부분도 같이 검토를 하고 있습니다.
진원

김진원위원

그래서 그런 오류가 생기면 10억이든 20억이든 100억이든 도로 환류시켜야지요. 그러면 시민들께서, 그렇지요? 그렇지 않겠어요?
명순

이명순환경과장

여하튼 그런 오류가 최소화 되는 방식으로 검토를 하겠습니다.
진원

김진원위원

지금 일부가 그래서 납부필증을 하는 데가 있어요, 예산이 수반된 데도 불구하고. 대표적으로 오늘 시행되는 동두천시가 그래요.
명순

이명순환경과장

예, 참고하겠습니다.
진원

김진원위원

의정부시도 아마 마찬가지일걸요.
기풍

이기풍환경사업소장

그간에 매스컴에 문제점들이 많이 나왔는데요. 그것까지 저희들이 전부 검토를 하고 있어요. 그래서 이게 빨리 서두를 필요가 없다, 다른 시ㆍ군이 하는 것을 봐서 최대한 보완을 해서 하자, 이렇게 저희 내부방침으로 정했고요.
진원

김진원위원

그래서 미룬 거죠? 내년으로?
기풍

이기풍환경사업소장

금년까지는 하긴 할 겁니다. 단, 한 가지 저희들이 하나 빠진 거는 그 기기만 설치하지 그 기기의 케이스가 지금 사업비가 없습니다. 전자기기방식인데 눈, 비올 때 이럴 때 비 맞으면 고장확률이 많아서 별도의 케이스 예산을 세워야 되지 않나 생각이 됩니다.
진원

김진원위원

예, 알겠습니다. 적용 가능한 여부를 확인해주시고 그 이후에 한번 판단하도록 하죠, 소장님. 그러시죠.
기풍

이기풍환경사업소장

예.
진원

김진원위원

그다음에 저희들이 기본적으로, 여기에 보니까 우리 환경정책에서 녹색성장에 대한 사업을 추진하신다고 하시는데 우리 분명히 저탄소녹색성장 기본 조례가 있습니다. 여기에 관련돼서 촉진, 이것은 서면으로 해주셔도 좋겠습니다. 촉진하기 위한 시의 구체적인 추진계획하고 자문, 조정, 계획수립을 위한 녹색성장위원회 구성여부, 향후 계획을 밝혀주시기 바랍니다.
명순

이명순환경과장

예, 알겠습니다.
진원

김진원위원

아울러서 말씀을 하나 드리면 저희가 예전에 환경과에서 클린로드 만들기 사업, 경기클린로드 만들기 위한 도로입양 사업에 대한 공동협약을 맺은 적이 있습니다. 혹시 아십니까, 내용을? 2010년도니까 모르실 수도 있어요.
명순

이명순환경과장

지금 그것은 제가 잘 모르겠고요. 저희도 쓰레기와의 사랑과 전쟁 그 시책에 의해서 지금 도로입양 사업을 공모 중에 있습니다.
진원

김진원위원

공모 중에 있습니까?
명순

이명순환경과장

예.
진원

김진원위원

말 그대로 도로입양사업이 지금 그런 거라고 판단하면 되겠습니까? 예를 들자면 기존에 관리가 어려운 도로에 있어서 도로변에 경사면에 쓰레기를 수거하고 일정부분의 잡초제거나 풀베기나 불법광고물을 제거한다, 이렇게 인정하면 되겠습니까? 그렇게 알면 되겠습니까?
명순

이명순환경과장

예.
진원

김진원위원

여기에 보면, 이 자료에 보면 7월달에 공모하신다고 하셨는데, 저한테 준 자료에 의하면. 이렇게 추진이 되는 겁니까?
명순

이명순환경과장

예.
진원

김진원위원

이 부분도 확인시켜주시고, 아울러서 저희가 청소취약지역, 똑같은, 거의 대동소이한데 말은 좀 틀립니다. 청소취약지역 방치 쓰레기수거 사업에 대한 공동협약을 예전에 바르게살리기협의회랑 한번 맺은 적이 있습니다. 혹시 이것도 기억하십니까? 아시겠습니까?
명순

이명순환경과장

제가 그 내용까지는 모르겠습니다.
진원

김진원위원

잘 모르시겠습니까? 이 부분도 아마 새롭게 신규의 참여단체를 공모해서 7월중 협약체결을 하려고 향후계획에 추진계획에 있거든요. 이것 누가 주신 거예요, 그것을 모르시면? 저한테 다 누가 주신 거예요? 과장님도 모르는 것들을 어떻게 저한테 문건을 주셨나 저는 의아스럽습니다.
명순

이명순환경과장

저희가 물론 취약지역 관리하는데요. 제가 그 부분에 대한 협약 부분은 제가 아직 업무파악을 못하고 있습니다. 죄송합니다.
진원

김진원위원

기감에서 주셨다 하시더라도 최소한 환경과의 의견을 들어서 주셨겠지요? 기감에서 임의적으로 만들지는 않았겠지요, 향후 계획을?
명순

이명순환경과장

제가 확인해 보겠습니다.
진원

김진원위원

한번 확인해주시고, 이 부분도 서면으로 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

윤한섭위원장

원활한 감사진행을 위하여 잠시 감사중지를 하였다가 11시10분에 감사를 시작하겠습니다. 그러면 감사중지를 선언합니다.

10시59분 감사중지

11시10분 계속감사

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 그럼 환경과 소관에 대한 행정사무감사를 속개하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (최인혜 위원 거수) 최인혜 위원님 질의하십시오.

최인혜위원

최인혜 위원입니다. 택지개발을 하면 폐기물처리시설 부담금을 내야 하는데요. 우리 세교 1지구에서 이 폐기물처리시설 부담금을 LH로부터 우리시가 받았죠?
명순

이명순환경과장

예.

최인혜위원

그때 얼마 받았죠?
명순

이명순환경과장

총 26억 받았습니다.

최인혜위원

260억이 아니고요?
명순

이명순환경과장

아, 260억입니다.

최인혜위원

그거 어떻게 쓰셨어요?
명순

이명순환경과장

그거는 폐기물처리시설의 용도로만 사용할 수 있도록 규정이 돼 있기 때문에 저희 음식물 자원화시설 설치에 49억 집행했고요. 그다음에 저희 화성그린센터 분담금에 한 205억 6천만원 이렇게 부담을 했습니다.

최인혜위원

2백 얼마요?
명순

이명순환경과장

205억 6천만원이요.

최인혜위원

그러면 260억 다 쓴 건가요?
명순

이명순환경과장

예, 다 썼습니다.

최인혜위원

우리 시에 조례에 보면 오산시 폐기물처리시설의 설치 촉진에 관한 조례, 여기에 보면 제3조 및 제4조 규정에 의하여 납부 받은 금액으로 조성된 재원은 별도의 계정을 설정하여 구분, 관리하여야 하며 사용용도는 그쪽으로 써야 한다. 지금 말씀하신, 그런데 거기에다가 우리는 생활폐기물 처리시설의 설치 및 운영사업에 쓸 수 있고 그리고 기타 시장이 필요하다고 인정하는 폐기물처리에 관한 사업에 쓴다. 방금 과장님이 말씀하신 부분이 이 부분에 들어가는 거죠?
명순

이명순환경과장

예.

최인혜위원

그런데 우리가 별도의 계좌가 있었나요? 당시에 우리 LH로 받은 그 260억에 대한 별도 구좌가 이 조례에 따라서 조성되어 있었나요?
명순

이명순환경과장

저희가 폐기물처리시설 분담금 특별회계가 있어요. 그래서 그 특별회계로 관리를 합니다.

최인혜위원

그 말은 별도 구좌가 있다는 거네요.
명순

이명순환경과장

예.

최인혜위원

그러면 그걸 독립해서 쓰라는 뜻인데, 이 조례에 우리는 설치도 하고 운영도 할 수 있게끔 되어 있기 때문에 기우이기를 바라나, 그런 경우에 시장님 맘대로 쓸 수 있는 여지도 있는 거죠. 그래서 말씀드린 건데 오히려 모자라는 거예요, 지금. 그렇죠?
명순

이명순환경과장

예, 그렇죠.

최인혜위원

오히려 모자라죠? 쓸 돈이 없어요. 앞으로 큰일이네요. 그린, 그 이름이 뭐죠? 그 화성시?
명순

이명순환경과장

화성그린환경센터입니다.

최인혜위원

예, 그린환경센터에 내야 될 돈도 더 있고, 그렇죠?
명순

이명순환경과장

예.

최인혜위원

그 재원마련에 대해서도 우리가 환경과 뿐만이 아니라 모두가 걱정을 해야 되는 거네요?
명순

이명순환경과장

예, 그렇습니다. 저희가 금년도는 52억이 이미 납부가 됐고요. 내년하고 내후년 2년간 또 한 100여억원 저희가 납부를 해야 되거든요. 재원대책에 대한 그런 고민이 필요합니다.

최인혜위원

그리고 이번에는 청소 대행업체 평가에 대해서 잠깐 언급을 하겠습니다. 우리가 평가위원회가 있기는 한데, 지난번에도 저희가 평가위원회에 참석을 해보기도 했지만 만 지금 청소대행 업체가 우리가 세 군데가 있어요. 더 없지요? 세 군데 밖에 없지요? 현재로서는?
명순

이명순환경과장

그렇습니다. 생활쓰레기 수집운반 업체는 3개입니다.

최인혜위원

물론 평가항목은 있으나 거기에서 다 잘하고 있다고 나와 있어요. 그런데 혹시라도 못하는 업체가 있어서 탈락을 시킨다 하더라도 대행을 할, 대체할 업체가 없어요. 그렇죠? 대답하세요. 지금 없죠, 지금?
명순

이명순환경과장

저희가 업체가 3개고, 계약돼 있는 업체가 3개거든요. 허가 받은 업체가 3개고, 계약을 체결한 업체가 3개인데요. 만약에 어떤 평가에 의해서 아니면 또 다른 이유로 1개 업체가 대행을 이행하지 못할 경우에는 다른 또 업체가 다시 이행

최인혜위원

그렇다고 관외에서 데려오긴 힘들잖아요. 그렇죠?
명순

이명순환경과장

그건 아니고요. 관내에 있는 업체에서 기 계약하고 있는 다른 업체가 대행을 해야 되지 않을까 생각됩니다.

최인혜위원

2013년도 오산시 생활폐기물 수집운반 처리비용 산출연구 보고서를 보면 이게 2012년에 용역 한 거죠?
명순

이명순환경과장

예, 그렇습니다.

최인혜위원

그런데 여기 보면 효율적인 대행비용 지급방식을 검토해서 이렇게 했으면 좋겠다라고 용역이 제시한 바가 있어요. 지금 생활폐기물 수집운반비에 대한 대행료 지급방법은 세 가지가 있는데 그중에서 우리가 택하고 있는 게 첫 번째가 톤당, 세대당 인구당을 기준으로 지급하는 방식이 첫 번째고, 두 번째가 구역별 도급, 총액도급제에 의한 경우가 있고, 세 번째가 쓰레기봉투에 직접 판매에 따른 독립채산제 방식이 있다 이렇게 용역은 그렇게 말을 하면서, 그런데 우리가 택하고 있는 것은 어떤 거죠?
명순

이명순환경과장

저희는 세대별 단가입니다.

최인혜위원

그렇죠? 그러니까 1번이죠?
명순

이명순환경과장

예.

최인혜위원

그런데 용역의 결과는 뭐라고 나와 있죠?
명순

이명순환경과장

용역에서는 총액도급에 대한 도입을 검토해볼 필요도 있다라는 정도의 언급을 한 걸로 알고 있습니다.

최인혜위원

그렇죠? 그런데 대부분 용역을 해 놓으면 용역은, 작년 3년치 우리시에서 추진한 용역의 종류와 이 용역에 대해서 이의가 있냐, 없냐 그 가부를 표시한 그 내용을 받아봤어요. 그랬더니 역시 이 용역도 아무런 의문 없이 받은 거거든요, 그냥 용역의 결과를. 그런데 그 결과를 받아가지고 이것대로 시행을 할 것인가, 안 할 것인가 그게 궁금한데요. 지금 쓰레기 종량제 봉투는 우리가 점차적으로 이렇게 해서 얼마큼 올려야 된다 그러면 거기는 인정을 하시는 것 같은데, 여기서 총액도급제로 가는 것도 검토할 필요가 있다. 그런데 이거는 완전히 업체 좋은 거 아닌가요? 제가 볼 때는 업체만을 생각한 것 같은데, 그러면 우리는 업체가 3개밖에 없는데 여기서 총액도급제로 가서 거기 안정적인 급여지급 체계를 형성해서 업무종사자의 생활을 안정시키고 대민서비스를 안정적으로 한다 이런 장점을 들어서 총액도급제로 가는 게 좋다 이렇게 용역결과를 냈는데, 우리시의 입장은 어떤 것인지 저는 그걸 듣고 싶습니다.
명순

이명순환경과장

여러 가지, 네 가지, 독립채산제 같은 경우는 극히 일부지역에서 하기 때문에 저희가 전혀 생각해본 바는 없는데요. 세 가지 안의 장ㆍ단점이 있는데 그 장ㆍ단점에 대해서 제가 아직 정확하게 파악을 못하겠습니다. 그리고 용역결과에서 제시된 그런 부분도 총액제에 대한 어떤 그런 장ㆍ단점이 저도 내용을 검토하면서 자세하게 저도 이해는 아직 못한 상태입니다.

최인혜위원

그러면 전부들, 우리 오산시 공무원들은 모두 용역결과가 나오면 결과만 보지 말고 처음 첫 장부터 끝장까지 다 봤으면 좋겠어요. 공부도 굉장히 많이 되고, 우리 시가 어떻게 가야 될 것인가, 이들의 안을 따르라는 게 아니라 많은 아이디어가 나올 것 같은데, 저는 걱정이 이겁니다. 우리가 청소대행업체 평가위원회가 있어서 평가를 해요. 그러면 여기 평가기준이 나와 있어요, 용역결과에, 용역에. 그러면 그 조건에 따라서, 그 항목에 따라서 평가위원회의 항목을 정한 것입니까, 아닙니까? 정한 거예요. 그것과 똑같이 정한 거예요. 그런데 문제는 뭐냐, 여태까지 우리가 행한 몇 번의 평가위원회의 점수를 보면 공무원이 배점하고 또 주민이 배점하고 또 서류심사하고 이래서 총점 백점만점 해 가지고 한 것에서 세 업체가 모두 80점이 넘었어요. 그렇죠?
명순

이명순환경과장

예.

최인혜위원

80점에서 90점이에요. 그런데 평가결과 등급 및 적용 예시에서요. 탁월하면 90점 이상인데 이때는 대행기간 중 포상금 지급도 할 수 있고 재계약할 때 사업구역을 확대하고 기간도 연장해 줄 수 있다. 두 번째, 우수는 80점 이상 90점 미만인데요. 대행기간 중 표창도 할 수 있고 기간연장을 해 준다. 이렇게 나와 있어요. 그럼 우리 지금 전부 80점, 90점인데 기간연장이 자연적으로 되는 거예요. 그리고 평가위원회의 평가항목은 아주 형식적으로 되어 있고, 그러니까 이걸 계속 더욱 더 연찬이 필요하다고 봐요. 우리 청소대행업체의 서비스, 대민서비스 만족을 위해서 좀 더, 우리가 평가위원회는 잘하고 계시는데 평가항목이라든지 이런 적용 예시가 아예 우수하면 기간연장이 자동적으로 되는 것으로 이렇게 용역이 나와 있기 때문에 용역에 따라서 다 시정의 방향이 흘러간다면 좀 더 생각을 해봐야 되지 않나 싶습니다.
명순

이명순환경과장

예, 알겠습니다.

최인혜위원

자, 그리고 한 가지 더 말씀드리자면 아까 쓰레기통 예를 들어서 사진으로 보여드린 것 중에 우리가 7월 1일이면 오늘부터 이제 금연조례 실시하잖아요. 그렇죠? 그러면 이제 전부 건물에서는 담배를 못 피울 텐데 모두 애연가들은 밖으로 나가게 생겼어요. 그러면 그때 제가 보고회에서 보여드린 담배꽁초만을 위한 그런 쓰레기통이라든지 아니면 재활용 쓰레기에서도 특별히 배터리만 모으는 통이 따로 있어요. 예쁘게 만들면 되잖아요. 그래서 배터리만 넣는 그런 쓰레기통을 만든다든지 그런 것을 부탁드립니다.
명순

이명순환경과장

예, 먼저 담배꽁초 쓰레기통에 관한 사례는 외국사례를 저희한테 잠깐 보여주신 적이 있는데요. 저희가 그 이후에 구체적으로 저희가 아직 검토는 못한 상황에 있는데요, 금연 제도하고 관련 해가지고 그런 부분도 한 번 더 검토를 해보겠습니다.

최인혜위원

예, 이상입니다. 감사합니다.

윤한섭위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (김미정 위원 거수) 김미정 위원님 질의하십시오.

김미정위원

김미정입니다. 생활폐기물 용역 관련한 사안인데요. 제가 이거를 미리 자료 요구를 여러 방식으로 해서 미리 받아봤었는데 우리 계장님이 교육을 통해서 원가산출방식에 넣어야 할 사항, 주민만족도 평가라든가 아니면 홈페이지에 공개하여야 되는 사항 이런 것들을 너무너무 잘 지켜서 잘하고 계시더라고요. 저는 좀 놀랬어요. 왜냐하면 수도권의 이런, 특히 서울 같은 경우에 문제점들이 많아서 그거를 공부하는 의원님들이 있어서 제가 같이 하면서 체크를 한 건데요. 수도권은 굉장히 문제가 많은데도 우리시를 비교해보니까 굉장히 잘하고 있더라고요. 그래서 일단은 우리 박우철 계장님 너무 잘하고 계셔서 칭찬 한번 드리고 싶고요. 그런데 문제는 회계부분이 아직 미흡해요. 그런데 회계부분이 사실 가장 중요한 거거든요. 근로계약서를 제출을 해달라고 그랬는데 근로계약서 안 받으셨죠? 업체에서?
명순

이명순환경과장

저희가 근로계약서는 받지를 못했습니다.

김미정위원

그런데 근로계약서를 받아야 돼요. 이 근로계약서는 우리 시에서 용역 준 데에서 받은 거거든요. 이게 급여가 제대로 지급이 되고 있는지, 사실은 이 급여지급이 굉장히 중요한 부분인 것이 우리 원가 산정할 때에 급여부분이 가장 크게 들어가거든요. 우리 세대당 단가 정해지잖아요. 이 급여가 굉장히 많은 부분을 차지하고 있는 거예요. 그리고 임원의 급여는 급여에 들어가지 않고 관리비로 들어가요. 내용 알고 계시죠?
명순

이명순환경과장

예.

김미정위원

이런 것들을 다 체킹을 하셔야 되고요. 그다음에 우리 원가용역서에는 급여가 월 390으로 되어 있어요. 그런데 실제 지급하는 부분을 확인해보니 280이에요. 280, 290. 그러면 100여만원이 차이가 나죠. 그런데 이분들이 그 금액을 주지 않고 있다 그러면 한 달에 10명의 직원이 있는 데는 1천만원인 거예요. 금액이 굉장히 커요. 그런데 확인을 해보니까 어떤 업체는 분기별로 해서 상여금식으로 지급을 한다 이런 식으로 표현을 했더라고요. 그런데 그런 모든 것들이 사실은 이 근로계약서 안에 있어야 돼요. 그렇기 때문에 이 근로계약서 굉장히 중요한 거예요. 어쨌든 이 계약서 없어서 그 부분은 확인이 안 됐고, 그다음에 급여 계산된 거는 갖고 계셔서 제가 확인을 해봤는데 상여금 부분은 제출이 안 돼서 확인을 못했고요. 그래서 그 부분을, 이게 연말이면 정확히 확인이 될 텐데 연말이 아닌 상황에서 중간에 행정감사를 하다 보니 그 부분에 대한 확인이 덜 되는 거예요. 그래서 제가 부탁을 드리는 거는 이게 급여문제가 해결이 안 되면 일단 우리가 계약을 한 사항에 세대당 단가가 내려가야 되는 상황이고요. 이게 급여부분이 해결이 된다 그러면 이분들한테 급여가 제대로 지급되는지를 확인을 하셔야 되는 거예요. 그래서 연말까지 이거 관리감독 부분을 잘 챙기시라는 말씀을 드리고 싶어요.
명순

이명순환경과장

예, 그 부분은 저희가 어차피 업체별로 인건비에 관한 정산이 연말이 돼야 되기 때문에 그때 저희가 물론 최종 확인을 할 거고요. 업체에서도 그런 내용들은 다 인지를 하고 있는 상태입니다.

김미정위원

어쨌든 기대 이상으로 우리 계장님이 잘해 주셔서 마무리도 잘 하실 거라는 생각은 드는데요. 끝까지 이거 잘 챙겨주시고, 중간 중간에 사실은 이게 다 완벽하게 점검이 된 사항이 아니라서 그런 부분 같이 해 주셨으면 좋겠고, 근로계약서는 받아주세요.
명순

이명순환경과장

예, 알겠습니다.

김미정위원

예, 이상입니다.

윤한섭위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (최인혜 위원 거수) 최인혜 위원님 질의하십시오.

최인혜위원

최인혜 위원입니다. 박우철 계장님 칭찬받으셨는데 이거는 또 야단맞아야 할 것 같아요. 청소대행업체 지도점검을 하고 계시나요?
명순

이명순환경과장

2012년도에 평가제도가 생기면서는 평가로 대신을 했고요. 그 이전에는 지도점검을 했습니다.

최인혜위원

했어요?
명순

이명순환경과장

예.

최인혜위원

2010년, 2011년에 한 번씩 하셨어요.
명순

이명순환경과장

예.

최인혜위원

그런데 이게 저는 굉장히 보면서 형식적이라는 생각을 지울 수가 없는 게 어떻게 세 업체에 대한 점검의견이 똑같나요? 2010년에 세 업체에 대한 게 똑같고요. 그 다음에 2011년에는 세 업체에 대한 점검의견이 똑같아요, 우리 공무원들의 점검의견이. 그러면 그 세 업체가 다 똑같은 조건에 다 똑같은가요? 이게 상당히 형식적이지 않았나. 그러니까 그때 형식적이었다면 지금 평가위원회로 대체를 한다고 또 말씀을 하셨어요. 그러면 평가위원회도 형식적이지 않게 잘해야 되겠죠?
명순

이명순환경과장

예.

최인혜위원

이건 제가 읽어드리고 싶을 정도로 너무 똑같아요. 그런데 그러지는 않겠습니다. 앞으로 고려해서 잘 추진해 주시기 바랍니다.
명순

이명순환경과장

예, 알겠습니다.

윤한섭위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 본 위원장이 사실관계를 확인해 드리겠습니다. 아까 어느 위원님이 말씀하셨는데 필봉산 맹꽁이 서식, 본 위원이 지난번에 비 하루 종일 왔을 때 새벽에 갔는데 맹꽁이 울음소리를 분명히 들었습니다. 그래가지고 제가 그날 부시장님한테 혹시 공보실에다 얘기를 해 갖고 맹꽁이가 지금 울고 있으니까 한번 가서 녹취를 해보시면 어떠냐고 제가 그런 제안까지 드렸었거든요. 분명히 비가 오면 울고 있어요.

「없습니다」 하는 위원 있음

명순

이명순환경과장

지금 말씀하신 부분은 의제하고 다시 협의를 해서 확인 해보겠습니다.

윤한섭위원장

맹꽁이하고 개구리가 무지하게 많이 울어요. 그런데 맹꽁이 울음소리가 몇 마리가 안 됐고 개구리는 굉장히 많았어요. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 다음을 진행하겠습니다. 환경과장 수고하셨습니다. 자리를 이동해 주시기 바랍니다. ㅇ 2013년도 행정사무감사의 건(상수과 소관)
다음은 상수과 소관에 대한 행정사무감사입니다. 상수과장 담당주사를 소개하여 주시기 바랍니다.
정재

장정재상수과장

상수과장 장정재입니다. 상수과 소관 담당을 소개 해드리겠습니다. 안양원 상수행정담당입니다. 이삼진 상수관리담당입니다. (담당 인사)

윤한섭위원장

상수과장 증인석으로 가서 앉아주시기 바랍니다. 이어서 질의를 하도록 하겠습니다. 상수과 소관사항에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? (김미정 위원 거수) 김미정 위원님 질의하십시오.

김미정위원

김미정입니다. 과장님, 우리 폐계량기 어떻게 처리하고 있죠?
정재

장정재상수과장

지금 폐계량기는 한 해에 동파가 한 90개, 그다음 내구연한 교체 한 300개 정도 됩니다. 390개 돼서 사용자로 하여금 비용을 부과해서 저희들이 교체 처리하고 있습니다.

김미정위원

그러니까 폐계량기는 어떻게 처리하고 계시냐고요?
정재

장정재상수과장

지금 현재 폐계량기는 처리하고 있지는 않습니다.

김미정위원

그냥 계속 쌓아두시는 거예요, 그럼?
정재

장정재상수과장

예.

김미정위원

그래요?
정재

장정재상수과장

예.

김미정위원

왜 질문을 드리냐면 이게 일부분이 재활용이 가능하대요, 폐계량기가. 그러면 지금 우리 보유하고 있는 계량기 개수가 어마어마하겠네요?
정재

장정재상수과장

예.

김미정위원

대전의 예인데요. 대전의 상수도 사업본부에서 수도계량기를 재활용해서 몇 천만원의 예산절감을 했거든요. 그런데 이거는 물론 위탁을 한 거예요. 직접 처리한 거는 아니고, 이 처리 방식이 꽤 괜찮아요. 그래서 그 처리 방식을 도입을 할 수 있으면, 왜냐하면 390개 가지고는 사실 그 방법을 하기는 힘이 들어요. 그런데 그동안 계속 그 계량기를 모아뒀다고 하면 그거를 재활용 할 수 있는 방법이 있거든요. 그 방법을 통해서 재활용 하셨으면 좋겠어요. 이게 첫째로는 환경오염을 제거해서 좋고 둘째로는 예산절감을 할 수 있어서 좋은 방법이거든요. 그래서 그 사례를 한번 도입해 보셨으면 좋겠어요.
정재

장정재상수과장

예. 우리가 한 해에 동파계량 교체비용이 한 3,400만원 정도 되는데요. 이보다 절감될 수 있다면 검토토록 한번 해보겠습니다.

김미정위원

알겠습니다. 이상입니다.

윤한섭위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (최인혜 위원 거수) 최인혜 위원님 질의하십시오.

최인혜위원

최인혜 위원입니다. 과장님, 우리 관내 미급수 지역이 몇 군데나 되나요?
정재

장정재상수과장

미급수 지역이 지금 4개소 됩니다.

최인혜위원

4개소 되죠? 서랑동, 지곶동, 내삼미동, 두곡동.
정재

장정재상수과장

예, 맞습니다.

최인혜위원

그런데 지금 서랑동은 2014년에 급수예정이고요. 지곶동 2014년, 내삼미동은 2013년에 매설 중 이렇게 나왔고요. 그런데 두곡동은 빈칸으로 가져오셨어요. 이건 계획이 어떻게 되나요?
정재

장정재상수과장

두곡동은 지금 소규모 상수시설을 사용하고 있습니다. 지하수죠.

최인혜위원

지하수요?
정재

장정재상수과장

예, 그래서 현재는 마을입구까지 급수관을 매설해 놓은 상태입니다. 그래서 두곡동 주민들이 상수를 쓰겠다 하면 항시라도 연결할 수 있는 그런 상태가 되어 있습니다.

최인혜위원

그러면 제가 관내 미급수 지역과 수질검사 실시현황을 가져오라 그러면 당연히 지금 지하수를 쓰고 있는 두곡동 그쪽도 가지고 오셨어야 되는데 아무리 찾아봐도 없더라고요. 그런데 일단 그건 그렇고요. 지금 다른 곳 수질검사 성적표를 받아봤어요. 수질검사는 얼마에 한 번씩하고 있어요? 기간이?
정재

장정재상수과장

종류별로 여러 개가 있는데요. 대부분 먹는 물, 수질검사는 약수터죠. 약수터 같은 경우는 매월 1회 실시하고 우리가 또 급수과정별 검사가 있습니다. 그런 거는 분기별로 2회 이상 하도록 되어 있습니다.

최인혜위원

그러면 가끔씩 빠지는 것은 한 달 빠지는 경우도 있나요?
정재

장정재상수과장

그런 건 없고요. 매월로 하게 되어 있습니다.

최인혜위원

있어요. 9월에 빠졌고, 작년 9월에 빠졌고 12월에 빠졌고요. 그리고 나머지는 한 달에 꼬박꼬박 하셨어요. 그래서 저는 왜 일부러 한 번씩 빠지는 건가 아니면 근무태만인가. 원래 월별 하기로 되어 있습니까?
정재

장정재상수과장

예, 맞습니다.

최인혜위원

그리고 은계동 같은 경우에 질산성 질소가 많이 검출됐다 줄었다, 검출됐다 줄었다 그러거든요. 이건 제가 잘 몰라서 묻는 건데 질산성 질소가 많이 검출된다는 건 무슨 뜻인가요?
정재

장정재상수과장

질산 측정 한도가 있기 때문에요, 그 한도 내에 어떤 든다면 크게 문제는 되지 않는다고 생각합니다.

최인혜위원

그런데 이게 많이 검출되면 나쁜 거예요?
정재

장정재상수과장

예, 그렇습니다.

최인혜위원

그러면 많이 검출될 때는 어떠한 조치를 취하지요?
정재

장정재상수과장

일단은 현장에다가 안내문을 경고해서 일단은 사용정지토록 하고요. 재검사를 해서 다시 사용할 수 있도록 조치를 하고 있습니다.

최인혜위원

그렇게 하고 있습니까?
정재

장정재상수과장

예.

최인혜위원

앞으로도 계속 깨끗한 수질 관리해 주시기 바랍니다.
정재

장정재상수과장

예.

최인혜위원

예, 이상입니다.

윤한섭위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 (최인혜 위원 거수)

최인혜위원

할까요? 최인혜 위원입니다. 노후관 교체공사를 꾸준히 해오셨죠?
정재

장정재상수과장

예.

최인혜위원

2013년에는 몇 건 하셨는지 아세요? 이게 지금 공사건수를 2013년은 6건으로 해 놓고 비고에 예정이라고 해 놓으셨어요. 그럼 아직 안 하시고 예정하신 건가요?
정재

장정재상수과장

2013년 지금 노후관 교체공사를 하고 있습니다. 6개소인데요. 오산동, 부산동 이렇게 해서 6곳, 궐동지하차도 부분 이렇게 해서 지금 공사를 하고 있습니다. 현재 3개소는 완료했고요. 3개소는 7월 안으로 완료할 예정입니다.

최인혜위원

그러면 2009년도에 공사 6건 하고 4억5천, 2010년에 7건 하고 4억6천, 2011년에는 1억이에요. 1억에서 조금 빠지는데, 그때는 2011년에는 4건을 했는데 예산이 두 배로 들었거든요. 이건 궁금해서 묻는 건데 그때는 왜 그랬죠? 건수는 4건수이나 공사범위가 컸던 건가요?
정재

장정재상수과장

이거는 현장여건이 틀린데요. 연장이 길거나 현장에 따른 사업비는 틀릴 수 있다고 봅니다.

최인혜위원

그러면 노후관을 교체해서 점점 완벽하게 바꾸어 나가면 누수율도 줄어야 되는 거죠?
정재

장정재상수과장

예, 맞습니다.

최인혜위원

그러면 누수율 개선현황을 보겠습니다. 우리가 꾸준히 노후관 교체공사를 해서 지금 거의 2010년부터는 10억 정도의 예산이 들고 있어요. 이렇게 보면 총 급수량이, 위에는 총 수급수량의 막대그래프고요. 점점 올라갔고요. 누수율이 떨어지고 있는데, 이것은 떨어진다고 볼 수가 없는 것 같아요, 제가 볼 때는. 이거는 어떻게 분석해야 되죠? 누수율 잘 못 잡고 있는 것 아닌가요?
정재

장정재상수과장

우리 누수율은 2007년도에 6.6%에서 2012년 현재 5.3%의 누수율이 지속적으로 감소되고 있습니다. 노후관 교체공사와 대규모 아파트단지 개발 입주에 따른 누수량 대비 총 공급량이 증가한 것으로 판단됩니다. 왜냐하면 대규모 아파트 개발을 할 경우에는 신규가 공급로 인해서 노후관이 아니기 때문에 누수율이 감소된다고 판단하고 있습니다.

최인혜위원

그러니까 이 그래프가 반비례한다는 것으로서는 답은 맞는데요. 그런데 2010년에서 2011년에는 거의 우리가 예산을 두 배로 들였는데 누수율이 거의 안 떨어졌고 2011년, ‘12년에도 똑같잖아요. 그래서 이게 좀 더 그래프가 확 내려와야 되지 않나 이 생각이 드는데요. 혹시라도 노후관 교체를 했는데도 그래프가 나타내주는 바가 이렇다면 좀 더 효과적인 곳에서 노후관 교체를 하고 꾸준히 연구를 해야 되지 않나 싶습니다.
정재

장정재상수과장

그렇게 하도록 하겠습니다.

