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경북 의성군의회 발언

임미애 의원 발언

179회 제1산업건설위원회2013-06-13

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김영수위원장

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제179회 의성군의회 임시회 제1차 산업건설위원회를 개의하겠습니다. 먼저 전문위원으로부터 보고 사항이 있겠습니다.
은현

김은현전문위원

전문위원 김은현입니다. 보고 사항을 말씀드리겠습니다. 이번 임시회의 본위원회에서는 2013년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안 예비심사, 본위원회 소관 부서의 2013년도 행정사무감사 계획서 작성의 건 등 2건의 의안을 심사 의결하시겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

김영수위원장

전문위원 수고하셨습니다. 오늘과 내일은 2013년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안 예비심사를 하도록 하겠습니다. 심도 있는 심사가 이루어지도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다.
의사일정 제1항, 2013년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안 예비 심사의 건을 상정합니다. 본회의에서 기획실장으로부터 2013년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안에 대한 제안 설명이 있었으므로 해당 실과소장으로부터 소관 예산안에 대하여 설명을 들은 후 심사하는 순으로 회의를 진행하겠습니다. 먼저 전문위원으로부터 전체적인 예산안에 대하여 검토 보고를 들은 후 실과소별 순으로 예산안에 대한 설명을 듣고 질의답변을 하도록 하겠습니다. 전문위원 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
은현

김은현전문위원

전문위원 김은현입니다. 2013년 6월 3일 의성군수로부터 제출되어 본위원회로 회부된 2013년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안에 대하여 검토한 결과를 보고 드리겠습니다. (보고사항 끝에 실음) 이상으로 검토 보고를 마치겠습니다.

김영수위원장

전문위원 수고하셨습니다. 의사일정에 따라 먼저 경제지원과 소관 2013년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안에 대한 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 경제지원과장 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
삼걸

이삼걸경제지원과장

안녕하십니까? 경제지원과장 이삼걸입니다. 저희 경제지원과 업무에 늘 관심을 가져주시는 김영수 위원장님과 위원님들께 감사를 드립니다. 저희 경제지원과 추가경정 예산안을 보고 드리겠습니다. 보고 내용에 다소 부족한 부분이 있더라도 양해를 해주시면 고맙겠습니다. 먼저 예산안 201쪽이 되겠습니다. 저희 경제지원과 제1회 추가경정 예산안은 본예산 대비해서 17억 9132만 2000원이 증가된 144억 2846만 7000원으로 계상이 됐습니다. 그 내역을 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 전통시장 육성사업에 일반운영비 108만원 감액을 시켰습니다. 그 내용은 사무관리비, 일반수용비, 홍보물 제작비용 240만원을 감액을 했고 이거는 저희들이 경상경비 예산절감 목표액이 5%~10%까지 시달된 부분이라서 감액을 시킨 부분이 되겠습니다. 그리고 공공운영비에 요금 및 제세공과금을 132만원을 추가로 계상을 했습니다. 이 부분은 지금 전통시장에 닭발 골목 점포에 전기안전 관리하는 대행 수수료가 되겠습니다. 월 11만원으로 6개월분이 되겠습니다. 다음은 그 밑에 시설비 및 부대비에 2억 3000만원을 추가로 계상을 했습니다. 그 시설비가 의성전통시장 시설물 보수공사에 8919만원을 계상을 했고, 안계 전통시장에 시설물 보수공사를 2970만원 계상했습니다. 그리고 안평 전통시장 주차장 설치공사에 2970만원을 계상했고, 전통시장 공중화장실 신축에 7928만원 계상을 했습니다. 이 부분에 도비가 4000만원이고, 군비가 4000만원이 되겠습니다. 그 나머지 부분 시설부대비는 시설비에 따른 소요 부대비가 되겠습니다. 다음은 202페이지 고용안정 및 실업대책에 지역공동체 일자리 사업으로 국․도비 보조변경 내시에 따라가지고 1억 4093만 6000원을 증액시켰습니다. 그 내역은 인건비가 9866만 3000원으로 증액이 됐고, 그 밑에 부분 재료비라고 있습니다. 지역공동체 일자리 사업은 전체 예산의 70%가 인건비로 계상이 되고, 재료비는 30%가 계상이 됩니다. 그 재료비 증액은 4227만 3000원이 증액이 되겠습니다. 그 다음 밑에 부분에 사회적 기업 등 사업개발비 지원사업은 내역이 민간경상보조로 사회적 기업 등 사업개발비 지원사업에 1395만 3000원이 증액이 되었습니다. 이 부분은 당초에 사회적 기업이 저희 관내에 본예산 계상 때는 성광성냥 1개소만 지정이 되었는데 지금은 제월도예라고 전년도까지는 마을기업으로 되어 있던 기업이 사회적 기업으로 전환이 되었습니다. 그래서 1395만 3000원이 추가로 지원되는 부분이 되겠습니다. 다음 203페이지가 되겠습니다. 경상보조에 사회적 기업 등 일자리 창출사업에 864만 7000원이 감액이 되었습니다. 이 부분은 성광성냥공장 종사자 인건비 지원에 국․도비 보조변경에 따른 감액이 되겠습니다. 그리고 밑에 보면 마을기업 육성사업비로 민간경상보조에 1억 2000만원이 증액이 되었습니다. 이 부분도 당초 전년도 본예산에는 비안에 소재하고 있는 신바람 영농조합 무우청 생산 마을기업이 되겠습니다. 이 부분에 대해가지고만 예산이 계상됐다가 금년도 다시 추가로 태양마을 영농조합법인하고 푸르른 영농조합법인에 되었는데 안계에 있는 태양마을 영농조합법인은 산나물 재배를 해서 판매할 계획으로 설립된 마을기업이고 푸르른 영농조합은 비안에 소재하고 있습니다. 지렁이를 사육해서 판매할 목적으로 설립된 영농조합법인이 되겠습니다. 2개 법인이 마을기업으로 추가로 지정이 됐기 때문에 추가 지원금 1억 2000만원이 되겠습니다. 그리고 밑에 부분에 농어민 지역 실업자 직업훈련비 132만 6000원을 감액시켰습니다. 이 예산은 농업인 자녀에 직업학교 훈련 입소자에 대한 지원 보상금인데 상반기에 지원자가 전혀 없고, 예상 하건데 하반기에도 없을 것으로 예상되기 때문에 예산 절감차원에서 감액을 시킨 부분이 되겠습니다. 그리고 밑에 일자리창출사업에 행사실비 보상금으로 일자리창출기업 워크숍 참석도 140만원을 감액을 시켰습니다. 이 부분도 조금 전에 말씀드린 부분하고 같은 상황이겠습니다. 다음 204페이지가 되겠습니다. 지역발전 역량에 녹색성장 부분이 되겠습니다만 지역발전 역량에 280만원의 예산을 감액시켰는데 발전협의회 운영수당으로 280만원을 감액 시켰습니다. 이 부분은 발전협의회에 저희들이 경상예산 200만원을 지원했습니다. 그리고 회의 할 때 운영 수당은 거기서 집행을 하도록 저희들 예산에서는 삭감을 시켰습니다. 그리고 일반보상비로 발전협의회 행사 참석자의 여비도 마찬가지 이유로 300만원 감액을 시켰습니다. 그리고 창의실용행정 부분에 사무관리비에 당초에 3510만원의 예산을 300만원 감액을 시킨 3210만원으로 했습니다. 이 부분도 앞서 보고 드린 대로 경상예산 절감 때문에 감액을 시킨 부분이 되겠습니다. 밑에 산업진흥 및 에너지 자원개발 부분에 당초 본예산에 4억 7803만 6000원을 4억 7323만 6000원으로 480만원을 감액시켰습니다. 이 부분도 밑에 일반운영비, 사무관리비와 일반 보상금에 행사실비보상금 280만원해서 예산 절감을 위해서 480만원 감액시킨 부분이 되겠습니다. 다음은 교통인프라 구축입니다. 바로 밑에 11억 8653만 4000원을 증액이 됐습니다. 이 부분은 대중교통 서비스 강화부분에 9억 4353만 4000원이 증액이 되었고, 그 내역은 시내버스 및 농어촌버스 운송사업 재정지원 사업으로 도비 보조내시 변경에 따라가지고 민간이전 부분이 1232만 8000원 증액 되었고, 205페이지 최 상단에 운수업계 보조금이 1232만 8000원 증액 된 거는 재정지원금, 그러니까 농어촌 버스 업계의 정상적인 운영자금 지원이 되겠습니다. 이 부분은 차량대수라든지 1년간 유류사용량이라든지 또 노선 거리라든지 이것을 가지고 산정해서 보조금 변경이 되는 부분이 되겠습니다. 그리고 벽지노선 손실보상금도 보조내시 변경에 따라가지고 1억 5085만 9000원이 증액이 되었습니다. 그 다음 밑에 부분에 농어촌버스 공용구입비 지원은 금액 변경은 없습니다만 도비가 당초보다가 702만원 감액이 되어가지고 감액된 만큼 군비 702만원이 전체 증액된 부분이 되겠습니다. 전체 민간자본보조 부분에 예산은 변동이 없습니다. 다음은 대중교통 활성화 추진부분이 되겠습니다. 이 부분은 전체 당초 본예산에 68억 8597만 9000원의 예산이 계상되었는데 7억 8034만 7000원이 증액 되었습니다. 이 내용은 인건비가 1105만 6000원이 증액이 됐고, 이 부분은 농어촌버스 교통량 조사 인부임과 거기에 따른 4대 보험료가 되겠습니다. 전에는 연 1회에 교통량 조사를 하도록 되어 있는데 이제는 좀 더 조사의 정확성을 기하기 위해서 영 2회로 교통량을 조사하는데 따른 인건비 소요 예산이 되겠습니다. 그리고 밑에 부분에 사무관리비 280만원을 감액시켰습니다. 이 부분도 경상비 예산 절감에 따른 감액이 되겠습니다. 그 밑에 민간이전 부분에 운수업계 보조금은 지금 7억 7209만 1000원이 증액되었습니다. 그 내역은 공영버스터미널 운영비 지원을 1200만원 추가로 계상을 했습니다. 농어촌버스요금 단일화 손실에 따른 지원금 3억 2000만원 중에 반년치에 따른 1억 6000만원을 추가로 계상을 했습니다. 다음 206페이지가 되겠습니다. 마찬가지로 교통카드 사용 할인액 지원 1550만원을 계상을 했고, 교통카드 사용 수수료 265만원, 그리고 교통카드 무료 환승에 따른 지원금 2100만원, 교통카드 판매 가맹점에 판매 보조금 585만원을 증액했고, 교통카드시스템 구축에 따른 소요예산 4500만원을 증액을 했습니다. 이거는 전부 농어촌버스 단일화에 따른 부대 소요경비가 되겠습니다. 그리고 그 밑에 부분에 2012년에 운수업체 유가보조금 정산액 5억 1009만 1000원 이 증액이 되었습니다. 이 부분은 유가보조금의 재원이 주행세가 되겠습니다. 주행세는 남으면 다른 목적으로 전용이 불가능하고 유가 보조금으로 계속 예산이 편성되어야 되기 때문에 5억 1000만원이 작년에 집행하고 남은 잔액입니다. 그래서 추가로 이 목에 예산이 계상된 부분이 되겠습니다. 밑에 교통시설물 확충 부분이 되겠습니다. 여기에 버스 승강장 설치 및 정비 보수에 1억 4800만원을 증액을 시켰습니다. 그 내역은 신규 버스승강장 설치에 당초 예산 1억원에서 1억 3000만원을 증액 시켰습니다. 그리고 버스승강장 보수에 1800만원을 증액시켰습니다. 이 부분은 상반기에 일제 정비를 해서 이정표가 낡은 부분은 다시 페인트를 칠하고 유지 보수하는데 소요되는 예산이 되겠습니다. 그 밑에 교통안전 시설물 설치 및 보수 부분에 재료비를 2500만원 증액시켰습니다. 이 부분은 교통사고 예방 안전용품 구입비가 되겠습니다. 통상적으로 교통 약자 보행 안전을 위한 소요 예산이 되겠습니다. 어르신네들 안전모 지급이라든지 야광 지팡이, 또 야광 조끼 구입해서 읍면에 배부하는 예산이 되겠습니다. 그리고 시설비 및 시설부대비로 7000만원을 증액했습니다. 이 부분은 무단횡단 휀스 설치하고 교통사망사고 지점 시설 개보수에 소요되는 예산이 되겠습니다. 교통안전시설물 설치하고 보수 부분은 경찰서에서 요구한 예산 부분이 되겠습니다. 다음은 행정운영경비 부분이 되겠습니다. 밑에 부분에 인력운영비로 인건비에 367만 5000원 증액을 시켰습니다. 이 부분은 무기계약 근로자에 대한 가산금하고 여태까지 지급 못한 가산금이 추가로 계상된 부분이 되겠습니다. 주정차 단속요원에 대해서 지급하는 예산입니다. 그리고 밑에 부분에 기본경비 1000만원 감액이 되겠습니다. 이것 역시 경상비 예산절감을 위한 절감 부분이 되겠습니다. 다음 207페이지가 되겠습니다. 재무활동에 보전지출 반환금이 되겠습니다. 국고보조 반환금은 총액이 8025만 8000원이 되겠습니다. 그 내역은 2011년도 친환경 생활공간 조성 사업비 집행 잔액이 120만원이고, 2011년도 사회적기업 일자리 창출사업 집행 잔액이 645만원, 또 2012년도 사회적기업 일자리창출사업 집행 잔액에 5799만원이 되겠습니다. 이 부분은 반납금액이 다수 많습니다만 내역은 2011년~12년 동안 하던 내고향 뒤뜰 사업단이라고 사회적 기업으로 지정 받아서 운영하던 사회적 기업이 작년 5월 달에 사업이 중단 되었습니다. 그러니까 1년 치를 예산 계상해놨다가 5월에 사업이 중단됐기 때문에 집행하지 못한 부분이 되겠습니다. 밑에 부분에 사회적 기업 사업개발비 사업 집행 잔액 반납에 1407만원으로 지역특화사업 연구 용역비 집행 잔액이 되겠습니다. 그리고 서민층 가스시설 개선사업 집행 잔액 54만 8000원, 그리고 시도비 보조금 반환은 국비 보조금하고 도비하고 국비 보조금이 반환되는데 따른 도비 보조분이 대부분이 되겠습니다. 그 밑에 보시면 맨 밑에 2012년도 신재생 에너지보급사업 집행 잔액이 2767만 4000원으로 다소 많습니다만 그린홈 100만호 사업하고 태양열 건조기 설치사업에 따른 집행 잔액이 되겠습니다. 다음은 농공지구 특별회계 추경 안을 보고 드리겠습니다. 488쪽을 봐 주시면 가장 간편하겠습니다. 앞에는 부대 서류이기 때문에, 세입예산사업 명세서가 되겠습니다. 세입은 본예산보다가 5억 3294만 7000원 증액이 되겠습니다. 이거는 당초에 순세계잉여금으로 40억을 잡아놓았다가 세출하고 결산결과 5억 3294만 7000원의 순세계잉여금이 발생했기 때문입니다. 그 다음에 490페이지가 되겠습니다. 세출사업 예산명세가 되겠습니다. 이것 역시 기정 본예산 대비 5억 3294만 7000원이 증액이 됐는데 그 내용은 우선 밑에 부분에 농공단지 지원 운영 부분에 민간이전 부분은 일단 1억 5000만원 전액을 삭감하고 자치단체 자본이전으로 과목을 변경한 부분이 되겠습니다. 변경을 하면서 폐수처리시설 운영비 5000만원만 그대로 살리고 폐수처리시설 종합 시운전에 소요되는 경비 1억원은 감액을 시켰습니다. 이 부분은 지금 현재 농공단지에 입주한 업체가 다 입주를 안 했기 때문에 폐수발생량이 종합 시운전에 필요한 폐수량만큼 배출이 안 되고 금년 내에는 종합 시운전하기가 힘들다고 판단해서 1억원을 삭감시켰습니다. 그리고 나머지 금액은 순세계 잉여금 5억 3000만원에서 나머지 증액되는 부분 6억 3200만원을 예비비로 계상했습니다. 이상으로 저희 경제지원과 소관 1회 추가경정 예산안 보고를 드렸습니다. 이번 추경 안은 국도비 보조금 증감에 따른 군비 조정과 또 예산편성 지침에 의한 유가보조금의 증액, 버스 요금 단일화에 따른 예산 추가 편성분 증액이 대부분을 차지하고 또 예산절감 방침에 따른 경상예산 절감과 전년도 국도비 보조금 정산에 따른 반납금도 포함이 되어 있습니다. 아무쪼록 저희 경제지원과 예산안을 원안대로 의결해 주실 것을 부탁드리면서 보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

