양덕렬기획감사관
기획감사관 양덕렬입니다. 21만 오산시민의 뜻을 대변하기 위해 노력하시는 윤한섭 예산결산특별위원회 위원장님을 비롯한 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드리며, 의안번호 6-502호 2014년도 제1회 일반 및 특별회계 추가경정예산안에 대해서 총괄 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 제1회 추가경정예산안은 보통교부세 증액분과 국ㆍ도비 확정내시분 반영 등 2014년도 당초예산 내용을 추가하거나 변경하기 위해 추가경정예산안을 편성하게 되었습니다. 그러면 위원님들께 배부해 드린 추경예산 세입ㆍ세출예산안 및 사항별설명서를 보면서 설명 드리도록 하겠습니다. 먼저 5쪽 예산총칙입니다. 2014년도 일반회계 및 특별회계 세입ㆍ세출예산총액은 3,873억 원이며, 금융기관으로부터 일시차입 할 수 있는 한도액은 예산액의 3%인 116억 1,900만 원으로 하였으며, 제4조 일반회계 예비비는 49억 1,900만 원으로 하였습니다. 다음은 9쪽 회계별 예산규모입니다. 2014년도 제1회 추가경정 예산의 규모는 3,873억 원으로 당초예산 규모인 3,560억 원보다 313억 1,000만 원이 증가되었으며, 이는 일반회계 증가분 301억 4,000만 원과 특별회계 증가분 11억 6,900만 원입니다. 다음은 15쪽 일반 및 기타 특별회계 세입 총괄표에 대하여 설명을 드리도록 하겠습니다. 세입예산 총규모는 3,249억 2,700만 원으로 본예산 대비 10.22%가 증가되었습니다. 장별 세입규모를 말씀드리면 지방세는 변동이 없으며 세외수입은 5억 3,300만 원이 증가된 187억 6,800만 원입니다. 지방교부세는 506억 9,500만 원으로 당초예산 대비 206억 9,500만 원이 증가되었으며, 다음 16쪽 재정보전금은 당초예산 대비 18억 5,000만 원이 증가된 218억 5,000만 원입니다. 국고보조금과 도비보조금은 70억 6,100만 원이 증가하여 보조금 세입 총규모는 1,035억 1,700만 원이며 마지막으로 보전수입 및 내부거래는 12만 1,000원이 증가한 405억 3,700만 원입니다. 다음 17쪽부터 20쪽까지는 유인물로 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 25쪽 일반 및 기타 특별회계 기능별 세출 총괄표를 설명드리도록 하겠습니다. 일반 및 기타특별회계 예산규모는 3,249억 2,700만 원 중 일반공공행정 분야는 16억 8,600만 원이 증가한 301억 4,900만 원, 공공질서 및 안전분야는 19억 2,300만 원이 증가한 72억 3,800만 원으로 교육분야는 2억 4,400만 원이 증가한 128억 4,100만 원으로, 문화 및 관광분야는 14억 300만 원이 증가한 140억 3,700만 원, 환경보호 분야는 339억 2,700만 원으로 편성하였습니다. 26쪽 사회복지분야는 77억 7,500만 원이 증가된 1,212억 9,800만 원, 보건분야 89억 2,900만 원, 농림해양수산분야 35억 7,600만 원, 산업ㆍ중소기업분야는 1억 8,500만 원이 증가된 19억 6,200만 원으로 편성하였습니다. 27쪽 수송 및 교통분야에 107억 8,000만 원이 증가한 367억 7,700만 원, 국토 및 지역개발은 66억 3,900만 원, 그리고 예비비로 49억 1,900만 원, 기타에 426억 2,900만 원을 편성하였습니다. 28쪽부터 31쪽까지 세출 총괄표는 유인물을 참고하여 주시기 바라며, 다음은 35쪽 일반 및 기타 특별회계 조직별 세출 총괄표를 설명드리도록 하겠습니다. 세출 총규모 3,249억 2,700만 원 중 공보관은 20.36%가 증가한 14억 8,700만 원, 기획감사관은 10.69%가 증가한 190억 2,700만 원, 자치행정국은 2.93%가 증가한 520억 300만 원으로 복지교육국은 6.45%가 증가한 1,324억 7,400만 원이며, 경제문화국은 16.31%가 증가한 194억 9,700만 원이고, 36쪽에 안전도시국은 37.35%가 증가한 421억 1,400만 원으로 편성하였으며, 보건소는 13.63%가 증가한 91억 6,500만 원이며, 환경사업소는 7.93%인 29억 6,100만 원이 증가한 403억 300만 원으로 편성하였습니다. 37쪽 중앙도서관은 4.24%인 1억 8,500만 원이 증가한 45억 7,000만 원으로 편성하였으며, 6개 동주민센터는 24억 8,900만 원으로 편성하였습니다. 38쪽부터 41쪽까지 조직별 세출 총괄표는 유인물로 갈음해 주시기 바랍니다. 다음은 45쪽 일반 및 기타 특별회계 성질별 세출 총괄표를 설명드리도록 하겠습니다. 세출예산액 3,249억 2,700만 원 중 인건비는 7,000만 원이 감소된 전체예산 중 11.57%인 375억 8,500만 원을 편성하였으며, 물건비는 7.57%인 245억 9,200만 원으로, 47쪽 경상이전은 59.36%인 1,928억 6,500만 원으로 편성하였습니다. 