최인혜위원

그리고 교체공사비 계획을 몇 년도 후까지, 한 3년 후까지 교체공사비 계획이 있는지 그걸 요구자료로 제출해 주시기 바랍니다.
정재

장정재상수과장

예, 제출하겠습니다.

최인혜위원

예, 이상입니다.

윤한섭위원장

과장님, 우리 상수관 총 연장길이가 몇 미터 정도 됩니까? 대략? 계장님들이 메모지 좀 전달해줘요.
정재

장정재상수과장

한 250㎞키로 정도 됩니다.

윤한섭위원장

250㎞죠?
정재

장정재상수과장

예.

윤한섭위원장

그러면 평균 연 교체사업량이 몇 ㎞ 정도 할 수 있어요?
정재

장정재상수과장

그거는 이제 우리가 현장의 상황을 판단해서 많고 적고

윤한섭위원장

이 근래에 평균 몇 ㎞ 정도했어요?
정재

장정재상수과장

올해 2.1㎞, 6개소에 2.1㎞입니다.

윤한섭위원장

예, 2.1㎞. 2.5키로㎞라고 그러자고. 그러면 이 관 수명이 얼마나 됩니까? 평균?
정재

장정재상수과장

관 수명은 노후관이 한 16년 정도 됩니다.

윤한섭위원장

16년 정도. 이게 누수율이 떨어지지 않을 이유가 있어요. 총 연장이 250㎞인데 사업량은 연 2.5, 3㎞도 안 된단 말이에요. 그러면 몇 년 주기로 교체를 해야 됩니까? 그렇죠? 이거 250㎞ 교환하려면 100년이 걸리는 거예요.
기풍

이기풍환경사업소장

저희가 그래서 지금

윤한섭위원장

그러니까 이거 빨리 빨리 예산투입 해 갖고 정말 오래된 노후관은 최대한으로 교체를 해줘야 된다는 얘기에요. 지금 여기서 숫자상으로 수누율이 안 떨어진다, 떨어진다 이거 얘기할 게재가 안 돼요. 1년에 2.5㎞ 정도하면 100년 걸리는 걸 어떻게 합니까? 수명은 20년도 안 되는데, 그렇죠?
기풍

이기풍환경사업소장

그래서 지금 이 국고보조가 없어요, 노후관 교체는. 또 도비는 미미하고 시비는 한정 돼 있고 그래서 지금 얘기 나오는 거는 상수도도 하수도 마냥 BTL사업으로 추진하는 그런 얘기가 지금 나오고 있습니다.

윤한섭위원장

이렇게 보면 이게 무한정 답이 없어요, 상수관 교체가.
정재

장정재상수과장

그래서 말씀드립니다. 그래서 올해 와서 상수과의 예산을 보니까 한 20억도 안 됩니다, 한 해에. 그래서 올해는 우리가 타당성조사 용역을 별도로 수립해서 도에 가서 설명을 드리고 예산을 좀 따서 내년에는 예산을 확보해서 노후관 교체를 많이 하도록 하겠습니다.

윤한섭위원장

그러세요. 도비 확보 좀 최대한으로 노력해 주세요.
정재

장정재상수과장

예.

윤한섭위원장

더 질의하실 위원님? (손정환 위원 거수) 손정환 위원님 질의하십시오.

손정환위원

손정환 위원입니다. 노후관 부분은 제가 나중에 하겠습니다. 우선 간단한 거부터 먼저 할게요. 과장님으로 가신 지 몇 개월 안 되셨죠?
정재

장정재상수과장

한 3개월 정도 됐습니다.

손정환위원

대답이 좀 어려울 수도 있는 부분도 있겠네요. 기술직으로 있으면서 보면 지금 상수도 여기에는 맞는, 연관되는 부분인가요? 전공하고?
정재

장정재상수과장

예, 연관되는 사항입니다.

손정환위원

전혀 관계없는 거 물어봐도 되겠네요? 혹시 스쿠터 타보셨어요?
정재

장정재상수과장

예?

손정환위원

스쿠터.
정재

장정재상수과장

스쿠터요?

손정환위원

예.
정재

장정재상수과장

그런 건 아직 타보지는 않았습니다.

손정환위원

아니, 자체 내에 있는 스쿠터.
정재

장정재상수과장

그건 아직 기회가 없어서 타보지는 못했습니다.

손정환위원

있습니까?
정재

장정재상수과장

있으면 타보도록 하겠습니다.

손정환위원

아니, 자기 자신의, 그 과의 자산을 지금 물어보는 거예요. 있습니까, 없습니까?
정재

장정재상수과장

스쿠터 있죠.

손정환위원

있으면 뭐 이렇게 하고 뭐 하는 게
정재

장정재상수과장

지금 3대 현재 보유하고 있습니다.

손정환위원

확인하셨어요?
정재

장정재상수과장

예.

손정환위원

자산상황에 대한 거? 지금 직원들 효율적으로 타고 있나요? 뭐 이렇게 어렵게 대답하세요, 간단한 것 물어보는데? 있는지, 없는지도 모르시죠, 사실?
정재

장정재상수과장

서면으로는 지금 확인을 하고요. 장비가 있는 거는 확인 해보지는 않았습니다.

손정환위원

하기야 뭐 업무를 새로 오신 거 보다는 아직 접하지를 못했는데, 그럼 직원들 컴퓨터 같은 경우는 어떻게 생각하세요? 낡고 구형들이 있는지, 제대로 작동하는지 아니면 그 재산이 있는지 제가 한번, 직원들은 불만 없습니까? 장비에 대해서? 아니면 전체적인 장비들은 살림살이가 많은데?
정재

장정재상수과장

내구연한이 경과한 거는 우리가 교체를 하고 있고요. 현재는 불만은 없습니다.

손정환위원

그게 아니라 전년도 기준하고 올해 기준하고 내용상이 변함이 하나도 없어서 그래요. 그래서 2012년도 행정사무감사 자료를 보고 있는지 2013년도 행정사무감사 자료를 보고 있는지 내용이 무슨 결과대책 보고 이런 것들 보면 내용이 똑같아서 말씀드리는 거예요. 연도만 바꿔서, 연도도, 물론 중간 중간에서는 다를 수도 있겠지만 이쪽 과에서는 어떻게 된 게 책표지만 바뀌었나 이런 생각도 들어서 그러는데, 2012년도 감사자료 한번 공부하시면서 들춰 보신 적 있으십니까?
정재

장정재상수과장

비교해서 봤습니다.

손정환위원

내용이, 그러면 제가 맞게 질문하더라도 보긴 보셨다니까, 진짜 보셨는지, 자산에 대해서 전에 하나도 변동이 없어요. 취득한 것도 물론 없으니까 되겠는데 대신 손ㆍ망실 된 것도 없다고 봐야 되는 거 있겠죠? 그렇게 된 거 맞습니까?
정재

장정재상수과장

금년에 우리가 폐기처분한 것도 해 가지고 보고한 적은 있습니다.

손정환위원

그러면 전년도 지금 폐기처분 하셨다고 하는데 전년도 자산보유 현황하고 올해 자산보유 현황하고 토씨 하나 안 틀리고 똑같은데 지금 말씀하시는 게 어폐가 있지 않아요? 아니면 뭘 하는지? 어떤 걸 폐기하셨어요? 간단한 거……
정재

장정재상수과장

그 목록은 생각이 안 납니다.

손정환위원

어쨌든 간에 없애버리는 건 없애버렸다. 그러면 저희가 다른 자료도 아니고 2013년 행정사무감사 자료에 자산현황인데 똑같은 내용입니다. 2012년도 거하고 ‘13년도 거 똑같은데 분명히 폐기는 했다, 그런데 내용은 자료가 있다, 그러면 신빙성을, 신뢰도를 믿어야 됩니까? 어떤 걸 하셨는지 확인 좀 해주시는데, 지금 뒤에서 실무자들 있으면 그 내용 한번 주세요.
정재

장정재상수과장

확인해서 별도로 보고 드리겠습니다.

손정환위원

자산 확인을 그쪽부터 먼저 갔어야 되는 건지는 모르겠는데, 너무 똑같아서 그런 거고요. 다만 안타까운 부분은 뭐냐하면요, 사용이 안 되고 있는 이런 부분에 대해서는 과감히 결손처분을 진짜 시키세요.
정재

장정재상수과장

예, 알겠습니다.

손정환위원

그리고 서류상으로 만들어놓고 바꿔주고 하는 거 하고, 아울러서 개인 컴퓨터도 지금 현재 여기에 2004년도, 2005년도, 종전에 말씀하시는 것처럼 내구연한이 된 거에서는 폐기를 시킨다고 얘기하는데 실질 정보통신과하고 확인해서 지급상황 확인을 해봐야 되는 것도 있는 거예요. 내용은 바뀌었는지는 모르겠지만 이 보고서인 행정감사 자료에 달라지지 않고 그대로 나와 있다는 거는 어디인가 문제점이 있을지는 모르겠어요. 아직 2004년도 것만 아니라, 노트북 컴퓨터 같은 경우는 취득일자가 2002년이에요. 간단하게 질문할게요. 지금 노트북 컴퓨터 쓰시는 분이 누구세요? 어느 사람이 쓰고 있죠? 뒤에 자료를, 메모를 주셔도 됩니다. 노트북 컴퓨터가 2002년도에 이 자료가, 이 노트북이 있는지, 제대로 업그레이드가 돼 가지고 있는지?
정재

장정재상수과장

저희 컴퓨터는 우리가 7월 중에 정보통신에서 교체 예정에 있습니다. 모니터 지금 1대하고 컴퓨터 지금 5대 교체 예정으로 있습니다.

손정환위원

제가 물어보는 말씀은 지금 현재 사용을 하고 있느냐 없느냐, 물론 지난번 1회 추경에 정보통신과에서 예산을 확보 해줬습니다, 위원님들께서. 이런 사항이 있기 때문에 해준 거거든요. 이거는 전년도 자료를 보고 그거에 대해서 내용 연한도 한참 지나고 난 부분이기 때문에 지원을 해줘야 되겠다는 결의에 의해서 집행부에서도 편성을 했고 위원님들께서도 의결 했는데, 실질 지금 저는 쓰고 있느냐를 물어보고 있는 거예요. 그리고 제대로 되고 나오는 건데, 그럼 여태까지 2002년도에 있는 노트북 컴퓨터가 지금도 자산에 잡혀있고 전년도에도 잡혀있고 또 개인 컴퓨터도 마찬가지로 2004년도 것 또 2005년도 것, 2006년도, 2007년, 지금 내구연한이 5년이라고 잡혀진 것은 벌써 훨씬 다 지난 건데, 이거 하나만 말씀해 주세요. 노트북 컴퓨터는 지금 쓰고 있습니까, 안 쓰고 있습니까?
정재

장정재상수과장

노트북은 휴대용으로 쓰기 때문에 사실상 쓰고 있지는 않습니다.

손정환위원

자산으로 잡혀 놓은 거에 반납을 처리하시던 전부 다를 했으면, 여기에 대해서 자산은 안 잡혀있고, 이거를 전년도 거하고 올해 거랑 똑같은, 내년도에 가더라도 보면, 물론 바뀌었으니까 그때는 바뀌겠지만 똑같은 데는 오명을 벗지는 않을까요? 여기에서 제가 말씀드린 거는 뭐냐하면 특히 기술직에 있는 데서 보면 전산장비라든지 현대화하고 제대로 된 거 하는데, 한 10여년 넘는 거 가지고 지금 현재 쓴다는 것 자체가 부끄러워서 말씀드리는 거고, 거기에 대한 지금 현재 내용도 모르지 않습니까? 제가 무릇 생각하기에는 벌써 이거는 뒤에 창고에 가서 있으면서 자산만 잡혀 있는 것 같아요. 나머지 장비까지도 일렬 전체적으로다 한번 확인해 봐야 되는 문제인데
정재

장정재상수과장

올해 제가 필히 정리해서 내년도에는 행감자료 잘 맞춰서 하겠습니다.

손정환위원

스쿠터 3대는 어디 있는지 꼭 찾아 놓으세요.
정재

장정재상수과장

예, 알겠습니다.

손정환위원

지금 없으면 결손처분을 하시던지, 자료만 그렇게 얘기하시는 거는 경우가 아니잖아요? 그리고 누수에 대한 징수율에 대해서 말씀드리겠습니다. 자료상에 지금 나와 있는 ‘징수가 불가능하다’ 이렇게 나와 있는 부분이 있고 또 ‘결손처분을 하겠다’ 이게 두 가지가 나와 있죠? 징수독려 얼마만큼 해봤어요? 113쪽을 한번 보시죠. 113쪽에 오산동 우림수영장 나와 있거든요.
정재

장정재상수과장

예.

손정환위원

폐업되고 납부약속을 했는데, 폐업하였는데 받을 길 없습니까?
정재

장정재상수과장

폐업을 해서 이제 운영은 못하는데요, 납부키로 약속을 한 상태입니다.

손정환위원

납부키로 약속을 했기 때문에 그냥 지금 현재로다는 그러면, 단수조치 내역에는 단수 했습니까, 안 했습니까? 여기 내용에는 없어서 물어보는 거예요. 자료 주신 것만 가지고.
정재

장정재상수과장

여기는 단수를 할 필요가 있으면 해야 되겠지만 단수 자체 해도 이게 요금을 미납할 경우에는 우리가 강제적으로 조치를 해서 받도록 하고 있습니다.

손정환위원

제가 이거를 왜 말씀을 드리냐면, 전년도 자료에 또 보면 전년도에도 똑같은 내용이 들어있어요. 그래서 일부, 일부 받기는 했습니다. 일부, 일부는 받기는 했거든요. 우림 수영장이 어디 있는지는 아십니까? 지금 내용상황에 대해서?
정재

장정재상수과장

오산동에 있는 거로 알고 있습니다.

손정환위원

주소상에 보니까 오산동 우림수영장이라고 나와 있네요.
정재

장정재상수과장

예.

손정환위원

전년도 자료에도 체납기간하고 금액이 나와 있는데 전년도 자료 것에서는 체납액이 적었겠죠. 그런데 여기 보면 조치사항이 또 있습니다. 체납액에 대한 징수대책이라고 말씀, 여기 자료가 왔거든요. “체납독려반을 상시 운영하여 체납자별 체납유형을 분석을 통하여 2개월 이상 체납자에 대한 현장방문 독려 및 단수 처분 등의 강력한 행정처분을 하겠다. 아울러서 고액ㆍ고질체납자에 대해서는 전국 재산조회를 실시하여 압류조치를 실시하겠다.” 의지가 굉장히 강합니다. 그런데 이 내용에 똑같은 문제가 전년도에도 이 문구 토시 하나도 틀리지 않고 똑같이 나와 있어요. “강력하게 하겠다.” 그런데 반면에 얼마만큼 강력하게 하셨는지는 모르겠지만 전년도 자료에도 이 우림수영장 내용이 금액만 달리했을 뿐이지 똑같이 나와 있어요. 그럼 이쪽에서는 나와 있는 내용에 전년도 이 행감에서는 2개월 이상 체납자에 대한 현장방문을 통해서 단수조치까지 통해 가지고 강력한 행정조치처분을 하겠다고 얘기한 사항이 분명히 있는데 올해도 똑같은 그 내용이, 지금 맨 첫 번째 거만 얘기해서 나오는 겁니다. 어떤 조치까지 하셨는지, 그간에 징수독려사항 말씀해 주시고요. 이 내용이 그러면 허구인지 아니면 그냥 쓰기 위해서 나온 건지 저는 궁금하죠. 체납독려반을 상시 운영하겠다, 진짜 얼마만큼 했는지, 현장방문독려, 체납 현장방문독려는 출장복명서에는 다 나와 있을 것 아닙니까? 얼마만큼 한 것에 대한 실적 한번 말씀해 주시죠.
정재

장정재상수과장

우리가 체납에 대한 징수대책은 우리가 반별 편성을 해서 실질적으로 검침원이나 직원들이 현장에 직접 방문해서 우리가 징수율을 높이고 있습니다.

손정환위원

그런데 그 내용이 지금 현재 전년도에 쓴 내용이 똑같은 내용이 지금 현재 여기 또 올해 또 나와 있으니까, 다른 자료도 아닌 이 행정사무감사 자료에서 나왔으니까 물어보는 거예요. 우리는 자료상으로다 똑같은 것인지, 그간에 한 것에 대해서 하겠다는데 한 실적에 대해서 말씀해 주세요, 실적에 대해서.
정재

장정재상수과장

오산동 우림수영장 같은 경우는 폐업하기 전까지는 계속 운영을 하지 않습니까? 일부 금액을 2개월 되기 전에 조금 납부하고 또 사용하고 그러니까 금액은 일부 차이가 날 수가 있습니다.

손정환위원

여기에는 6회라고 지금 나와 있습니다.

윤한섭위원장

손정환 위원님!

손정환위원

그 내용이 틀린데 지금 여기 내용하고

윤한섭위원장

질의하실 내용이 많으십니까?

손정환위원

지금 3분의 1도 못했는데요.

윤한섭위원장

그러면 우리 정회를 했다가……

손정환위원

예, 알겠습니다.

윤한섭위원장

원활한 감사진행을 위하여 감사중지를 하였다가 14시에 회의를 속개하도록 하겠습니다. 그러면 감사중지를 선언합니다.

11시56분 감사중지

14시00분 계속감사

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 점심식사들 맛있게 하셨습니까?

「예」 하는 이 있음

그러면 상수과에 대한 행정사무감사를 속개하도록 하겠습니다. 오전에 이어 상수과에 대한 질의하실 위원님 있으십니까? (손정환 위원 거수) 손정환 위원님 질의하십시오.

손정환위원

손정환 위원입니다. 우선, 물품 및 장비 보유현황에 대해서는 지금 현 내역대로 돼 있는지, 안 돼 있는지 자료로다가 바로 주실 수 있는지?
정재

장정재상수과장

예, 자료 드리겠습니다.

손정환위원

언제까지? 오늘 가능합니까?
정재

장정재상수과장

예, 오늘까지 제출하겠습니다.

손정환위원

필요에 따라서는 사진까지 첨부하고 내역이라든지 이런 건 정말 명확하게 전년도와 같기 때문에 한번 주시면……
정재

장정재상수과장

예, 알겠습니다.

손정환위원

그리고 체납액 징수독려현황 전년도까지 포함해서 주시기 바라겠습니다.
정재

장정재상수과장

예, 알겠습니다.

손정환위원

징수독려현황하고 고질체납자현황 중에서, 또 전에 결손처분 한 사항이 있습니다. 거기의 내용에는 결손처분 이후에 사후관리까지 포함해서 제출해 주시기 바라겠습니다.
정재

장정재상수과장

알겠습니다.

손정환위원

대책에 대해서 명확하게 이행이 됐나 확인하기 위한 절차입니다. 전에 노후관 교체 관련에 대해서 많은 위원님들께서 말씀하셨는데 우리 전체 노후관에 대한, 노후관이라면 어느 기준인지 먼저 말씀해 주세요. 노후관 기준이 연도수 기준이냐 아니면 종류별 기준이냐 아니면 누수 되는 그런 기준인지 그게 먼저 정의가 필요한 것 같아요.
정재

장정재상수과장

예, 맞습니다. 노후관은 구경별 여러 가지 종류가 있습니다. 15미리에서부터 50미리까지 있고요. 이게 상수관로 매설 기준입니다. 16년이 경과한 상수관로에 대해서는 보통 우리가 노후관로로 보고 자체 시스템에서 조사를 해서 16년이 경과한 관로를 조사를 해서 연차적으로 노후관 교체공사를 하고 있습니다.

손정환위원

종류별 말씀해 주세요. 주철관부터 시작해서, 그게 더 중요하지 않아요?
정재

장정재상수과장

주로 이제 주철관을 많이 사용합니다.

손정환위원

지금 현재도 주철관 사용합니까?
정재

장정재상수과장

주철관은 종전에 많이 사용했고요. 요새는 강관을 많이 사용합니다.

손정환위원

내구연수가
정재

장정재상수과장

내구연수는 16년

손정환위원

지금 종류별로 파악한 대로 16년이라고 하는데 16년 이상 된 현황에 대해서는 지금 현재 과장님께서 알고 계시는지, 일정기준 직경이 몇 미리 정도 될 것인지, 어느 정도 기준에 이상 되는 부분에 대해서만 중심, 메인 라인이라고 할까요? 거기에 대한 현황 말씀해 주세요. 주철관 현황만 말씀해 주시면 돼요.
정재

장정재상수과장

우리가 전산시스템에서 관리를 하고 있기 때문에 자세한 사항은 확인해서 답변 드리겠습니다.

손정환위원

숙지가 안 된 거라고 얘기를 하는 게 맞겠습니까? 아니면 현황파악이 지금 제대로 안 되고 분류가 안 됐다고 하는 거로 알면 되겠습니까?
정재

장정재상수과장

현황 파악을 못 했다고 할 수 있습니다.

손정환위원

그렇게 말씀하시면 제가 알고 있는 자료만 그러면 말씀드릴까요? 노후관이라는 기준 중에서 가장 많이 발생되는 것 중에 노후관 되면 동파되거나 누수되면서 주변에 영향력을 많이 끼치는 부분이 있어요. 상습적으로 되는 부분이 있습니다. 실무자들께서는 더욱 더 잘 아시리라고 믿습니다. 최장기간이 20년 이상 된 것들도 현재 많이 나와 있고요. 그리고 새롭게 된 데는 안 되는 부분이 있습니다. 어느 부분이냐면 구)시가지를 중심으로 해서는 겨울철만 되고 나서 봄철 지나고 났을 때 그때가 계속 나와 있거든요. 민원도 계속 많을 겁니다. 한번 숙지를 해야 되는데, 지금 현재 관망도라고 하는지, 명확하게 지금 현재 상수과에서 갖고 있는 상수관로에 대한 관망도 시스템이 되어 있습니까?
정재

장정재상수과장

관망시스템은 일부 돼 있고요. 아직, 계획으로 있습니다. 두 개 지역에 대해서 올해 예산수립해서 내년까지 블록시스템을 다 갖춰서 추진계획에 있습니다.

손정환위원

지금 실태부터 파악이 안 돼 있는 상태인데, 그게 계획만 하겠다 하면 예산도 수반되는 문제인데 어떻게 될지……
정재

장정재상수과장

관망도는 우리 GIS와 연계해서 전체적으로 구성은 돼 있는 상황입니다, 지금 현재는.

손정환위원

연결 돼 있다?
정재

장정재상수과장

예.

손정환위원

그런데 그 파악에 대해서 실무적으로 가서 명확하게 보니까, 본 위원이 지난번 상수도 인상에 관련해서 전 상수과장님하고 심도 깊은 논의와 자료를 받아 확인한 결과입니다. 지금 GIS 정보에 의한 그 내역에 대해서는 상수과에서는 독자적으로 가지고 있는 게 없다, 그리고 모르게 됐다. 사실 구시가지 것, 신도시라든지 새롭게 된 거에 대해서는 충분하게 되지만 가장 얽혀있는 게 구시가지 문제에요. 그리고 폐관문제까지도 나와 있습니다. 여기 행정사무감사 보고서에 의해서도 하겠다는 얘기는 나와 있는데 똑같이, 똑같은 내용만 있거든요. 이번에도 마찬가지로 보면 폐관문제 지난번에 윤한섭 위원님께서 지적해 주시고 또 김미정 위원님께서도 말씀하셨던 부분인데 거기에 대한 실태파악이 절대 이루어질 수가 없어요. 제가 단언컨대, 이런 말씀드리고 싶습니다. 우리 상수도에 대한, 물론 하수도도 전제돼 있지만 이 관망도에서 명확하게 나와 있는 데이터베이스화 한 자료가 사실 없다 해도 돼요. 자신 있게 ‘지금 현재 있습니다’라고 하는데 이것까지 요구한다면 제가 아니고 확인을 한번 시켜 주세요. 과장님만 모르는 거예요, 그러면. 이 상황에서 봤었을 때는 이게 지금 제대로 돼 있지 않습니다. 좀 어렵게 되고요. 특히 구도심을 말씀드리는데 이런 농담으로다 이런 얘기를 하죠. 하나님도 모른다고, 이 땅속에 있는 거는. 이게 그전에 폐관돼서 있는 관들까지도 같이 매설돼 있기 때문에 확인한다 하더라도 찾을 수 없어요. 다만 여기에서 보면 알 수 있는 것은 오산에 몇몇 기업들 있지 않습니까? 그분들이 가장 잘 알고 있어요, 하나님도 모르는 거를. 그래서 저는 이런 걸 한번 제안하고 싶어요. 노후관 교체에 관해서는 현실화를 먼저 파악해서 전체적인 실황에 대한, 관망도에 대한 체계적인 관리가 필요하다. 이거는 용역을 줘서라도 한번 이거는, 자료를 갖고 있어야지 대책을 세우고 뭐하고 할 게 아닙니까? 그러니까 우선 지금 현재 있는 현황을 보면 터지고 나면 가서 파서 임시조치로다 땜빵해 주고 물만 세지 않게만 하는 게 끝이거든요. 거기에 대해서는 통감합니까?
정재

장정재상수과장

예, 현실적으로 그렇게 하고 있습니다.

손정환위원

계산되고 하는데, 그게 집중적으로 반복되는 데가 보면 오래된 주철관이 있는 구도심 부분이거든요. 그래서 우선 구도심 부분이라도 먼저 종합적인 계획을 세워야 되겠어요. 지금 현재 나올 수 있는 거는 상황이 지금 현재 파악되지 않은 상태에서는 예산 수반하는 것도 문제고 손대는 것도 저는 효율적이라고 보지 않는데 용역을 한번 주시던지 전체적인 상황 파악할 수 있는 방안을 한번 모색을 하는 게 어떻겠나 이런 거 제안을 드리는데 대안을 한번 마련해 주실 수 있습니까?
정재

장정재상수과장

예, 검토 한번 해보겠습니다.

손정환위원

거기에 대해서는 많은 위원님들도 하셨기 때문에 더 이상 얘기는 안 하겠습니다. 그리고 배수지 보안 및 근무실태에 대해서 한번 말씀드릴게요. 우리 배수지가 전에 하고 좀 많이 늘어났죠? 인원이 늘어나는 바람에?
정재

장정재상수과장

지금 배수지가 저희 관내에 5개소인데요. 인원은 그전에는 현장배치해서 근무를 했는데 우리가 자체 내에 무인시스템을 체계를 갖췄습니다. 그래서 인원은 줄고 있습니다. 줄었습니다.

손정환위원

인원 상황하고 그전에는 청원경찰께서 직접 현장에서 근무하고 이랬는데 이번에 무인시스템으로 된 상황이 많이 변했죠?
정재

장정재상수과장

예.

손정환위원

물론 점검만 하러 다니고 하는 그런 상황으로 돼 있거든요. 그런데 여기에 대한 보안문제가, 이거는 기간사업 측에서 물에 대한 엄청난 중요성이 있거든요. 다른 데 보다는 더 중요하게 되는데 이거 무인시스템에만 맡겨놓게 되는지, 유사시 해야 되는지, 지금 적합한지, 예산문제만 가지고 얘기를 해야 되는지 한번 과장님의 판단은 어떻습니까?
정재

장정재상수과장

지금 현재 무인시스템을 운영하고 있는데요. 현지에서 직접 상주해서 근무하는 것보다도 우리 사무실에서 무인시스템을 체계적으로 관리해서 운영하는 게 비용이라든지 그런 게 더 사실적으로 낫다고 생각합니다.

손정환위원

비용적 문제하고 또 하나는 더 큰 게 하나 있습니다. 책임소재가 달라지잖아요. 왜냐하면 무인시스템에 용역을 줬으니까 그 사람들이 알아서 관리한다는 거는 우리 기간산업망 중에 하나거든요. 중요성을 인식 못하는 부분이라고 생각돼요. 안보차원에서 얘기한다면 테러라든지 이런 거로 봤을 때는 가장 쉬운 데가 상수도 공급하는 부분이거든요. 이런 거에 대해서는 비용적인, 단지 비용적인 문제 때문에 결국 이거에 대해서 유사시에 발생이 됐다 하면 물 공급자체가 문제가 아닐 수도 있어요. 거기에 대한 보안을 우리 시뿐만이 아니라 이거는 전국적으로다 비용문제로 돼서 나가는 거에 대해서는 우리도 대응을 한번 생각해 봐야 되는 방침을 과장님 판단은 어떠신지? 예산만 가지고, 인력만 가지고는 얘기하신다면 이거는 좀 아닌 것 같은데요? 제 개인적인 판단일지는 모르겠습니다. 어떻게 생각하시는지?
정재

장정재상수과장

타 시ㆍ군과 한번 비교를 해봐서요, 타당성을 한번 비교를 한번 해서 검토토록 해보겠습니다.

손정환위원

일단 새롭게 맡으셔 가지고 여러 문제들이 있는데 아직 업무를 제대로 인수인계가 시간적으로 어려움이 있었던 부분도 있었겠지만 그 분야에서 일을 하셨던 과장님의 능력을 믿겠습니다. 그래서 안전한 물 공급되게 하는 것을 바라겠고요. 다만 한 가지 누수율하고 이 부분에서는 벌써 말씀을 드렸으니까 그거는 빼겠습니다. 안전한 물 공급 제대로 해 주시기를 당부 드리고요. 한 가지 하나 할게요. 앞으로 지금 현재 수도요금이 전년도에 12.7%를 부담하는 데에서도 9년 만에 인상을 시켜줬습니다. 그래서 특별회계에서 있는 방향에서 지금 현재 그래도 관 교체사업이라든지 이런 것을 원활하게 하기 위해서 수돗물 공급가액을 인상을 시켜줬는데 거기에 맞게 안전한 물 서비스가 시민들한테 들어오기를 바라겠습니다. 그리고 고도화 정수사업이 지금 현재 수도권에서는 이루어지고 있거든요. 거기에 대한 대비도 철저히 해 주시기 바라겠습니다.
정재

장정재상수과장

예, 알겠습니다.

손정환위원

이상으로 질문 마치겠습니다.

윤한섭위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (최인혜 위원 거수) 최인혜 위원님 질의하십시오.

최인혜위원

최인혜 위원입니다. 연초에 업무보고 하실 때 배수지 수질계측기를 설치하시겠다고 하셔서 금년 1월에서 2월 중에 우리시에 최적의 제품을 선정하겠다고 하셨는데요. 최적의 제품을 검토하고 선정하셨습니까?
정재

장정재상수과장

지금 우리 수질계측기를 우리가 조달청에 자동수질계측기를 의뢰를 했습니다. 그래서

최인혜위원

지금 의뢰 중이죠?
정재

장정재상수과장

예.

최인혜위원

그러니까 몇 달은 늦어졌네요?
정재

장정재상수과장

예, 조금

최인혜위원

그리고 원래는 4월에서 6월에 공사 진행해서 완료한다고 됐는데 이것도 조금 늦어지는 거죠?
정재

장정재상수과장

예, 조금 늦어졌습니다. 자체적으로 업체의 선정기준을 세부적으로 판단했던 사항으로 조금

최인혜위원

조금 늦을 수도 있죠. 그런데 배수지 수질계측기 설치, 제목에서도 알 수 있듯이 이 수질계측기를 배수지에 설치한다는 거죠?
정재

장정재상수과장

예, 그렇죠.

최인혜위원

그런데 제가 전문가하고 공부를 했거든요. 그런데 그쪽에서 말하기는 원수가 배수지에 올 때까지는 오염물질이 들어있지 않다. 그런데 이 배수지에서 공급할 때, 그러니까 이 수질계측기를 설치하려면 수도꼭지나 마지막 단계에 설치해야 된다고 하더라고요. 그렇지 않나요?
정재

장정재상수과장

설치기준은 그런데요. 이제 배수지에서 원수를 받으면 우리가 체류시간이한 12시간정 도 체류를 하는데 그 체류과정에서 어떤 수소이온농도라든지 어떤 잔류의 염소라든지 이런 사항을 측정을 해야 되기 때문에 수질계측기를 설치를 할 필요가 있다고 봅니다.

최인혜위원

‘설치기준이 그런데요’라고 대답하셨거든요. 설치기준은 수도꼭지에 해야 된다고요? 그러니까 제가 배수지에 설치하는 것이 아니라 수도꼭지에 설치하는 것이 맞다고 하더라, 이렇게 질의했거든요.
기풍

이기풍환경사업소장

제가 답변 드리겠습니다. 성남 정수장에서 오산으로 오는, 받는 물은 다 정수가 돼서 우리 배수지로 받습니다. 그런데 혹시 배수지까지 와서 또 배수지에서 일반가정에 다 공급하는 과정에서 혹시 수질에 문제가 생길까 봐 별도로 이거는 배수지 안전을 위해서 별도로 설치해 놓은 사항이고요. 가정의 수도꼭지에는 설치하는 게 없고 다만 수질검사, 가정에 나오는 수질검사만 하지 별도로 설치하는 건 없습니다.