김영수위원장

경제지원과장 수고하셨습니다. 질의를 하도록 하겠습니다. 과장님은 앞에 있는 자리에 앉으셔서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

임미애위원

위원장님, 임미애 위원입니다.

김영수위원장

임미애 위원님 질의하십시오.

임미애위원

과장님, 수고 많습니다. 보고 중에 예산서를 저희가 죽 보면 아까 말씀하신대로 경상경비 절감분이라 그러면서 여러 예산들이 크지는 않지만 삭감이 많이 됐습니다. 특히 그 중에는 전액 삭감되는 게 꽤 있어요. 발전협의회 같은 경우에는 말씀하신대로 경상경비 2000만원에서 지출했다 하더라도, 예를 들면 창의실용 역량강화 사업비로 우수사례집 유인물 발간하는 거나, 그 다음에 투자 유치를 통한 지역경제 활성화사업 중에 홍보용 CD 만드는 거, 투자유치 주민설명회 참석자 급식비 지원, 그 외 여러 가지 크지 않은 예산이지만 전액 삭감이 됐어요. 저는 이게 경상경비 절감 차원에서 삭감된 거라고 보기보다는 아직 상반기인데 ‘하반기에 이와 관련된 사업을 안 하겠다.’ 라는 것으로 보이는데 이렇게 전액 삭감하셔도 되나요?
삼걸

이삼걸경제지원과장

예, 위원님이 걱정하시는 부분도 저는 이해가 갑니다. 당초 본예산 세울 때 홍보용 CD를 제작하거나 또 투자유치 설명회 관계 예산을 세워 놨다가 지금 상반기 때 진행상태로 봐서 하반기 때도 이거는 좀 제작하기가 곤란하다 싶어서 아주 예산을 삭감시킨 부분이 되겠습니다.

임미애위원

그러니까 저는 280만원이라는 돈이 별거 아닌 돈이기는 하지만 일을 할 때에는 우리 지역에 그렇잖아도 단밀 농공단지 같은 경우에도 덜 차 있고 이런 상황인데 ‘하반기에 업무를 타이트하게 적극적으로 해 보겠다.’ 라는 의지보다는 상반기에 이런 상황을 비추어서 ‘하반기에도 안할 가능성이 많다.’ 라는 차원으로 해서 이게 삭감이 되는 거는 옳지 않다고 봅니다. 하반기에 남들 보기에는 ‘일 안 하겠다.’ 이 소리 하고 똑같거든요.
삼걸

이삼걸경제지원과장

예, 이게 업체를 상대로 투자유치 하는데 소요되는 예산을 삭감하는 게 아니고 투자유치에 따른 주민 설명회의 소요 예산이기 때문에 지금 예산이 없어도 업무…….

임미애위원

그러니까 상반기에 저희 군이 감사를 계속 받으면서 전체적으로 공직사회가 위축되어 있었던 것으로 알고 있습니다. 그런데 그 말은 다시 말하면 ‘정상적인 업무를 수행하기에 다소 어려움이 있었다.’ 이렇게 볼 수 있는데 하반기마저도 이런 식으로 작은 예산들을 삭감하면 군정에 전반적인 활력이 떨어질까 좀 걱정되는 마음에서 제가 질문을 드리는 겁니다.
삼걸

이삼걸경제지원과장

걱정되는 일이 없도록 일은 열심히 하도록 하겠습니다.

임미애위원

그리고 205쪽에 밑에 보면 공영버스터미널 운영비지원 1200만원이 있는데 이거는 내용이 뭔가요?
삼걸

이삼걸경제지원과장

지금 현재 터미널의 운영상태가 힘이 드는 상태입니다.

임미애위원

이거 작년에 어렵다고 기름값 지원해 달라고 겨울에 얘기했을 때 그때 과장님 말씀하시기에 ‘어렵다.’ 이렇게 말씀하셨는데 이게 왜 이제 와서 새롭게 추경으로 올라 온 거죠?
삼걸

이삼걸경제지원과장

그래가지고 다른 시군 예를 다 봤습니다. 두서너 군데가 지원하는 데가 있어가지고, 지금 금성 터미널이라든지 의성터미널 같은 데는 걸핏하면 와가지고 ‘문을 닫아야 할 형편이다.’ 이러니까 지금 터미널이 물론 개인 사업자이기는 합니다만 공공성을 어느 정도 띤다고 보기 때문에…….

임미애위원

그러니까 이게 불과 몇 달 전에 말씀을 드릴 때는 ‘그런 전례가 없다.’라고 하셨던 사업이 이제 공공성을 말씀하시면서 예산을 배정한 것을 보면 이거는 한편으로는 일을 하시는데 ‘기준이 있나?’ 라는 생각을 하게 됩니다. 다른 시군에서는 ‘한두 군데서 하고 있으면 공공성을 가지고 할 수 있다.’ 이렇게 얘기 하시고 다른 사례를 찾을 수 없으면 아무리 공공성이 있다하더라도 ‘다른 사례가 없으니 못하겠다.’ 이렇게 하면 군정에 대한 신뢰감을 어느 군민들이 가지고 있을까요?
삼걸

이삼걸경제지원과장

예, 앞으로 주의해서 일하도록 하겠습니다.

임미애위원

이거 그럼 몇 군데 지원하는 거예요?
삼걸

이삼걸경제지원과장

지금 현재 저희들 계획은 안계하고 봉양하고 의성하고 금성하고 4군데를 생각하고 있습니다.

임미애위원

주로 내용은 운영비지원이라고 했지만…….
삼걸

이삼걸경제지원과장

이름은 운영비 지원인데 겨울철에 난방비하고 또 여름철에 냉방기라도 가동할 수 있도록 전기세라든지 그런 것을 다소 지원을 할 계획입니다.

임미애위원

필요한 사업이라고는 생각을 합니다. 그렇지만 이후에 이런 얘기가 있었을 때 기준 자체가 왔다 갔다 하지 않으셨으면 좋겠습니다.
삼걸

이삼걸경제지원과장

잘 알겠습니다. 시정을 하도록 하겠습니다.

임미애위원

206쪽에 교통카드 사용한다고 이렇게 나와 있는데 이게 올 하반기에는 주로 시스템 구축에 예산이 지원되는 거죠?
삼걸

이삼걸경제지원과장

예, 그렇습니다.

임미애위원

그러면 그 위에 있는 예산들은 대체로 시스템이 구축되고 난 다음에 실제로 사용했을 때 예산이거든요. 그럼 시스템 구축은 언제 마무리가 될 계획입니까?
삼걸

이삼걸경제지원과장

지금 현재 추세로 봐가지고 한 10월경 돼야 정상적으로 교통카드 시스템이 구축되어가지고 운영을 할 것 같습니다. 그런데 그 위에 보시면 예산이 사실상 월별로 두 달, 세 달 치만 계상을 못해가지고 반년치로 일단 예산은 계상을 해놨습니다. 큰 돈이 아니기 때문에…….

임미애위원

이거 왜 하나요?
삼걸

이삼걸경제지원과장

이거를 하면 일단은 주민들이 편리하고 또 운전사는 운전수로 대로 안전 운행을 할 수가 있습니다. 일일이 탈 때마다 1200원씩 요금 받고, 또 잔돈 거슬러 주고 이렇게 하면 안전 운행에도 지장이, 교통카드를 가지고 그냥 대버리면 결재가 되기 때문에 안전운행도 지장 있을뿐더러 또 사용하시는 분들도 요금 정산하기도 편리하고, 특히 무료 환승관계가 있습니다. 환승관계는 이 교통카드 시스템 도입이 되어야 가능합니다. 30분 내에…….