49쪽 중간 부분에 자본지출은 15.66%인 508억 8,300만 원으로 편성하였으며, 50쪽 하단의 예비비 및 기타는 2.04%인 66억 2,100만 원으로 편성하였습니다. 52쪽부터 61쪽까지 성질별 세출총괄표는 유인물을 참고하여 주시기 바라며, 다음은 65쪽 총액인건비 세출총괄표에 대하여 설명드리도록 하겠습니다. 우리시 총액인건비 세출총액은 441억 2,400만 원으로 일반회계에서 411억 2,900만 원, 특별회계에서 29억 9,400만 원을 각각 편성하였습니다. 비목별 내역과 금액은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 73쪽부터 81쪽까지 일반회계 세입예산에 대하여 설명드리도록 하겠습니다. 먼저 73쪽입니다. 지방세는 총액 변동은 없으나 지방세법 개정으로 지방소득세 종업원분이 주민세로 세목 변경되어 이를 반영하였으며, 세외수입에서는 사용료수입에 도로사용료 4억 7,400만 원을 계상하였고, 74쪽 그 외 수입에 교육청에서 지원되는 초등학교 CCTV사업 통합관제 연계 운영비 5,800만 원을 편성하였습니다. 지방교부세에서 보통교부세는 변경 내시에 의해 당초예산 대비 200억 원이 증액된 470억 원을 편성하였으며, 분권교부세는 6억 9,500만 원이 증액된 21억 9,500만 원을 편성하였습니다. 75쪽 재정보전금은 시책추진보전금이 세교동 도시계획도로 개설사업을 비롯한 2개 사업에 총 18억 5,000만 원이 증액내시 되어 총 218억 5,000만 원으로 편성하였습니다. 보조금은 당초예산 대비 70억 6,100만 원이 증가한 1,029억 9,500만 원을 편성하였으며, 당초예산 대비 43억 1,000만 원이 증가된 국고보조금 등의 주요 사업내역으로는 76쪽 가족여성과 소관으로 보육비용의 국비, 도비, 시비 보조금 비율이 기존 50 대 25 대 25에서 65 대 17.5 대 17.5로 변경됨에 따라 가정양육수당 지원에 8억 200만 원이 증액된 100억 7,900만 원을, 어린이집 교사 근무환경개선비에 1억 9,100만 원이 증액된 8억 4,800만 원을, 그리고 영유아보육료 지원에 26억 5,500만 원이 증액된 198억 1,500만 원을 각각 편성하였습니다. 77쪽 농림공원과 소관으로 소외시설 녹색공간 조성사업에 1억 9,400만 원이 신규 내시되어 반영하였으며, 보건행정과 소관 민간병의원 접종비 지원으로 4억 500만 원이 증액된 10억 9,000만 원을 편성하였습니다. 78쪽 중간 부분, 시ㆍ도비 보조금 등은 27억 5,000만 원이 증가된 275억 2,100만 원으로 편성하였으며, 주요사업내역으로는 79쪽 가족여성과 소관으로 보육비용 보조비율 변경으로 영유아보육료 지원에 10억 5,400만 원이 증액된 53억 3,400만 원, 어린이집 교사 근무환경개선비에 9,500만 원이 증액된 4억 2,400만 원, 그리고 가정양육수당 지원에 4억 500만 원이 증액된 27억 1,300만 원을 각각 증액 반영하였습니다. 또한 영유아보육료 13년 도비 미부담분 7억 4,800만 원과 누리과정 차액보육료 지원 1억 4,800만 원이 신규 내시되어 각각 반영하였습니다. 다음 80쪽 농림공원과 소관으로 우수농산물 학교급식 소비지원에 8,800만 원을 증액 편성하였으며, 쌈지공원 조성에 3,000만 원을 신규내시 반영하였습니다. 다음 당초예산 승인 후 변경된 계속비 사업에 대하여 간략히 설명드리도록 하겠습니다. 294쪽입니다. 오산시 전 지역 광대역 자가 통신망 구축과 관련하여 당초 2015년 반영예정인 9억 5,000만 원 중 6억 5,000만 원을 이번 추경에 반영하였으며, 오산세교종합복지관 건립에 포함되는 장애인 복지회관 건립에 분권교부세 4억 9,000만 원이 내시되어 반영 편성하였습니다. 298쪽 자전거 이용활성화 사업에 2억 원을 증액 반영하였으며, 오산역 환승센터 구축에 35억 원을 이번 추경에 반영하여 총 73억 4,000만 원을 2014년도 예산으로 편성하였습니다. 299쪽 하단 가장천 생태하천 복원사업에 10억 9,400만 원을 이번 추경에 증액 편성하였습니다. 마지막으로 300쪽 신규사업으로 소하천정비법 제6조에 의거 관내 소하천 17개소에 대한 종합계획을 수립하는 ‘소하천 정비 종합계획 및 지형도면 고시 용역’에 총사업비 8억 원을 반영하였습니다. 이상으로 2014년도 제1회 추경 세입ㆍ세출예산안 및 계속비 사업조서에 대한 총괄 제안설명을 마치겠습니다. 예산결산특별위원회 윤한섭 위원장님, 그리고 위원님! 위원님들께서 2014년도 제1회 추경 세입ㆍ세출예산안을 원안대로 의결하여 주시면 민선5기의 성공적 마무리를 통해 주민의 복리 향상과 안전하고 쾌적한 오산시 건설에 최선을 다하겠습니다. 감사합니다. 부의안건(제1회추경)