최인혜위원

그러니까 배수지에 하는 게 맞고, 검사를 해야 되기 때문에 이거대로 가겠네요?
기풍

이기풍환경사업소장

예, 그렇습니다.

최인혜위원

그리고, 참고로?
종익

배종익하수과장

참고로 배수지에는 아까 손 위원님이 말씀하셨듯이 독극물 살포라든가 이런 게 있을 때 아주 중요한 역할을 합니다.

최인혜위원

그렇군요.
종익

배종익하수과장

예.

최인혜위원

예, 잘 알았습니다. 그리고 우리 상수도 공사할 때 공사를 할 수 있는 업체가, 우리 관내에 업체가 이렇게 리스트화 된 게 있는지요?
정재

장정재상수과장

우리 공무소라고 6개소에서 관내 지역업체를 지정해서 우리가 순차적으로 누수가 발생했을 때 우리가 공사를 하고 있습니다.

최인혜위원

지정해서 합니까?
정재

장정재상수과장

예.

최인혜위원

지정해서 하면 그 업체가 계속 연장해서 하게 되지 않나요? 돌아가면서 주나요?
정재

장정재상수과장

돌아가면서 하는 거죠. 6개 업체가 돌아가면서

최인혜위원

우리는 업체가 6개가 있습니까?
정재

장정재상수과장

예.

최인혜위원

예, 알겠습니다. 쪽지 온 것 같은데요. 더 설명하실 것 있으시면 하세요.
종익

배종익하수과장

5개 업체 운영하고요. 예비로 하나 해놨고요, 저희 전 상수과에다가. 관내에 상하수도 면허가 한 20여 개 됩니다. 공개경쟁해서 하고 있습니다.

최인혜위원

아, 공개경쟁?
종익

배종익하수과장

예.

최인혜위원

제가 나중에 물어보려고 했어요. 공개경쟁 해야 맞는 게 아닌가. 왜냐하면 지정해서 하게 되면 계속 연장하면서 어떻게 보면 특혜라고 볼 수 있거든요. 예, 잘 알았습니다.

윤한섭위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 다음을 진행하겠습니다. 상수과장님 수고하셨습니다. 자리를 이동해 주시기 바랍니다. ㅇ 2013년도 행정사무감사의 건(하수과 소관)

「없습니다」 하는 위원 있음

다음은 하수과 소관에 대한 행정사무감사입니다. 하수과장님 발언대로 나오셔서 소속 담당주사를 소개하여 주시기 바랍니다.
종익

배종익하수과장

하수과장 배종익입니다. 같이 근무하는 담당을 소개에 올리겠습니다. 김기수 하수행정담당입니다. 최광근 하수관리담당입니다. 이홍균 하수처리1담당입니다. 심흥선 하수처리2담당입니다. 끝으로 수질관리담당 현병선입니다. (담당 인사) 이상 담당소개를 마치겠습니다.

윤한섭위원장

하수과장님 증인석으로 가서 앉아주시기 바랍니다. 이어서 질의를 하도록 하겠습니다. 하수과 소관사항에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? (최인혜 위원 거수) 최인혜 위원님 질의하십시오.

최인혜위원

최인혜 위원입니다. 전광판을 연결하겠습니다. (영상 자료) 이거 하수도 원인자부담금 납부현황이거든요. 그런데 먼저 자료제출이 2009년도가 두 개가 돼 있는데 2009년도를 두 번 똑같이 적으시고 밑에는 2008년부터 2009년, 그 다음에 2009년부터 2010년인 것 같으니까 이게 맨 위에 거는 2008년도인가 봐요. 그렇죠?
종익

배종익하수과장

예, 그렇습니다.

최인혜위원

그런데 이 하수도 원인자부담금 납부현황을 보니까 이게 줄은 이유가 뭐예요? 점점 줄고 있는 이유가? 2012년에 이렇게 많이 줄은 이유는 뭐죠?
종익

배종익하수과장

위원님께서도 아시다시피 지금 부동산 경기가 많이 침체되어 있고 신축 건축물이 감소한 이유가 되겠습니다.

최인혜위원

아, 그렇습니까? 경기가 더 활성화 돼야 되겠네요. 그런데 이 원인자부담금을 잘 냅니까? 지금 보면 징수율은 100%인데요, 꼬박꼬박 징수 잘하고 있는지가 궁금해요.
종익

배종익하수과장

원인자부담금이 납부가 안 되면 건축물 사용승인이 불가능합니다. 그런 부분 때문에 100% 납부가 가능합니다.

최인혜위원

우리 조례에는 하수도 원인자부담금에 대해서 환경과가 신고 받으면 무조건 하수과에 이렇게 신고하게 되어 있는, 통보하게 되어 있는 시스템이 조례 돼 있나요, 안 돼 있나요?
종익

배종익하수과장

제가 인허가가 각종 들어오면, 지금은 보건소에서 취급하지만 식품관련 인허가가 들어올 경우에 보건소에서 저희한테, 건축허가와 동시에 관련 실ㆍ과가 다 협의를 합니다. 그러면 그때 다 협의 의견에다가 상수도 원인자납부 대상 고지를 합니다.

최인혜위원

꼬박꼬박하고 계시다는 거죠?
종익

배종익하수과장

예, 실ㆍ과 간에 협의가 안 되면 징수가 누락될 우려가 있습니다.

최인혜위원

그거 계속 잘해 주기 바라고, 시 재정수입과 관련이 있으니까요.
종익

배종익하수과장

예, 알겠습니다.

최인혜위원

예, 이상입니다.

윤한섭위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (손정환 위원 거수) 손정환 위원님 질의하십시오.

손정환위원

손정환 위원입니다. 징수율 100%는 그거 안 내면 허가를 안 나가니까 그냥 다 내는 거죠?
종익

배종익하수과장

준공이 그렇습니다, 허가가 아니라.

손정환위원

준공, 준공이 되니까 그래서 100%가 될 수밖에 없는 거고, 다만 연결되는 게 미납부분에 대해서는 상수도 미납이나 하수도 미납이나 연계돼서 부과되는 거죠?
종익

배종익하수과장

예, 그렇습니다. 상수도 요금에 하수도 같이……

손정환위원

아까 상수도 요금의 체납독려, 또 납부, 결손 여기에 연계되고 하는데 일단 상수과에서 얘기는 충분히 다 했습니다. 같은 뜻이라고 생각해 주시고, 독려를 해 주시고, 어차피 그렇게 들어가야 되는 게 맞아요. 또 전임 상수과장님이시죠?
종익

배종익하수과장

예, 공감하고 있습니다.

손정환위원

업무 인수인계 제대로 하시면서 해야 되는 것이 우선 맞는 거라고, 옆에 바로 계셨으니까 좀 도와주십시오.
종익

배종익하수과장

옆집도 챙겨하면서 열심히 하겠습니다. 아울러 아까 배수지 보안 관계는 저희가 6,500만원을 투입해서 위원님이 염려하시는 그 시스템을 보완하고 있습니다.

손정환위원

안보적인 문제에서 가장 효과가 큰 부분이고 가장 또 취약한 부분이라고 얘기가 나와 있어서 한번 말씀드리는 거고요. 하수과에 공동주택 하수 직관로 설치 건에 대해서 질의를 하겠습니다. 저희 공동주택 부분에서는 참마을을 통하든 아니면 공동주택보조금 사업을 통해서도 일부 공동주택에서 직관로 설치에 대한 건이 있었습니다. 그런데 본 위원 생각에서는 단독으로 하는 것보다 또 아니면 자부담해서 들어가는, 해서 하는 것보다는 그 단독 아니, 그 공동주택 단위 한 단위, 한 단위 따라주는 것보다는 체계적인 전체적인 계획이 세워져야 되지 않겠느냐 이런 생각이 드는데 과장님 생각에는 어떠신지, 지금 현재 대책하고 계획하고 계시는 거 있는지 한번 말씀해 주세요.
종익

배종익하수과장

예, 그 부분에 대해서 답변 드리겠습니다. 저희 관내 아파트 보수처리 하는 부분이 12개 아파트가 있습니다, 저희 관내에. 그렇지만 저희 하수과에서 고민하고 있는 부분은 하수도정비기본계획에 따라서 각 구역이 있습니다. 중부구역, 남부구역, 북부지역 이렇게 구분이 돼 있는데 그 아파트 어느 특정 아파트에 대해서 직관로 분류식으로 막 바로 오수를 처리하는 거는 물론 바람직한 내용이지만 저희가 예산상에 사실 직영 공기업으로서 저희에서 다 투입하는 것은 부적합하고요. 최대한 국비를 지원받아서, 국비를 50% 지원 받든 70% 지원 받아서 관내 12개 업체에 대한 부분은 아파트만 위주로 하는 게 아니라 그 지역 블록화해서 그 부분을 국비 보조사업으로 해서 점차적으로 하도록 하겠습니다.

손정환위원

질의 중에서 가장 속 시원한 대답 들은 것 같습니다. 본 위원도 같은 생각인데, 지난번 은계현대에서 참마을로 신청이 들어와 있을 텐데, 이게 꼭 공동주택에서 자부담을 하고 또 사업목적을 벗어난 듯하지만 이거를 또 예산에서 써야 되나 이런 고민도 한번 하고 있었던 바도 있고요. 하다 보니까 바로 그 해당 주택은, 해당 공동주택은 혜택은 받지만 그거로 인해서 기본계획을 수립이 안 될 수도 있지 않을까 이런 생각도 들기도 합니다. 그래서 조금 늦어지는 한이 있더라도 국ㆍ도비를 받아내서, 국ㆍ도비를 수반되는 체계적인 전체적인 상황하고 연결되는 거를 계획을 그렇게 과장님께서 갖고 계시다고 하니까 저 역시도 긍정적으로 하고 그러는데, 일단은 해당 단위, 해당 주택에 대한 이해 설득이 필요한 부분이 적지 않아 있겠습니다.
종익

배종익하수과장

예, 그렇습니다.

손정환위원

적극적인 추진 한번 제대로 바라겠습니다. 그리고 또 한 가지 추가돼서 말씀드리겠습니다. 우리 분뇨처리장 실태에 대해서 많이 좋아지고 개선도 되고 한 부분도 있고 직관로 설치돼서 능력에 대한 제대로 발휘가 되고 있는데 맑음터공원 바로 옆에서 있다 보니까 아직 체계적으로다 제대로 된 정비가 안 된 걸로 알고 있습니다. 부분적으로는 악취저감을 어느 정도 실시를 하고 있는지는 모르지만 의혹도 갈 수 있을 정도로 부당한 것 같은데 여기에 대한 대책에 대해서 한번 말씀해 주시죠.
종익

배종익하수과장

저희가 오산천로 72번지에 위치하고 있는 환경사업소 부지가 종전에는 오산천을 비롯해서 변방 쪽이라 이렇게 느낌이 들었지만 앞으로 세교 2지구가 택지개발이 된다던가 하면 오산 중심부에 해당이 됩니다. 저희가 악취문제는 누읍공단도 있고 음식물 자원화시설도 있고 하수처리장도 있고 복합적인 요인이 많습니다. 하지만 향후 계성제지에 공동주택이 들어온다든가 또 환경사업소 환경개선이라든가 직원들의 냄새 부분 이런 거 해소하려면 저희가 현재 국비 포함해서 29억을 확보해서 하수처리장 개량공사에다가 분뇨처리장을 덮개를 해서 시설을 개선하려고 노력 중에 있습니다.

손정환위원

그러면 지금 아직 국비 확보는 안 된 상황이죠? 〇하수과장 배종익 국비 확보가 됐습니다, 29억원.
기풍

이기풍환경사업소장

그것 제가 설명을 드리겠습니다. 오산 하수처리장은 총 148,300톤인데요. 그중에 1처리장만 지금 상부 오픈되어 있죠. 나머지는 다 지하화 돼 있고. 그래서 1처리장 부분에 대해서는 공법개량, 시설물개량을 국비를 확보를 해놨어요. 그거는 ‘13년도에 예산 올려갖고 확보를 해 놔갖고 ‘14년도 올해는 복개 예산을 올려서 현재 환경부에 지금 올라가 있습니다. 그리고 분뇨처리장은 29억을 ‘13년도에 확보를 해 놨어요. 그래서 지금 현재는 제1처리장 복개하고 공법개량하고 그다음에 분뇨처리장 상부복개 그렇게 해서 현재 용역을 지난 4월달에 착공을 해서 현재 용역을 진행 중이고요. 금년 말까지 용역이 끝나면 내년부터 본격적으로 사업이 시작이 돼서 한 ‘15년도에 완공할 계획입니다. 그리고 1처리장에 복개를 하면 상부에는 공원이 다시 조성이 됩니다. 그게 면적이 한 4,800평 정도에 될 것입니다. 그래서 2처리장하고 연계되게끔 이렇게 공원 조성을 할 계획으로 있습니다.

손정환위원

계획이 착착 이루어졌으면 하는 바람이 있고요. 물론 하수 1처리장에 대해서는 여러 위원님들께서도 공유하신 것처럼 계획은 있다고는 알고는 있었습니다. 그리고 기대되는 게 또 하나 있습니다. 복개 후에 거기에 우리 맑음터공원과 연계돼서 활용방안에 대해서도 많은 기대를 갖고 있습니다. 대신 지금 분뇨처리장 그 문제에 대해서는 명확하게 나온 것이 없기 때문에 지금 말씀을 드리는 거고, 거기까지 연결 한번 시켜서, 또 요즘에는 악취가 지금 많이 줄어들고 있어요. 노력에 따라서도 된 것도 있겠지만 음식물 자원화시설도 일부 지금 현재 공법을 달리해서 증설해 들어가 있는 부분이 있고, 또 그 이후에 악취요인이라고 했던 제지공장, 또 우리 인접 경계지역에 있었던 사업장 있지 않습니까? 거기도 없어졌기 때문에 오히려 순수하게 책임을 지고 의혹ㆍ의심이 아니라 악취가 나게 되면 우리 하수종말처리장이나 분뇨처리장에 대해서 다른 변명을 할 수 없는 그런 상황이 되고 있습니다. 물론 착착 진행되고 있는 방안에 보다 쾌적한 환경을 만들기 위해서 노력해 주시기를 바라겠습니다. 특히 분뇨처리장 같은 경우에는 무슨 계획을 세우던지 하더라도 복개하고 하는 데, 우선 거기가 되면 우리 주변에 맑음터공원 활용도가 훨씬 더 높아질 것 같으니까 거기에 한번 신경 써주시고 계획 한번 수립해 주십시오.
종익

배종익하수과장

아울러 분뇨처리장을 복개가 되면 에너지 생산차원에서도 저희가 태양광 설비나 이런 부분을 한번 검토를 해보려고 그럽니다.

손정환위원

거기에 대해서 사후는 더 좋은 방향으로 공원시설이 될 수 있든지 아니면 체육시설이 되든 에너지를 재생산할 수 있는 태양광 시설이라든지 좋은 방향 한번 제시해 주시기 바라겠습니다.
종익

배종익하수과장

예, 고민하겠습니다.

손정환위원

이상입니다.

윤한섭위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 다음을 진행하겠습니다. 하수과장님 이동하셔도 좋습니다. 원활한 행정사무감사를 위하여 잠시 행정사무감사를 중지했다가 14시50분에 속개하도록 하겠습니다. 그러면 행정사무감사 정지를 선언합니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

14시32분 감사중지

14시50분 계속감사

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. ㅇ 2013년도 행정사무감사의 건(생태하천과 소관)
그러면 생태하천과 소관에 대한 행정사무감사를 시작하겠습니다. 생태하천과장님 증인석(발언대)에 가셔서 담당주사를 소개하여 주시기 바랍니다.
관구

이관구생태하천과장

생태하천과장 이관구입니다. 담당을 소개해 올리겠습니다. 노승일 하천관리담당입니다. 문평규 오염총량담당입니다. (담당 인사) 이상으로 담당 소개를 마치겠습니다.

윤한섭위원장

과장님 가서 앉아주시기 바랍니다. 이어서 질의를 하도록 하겠습니다. 생태하천과 소관사항에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? (김미정 위원 거수) 발언의 기회는 단 2회입니다. 김미정 위원님 질의하십시오.

김미정위원

아니, 저는 제안이라서. 김미정입니다. 시민과 함께하는 철새교육에 대한 제안을 받았어요. 오산천에 철새의 종류가 한 10종류 정도 된다고 하더라고요. 그래서 철새교육이 가능하다. 우리가 멀리까지 가서 철새교육을 안 받아도 되는 그런 상황이 되잖아요. 그래서 철새를 관찰 할 수 있는 게 12월에서 2월이라고 하더라고요. 그 사이에만 운영을 하면 되는 거라서 철새교육 사업을 한번 해보면 좋겠다. 사실은 이게 의제에서 하면 좋을 것 같은데 의제가 환경과라서 제가 고민을 했어요. 환경과에 얘기를 해야 하나 생태하천과에 얘기를 해야 되나 그랬더니 환경과장님이 이쪽이 좋을 것 같다고 말씀을 해주셔서 과장님께 제안을 드리는 거거든요.
관구

이관구생태하천과장

한번 검토해 보겠습니다.

김미정위원

검토하시고 보고까지 같이 부탁드려요.
관구

이관구생태하천과장

일단 계획수립을 할 때는 의제하고 협의를 하고 그것을 어떻게 할 건지 보고를 드리겠습니다.

김미정위원

감사합니다. 이상입니다.

윤한섭위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (최인혜 위원 거수) 최인혜 위원님 질의하십시오.

최인혜위원

최인혜 위원입니다. 먼저 몇 가지 확인할게요. 맑음터공원에 파고라 같은 데 혼자 텐트 치고 그 자리를 독점하는 시민들이 가끔 있었어요. 요즘은 계도가 되었나요?
관구

이관구생태하천과장

거기에다가 안내문을 해서 했더니 거의 사라진 것 같습니다. 협조를 해 주시는 것 같습니다.

최인혜위원

예, 그렇게 해야죠. 작년에 나비 체험장 있었어요. 올해도 하시나요? 아니면 하셨나요?
관구

이관구생태하천과장

지금도 운영을 하고 있는데요, 거기에 많은 분들이 오셔서 체험을 하고 있습니다.

최인혜위원

올해는 제가 못 가봤는데 거기에 포토존도 따로 있지요? 나오면?
관구

이관구생태하천과장

예.

최인혜위원

사진 찍는 데요? 굉장히 인기가 있었어요.
관구

이관구생태하천과장

예, 그대로 잘……, 새로 꾸며놨습니다.

최인혜위원

그 다음에 맑음터공원을 처음 지을 때 우리가 거기에 시민들의 자문을 얻어서 소공연장을 하나 지었으면 참 좋았을 텐데, 어렵지 않은데 거기다 작은 무대만 만들어 놓으면 좋았을 거예요. 그런데 그게 여전히 없지요?
관구

이관구생태하천과장

예, 없습니다.

최인혜위원

그것 좀 한번 생각해보면 어떨까요? 굉장히 장소가 좋은데, 소공연장, 작은 무대만 만들면 될 것 같아요. 그러면 거기서 시낭송도 하고 시민들이 작은 공연을 하고 이러면 좋을 것 같아요. 우리가 명목적으로 있는 소공연장이라고는 3군데가 있어요. 우리시에서 지정한 소공연장이라는 이름을 붙일 수 있는 데가. 그런데 맑음터공원에 하나 오면 참 좋겠습니다.
관구

이관구생태하천과장

공간적으로 보면 어린이날 행사하고 중앙광장에 사실 거기다가 무대를 하나 만들고 싶은데요. 그 부분들이 예산하고 관련되다 보니까 잘 안 되더라고요. 그래서 2014년도에는 꼭 하나하고 싶습니다.

최인혜위원

예, 했으면 좋겠고요. 그 다음에 우리 작년 2012년 11월에 남부권 시장협의회에서 유역협의체를 구성을 했지요?
관구

이관구생태하천과장

예, 구성했습니다.

최인혜위원

구성해서 지금까지 있기는 있지요?
관구

이관구생태하천과장

있는데요,

최인혜위원

유명무실하지요?
관구

이관구생태하천과장

유명무실한 게 아니고요. 그때 당시에 시민단체하고 4개의 지방자치단체장님들이 같이 했습니다. 했는데 그러면 실무적으로 구체적인 활동방안을 무엇을 할 것인지 그 안을, 그 사업내용하고, 유역협의체가 있으면 우리 4개 지방자치단체가 같이 인정을 할 수 있는 운영규정을 만들자. 그 규정을 현재 지난주까지도 5번을 모였습니다. 용인시 환경과, 평택, 화성. 안이 거의 다 완성이 돼서 아마 실질적으로 가동이 될 거라 생각이 됩니다. 운영규정 만드는데 우리만 사실은 급하지 용인시나 평택 같은 데는 아주 급하지가 않고 그래서 저희가 사실 서둘렀는데 저희 에코리움에서 모여서 현재 4번 모여서 했습니다, 지난주까지.

최인혜위원

이번에 4개 도시, 말 안 해도 다 알겠지만, 4개 도시 단체장과 국회의원들이 모여서 기흥저수지에서 공동선언문도 발표하고 그랬잖아요. 그랬는데 저는 그 모습을 보면서 이런 생각이 들더라고요. 우리가 실질적으로 뛸 수 있는 유역협의체를 구성해놓고 거기에 힘을 실어주지는 못했는데 거기에 뜻 옥상옥을 만드는 것 아닌가? 물론 국회위원, 시장님들 다 모여서 같이 유역을 관리하자는 것은 좋아요. 그런데 이미 결성이 되어 있는 유역협의체에도, 이 분들은 실질적으로 뛰면서 좋은 안을 내어놓을 수 있고 실질적으로 할 수 있는 사람들인데 이 분들에게는 힘을 실어주지 않고 거기서 또 공동선언문을 발표하고, 물론 좋은 것도 있습니다만 그게 안타까웠거든요.
관구

이관구생태하천과장

같이 이렇게 어우러져서 할 수 있도록

최인혜위원

예, 어우러져야지요. 그분들은 유역협의체에 힘을 주고, 유역협의체가 잘 돌아갈 수 있도록 그렇게 해 줬으면 좋겠다는 생각이 들었고요.
관구

이관구생태하천과장

예, 그렇게 하겠습니다.

최인혜위원

그 다음에, 지금 오산천 주오염원이 뭐라고 생각하십니까?
관구

이관구생태하천과장

오산천 구간에서요? 그렇지는 않고요.

최인혜위원

윗물이 맑아야 아랫물이 맑다라는 그런 취지에서 지난번 4개 단체장들도 모였었는데, 오산천 주오염원이 기흥 레스피아라는 데는 그게 큰 오염원이라는 데는 별 반대의견이 없잖아요.
관구

이관구생태하천과장

예.

최인혜위원

예, 그 주변에 산적해 있는 문제도 많지만 진짜 주오염원이 기흥 레스피아다. 그렇죠?
관구

이관구생태하천과장

예.

최인혜위원

그러면 지금 기흥 레스피아가 아무리 고밀도 정수시설을 갖추어도 우기 때는, 장마 때는 우리 어쩔 수 없이 또 오염되지요?
관구

이관구생태하천과장

예, 오염이 돼서요,

최인혜위원

어떻게 하실 거예요? 이것 생각이 없으시죠? 생각이 없는 게 아니라
관구

이관구생태하천과장

생각은 있지만 어떻게 조치를 할 수 있는 부분들이 없어요.

최인혜위원

없지요? 그러면 2015년까지인가? 2천 몇 년도까지 우리가 8백억이 넘는 돈을, 예산을 오산천 정화에 쏟아 붓기로 했는데 그게 기흥 레스피아가, 또 용인시의 행정이 이 정도로밖에 적극적이지 않은데 과연 그 8백억이 넘은 돈이 그게 효율적으로 사용이 되겠어요?
관구

이관구생태하천과장

그 부분은 별개로 생각해주시는 것도 괜찮을 듯 그렇게 생각을 합니다. 저희 구간은 유역협의체를 구성을 하면서도 타 시에서는 사실은 피동이고, 피동을 능동처럼 끌어오려고 그러는 거고, 먼저 위원님께서 말씀을 하셨다시피 국회의원님들, 4개 지방자치단체장님들 모여서 하는 부분도 기흥 레스피아라든지 기흥저수지를 깨끗이 하고 녹조현상을 최소화할 수 있는 그러한 장치로다가 사실 움직이는 그런 과정이거든요. 그렇게 봐주시면, 그러기 전에 우리 오산은 오산천과 궐동천, 가장천 부분들을 수질개선을 할 수 있는 부분들은 우리가 다 100% 하고, 그다음에 지역 외지역인 부분들은 할 수 있도록 저희가 같이 협조도 구하고 촉구도 할 필요성이 있지 않은가 이렇게 생각을 합니다.

최인혜위원

그런데 저는 조금 더 적극적으로 나가주셨으면 좋겠어요. 기흥 레스피아를 고소부터, 고발부터 해야 되는 것 아닌가요?
관구

이관구생태하천과장

그러면 지방자치단체별로

최인혜위원

협의가 안 될 것 같아서요?
관구

이관구생태하천과장

예, 갈등이 일어나겠지요. 그래서 사실은 거기에 시민사회단체를 끌어 집어넣은 겁니다. 기흥저수지살리기협의회도 오산천유역협의체에 사실 집어넣으려고 하는데 용인시에서는 의제를 집어넣은 거예요. 그런 어려운 부분들이 있는데, 그날도 보셨지만 기흥저수지살리기협의회가 아마 적극적으로 나왔으면 우리는 거기에 대한 정보를 주면 같이 움직여지지 않을까 생각을 합니다.

최인혜위원

거기에 덧붙여서 기흥레스피아도 레스피아지만 용인시의 자세도 적극적이지가 않아요. 항상 신문에 보도되는 내용을 보면 뭔가에 중요한 문제를 풀려면 인정부터 해야 되는데 인정을 안 하는 거예요. 용인시에서도 용인시 하수운영과 관계자는 “인과 질소함량이 법적 기준치를 초과한 사례는 없다” 이러면서 “우기 때도 넘쳐나는 건 폐수가 아니라 대부분 빗물이다” 이렇게 대답을 하고 있거든요.
관구

이관구생태하천과장

그러한 부분들은 그렇게 사실 언론에 그렇게 난 것도 고발의 성격이 사실은 강하다고 생각을 합니다. 또 나름대로 용인시에서도 개선을 하려고 하수관거정비라든지 레스피아 TNTP 줄이는 저감시설이라든지 그러한 부분도 다 계획이 있고 현재 저희가 돼 있기 때문에 기다려보시는 것도 저희가

최인혜위원

여태 속았기 때문이죠. 작년에 기흥레스피아에서도 총 인 기준치를 0.3%으로 배출을 하라고 했는데 1.52를 계속 유지하고 있잖아요. 여태 속아왔으니까, 그래서. 어쨌든 참 산적한 문제가 많은데 유역협의체에 힘을 실어줘서 수생식물 심는 거라도 열심히 먼저 시작을 했으면 좋겠어요. 수백억이 안 들어가도 지금 수생식물 심는 것은 오산이나 용인이나 다 지금 열심히 할 수 있는 거잖아요. 바로 할 수 있는 거잖아요.
관구

이관구생태하천과장

예.

최인혜위원

예, 이상입니다.

윤한섭위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? (손정환 위원 거수) 손정환 위원님 질의하십시오.

손정환위원

손정환 위원입니다. 오산천이 가장 중요하다고 생각되는 거는 오산밖에 없습니다. 오산천 유역협의회하고 오산천살리기지역협의회하고 연결돼서 말씀을 드릴게요. 조금 전에 최인혜 위원님께서 지적하신 말씀대로 오산천유역협의체 4개 지자체에서 협력해가지고 한다지만 사실 목적은 다 다르고 있거든요. 또 거기에 필요한 강도가 다 다른 것 같아요. 특히 용인만 보더라도 발원지기 때문에 자체적으로다가 자기네 사업 할 수 있는 부분에 대한 국ㆍ도비 예산 그것 확보하려는 데 중점을 두고 있고, 밑으로 내려가는 거를 핑계 삼아서 자기네 시설에 대한 정화사업이라든가 아니면 하수종말처리사업, 지금 가장 큰 문제로 되는 게 보면 기흥저수지 준설문제, 거기에 포커스를 맞춘 것으로 지금 알고 있고요. 화성시? 큰 비중은 안 둡니다, 사실. 여기에 같이 동참을 했지만 일부 동탄면 영천리 부분에 대한 유역만 있기 때문에 중심에서 넘어가는 것 거기서 우선 두는 것은 황구지천이 더 급합니다라는 애석한, 궁색한 변명 들었고, 평택시도 마찬가지입니다. 오산천에 신경 쓰는 게 아니고 진위천 더 중요하다고 생각하고 있거든요. 이런 것들 때문에 지금 현재 문제가 달라지는 거예요. 서로의 목적이 틀려지고 하는 것에 대해서는 물론 과장님이 더 잘 알고 계실지는 모르겠어요. 갈등이 생기는 소지에 대해서 나타나서 해줄 수 있는 거는 관에서 해주는 것은 상당히 부담이 있지요. 아까 최인혜 위원님께서 말씀하신 고소ㆍ고발 한다고 하는 거는 민간단체에서 할 수밖에 없는 역할이라고 봐요.
관구

이관구생태하천과장

예, 그렇습니다.

손정환위원

그중에 지금 현재 오산천살리기지역협의회에서 아주 혁혁한 공을 보이고 있는 것 같기도 하고, 환경단체에서 하는 것도 있지만 오산천이라는 살리기유역협의체라는 공동적인 뜻을 갖고 있기 때문에, 특히 오산은 오산천지역살리기협의회라는 입장에서는 발 벗고 나서서 하는 입장에서 칭찬을 아끼고 싶지 않습니다. 그 과정에서 지금 법인으로 한다 하는 게 있습니다. 지금 도하고 용역을 체결하기 위한 사전 전제대책에 민간단체하고 할 수 없으니 법인단체로 만들어서 용역을 받아서 진짜 오산천에 대한 체계적인 관리와 유지를 위해서 지금 한다고 했는데 그 상황에 대해서만 간단하게 먼저 좀, 이해를 돕기 위해서 설명을 해주십시오.
관구

이관구생태하천과장

법인을 만들려고 며칠 전에 운영위원회를 개최를 했습니다. 해서 현재 거의 준비단계가 마무리되어 가는 것으로 알고 있습니다.

손정환위원

법인화되면 이번에 도하고 사전에 무슨 협약을 맺었습니까?
관구

이관구생태하천과장

그 법인

손정환위원

법인이 되야지만 전제가 돼서 용역을 받아서 오산천에 대한 체계적인 연구와조사가 필요한 자본, 그러니까 용역비용을 확보하기 위한 거죠?
관구

이관구생태하천과장

먼저 법인이 설립이 돼야 협약을 할 수가 있습니다.

손정환위원

추진 잘 되고 있습니까?
관구

이관구생태하천과장

예, 잘되고 있습니다.

손정환위원

아울러서 이번에 조례에서도 보면 법인화가 명시가 되어 있기 때문에 거기에 대해서는 만전을 기해주시기 바라겠습니다.
관구

이관구생태하천과장

예.

손정환위원

아울러서 지난번에 오산천지역살리기협의회에서 동탄2신도시 배수지 문제라고 할까요? 준설토, 그러니까 장마 때 대비해서
관구

이관구생태하천과장

침사지요.

손정환위원

아, 침사지. 침사지 문제로 한번 강력하게 주장도 하고 실태조사를 한 것으로 알고 있습니다. 그 역할과 기능에 대해서는 충분히 이해하는데 오산천지역살리기협의회가 못 미치는, 행정적으로 도와줄 거라든지 지원해줄 부분 이런 부분이 있습니까?
관구

이관구생태하천과장

그러한 부분들이 있습니다. 있는데 그게 실질적으로 침사지 현장 다 저기 하고 뭐 하다가 보면 기동력이 있어야 되는데 그 기동력이 현재 없어서 어려움이 많은 부분들이 있습니다. 유역협의체가 구성이 되면 사실 본부도 오산에 부득이 하게 설치를 해야 되는데 그러면 오산천 구간이 22㎞인 부분을 다 나름대로 모니터링 하려면 기동력이 확보가 되어야지 될 것 같습니다.

손정환위원

법인화가 된다면 가능할 수 있는 부분이라고 생각하는 거 하고,
관구

이관구생태하천과장

예.