임미애위원

우리군내서 환승을 하면 어디서 어디를 환승하는 건가요?
삼걸

이삼걸경제지원과장

예를들어가지고 지금 현재 다인에서 의성까지 오려고 하면 바로 오는 우리 농어촌버스가 몇 대가 안 됩니다. 안계까지 와서 또 안계에서 같은 농어촌버스를 갈아타고 와야 되는 경우가 있는데, 예를들어가지고 신평 주민 같은 경우에는 봉양까지 나와서 봉양에서 의성 들어오는 버스를 타야 되고 이런 경우가 있는데…….

임미애위원

버스와 버스 간에 환승 말씀이시죠?
삼걸

이삼걸경제지원과장

그렇죠. 그러니 30분 내에 다시 탈 때는 다시 1200만원을 안내고 바로 한 번 결재하는 것으로 탈 수 있도록 그런 시스템을 구축하는 겁니다.

임미애위원

교통카드 충전은 어떤 방식으로 해요?
삼걸

이삼걸경제지원과장

충전은 판매업소를 지정해가지고, 그러니까 의성여객에서 판매업소를 지정을 해야 되죠. 주민들은 거기 가서 교통카드를 만원 짜리, 오만원 짜리 이런 식으로 구입을 해서 다 쓰고 난 뒤에는 다시 충전을 하고 이런 식으로 운영이 됩니다.

임미애위원

이게 버스요금 단일화하는 거 하고 관계가 있나요? 이 사업을 하게 되는 게…….
삼걸

이삼걸경제지원과장

예, 이거하고 연계해서 하는 게 되겠습니다. 결국은 버스요금 단일화하고 교통카드 사용하는 게 요금이 단일화되기 때문에 카드가 사용이 되지, 아니면 이 시스템 구축을 못하죠. 구간별로 요금이 다르면…….

임미애위원

그러니까 주민들한테 굉장히 필요한 사업이기는 합니다. 저도 버스요금이 단일화되면 카드를 사용해야 되지 않을까라는 생각을 했었는데 이 시스템이 구축되는 게 10월경이라 그러시니까 아무래도 시범운전 기간을 좀 가져야 될 것 같습니다. 그래야…….
삼걸

이삼걸경제지원과장

그러니 7월 달부터 요금 단일화는 시작이 되는데 7월부터 10월까지는 현금으로 1200원씩 단일화 요금을 주고 타고 다니고 시스템이 구축되면 교통카드를 구입하실 분은 구입해서 이용을 하시고 이런 식으로 운영이 되어야 됩니다.

임미애위원

교통카드 판매나 충전이 어느 곳에서든 주민들이 편리하게 할 수 있도록 그런 배려도 행정에서 신경을 좀 써주셨으면 좋겠습니다.
삼걸

이삼걸경제지원과장

예, 알겠습니다.

임미애위원

그리고 전체적으로 아까 말씀드린 거 다시 한 번 당부 드립니다. 어떤 사업을 하실 때 그 사업에 대한 필요성은 군이 좀 개방적인 마인드를 가지고 판단해 주셨으면 좋겠습니다.
삼걸

이삼걸경제지원과장

예, 잘 알겠습니다.

임미애위원

위원장님, 이상입니다.

김영수위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까?

서용환위원

예, 서용환 위원입니다.

김영수위원장

서용환 위원님 질의하십시오.

서용환위원

과장님, 206쪽요. 버스 승강장 문제인데 우리 지역에 승강장이 거의 다 70 내지 80% 다 되어 가잖습니까?
삼걸

이삼걸경제지원과장

예.

서용환위원

지금 기존 시설이 되어 있는 부분에 보면 기울어져 있는 부분이 많아가지고…….
삼걸

이삼걸경제지원과장

예, 보수해야 될 부분…….

서용환위원

도심 미관상 상당히 안 좋다는 의견들이 있습니다. 그것을 보고 기초 할 때에 보면 그냥 한 15전 정도 처가지고 위에다가 탑재를 해놓으니까 밑에 지반이 약해가지고 기초가 전부다 기울여 졌어요. 기초를 들어내고 어떻게 할 수는 없으니까 앙카 박아 놓은 부분을 다시 들어가지고 보강 조치를 좀 해주는 게 좋을 것 같고요, 그 다음에 예산이 갯수 당에 1000만원 잡혀있는데 쉼터가 마을별로 가는 게 한 1000만원 정도 됩니다. 그지요? 마을쉼터…….
삼걸

이삼걸경제지원과장

예.

서용환위원

이거하고, 이거하고 봤을 때는 상당히 비싼 느낌을 받아요? 그리고 제가 왜 이 이야기를 드리냐 하면 버스 승강장은 버스가 서는 자리이기도 하지만 첫 번째 여름 같은 경우 빛을 가려줘야 되고 우기 때는 비를 가려줘야 됩니다. 그런데 지금 소재 자체가 플라스틱으로 되어 있어가지고 여름에 그 누구도 온실 같은데 들어가 있는 사람이 없어요. 길에 허울은 있는데 실제적으로 이용가치가 별로 없는 것 같아요. 그러니 예산 승인을 해주되 기회가 된다면 쉼터하고 승강장에 대한 고정관념에서 탈피해서 쉼터와 승강장을 접목시켜서 우리 주민이 실질적으로 시설을 이용하는데 편리한 구조물이 뭔지? 시설물이 뭔지를 다시 한 번 꼼꼼히 챙겨보시고 그 중성인 것을 하나 찾아가지고 하면 도심 미관도 상당히 좋아질 것 같고, 그리고 지역 주민들도 쓰는데 상당히 도움이 될 것 같아요.
삼걸

이삼걸경제지원과장

예, 앞으로 참고를 하도록 하겠습니다.

서용환위원

지금 모양 자체가 마늘 모양이 있는 게 있고, 그 다음에 위에 평면으로 플라스틱을 입혀가지고 이렇게 있는데 이거를 지금 쉼터하면 기와나 나무, 그런 것으로 좀 전환해 가지고 같은 돈인데 이렇게나 저렇게나 도심 미관도 좋아지고 우리 주민들 쓰는데 좋아지고 이럴 것 같아요.
삼걸

이삼걸경제지원과장

예, 잘 알겠습니다.

서용환위원

이런 것들은 한 번 고민해보시고 좋은 길이 있다면 꼭 열어주시길 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
삼걸

이삼걸경제지원과장

예, 참고는 하겠습니다. 이것도 결국은 돈 문제입니다. 이게 지금 설치하고 있는 것은 예산 단가를 보통 1000만원으로 해놨습니다만 갯수를 한 개라도 더하기 위해가지고 한 800에서 850만원으로 계약을 해서 설치를 하고 있는데 지금 마늘 모형이라든지 사과 모양은 단가가 굉장히 비쌉니다. 그렇게 되면 예산이 많이 들기 때문에…….

서용환위원

아니요? 제가 사과 모양을 얘기하는 게 아니고 마을에 가면 마을공동 쉼터 있어요. 팔각정 그것도 1000만원인데 그에 비하면 이거는 너무 비싼 거야, 소재 자체가요.
삼걸

이삼걸경제지원과장

예, 잘 알겠습니다.

서용환위원

그러니까 요즘 보면 폭이 넓고 다양한 게 있어요. 그것을 한 번 찾아보시고 거기 고정관념에 얽매이지 말고 좀 탈피해가지고 실질적으로 빛을 가려주고, 비를 가려주고, 바람을 가려줄 수 있으면서 농촌 전경하고 조화를 이룰 수 있는 그런 것들을 좀 연구해보는 것도 안 좋겠느냐 이렇게 생각을 합니다.
삼걸

이삼걸경제지원과장

예, 잘 알겠습니다.

서용환위원

이상입니다.

임미애위원

잠깐만요. 덧붙여서 서용환위원님 버스승강장에 관한 이야기는 제가 기억하기에 과장님 오시기 전부터, 그리고 과장님 오신 뒤로도 계속 얘기하신 것이거든요. ‘소재를 바꿔 달라, 뜨거워서 여름에 못 앉아 있는다.’ 그 다음에 또 한 가지 이게 조형물이잖습니까? 동네에 차를 타고 다니다 보면 우리 지역을 드러낼 수 있는 어떤 상징이 아니라 하더라도 자연 경관이나 도시 경관에서 굉장히 중요한 조형물이거든요. 그렇기 때문에 과장님 말씀하신 것처럼 단가에만 메이지 마시고 도심 미관을 좀 아름답게 한다. 이렇게 생각하시고 이 조형물 설치를 해 주셨으면 좋겠습니다. 그러니까 이것도 일종에 조형물이라는 것이죠. 그리고 서 위원님께서 소재를 지속적으로 지적하신 것이거든요. 좀 ‘고려 해 달라,’ 이거 꼭 올해는 그렇게 추진해 주셨으면 좋겠습니다.
삼걸

이삼걸경제지원과장

예, 알겠습니다.

김영수위원장

예, 더 질의하실 위원 계십니까?

배광우위원

예, 배광우 위원입니다.

김영수위원장

예, 질의하십시오.

배광우위원

과장님, 여기 예산상에는 지금 안 나타나 있는데 작년에 우리가 아르바이트 사업 있잖습니까? 1억이 올라왔는데 2억으로 증액을 의회서 시켜줬잖습니까? 지금 그 예산이 어떻게 됐어요. 다 썼습니까 아니면 반만 썼습니까?
삼걸

이삼걸경제지원과장

예, 지금 본예산 때 위원님들이 배려를 해주셔가지고 당초 1억을 했는데 2억으로 증액이 돼가지고 1월, 2월 신청하는 학생들은 전원 다 아르바이트에 취업시켜가지고 사업을 잘 추진했습니다. 지금 현재는 예산이 소진이 되고 올해 하절기 때 학생들 아르바이트는 예산 부족으로 아마 선별해야 될 것 같습니다. 그런데 이게 아르바이트해서 용돈 벌려고 하는 학생을 상대로 해가지고 못 살고 잘 살고를 구분해가지고 선별하기가 굉장히 힘이 듭니다. 예산이 지금 현재로는 집행가능 예산 대비해가지고 신청하는 학생 다 받아 주려면 한 6000만원에서 7000만원 가까이 부족한 실정입니다.

배광우위원

아르바이트 사업을 하면서 제가 올 겨울에 보니까 밤에 사람들이 갑자기 많아 졌어, 지역 경제가 굉장히 활성화되고 하는 것을 직접적으로 보니까 효과가 있더라고, 그런데 지금 겨울에 예산을 다 쓰고 7000만원 모자라는데 이번에 왜 안올렸어? 모자라면 올리지?
삼걸

이삼걸경제지원과장

저희들이 요구는 했습니다만 재원 자체가 조금 부족한 모양입니다. 자체에서 감액이 됐는데…….

배광우위원

아, 올렸는데 감 되어버렸어요? 그래서 지금 6000 내지 7000만원이 모자란다?
삼걸

이삼걸경제지원과장

예, 그렇습니다. 조금 전에 말씀드렸다시피 지금 현재 예산가지고 학생들을 모집하면 일정한 기준을 정해가지고 잘라 낼 학생은 잘라내고 이렇게 해야 될 실정입니다.

배광우위원

그래요. 예, 잘 알겠습니다. 위원장님, 이상입니다.