손정환위원

지난번 활동내역 중에서 동탄 재난하고 연결을 해야 되는 부분인데 오히려 오산천 환경 쪽에서 측면이거든요. 침사지가 계획에서 보니까 30년 주기로 했다고 해서 법적으로는 30년 이상임에도 불구하고 최소기간인 강우 평균 나온 30년 주기로 하는 표에 대한 기준으로다가 침사지를 만들었다고 하고 보고를 받았습니다. 그리고 설계에서 나오는 것에 대해서는 50년, 지금 같은 경우에는 100년까지도 해야지 되는데 그 쪽에서는 궁색한 변명으로 30년으로 했다고 필요조건만 간단하게 면한 거지, 오히려 이번에 폭우가 나와 가지고 빈도수 30년 이상으로 된 폭우가 발생된다고 하면 그 이후에 오산시에 미치는, 오산천에 미치는 재앙에 가까운 수준이 될 것 같지 않느냐 이런 얘기가 나와 있는데, 거기에 대책하고 하는 것에 대해서는 어떻게 나와 있는지, 물론 시장님하고 도의원님하고 한번 가서 강력하게 어필을 하셨다고 하는데 지금 그 상황에 대해서도 시민들도 편안하게 알 수 있는 정도 그것을 말씀해주시고, 대책을 받았는지 확인을 해주세요.
관구

이관구생태하천과장

그 다음에는 제가 직접 확인을 못하고요, 재난관리부서에서 아마 저기를 한 것으로……

손정환위원

재난관리부서에서?
관구

이관구생태하천과장

예.

손정환위원

재난관리부서에서도 보면 일단은 어필은 하겠습니다, 대안을 마련하겠습니다 했는데 우리가 지금 바라고 싶은 거는 빈도수가 30년 이상 되는 그렇게 했음에도 불구하고 거기에서는 비용 최소화를 들기 위해서 30년까지만 내역을 보고 나서 침사지를 만든 것으로 알고 있습니다. 하늘의 뜻에 맡겨야 되는지 참 안타까울 따름이거든요. 관에서 관끼리 얘기가 참 상당히 힘든 부분이지요?
관구

이관구생태하천과장

그 부분은 실질적으로 오산천에 하천의 기능에 치수기능이 사실은 제일 큰 부분인데 하상보나, 제방을 사실 ‘둑마루’라고 표현을 하면 둑마루가 물에 100년 빈도가 됐던 50년 빈도가 됐던 그 비 한번 오는 것을 그 둑마루 안으로다가 물이 흐르고 그 지역의 물들은 하천으로 배수가 돼서 흐르도록 되어 있는데, 지금 오산천에 둑마루 부분들이 여유고라고 얘기를 하는데 그 여유고가 부족한 부분들이 지금 문화예술회관 그 주변하고 그다음에 테니스장 거기가 낮고요. 그다음에 오산 남촌대교 이 부분이 낮아서 사실 우려되는 부분인데 그 중에서도 가장 최악한 부분이 남촌대교다 이렇게 생각을 합니다. 한 1미터가 되어야 되는데 한 18㎝ 정도 여유고가 부족한데, 그래서 그 위에 하상도가 있는데 그 하상도 부분에서 문제가 생기면 어떻게 될 것이냐, 그래서 오산천에 모든 기계장비가 들어가고 손이 들어가는 부분들은 국토부의 승인을 반드시 받아야 되거든요. 국토부에 저희가 지난해에도 공문으로도 의뢰를 했고, 금년도에도 공문으로 의뢰를 했는데 어제 회신이 왔습니다. 오늘 팩스가 들어왔는데 남촌대교 그 바로 위에 있는 하상도 부분이 그것 때문에 절대 100년 빈도에는 지장을 미치지 않는다 이렇게 회신을 받았습니다. 그렇기 때문에 사실 어떻게 조치를 할 수는 없고, 어려운 부분들은 있습니다.

손정환위원

본 위원이 걱정되는 것은 동탄1신도시 개발했을 때 본 예처럼 2신도시는 지금 면적이 더 넓어짐에도 불구하고, 전에 있었을 때는 담수화 기능이 자체에서 논, 산 이런 데가 가능해요. 그래서 침사지를 물론 만들었겠지만, 그 침사지가 30년 빈도에 의한 기준으로 만들었다는 것에 대한 우려와 함께 하늘의 뜻에 맞게만, 맞춰만 줘야 되는지, 또 계산한 것보다 더 크게 강수량이 더 높아지는 경우가 있거든요. 그것을 한번 1신도시 했었을 때 우리가 같이 공유했던 부분이니까 어쨌든 대책을 세워주는 것은 우리들의 오산시에만 의지만 가지고는 안 되는 거라는 거는 지금 알고 있습니다. 집행부에서 이것은 우리 과장님을 비롯해가지고 전체적인 힘을 모아야 되지 않겠느냐. 그래서 시민들의 안전에 불안에 떨지 않게 해 주시는 것에서는 강구 좀 해주십시오.
관구

이관구생태하천과장

예.

손정환위원

그것 연결돼서 오산천살리기협의회에서 하는 게 있어요. 외래종 퇴치사업하고, 물론 다른 민간단체 들어가고. 또 유료낚시터에 대한 지도하고 했는데 실질 행정 공권력이 이분들이 없더라고요. 여기에 대해서 계도만 할 수 있는 부분이 아니고 어떤 방안이 있으려는지, 또 아니면 우리 집행부에서는 오산천지역살리기협의회에 너무 그 역할만 맡기고 방관하지 않는지 이런 생각이 드는데,
관구

이관구생태하천과장

오산천에서 낚시하는 부분이요? 저수지에서 낚시하는 부분이요?

손정환위원

오산천살리기협의회에서 하는 활동 중에서 여러 가지 중에서도 보면 그중에 낚시하는 부분에 대해서는 나와 있고요. 또 유료낚시터 부분 거기도 현재 나와 있고, 활동범위가 굉장히 많아서 제가 포괄적으로 말씀드리는 겁니다. 외래종 퇴치도 보면 가끔 행사식으로다가 다른 단체랑 연결돼서 하고 있는데 우리가 절실하게 지금 현재 못 느끼고 방관하는 느낌이 들어요. 여기에서는 그나마 배스라든지 이런 수생생물 외래에서만 나와 있는데 다른 데 낙동강 유역이라든지 이런 데서 보면 뉴트리아나 지금 황소개구리에 대한 엄청난 집중적인 스트레스를 받고 오히려 주변 농작물을 갉아먹고 하는 것뿐만 아니라 환경, 생태환경까지 완전히 파괴시키는 경우가 있거든요. 우리는 아직 심각성을 못 느끼고 계시는지, 여기에 대한 사전대비를 먼저 해주십사 하는 방향……
관구

이관구생태하천과장

저희도 외래식물에 대해서는 심각성을 느끼고는 있습니다. 있어서 오산천협의회가 그렇게 하고 또 일반사회단체도 같이 제거활동을 하는데, 외래식물이나 배스나 외래 어종, 그다음에 오산하천 제방에 경관을 개선해야 될 부분들 전반적으로 검토를 해서 보고를 드리겠습니다.

손정환위원

제가 말씀드린 거는 지적과 질타가 아니라 그나마 보여지고 있는 것에 칭찬이라고 생각하시면 되고, 더 열심히 해주십사 하는 그런 바람에서 말씀드린 겁니다.
관구

이관구생태하천과장

예.

손정환위원

궐동천 복원사업에 대해서 말씀드릴게요. 지금 계획만 되고 있는데 추진하는 방향에 어느 정도 진행이 돼 있는지? 지금 주민들은 거기 내에서 실질 궐동천 복원, 물론 가장천도 있고 하지만 궐동천 중심으로 말씀드릴게요. 홍보가 덜 된 것 같아요. 언제부터 시작해야 되는지, 어떻게 바뀌어서 변화해야 되는지 이런 게 조금 부족하지 않나 이런 생각이 들고 있거든요.
관구

이관구생태하천과장

그것도 사실은 벌써 착공을 했어도 했을 부분인데요. 하천기본계획에 맞춰서 하다가 보니까, 하천기본계획에 맞추다 보니까 궐동 파출소 앞에 ‘청조교’라는 다리인데 그 다리가 기본계획에 맞추면 1.7미터가 숭상이 돼야 돼요. 그러면 거기에 커다란 언덕이 하나 생기면 궐동지하도를 움직이지 못하는, 통행에 아주 거의 불가능한 그러한 상태가 오는 거예요. 그래서 지금 서울국토관리청에서 하천기본계획을 새로 만들고 있어서 거기에다가 저희가 새로 요구를 했습니다. 그러면 우리가 이 사업을 포기를 할 지경까지 오는데 포기를 할 수는 없다. 그러면 하천기본계획을 현실에 맞도록 새로 계획을 수립해 달라 해서 그 부분들을 현재 수립 중에 있는데 아마 올해 정도는 마무리가 될 것 같습니다. 수정되는 부분이 궐동천 하폭은 늘어나고 그다음에 청조교 숭상은 1.7m가 아니고 18㎝ 정도만 올라가면 가능 하는 거로 현재 그렇게 협의가 됐습니다. 저희 직원들이 가서 많은 고생을 했는데요. 그게 잘 협의가 됐고 얼마 전에 그래서 환경사업소에서 환경영향평가를 같이 설명회도 하고 그랬습니다. 조만간에

손정환위원

부서가 같이 연관되는 부서들이 서로다 많기 때문에 그런 것도 한번 느끼고 있습니다.
관구

이관구생태하천과장

예.

손정환위원

알겠습니다. 그리고 맑음터공원 활용화 부분에 대해서는 한 가지만…… 여름 물놀이시설 지금 현재 자연적으로다가 흘러가는 부분만 되고 있지요? 상수도 나와 있는데, 아이들 굉장히 좋아하고 있거든요. 긍정적으로 보고, 그 이외에 한시적으로 우리가 할 수 있는 방안이 있는지 강구 한번 해주시는 것을 바라고 싶고요.
관구

이관구생태하천과장

예.

손정환위원

아울러 맑음터공원 내에 시설유지관리부분에 대해서는 공원관리과에서 해야 되는 건지 아니면 생태하천에서 해야 되는 건지 지금 기준을 못 잡기 때문에, 또 관리의 주체가 좀 다르다라고 얘기하는 그런 부분이 있거든요. 거기에 대한 유지관리부분도 제대로 해주시는 것, 그것은 별도로다가 제가 문제가 됐던 부분에 대해서는 실무 과들 한번 해서 연결되는 부분이 어느 부분인지 같이 확인해서 말씀드리겠습니다. 이 자리에서는 말씀을 못 드리겠습니다.
관구

이관구생태하천과장

예, 그렇게 하겠습니다.

손정환위원

아울러 맑음터공원에 새롭게 아이템을 많이 내서 포토존도 만들고 또 와서 보고 즐기고, 또 교육장 활용되는 것에 대해서는 긍정적으로 생각하고 있고 잘한 일이라고 보고 있습니다. 생태하천팀에서 이것을 해야 되는지, 이 내용에는 역할이 틀릴 수 있는데, 문화공장 앞 수중보가 현재 정리시켜서 해체하고 다른 계획을 수립하고 있는 단계에 있는 게 맞습니까?
관구

이관구생태하천과장

예, 있습니다. 그게 금곡보인데요.

손정환위원

금곡보 해체하고 그쪽에 생태계
관구

이관구생태하천과장

여울형태로 해서 이렇게 해서 새로 꾸밀 겁니다.

손정환위원

그 사업에 오산 전통시장 쪽에서 부터 아니면 오산 도심 쪽에서부터 자연스럽게 오산천에서부터 연결돼서 들어올 수 있는 그런 동선을 한번 마련해보는 게 어떤가, 이것은 제안만 드리는 거니까……
관구

이관구생태하천과장

한번 저기 해서 협의를 드리겠습니다.

손정환위원

문화공장 오산이 있기 때문에 도심에 서 있는 부분들이 자연스럽게 연결도로를 바라고 싶고요. 그렇게 되면 활용도가 더 높지 않나 이런 생각이 들고 있습니다.
관구

이관구생태하천과장

예.

손정환위원

오산대학 지금 현재 무지개다리라고 하는 인도교 있지 않습니까?
관구

이관구생태하천과장

예.

손정환위원

그 계획이 순조롭게 잘 돌아가고 있는지 그것 한번 간단하게, 10억 예산을 갖고 하는 건가요?
관구

이관구생태하천과장

10억 예산 가지고 현재 설계를 하고 있습니다. 설계를 하고 있는데 저희가 계획했던 부분하고 또 설계업체에서 현재 하고 있는 그 부분들하고, 현재 다리가 풍하중이 좀 어려운 부분도 있는 것 같고 그래서 그러한 부분들을 어떻게 개선이 될 건지 현재 협의 중에 있습니다. 기본적인 안이 나오면 저희가 의원님들 간담회 때 같이 설명을 드리려고 생각하고 있습니다.

손정환위원

오산천하고 연결돼서 동선이 가까워지게 됐으면 바람이 하나 있고요. 아울러 하나, 장기적인 계획에도 수립해 봤어야 될 문제인데 좀 걱정되는 부분이라 한번…… 예산이 별도로 수반될 부분일지는 모르겠지만 오산대학교 앞 그 부분에서부터 궐동천 입구, 봉안이라고 하는 부분 있잖아요. 그쪽 부분에서는 손이 아직 못 미치는 것 같아요. 그쪽에도 한번 개발할 수 있고 꾸밀 수 있는 그런 계획을 세워보는 게 어떤가 제안도 한번 드리는 겁니다.
관구

이관구생태하천과장

예, 하겠습니다.

손정환위원

이상입니다.

윤한섭위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (최인혜 위원 거수) 최인혜 위원님 질의하십시오.

최인혜위원

최인혜 위원입니다. 저는 질의는 아니고요. 칭찬인데, 우리 맑음터공원을 갈 때마다 달라져 있어서 기분이 좋아요. 어느 날은 다람쥐 체험관, 어느 날은 닭장, 어느 달은 토끼장, 어느 날은 초가집, 끊임없이 창의적 아이디어를 적용을 시키신 것 같아서 노고에 감사드리고요. 또 하나는, 오산천살리기지역협의회가 정말 잘하고 있잖아요.
관구

이관구생태하천과장

예, 잘하고 있습니다.

최인혜위원

그래서 과장님 이하 우리 공직자분들, 과에 공무원분 모두, 그리고 국장님께도, 이기풍 소장님께도 감사를 드리고, 더욱 더 열심히 할 수 있도록 격려해 주시고 앞으로도 더 열심히 해주세요.
관구

이관구생태하천과장

예.

최인혜위원

예, 감사합니다.

윤한섭위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시는 것으로 알고 본 위원장이 3가지만 질의를 하겠습니다. 먼저, 물놀이용 수영시설, 바닥분수 있지요?

「없습니다」 하는 위원 있음

관구

이관구생태하천과장

예.

윤한섭위원장

맑음터공원하고 그다음에 시청광장에 있는 거요.
관구

이관구생태하천과장

예.

윤한섭위원장

그것 어디서 관리하는 겁니까? 시청에 있는 거는?
관구

이관구생태하천과장

맑음터공원은 저희가 하고요, 시청광장은 회계과에서 하는 것으로 알고 있습니다.

윤한섭위원장

그러면 맑음터에 있는 바닥분수 물 교체주기가 얼마나 돼요?
관구

이관구생태하천과장

1주일에 한 번씩 하고 있습니다.

윤한섭위원장

1주일에 한 번 정확히 하고 있습니까?
관구

이관구생태하천과장

정확히 하고 있습니다.

윤한섭위원장

수질검사를 하고 있어요?
관구

이관구생태하천과장

수질검사도 월 1회 한 번씩 하고 꼭 하고 있습니다.

윤한섭위원장

일주일에 하고 나면 소독 같은 것은 안 합니까?
관구

이관구생태하천과장

거기에 물이 재이용수인데 우리 식수보다 깨끗하다는 물이고, 또 수질검사 하면 전혀 저기가 없기 때문에 소독은 안 합니다. 그대로 사용합니다.

윤한섭위원장

이 바닥분수라는 게 저수조에 저장된 물이 분수로 나왔다가 다시 저수조로 들어갔다 재이용이 되지요? 재이용이? 그렇죠?
관구

이관구생태하천과장

그렇게 안 되는 거예요. 그게 아니고요.
기풍

이기풍환경사업소장

그것은 제가 답변……

윤한섭위원장

지금 시청에 있는 거는 그렇게 되는 것 아니에요?
기풍

이기풍환경사업소장

시청에 있는 거는 상수도로 쓰는 걸로 알고 있고요.

윤한섭위원장

그러게요. 재이용 되지요? 저류조 분수로 나왔다가 다시 저류조로 들어가서 다시 그 물이 분수가 되는 것 아니에요?
기풍

이기풍환경사업소장

그렇게 되는데 교체시기는 지금 시청의 것은 모르겠고요. 저희 맑음터공원은 우리 하수처리장에서 재이용시설을 계속 공급을 해줍니다. 거기서 밑에 저장해 놓는 게 아니고 새로운 물을 계속 공급해 주는 겁니다.

윤한섭위원장

거기는 천만다행인데 시청 게 문제란 말이에요. 사실 맑음터공원의 분수대에 어린이들이 대개 유아들이 가서 놀더라고요. 거기서 눈병 같은 것 많이 옮아오는 그런 것이 있더라고요. 수영장 같은 경우에는 사실 성인들이 가서 수영장에 입소하기 전에 샤워를 하고 들어가지만 이것은 그냥 노출된 상태에서 들어가는 거기 때문에, 거기는 문제가 없겠네요? 다시 재이용을 안 하니까?
기풍

이기풍환경사업소장

맑음터공원 재이용수 물은 저도 마셨어요, 그 물을.

윤한섭위원장

아니 그게 문제가 아니라, 다시 사용을 안 하니까 다행입니다.
기풍

이기풍환경사업소장

저장하는 거는 없습니다. 계속 공급해 줍니다.

윤한섭위원장

그러면 시청 것은 회계과 했을 때 이것을 지적을 했어야 되는 건데요. 알았습니다. 그리고 은계대교, 오산천에 있는 시설물은 전부다 생태하천과에서 관리를 하는 거지요?
관구

이관구생태하천과장

교량은 건설과에……

윤한섭위원장

아니 그러니까 시설물에 대해서는?
관구

이관구생태하천과장

예.

윤한섭위원장

한 가지 본 위원장이 제안을 하나 드리려고 해요. 은계대교가 지금 편도 3차선으로 확장이 되잖아요. 그러면 다른 교각 밑에 보다는 활용도가 굉장히 넓다고요. 넓지요?
관구

이관구생태하천과장

예, 넓습니다.

윤한섭위원장

그러면 은계대교 북측 상단하고 남측 하단, 하단 같은 데는 본 위원이 보기에는 활용도가 굉장히 많을 것 같습니다. 북측에는 휴식공간을 한다든가, 휴식공간을 안 해도 어차피 거기는 정비를 해야 될 거예요. 북측에서는 사실 어디 가서 쉴 만한, 여름철에는 쉴만한 데가 별로 없거든요. 그것을 해주시기 바라고, 남측 같은 데는 농구장에서 지금 야간체조를 하고 있지요?
관구

이관구생태하천과장

예.

윤한섭위원장

거기가 비만 조금만 오면 물이 고여서 못하고 홍수 때는 모래가 쌓여서 못하고 그런단 말이에요. 그런 거를 대비해 가지고 본 위원이 생각하는데, 교각 밑에다가 그런 장소를 설치해주는 게 어떨까 해서 제안을 드립니다.
관구

이관구생태하천과장

교량 밑에는 그 공간이 나오기가

윤한섭위원장

가능하다고, 되더라고요. 그게 그렇게 넓은 공간이 아니거든요. 농구장 크기인데요. 그렇다고 농구장을 다시 저기 해줄 수 없잖아요?
관구

이관구생태하천과장

예, 검토해보겠습니다.

윤한섭위원장

검토해보시기 바랍니다.
관구

이관구생태하천과장

예, 검토해보겠습니다.

윤한섭위원장

그리고 한 가지, 마지막으로 아까 손 위원께서 질의를 하셨는데 궐동천의 복원사업에 대해서 지연사유와 문제점, 향후 추진계획 이것을 여기서 답변 아까 어느 정도 들었지만 서면으로 해서 제출해주시기 바랍니다.
관구

이관구생태하천과장

예, 하겠습니다.

윤한섭위원장

이상입니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 생태하천과를 끝으로 환경사업소에 대한 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 환경사업소장, 생태하천과장 수고하셨습니다. 자리를 이동하여 주시기 바랍니다. ㅇ 2013년도 행정사무감사의 건(중앙도서관 소관)
다음은 2013년도 행정사무감사의 건 중 중앙도서관 소관에 대한 감사를 실시할 것을 선언합니다. 먼저 증인 출석여부를 확인하겠습니다. 김장환 도서관장님 출석하셨습니까?
장환

김장환중앙도서관장

예.

윤한섭위원장

다음은 선서를 받도록 하겠습니다. 선서를 하기에 앞서 선서의 취지 및 관계규정에 대하여 위원장이 고지하도록 되어 있으나 행정사무감사 첫날 이미 고지한 바 있고 사전 안내문이 좌석에 배부되어 있는 상태이므로 생략하도록 하겠습니다. 그러면 중앙도서관장 위원장석 앞으로 나오셔서 선서를 해주시기 바랍니다.
장환

김장환중앙도서관장

선서! 본인은 오산시의회가 지방자치법 제41조 같은 법 시행령 제39조 제1항 및 오산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 2013년도 행정사무감사를 실시함에 있어 중앙도서관장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제43조 제5항과 오산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2013년 7월 1일 중앙도서관장 김장환

윤한섭위원장

발언대로 가셔서 소속 담당주사 소개와 소관업무에 대하여 간략하게 소개(보고)를 해주시기 바랍니다.
장환

김장환중앙도서관장

중앙도서관장 김장환입니다. 업무보고에 앞서 중앙도서관 담당을 소개해 드리겠습니다. 먼저 한상현 관리담당입니다. 한현 사서담당입니다. 박명남 초평ㆍ햇살마루담당입니다. 정소연 청학ㆍ양산담당입니다. (담당 인사) 이상으로 담당소개를 마치겠습니다. 항상 오산시 발전과 시민의 복리증진을 위하여 많은 애를 쓰고 계시는 행정사무감사특별위원회 윤한섭 위원장님과 위원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 업무보고를 드리겠습니다. 먼저 9쪽에 직원현황입니다. 중앙도서관은 정원 22명에 현원 21명, 청원경찰 3명, 도서관 연장개관과 연중무휴 기간제 44명 등 총 68명이 근무하고 있습니다. 아래 담당별 주요기능과 10쪽의 위원회 현황, 도서관 현황은 서면으로 보고를 드리겠습니다. 다음은 12쪽 연중무휴 도서관 운영입니다. 우리 도서관은 평일은 연장개관하고 휴일에도 도서관을 개관하는 연중무휴 도서관 운영체제로 이용자가 편리한 시민만족 도서관을 운영하고 있습니다. 추진개요를 말씀드리면 평일 자료실은 22시까지, 열람실은 24시까지 연장개관하고, 휴일은 명절과 개관기념일을 제외한 1년 365일 연중 무휴체제로 운영하고 있습니다. 이를 위해 직원들이 일과 후 휴일에도 각 도서관에 교대로 근무 지원을 나가서 주 80~90시간의 근무를 함으로써 연장개관 및 연중무휴 도서관 운영체제를 유지하고 있습니다. 추진실적으로는 연장개관으로 인한 1일 평균 야간이용자가 354명, 연중무휴로 인한 1일 평균이용자는 2,148명이 되겠습니다. 앞으로도 5개 도서관에 대하여 보다 깨끗하고 편안하고 친절한 도서관이 되도록 열심히 노력하겠습니다. 다음은 13쪽 작은 도서관 운영입니다. 도서관 서비스 소외지역에 작은 도서관을 설치하고 지원함으로써 시민의 정보와 지식격차 해소 및 독서인구 저변확대에 기여하고자 공립도서관 5개소와 사립도서관 22개소를 운영하고 있습니다. 공립도서관 이용은 20,829명이 도서를 이용하였으며 사립도서관은 5월말 현재 22개소가 등록되어 운영 중에 있습니다. 앞으로도 사립 작은 도서관 설치대상 공동주택 중 미설치 공동주택에 대하여 지속적인 등록안내로 등록을 늘려 나감으로써 독서인구 저변확대에 힘써 나가도록 하겠습니다. 다음은 14쪽 찾아가는 도서관 운영입니다. 도서관 접근 취약지역 방문서비스 및 소외계층에 대한 택배 서비스 등, 8개의 도서서비스를 제공하고 있습니다. 추진실적으로는 이동도서관 5,313명, 내 생애 첫도서관 112권, 이웃대출 111권, 책두레 15,622권이 되겠습니다. 앞으로도 찾아가는 도서서비스가 활성화 되도록 열심히 노력하겠습니다. 다음은 15쪽 체험독서프로그램 운영입니다. 어릴 때부터 독서의 중요성을 알고 도서관과 책을 보다 가깝게 이용하도록 동기를 부여하고자 체험독서프로그램을 운영하고 있습니다. 그동안 추진실적은 어린이현장학습이 50일에 2,853명이며 양산도서관에 있는 권율장군ㆍ세마장군 탁본체험과 독산성 소견도 전시회에 많은 관람이 이루어지고 있습니다. 향후 계획은 방학기간과 독서의 달에 방학특강을 실시하여 독서의 필요성과 도서관의 중요성을 함께 느끼는 유익한 시간이 되도록 노력하겠습니다. 다음은 16쪽 공간문화 프로그램 운영입니다. 지역의 전문 인적자원을 활용한 다양한 문화프로그램 운영으로 가르침과 배움이 즐거운 평생학생 분위기 조성을 위하여 다양한 문화프로그램을 운영하고 있습니다. 추진실적은 14개 문화강좌에 233명이 참여하였으며 참고로 검정고시 야학반을 운영하여 금년도 고입자격 검정고시에 9명이 응시하여 8명이 합격하는 성과를 거둔 바 있습니다. 앞으로도 문화활동과 동아리 활동 지원 등 시민에게 도움이 되는 도서관이 되도록 열심히 노력하겠습니다. 다음은 18페이지 건설사업으로서 금암도서관 건립에 대하여 설명을 드리겠습니다. 금암도서관은 세교지구 내 129억원을 투자하여 부지면적 8,442평방미터, 건물 연면적 5,223평방미터에 지하 1층, 지상 2층 규모의 도서관으로서 금년 1월21일 착공하여 5월말 현재 19%의 공정률로 정상 추진되고 있습니다. 앞으로도 건축을 담당하는 회계과와 긴밀히 협의하고 위원님들의 고견을 적극 수렴하여 2014년 3월 정상될 수 있도록 하겠으며 3월에 공사가 준공되면 4월중 개관 준비작업을 해서 5월중 개관하도록 열심히 추진하겠습니다. 이상으로 중앙도서관 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

윤한섭위원장

중앙도서관장 수고하셨습니다. 증인석으로 가서 앉아주시기 바랍니다. 이어서 중앙도서관 소관에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (김미정 위원 거수) 김미정 위원님 질의하십시오.

김미정위원

김미정입니다. 13페이지, 작은 도서관 운영 관련해서요. 주택건설기준 등에 관한 규정을 찾아보니까 이게 경로당처럼 300세대 이상의 공동주택을 건설하는 주택단지에는 작은 도서관을 의무적으로 설치하게 되어 있네요?
장환

김장환중앙도서관장

예, 주택 관련규정에 의무적으로 설치하도록 되어 있는데요. 건축허가 받을 당시에는 규정을 갖춰놓고 실제로 운영을 안 하는 경우가 거의 다반사라고 봅니다.

김미정위원

그것은 문제죠. 왜냐하면 여기에 500세대 이상은 당연히 경로당, 어린이놀이터, 어린이집, 주민운동시설, 작은 도서관을 아주 필수적으로 하게 되어 있게 되어 있는데, 어린이도서관이 없다는 것 자체는 사실은 주민들이 의무적으로 해야 되는 거를 몰라서 그냥 넘어가는 경우가 많을 수 있거든요. 그래서 제가 볼 때는 도서관의 역할이 더 중요하다는 생각이 들고, 예외규정은 물론 있어요. 시장이 인정하면 도서관을 안 해도 된다라는 게 있지만, 시장님이 도서관 안 해도 된다라는 예외규정을 인정했을 것 같지는 않아요. 그래서 저는 이 부분에 대해서 300세대 이상 갖추어야 될 데가 어디어디 어디고, 되어 있는지 안 되어 있는지 그 현황파악을 하신 게 있으세요?
장환

김장환중앙도서관장

저희 관내 공동주택에 작은도서관 설치대상은 총 56개소인데 9개소가 설치되어 있고요.

김미정위원

대상 그것은 자료가 있어서
장환

김장환중앙도서관장

47개소가 아직 미설치되어 있습니다. 그래서 저희가 지속적으로 등록을 안내도 하고 요청도 하고 지원도 하도록 그럴 계획을 갖고 있는데요.

김미정위원

47개소가 안 되어 있는 건데요. 그러면 여기는 ‘해야 한다’라고 의무규정으로 되어 있는데 안 했을 경우에 대한 페널티는 없는 건가 보죠?
장환

김장환중앙도서관장

주택건설기준 등에 관한 규정에는 설치하도록만 되어 있고요. 요건만 갖추도록 되어 있고 실제 안 했을 경우에는 제재할 수 있는 방법은 없습니다. 그게 법의 맹점입니다.

김미정위원

알겠습니다. 혹시 우리가 조례에 의한다거나 기타 할 수 있는 방법에 대한 고민을 해볼 필요가 있겠네요.
장환

김장환중앙도서관장

관련법이나 규정에는 없지만 지속적으로 저희가 지원해 줄 부분도 찾고 해서 최대한 많이 설치가 되도록 노력을 열심히 하겠습니다.

김미정위원

제가 볼 때는 처음에 딱 승인될 때, 도서 지원을 승인될 때부터 하면 그 도서까지 없애면서 그것을 없애지는 않을 것 같거든요. 그런 방법을 한번 고민해 보시면 어떨까 싶어요.
장환

김장환중앙도서관장

공동주택에 관해서 작은도서관 설치기준은 자체설치가 원칙입니다.

김미정위원

그렇죠.
장환

김장환중앙도서관장

그렇지만 저희가 독려를 해서 저희가 지원을 해서라도 설치가 될 수 있도록 노력을 하겠습니다.

김미정위원

그러니까 설치 시, 공동주택 승인이 될 때 설치가 되잖아요. 설치 시 얼마의 도서를 지원한다라는 기준이 있으면 제가 볼 때는 그 도서를 없애면서까지 그 공간을 없애지는 않을 거라는 생각이 들거든요.
장환

김장환중앙도서관장

건축과 승인 당시부터 저희 도서관하고 협의를 해서 이 부분이 적극적으로 이루어질 수 있도록 노력을 하겠습니다.

김미정위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

윤한섭위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (최인혜 위원 거수) 최인혜 위원님 질의하십시오.

최인혜위원

최인혜 위원입니다. 먼저 중앙도서관이 최첨단 도서관으로 늘 칭송 받고 있어요. 그리고 실제적으로 미국에도 아이패드 하나 들고 가서 우리 중앙도서관에 있는 책들을 열람할 수가 있었어요. 그래서 최첨단을 걷고 있는 중앙도서관 칭찬해 드리고요. 우리 정책목표 및 이행과제에 가족과 함께 추억을 만드는 도서관이다. 그래서 생활밀착형 도서관을 만들겠다. 그러면 이것의 개념은 아늑하고 정겨운 도서관이잖아요. 그러니까 이게 오산이라는 도시에서 도서관에 그런 상징이 되어야 된다고 생각해요. 그런데 지금 작은도서관 얘기가 나왔는데 사립 작은도서관 운영 지원도 말씀하셨어요, 여기 우리 행감자료에도, 업무보고에도. 이때 이 사립이라는 건 뭔가요? 우리 시립이 아니죠? 사립 작은도서관.
장환

김장환중앙도서관장

사립은 민간이 부담해서 도서관을 설치하는 것을 뜻합니다.

최인혜위원

그 운영을 지원해주시려고 하는 건가요? 올해 계획이 있나요?
장환

김장환중앙도서관장

올해 공동주택 같은 경우에 해당이 되는 거고요. 도서관에 직접 가는 데를 공립이라고 하고 민간이라는 것을 사립이라고 하는데, 사립에 대해서 올해 2개소인가 등록이 됐고요. 앞으로도 노력을 해서 많은 도서관이 등록되도록 노력을 하겠습니다.

최인혜위원

제가 지난 5월에 사립 작은도서관을 운영하고 있는 평택 무지개 작은도서관에 갔다 왔어요. 그때 바빠서 우리 직원들은 못가셨는데요. 인근도시에서 사립도서관을, 사립 작은도서관을 열었다고 해서 가봤는데 이렇게 했더라고요. 한번 보세요. (영상자료) 이 도서관은 사립이고 시민들이 모여서 십시일반 시민들이 자원봉사 격으로, 재능기부 격으로 해가지고 이렇게 만들었는데요. 사실 특별하지 않지요? 별로 특별한 것은 없습니다. 그런데 한 20~30평 작은 공간에 공부할 수 있고 책은 기부 받아서 이렇게 하는 거예요. 큰돈도 안 들이면서 시민의 뜻을 모아서 같이 협력해서 이뤘다는 데서 굉장히 감동 받았거든요. 그래서 이것을 참고해서, 평택 무지개 작은도서관을 참고해서 우리 도서관 운영하는 것 참고해보시고요.
장환

김장환중앙도서관장

예, 그렇게 하겠습니다.

최인혜위원

또 하나 제안드릴 것은 금암도서관은 이미 설계에 들어갔고 짓고 있고 그런데, 우리가 다른 데 손 댈 수는 없고, 건물을 창의적으로 짓자고 해서 갑자기 네모난 도서관을 동그랗게 지을 수 없잖아요. (영상자료) 그런데 하나 제안을 드리자면, 이것은 제가 토론토의 6개의 공립도서관에서 수집해 온 사진입니다. 그런데 이것은 공간 공간마다 아늑하게, 내 집 같아요. 구석구석마다 이렇게 아늑하게 꾸며놨는데 그냥 이 공간이 안 나오면 소파 하나라도 정성스럽게 갖다놓으면 어떨까 이런 생각이 들었습니다. 그냥 버려질 수 있는 공간도 소파를 하나 놓는다든지 이렇게 해가지고 모두 신문이라도 가서 볼 수 있게 했어요. 그리고 무엇보다도 책장이 우리는 일률적으로 되어 있다는 생각이 들잖아요. 그런데 여기는 가보면 원형도 있고 직사각형도 있고, 이것은 원형이에요. 반원형으로 이렇게 돼서 보면 기분이 좋아요, 내 집 같고. 하나만 더 보여드리겠습니다. (영상자료) 이런 경우에도 꼭 서점 같아요. 우리가 조달청에 이런 물건이 없지요?
장환

김장환중앙도서관장

그런 게 현실적으로 어려움이 있습니다.

최인혜위원

어려움이 있겠지만 한번
장환

김장환중앙도서관장

예, 최인혜 위원님이 보여주신 자료를 보고요. 다른 데 벤치마킹도 하고 해서 기존의 개념을 벗어나서 아기자기하고 특색 있는 도서관이 되도록 노력을 하겠습니다.

최인혜위원

생활밀착형 도서관이 가족 같은 분위기를 느낄 수 있도록 해주시고요.
장환

김장환중앙도서관장

예, 그렇게 하겠습니다.

최인혜위원

그다음에 우리 행감자료에 보면 34페이지, 이게 공간문화 프로그램의 일환으로 우리가 강좌 열어서 하고 있잖아요, 문화강좌며. 그런데 여기 보면 어떤 경우에는 방학특강, 비고란에 어떤 경우는 방학특강, 또 어느 경우는 재능기부 이렇게 나왔는데, 방학특강으로 한다는 것은 강사료가 나가는 것이고 재능기부는 아닙니까?
장환

김장환중앙도서관장

방학특강도 재능기부를 하고요. 실비가 나가는 문화강좌가 있고 재능기부를 하는 문화강좌가 또 있습니다. 이것 나열해 놓은 것은 각 도서관별로 하고 있는 것을 여기에 쭉 적어놓은 겁니다.

최인혜위원

그런데 전부 재능기부를 하는 이유는 뭐예요? 예산이 부족해서인가요?
장환

김장환중앙도서관장

예, 그렇습니다.

최인혜위원

재능기부를 하는 사람들도 아무리 예산이 부족해도 예산을 확보해서 조금씩은 줘야 된다고 생각하거든요.
장환

김장환중앙도서관장

내년도에는 비용을 지급하는 강사를 채용해서 강좌의 질을 높이는 데 노력하겠습니다.

최인혜위원

예. 그리고 지난번에 월례조회에서 제가 보고를 했습니다만 도서관이 꼭 우리가 시비나 국비로만 지을 필요가 있느냐, 임차해서도 할 수 있고, 큰 건물이 들어올 때 기부채납을 받을 수 있고, 또 도서관 열람객들에게 기부금을 조금씩 받을 수도 있고 이런 몇 가지를 얘기를 했는데, 그렇게 기부금을 받으면 재능기부 하는 강사님들에게 조금씩 줄 수 있을 것 같거든요. 그래서 기부금을 받는 제도도 한번 생각해보면 어떨까요?
장환

김장환중앙도서관장

현실적으로 간단치는 않은 문제인데요, 생각을 해보겠습니다.

최인혜위원

그러면 하여튼 해결될 수 있는 문제가 몇 개 있을 것 같아요. 끝으로 한 가지 더 묻겠습니다. 우리가 도서를 구입하잖아요. 도서를 구입할 때 혹시, 지금 유통업체가 중간에 있지요?
장환

김장환중앙도서관장

예.

최인혜위원

그래서 그 업체가 이제 알아서 도서를 공급하는데, 혹시 계약을 할 때 ‘이것은 품절된 책입니다’ 그러면서 그 품절리스트를 혹시 가지고 오나요?
장환

김장환중앙도서관장

저희한테 알려줍니다.

최인혜위원

미리 알려줍니까?
장환

김장환중앙도서관장

구매하는 과정에서 품절리스트, 구매 할 수 없는 리스트를 저희한테 알려주면 저희가 대체품목을 다시 정해서 알려줘서 계약이 납품이 마무리되고 있는 그런 체제로 운영하고 있습니다.

최인혜위원

그런데 도서를 구입할 때는 어떤, 무슨 기준으로 도서를 구입하지요?
장환

김장환중앙도서관장

희망추천 도서도 받고요, 베스트셀러도 받고요, 또 저희 나름대로 수서도 하고 이렇게 해서 많은 시민들이 관심 있고 유익한 책을 선정을 하고 있습니다.

최인혜위원

그거를 하죠?
장환

김장환중앙도서관장

예.

최인혜위원

그런데 처음부터 품절품목을 가지고 온 이유가 각 자치단체에서 그렇다고 해요. ‘이게 품절입니다’ 그러면서 본인들이 팔고 싶은 책을 끼워 판다. 우리가 알고는 있어야 될 것 같아요. 그러니까 미리 품절리스트를 가져 오는 겁니다. ‘이런 거 품절입니다’ 하면서, 물론 희망도서가 우리가 2만 권을 구입한다 그러는데 희망도서가 2만 권이지는 않을 거예요, 아마.
장환

김장환중앙도서관장

품절도서를 그렇게 하는 경우는 글쎄, 저희가 대체를 정할 때도 그쪽에서 추천한 도서를 정하는 게 아니고 우리가 정하기 때문에 그런 경우는 없다고 볼 수 있습니다.

최인혜위원

뒤에서 끄덕끄덕 하셨거든요.
장환

김장환중앙도서관장

그래요?

최인혜위원

예, 그러니까 그 사실을 알고
장환

김장환중앙도서관장

있을 수도 있겠는데요. 저희가 대체도서를 다시 정해줍니다.

최인혜위원

쪽지가 오는데요, 과장님?
장환

김장환중앙도서관장

그런 경우도 좀 있는데요. 최대한 저희가 희망하는 도서로 납품이 될 수 있도록 그렇게 노력을 하겠습니다.

최인혜위원

예, 이상입니다.

윤한섭위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (손정환 위원 거수) 손정환 위원님 질의하십시오.

손정환위원

손정환 위원입니다. 전국 모범되는 도서관을 갖고 있는 오산시라고 항상 자랑을 하고 있는데 그중에 중임을 맡으신 도서관장님 역할이 크겠습니다. 또 아울러서 금암도서관이라고 하나요? 아직 명칭은 명확하게 안 되고 있지만 꿈두레인지, 꿈두레? 정확하게 공식적으로 2등 짜리……
장환

김장환중앙도서관장

지금 공모사항으로 최종결정된 것은 꿈두레인데요. 꿈두레 사용명칭 개시 기관은 도서관이 개관되면 공식적으로 사용할 수 있습니다.

손정환위원

개관에 만전을 기해주시기 바라고, 사업주체가 되고 하니까.
장환

김장환중앙도서관장

예.

손정환위원

위원님들께서 말씀은 사립 작은도서관이라고 하는데 현실에 대해서는 지금 도서관장으로서 얘기할 부분이 많지만 현실하고 틀리기 때문에 대답을 꺼리는 부분들이 많지요? 의무적으로 이것 해야 된다, 의무적으로 해가지고 안 되는 부분도 너무 많지요?
장환

김장환중앙도서관장

예, 그렇습니다.

손정환위원

잘 되는 데는 또 있지요? 오히려 요구가 강한 데는?
장환

김장환중앙도서관장

대단지일수록 잘 되고요. 주택 한 지 오래된 데, 이미 지나간 데 이런 데 새로 하기는 사실상 쉽지 않은 역할입니다.

손정환위원

법으로는 해야 되겠다 했는데 제재 가할 사항도 없는데, 그리고 입주자대표회의에서 결정을 내리고 거고, 또 공유지분 문제가 있기 때문에 처음에 할 때는 어차피 도서관으로다가 썼지만 활용도가 떨어지기 때문에 안 쓰게 되고, 없는 데가 많을 거예요. 그걸 만들려고 하는데 또 지원해주는 금액 있습니까? 이번에 예산이 그것에 대한 별도로 있었습니까?
장환

김장환중앙도서관장

도서관에서 예산을 주면서 해주는 경우는 없습니다.

손정환위원

없지요?
장환

김장환중앙도서관장

예, 현실적으로 도서구입 예산도 어려운 형편에 사립도서관을 지원해줄 여력은 현재로서는 없습니다.

손정환위원

예산도 없는데 해야 된다 하고, 지금 최인혜 위원님도 이웃 저기 하는데요. 우리가 만들어 줄 예산도 없는 부분에 하려니까 안쓰러운 것도 있는 반면이 있습니다. 그리고 자체 내에서 안 하는 부분도 있고 하는데, 잘 하는 데가 있어요. 그중에 모범이 되는 데가 세교 9단지, 5단지, 또 거기에 거울삼아서 하려는 운암1단지라든지 이런 데는 거기에 또 자극받아서 해야 되는 부분이 있고요. 저는 이런 거를 주장하고 싶어요. 잘 하는 부분에 대해서는 우리가 예산을 세워서라도 차등화 시켜 줘야 되는 방안이 있지 않나 이런 생각이 들고요. 또 그렇지 않은 부분에서는 강제할 수 없기 때문에 만들어라, 만들어라. 지원도 한 푼도 안 해주면서 뭘 만들라고 얘기하냐고, 기존에 있는 것까지도 그만 두는 경우가 있거든요. 그런데 도서관의 역할이 지금 현재 봐서는 단순하게 책을 읽고 하는 공간이 아니라 모범적으로 되는 사례가 된 데를 보니까 육아나눔터 기능도 겸하면서 어머니들이 같이 나와서 아이들 하고 같이 놀고 하는 공간이 되거든요. 도서관이 바로 옆에 큰 도서관이 있다 하더라도 애기들 데리고 바로 아파트 바로 옆에 있기 때문에 특별한 것 없이 하는 그런 공간으로 쓰는 아파트들이 늘어나고 있어요. 이런 데는 그런 방향으로 해서 늘려줘야 되거든요. 그래서 제안드리고 싶은 것은 요즘에 Run & Learn 프로그램이라든지 도서관에서 할 수 있는 프로그램 자체하는 거를 그쪽으로 연결시켜준다고 것 그게 참, 원하고 있더라고요. 그래서 물론 예산도 지금 현재 수반되지 않은 입장에서 예산을 편성해서라도 만들라고 하는 것은 조금 어려운 부분이 있다 하더라도 잘되는 부분에 대해서는 우선, 거기가 잘되어야지만 다른 데도 따라서 잘되는 그런 모범적인 사례를 만들어 줬으면 하는 그런 바람에서 말씀을 드립니다. 제가 말하는 대로 공감하지요?
장환

김장환중앙도서관장

예.

손정환위원

실무담당 계장님 이렇게 하는 부분에서는 열심히 같이 생각도 나눈 부분도 있었기 때문에 거기에 대해서는 예산이 없습니다 그렇게 하고 하던데, 예산 한 푼 없이 도서관 만들라고 했던 부분도 아니었던 것 같아요. 그래서 예산을 먼저 만들어놓고 할 수 있는 방법, 그리고 또 하나가 있습니다. 이번에 책 같은 것 보면 지원해줄 수 있는 방법이 우리가 찾아가는 이동도서관 이외에 없습니다라고 하는데 그중에 하나가 기증받은 도서, 기증받은 도서에 대해서 지금 줄 수 있는 방법밖에 없다 이렇게 제가 알고 있었거든요. 우수하고 모범되는 데는 예산이라도 수반해서 만드는 그런 면까지 보여줬으면 하는 바람입니다. 모범되는 사례 발표도 해 주세요. 세교 9단지 같은 경우
장환

김장환중앙도서관장

예, 주어진 여건 속에서 열심히 노력을 하겠고요. 작은도서관이 세교 9단지, 12단지 같은 경우는 등록이 돼서 활성화되고 있기 때문에 이번에 특별히 도서관에서 문화강좌를 개설 해줬습니다. 사립도서관에 개설해 준 거는 이례적인 건데요. 열심히 하는 데는 지원도 하고 관리도 해서 보다 활성화 될 수 있도록 노력을 하고요. 등록이 안 된 데는 자주 접촉을 해서 한두 군데라도 더 할 수 있도록 열심히 노력을 하겠습니다.

손정환위원

참고로 하나 말씀드릴게요. 중앙동사무소가 이전에 따라 가지고 기존에 비품처럼 돼 있던, 사장돼 있는 책들이 있거든요. 거기에 대해서 주민자치위원회에서의 결의는 이전하면서 또 도서관 기능을 가지고 간다는 것은 얘기도, 말도 안 된다. 기존에 있는 책 처리 방안에서 고민하고 있는데 한번 중앙동 주민자치센터랑 협의를 해서 그중에 필요한 서적이라든지 이런 거 있으면 지금 우수하고 모범되고 하는 데 우리 예산이 없다 하더라도 그거라도 한번 지원해 줄 수 있는 방법이 어떤 건지 한번……
장환

김장환중앙도서관장

예, 그렇게 하겠습니다.

손정환위원

이상으로 질문 마치겠습니다.
장환

김장환중앙도서관장

참고로 말씀드리면요, 도서구입 예산이 2009년도에 3억원, 2010년도에 5억원, 2011년도에 5억원, 2012년도, ‘13년도에는 2억입니다. 늘어야 되는데 줄고 있기 때문에 도서관 운영에 어려움이 있고요. 저희가 도서관은 6개동 6개가 있어서 인프라는 좋은데 내용을 알고 보면 사서 지원 수가 경기도 20등이에요. 도서 증가율이 경기도에서 꼴찌입니다. 그런 게 충족이 돼야 되는 아쉬움이 있고요. 좌우지간 주어진 여건 속에서 열심히 하도록 하겠습니다.

윤한섭위원장

예, 더 질의하실 위원님 계십니까? 본 위원장이 한 가지만 확인해보겠습니다. 자연숲도서관, 지금 현재까지 운영되고 있어요?

「없습니다」 하는 위원 있음

장환

김장환중앙도서관장

7월 29일까지 운영을 할 겁니다.

윤한섭위원장

그럼 그 이후에는 어떻게 할 겁니까?
장환

김장환중앙도서관장

그 이후에는 오산문화원 향토사연구소로 활용할 계획을 갖고 있습니다.

윤한섭위원장

그러면 그 도서관은 폐쇄되는 거예요?
장환

김장환중앙도서관장

예, 그렇습니다.

윤한섭위원장

하나가 더 줄어드는 거네요?
장환

김장환중앙도서관장

현재 실질적인 이용객은 하루 10명도 안 됩니다. 커피 마시러 온 사람이 잠깐 와서 둘러보다 가는 정도이기 때문에 향토사연구소가 아니더라도 존속하기에는 부담스러운 면이 있기는 있었습니다.

윤한섭위원장

그래도 향토에 관한 서적 같은 거 비치할 수 있는 그런 공간을 마련해 주는 게 좋지 않나요?
장환

김장환중앙도서관장

그래서 집기는 그대로 관리 전환해 줄 거고요. 도서에 관한 것도 필요한 부분은 관리 전환을 해 주도록 하겠습니다.

윤한섭위원장

예. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 중앙도서관 소관에 대한 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 중앙도서관장 수고하셨습니다. 자리를 이동해 주시기 바랍니다. 원활한 감사진행을 위하여 잠시 감사중지를 하였다가 16시10분에 회의를 속개하도록 하겠습니다. 그러면 감사중지를 선언합니다.

15시54분 감사중지

16시10분 계속감사

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. ㅇ 2013년도 행정사무감사의 건(차량등록사업소 소관)
다음은 2013년도 행정사무감사의 건 중 차량등록사업소 소관에 대한 감사를 실시할 것을 선언합니다. 먼저 증인의 출석여부를 확인하겠습니다. 한광희 차량등록사업소장님 출석하셨습니까?
광희

한광희차량등록사업소장

예.

윤한섭위원장

다음은 선서를 받도록 하겠습니다. 선서를 하기에 앞서 선서의 취지 및 관계규정에 대하여 위원장이 고지하도록 되어 있으나 행정사무감사 첫날 이미 고지한 바 있고 사전 안내문이 좌석에 배부되어 있는 상태이므로 생략하도록 하겠습니다. 그러면 차량등록사업소장 위원장 석 앞으로 나오셔서 선서를 하여 주시기 바랍니다.
광희

한광희차량등록사업소장

선서! 본인은 오산시의회가 지방자치법 제41조 같은 법 시행령 제39조제1항 및 오산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 2013년도 행정사무감사를 실시함에 있어 차량등록사업소장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제43조제5항과 오산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의해서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2013년 7월 1일 차량등록사업소장 한광희

윤한섭위원장

차량등록사업소장 발언대로 가셔서 소속 담당주사 소개와 소관업무에 대하여 차량등록사업소장님은 간략하게 보고를 하여 주시기 바랍니다.
광희

한광희차량등록사업소장

차량등록사업소장 한광희입니다. 시민의 복지증진과 삶의 질 향상을 위하여 왕성한 의정활동을 펼치시는 윤한섭 위원장님을 비롯한 한분 한분 위원님께 진심으로 감사드리겠습니다. 업무보고에 앞서 담당을 소개해 올리겠습니다. 먼저 김홍영 차량등록담당입니다. 다음은 이규우 차량검사담당입니다. (담당 인사) 이상으로 담당 소개를 마치겠습니다. 업무보고를 드리겠습니다. 먼저 61쪽 직원현황입니다. 정원 9명, 현원 8명으로 결원이 1명 있습니다. 담당별 주요기능과 자동차 건설 기계현황은 서면보고 드리겠습니다. 다음은 63쪽에 시민중심의 자동차등록민원서비스 제공입니다. 2010년 12월 1일 전국 무관할등록제 시행으로 인접 시에 자동차등록 민원이 지속적으로 증가하고 있어 정례회 업무연찬회 운영과 친절교육 실시로 업무능력을 배양하고 적극적인 대처로 대민 행정서비스를 제고하겠습니다. 금년 5월말 현재 우리시 차량등록 대수는 75,462대, 민원처리실적은 231,781건으로 1인 민원처리 평균 1일 7.32시간입니다. 추진계획입니다. 매매상사 등 제3자 위탁처리등록결과를 자동차 소유자에게 문자메시지로 발송하고 7월부터 오산시자원봉사센터와 연계하여 등록 민원안내도우미를 배치하고 연찬회 친절교육 벤치마킹 활성화로 시민증심의 행정서비스를 강화하겠습니다. 다음은 64쪽에 종합검사 수검률 제고 방안입니다. 2009년3월부터 통합운영하고 있는 자동차 종합검사 유효기간 사전안내 체계확립과 다양한 홍보 개발로 수검률을 제고하겠습니다. 추진계획입니다. 종합감사안내 및 홍보입법을 다양화하고 부득이한 사유로 적기 감사 불가자에 종합검사 유효기간 연장처리 차량번호판 영치 등, 홍보와 행정절차를 병행해서 수감실적을 제고하겠습니다. 다음은 65쪽, 자동차의무보험 위반자 최소화 추진입니다. 무보험자동차 운행위반자에 대한 행정형사처벌 강화로 경각심을 고취하고 적극적인 홍보로 적기 의무보험 가입을 유도하는 등, 위반사례 해소방안을 강구하겠습니다. 금년 5월말현재 사건접수 처리현황은 3627건 중 3387건을 처리하였으며 처리율은 93.3%입니다. 추진계획입니다. 무보험 운행자 검찰기소 범칙금 부과사항을 각종 홍보매체를 활용해서 중점 홍보로 위반사례를 최소화하겠습니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

윤한섭위원장

소장님 증인석으로 가서 앉아주시기 바랍니다. 이어서 차량등록사업소 소관에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (최인혜 위원 거수) 최인혜 위원님 질의하십시오.

최인혜위원

최인혜 위원입니다. 요즘은 오산에 외국인노동자들이 많아지잖아요.
광희

한광희차량등록사업소장

예, 그렇습니다.

최인혜위원

외국인 노동자들은 특히 동남아에서 온 노동자들은 자기 나라에서 하던 식으로 생각하고 우리나라에서 행동을 하지요?
광희

한광희차량등록사업소장

예, 그렇습니다.

최인혜위원

자기네 나라에서는 무보험으로 운전을 많이 했거든요. 그러다가 여기 와서도 중고차를 사서 무보험으로 운전하다 사고를 낸 경우를 제가 검찰청에서 통역을 하면서 많이 봤거든요. 우리는 이런 경우가 없나요?
광희

한광희차량등록사업소장

저희도 베트남 사람들, 동남아 쪽에 가끔 우리 범법자로 해서 통보 오는 경우가 있습니다. 그리고 예를 들어서 안내 CCTV에 걸려서 적발되어서 통보 온다든가 보험을 늦게 들어서 우리한테 통보 오는 경우가 있습니다.

최인혜위원

그리고 사고를 냈을 때 경우는 큰 피해가 우려되잖아요. 그래서 자동차 의무보험 위반자 최소화 추진계획에 외국인 노동자들 교육도 들어가야 된다고 봐요. 해소방안을 강구하고 형사처벌 강화로 경각심을 고취하고 홍보를 많이 한다고 하셨는데 외국인 노동자들에 대한 교육도 들어가야 된다고 봐요.
광희

한광희차량등록사업소장

저도 그렇게 생각합니다. 그래서 다문화센터와 연계해서 다문화 쪽에 강사를 초빙해서 하는 것을 강구해 보겠습니다.

최인혜위원

다문화센터와 연계해서 꼭 하도록 하셔요.
광희

한광희차량등록사업소장

알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

최인혜위원

이상입니다.

윤한섭위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다. 』하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 차량등록사업소 소관에 대한 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 차량등록사업소장님 수고하셨습니다. 자리를 이동하여 주시기 바랍니다. ㅇ 2013년도 행정사무감사의 건(오산시시설관리공단 소관)

16시20분

다음은 2013년도 행정사무감사의 건 중 오산시 시설관리공단 소관에 대한 감사를 실시할 것을 선언합니다. 먼저 증인의 출석여부를 확인에 앞서 위원님들께 안내말씀을 드리겠습니다. 이종상 오산시 시설관리공단이사장이 금일 병원진료관계로 행정사무감사를 수감할 수 없음에 따라 조용호 시설관리공단본부장님으로 증인선서를 받고 위원님들의 질의에 대한 답변을 듣도록 하셨습니까? 그러면 증인 출석여부를 확인하겠습니다. 조용호 오산시 시설관리공단본부장님 출석하셨습니까?
용호

조용호시설관리공단본부장

예.

윤한섭위원장

다음은 선서를 받도록 하겠습니다. 선서를 하기에 앞서 선서의 취지 및 관계규정에 대하여 위원장이 고지하도록 되어 있으나 행정사무감사 첫날 이미 고지한 바 있고 사전 안내문이 좌석에 배부되어 있는 상태이므로 생략하도록 하겠습니다. 그러면 시설관리공단본부장님 위원장석 앞으로 나오셔서 선서를 하여 주시기 바랍니다.
용호

조용호시설관리공단본부장

선서! 본인은 오산시의회가 지방자치법 제41조 같은 법 시행령 제39조제1항 및 오산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 2013년도 행정사무감사를 실시함에 있어 시설관리공단본부장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제43조제5항과 오산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의해서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2013년 7월 1일 시설관리공단본부장 조용호

윤한섭위원장

시설관리공단 본부장 발언대 앞으로 가서 시설관리공단 팀장 소개와 소관업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
용호

조용호시설관리공단본부장

시설관리공단본부장 조용호입니다. 먼저 행정사무감사에 앞서 오산시 시설관리공단 이종상 이사장님께서 행정사무감사 보고를 드려야하나 건강의 이유로 행정사무감사에 부득이 참석하지 못하게 되었습니다. 이점 윤한섭 위원장님과 위원님들의 너그러운 양해를 부탁드립니다. 먼저 팀장님들 소개해 드리겠습니다. 기획관리팀 박상대 팀장입니다. 사업운영팀 이해청 팀장입니다. 스포츠센터팀 이화수 팀장입니다. 시설운영팀 안중명 팀장입니다. (팀장 인사) 이상으로서 팀장소개를 모두 마치겠습니다. 항상 지역사회발전과 시민의 복리증진을 위하여 활발한 의정활동을 펼치고 계시는 행정사무감사특별위원회 윤한섭 위원장님을 비롯한 위원여러분들께 진심으로 경의를 표하면서 시설관리공단 주요업무에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 11쪽 임직원 현황입니다. 조직은 현재 2임원 4팀제로 근무인원은 상근인력 63명을 포함하여 정원 116명에 112명이 근무하고 있습니다. 육아휴직자 2명은 현원에서 제외하였습니다. 팀별 주요기능은 11쪽 조직도를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 12쪽, 13쪽 시설물현황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 14쪽 2013년도 경영목표는 수입 59억5700만원으로 지출 91억4600만원으로서 수지율 65.1%의 목표를 세워 운영하고 있습니다. 다음은 17쪽 주요업무추진현황입니다. 먼저 19쪽입니다. 서비스 품질향상을 위한 CS경영시스템 강화입니다. 공단의 서비스품질을 향상시키기 위한 다양한 사업추진을 통해 전문CS경영시스템을 강화하고자하는 사항으로서 지난 1월에 2013년도 CS종합운영계획서를 작성하여 추진하고 있으며 주요내용으로는 서비스 컨설턴트 운영계획, 고객모니터 운영계획, CS교육 등을 실시하였으며 하반기에는 고객모니터의 지속운영, CS교육, 전화모니터링 실시, 서비스이행실태를 지속적으로 점검하고 서비스 종합평가를 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 20쪽 가족친화경영 정착을 위한 내부만족도 증진입니다. 직원 및 직원가족과 함께 하는 행사로 내부고객 만족으로 외부고객 만족도를 향상 시키고자 하는 사항으로서 일과 가정의 균형으로 행복경영을 이루고자 하는 사항입니다. 지난 2월에 2013년도 가족친화운영계획을 수립운영하고 있습니다. 주요내용으로는 가족사랑의 날 운영, 가족친화교육 실시, 5월5일 어린이날을 맞아 엄마아빠 함께하는 가족 초청의 날 행사를 실시한 바 있습니다. 다음은 21쪽 인류경영의 실효성 제고를 통한 클린공단 확립입니다. 시민의 공기업으로서의 사명확립과 윤리의 청렴기업의 이미지 제고를 하여 클린공단을 이루고자 하는 사항입니다. 2월 윤리경영종합운영계획수립 반부패청렴 T/F팀 구성 및 5월에는 전문컨설팅으로부터 반부패 청념컨설팅을 받았으며 부조리신고 안내문을 포스터 및 스티커로 제작하여 홍보하고 있습니다. 향후 점검 및 평가를 통한 클린공단확립에 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 22쪽입니다. 공영주차장이 환경 재난 안전관리체계 확립입니다. 공영주차장의 환경 재난 안전관리체계 확립을 통한 시민만족도를 제고하고자 하는 사항으로서 2월 공영주차장 환경 재난 안전관리 종합계획수립, 운암전통시장, 공영주차장의 소방 및 전기설비 검점, 주차장 자체 소방훈련 해빙기 시설물의 안전점검 및 보수를 지속적으로 실시하고 있으며 하반기에도 지속적으로 점검 개선해 나가도록 하겠습니다. 다음은 23쪽 공영주차장 석면 안전점검입니다. 공영주차장의 석면안전점검 시행과 관리가 안전한 시설이용편의 및 시민의 모든 환경을 제공하고자 하는 사항으로서 2013년4월에 운암공영주차장 석면안전점검을 시행하였으며 석면안전점검 결과, 기계실 배관자재 일부에 석면이 포함되어 있음이 발견되어 석면 불포함 자재로 교체 예정입니다. 다음은 24쪽, 쉼터공원 고객대응관련 종합분석결과 반영입니다. 고객을 최우선으로 하는 능동자율적인 친절문화 정착을 도모하기 위하여 지난 4월 근무자 복장을 정장을 하고 실명제 명찰을 착용하였으며 4월부터 6월 중 우수기관 벤치마킹을 통해 쉼터공원 봉안실 최하단을 폐쇄하여 기존 8단에서 7단으로 조정하여 좋은 호응을 받고 있습니다. 다음은 25쪽, 등록번호판 교보대행사업 운영체계 확립입니다. 등록번호판 업무에 공공서비스 강화를 통한 공공성 증대와 경영수지 강화를 하고자 하는 사항으로서 환경 및 시설의 문제점을 개선하였으며 향후에도 지속적인 개선으로 공공서비스 강화에 노력하겠습니다. 다음은 26쪽, 관내 초등학교 3학년 수영교실운영입니다. 스포츠체험 활성화를 통해 체력증진 및 활기찬 학교분위기 형성에 적극적인 지원을 하고자 하는 사항으로서 2012년 3월 관내초등학교 화성, 운천, 운산 3개 3학년 수영교실 시범사업을 실시하였으며 2013년 3월부터 관내초등학교 3학년 수영교실을 관내 모든 학교 21개국 2500여명으로 확대 시행하고 있습니다. 또한 수영강습이 원활하게 진행되도록 지원하겠으며 안전사고방지에 만전을 기하겠습니다. 다음은 27쪽 스포츠센터 수영명예강사 운영입니다. 명예강사는 관내 초등학교 3학년을 대상으로 하는 수영교실 자원봉사자로서 안전사고예방 및 보조강사 역할을 통한 최상의 수영강사 환경을 구축하고자 하는 사항으로 지난 1월에 명예강사 모집을 진행하였으며 3월에 명예강사 수상안전요원 교육을 명예강사 자원봉사자 27명을 대상으로 실시하였습니다. 연말에는 운영에 대한 문제점 및 개선사항을 검토하여 더욱 발전해 나가도록 하겠습니다. 다음은 28쪽, 시민회관 및 종합운동장 이용률 증대입니다. 관내 학생들에게 시설개방을 통하여 건강증진을 이룩하고 사회적 약자 무상대관 지원으로 시민의 복지향상에 기여하고자 하는 사항으로 관내학생 프로그램 운영으로 고등부 육상 선발전 연습 등, 다수행사가 진행되었으며 공공성 증진을 위한 지체장애인 배드민턴 교실, 오산푸른학교 등, 사회적 약자에게는 무상대관을 하고 있습니다. 29쪽, 죽미체육공원 이용활성화입니다. 인근 학교 체육활동 및 생활체육인의 스포츠시설 개방과 공원 내 다양한 체육시설에 대한 개방으로 죽미체육공원 활성화를 하고자 하는 사항으로 2013년1월 고객설문조사를 실시하여 2월 체육공원 운영 및 대관관리계획에 반영하였으며 다양한 체육종목 이용지원과 3월에는 인근 중ㆍ고교 체육수업에 대하여서도 지원을 하였습니다. 향후 계획은 공단홈페이지 이용안내 개선 미개방시설인 인공암벽장 시설을 개방할 예정입니다. 30쪽 교통약자이동지원센터 고객만족도 제고노력입니다. 교통약자이동지원센터 이용자관리 및 분석을 통해 고객불편 및 문제점을 파악 개선하여 고객만족도 제고를 하고자 하는 사항으로 지난 4월 종합운영계획을 수립하였으며 안전운전을 위한 직무보수교육을 실시하였습니다. 앞으로도 고객의 소리함 설치와 고객만족도 조사를 통해 서비스 개선해 나가도록 하겠습니다. 31쪽부터 144쪽까지 행정사무감사 자료는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 시설관리공단 업무보고를 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주신 윤한섭 위원장님과 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 감사합니다.

윤한섭위원장

시설관리공단본부장님은 자리로 가서 앉아주시기 바랍니다. 이어서 오산시 시설관리공단 소관에 대한 질의를 하도록 하고자 합니다. 질의하실 위원님 계십니까? (김지혜 위원 거수) 김지혜 위원님 질의하십시오.

김지혜위원

김지혜 위원입니다. 저는 주변에 스포츠센터 수영장을 이용하시는 분들 많아서 수영장에 관해서 건의 몇 가지랑 질의 드릴게요. 일단 건의사항부터 먼저 말씀드리겠습니다. 일요일 날에 초보분들은 키판이 없으시면은 수영이 불가하고 불편한 점이 있으시다고 하더라고요. 그런데 일요일 날은 키판이 개방이 안 되어 있다고 하는데 이유가 뭐 때문이지요? 키판이, 물에 뜨게 하는 것.