김영수위원장

예, 더 질의하실 위원 계십니까? 과장님, 수고 많이 하셨습니다. 오늘 우리 위원님들께서 지적하거나 또 앞으로 참고해야 될 말씀들은 잘 기억해 두셨다가 전체 예산이 잘 쓰여질 수 있도록 그렇게 노력해 주시면 고맙겠습니다. 더 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 경제지원과 소관 예산안에 대한 예비심사를 마치겠습니다. 다음은 친환경농업과 소관 2013년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안에 대한 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 친환경농업과장 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 많음

10시52분

국호

조국호친환경농업과장

예, 안녕하십니까? 친환경농업과장 조국호입니다. 오늘이 창포 삶은 물에 머리를 감고 그네를 타던 우리 민족의 중요한 명절이던 단오 날입니다. 5월 5일 홀수가 겹쳐드는 날이라 양의 기운이 가장 많이 나오는 날이라고 합니다. 존경하는 산업건설위원장님과 위원님들께서도 오늘 이 양의 기운을 받으시고 건승하시기를 빌며 늘 농업농촌 활성화에 많은 지원과 애정을 보내주셔서 감사드립니다. 그럼 친환경농업과 소관 2013년도 제1회 추경 일반회계 세출예산 편성에 대하여 보고 드리겠습니다. 211쪽이 되겠습니다. 지역특화 전문경영인 교육에 378만원이 더 계상되었습니다. 그 다음은 밑에 FTA대응 농업인 교육지원하고 이게 감이 550만원인데 이거는 귀농귀촌 TF팀 신설에 따른 단위 부서 변경으로 다음 213페이지에 다시 계상해 놨습니다. 다음은 귀농정착 지원사업에 4000만원이 증액이 되었습니다. 이거는 당초에 50명 했는데 10명이 증액 되었습니다. 밑에 맞춤형 귀농인의 집수리 지원도 앞에 말씀드린 바와 같이 귀농귀촌 TF팀 신설에 따른 부서 변경으로 뒤에 계상을 새로 했습니다. 밑에 후계농업인 교육 여비가 200만원 감액되는 거는 5%씩 경상경비 절감차원에서 했습니다. 그 밑에도 마찬가지입니다. 212쪽입니다. 농어촌 공동체회사 우수사업 지원에 3750원이 계상되었습니다. 이거는 금성면 청매단 영농조합법인으로서 주요 사업 내용은 기획, 마케팅, 홍보 등이 되겠습니다. 다음은 농어촌 현장 포럼 지원사업입니다. 이거는 건설과에서 시행하고 있는 마을 권역별 사업을 효율적으로 제거하기 위해서 하는 사업인데 단촌에 있는 개미와 베짱이 마을, 가음의 대동마을 등에 대해서 지원해주는 포럼 지원비입니다. 1340만원이 계상되었습니다. 다음은 경북형 마을 영농육성 해외실태 조사에 302만 4000원이 편성되었습니다. 이거는 단북 노연리 마을과 단북 위중리 마을, 이렇게 2개 마을이 해당이 되겠습니다. 다음 213쪽이 되겠습니다. 교촌농촌 체험마을 도자기 체험장 조성하는데 3950만원이 편성되었습니다. 이거는 장비 구입비가 되겠습니다. 다음은 5%씩 절감되는 것은 생략토록 하겠습니다. 농업종합자금 이차보전 지원사업에 2억 4000만원이 편성되었습니다. 이거는 대출 이자가 3%인데 2%에 대해서 지원해주는 그런 사업이 되겠습니다. 한도는 농업인은 400만원이고 법인은 1000만원까지가 되겠습니다. 다음은 귀농귀촌 활성화 지원사업에 제가 조금 전에 말씀드렸던 부서 변경으로 귀농귀촌 업무추진 교육교재 제작비 200만원 등 해서 673만원이 편성되었습니다. 다음은 행사실비보상금도 앞에 했던 부서 변경으로 새로 계상했고 기타보상금은 이번에 귀농귀촌인 이사 비용 지원에 3200만원이 편성되었습니다. 이거는 80가구에 대해서 가구당 40만원씩 지원해주는 사업이 되겠습니다. 다음은 214쪽입니다. 귀농귀촌인 주민초청행사비 지원에 1500만원이 편성되었습니다. 이거는 50가구 해서 가구당 30만원입니다. 그 다음 주말 체류형 체험행사비 지원에 150만원이 편성되었습니다. 다음은 맞춤형 귀농인의 집수리 지원에 4000만원인데 이것도 앞에 당초 예산에 섰던 것을 부서변경으로 이쪽으로 옮긴 것입니다. 그 다음에 귀농인 주거 환경 개선사업에 1억원이 편성되었습니다. 이거는 전체 사업비 가구당 1000원씩 해서 20가구에 50%씩 지원해주는 그런 사업이 되겠습니다. 이거는 주택 수리비입니다. 다음은 행사실비보상금으로서 의성그린투어 참가자 급식비 지원에 56만원이 편성되었습니다. 215쪽입니다. 토양개량제 공급입니다. 이거는 646만 1000원인데 당초 계획대비 사업량이 증가가 되었기 때문입니다. 그 다음에 녹비작물 종자대 지원에 516만원이 감입니다. 이거는 보조내시가 감소됨에 따라서 군에서 감소시키는 내용이 되겠습니다. 경상경비 감소부분은 그냥 넘어가도록 하겠습니다. 216쪽입니다. 다목적 농가형 저온저장고 설치 지원사업에 본예산에 10동인데 추가로 7동이 증가해서 7000만원이 편성되었습니다. 화훼생산시설 경쟁력제고 지원사업에 2000만원이 편성되었습니다. 이거는 에너지 절감시설, 그 다음에 연질강화 필름 교체, 노후시설 개보수 등에 사용할 수 있도록 하는 사업이 되겠습니다. 다음은 217쪽입니다. 이거는 친환경 적화제 지원사업입니다. 이거는 사업량이 감소가 됨에 따라서 1047만 2000원을 감액 시켰습니다. 다음은 과수 소형 저온저장고 지원사업에 30대를 증액해서 9000만원을 했고, 과수 인공 수분기 공급 지원사업은 당초에 400대를 했습니다만 신청량이 감소해서 185대를 해서 1억을 감 시켰고, 자두나무 휴대용 자동전동 가위 지원사업에 8750만원을 편성하였습니다. 다음은 백합 종근 공급 지원사업에 1000만원을 계상했습니다. 이거는 화훼농가 경쟁력을 지원해주는 그런 사업이 되겠습니다. 넘어가도록 하겠습니다. 218쪽입니다. 시설원예 에너지 효율화 지원사업에 7513만 7000원이 감액되었습니다. 이것도 국도비 보조내시가 감소됨에 따라서 감액시키는 사업이 되겠습니다. 밑에 있는 시설원예목재 펠릿 난방기 보급지원 사업은 2160만원이 증액되었습니다. 이거는 지원 단가가 변경이 되어서 그렇습니다. 그 다음에 전통사찰음식 생산시설 지원사업에 1600만원이 편성되었습니다. 이거는 고운사에 전통사찰 음식을 위한 기반 구축사업이 되겠습니다. 비닐하우스 설치지원 사업이 되겠습니다. 다음은 219쪽입니다. 산수유 수확기 지원사업에 20대에 300만원해서 3000만원을 편성하였습니다. 다음은 들녘별경영체 육성 지원 사업에 3600만원이 편성되었는데 이거는 농협 쌀조합 공동법인과 안계합동 RPC에 대해서 교육, 홍보, 마케팅에 관련되는 지원사업이 되겠습니다. 다음은 벼 육묘공장설치 지원사업에 7200만원이 감액되었는데 이거는 당초 2개소였는데 신청 대상이 없어가지고 1개소를 반납 했는 사업이 되겠습니다. 다음은 벼 재재농가 사료작물 재배지원 사업에 1444만원을 편성하였습니다. 220쪽입니다. 산물벼 건조비 지원사업입니다. 이거는 1000원해서 30만 가마에 3억원을 편성하였습니다. 소형관정 개발사업에 본예산에 30공에서 이번에 10공을 추가로 지원해서 4000만원을 편성하였습니다. 221쪽입니다. 톤 백 매입판 저울 지원사업에 600만원을 편성하였습니다. 이거는 앞으로 톤 백 매입을 활성화 시켜주기 위해서 저울을 사서 공급할 그런 사업이 되겠습니다. 밑에 있는 국보보조금 반납금이 농어촌 보육교사 특별근무 수당지원 집행 잔액 462만 1000원 등 1630만 8000원의 반환금이 있고, 그 다음에 밑에 농어촌 보육교사 특별근무 수당 지원 집행 잔액 155만 1000원 등 시도비 보조금반환 금액이 4367만원입니다. 이상과 같이 친환경농업과 소관 추경 1회에 대해서 편성된 보고를 마치겠습니다. 원안대로 예산을 원안가결 하여 주실 것을 부탁드리면서 간단하게 보고를 마치겠습니다.

김영수위원장

친환경농업과장 수고 하셨습니다. 질의를 하도록 하겠습니다. 과장은 앞에 있는 자리에 앉으셔서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의 하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

서용환위원

서용환 위원입니다.

김영수위원장

서용환 위원님 질의하십시오.

서용환위원

과장님, 218쪽 전통사찰 음식생산 시설지원 사업비 있잖습니까? 이거는 주체가 누구지요?
국호

조국호친환경농업과장

고운사 입니다.

서용환위원

고운사에서 그러면…….
국호

조국호친환경농업과장

하우스를 지어가지고 전통사찰 음식을 하려고 하면 산채 나물을 재배해야 하는데 300평 정도로 해서 지을 하우스 기반 시설입니다.

서용환위원

전통사찰음식 이거 때문에 제가 조계종하고 보니까 이 예산이 있더라고요. 조계종의 자체에서 이렇게 음식을 만들어서 하는 게 아니고 대전에서 출장 나와서 뷔페식으로 이것을 하더라고요. 그런데 특이하게 여기서 시설을 해가지고 재배한다 그러니까 제가 듣는 거 하고는 다른 것 같네요.
국호

조국호친환경농업과장

예, 고운사 호성큰스님이 앞으로 체험장도 짓고 하기 때문에 고운사에서 전통사찰 음식을 좀 해야 된다. 그렇게 하려면 채소 충당을 자체적으로 해야 되는데 그거를 하기 위한 시설 하우스입니다.

서용환위원

그럼 농사를 누가 지어요?
국호

조국호친환경농업과장

스님들이 짓는답니다.

서용환위원

절에 사람도 없는데 농사를 어떻게 지어요?
국호

조국호친환경농업과장

그래도 스님들이…….

서용환위원

절에 안 가 보셨지요?
국호

조국호친환경농업과장

절에는 가봤습니다만 그래도 크게 많은 면적이 아니니까 하우스 한 300평정도 되니까 그 정도는 절에서 지을 수 있다고 하시니까, 또 산채니까 안에 뿌려 놓으면 일반 작물같이 손이 많이 가는 것은 아니거든요. 그러니까 가능 할 것 같습니다.

서용환위원

그리고 219쪽에 벼 육묘장 있잖습니까? 이거는 읍면에 공문을 다 보내가지고 신청을 받았는데 대형 부분에는 없다. 이 말이죠?
국호

조국호친환경농업과장

예, 그렇습니다. 대형이 원래 시군에 한 개밖에 안 돌아 왔는데 우리 군에는 당초에 수요조사를 할 때는 두 개 있어 조사를 하고 보고를 해서 겨우 받아 냈는데 수락 했는 그 사람이 ‘사정에 따라가지고 못하겠다.’ 고 그래서…….

서용환위원

거기 어느 면이죠?
국호

조국호친환경농업과장

그게 다인면 주소로 제가 알고 있는데요?

서용환위원

단북면에 김종하 라는 사람이 그것을 희망했지 싶은데…….
국호

조국호친환경농업과장

우리가 희망했는 농가들은 다 줬습니다. 다 받았는데…….

서용환위원

혹시 이거 마치고 단북 김종하가 혹시 이게 연결이 안 되어 가지고 반납할 필요는 없잖아, 그지요?
국호

조국호친환경농업과장

이거는 벌써 도에서 감액이 됐습니다.

서용환위원

내려왔어요?
국호

조국호친환경농업과장

예, 내려왔습니다.

서용환위원

알았습니다. 이상입니다.

김영수위원장

더 질의하실 위원이 있으면 질의하십시오.

배광우위원

위원장님, 배광우 위원입니다.

김영수위원장

배광우 위원 질의하십시오.

배광우위원

213쪽에 농업종합자금 이자보전해가지고 예산이 2억 4000만원인데 당초에는 하나도 없었잖아요. 이게 뭐 하는 건지 설명을 상세하게 좀…….
국호

조국호친환경농업과장

이게 영농 자금입니다. 농업인들이 봄철 되면 농협에 영농자금을 받습니다. 받으면 이자가 3%입니다. 그 이자 3% 중에서 2%를 우리가 군에서 지원해 주겠다고 하는 그 말입니다.

배광우위원

600명이면 선별하는 기준은 뭐 있습니까? 면에서 신청 받습니까?
국호

조국호친환경농업과장

그거는 농협에서 신청을 받습니다. 신청을 받으면 우리 정산은 농협군지부를 통해가지고 썼는 사람들 명단을 우리에게 주면 우리가 농협에다가 이차지원금 2%를 우리가…….

배광우위원

그게 한 600명쯤 된다. 이 말이죠?
국호

조국호친환경농업과장

예.