윤한섭위원장

메모지를 본부장한테 전달하세요. 팀장님들 다른 때하고 틀려 갖고 행정사무감사는 증인선서를 본부장님만 했다고요. 나중에 책임질 수 있는 발언을 할 수 있는 사람은 본부장님밖에 없기 때문에 팀장님들은 본부장님이 대답을 못하실 때는 바로바로 쪽지로 전달주시기 바랍니다.
그리고 수영장에 물이 하루에 몇 번씩, 관리가 어떻게 되고 있는지도 알고 싶고요.
용호

조용호시설관리공단본부장

하루에 3번 정도 정화를 시키고 있습니다.

김지혜위원

저녁에 하시는 분들은 물이 더럽다고 말씀을 많이 하시더라고요. 물에 뭐가 떠다니고 하는 게 많다고 해서 좀 더 청결하게 관리가 안 될까요?
용호

조용호시설관리공단본부장

로봇청소기가 바닥청소를 계속 하고 있고요. 저희가 자체시스템을 통해 3번씩 계속 자체 정화시스템으로 거르고 있습니다. 그 부분을 좀 더 저희가 확인해 보고요.

김지혜위원

지금보다 청결하게 관리해 주시면 좋겠고요. 그리고 제가 이번에 행정사무감사 자료로 안전요원 명단요구를 했어요. 보니까 제가 듣기로는 일요일 오전, 주말에는 안전요원이 없다고 제가 얘기를 들었었거든요.
용호

조용호시설관리공단본부장

그렇지는 않습니다.

김지혜위원

확인해 보니까 주말에도 다 나와 있더라고요. 그런데 지난달에 수영장에서 익사사고가 있었잖아요. 그때 안전요원이 있었는지 없었는지에 대해서 알고 싶거든요.
용호

조용호시설관리공단본부장

익사사고라는 것은 아닌 거 같고요. 안전요원자격증을 강사분들이 전부 다 가지고 있거든요. 전부 다 안전요원들이 근무를 하고 있습니다.

김지혜위원

그때 제가 듣기로는 주말 오전시간, 오전타임에는 안전요원이 없다는 것을 많이 확인했다는 소리를 들었어요.
용호

조용호시설관리공단본부장

그렇지는 않습니다.

김지혜위원

그래서 지금 이 자료를 가지고는 알 수 없어서
용호

조용호시설관리공단본부장

수상안전요원 자격증 전부 다 있기 때문에요. 전부 다 충분히 안전요원 자격증이 있고 응급상황에 전부 대처를 할 수 있기 때문에 안전요원이 없다는 것은, 전부 다 근무하고 있습니다.

김지혜위원

그 당시에요. 익사하셔서 사고가 있었을 때가요. 사고 있었을 때 안전요원이 있었다는 거지요?
용호

조용호시설관리공단본부장

예.

김지혜위원

그런데 그 당시에 그러면 그 분이 쓰러지시고 119에서 응급 요청하셨잖아요?
용호

조용호시설관리공단본부장

저희가 사고 후에요. 수영장 밖으로 사고자를 모시고 CPR응급처치를 수영강사가 했고요.

김지혜위원

응급처치 자동제세동기 이용하셔서 하셨나요?
용호

조용호시설관리공단본부장

아니요. 기계보다 사람이 하는 게 훨씬 더 효율적이기 때문에요. 기계는 잘못 만지면 더 화를 부를 수 있기 때문에

김지혜위원

자료를 요청을 했어요. 그때 당시의 상황에 대해서 자료를 못 받았거든요.
용호

조용호시설관리공단본부장

그것은 그때 상황에 대해서 정리해서 서면으로 보고 드리도록 하겠습니다.

김지혜위원

제가 듣기로는 그때 당시에 안전요원이 없었고 응급조치를 시행하지 않았다 그런 얘기를 들었거든요.
용호

조용호시설관리공단본부장

그건 절대 아닙니다. 그 당시에 의식을 잃었던 사고자 분들 물 밖으로 같이 모시고 응급처치를 했고요. 또 한 분은 그 당시에 소방 119에 전화를 했고요. 전부 다 업무분담이 되어서 저희가 했기 때문에 119가 와서 바로 저희가 병원으로 후송을 해서 주변에 같이 있던 분들이 보셨기 때문에 단지, 복장이 일반인 복장하고 비슷한 부분이 있었기 때문에 그 부분을 오해하시는 부분도 없지 않아 있다고 생각됩니다.

김지혜위원

평상시 안전요원들이요. 안전예방교육은 주기적으로 받고 있나요?
용호

조용호시설관리공단본부장

예, 주기적으로 받고 있습니다.

김지혜위원

제가 그런 얘기를 듣고 정확한 자료를 못 받아 봐서 초등학교 3학년 수영교실도 있고 한데 조금, 약간 걱정스러운 부분이 있어서 질의 드렸고요. 그리고 그 키판은 왜 일요일날 개방이 안 되고 있나요?
용호

조용호시설관리공단본부장

전에는 대여를 했었는데요. 키판 가지고 장난치고 던지고 해서 안전사고가 있었나봅니다. 그래서 저희가 휴일에는 키판 대여를 안 하고 있습니다.

김지혜위원

그래서 일요일 날은 초보 분들이 하실 때는 불편한 점이 있다고 하시더라고요.
용호

조용호시설관리공단본부장

그 부분은 저희도 고려해 보도록 하겠습니다. 키판 대여문제,

김지혜위원

그 사고가 어른들일 경우는 그렇게 장난치실 건 아니니까 성인들에 관해서 휴일에도 대여해 주시면 좋겠습니다.
용호

조용호시설관리공단본부장

알겠습니다.

김지혜위원

이상입니다.

윤한섭위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (최인혜 위원 거수) 최인혜 위원님 질의하십시오.

최인혜위원

최인혜 위원입니다. 제가 수영을 하다 죽을 뻔한 적이 있어서, 그래서 허파를 가진 동물 중에 물에 빠져죽는 동물은 사람밖에 없대요. 그래서 어찌되었던 간에 김미정 위원님 제안으로 처음에 시작된 수영을 초등학교 3학년 아이들이 수영을 배우게 된 건 다행이라고 생각되는데 문제는 안전요원이요. 안전요원이 있어도 빠져죽어요. 그건 왜냐하면 수영을 잘하는 사람이 물에 들어갔을 때 ‘잘하는 데 뭐.’ 이렇게 옆에서 생각할 수도 있고요. 안전요원은 잠시 한눈 팔 수도 있고요. 저도 그래서 죽을 뻔했어요. 그래서 저는 죽는데 옆 사람들이 안 꺼내 주더라고요. 그러면 그건 정말 전문적으로 교육을 받은 사람만 건져낼 수 있고 그때 위험을 감지하고 뛰어들 수 있는 거잖아요. 그런 면에서 항상 안전요원이 있어서 두 눈에 불을 켜고 봐야 된다는 것, 꼭 좀 주지하시고요.
용호

조용호시설관리공단본부장

예.

최인혜위원

그리고 주차장에 대해서 얘기하겠습니다. 공영주차장 민원을 제가 몇 건을 받았는데 우리 운암공영주차장 같은 경우에 주차요원들이 작은 부스에 앉아 있다가 그 분들도 생리적인 현상을 해결하셔야 되니까 화장실도 가셔야 되고 그럴 때는 그 칸을 막을 수밖에 없어요. 그런데 칸을 막을 때 푯말을 세워두고 갔으면 좋겠다. 해서 며칠 전에 시정을 하셨다고 얘기는 들었는데요. 왜냐하면 푯말을 세워두는 위치가 차들이 나오는데 오른쪽으로 갈 것인가, 왼쪽으로 갈 것인가 결정하기 전에 푯말이 보여야지, 오른쪽으로 틀었거나 왼쪽을 틀었는데 막혀있으면 뒤로 백(back)해서 나와야 되잖아요. 그래서 그런 작은 서비스 하나 이런 것도 신경을 써야 된다. 또 이 센서가 잘못되어서 바로 열어주어야 될 주차 바가 안 열려서 그럴 경우는 주차요원이 수동으로 해 주어도 되요. 그러면 차가 바로 나갈 수 있는데 그러면 주차요원이 그게 힘드니까 뒤로 후진했다가 오라고 하는 거지요. 그럴 경우는 대민서비스가 조금 부족한 거지요. 그렇게 해서 신경 써서 해 주시면 시민들이 좋아할 것 같고요. 그 다음에 우리 다목적실에서 진행하고 있는 에어로빅, 요가, 벨리댄스, 휘겨댄스, 방송댄스, 실내체육관에서 하는 탁구, 검도 이런 모두를 통틀어서 어디가 가장 장사가 잘 됩니까? 일명.
용호

조용호시설관리공단본부장

요가 쪽이 그래도 제일 스포츠

최인혜위원

요가가 제일 잘 되고 따라서 수입도 제일 많아요. 그런데 요가는 줄서서도 못 들어가요. 더 늘려줄 수 없어요? 시설 때문에 안 되나요?
용호

조용호시설관리공단본부장

저희가 2시부터 4시까지는 강의실이 공실입니다. 그런데 그때 저희가 강의를 하려고 모집을 했었는데요. 참여율이 저조하시더라고요. 오전하고 저녁때 많이 선호하시기 때문에

최인혜위원

몰리는 시간만 몰리는 건가요?
용호

조용호시설관리공단본부장

예, 그런 부분들 때문에 불편한 점이 없지 않아 있을 것 같습니다. 시민들한테는.

최인혜위원

그 요가를 점차 늘려가는 방법을 강구 했으면 좋겠어요. 격하지 않으면서도 굉장히 몸에 좋은 운동이기 때문에, 저도 들어가고 싶은데 순서가 안 돼요. 그리고요. 우리 이건 여성회관 쪽인데 직업훈련과정에 다문화상담사가 있어요. 그 다문화상담사가 모집인원이 15명인데 항상 참여인원은 2명정도 부족하고 거의 다 다문화상담사가 되는 과정을 밟는 모양이에요. 15명들이, 그런데 이 분들이 자격증을 취득하시나요? 거기서? 상담요령을 배우시는 건가요? 내용까지 아세요?
용호

조용호시설관리공단본부장

내용은 제가 자세히 모르겠습니다. 자격증 취득까지 하는지는

최인혜위원

잘 모르시면은 뭐가 궁금하냐하면요. 이 다문화상담사가 여기서 공부를 했어요. 자격증 취득 같은 건 필요 없다고 봅니다. 그런데 공부를 했는데 다문화센터랑 연결이 되어서 혹시 거기까지 연결이 되어서 아르바이트라도 할 수 있는가? 지금 어떻게 하고 있는가! 그게 궁금한 거에요. 지금 상담은 무척 많이 들어오고 상담해 주어야 되는데, 이런 상담사가 필요할 것 같거든요. 배출이 되어서 어떻게 연결이 되는가! 그것이 궁금합니다.
용호

조용호시설관리공단본부장

자료를 파악해서 자료를 제출하도록 하겠습니다.

최인혜위원

이상입니다.

윤한섭위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (김미정 위원 거수) 김미정 위원님 질의하십시오.

김미정위원

김미정 위원입니다. 확인을 할게요. 22페이지, 주차장 관련 사안인데요. 교통과할 때 운암공영주차장 바닥배수 트렌치설치공사가 어려움이 있어서 예산삭감해서 공사를 하지 못했다고 표현하셨거든요. 과장님이. 그런데 여기에 보니까 운암공영에 경계턱 파손 및 2층 배수로 벽면보수, 파손복구 완료 이런 식으로 되어 있어요. 그러면 이걸 다 했다는 거지요? 파손복구완료는, 배수로도 했다는 건가요?
용호

조용호시설관리공단본부장

배수로 같은 경우는 작은 저희가 보수할 수 있는 부분만 큰 건 아니고 작은 것들만 하거든요. 저희가.

김미정위원

어떻게 다른 거에요? 배수로 트렌치공사는 일단은 할 수 없어서 6천만원 예산삭감을 했어요. 그런데 여기서 한 2층 배수로공사는 어떤 거지요?
용호

조용호시설관리공단본부장

저희가 유지보수정도만 하는 거고요. 저희가 예산자체를 시에서 세워주시기 때문에 시에서 예산을 가지고 하기 때문에 저희는 시설유지보수정도만, 작은 공사만 주로 하고 있습니다.

김미정위원

시설유지보수에 배수로 공사가 궁금해서 질문 드린 거고요. 그 다음에 공단에서도 기간제가 많이 있지요? 기간제 보통 1년 계약으로 하나요? 근무기간이?
용호

조용호시설관리공단본부장

1년 단위로 계약으로 하고 2년 뒤에 무기직전환계약심의를 저희가 합니다. 그러면 1년씩 계약을 하면 1년 후에 또 재계약하잖아요?
예.

김미정위원

재계약 시에 고려되는 사항이 뭐지요? 어떤 거를 판단해서 재계약을 하고 안하고 하나요?
용호

조용호시설관리공단본부장

전반적인 근무성실도라든가 민원응대라든가 민원업무

김미정위원

그런 게 데이터베이스 되어있는 건가요? 기간제를 계속 채용할지 안할지에 대한 근무평점이라든가, 기타 등등 기본자료가 다 있어요?
용호

조용호시설관리공단본부장

주변 팀장이나 그렇게 해서 저희가 첨부자료를 받아서 하고 있습니다.

김미정위원

첨부자료 받아서 하고 있어요?
용호

조용호시설관리공단본부장

팀장의 의견들이나 근무기간 중에 큰 징계라든가 이런 것을 받지 않은 이상은 계속 재계약을 하고 있습니다.

김미정위원

특별한 징계가 없는 한은 재계약을 한다?
용호

조용호시설관리공단본부장

예.

김미정위원

그런데 그렇지 않은 사례도 있나요?
용호

조용호시설관리공단본부장

그렇지 않은 경우는 특별한 경우는 없는 것으로 알고 있습니다.

김미정위원

그러면 앞으로를 포함해서 지난해와 기간제 계약한 리스트 있잖아요? 그거하고 근거자료, 지금 얘기하신 근무평점, 팀장님의 의견서 이런 자료를 부탁드릴게요.
용호

조용호시설관리공단본부장

알겠습니다.

김미정위원

이상입니다.

윤한섭위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (손정환 위원 거수) 손정환 위원님 질의하십시오.

손정환위원

손정환 위원입니다. 확인할 게 굉장히 많아 가지고 다른 위원님들 다하실 때까지 기다렸는데 그 중에 빠진 건 빼겠습니다. 여러 가지 중에 얘기만 듣고 소문에 의한 사실이 아닌 현장 확인을 하고 자료에 의한 얘기만 하겠습니다. 우선 순서대로 정리된 순서대로 할게요. 문화체육과하고 연결 되어서 있는 부분인데 확인만 하기 위해서 말씀드리겠습니다. 체육시설 사용료 징수에 관한 조례에 해석에 대한 분분한 이유로 인해서 갈등이 상당히 많지요? 개선해야 될 부분도 있고 인정하지요?
용호

조용호시설관리공단본부장

예, 그렇습니다.

손정환위원

예를 들어 전광판 세운다든지, 감면해야 될 부분, 무료로 해야 될 부분이 명확하지 않기 때문에 거기에 대한 해석에 따라서 징수도 해야 되고 부과를 해야 되고 만약에 이런 부분은 오히려 피할 수 없는 부분이 있지요?
용호

조용호시설관리공단본부장

예.

손정환위원

거기까지, 내용에 대해서는 규정 가지고 나중에 감사부분 해서 나오기 때문에 문구만 해석하는 거에 따라서 상당한 차이가 있는 부분들이 있지요?
용호

조용호시설관리공단본부장

예, 어떻게 해석하냐에 따라서 무료가 될 수도 있고

손정환위원

그러니까 위탁 받아서 하는 부분에서도 보면 우리 시에서 감사담당이 가서 보면 이 규정에 의한 해석에 따라 달라졌을 때 보면 부과를 안 시키는 책임도 물어야 되고 상당히 이견이 있을 부분들이 있지요. 그것까지만 확인하고 문화체육과하고 연결시키겠습니다. 인조잔디 교체문제가 있습니다. 물론 축구시설 축구장을 활용하고 있잖아요? 그 중에 바로 옆에는 보조구장이라 그러나요? 사용빈도수가 상당히 높은가 봐요?
용호

조용호시설관리공단본부장

빈도수가 많습니다.

손정환위원

생활축구협회 요청해서 현장확인, 시설관리공단 직원여러분들도 동행해서 한 부분인데 내구연수가 상당히 3년밖에 안되고 보수까지 하고 또 충원 충전재까지도 뿌린 상태거든요. 그런데 부분적인 편차가 많을 정도로 훼손이 있는데 이건 어떻게 생각합니까? 관리를 제대로 못해서 나오는 건지, 아니면 사용빈도수가 높아서 그런 건지, 문제점에 대해서 명확하게 얘기 먼저 해 주십시오. 내구연수는 5년으로 잡아야 되는데 3년밖에 안된 상태로 알고 있는데
용호

조용호시설관리공단본부장

사용빈도수가 많음으로 인해서 모조 축구장 같은 경우에는 중앙 하프 라인 쪽에 잔디가 마모가 된 상태입니다. 계속 사용하다 보면 운동하시는 분들이 다칠 수 있는 위험들이 발생, 생길 수 있습니다.

손정환위원

이런 판단으로 제가 현장확인하면서 자료까지도 있고 같이 하다보니까 가운데는 맨땅 같이 되어있어요. 그리고 사용하지 않은 부분, 구석 같은 데, 이런 데는 상태가 좋고 그래서 관리를 잘못한 건지, 아니면은 이 제품에 애초에 시공하는데 제품에 하자가 있어서 그런지, 이거에 대한 기준을 확인을 해야 얘기가 되지요. 우리 입장에서는 내구연수는 분명 5년이라고 생각하는데 부분적으로 잘못된 건가, 계속 확인하기 위해서 나오는 겁니다. 이 문제에 대해서는 확인이 필요한 것 같습니다.
용호

조용호시설관리공단본부장

알겠습니다.

손정환위원

제설시스템에 대해서 다시 말씀드릴게요. 운동장 현장확인하는 경우도 있겠지만 동절기에 운동장 트랙이 2개밖에 제설이 안 되어 있는 부분이 있었고 특히 쉼터공원에 가보니까 이번에는 유난히 강설량이 많았었습니다. 직원들의 노고에도 불구하고 실제 이용하는데 불편함을 많이 느끼고 있었거든요. 물론 사전에 얘기에서 보니까 설비도 없었고 본인들은 계속 노력하는 부분도 많았었다. 또 체육시설 뿐만 아니라 주차장 시설에 2층에서 보면 옥상부분에 대해서는 그거 제설하는 부분 노상주차 되는 부분에서는 오히려 엄청난 인력이 필요하기 때문에 담당들은 눈 안 오기만 기다린다. 이런 생각으로 있는데 장비부분에서 모자란 부분 명확히 해서 말씀해 주세요. 인력하고도 상관되고 있는지.
용호

조용호시설관리공단본부장

시설관리공단이 관리하는 시설범위가 넓어지면서 눈이 내렸을 경우에는 저희가 전부 다 인력이 수작업으로 제설작업을 하고 있습니다. 그러다보니까 직원들도 많이 지치고 시간도 오래 걸리고 해서 제설장비가 꼭 필요하다는 생각이 듭니다. 제설장비를 확보해서 좀 더 신속하게 제설장비를 해서 시민들의 주차장 이용이나 운동장 이용하는데 불편이 없도록 최선의 노력을 다 했으면 합니다.

손정환위원

인원, 체제, 장비 여러 가지가 필요한 부분이 있지만 그걸로 인해서 부족하다는 이유로 인해서 시민들의 불편을 전가하는 사례가 없기를 바라기도 하겠습니다. 물론 본위원이 현장 가서 확인하고 내용하다보니까 안타까운 부분 많아요. 오히려 수고하는 부분에 있는 거고 직원들까지도 나가서 있으면서 보면 동절기 피복도 없는 상태에서 나오는 것을 보면 안쓰럽기도 한 부분도 있습니다. 예산이 수반되는 부분하고 장비 같은 게 들어가는 부분에 대해서는 협의도 해 보겠습니다. 이쪽에서 요구하는 부분에 대해서는 이런 거에 부족함으로 인해서 불편함이 시민한테 오게 된다는 것은 이거는 용납할 수 없는 부분입니다. 시민의 편의를 위해서라도 계획도 세워서 일을 처리해 주시기 바랍니다. 번호판 제작소 환경개선에 대해서 전에 한번 나와 있는데 중간에 보고 받은 적이 없습니다. 중간에 가서 확인해본 결과에 대해서는 아직 얘기도 없어요. 물론 수당 주라는 문제는 아닙니다. 거기에 시설 개선 설치라든지 이런 일부분에 대한 것만 있는데 보고가 없는 거에요.
용호

조용호시설관리공단본부장

죄송합니다. 작업환경이 많이 좋아졌습니다. 저희가 전에 위원님들께서 방문하실 때는 냄새가 많이 나고 했는데 별도로 환풍기시설을 설치하면서 냄새제거에 많은 효험을 봤기 때문에 작업환경이 전보다 많이 쾌적해졌습니다.

손정환위원

직원들도 피곤하고 힘들고 했던 부분이 있겠지만 오히려 직원들이 쾌적한 환경에서 일을 해야지만 순환, 오히려 거기에 민원해서 간 사람들이 불편을 주는 그런 입장이 나오는데 여기도 정리도 제대로 민원 편하게 해주면 좋겠습니다.
용호

조용호시설관리공단본부장

알겠습니다.

손정환위원

예체능단 사업관리에 대해서 인원이 부족한 계획인원보다 부족한 것으로 출발했습니다. 또 변동 폭이 있었던 것으로 알고 있는데 지금현재 인원, 초창기 맨 처음 시작했을 때 하고 어떻게 달라졌습니까?
용호

조용호시설관리공단본부장

초창기에 저희가 계획했던 것은 100명이었습니다. 94명으로 체능단을 운영하고 있습니다.

손정환위원

그러면 보고 했던 95명에서 1명은 어디 갔습니까? 애초에 처음에 등록해서 선서하고 했을 때 한 명이 부족해서 제가 잘못 알고 있는 겁니까?
용호

조용호시설관리공단본부장

지금은 94명입니다.

손정환위원

처음에 등록한 인원 그대로입니까?
용호

조용호시설관리공단본부장

줄었습니다. 처음보다 그만 둔 아이들이 있어서 적응이, 안 맞는 아이들은 처음에 등록했다가 그만둔 아이들이 있거든요. 다른 이유도 있고 하기 때문에

손정환위원

냉정하게 생각해 보세요. 적응이 안된 건지 아니면 시스템자료에 문제가 있는 건지
용호

조용호시설관리공단본부장

여러 가지 문제가 있을 수 있습니다.

손정환위원

판단은 저희가 나중에 밝히겠습니다. 우선 처음하고 기준이 되어야 되는 부분이니까 운영하시는 데 만전을 기해 주시기 바랍니다. 주차장 시스템에 대해서 말씀드릴게요. 우리가 옥외주차장도 있는 반면에 야외도 있고 여러 부분이 있습니다. 주차료 징수하는 시스템도 다르고 부과금액도 다르고 방법도 달라요. 오산시청 같은 경우 30분의 유예기간을 준다든지 단위시간에 따라서 부과되는 금액도 다르고 이걸 획일화 시키라고는 할 수 없는 부분은 있지요. 빈도수라든지 사용 하는데 따라서 달라질 수 있는데, 전반적인 개선이 필요하지 않나 아울러 이런 경우도 있습니다. 주차요금 징수하는 체제도 다르기 때문에 어디는 뽑고 들어가고, 어디는 자동인식 되니까 들어가기도 하고 경우에 따라서는 인식이 안 되어서 오히려 본인들한테 물어보는 경우도 있어요. 이거에 대한 개선대책 마련해 보시는 게 어떤가 얘기 드리고 싶은데 계획 있습니까?
용호

조용호시설관리공단본부장

저희 같은 통합관리시스템이 절실하게 필요하다는 생각이 많이 들고 있습니다. 노상이라든가 아니면 노외라든가 주차를 하셨다가 그냥 직원들이 퇴근하시면 그냥 가시면 미납요금이 발생되는데요. 같은 곳은 오면 되겠지만 다른 곳에 주차했을 경우 저희가 미납차량 경우로 등록해 놓으면 다른 곳에서도 인식해서 저희가 징수할 수 있는 시스템자체가 있으면 좀더 추천하고 미납된 부분에 징수하는데 많은 편리한 부분이 있는 것 같습니다.

손정환위원

징수하고 연결되어서 전체 시스템에 대한 장기적인 계획을 세워봤음 좋겠습니다. 전문적으로 하는 데 용역위탁을 하던지 지금 당장 하나에 일어나고 있는 것만 가지고 민원해결 하는 부분이거든요. 지난번에는 납부문제에 대해서 징수하는 방법에 대해서 연구를 해서 말씀드렸는데 거기도 연구 포함해서 한번 연구해 봤으면 좋겠습니다.
용호

조용호시설관리공단본부장

알겠습니다.

손정환위원

시민들이 할 때는 상당히 불편을 느끼게 되는 경우가 있거든요. 하나는 뭐냐하면 시스템장애 하나 문제가 되는 게 있어요. 특히 전통시장 안에 있는 주차장 문제입니다. 오히려 주차료를 안 받는 휴일에 안 받는 날이 있음으로 해서 더 가중시키는 경우가 있거든요. 명절 전날, 명절 3일 연휴 가졌을 때 바로 전날 부과를 안 시키니까 오히려 가중 시키는, 무주차 부담을 주는 경우도 하나 있고요. 오히려 그건 제한을, 시민에 대한 권리를 제한하는 경우지요. 또 반면에 이런 경우도 있습니다. 차량을 1일 주차를 시키는 가운데에서 필요에 따라서 장날, 저희가 가장 필요한 것은 장날이라든지 명절, 공휴일 낀 날은 제한해서 1일 주차라든지 이런 것을 하면 좋겠어요. 실제 장사를 하러 오시는 분들이 거기를 주차장으로 활용하는 게 아니라 차량을 이용한 창고로 이용해서 혼란을 가중시키는 경우가 있거든요. 이런 것은 내부에 규칙이라든지 이런 것으로 변경이 가능할 수 있나, 이런 탄력적인 운영의 방법에서 모색해 주기 바라는데 어떠신지요.
용호

조용호시설관리공단본부장

1일 주차를 제한함으로 인해서 다른 차량들이 좀더 많은 호환성을 가질 수 있는 부분이 있었다고 생각합니다.

손정환위원

명절 때 같은 경우에 5천원 내고 장사하시는 분들 외지에서 와서 장사하시는 분들 거기에 사업장이 되어버리더라고요.
용호

조용호시설관리공단본부장

가능하면 저희도 검토해 봐서 1일 주차라든지 이런 쪽으로 제한하는 쪽으로 검토하겠습니다.

손정환위원

오히려 정상적으로 하시는 업체 있는 분들은 오히려 주차유도를 초등학교 쪽이라든지 외지로 하는 오히려 권고까지 하는 경우도 있는데 그렇지 않은 부분들이 역효과가 있는 부분이 있거든요. 그래서 그런 부분 검토해서 제대로 시민들이 편하게 이용하고 아울러서 그게 전통시장 내 장사하시는 분들 그분들도 오히려 매출 증대에도 맞아 들어가지 않을까, 이런 생각이 들어서 제안을 드리고 검토 한번 요청 드리겠습니다. 쉼터공원 말씀드릴게요. 주변환경 개선 신경 써야 되겠어요. 파고라 부분이라든지 이런 부분이 상당히 유지보수를 해야 되는 부분이 아니라 방치하는 부분이 있거든요. 물론 활용빈도수는 굉장히 낮을 수도 있지만 오히려 분위기를 맞춰줘야 되는 부분이 있어요. 두 집이상은 상대적으로 좋기도 하거든요. 엄숙한 분위기가 되어야 되는데 그 분위기를 못 맞추면서 주변환경에 대한 훼손된 부분이 그대로 나오다보니까 오히려 상주들의 마음을 아프게 하는 일이 있지 않나, 이런 부분도 적지 않아 있습니다. 반면에 운영하는 부분이라든지 이번에 단수를 조정하는 부분, 시설 중에서 일부 안치된 봉안(奉安)단 이라고 할까요? 높이고 안치대를 새로 만들고 이런 거에 대해서는 개선할 여지가 있기 때문에 칭찬을 드릴만합니다.
용호

조용호시설관리공단본부장

감사합니다.

손정환위원

사용자 측면에서 한번 생각하셔서 시설을 이용하는데 불편한 일이 없도록 노력해 주시기 바랍니다.
용호

조용호시설관리공단본부장

알겠습니다.

손정환위원

여성회관 운영프로그램에 대해서 말씀 드리겠습니다. 어쩌다 맡게 되고 있는지 모르겠지만 여성회관 프로그램이 전문화, 다른 사회프로그램 외에 전문화, 교육프로그램을 한다고 했는데 그렇지 않은 프로그램도 아직도 남아있는데 여기 이 계획대로 계속 가게 될 건지 그게 궁금하거든요. 저희가 기술이라든지 이런 거 취득하는 부분에 대해서는 특화시키겠다고 하는데 문화센터에 서, 동 문화센터에서 하는 것도 계속 남아있기도 하고 일반학원에서 하는 것도 남아 있기도 하는데 목적에 따라서는 달라지는 게 아닌가, 거기에 대해서 말씀해 주세요.
용호

조용호시설관리공단본부장

많은 강좌부분이 저희가.

손정환위원

정리가 많이 된 거에요? 그 중에서?
용호

조용호시설관리공단본부장

예. 그래서 취미반은 많이 줄어들었습니다. 실제 보면 논술지도사나 아동놀이지도사 주로 전반적인 강좌가요.

손정환위원

여기에 그러면 댄스스포츠라든지 이런 것들은 각 동에서도 계속하고 있거든요. 이중적으로 되지 않나, 이쪽에서 나왔을 때는 직업훈련과정이 아닌 직업훈련과정에 대해서는 주간ㆍ야간으로 해서 보면 하는데
용호

조용호시설관리공단본부장

저희가 줄여보려고 했는데요. 기존에 계속 강의하시는 분들이 원하시기 때문에 선뜻

손정환위원

아동가정에서는 이해할만 합니다. 영어체험마을이 해산되는 과정에서 특허나 이런 것으로 해서 어쩔 수 없이 그 사람들을 중심으로 해서 한다는 부분에 대해서는 인정을 하고 있는 부분이, 위원님들 동의할 부분인데 요가, 스포츠 실버댄스, 이런 것들은 전부 다 다른데 보니까 이런 것을 얘기하더라고요. 가격문제에서도 차등되는 것 이해하시지요?
용호

조용호시설관리공단본부장

예.

손정환위원

그러면 압박도 받지요. 왜 더 비싼 단가로 하면
용호

조용호시설관리공단본부장

요가라든가, 이런 부분에 대해서 스포츠센터하고 여성회관하고 주민자치센터에서 하는 요금의 차이가 있습니다. 기존에 강좌를 수강하시는 분들이 본인들이 수강하시는 곳이 있기 때문에 쉽게 어느 쪽 가서 강의를 들으시라고 저희가 하는 부분이 어려운 부분이 있기 때문에 쉽게 판단을 못하고 있습니다.

손정환위원

전체적인 수요에 맞춰가지고 어쩔 수 없이 하는 거라고 없는 거라고 봐야 되는지 모르겠어요.
용호

조용호시설관리공단본부장

계속 원하시기 때문에 저희가 강의를 이끌어 가는 거지요.

손정환위원

기존에 기본에 의해서 그러면 여기는 전문적으로 직업훈련과정으로 나가겠습니다. 그게 아니라 여기는 할 것은 계속 해 가면서 직업훈련 과정하고 병행하겠습니다. 이렇게 나가야되는
용호

조용호시설관리공단본부장

그렇게 하고 있습니다.

손정환위원

정책이 어떻게 되던 생각을 다시 한 번 해 봤음 좋겠습니다.
용호

조용호시설관리공단본부장

알겠습니다.

손정환위원

거기 부채춤 있나요?
용호

조용호시설관리공단본부장

부채춤은 없는 것으로 알고 있습니다.

손정환위원

알겠습니다. 교통약자 이동 이번에 맡게 되었지요?
용호

조용호시설관리공단본부장

예.

손정환위원

처음에 했던 것보다 차량도 증가가 되고 인원도 늘어나고 효과도 상당히 높아진다고 하는데 제가 계량화는 아직 안해 봤습니다. 대신 활용빈도가 자꾸 높아져 가고 있는 부분, 시민들한테 호응을 받고 있는다. 라는 긍정적인 평가가 있는 반면에 이거 하나 민원에서 나오겠습니다. 운전자 복장비를 지급한 적 있어요?
용호

조용호시설관리공단본부장

저희가 예산을 못 세워서 각자 사복으로, 통일을 못하고 있습니다.

손정환위원

복장이라는 것은 예산문제가 아니라 시민에 대한 그 차를 사용하는 이용하시는 분에 대한 최소한의 예의이자 서비스입니다. 계획 좀 한번 세워보십시오.
용호

조용호시설관리공단본부장

알겠습니다.

손정환위원

제복에 대한 이해를 한번 해 주시고, 제복에 입고 나면 그 분들 스스로의 서비스가 바뀌지 않을까, 또 그걸 이용하시는 분들도 기분이 나아질 것 같습니다. 이것은 민원에서 봤을 때 나오는 부분이니까 한번 생각해 보세요.
용호

조용호시설관리공단본부장

알겠습니다.

손정환위원

민원 쪽에서 제복문제에 대해서 한 가지 더 말씀드릴게요. 직원들 동절기 피복이라고 했는데 피복 기준이, 상시 근무하는 자, 야외에서 상시 근무하는 자나 제복을 입어야지 되는 분들이 있지요?
용호

조용호시설관리공단본부장

예.

손정환위원

그 외에 일반직원에 준용해서 보면 근무를 제복 예산을 잡지 못하지요?
용호

조용호시설관리공단본부장

저희가 별도로 세우지 않고 있습니다. 어찌 보면 지원을 나가는 부서가 있기 때문에 필요한 부분도 없지 않아있습니다.

손정환위원

안쓰러워서 말씀드리는 것보다 시설관리공단 특성상 제가 보니까 이렇게 되더라고요. 지난 번 차량유도하면서 주차지원 나왔을 때 안쓰러워하는 부분이 아니라 시민들한테 하는 서비스 부분에서 신뢰를 못주는 부분이 있습니다. 겨울에 조끼하나 위에다 억지로 걸치고 나와서 보면 그것도 아닌 것 같으니까 제대로 된 복장을 만들어주시는 게, 이게 규정하고 따지는 것은 세입ㆍ세출 부분에 감사부분이 아니라 일을 제대로 할 수 있게 만들어서 시민의 서비스를 제대로 할 수 있는 부분이라고 생각을 해 주시고 판단하는 게 어떤가 하는 제안을 드리는 거거든요. 반면 아까 제설작업하는 데도 보면 근무복 입은 상태에 그냥 나오고 하는데 공무원 기준에 맞춰서 근거를 하시는 건지, 아니면 시설관리공단, 시설관리공단을 별도로 맞추는 건지 그 법규 얘기하셔서 직원들 복리증진이 아니라 시민들한테 서비스 제대로 하고 편하게 하는 방법이라고 생각하고 있습니다.
용호

조용호시설관리공단본부장

알겠습니다.

손정환위원

그리고 아까 안전사고가 나고 있지 않습니까? 이번에 현장 확인하면서 그 내용에 대해서 보니까 충분하게 법적인 문제가 남아있을 수 있고 또 관리라든지 상부에 감사가 나올 수도 있고 여러 가지 부분도 있을 수 있습니다. 불명예스러운 사고가 일어났기 때문에 우리 시민의 대표입장에서도 보면 안타깝기도 하고 더 안타까운 것은 실무담당자들이겠지요? CCTV 문제도 있습니다. 사생활보호라든지 이런 것들에 대해서 보면 제한이 되어있다. 그래서 수영장 내에 CCTV 문제에 대해서는 각 수영장에 따라서 된 데도 있고 안된 데도 있다고 이런 것까지는 제가 현장을 확인하고 그렇게 답변해 주고 싶어하고 있습니다. 우리시에서 생각하고 있는 부분하고 또 이런 사고가 있었을 경우에 시설관리공단에서는 어떻게 대처를 해야 되는지 내부에서 한번 결정이 이루어졌는지 모르겠지만 여기에 대해서 어떻게 생각하시는지 판단해 주세요. 법 규정 떠나서라도 또 아니면
용호

조용호시설관리공단본부장

주변에 저희가 수영장을 많이 조사를 해봤는데요. CCTV가 설치되지 않은 곳도 있고요, CCTV가 설치돼 있는 데도 녹화를 하지 않는 곳이 있고요, 저는 인권침해하고 사생활보호 때문에 녹화를 안 하는 곳이 굉장히 많은 걸로 알고 있습니다. 그래서 저희도 이 부분에 대해서 고민을 하고 있습니다. CCTV 녹화기능을 갖춰야 되는지 아니면 지금 상태로 송출기능만 갖고 있는 CCTV를 해야 될지에 대해서 검토를, 깊은 검토를 저희가 하고 있습니다.

손정환위원

양면의 칼 같은 느낌도 드는 거네요. 그렇다고 관계법규 규정에 의해서면 해야 되는, 하면 안 되는 부분도 있고 이번 사고 같은 경우에는 명확한 해명을 위해서라도 사건의 전후라든지 이런 것들에 대해서 보면 그래도 소문도 잠식 시킬 수도 있기도 하고, 억울한 부분도 굉장히 많죠, 오히려 소문이 따로따로도 나고 하다보니까. 이런 거에 대해서는 이 규정에 대해선 저희가 하는 게 아니라 올바른 판단을 그 쪽에서 맡기는 부분에서 한번 말씀을 드리는 겁니다. 종류가 여러 가지 많기도 했는데 실질 시민들을 위해서 제대로 대민서비스를 제대로 하는 방법 강구를 해 주시기를 저는 바라겠습니다. 현장에서 수고를 많이 하시는 분들이 많기 때문에 격려의 말씀 함께 드리겠습니다. 이상으로 질문 마치겠습니다. 너무 많았던 것 같은데

윤한섭위원장

손정환 위원님 다 하신 겁니까? 더 질의하실 위원님 계십니까? (김진원 위원 거수) 김진원 위원님 질의하십시오.
진원

김진원위원

김진원입니다. 짧게 하겠습니다. 아까 김미정 위원님께서, 존경하는 김미정 위원님께서 말씀하신 인력충원계획 기본적으로 그런 인력충원계획은 중장기인력계획에 의해서 하는 겁니까, 아니면 어떻게 합니까? 시스템이 어떻게 돼 있죠?
용호

조용호시설관리공단본부장

기간제는 보통 그렇지 않고요. 보통 저희가 업무직 분들이 주로 퇴사율이 높기 때문에요, 퇴사 하시면 그때그때 저희가 충원을 하고 있습니다.
진원

김진원위원

기간제는 그렇고요. 나머지 일반직은?
용호

조용호시설관리공단본부장

일반직은 저희가
진원

김진원위원

저희들이 보니까 2012년, ‘13년 사이에 서른 몇 분이죠? 보니까 행감자료 보니까 서른 몇 분이 충원, 정확하게 자료를 찾다가 잠시 서른 몇 분이죠? 서른 몇 분이 충원 됐죠, 이 행감자료 사이에? 정확하게 서른일곱 분 맞습니까?
용호

조용호시설관리공단본부장

46페이지
진원

김진원위원

예, 서른일곱 분 맞습니까? 그렇죠? 2012년 6월부터 2013년 5월까지 서른일곱 분이 충원이 됐어요. 그렇지 않아요? 자료에 있잖아요.
용호

조용호시설관리공단본부장

예.
진원

김진원위원

맞죠?
용호

조용호시설관리공단본부장

예.
진원

김진원위원

이거는 그러면 중장기 인력계획에 의해서 충원한 겁니까? 이거는 기간제가 아니잖아요. 일반직하고 상근인력들이잖아요. 그렇죠? 포함된 겁니까, 여기 안에?
용호

조용호시설관리공단본부장

같이 포함된 겁니다.
진원

김진원위원

포함돼 있습니까? 그러니까 이 부분도 기본적으로 공단의 인력충원계획이라면 첫 번째 정관, 또 인사위원회에 있어서 나와 있어야 되고 아울러서 중장기인력계획에 있어서도 구체적으로 할 필요가 있습니다, 제가 보기에는. 그러니까 한번 그 내용을 같이 한번 주세요, 저한테도, 충원사유하고
용호

조용호시설관리공단본부장

예, 알겠습니다.
진원

김진원위원

혹시 아까 말씀하신 재임용이 되지 않, 워낙 공무원들도 재임용 될 때는 절차하고 법이 있거든요. 그러니까 우리 어떻게 보면 공단 임직원들도 준공무원 아니겠습니까? 공무원에 준해서 뭐든 업무분장이라든가 예를 들어서 모든 것들이 이루어지잖아요. 그렇지 않나요? 그 재임용에 관한 것도 물론 정관에 혹시 나와 있으면 별도로, 별도로 또 나와 있으면 그 부분도 같이 명기해서 해 주십시오.
용호

조용호시설관리공단본부장

예, 알겠습니다. 기본적으로 CS경영시스템 나왔는데 보니까 서비스 만족도는 매년 하반기 때마다 실시합니까? 만족도에 대한 점검은, 평가는, 서비스종합평가
외부에 한번 하고요, 그 다음에 자체로
진원

김진원위원

1년에 한 번 하십니까?
용호

조용호시설관리공단본부장

예.
진원

김진원위원

그럼 1년에 한 번 하면 여기 보면 자료가 없어요. 앞으로 하반기에 할 거라는 자료는 있는데 이게 2012년도 6월부터가 행감 자료잖아요. 그렇다면 2012년도 말에 서비스 평가한 자료가 있어야 될 거잖아요.
용호

조용호시설관리공단본부장

예, 알겠습니다.
진원

김진원위원

이 자료에는 없습니다. 그러니까 그 자료도 주시고 말로만 하면 저희들이 모르잖아요. 그렇지 않아요, 그렇지 않겠어요? 그렇게 주시고 아울러서 54페이지를 보면 지역적인 문제이긴 한데 무상대관에 대한 부분이 있습니다, 스포츠센터 여성회관 다목적실에. 그런데 이게 맞습니까? 이 자료가. 무상대관이 왜 사용료를 받는데 무상대관이죠? 54페이지, 사용료를 받는데 무상대관입니까? 제가 잘못하고 보고 있는 건가요?
용호

조용호시설관리공단본부장

이 부분은 아마 이렇게 이해를 하시는 게, 보통 저희가 하게 되면 이 금액을 받아야 되는데요, 이 금액을 받지 않았다라고 해서 무상대관, 이 부분이 그렇게
진원

김진원위원

그러면 그 앞은 전액 다 받았는데 예를 들자면 유상대관으로 표현한 거는 전액 다 받았는데 여기는 감면을 받았다는 생각하면 되겠습니까? 그럼 무상대관이 아니죠. 감면이죠, 감면. 그럼 무상대관 아니네요.
용호

조용호시설관리공단본부장

예, 감면입니다. 그러니까 저희가 보통 이 금액을 청구가 돼야 되는데 이 금액을 저희가 감면했다는
진원

김진원위원

이거 괜히 무상대관 해 놓고 이 돈, 나중에 수입에 안 넣는 거 아닙니까?
용호

조용호시설관리공단본부장

그렇지는 않습니다.
진원

김진원위원

그렇지는 않아요?
용호

조용호시설관리공단본부장

금액 근거를 저희가 남기기 위해서 이렇게 적어 놓은 겁니다.
진원

김진원위원

알겠습니다. 그건 이해하겠습니다. 마지막으로 드림예체능단 문제에 있어서는 아마 여기 있는 본부장님보다 팀장님보다 아마 제가 제일 잘 알 겁니다. 그런데 저는 기본적으로 그 문제점을 얘기하기 이전에 제가 드림예체능단 운영현황을 주십시오. 그러면 기존의 운영계획, 운영현황만 주실 게 아니고 향후에 운영계획을 어떻게 할 것입니다 또 지금까지 문제점은 이런 게 있습니다. 예전에 어떤 위원님한테 제가 최인혜 위원님이라고 기억이 나는데 예전에 업무보고 때 시설관리공단 연초에 업무보고를 할 때 반성이란 말을 써서 굉장히 칭찬받은 기억이 있었지 않았나요? 제가 참 집행부 같지 않다 반성이란 말을 쉽게 안 쓰는데 업무보고 때 반성이라는 말을 써서 아마 제 칭찬을 들은 걸로 제가 이렇게 알고 있습니다. 문제점은 없나요? 그럼 제가 얘기하기 전에 아, 저 얘기 안 할게요. 문제점은 없나요?
용호

조용호시설관리공단본부장

문제점이 없지 않아 있습니다. 문제점이 많이 있습니다.
진원

김진원위원

그렇지요? 그래서 앞으로 제가 굳이 여기에서는 얘기 안 하겠지만 향후 계획하고 문제점까지 같이 얘기해서 어떻게 보완을 해야 되지 않겠습니까? 이게 만들어 놨는데 시설관리공단이 골칫거리가 되면 안 되잖아요. 오산시의 아이들을 위해서도 잘 돼야 될 거 아닙니까?
용호

조용호시설관리공단본부장

아이들이 좋아하고 또 부모님도 만족할 수 있는 드림예체능단 만들기에 최선의 노력을 계속하고 있습니다.
진원

김진원위원

그거는 우리 이사장님께서 OT 때 벌써 얘기하신 사항이고요. 그러니까 이 부분 향후 계획하고 앞으로 문제점에 대해서 어떻게 대책을 세우고 계신가? 그 부분도 같이 한번 문서로 주세요.
용호

조용호시설관리공단본부장

예, 알겠습니다.
진원

김진원위원

예, 이상입니다.

윤한섭위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 본위원이 두 가지만 질의하겠습니다. 죽미체육공원에 인공암벽장이 있죠?
용호

조용호시설관리공단본부장

예, 있습니다.

윤한섭위원장

이게 지연되는, 개장 지연되는 이유가 뭡니까? 크게 두 가지로만 간단하게
용호

조용호시설관리공단본부장

가장 큰 것은 안전문제 때문에 지연되고 있습니다.

윤한섭위원장

안전관리요원이 확보가 안 됐다?
용호

조용호시설관리공단본부장

예.

윤한섭위원장

그러면 시설물에 대해서는 문제점이 없습니까?
용호

조용호시설관리공단본부장

시설물에 대해서는 큰 문제점이 없고요. 저희가 개방을 하게 되면 상시로 이용을 하게 되는데요, 암벽등반 이용하시는 분들이요. 안전사고 문제가 항상 대두되기 때문에 저희가 계속 미루는 부분이 있습니다.

윤한섭위원장

아니, 그럼 안전요원이 없을 경우에는 영영 개장을 못하는 거예요?
용호

조용호시설관리공단본부장

그렇지는 않은데요. 안전사고가 발생했을 경우에 거기에 따른 책임 때문에 그런 문제들 때문에 저희가

윤한섭위원장

이 시설물을 LH에서 기증 받은 거죠, 그렇죠?
용호

조용호시설관리공단본부장

그렇게 알고 있습니다.

윤한섭위원장

어차피 우리 오산시 자산인데 이거 활용을 못한다는 거는 말이 되겠습니까? 다른 데에서는 시설물이 없어서 하지를 못하는데 우리 오산시 같은 경우는 이런 좋은 시설물이 있는데도 안전관리요원이 없어서 개장을 못한다, 이건 문제점이 있다고 봅니다.
용호

조용호시설관리공단본부장

지금 저희가 그래서 개장을 하기 위해서 위탁공고를 다시 냈습니다. 그래서 책임져 갖고 관리할 수 있는 단체가 있으면 저희가 위탁경영을 주려고 하고 있습니다.

윤한섭위원장

빠른 시일 내에 이 개장을 해 갖고 시민들이 많은 이 암벽을 할 수 있는 그런 기회를 제공해 주시기 바랍니다.
용호

조용호시설관리공단본부장

예, 알겠습니다.

윤한섭위원장

한 가지만 더, 아까 여러 위원님들이 말씀하셨는데 수영장 익사사고 건에 대해서 본위원이 유감을 표해야 되겠습니다. 이게 시민의 사망 사건이에요. 올해 들어 두 번 났습니다. 그 사건에 대해 사고 난 데에 대해서 공단 측에서 의회에 보고할 의무는 없지만 정보공유 차원에서라도 사건의 상황만큼은 의회에 알려주는 게 좋았지 않았을까요? 어떻게 이거를 위원들이 시민들이나 아니면 언론보도를 보고 이걸 알아야 합니까? 그렇다고 그 후에라도 공단에서 이걸 뚜렷한 저기를 발표한 적 있습니까? 이렇게 해도 되는 거예요?
용호

조용호시설관리공단본부장

예, 죄송합니다. 차후에 그런 일이 없도록 하고요

윤한섭위원장

이건 시민의 생명이 달린 문제였었던 거예요. 이거를 어떻게 쉬쉬하고 그냥 넘어갑니까? 최소한 위원들은 그걸 알고 있었어야죠. 보고가 아니에요, 이거는. 실제 일어난 상황을 정보공유 차원에서 위원들한테 설명 정도는 해줬어야죠. 앞으로 또 이런 일이 차후에도 안 일어난다는 보장이 없으니까는 차후에 이런 일이, 유사한 일이 발생 했을 때에는 꼭 의회하고 정보를 공유해 주시기 바랍니다.
용호

조용호시설관리공단본부장

예, 알겠습니다.

윤한섭위원장

더 질의하실 위원님이 안 계시므로 시설관리공단에 대한 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 시설관리공단 본부장님을 비롯한 직원여러분! 수고 많이 하셨습니다. 자리를 이동하여 주시기 바랍니다. ㅇ 2013년도 행정사무감사의 건(문화체육과 소관)
빨리빨리 자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 끝으로 경제문화국 문화체육과 소관에 대한 행정사무감사입니다. 원활한 감사진행을 위하여 잠시 감사를 중지하였다가 17시30분에 속개하도록 하겠습니다. 그러면 감사중지를 선언합니다.

17시20분 감사중지

17시30분 계속감사

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 그러면 문화체육과 소관에 대한 행정사무감사를 속개하도록 하겠습니다. 문화체육과 행정사무감사 실시에 앞서 위원님들께 안내 말씀드리겠습니다. 지난 190회 오산시의회 제2차 정례회에 상정된 2012년도 제4회 추가경정예산안 심의 시, 맑음터공원 내 인라인 벨로드럼 보수공사를 땜질식 임시처방이 아닌 근본적 해결을 위하여 전문가의 안전진단을 실시하고 그 결과를 의회에 보고 후 제대로 된 공사를 추진해 달라고 의회에 의견을 제시하고 예산을 가결한 바 있습니다. 하지만 이러한 보고절차 없이 공사가 진행됨에 따라 의회를 무시한 오산시장의 사과 없이는 감사를 진행할 수 없다는 손정환 위원님의 강력한 요청으로 지난 6월27일 문화체육과에 대한 행정사무감사가 중지되었습니다. 그러나 현재까지 집행부의 사과가 없음에 따라 오산시장의 사과 있을 때까지 문화체육과에 대한 감사를 중지하도록 하겠습니다. 그러면 감사중지를 선언합니다.

17시32분 감사중지

17시50분 계속감사

그러면 문화체육과 소관에 대한 행정사무감사를 속개하도록 하겠습니다. 원활한 감사진행을 위하여 감사중지를 하였다가 19시30분에 회의를 속개하도록 하겠습니다. 그러면 감사중지를 선언합니다.

17시51분 감사중지

19시30분 계속감사

그러면 문화체육과에 대한 행정사무감사를 속개하도록 하겠습니다. 앞서 두 번에 이어 정회를 하였는데도 사후조치나 해결방법이 없었기 때문에 원활한 회의진행을 위하여 20시, 20시, 20시에 (『의사진행 발언하겠습니다.』하는 위원 있음)

손정환위원

손정환 위원입니다. 의사진행 발언입니다.

윤한섭위원장

20시에 회의를 속개하도록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

19시31분 감사중지

20시00분 계속감사

그러면 문화체육과에 대한 행정사무감사를 속개하도록 하겠습니다. 문화체육과 행정사무감사 실시에 앞서 위원님들과 협의한 사항을 말씀드리겠습니다. 맑음터공원 내 인라인스케이트장 벨로드럼 크랙보수 공사와 관련하여 집행부의 사과를 현재 시장이 출장 중이시므로 서현숙 경제문화국장으로부터 받도록 하겠습니다. 서현숙 국장님 발언대로 나오셔서 집행부의 의견을 말씀해 주시기 바랍니다.
현숙

서현숙경제문화국장

경제문화국장 서현숙입니다. 경제문화국 문화체육과 행정사무감사에 앞서 존경하는 행정사무감사특별위원회 윤한섭 위원장님을 비롯한 위원님 한분 한분께 먼저 정중히 사과의 말씀을 드립니다. 작년 12월 제190회 제2차 정례회에서 추가경정예산안 심의와 관련하여 당시 예산결산특별위원회 김미정 위원장님께서 권고하신 맑음터공원 인라인스케이트장 벨로드럼 보수공사 시, 먼저 안전진단을 실시하고 그 결과를 의회에 보고 한 후에 제대로 된 보수공사를 추진하라고 말씀하셨으나 저희가 안전진단 실시 후, 의회에 보고하지 않고 공사를 실시한 점에 대하여 진심으로 사과의 말씀을 드리며 향후에는 유사한 사례가 발생하지 않도록 각별히 주의하겠습니다. 죄송합니다.

윤한섭위원장

자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 우리 위원님들 충분히 이해하셨지요? 끝으로 경제문화국 문화체육과 소관에 대한 행정사무감사입니다. 마지막 감사인 만큼 위원님들 소신 있는 감사에 임해 주시고 웃는 낯으로 감사를 실시하여 주시면 고맙겠습니다. 문화체육과장 발언대로 나오셔서 소속담당 주사를 소개하여 주시기 바랍니다.

「예」 하는 위원 있음

수영

이수영문화체육과장

문화체육과장 이수영입니다. 저와 함께 문화 예술 체육 발전을 위하여 수고하는 담당을 소개해 올리겠습니다. 신선교 문화담당입니다. 김선옥 예술담당입니다. 강선규 체육담당입니다. (담당 인사) 이상으로 담당소개를 마치겠습니다.

윤한섭위원장

문화체육과장은 증인석으로 가서 앉아주시기 바랍니다. 이어서 질의를 하도록 하겠습니다. 문화체육과 소관사항에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? (김지혜 위원 거수) 김지혜 위원님 질의하십시오.

김지혜위원

김지혜 위원입니다. 몇 가지 확인하겠습니다. 154페이지에 이지란 사당 복원 및 문화원홈페이지 관리 철저 있는데요. 보니까 추진실적이 2013년도 1월까지 밖에 없거든요. 그 이후의 거에 세교2지구 실시변경 승인이 얼마 안 남은 것으로 알고 있거든요. 그래서 어떻게 추진되고 있는지
수영

이수영문화체육과장

김지혜 위원님께서 많은 관심을 가지고 계시는 이지란사당 보존계획에 대하여 설명 드리겠습니다. 이지란 사당이 본래는 우리 누읍동에 있었습니다. 그 다음에 옮겼다가 변전소 부지에 있다가 1969년에 가수동으로 이전해 왔는데요. 그게 세교2지구가 개발이 되면서 당초에는 거기가 녹지공간이었다가 변경이 되면서 단독주택 부지로 되어있습니다. 그래서 저희가 금년도 1월에 단독부지를 녹지로 실시계획 변경해 달라고 했는데 아직 답이 없습니다. 그 이후에 문중에다가 제가 얼마 전에도 전화해 봤습니다. 문중에 이재식 씨가 문중의 대표인데 그 분한테 전화 했더니 벌음동에 이재홍 씨라고 큰 아버님이 계십니다. 그래서 그 분한테 전화하면 자세히 알 수 있다고 해서 그 분한테 연락을 드렸더니 문중에서는 용인 쪽에 이지란 문중도 여러 계파가 있는데 그 중에 여기 관할이 용인 쪽에 선산을 구입해 놓은 것 같습니다. 그래서 이재홍 씨한테 여기에 복원계획이 없느냐고 했더니 실제 장손하고는 연락이 안 된답니다. 그래서 장손이 솔직히 돈은 다 가지고 있는 것 같습니다. 그래서 장손이 돈을 자기한테 주면 그런 계획을 수립하겠는데 연락도 잘 안 되어서 자기들도 난감하다고 했습니다. 그래서 이지란사당 보존은 지금 입장으로서는 가부(可否)를 답변 드리기 어렵습니다.

김지혜위원

저도 용인에 부지를 사서 위패까지 가지고 간 것은 알고 있는데요. 지금 이지란 사당이 굉장히 많아요. 남양주에도 있고요. 그러니까 이 자리에 복원이 힘들면은 만평짜리 공원이 생기잖아요. 거기에도 이런 사당이 있었다는 것만 해 달라고 했는데 그것도 어려우신가요?
수영

이수영문화체육과장

그래서 그런 부분은 제가 그 정도 규모의 사당을 건립하려고 계산해보니까 1억5천정도 예산이 소요됩니다. 그래서

김지혜위원

그 부분이 LH에서 부정적으로 얘기하지 않았던 것으로 알고 있는데요.
수영

이수영문화체육과장

그러니까 LH에서는 보상을 주었기 때문에 자기네들로서는 발을 빼는 입장입니다.

김지혜위원

그 공원에 편입시킬 수 있게끔 그때는 6개월 전에는 긍정적인 것으로 알고 있는데요.
수영

이수영문화체육과장

지금은 그렇지 않아요. 거기가 아시다시피 잘 아시잖아요. 김지혜 위원님께서 그 인근을, 거기가 단독주택 부지로 계획되어 있습니다.

김지혜위원

그 자리 말고요. 공원으로 편입되는 방법으로요.
수영

이수영문화체육과장

그것을 LH공사에서 답변을 안 주고 있습니다.

김지혜위원

그러면 거의 될 가능성이 없겠네요?
수영

이수영문화체육과장

예, 제가 예산이 허락이 된다면은 다른 공원부지에 이지란 사당도 우리 관내에서 벌써 세 번째 옮긴 겁니다. 그래서 꼭 보존가치가 있고 역사적 의미가 있다고 하면 공원지역에 저희가 예산을 투입해서 원형을 다시 보존하는 방법이 있는데요. 그거는 연구해야 될 사항입니다. 또 위패하고 영정 진본은 종중에서 가져갔습니다.

김지혜위원

오산에 안 그래도 문화적인 콘텐츠가 많이 없다고 생각하는데 원래 이 후손 분들이 10년 전부터 원래 해 달라고 했었잖아요. 그래서 저는 시에서 신경 써 주시면 좋겠다고 생각했는데 굉장히 유감스럽습니다.
수영

이수영문화체육과장

지금은 어려운데요. 앞으로 좋은 방법을 찾아가지고, 저희도 연구, 저희도 위원님과 생각은 같습니다. 오산에 문화유적이 없는 상황이거든요. 이런 부분을 해서 가꾸고 보존하면 오산시의 문화가 되지 않나 저도 생각합니다.

김지혜위원

되도록 세교2지구에 굳이 복원이 안 되어도 복원이 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
수영

이수영문화체육과장

노력하겠습니다.

김지혜위원

156페이지에 독산성 세마대 주변환경 개선에 관련해서 말씀드리겠습니다. 농림과에서 삼림욕장에 있는 정비는 들어간 것으로 알고 있어요. 그런데 아직도 많이 위험한 부분들이 많다고 얘기 들었습니다. 거기 정비가 된 상태입니까? 그 이후에?
수영

이수영문화체육과장

삼림욕장 쪽은 농림공원과에서 추진하는데요. 세마대 전반적으로 보면 저희가 많은 부분을 책임지고 해야 될 부분이 있거든요. 그런데 위원님께서도 상당히 많은 관심을 가지고 계셔서 저희도 많이 노력을 하고 있습니다. 저희가 열심히 한다고 했는데 부족한 부분이 많이 있습니다. 예를 들어 화장실 부분도 많이 지적해 주셨는데 세마대 정상에 있는 것은 화장실 수세식으로 잘 해놨습니다. 나머지 두 개는 저희가 더 좀, 물이 우선 공급이 안 되어갖고 그런 부분은 앞으로 더 연구할 거고요. 그 외라도 금년도 독산성 문화제를 실시하면서 정상에 그때쯤이면 연산홍이 필 때거든요. 연산홍이 많이 군집해서 피었으면 상당히 좋겠더라고요. 그래서 내년도에는 연산홍을 식재할 계획도 저희가 수립하고 있습니다.

김지혜위원

그래서 아예 거기 지금 그 뒤쪽에 극기 훈련장이 있잖아요. 그 부분에서 위험한 부분들을 아예, 지금 거기가 사유지라서 따로 시에서 못한다고 들었어요. 그래서 위험한 부분들은 없애주는 게 더 편할 것 같거든요. 왜냐하면 어린 친구들도 거기서 하다가 다치는 경우가 있다고 그래요. 나무가 썩어있는 것들도 있고 밧줄이 엉성하게 매달려 있는 게 있다고 하더라고요. 그런 위험요소들은 애초부터 없애버리는 게 더 안전하다고 생각이 들거든요. 깔끔하게 정비가 되었으면 좋겠습니다. 저도 마지막 행감이기 때문에 말씀드리는 거고요.
수영

이수영문화체육과장

고맙습니다.

김지혜위원

그리고 205페이지 보시면요. 시장님 공약사항에 학교운동장 및 체육관 이용료 지원이 있어요. 제가 다니면서 얘기 들어보니까요. 체육관 같은 경우에 딱히 많이 쓴다고 해서 노후가 되거나 그런 부분이 적은데 학교운동장 같은 경우에는 인조잔디를 깔아놨잖아요. 그거는 기간이 있다고 하더라고요.
수영

이수영문화체육과장

내구연한이 8년

김지혜위원

8년인가요?
수영

이수영문화체육과장

예.

김지혜위원

그런데 몇몇 군데 학교가 너무 많은 분들이 쓰다보니까 학교에서만 점용을 하고 썼을 때보다는 노후가 심한 상태라고 하더라고요. 그래서 지금 학생들이 이용하는 게 굉장히 불편한 사항이 있다고 하는데 혹시 이런 부분에 대해서는 시에서 지원 해줄 계획이 있는지
수영

이수영문화체육과장

지금 인조잔디가 8년이 내구연한이라고 하는데 그거는 정상적으로 사용 시에는 그 정도 가는지 모르겠습니다. 그렇지만 요즘 조기축구 많은 거 아시잖아요. 그 분들이 많고, 학생들도 거기서 열심히 운동하기 때문에 내구연한이 못 버티는 잔디도 상당히 많습니다. 예를 들어 시민스포츠센터 보조구장이라든지 오산중학교 운동장 인조잔디, 이런 부분은 내구연한이 안 되었음에도 불구하고 상태가 안 좋습니다. 이런 부분은 내구연한 따지기 이전에 상태가 안 좋으면 그 전에라도 지원하는 것으로 저희도 검토하고 있습니다.

김지혜위원

그래서 지금 특히 오산중학교 같은 경우는 바닥이 아예 드러났다고 하더라고요. 그래서 그런 부분은 이게 또 시장님 공약사항인 만큼 대책에 대해서는 시에서 마련해야 된다고 생각하거든요. 그래서 이거는 시에서 신경을 써 주셨으면 좋겠습니다. 그리고 이번 2013년도 본예산에 야구 배팅기 설치하는 게 있었던 것으로 알고 있어요.
수영

이수영문화체육과장

추경에

김지혜위원

추경이었어요? 본예산으로 알고 있는데요. 그래서 그게 뭐냐고 물어봤었거든요. 그런데 그에 대한 내용이 담겨있지 않아서 어떻게 된 계획인지
수영

이수영문화체육과장

배팅 연습하는 것으로 설명 드리면 될까요? 그 겁니다.

김지혜위원

예, 근데 그게 설치가 되었어요?
수영

이수영문화체육과장

저쪽에 장소를 협의 중입니다. 서랑동 하수종말처리장이 있습니다. 거기에다 장소를 협의하고

김지혜위원

아직 공사가 들어가지 않은 건가요?
수영

이수영문화체육과장

예.

김지혜위원

언제쫌?
수영

이수영문화체육과장

바로 됩니다. 장소만 협의되면요.

김지혜위원

그리고 마지막으로 한 가지만 더 질의하겠습니다. 207페이지 보시면 체육복합시설 운영현황 및 문제점과 대책시설 검토 이렇게 나와 있는데요. 저도 여기가 문제점이 운영하는데 문제점이 많이 있었던 것으로 알고 있어요. 프로그램도 그렇고, 거기에서 위탁 받아서 하는 업체도 그렇고 문제가 많았던 것으로 알고 있는데요. 문제점은 나와 있는데 대책이 없거든요. 어떻게 되어가고 있나요? 문제점이 보완이 다 되었나요? 아니면 그대로 문제점이 남아 있나요?
현숙

서현숙경제문화국장

제가 설명드릴게요. 여기 운영하면서 프로그램 수라든가 사용하는 인력에 비해서 운영인력이 너무 많다, 최종적으로 진단해서 저희가 인력을 7명에서 4명으로 줄였고요. 프로그램도 조정을 일부러 했습니다. 그래서 작년에 부족 되는 부분을 인력조정을 해서 재배치를 통해서 문제점 없이 지금은 프로그램이 잘 운영되는 것으로 되어 있습니다.