배광우위원

예, 알겠습니다.
국호

조국호친환경농업과장

이거는 작년도에 도비가 있었는데 도비가 없어졌거든요. 그래가지고 우리 군에서 새롭게 하는 사업입니다.

배광우위원

계속하다가 도비가 없어져가지고…….
국호

조국호친환경농업과장

작년에 딱 한 번 했습니다.

배광우위원

작년에 내가 본 것 같은데…….
국호

조국호친환경농업과장

도비로 있었습니다.

배광우위원

그러니까 본 것 같은데 기정액이 제로 돼 있어가지고 다시 한 번 확인하는 겁니다.
국호

조국호친환경농업과장

예.

배광우위원

그 다음에 217쪽에 자두나무 휴대용 자동 전동기 지원사업이 갑자기 왜 생겼어요? 사과나무하고 지난번에는 또 배나무하고 하더니만 자두나무도 전지하기가 힘듭니까?
국호

조국호친환경농업과장

작년도 우리 예산에 편성을 의회서 의원님들 발의해가지고 세웠는데 배 농가들이 하고 나니까 자두 농가들도 우리도 많이 필요하다고 해가지고, 이게 특히 자두나무나, 배나무나 이거는 도장지가 많거든요. 도장지라고 하는 거는 중간에서 끊으면 죽 올라오는 것, 이것을 도장지라 하는데 그것을 하려고 하면 굉장히 힘이 많이 듭니다. 그런 거는 전동가위로 자르면 쉽기 때문에…….

배광우위원

그러면 이게 대수가 50대면 배정을 어떻게 할 거에요?
국호

조국호친환경농업과장

배정은 앞으로 읍면에 배정되는 순서대로 할 계획인데 한 100대 정도를 하려고 하다가 혹시 몰라서 못하는 경우도 있고 이렇기 때문에 첫해에는 항상 약간 적게 하는 게 맞지 싶어가지고 그래서 50대를 했습니다.

배광우위원

예, 알겠습니다. 위원장님, 이상입니다.

김영수위원장

예, 저도 덧붙여서 350만원 하는 게 가격이 어떤 근거에서 350만원이라고 되는지?
국호

조국호친환경농업과장

전동 가위가 비싼 거는 500만원 가는 것도 있고 싼 것은 100만원 미만 가는 것도 있습니다. 그런데 350만원 그 정도 가는 금액이 농가들이 선호하는 기준입니다. 그래서 350만원 했고 더 이상 비싼 거는 자부담으로 해가지고 더 할 수 있도록 그렇게 합니다.

김영수위원장

예, 알겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하십시오.

임미애위원

예. 위원장님, 임미애 위원입니다.

김영수위원장

임미애 위원님 질의하십시오.

임미애위원

과장님, 212쪽에 농어촌 현장포럼 지원해서 아까 보고하실 때 권역사업 대상자한테 주는 사업이라고 했는데 권역 사업은 지금 사업주체가 건설과 잖습니까? 그럼 이 사업도 사실은 건설과에서 추진하는 게 맞지 않나요?
국호

조국호친환경농업과장

예, 맞습니다. 올해 처음 했는 게 도 농업정책과에서 이 사업을 하다보니까 정책과가 우리 직속 담당 부서기 때문에 사업은 그쪽에서 하고 이 예산은 우리 쪽으로 내려오는데 내려와서 집행하고 하는 거는 건설과로 보낼 겁니다.

임미애위원

건설과로 보내고요. 그러니까 이게 내려올 때 이쪽으로 내려왔다는 소리는 사실은 권역개발 사업이 건설과에 있으면 안 되는 사업이거든요. 실제로 내용상으론 우리 군 같은 경우에 권역사업이 주로 건물 짓고, 그러니까 하드웨어 사업으로 사용이 되다보니까 아직도 건설과에 있는데 실제로는 이 사업이 담당부서가 옮겨져야 된다는 얘기가 여러 차례 있었거든요.
국호

조국호친환경농업과장

그거는 한 과에서 원래 도에는 농촌개발과가 농산국장 밑에 있습니다. 저희들 친환경농업과 같은 경우에는 일곱 개 계이기 때문에 너무 과부하가 많이 걸려있다 보니까 그렇게 붙여져 있는 겁니다.

임미애위원

집행하실 때 건설과에 권역사업 담당자하고 충분히 의논하셔서 집행해주셨으면 좋겠습니다.
국호

조국호친환경농업과장

예.

임미애위원

그 다음 216쪽 밑에 보면 화훼생산시설 경쟁력제고 지원 사업하고 217쪽 옆에 보면 백합 종근 공급사업 있잖습니까? 이거 같은 사업장이죠?
국호

조국호친환경농업과장

같은 사업장은 아닙니다. 에너지절감 시설하는 것은 봉양에 있는 그 사람이고, 여기 화훼 이것도 봉양 사람입니다. 봉양 문흥에 있는 새로 하는 사업입니다.

임미애위원

새로 한다는 사람이요?
국호

조국호친환경농업과장

화훼시설 이거는 도비 지원사업이고 밑에 백합 종근 공급지원 사업은 군 자체 사업인데 그 위에 과수인공 수분기 공급 지원사업에 감액이 1억이 되어서 과수저온저장고 9000만원을 증액했고 1000만원을 부기변경 했는데…….

임미애위원

제가 알기에는 216쪽에 있는 화훼생산시설 경쟁력제고 지원사업, 이거는 할 때 애초에 시범사업으로 해서 설치되었던 것 아닙니까?
국호

조국호친환경농업과장

시범사업 아닙니다.

임미애위원

아닌가요? 그런데 이거 해주고 나서 시설을 할 때도 군비가 지원된 걸로 알고 있는데…….
국호

조국호친환경농업과장

시설지원 할 때는 아닙니다.

임미애위원

아니었나요? 제가 알기에는 기술센터에서 시범사업해서 집행이 된 걸로 알고 있었는데…….
국호

조국호친환경농업과장

그거는 아닙니다. 그거는 제가 아는데 이 사람이 귀농자 인데 자기가 거의 4억 정도 자비를 더 많이 했습니다. 그래가지고 작년도에 우리가 종근 지원사업하고…….

임미애위원

제가 염려가 됐던 거는 애초에 시설을 할 때도 군비 지원이었고 노후시설을 교체하는데도 군비 지원이고 이러면 그런 사업이 아닌가 싶어서 말씀드린 건데 애초에 시설은 아니었다는 거죠?
국호

조국호친환경농업과장

아니었습니다.

서용환위원

예, 알겠습니다. 그 다음 그 위에 방금 전에 말씀하신 과수 인공 수분기 공급사업 1억원 감액된 게 실제로 과수 농가들의 요청이 많았는데 왜 이렇게 많이 감액이 됐어요.
국호

조국호친환경농업과장

신청 대수가 줄어드는 게 홍보 부족이었는데 내년도에는 좀 더 늘어 날 겁니다. 이게 농업 분야의 특성상 첫해에 하면 몰라서 못하는 경우가 많이 있습니다. 그래서 옆에서 보고 효과가 나타나고 이렇게 해야 보통 하는데 이게 굉장히…….

임미애위원

홍보 부족은 아니고요?
국호

조국호친환경농업과장

우리가 홍보는 많이 했습니다. 교육할 때도 많이 했는데 FTA기금 사업 교육할 때도 했고, 여러 가지 했는데 농가들의 인식이 부족해가지고, 올해 자두 농가들이 보통 인공 수분기 사용을 잘 안하는데 했는 농가들이 여러 농가가 있습니다. 그 농가들이 했는 밭하고 안 했는 밭하고는 확실하게 차이가 나기 때문에 내년도에는 조금 더 낫겠죠.

임미애위원

이게 올해 같은 경우에는 날씨 때문에 결실이 잘 안 됐다고 농가마다 문제가 많고 민원이 좀 있거든요. 그런 것을 봤을 때 이 사업이 조금 더 적극적으로 홍보가 돼서 농가들이 사용을 했더라면 하는 아쉬움이 좀 있습니다.
국호

조국호친환경농업과장

예, 있습니다.

임미애위원

사실 벌도 많이 줄었고 기후도 받쳐주지 않고 그래서 1차 결실이 되지 않고 2차 결실이 주로 많이 이루어진 상황에서 이런 사업이 50%가 넘는 금액이 삭감되니까 좀 아쉽습니다.
국호

조국호친환경농업과장

예, 맞습니다.

임미애위원

그리고 예산서에는 없는데 한 가지 확인을 좀하고 당부 말씀을 드리겠습니다. 삼안 RPC에 가끔 지원되는 사업들이 있잖습니까? 올해는 없는지…….
국호

조국호친환경농업과장

있습니다.

임미애위원

올해 있어요?
국호

조국호친환경농업과장

예.

임미애위원

이 삼안 RPC에 대해서 축산농가들의 불만이 굉장히 많습니다. 공식적인 자리에서 제가 말씀을 드리는 이유는 공식적이길 바라기 때문입니다. 왜냐하면 삼안 RPC에서 도정하는 과정에서 나오는 왕겨 있잖습니까? 지금 40kg 조곡 포대로 왕겨를 담으면 실제로 20kg가 채 안 됩니다. 그런데 다른 RPC에서는 이게 3200원, 4000원 이 선인데요. 지금 이거를 거의 두 배가 되는 가격으로 올려달라고 합니다. 그럼 삼안 RPC에서 나오는 양이 그래도 제법이 되는데 축산농가에서는 경영 압박으로 다가올 수밖에 없습니다. 그래서 지도를 좀 해주셨으면 좋겠습니다. 이게 사장님 마음대로 가격을 걸핏하면 올리려고 하기 때문에 축산 농가가 삼안 RPC에 대해서 이런 업체에 대해서도 지속적으로 군비 지원을 해준다는 것에 대해서 대단히 부당하다고 항의를 하고 있습니다. 그래서 좀 지도 감독을 해주셨으면 좋겠습니다.
국호

조국호친환경농업과장

예, 알겠습니다.

임미애위원

그 다음에 또 하나는 FTA 사업과 관련 돼서 유해조수 방지를 위한 철책사업이 지금 친환경농업과에서 하고 있잖습니까?
국호

조국호친환경농업과장

예, 있습니다.

임미애위원

농가에서 요청하는 게 지금 전기선 두 가닥으로 하는 그 사업이 별로 실효성이 없다고 합니다. 그 다음에 태양열을 이용해서 하다 보니까 1년이 지나고 2년이 지나면 유지보수 비용도 너무 많이 들고 수리도 어렵고 그래서 이 보조액은 늘리지 않는다 하더라도 농가가 ‘자부담을 할 테니, 전기 철책이라는 이 제한을 좀 풀어줬으면 좋겠다.’ 고 하거든요. 그러니까 요즘 망으로 되어 있는, 연두색으로 죽 망치는 거 있잖습니까? 밑에 한 2.5㎡가량 지주 박아가지고 하는 것, 이것이 훨씬 더 농가 입장에서는 효과적이라고 하는데 이것으로 자부담을 더해서 바꾸고 싶어도 사업 대상이 전기 철책으로 내려와 있다보니까 농가에서는 실제로 이 사업을 반납하고 싶다고 합니다. 그래서 이 제한을 좀 풀어주셨으면 좋겠습니다.
국호

조국호친환경농업과장

예, 이거는 국비지원사업입니다. 위원님 말씀하시는 것은 우리 중앙정부의 지침에 의거해서 하기 때문에 군에서 마음대로는 할 수 없습니다.

임미애위원

질의를 한 번 해 보시죠?
국호

조국호친환경농업과장

질의를 해가지고 변경이 가능할 수 있도록 우리가…….

임미애위원

제한을 좀 풀어놔 주면 돈은 농가가 부담을 하겠다고 합니다. 그런데 현재 하고 있는 게 실효성이 떨어지니까?
국호

조국호친환경농업과장

그런데 위원님 말씀하신대로 한다고 하면 그거는 나중에 제가 별도로 설명을 드리겠습니다.

임미애위원

나중에 예산이 너무 많이 들어서 또 보조금을 더 올려달라는 거 아니냐 하는 우려는 좀 있지만 실제로 전기 두 가닥 설치 해놓고 실효성이 없다면 한 번 검토를 해보는 게 필요할 것 같습니다.
국호

조국호친환경농업과장

예, 알겠습니다.

임미애위원

위원장님, 이상입니다.