김지혜위원

제가 아무래도 그 쪽에 살다보니까 프로그램에 아직 문제가 많이 있다고 해요. 그래서 시에서 더 문제점을 보완할 수 있는, 그러니까 수요가 많이 부족하다고 하더라고요. 얘기 들어보니까요.
현숙

서현숙경제문화국장

그런 부분도 있고요. 제일 큰 게 상담 문제가 상담사가 있는데 상담사가 많지 않았어요. 학교에서, 학교별로 초등학교에 상담사를 의무적으로 두도록 해서 그 부분을 학교에서 흡수를 했거든요. 학교에 문제점 있는 것을 일부러 여기까지 와서 상담 하는데는 아이들이 꺼려하는 부분도 많이 있었고 해서 그런 것을 조정을 했고 프로그램도 아마 운영을 한번 해서 6개월 정도 운영해서 설문조사를 통해서 보완해야 될 것, 늘려야 할 것 전반적인 진단을 할 것입니다.

김지혜위원

그 결과물이 아직 나오진 않은 거지요?
현숙

서현숙경제문화국장

아직 안 나왔어요. 이렇게 한 게 금년도에 이렇게 구조조정을 했고요. 프로그램도 조정했기 때문에 그것은 효과분석을 하려면 시간을 가져야지요.

김지혜위원

굉장히 어렵게 챙긴 만큼 시에서 더 많이 신경 쓰셔서 초평동 주민분들이 더 많이 이용할 수 있도록 시에서 많이 신경 써 주시기 바랍니다.
수영

이수영문화체육과장

많은 관심을 갖도록 하겠습니다.

김지혜위원

이상입니다.

윤한섭위원장

김지혜 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (손정환 위원 거수) 손정환 위원님 질의하십시오.

손정환위원

손정환 위원입니다. 수감결과도 제대로 보고 못하고 또 재수감 받는 기분, 어떠신 지, 제가 짓궂은 것은 아니고요. 절차이행 제대로 해줬으면 하는 바람이고, 아울러서 인라인스케이트장 용역결과를 받기는 받았습니다만, 거기에 대한 설명을 중간보고해야 되는 데 못 받은 부분 있잖아요. 자료만 가지고 있는데 별도로 위원님들을 통해서든지 아니면 시간을 만들어서라도 의혹이 없이 이해할 수 있게 시간을 가졌으면 하는 당부의 말씀드립니다.
수영

이수영문화체육과장

우선 국장님께서도 사과드렸지만 실무과장으로서 죄송하다는 말씀 다시 한 번 드리고요. 우선 공정이 두 개 공정으로 보수공사가 되고 있습니다. 첫 번째는 수평 잡는 갈아내는, 기존에 페인트칠한 것을 갈아내는 작업하고 그 이후에 재도색 하는 과정입니다. 그래서 갈아내는 과정은 거의 진행이 됐습니다. 그 중에라도 위원님들께서 시간을 내주신다고 하면 현장에서 설명회를 갖는 것으로 추진하겠습니다.

손정환위원

알겠습니다. 긍정적으로 받아들이겠습니다. 간단하게 하겠습니다. 가짓수는 많은데, 체육시설 사용료 부과징수에 관한 조례가 있습니다. 상당한 이견부분이 있었고 실무자하고 협의한 가운데에서 보면 명확한 기준이 없기 때문에 그거를 운영하고 있는 시설관리공단에서도 기준을 못 잡고 있는 경향이 있거든요. 그리고 현 실정에 맞게 개정이 필요하다, 기준을 마련해 준다. 이런 사항이었습니다. 같이 검토해 주시기 바랍니다.
수영

이수영문화체육과장

예.

손정환위원

우리 다음번에는 스케이트장 시청 앞에서 했던 부분이 작년에 예산과 실적미비로 해서 전면 취소가 되었습니다. 상황에 따라서 다를 수 있지만 겨울스포츠에 대한 대안할 수 있는 방안을 강구해 주시고, 물론 여러 가지 생각이 많은 경우도 있거든요. 구체적으로 하나하나 나열하기는 뭐하지만 사전에 얘기해서 협의한 것처럼 썰매장이라든지 운영이 안 된다면 단체에 위탁을 하던, 만들어 주던 허가를 하던, 겨울 스포츠에 아이들이 제대로 뛰어놀 수 있는 방안을 만들어주시기 바랍니다.
수영

이수영문화체육과장

연구토록 하겠습니다.
현숙

서현숙경제문화국장

눈썰매장에 대한 것은 제가 말씀드릴까요?

손정환위원

예.
현숙

서현숙경제문화국장

스케이트장은 위원님께서도 아시다시피 사용하는 인력이 굉장히 많이 줄었거든요. 그래서 대안으로 없으면 또 아쉬운 점이 많아서 저희가 이번에 서랑동 문화마을 조성하는데 서랑동 저수지 상단 부분에 눈썰매장 조성할 계획이 있습니다. 그래서 그거를 농어촌진흥공사와 사전협의는 했고요. 그거에 대한 예산을 광특에 요구를 해놨습니다. 그래서 광특에서 확정은 안됐지만 국토부에서는 일단은 공모할 때 긍정적으로 해서 기재부에 지금 가 있는 상태에요. 그 예산이 되면 눈썰매장을 서랑동 저수지에 할 계획에 있습니다.

손정환위원

알겠습니다. 좋은 생각 정책에 반영해 주시기 바랍니다. 그리고 세교2지구 설계 중에 공원관리 부분에서는 그 전에는 공원관리과에서 주도했었는데 체육시설이 들어가는 부분이 많아요. 그래서 사전설계 협의할 때 체육시설도 같이 할 수 있게 공원관리팀과 협의를 해 주면 좋겠습니다. 그 사항에 대해서는 우리가 체육시설에 소외되어 있는 종목들이 여러 군데 있잖아요. 그래서 오산시민이라면은 인기와 수요에만 따르지 말고 소외받는 종목에서도 혜택 받을 수 있게 적절하게 해 주시기 바랍니다.
수영

이수영문화체육과장

손정환 위원님께서 좋은 지적해 주셨는데요. 솔직히 저희가 와서 보니까 수요는 엄청납니다. 아시다시피 우리가 20만이 넘다보니까 체육시설에 대한 수요가 엄청나거든요. 현재 있는 것은 아시다시피 미미한 실정입니다. 그래서 세교지구 개발하면서 그런 부분이 사전에 협의만 제대로 우리가 다뤄지면 우리 시민들이 원하는 시설을 갖출 수 있습니다. 그래서 세교2지구 협의할 때 체육시설은 저희가 신중을 기해서 협의하도록 하겠습니다.

손정환위원

그리고 체육시설관리에서 말씀드리고 싶은 게 있습니다. 체육시설 중에 아까 조금 전에 김지혜 위원님 말씀 들었는데 축구, 생활축구회에서 건의가 들어온 사항이거든요. 물론 시설관리공단에서도 언급을 한 부분이 있습니다. 실질 문화체육과에서 다뤄줬으면……
수영

이수영문화체육과장

시설은 저희가 해야 됩니다.

손정환위원

사용빈도수에 따라서 상당히 달라지고 또 시공상태나 또 나온 게 있습니다. 거기에 대해서는 시설관리공단에 보조구장을 포함하고, 또 아울러서 오산중ㆍ고등학교 상당히 열악한 상태에 있고 굉장히 훼손이 심한 상태거든요. 거기에 아울러서 전광판을 한번 할 수 있는지, 자체 내에서, 그런 건의가 있었습니다. 그런 방법을 한번 모색해봤으면 좋겠습니다.
수영

이수영문화체육과장

예, 손정환 위원님께서도 먼저 관심을 가져주셔 갖고요, 우리 스포츠센터 보조구장에 전광판은 아니고요. 스코어보드 정도는 했는데 그것은 스코어보드 정도고요. 전광판은 저도 필요하다고 생각을 합니다. 그래서 저도 운동장 갈 때마다 위치가 어디가 적정한가 이런 것을 보고 있거든요. 그런데 우리 산업도로하고 운동장 스탠드하고 거의 수평이 비슷하거든요. 거기다 조금만 높게 설치하면 전광판으로도 사용하고 또 한쪽에서는 시정 홍보판, 산업도로에서 잘 보이거든요. 그런 식으로 한번 하려고 저도 구상 중에 있습니다. 그런데 예산은 만만치 않습니다. 한 10억 정도 소요 됩니다. 그 부분은 구체적으로 계획이 수립되면 위원님들께 다시 한 번 보고를 드리도록 하겠습니다.

손정환위원

이런 제안 좀 하겠어요. 명확한 구분이 하나 있어야 되는 게 전광판 부분에는 운동장 시설사용 징수 조례에 들어와 있기 때문에 혼재가 있었습니다. 그전에는 아무것도, 전광판도 없는 상태에서 스코어보드 가지고 부과를 시키느냐는 이런 갈등이 있었거든요. 그래서 명확하게 구분은 되어 있고요. 그리고 스코어보드 중에서 우선 전광판 사용이 아직 요원하고 장기적인 계획에 의한 액수가 상당히 들어가는 부분이라고 하면 메인경기장인 우리 종합운동장내에 이동식으로 된 스코어보드가 있습니다. 그런 거라도 마련했으면 하는 바람이 있거든요. 이것은 어디서 얘기를 하냐면 도 대회라든지 외부에서 초청해서 들어오는 공식경기에서 위상이 안 선다는 그런 편이고 경기진행을 하는데도 상당한 불편을 초래한다는 건의가 있었기 때문에 하는데, 예산이 적지 않게 들어가고 하면 한번 좀 마련을 해보는 게 어떤가 그런 말씀을 아울러서 드립니다.
수영

이수영문화체육과장

건설토록 하겠습니다.

손정환위원

우리 체육시설 중에 운동장, 종합운동장 사용실태에 대해서 한번 말씀을 드릴게요. 대형차량 많이 들어와 있기 때문에 파손이 굉장히 심하거든요. 특히 자료를 보여드리고 싶은 것에 대해서는 운동장 뒷면에 지금 통행을 못하게 막아놨어요. 하다보니까 물론 노후화도 있겠지만 차량통행에 따른 손괴들이 굉장히 심하거든요. 일정부분에서는 대형차량 못 들어오게 함으로 인해서 보도블록이 전부다 파손된 입장인데 어떤 경우는 대형 덤프트럭도 들어가 있고 또 관광버스, 상황이 심각한 건데 거기에 대한 종합적인 대책을 강구해 봐야 되지 않나 이런 생각이 들었습니다.
수영

이수영문화체육과장

저도 공감하는 상황이고요. 거기에 보시다시피 관광버스, 트럭 큰 것 그런 부분도 주차를 했었습니다. 얼마 전부터 그 입구에 플래카드 걸었습니다, ‘대형차량 주차금지’ 해가지고. 그 이후에는 그래도 많이 줄어든 것 같습니다. 간혹 한두 대는 있기는 한데 앞으로 계속 계도토록 하겠습니다.

손정환위원

마지막으로 하나만, 체육시설관리 철저 이 말씀에 대해서는 우리가 위탁을 준 시설관리공단이 있습니다. 시설관리공단에서의 관리를 제대로 못한 부분이 있을 수도 있어요. 예를 들어 우리가 실내에서 할 수 있는 배드민턴 등의 시민회관이나 또 지금 농구장이 있습니다, 스포츠센터 내에. 바닥깔개를 덮어야 함에도 덮지도 않고 그냥 대관을 하면서 힐 신는 분들한테 상처를 입히는 경우도 있거든요. 심지어는 행사 때 깔지도 않고 무대설치하고 하는 그런 상황까지 벌어지고 있었는데, 이것 지도관리 제대로 할 수 있는 방향에 대해서는 우리 시설관리공단에 직접 얘기하는 것보다는 우리 문화체육과에서
수영

이수영문화체육과장

알겠습니다. 그런 부분은 저희도 잘 관찰을 해서 시설물 유지관리에 누수가 없도록 그렇게 하겠습니다.

손정환위원

예, 아울러서 부실한 부분들에 대해서는 제대로 해 주시고요. 죽미체육관에 대해서 말씀드리겠습니다. 체육공원시설 설치를 할 때 설계를 농림과에서 했다고 얘기하더라고요. 생활체육의 이런 수요ㆍ공급 이런 것들뿐만 아니라 기본설계를 했기 때문에, 아까 모두에 제안 드린 것처럼 있는데, 지금 현 실태에 대해서 말씀을 드리는 겁니다. 거기에 인라인스케이트장 같은 X-게임장이라고 할까요? X-게임장 같은 경우에는 안전을 문제로 인해서 계속 잠가놓기도 하고, 또 걷기 체험하는 장이 있습니다. 거기는 사용 거의 안 하더라고요. 유행이 지난 탓인지 오히려 그것으로 인해서 시민들이 불편을 겪고 있는 것 같아요. 사용실태를 정확히 활용해가지고 제대로 된, 효율적이고 제대로 된 체육공원시설에 대한 검토를 해보셨으면 하는 바람이 있습니다.
수영

이수영문화체육과장

체육공원을 농림공원과에서 설계한 거는 아니고요. 협의를 할 때 공원이니까 그쪽에다 협의를 받았는지 모르겠습니다. 그런데 체육공원 같은 경우는 저희 부서 협의를 받아야 합니다. 그것은 우리 도시과하고도 제가 협의할 사항이고요. 죽미체육공원이 시설이 여러 가지가 있는데 우리시민들이 많이 쓰는 공간도 있습니다. 예를 들어서 테니스장이나 축구장이나 시민들이 많이 쓰는데 손정환 위원님이 지적해 주신 발마사지 이런 부분은 거의 사용을 안 합니다.

손정환위원

흉물 같이 되어 있습니다.
수영

이수영문화체육과장

앞으로 다른 시설을 사용할 수 있도록 고치고요. 시설을 하고, 또 참고적으로 죽미체육공원이 방음시설을 합니다. 내년 4월까지는 그 부분은 사용을 못하게 되어 있습니다. 이게 끝나면 저희도 예산을 편성해서 발마사지 같은 것은 철거를 하고 거기에 꼭 필요한 족구장이라든가 이런 부분을 하도록 하겠습니다.

손정환위원

효율적인 운영 및 관리, 시민들이 진정 편하게 느낄 수 있는 그런 행정을 바라겠습니다. 이상으로 질문을 마치겠습니다.
수영

이수영문화체육과장

고맙습니다.

손정환위원

이상입니다.

윤한섭위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (최인혜 위원 거수) 최인혜 위원님 질의하십시오.

최인혜위원

최인혜 위원입니다. 먼저 물향기복합센터 주차장, 지금 노면이 어떤 상태지요?
수영

이수영문화체육과장

노면이 상당히 안 좋습니다.

최인혜위원

그렇지요?
수영

이수영문화체육과장

몇 가지 문제점이 있는데 그 중에 하나입니다, 이게.

최인혜위원

롤링을 하면 안 될까요? 손을 봐야 될 것 같은데요?

손정환위원

예, 손을 봐야죠.

최인혜위원

하실 거예요?
수영

이수영문화체육과장

예.

최인혜위원

그리고요, 몇 번 민원을 말씀드렸는데 문화체육과에서는 ‘해당사항이 없다’라고 말씀하셔서 다시 한 번 말하겠습니다. 독산성 옛길을 복원해 달라. 그래서 예전에 주민들이 다니던 길을 복원해주면 좋겠다고 했는데 그게 복원이 돼 있다라고 말씀하셨어요. 그래서 그 민원을 넣으시는 주민들하고 한번 만나서 실사를 같이 가는 게 어떨까요? 그것은 하실 수 있지요?
수영

이수영문화체육과장

예, 좋습니다.

최인혜위원

그리고 206페이지요. 206페이지 여기 보면 우리 공약사항별 추진현황 해서 3번에 소공연장 및 문화공간 조성 여기에서 문화예술행사 시 앰프시설을 대여를 하겠다. 그래서 우리가 문화예술행사 할 때 시민들에게 앰프를 대여하겠다고 해서 2년 전에 산 게 있어요. 그렇지요?
수영

이수영문화체육과장

예.

최인혜위원

그래서 그때 그 앰프의 사용실적을 요구를 했는데 그것 못 알아들으셨는지 안주셨어요. 왜 안주셨어요, 자료? 주셨어요? 이 자료를 못 받았습니다. 얼마나 활용을 했는지, 지금 빠졌으면 나중에 주시고요.
수영

이수영문화체육과장

예.

최인혜위원

그다음에 아까 손정환 위원님께서 말씀하신 내용 중에 과장님 답변이 세교2지구 협의할 때 손정환 위원님이 말씀하신 것을 하겠다. 저도 세교2지구 협의할 때 꼭 협의사항이 있거든요, 제안하고 싶은 사항이. 어느 도시나 유명한 도시에 가면 광장이 있어요. 그런데 우리는 서울에도 제대로 된 광장이 없고 광화문을 잘해 본다고 했는데 광장이 그 광장이 아니에요. 진짜 이것은 잘못 설계한 광장이라고 생각해요. 그런데 오산도 물론 없지요. 그런데 세교2지구 협의하고 제대로 건축을 할 때 우리 작은 광장이라도 있었으면 좋겠어요. 그런데 그 광장에는 특별한 시설물이 있을 필요도 없거든요. 그 광장을 주변으로 운집하고 문화예술행사가 진행되고 그러면 자연히 발달을 하게 되는 게 광장이고 그 광장을 중심으로 문화예술이 싹틀 거예요. 그래서 그런 광장, 그리고 소공연장, 이 소공연장이 한두 개라도 있어서, 이 소공연장도 그렇게 잘 만들 필요가 없는 것이고요. 그 장소가 있으면 작은 무대만 있으면 되거든요. 그래서 이번에는 꼭 맑음터공원에도 없는 소공연장을 이제는 시민들의 조언을 받아서 광장도 만들고 소공연장도 만들었으면 좋겠습니다. 그리고 206페이지 거기 5번에 광역 문화ㆍ역사ㆍ관광벨트 인프라를 구축하겠다 이렇게 말씀하셨어요. 그래서 이제 유엔군초전기념관 이것도 복지정책과 소관이 아니죠. 거기 소관뿐만 아니라 문화체육과 소관이기도 하고 모두가 다 아껴야 될 우리의 기념관이 되는데요. 관광벨트를 만든다면 주변도 다 같이 발달해야 우리도 발달을 같이 하는 거잖아요. 그래서 자꾸만 융건릉 얘기하는 거예요. 융건릉 주변도 우리 것처럼 하자는 것이고요. 그다음에 서랑동, 지금 이제 서랑동 문화마을로 해가지고 시에서도 상당히 많이 신경을 쓰고 계시는데 며칠 전에도 뉴스에 나왔지만, 우리 오산에 관한 신문보도에도 나왔지만 불법낚시터가 판치고 오산천이나 서랑저수지 이런 데서도 불법낚시를 하는 것으로 알고 있거든요. 그런데 문제는 작년에 제가 시정질문에서도 그 낚시터에 대해서 언급했을 때 농림과 답변이 썩 마음에 들지가 않았어요. 그때 이것을 근절을 하겠다 이런 게 아니라 이러이러한 이유가 있어서 근절하기 힘들다는 식으로 받아들여졌어요. 지금은 어떤지 모르겠는데 그것 근절시켜야 된다고 봅니다, 어떤 이유에서든지요. 더군다나 서랑동 문화마을을 특화해 나가고 있는 이 시점에 서랑저수지 보호해야 되고요. 그러면 고삼저수지 좋아서 찾아가듯이 서랑저수지도 찾아오면서, 지금 문화체육과 계획에도 있듯이 우리가 관광벨트를 엮는 거죠. 그러면 서랑동에 서랑저수지, 야생화 정원, 허브농원, 음식문화의 거리 같이 하면, 요즘은 고삼저수지 하면 ‘묵밥집’ 딱 떠오르듯이 우리도 독산성 또는 서랑동 하면 ‘음식문화의 거리’가 딱 오르게, 크게 어렵지 않다고 봅니다. 그래서 농림과하고도 업무협조를 긴밀하게 해서 반드시 불법낚시는 근절시켰으면 좋겠어요.
수영

이수영문화체육과장

예. 위원님께서 좋은 제안을 해주셨는데요. 거기에 낚시터 관계는 농림공원과하고 저희가 협의도 하고요. 그다음에 서랑동 문화마을은 지역경제과에서 추진합니다. 그 부분도 저희가 그런 부서하고 자꾸 유기적인 협조를 하고, 또한 음식문화거리는 보건소에서 하거든요. 그런 부분도 다 오산시 문화의 일부이기 때문에 문화체육과에서 같이 협조해서 좋은 작품이 되도록 노력을 하겠습니다.

최인혜위원

그게 이 과다, 저 과다 이것을 떠나서 우리 다 같이 연결되어 있는 거거든요.
수영

이수영문화체육과장

맞습니다.

최인혜위원

그래야 더욱 더 시너지 효과가 있고요. 그다음에 향토문화원을 이제 만들게 됐어요. 그렇죠?
수영

이수영문화체육과장

예.

최인혜위원

향토문화원의 업무, 업무 플로우라고 할까요? 그것이 계획이 이제 다 계획이 잡혔습니까?
수영

이수영문화체육과장

7월 2일부터 전문위원은 출근을 하게 되고요. 얼마 전에 지난주에 면접을 해서 뽑았습니다. 그래서 제가 어제인가 그분 오시라고 해가지고 거기에 대한 제반 준비작업을 지금부터 하라고 했습니다, 오늘부터 출근이지만. 그래서 리모델링 작업은 7월 중순 이후에, 커피전문점이 한 7월 20일경에 나가게 돼요. 설계를 미리 해놨다가 그때 바로 해서 본격적인 일을 할 수 있도록 그런 준비작업을 지금 하라고 했습니다. 그래서 위원님이 말씀하시는 거기에서 뭐를 어떻게 해야 될 건지 이런 부분은 고민 중에 있습니다.

최인혜위원

그것을 지금 고민하세요? 이미 향토문화원 만들어지고 그다음에 전담인력 있고 예산을 배분했으면 거의 만들어졌어야지요, 틀이.
수영

이수영문화체육과장

규정이나 이런 부분은 지금 작업을 해놨고요. 거기서 전문위원이 앞으로, 사업은 말씀드리면 이런 게 있습니다. 지역의 향토사 조사ㆍ연구, 각종 자료 수집ㆍ보존, 그러한 부분을 거기서 연구소에서 해야 될 사항인데, 엊그저께 그 분이 선임이 됐기 때문에 앞으로 구체적인 계획은 수립해서 저희한테 가져올 것입니다.

최인혜위원

예, 잘 알았고요. 끝으로 한 가지 말씀드리겠습니다. 제가 항상 아쉬운 게 문화체육과의 행사를 보면 문화예술행사가 쫙 1년 동안 많잖아요. 그런데 그중에 부족한 게 교육이에요. 아무리 문화예술행사가 많아도 참여도가 저조한 이유는 관심이 없고 문화감성이 떨어지기 때문이거든요. 그러면 그런 시민들이 문화감성을 갖추도록 하는 그런 교육이 있어야 되는데 교육은 교육협력과라고만 생각하는 것 같아요. 그래서 문화재단에도 이제 교육프로그램을 많이 넣어라 주문을 했는데 그러한 면에서 문화체육과도 지휘감독을 하는 면에서 신경을 많이 쓰고 예산배분에 교육프로그램, 교육, 시민의 문화적 질을 향상시키는 교육 프로그램에 좀 더 신경을 쓰셔서 해주셨으면 좋겠어요. 지금까지는 없어요.
수영

이수영문화체육과장

예, 맞습니다. 저도 문화체육과에 와서 독산성 문화제 행사를 한 번 치러봤거든요. 제가 그것 준비하면서 이런 얘기를 실무자들하고 얘기를 했습니다. 아무리 좋은 문화재나 축제라도 시민들이 참여를 안 하면 그것은 꽝이에요.

최인혜위원

그렇죠.
수영

이수영문화체육과장

그래서 제가 전문용어를 한번 써보면 근자열 원자래(近者說 遠者來)’라는 용어를 써봤습니다. ‘가까운 사람이 즐거우면 먼 데 사람이 찾아온다’ 이런 뜻이거든요. 우리 동네사람을 먼저 즐겁게 만들자, 참여하게 하자 그런 것을 많이 주장을 하고, 앞으로는 위원님이 지적하신 우리 학생들이 참여하는 그러한 프로그램도 많이 넣어가지고 우선 우리 주위의 사람들이 즐겁게 축제에 참여할 수 있는 그런 프로그램을 하도록 하겠습니다.

최인혜위원

학생들뿐만 아니라 일반시민 다 대상으로 하는 거죠?
수영

이수영문화체육과장

다 대상으로.

최인혜위원

그래서 지금 말씀 잘하셨어요. 동네사람이 즐거워야 되고 우리 옆집 사람이 다 참여를 해야 되거든요. 그런데 이번에 우리 독산성 축제도 저는 누가 뭐라 그래도 성공이라고 봅니다. 그런데 한 가지 아쉬웠던 점이 우리시민이 같이 하는 것은 많이 하려고 노력했지만, 예를 들면 ‘고인돌은 살아있다’ 그러면 그 경우도 우리가 지금 키우고 있는 시민극단이라든지, 문제도 있지만요, 시민극단이. 그런 우리시민이 참석을 못하고, 참여를 못하고 서울의 공연단에게만 일임을 했지요. 물론 그래서 더 잘했을 수도 있지만 우리는 그러한 시민들을 계속 키워서 나중에 축제를 우리의 장으로 만들어야겠다는 생각이에요. 우리가 해야 되는 것이고, 그다음에 지난번에 공연했었던, 문화예술회관에서 공연했었던 우리 아이들이 로미오와 줄리엣을 공연 했어요. 그런데 저는 솔직히 너무나 재미가 없어가지고 끝까지 못보고 나왔어요. 그게 서울예술단이 맡아서 교육을 시켰는데 이럴 때는 이렇게 해라, 저럴 때는 저렇게 해라 그것만 외워서 시킨 게 너무나 뻔히 드러나는 지도였어요. 그래서 우리 오산아이들이 이렇게 못하는 구나를 증명해 준 그런 뮤지컬이었어요. 너무나 안타까운 거예요, 그건. 우리가 인력이 없는 것도 아니고 그들을 지도할 인력도 있고, 재능이 있는 사람들이 많이 있는데 활용을 하지 못하고 예산이 들지 않는다 해서 멀리 있는 사람들을 끌어다가 교육을 시켜서 했는데 결국 그 결과는 생각보다 별로 좋지 않았다. 그러니까 우리시민을 가지고, 우리시민을 위해서, 시민을 위한 프로그램을 계속 추진을 해나가는 게 어떨까 싶습니다.
수영

이수영문화체육과장

예를 들어 독산성 문화제를 위원님들께서 칭찬해 주셔갖고 저희는 상당히 고맙습니다. 그렇지만 제가 봐도 부족한 점을 저도 잘 압니다. 지난번에 평가할 때도 유명하신 분들이 평가를 하시더라고요. 같이 가서 대화를 해봤는데 그분들도 잘된 부분도 아십니다. 그렇지만 그 부분은 빼고 여러 가지 지적을 하시더라고요. 그래서 제가 말미에 “칭찬도 한번 해주시오. 그래야지 저희가 힘이 납니다”라고 얘기를 했었는데, 이번 축제에 부족한 점도 제가 많이 알고 있습니다. 그래서 그것은 다음 축제에 더 보완ㆍ발전시키도록 하겠습니다.

최인혜위원

예, 이상입니다.

윤한섭위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 잠깐! 과장님, 아까 축제 끝나고 난 다음에 평가 그것을 서면으로 제출 좀 해주실래요?
수영

이수영문화체육과장

예, 보고서를 저희도 아직 못 받았는데요, 바로 가져올 겁니다. 드리겠습니다.

윤한섭위원장

구두상으로만 들었다는 얘기죠, 그러면?
수영

이수영문화체육과장

아니, 같이 가서 회의를 했습니다, 제가.

윤한섭위원장

그거 제출 좀 해 주세요.
수영

이수영문화체육과장

예, 그거 문서로 만들고 있습니다.

윤한섭위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (김진원 위원 거수) 김진원 위원님 질의하십시오.
진원

김진원위원

김진원 위원입니다. 저는 질문이 많은데 중복되지 않는 한 서면 질의로 두 가지를 하고요. 그 대신 행정사무감사 조치결과보고서에 명확하게 답변해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.
수영

이수영문화체육과장

고맙습니다.

윤한섭위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (김미정 위원 거수) 김미정 위원님 질의하십시오.

김미정위원

김미정 위원입니다. 137페이지, 시민과 함께 누리는 예술활동사업에 문제점 및 대책에 컨벤션센터 등의 건립 필요성을 느낀다고 말씀하셨어요. 그런데 왜 건립 필요성을 느끼시는지,
수영

이수영문화체육과장

작년도에 저희가 뷰티 프레쉬 페스포를 하고요. 도에서도 유사한 것을 했거든요. 그래서 금년도에도 도 행사하고 저희하고 같이 하면 어떨까라고 협의를 저희가 한 게 아니고 전 전임자들이 했습니다. 거기서 도 담당자들 얘기가 “오산은 안 된다”, “왜 안 되느냐” 했더니 “시설이 없지 않느냐!” 그 얘기를 하더라는 거예요. 저도 작년도 그 축제를 같이 참여하고 준비했습니다만, 솔직히 천막 쳐 놓고 하는 것은 그렇더라고요. 그래서 필요는 합니다. 당장 하겠다는 것은 아니고요. 앞으로 필요는 합니다.

김미정위원

우선은 지난번에도 지적이 되었었잖아요. 오송하고 축제에 겹쳐지는 부분, 어떻게 우리만의 뷰티축제를 만들 것인가에 대한 방안, 이런 것들이 도출되어지면서 이런 것들이 고민이 되어야 될 것 같아요. 제가 볼 때는 나중문제라는 것이지요. 그리고 그분들이 그렇게 장소에 대한 얘기를 하는 것은 어쩌면 핑계일 수 있다는 거지요. 도에서.
수영

이수영문화체육과장

그럴 수 있습니다. 좋은 게 있으니까 컨벤션 센터가 있으니까

김미정위원

그런 표현한 것 아닌가 하는 생각이 들었어요. 필요성보다는. 그리고 제안을 드릴 건데요. 171페이지 다양한 계층이 참여하는 체육행사, 지난해에 얘기를 했었는데 제가 볼 때는 계층들 중에 어린이까지 흡수를 하신 것 같아요. 그런데 청소년들이 할 수 있는 프로그램이 개발이 더 되어야 되는데 여기 보니까 중ㆍ고등학생이 이어달리기만 넣으셨더라고요. ‘등’에 뭐가 더 있는지 모르겠지만 하여튼 표현된 것은 이거 하나인데 유아를 제외한 중ㆍ고등학생들이 참여할 수 있는 것들이 뭐가 있을까를 더 고민해 봐 주셨으면 좋겠고요. 그리고 문화재단에 이미 제가 할 때 얘기했던 사안인데요. 같이 고민을 하세요. 독산성 문화제 때 화성의 ‘정조 문화제’와 연계해서 하는 방안을 같이 고민해 주셨으면 좋겠다는 얘기를 했었어요. 그래서 화성의 ‘정조 문화제’는 용주사, 융건릉 이렇게 중점적으로 하는데 우리의 독산성까지 해서 같이 함께 하는 방향으로 추진해 보셨으면 좋겠습니다.
수영

이수영문화체육과장

저희도 생각하고 있습니다. 독산성 문화제, 독산성도 그렇고요. 또 궐리사도 짓게 된 게 정조 영향을 받은 거거든요. 그래서 그런 부분도 저희가 앞으로도 더 발전 시켜 나갈 계획입니다.

김미정위원

이상입니다.

윤한섭위원장

김미정 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 본 위원장이 한 가지만 확인하겠어요. 세마동 고인돌 보수공사 추진 잘 되는 겁니까?

「없습니다」 하는 위원 있음

수영

이수영문화체육과장

설계 끝났습니다.

윤한섭위원장

보수하는 것도 좋지만 본 위원이 거기를 자주 지나다보니까 거기서 텐트 치고 야영하는 사람들이 있습니다. 두 번을 봤어요. 공사하기 전이라도 거기 안내표시판 설치해 주었으면 하는 바람입니다.
수영

이수영문화체육과장

설치하겠습니다.

윤한섭위원장

꼭 설치해 주세요. 아니 세상에 고인돌 안에 들어가서 캠핑야영을 하는 사람들이 어디 있어요. 얘기했더니 어떠냐는 거에요. 꼭 그렇게 해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 문화체육과에 대한 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 경제문화국장님, 문화체육과장님 수고 많이 하셨습니다. 위원 여러분도 수고 많이 하셨습니다. 무더운 날씨에 2013년도 행정사무감사 활동에 많은 노력을 기울이신 위원님 한분 한분과 집행부 관계공무원 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 금일 행정사무감사 일정을 모두 마치고 행정사무감사결과보고서 채택을 위한 제7차 행정사무감사특별위원회는 7월 2일 오전 10시에 이 자리에서 개의토록 하겠습니다. 그러면 감사중지를 선언합니다.

20시46분 감사중지

출처 경기 오산시의회 회의록