김영수위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 질의 종결을 하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 친환경농업과 소관 예산안에 대한 예비심사를 마치겠습니다. 다음은 유통축산과 소관 2013년도 제1회 추가경정 예산안에 대한 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 유통축산과장 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 많음

11시22분

화원

변화원유통축산과장

안녕하십니까? 유통축산과장 변화원입니다. 더운 날씨에도 의정활동에 노고가 많으십니다. 그리고 평소 저희 부서에 늘 남다른 애정으로 도움을 주시는 우리 김영수 위원장님과 산업건설위원회 여러 위원님들께 이 자리를 빌어 진심으로 감사를 드립니다. 그러면 지금부터 저희 유통축산과 소관 2013년도 제1회 추경 예산안에 대하여 제안 보고를 드리도록 하겠습니다. 페이지는 225쪽이 되겠습니다. 금번 저희추경 예산 규모는 기정액보다 17억 2802만 2000원이 증액된 전체 예산 규모는 131억 1121만 5000원이 되겠습니다. 먼저 농산물 유통기능 강화입니다. 여기 유통업무 지원 일반운영비입니다. 여기 저희 각 부서마다 공통으로 5% 감액 신청이 요구 돼 가지고 그 부분에는 간략히 보고 드리겠습니다. 먼저 일반운영비입니다. 일반수용비와 운영수당 해서 여기에 대한 감액 요구분에서 1540만원 감액되었습니다. 다음 밑에 공공운영비 시설장비 유지비입니다. 마늘 종합타운에 대해서 유지보수비가 있습니다. 여기서 감을 3000만원 했는데 맨 밑 부분에 보면 시설비가 있습니다. 이거는 목이 안 맞아서 목 변경하는 그런 내용이 되겠습니다. 다음 일반보상금에 행사실비보상금입니다. 여기도 감액 요구 분 280만원 감했습니다. 다음 민간이전에 민간경상보조입니다. 농산물 공판장 선별비, 운송비에 대한 부족분이 되겠습니다. 여기에 대해서 4000만원을 증 요구하였습니다. 다음 시설비에 방금 보고 드린 바와 같이 마늘 종합타운에 대한 배수구와 또 작업장 포장이 필요해서 여기에 대한 3000만원을 목 조정해서 합니다. 다음 감리비입니다. 농산물 산지 유통센터에 대한 물품창고 설치사업에 감리비가 없어지고 여기 300만원을 계상하였습니다. 다음은 민간자본이전에 민간자본보조입니다. 유통기반 시설현대화 사업입니다. 먼저 금성에 산수사과 작목반에 대한 상자 구입지원에 1500만원, 그리고 춘산입니다. 봄뫼 여성사과 영농에 지게차 및 파렛트지원 사업에 2500만원, 그리고 안사에 감 생산시설 현대화지원 사업에 2115만원입니다. 다음은 사곡에 장수하늘소 사과작목반에 사과상자 구입 지원사업에 900만원, 점곡에 사과즙 파우치 포장재지원 사업에 500만원을 계상하였습니다. 전체 민간자본보조 규모는 7515만원이 되겠습니다. 다음은 자산취득비입니다. 저희들 농산물산지 유통센터 APC입니다. 여기에 대한 유통장비 물품 구입비에 따른 1억 5500만원을 계상하였습니다. 여기는 사과상자 구입과 당도 선별기 구입, 전동 지게차 구입하는 그런 내용이 되겠습니다. 다음은 농산물 마케팅 활성화 사업이 되겠습니다. 전체 예산이 증 되는 게 1억 482만 8000원입니다. 개별 내용으로는 도비 보조사업으로 교육 기간에 대한 보조금입니다. 우수농수축산물 학교급식 지원에 2197만 8000원을 계상하였습니다. 다음은 농특산품 홍보 및 판촉입니다. 여기는 사무관리비에 따른 2915만원을 감 하였습니다. 다음은 농산물 직판행사입니다. 민간행사 보조에 동남아 해외시장 개척입니다. 7월말에 저희들이 베트남에 직판행사를 하고 여기에 대한 시장 개척을 위해서 1억을 계상하였습니다. 이 부분은 우리 산건위에서 관심을 가져주시고 특별히 배려해 주시면 향후 저희가 지자체로서 아마 해외 시장에 선도적으로 역할을 할 수 있지 않나 그렇게 생각을 합니다. 다음 의성마늘 테마파크 운영관리입니다. 여기 공공운영비 전기료에 1200만원의 부족분이 있어서 계상을 하였습니다. 다음 축산업발전 사업입니다. 전체 사업은 11억 7248만 6000원을 증액 계상하였습니다. 세부 내용으로는 축사시설 현대화사업 기금 보조사업입니다. 민간에 대한 자본보조에 축사시설 현대화 사업에 9억 1150만원을 계상하였습니다. 현재 농가는 12농가가 지정 돼 있어가지고 추경이 되는 대로 사업이 추진될 계획입니다. 다음은 도비 축산물유통활성화 도비 보조사업입니다. 송아지 전자경매시장 지원사업입니다. 이거는 본예산에 저희들 군비를 일부 부담을 덜해서 여기에 대한 9000만원을 증 계상을 하였습니다. 승마산업 활성화 도비 보조사업이 되겠습니다. 전체 예산은 4380만원을 증 계상하였습니다. 세부 내용으로는 228쪽이 되겠습니다. 찾아가는 승마체험에 600만원, 초중고 승마체험 지원에 390만원, 사회공익 승마체험 지원에, 이거는 재활이 되겠습니다. 여기에 180만원해서 전체 4380만원을 보조금 변경으로 인한 증액을 하였습니다. 다음은 초음파 측정사업입니다. 민간에 대한 경상보조로 초음파 측정사업에 630만원을 계상하였습니다. 다음은 축산행정 교육 및 운영일반입니다. 여기는 군비 감액 요구분에 따른 전체 480만 8000원을 감액 계상하였습니다. 세부내용으로는 홍보비라든지, 일반수용비, 운영수당, 마늘소 먹거리타운 홍보에 따라 전체 감 하였습니다. 다음 재료비가 되겠습니다. 축산물 브랜드 전, 로하스 박람회 소요시식, 홍보행사 물품 구입에 이것도 1000만원 감액을 하였습니다. 다음은 축산경영 지원사업이 되겠습니다. 전체 1억 50만원을 계상하였습니다. 세부내용으로 조사료생산 지원사업 도비 보조사업이 되겠습니다. 경축순환조사료 시범단지 조성 사업 이거는 단북에 저희들이 계상을 하고 있는데 여기에 전체 3150만원을 계상하였습니다. 다음은 축산경영 일반운영에 일반보상금입니다. 이거는 감액 요구분에 245만원 감 하였습니다. 다음은 축산경영 지원사업 민간자본이전입니다. 여기는 우리 양봉농가에 대한 꿀 병 포장재 지원사업, 그리고 꿀병 스티로폼 포장재 지원사업, 여기에 4000만원, 1000만원해서 5000만원이 되고 경축순환조사료 시범단지 조성에 2100만원해서 전체 7100만원을 계상하였습니다. 다음 가축방역 및 축산물 위생관리 사업이 되겠습니다. 이거는 국비 보조사업입니다. 가축방역 약품 구입에 따른 재료비 국도비 변경분이 있습니다. 여기에 따른 전체 조정분 151만 3000원을 변경하였습니다. 다음은 소 브루셀라병 채혈 보정비가 되겠습니다. 마찬가지로 국비 변경분이 되겠습니다. 전체 315만원을 변경 계상하였습니다. 다음은 기타 보상금이 되겠습니다. 소 브루셀라 채혈 보정비에 315만원을 변경 계상하였습니다. 다음은 기금 사업으로 전국 소독의 날 운영 사업이 되겠습니다. 전체 이거는 감액입니다. 140만 2000원을 감액하였습니다. 이 내용은 소독 약품지원과 소독 지원 운영비의 도비가 변경됨에 따른 내용이 되겠습니다. 다음은 가축질병 예방사업 도비 보조사업입니다. 낭충봉아 부패병 예방약입니다. 여기에 따른 650만 3000원을 계상하였습니다. 다음은 가축질병 예방사업에 일반운영비입니다. 이거는 300만원 감 배정분에 대해서 300만원 감 하였습니다. 다음은 일반보상금에 행사실비보상금, 기타 보상금, 행사실비보상금은 112만원 감 하였고 가축예방 접종 시술비 지원은 수의사에 대한 브루셀라 채혈비 부족분에 대해서 1500만원 계상하였습니다. 전체 일반 보상금은 1388만원을 증 계상하였습니다. 다음은 축산물 위생관리에 기업조합에 대한 운영 보상금 부족분이 발생하여서 여기에 대한 500만원을 계상하였습니다. 다음은 기타 재무활동입니다. 여기 반환금 기타에 국고 보조금 반환금 축사시설 현대화사업 보조금 국비 반환금이 생겨서 잔액 1억 4163만 4000원을 감 계상하였고, 시․도비 보조금 반환금에 APC운영 활성화 보조금 잔액 반납, 그 다음에 우수농산물 상표사용자 지원사업 보조금 잔액 반납, 그 다음에 신선 농산물 수출물류비 지원사업 보조금 잔액 반납입니다. 전체 예산액은 시도비가 2412만 4000원이 되겠습니다. 이상 보고 드린 바와 같이 금회 저희 부서 추경 예산은 대부분 국․도비 보조 변경분과 공통 감액 예산이 대부분입니다. 부디 원안대로 의결하여 주시기를 당부 드리면서 추경 예산안 제안보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김영수위원장

유통축산과장 수고하셨습니다. 질의를 하도록 하겠습니다. 과장은 앞에 있는 자리에 앉으셔서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

임미애위원

위원장님, 임미애 위원입니다.

김영수위원장

임이매 위원님 질의하십시오.

임미애위원

과장님, 수고가 많습니다. 226쪽 한 번 보세요. 일반 수용비에 광고 디자인비하고 광고비 이거 삭감됐잖습니까?
화원

변화원유통축산과장

예, 맨 밑에…….

임미애위원

이거 전액을 다 삭감하는데 왜 안합니까?
화원

변화원유통축산과장

저희들도 하려고 하면 이거는 전액 다해가지고 포기해 버리는 그런 방도로 했습니다. 왜 그러냐면 우리 과 전체 예산에서 경상 예산하고 5%를 감액하라고 하니까 불가피하게, 저희들이 필요는 합니다만 일을 못할 입장이라 이런 거는 다음으로 미루기로 했습니다.

임미애위원

아니 감액하라 그런다고 해서 이거 저희가 대도시에 광고는 필요하다 그래서 예산 세워준 건데, 감액하라 그랬더니 이런 거를 감액하면 안 되지 않나요?
화원

변화원유통축산과장

하고 싶은데 다른 거 감액하면 다른 일도 못하고 전부다 일이 안 됩니다. 그래서 과마다 올라오는 거 보면 5% 무조건 감하라고 배정되어 있어가지고 저희들이 어쩔 수 없이, 이런 거는 일을 조금 감해서는 되지도 않고 한 개를 포기해야 됩니다.

임미애위원

그렇지요. 하려고 그러면 다 안해야 되는 거니까 이렇게 된 거 같은데…….
화원

변화원유통축산과장

예, 그렇습니다. 그렇게 이해해 주시면 고맙겠습니다. 저희들이 하고 싶어서 하는 게 아니고 어쩔 수 없어서 그랬습니다.

임미애위원

과장님, 그렇게 말씀하시니까 한편으로는 질문하는 위원 입장에서는 좀 당황스럽습니다. 저희 군 입장에서는 해야 되는 사업이라고 생각하는데요.
화원

변화원유통축산과장

그런데요, 예산은 강제로 세워놓고 감하라고 하니까 어쩔 수 없이 하나를 못하는 입장입니다.

임미애위원

이게 과장님하고 얘기해야 될 건 아닌 것 같습니다. 어쨌든 이렇게 본예산을 저희가 심의하고 의결을 해 줄 때는 이 사업은 필요하다고 해서 저희가 3000만원 가량의 예산을 그때 배정을 해 준걸로 알고 있습니다. 그런데 시작도 안 해 보고 예산절감 차원에서 ‘의무적으로 삭감해라,’ 이거는 말이 좀 안 됩니다.
화원

변화원유통축산과장

저희들이 그런 애로가 있습니다.

임미애위원

예, 알겠습니다. 다음 231쪽에 축산기업조합 운영 보상금해서 이게 애초에 500만원 되어 있었는데 500만원이 올랐어요. 이거 내용을 좀 말씀해 주시겠어요?
화원

변화원유통축산과장

사실 축산 기업조합이 옛날하고 다르게 지금 운영하는데 상당히 어려움을 겪고 있습니다. 그런데 이 분들이 사무실을 운영하고 거기에 자기들이 여러 가지 차를 내어서 운반하면 기름값이 소요됩니다. 이거는 차량 유지비에 따른 유류대라고 생각하시면 되겠습니다. 나머지 운영비는 자기들이 하는데 저희들이 지난번에 사정을 해가지고 돈 1200만원, 월 한 100만원 정도의 지원을 요구했는데 본예산에 너무 작게 세워가지고 자기들이 ‘이러지도 못하고 저러지도 못하고 애로가 많다.’고 사정을 해서 불가피하게 또 올려준 겁니다.

임미애위원

그러니까 축산기업조합이라는 게 제가 알기에는 식육점들이 모여서 하는 거잖습니까?
화원

변화원유통축산과장

식육점들이 고기를 공급하고 하는 중간 역할을…….

임미애위원

그렇지요. 그 차량을 구입해서 식육점마다 대주는 거잖습니까?
화원

변화원유통축산과장

맞습니다. 주문하고 공급해주는 역할을 합니다. 그러니까 상가가 다 어렵다보니까 이 분들이 움직이는데 그 비용을 상가도 부담하는데 애로도 많고 또 이 분들은 장사가 안 되다 보니까 왔다, 갔다하는데 기름값은 올라가고 하니까 경영비가 들어가거든요. 그런데 거기도 사무실 운영하면 인건비도 들어가고 하는데 인건비하고 이런 부분은 자기들이 부담을 하고 이런 부분은 좀 어려움이 많다고 해서 이것도…….

임미애위원

돈이 얼마 안 되는 거라서 그냥 할 수도 있는 것이기는 한데 실제로는 처음에도 이게 차 살 때도 저희 군비가 들어갔지 않습니까? 몇 해 전에 차 살 때 군비가 지원이 됐거든요.
화원

변화원유통축산과장

예, 그거는 저희들이…….

임미애위원

그러니까 한 번 고민을 해봐야 될 것 같습니다. 지속적으로 이런 방식으로 운영비를 지원을 해줘야 되는지는 저희가 위원님들하고 한 번 의논을 해 보도록 하겠습니다.
화원

변화원유통축산과장

저희 부서 입장에는 이게 돈은 큰 돈이 아닌데 위원님이, 우리 부서에서도 고민을 했습니다. 돈은 얼마 안 되는데 사실 지금 축산농가도 어렵고 상가도 어렵고 다 어렵습니다. 여기도 어려운데 최소한의 보조를 해가지고 활성화 될 수 있으면 좋지 않나 해서 이 만큼 하는 거지, 이게 그 분들한테 크게 도움이 되지는 않습니다. 그렇기 때문에 위원님이 ‘사기를 좀 높인다.’는 입장에서 해주면 이 분들이 힘을 가지고 일을 하지 않나, 그런 차원으로 봐주시면 좋다고 생각을 합니다.

임미애위원

알겠습니다. 저희 위원님들하고 의논을 한 번 해 보도록 하겠습니다.
화원

변화원유통축산과장

이것도 기업조합 하는 업체가 여러 가지 얽힌 게 많기 때문에, 또 이걸 개인 공통으로 해 버리면 자기들한테 개인 갹출해야 되고 여러 가지 문제가 있거든요. 그래서 행정에서 사기진작 차원에서 ‘좀 봐 주신다.’ 그렇게 생각하면 좋겠습니다.

임미애위원

예. 위원장님, 이상입니다. 다.

김영수위원장

예, 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하십시오. 없으시면 과장님, 몇 가지 물어보겠습니다. 229쪽입니다. 중간에 축산경영 지원 사업에 꿀벌 관련해가지고 이렇게 하는데 이거는 올해 당초 예산이 전혀 없었던 겁니까?

「없습니다」하는 위원 많음

화원

변화원유통축산과장

예, 맞습니다. 우리 양봉농가에 대한 보조금이 없었는데 이 분들이 왜 이번에 추경에 세웠나 하면 공동브랜드로 의로운 꿀이라고 포장재를 전부 의성군 관내 400농가가 있는데 이것을 전부다 통일하기로 했습니다. 개별, 개별, 면마다 쓰는 것을 없애고 군에 통일하기로 해가지고 공동 포장재를 만들기 때문에 이번 예산을 한 번 해주는 겁니다. 그렇게 봐 주시면 됩니다.

김영수위원장

228쪽입니다. 제일 위에 승마산업 활성화, 도비 내려 왔는 건데 이거는 장소가 어디고, 운영은 어떤 식으로 하는지?
화원

변화원유통축산과장

이거는 안계에 유승수 농가라고 이 분이 말을 한 다섯 마리 가지고 있습니다. 이거 가지고 우리 관내나 오는 학생들 체험하는 그런 곳, 각 군마다 다 있습니다만 이런 보조사업으로 해서 그렇게 지원해주는 겁니다. 학교마다 얘들이 오면 말 타는 체험을 하되 한 사람당 얼마, 얼마씩 돈을 우리 행정에서 부담을 좀 해주는 겁니다.

김영수위원장

지금 이 돈은 120명에 30만원하면 자부담은 전혀 없고 전액 다 지원되는 겁니까?
화원

변화원유통축산과장

그런데 그 분이 말 사육하는데 비용이 많이 들어가거든요. 그 비용은 못해 주지만 체험하러 오는 분한테 말 타는 거는 두당 30, 20해가지고 이 분이 한 번 타는 게 아니고 몇 번을 갑니다.

김영수위원장

예를 들어가지고 30만원, 또 45만원 되어 있는데 30만원하면 시간으로 몇 회 정도 탈 수 있습니까?
화원

변화원유통축산과장

그러니까 이 분이 여기 가서 자기가 무한정은 아니지만 일정 기간 타겠다하면 그대로 주는 겁니다.

김영수위원장

대강이라도 전혀 모릅니까?
화원

변화원유통축산과장

제가 알기로는 한 1박 2일, 2박 3일, 그렇게 일주일 안에서 와가지고 있겠다 하면 보통 한 3일정도 안 되겠나 싶습니다.

김영수위원장

30만원 하면은…….
화원

변화원유통축산과장

하루 한 번 왔다면 보통 3회 정도 이상 탈수 있다고 봅니다.

김영수위원장

그럼 1회 타는 시간은 얼마정도 걸립니까?
화원

변화원유통축산과장

그것도 시간을 얼마로 정해 놓은 건 아닌데 보통 3~40분 타고 돌아다닙니다. 그리고 그 밑에 재활하는 거는 장애인들도 탈 수 있도록 기회를 주는 겁니다.

김영수위원장

그리고 같은 쪽인데 축산행정 교육 및 운영일반에 의성 마늘소 봉양 먹거리타운 홍보해가지고 거기 감액이 되는데 그거는 뭐 어떻게 해가지고 좋은 일 하는데 감액이…….
화원

변화원유통축산과장

저희들 이번에 예산 짜면서 애로 사항이, 사실 사업부서에 애로사항이라기보다 가마를 줘놓고 뭐 하려고 하니 감하라고 해서 이번에, 그렇습니다.

김영수위원장

이것도 거기에 일환으로…….
화원

변화원유통축산과장

어쩔 수 없이 감하라고 하니 실무진에서 궁여지책으로 하는 겁니다. 이거 감하는 게…….

김영수위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 유통축산과 소관 예산안에 대한 예비심사를 마치겠습니다. 다음은 환경과 소관 2013년도 제1회 추가경정 예산안에 대한 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 환경과장 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 많음

11시40분

종모

김종모환경과장

안녕하십니까? 환경과장 김종모입니다. 지구 환경이 온난기로 접어들면서 기온상승 등으로 생태계 파괴와 질병이 늘고 기상이변과 지각변동으로 대형 사고가 빈번함을 인식하시고 사람과 자연이 어울려지는 환경업무 추진에 많은 관심과 배려를 아끼지 않으심은 물론이거니와 군정 발전과 군민의 안전 행복을 위하여 열심히 최선을 다하시는 김영수 산업건설위원장님, 그리고 위원님 여러분, 제179회 임시회 제1차 추가경정 예산안 심의 등 의정활동 추진에 수고가 많으십니다. 이 자리를 빌려 심심한 감사의 말씀을 드립니다. 요즘 고르지 못한 날씨에 건강에 유의하시며 의정활동 하시길 바라면서 2013년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안에 대한 일반회계 및 특별회계에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 235쪽입니다. 환경과 예산은 154억 4541만원으로 기정예산 147억 9308만 2000원에 6억 5232만 8000원이 증액된 예산으로 편성하였습니다. 증액된 예산을 요약해 보면 국비예산 증액으로 인하여 슬레이트처리 지원사업에 7200만원, 환경보전 계획추진의 태양광 발전시설 기본 및 실시설계 용역비에 6000만원, 폐기물의 효율적인 처리를 위한 폐비닐집하장 설치비 7500만원, 축산분뇨관리의 축산분뇨 공공처리시설 주변 주민수혜사업인 민간자본 보조사업에 3억원, 재무활동비 보전지출의 국도비 사업 잔액 반환금 11건의 2억 2732만 7000원을 계상하였습니다. 감액된 예산으로는 소각시설 정기 점검비와 의성군 생활폐기물 소각시설 위탁운영 원가계산 용역비 2225만원과 기타 입찰 잔액과 예산절감 분을 감액하였습니다. 그럼 상세 내역을 보고 드리겠습니다. 청정한대기질 조성에 기타보상금의 탄소포인트제 참여자 인센티브 지급입니다. 이는 국고 보조사업으로 200만원을 증액하였습니다. 인센티브 지급은 상․하반기 이외 집행에 따른 예산 부족으로 군비 지급 후, 연말 보조내시 후 변경 분을 정리하고자 합니다. 다음은 배출업소 및 오염원 관리 일반 운영비에 절감분을 610만원 감액하였습니다. 다음 여비는 정원 증가로 인한 여비를 423만원을 계상하였습니다. 다음은 236쪽입니다. 야생동물피해 예방 사업에 일반운영비 사무관리비에 절감분을 610만원 감액하였습니다. 다음은 자산취득비에 자산 및 물품취득비는 야생동물 업무가 산림과에서 환경과로 이관됨에 따라 이에 필요한 장비 구입비 180만원을 계상하였습니다. 다음은 환경보전계획 추진에 슬레이트 처리지원비입니다. 환경부 주관으로 신청자 증가로 인하여 국비 30동이 추가 내시됨에 따라 7200만원을 계상하였습니다. 다음은 237쪽입니다. 슬레이트 처리사업 위탁수수료는 보조사업 지침 변경으로 사업비에 수수료를 포함토록 되어 있어 1152만원을 감액하였습니다. 다음은 환경보전 계획추진에 일반운영비에 사무관리비는 절감분을 감액하였습니다. 다음은 연구개발비에 연구용역비 절감은 2012년 기획계의 풀 용역비로 일부 선 용역 함에 따라서 1000만원을 감액하였습니다. 다음은 시설비 및 부대비에 시설비입니다. 태양광발전시설 기본 및 실시설계용역은 신규 특수시책 사업으로 환경부에 2014년 예산 신청에 따른 용역비를 6000만원 계상하였습니다. 다음은 폐기물 처리시설 설치 및 운영입니다. 여기에 폐기물처리시설 운영 쓰레기 소각시설 운영에 2225만원을 감액하였습니다. 다음은 쓰레기 매립시설 운영입니다. 매립장 정기 검사는 3년에 1회를 실시하고 있어 올해 불합격 시에 대비하여 계상하였으나 1차에 합격함에 따라 900만원을 감액하였습니다. 다음은 쓰레기 매립장 복토사업에 600만원을 감액하였습니다. 이는 매립시설 정비 사업 시 얻은 사토를 재활용함에 따라 감액하였습니다. 다음 피복비는 절감분을 감액하였습니다. 그 밑에 여비에 국내 여비는 절감분을 감액하였습니다. 238쪽입니다. 폐기물 수집운반 및 적정처리에 생활폐기물 수집운반에 연구개발비의 연구용역비에 생활폐기물 수집운반 원가조사 용역은 설계 입찰에 따른 잔액 800만원을 감액하였습니다. 다음 폐기물 적정처리 및 환경미화 업무추진입니다. 수해쓰레기 처리비는 절감분 200만원을 감액하였습니다. 시설비는 폐비닐집하장으로 설치는 읍면에서 추가 신청이 있어 7500만원을 계상하였습니다. 다음은 하천 수질개선입니다. 오수분뇨관리 홍보물은 절감분을 감액하였으며, 공공운영비 정화조청소 안내 엽서 발송 우편료는 부족분 72만원을 계상하였습니다. 다음은 아름다운 화장실 가꾸기 일반운영비와 분뇨처리시설 일반운영비는 절감분을 감액하였습니다. 다음은 239쪽입니다. 축산분뇨 관리 일반운영비는 절감분을 94만 5000원을 감액하였습니다. 다음은 시설비 및 부대비입니다. 시설비에 의성 원당2리 소하천 복개공사 공공처리시설 설치사업 주민수혜사업은 주민들의 요구에 따라 당초 2억 5000만원 중 5000만원은 공사하고 2억은 민간보조 사업으로 마을회관에 1억 4000만원, 냉동창고 장비 구입비 6000만원으로 아래와 같이 목을 조정하고자 감액을 하였습니다. 다음은 민간자본이전에 민간자본보조입니다. 가축분뇨 공공처리시설 설치사업에 의성 용연1리 냉동창고 신축에 1억원을 감하고 의성 용연1리 냉동창고 설치 및 하신경로당 신축 공사에 2억 5000만원을 계상하였습니다. 다음은 용연2리 농산물가공시설 기계설비 구입에 1억 5000만원을 계상하였습니다. 이거는 메주공장 기계설비가 되겠습니다. 다음은 원당2리 마을회관 설치공사에 1억 4000만원, 원당2리 냉동창고 장비구입비 6000만원을 계상하였습니다. 이는 위에 시설비에서 목 조정한 내용입니다. 다음은 행정운영경비 기본경비의 사무관리비에 일반수용비는 절감분을 감액하였으며 급량비는 정원 증원 1명에 따라 예산을 21만원 계상하였습니다. 다음은 240쪽입니다. 재무활동비의 보전지출입니다. 반환금 기타입니다. 국고 보조금과 시․도비 보조 반환금 2억 2732만 7000원을 계상하였습니다. 다음은 수질개선 특별회계입니다. 수질개선 특별회계에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 503쪽 세입총괄표입니다. 기정예산액은 237억 5500만원에서 70억 637만 1000원, 29.49%가 증액된 307억 6137만 1000원으로 계상하였습니다. 그 내역으로는 임시적 세외수입에 잉여금 13억 1597만 1000원, 기타 수입에 27억 4740만원이 증액되었으며 국고 보조금과 도비 보조금이 29억 4300만원으로 22.63% 증액된 예산을 편성하였습니다. 다음 504쪽 세출총괄 기능별, 505쪽 조직별, 506쪽에서 507쪽 성질별, 508쪽 세입예산서, 509쪽 세입예산 사업 명세서, 510쪽 세출예산서는 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 511쪽 세출예산 명세서입니다. 환경과 당초 예산에서 20만 7335만 1000원이 증액된 29억 7001만 3000원을 계상하였습니다. 상세 내역을 보시면 오염총량관리 연구개발비, 오염총량관리 시행계획변경 용역에 700만원, 감은 용역비 네 건 중 수계기금이 없어 군비 편성목인 시행계획변경 용역 부분에 절감을 하였습니다. 그 아래 물 환경 관리 절감분 160만원을 감하였으며 수질개선 특별회계 예비비 18억 4003만 4000원은 본예산에 반영하지 않은 상하수도분야 수계관리 기금에 대한 추가분으로 정리 추경 시 타 사업으로 반영할 예정으로 예산에 반영하였습니다. 다음은 가축분뇨 공공처리시설 관리에 공공운영비, 가축분뇨 슬러지 처리비에 1억 2000만원은 고농도 분뇨의 투입으로 슬러지 발생량이 증가하고 처리단가가 톤당 8만원에 11만원으로 상승함에 따라 추가 모두를 수계기금으로 반영한 것입니다. 다음 전기요금 1억 2000만원은 당초 위탁금에 반영하였으나 용역에 의한 요금과 실제 부과된 요금의 차이가 커서 현재까지 사용한 요금을 정산하고 별도 공공요금 예산에 추가 편성하였습니다. 이는 원가 용역 시에는 주 5일 기준으로 계산을 하였으나 실제 365일 가동이 되다보니 인상 요인이 생긴 것입니다. 다음 시설장비 유지비 1000만원은 생물 반응도에 온도 상승으로 인한 휀 설치 및 현황판과 CCTV 안내 설치비로 추가 계상하였습니다. 다음은 512쪽입니다. 재무활동비 보전지출 반환금 기타에 국고 보조금 반환금 1071만 7000원은 오염총량관리 시행계획 이행 평가보고서 작성 집행 잔액과 오염총량관리 시행계획 모니터링 집행 잔액 반환금이 되겠습니다. 존경하는 김영수 산업건설위원장님, 그리고 위원님 여러분, 저희 과 소관 업무에 대하여 제안 설명을 드린 추경 예산안 사업들이 원활히 추진될 수 있도록 위원님들의 깊으신 이해와 배려로 원안대로 심의하여 주실 것을 부탁드리면서 환경과 2013년도 제1회 추가경정 예산안 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

김영수위원장

예, 환경과장 수고하셨습니다. 질의를 하도록 하겠습니다. 과장은 앞에 있는 자리에 앉으셔서 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

임미애위원

위원장님, 임미애 위원입니다.

김영수위원장

예, 임미애 위원님 질의하십시오.

임미애위원

과장님, 수고 많으십니다. 237쪽에 시설비 및 부대비에 태양광발전 시설 기본 및 실시설계 용역비 있지 않습니까? 과장님 아까 보고하신 것으로는 정확하게 내용을 확인할 수 없어서 그러는데 다시 한 번 설명해 주시겠어요.
종모

김종모환경과장

예, 이 태양광발전 시설 기본 및 실시설계 용역비는 저희가 축산분뇨 공공처리시설을 하면서 그 옆에 토지 2필지를 우리가 양어장 부지하고 그 앞에 것도 자기들이 사 달라고 해서 우리가 매입 했는 터가 있습니다. 양어장 부지하고 두 필지가 있는데 거기에 우리가 환경부에 태양광발전 시설을 설치해서 분뇨처리장에 이용하게 해가지고 하루 200㎾를 계상해서 한 10억 정도의 예산을 환경부에 내년 예산으로 신청을 해 놨습니다. 거기에 대해서 저희가 빨리 하기 위해가지고 용역비를 세웠는 겁니다.

임미애위원

그런데 만약에 그 곳에 태양광 시설을 했을 때 주변이 전부다 논이잖습니까?
종모

김종모환경과장

예, 논입니다.

임미애위원

논인데, 민원이 생길 텐데요?
종모

김종모환경과장

태양광발전은 그 부지만 정비해서 하기 때문에 저희들은 큰 민원은 생각을 안 하고 있습니다.

배광우위원

내가 도시위원회 하고 있는데 금성에 지금 난리 나 있어요. 태양광 한다고 했는데 주민들이 반대하고 난리가 났어요. 그거 정확하게 알아야 돼요.

임미애위원

그러니까 금성에 민원이 생긴 곳은 사실 과수원 주변이거든요. 과수원 주변에 태양광 시설이 들어왔을 때 문제가 있습니다. 결실 도래, 그러니까 보고서에 의하면 주변 온도가 4℃ 상승하는 것으로 나옵니다.
종모

김종모환경과장

거기에요?

임미애위원

예, 주변 온도가 4℃ 상승하면 특히 축산농가인 경우 돼지를 키우는 경우에는 치명타구요. 임신이 안 되거든요. 그런데 다행히 그 지역은 축산농가가 있거나 그렇지는 않은데 4℃의 온도가 올라간다는 소리는 주변 논밭에 영향이 있다는 소리입니다. 그렇기 때문에 저는 신중하셔야 된다고 봅니다. 그리고 5번국도 도로 지나가는 주변에 그런 시설을 하는 게 저는 유휴공간을 활용해서 이런 시설을 하는 것은 바람직하지만 실제로 농지 한가운데다가 이런 시설을 하는 거는 ‘군에서 심각하게 고려를 좀 해봐야 된다.’ 이렇게 생각합니다. 주변 환경 더 망칩니다.
종모

김종모환경과장

예, 그렇습니다. 저희들은 하는 게 실제로 시설 앞에 차폐수림대가 이 만큼 들어갑니다. 두 필지 이상이 들어가 버리고 그 다음에 이쪽은 하천이고 그 뒤에는 우리 시설이기 때문에 실제로 그 쪽 농지 두 필지는 모르지만 사방에 돌아가면서 우리 시설이거든요. 그런데 그게 200㎾면 우리가 시설 10억이 든다고 저희들이 30%의 예산을 계상했을 때 국비가 50%고 50%의 도비하고 우리가 하면 70%를 하는데 그 돈은 한 1년에서 2년만 하면 원가를 빼고 우리 시설을 그 시설로 돌릴 수가 있거든요. 그렇기 때문에 실제로 경영면으로 보면 굉장히 우리에게 덕이 많이 옵니다. 국비를 그 만큼 많이 주기 때문에, 국비하고 도비를 줄이고, 그리고 이쪽 앞에는 우리가 차폐수림대가 있고 이쪽 옆에도 3, 4도 정도라 해도 그 쪽 옆에 두 필지는 문제가 되지만 나머지는 전부 우리 시설이기 때문에 농지 중앙이라 하지만 돌아가면서 전부 우리 시설입니다. 그 정도로 우리가 보면 경영면에서는 굉장히 유리한 것이기 때문에 그래서 저희들이 이거를 해서 환경부에 올려가지고 환경부에서도 타당성이 있다고 판단이 되어 있습니다.

임미애위원

그러니까 경제성을 따지면 시설 운영하는데 도움이 될 거라고 생각을 하는데 이것이 주변에 농가나 인근 농경지에 미치는 영향을 좀 심각하게 고려를 해보셔야 되지 않을까? 저는 사실 좀 걱정이 됩니다. 그래서 이 문제의 더 자세한 거는 지금 이야기하기는 어렵고 저희 위원들하고 의논을 한 번 해 보도록 하겠습니다. 이것이 인근 농경지에 미치는 영향이 분명히 있을 것이기 때문에 다시 문의해 보도록 하겠습니다.
종모

김종모환경과장

예, 저희도 그런 거는 좀 그랬는데 왜냐하면 앞에 차폐수림대가 그 만큼 있고 또 이 쪽에는 공공처리시설이고 옆에는 하천이고 실제로 그 쪽 바로 인근에는 논 두 필지입니다.

임미애위원

그 논 두 필지가 차폐수림대, 입구가 그 앞쪽 아닙니까?
종모

김종모환경과장

하천 쪽으로 뒤 입니다. 차폐수림 쪽 뒤로, 그러니까 차폐수림대가 양어장이 있고 그 다음에 논 필지가 있고 그 앞에 차폐수림대입니다.

임미애위원

그러니까 양어장은 그 안쪽에 있고요?
종모

김종모환경과장

그렇지요.

임미애위원

길에서 보면 그 안쪽에 있고, 수림 있고 그 다음 바깥쪽에 있는 건가요?
종모

김종모환경과장

아니요. 양어장 부지하고 그 앞에 한 필지하고 두 필지가 들어갑니다. 그렇기 때문에 이 주변은 전부 우리 시설입니다.

임미애위원

이거는 저희 지역구 위원들하고도 한 번 의논을 해봐야 될 것 같습니다. 이 시설이 되고 나서 워낙 시끄러웠기 때문에…….
종모

김종모환경과장

그런데 실제 또 민원이 생길지는 모르겠는데 동민들한테 이런 얘기를 바로하면 그 사람들은 무조건 반대 해 버립니다.

배광우위원

그러니까 주민들이 이해가 되어 반대하는 거 하고 무작정 반대하면 ‘군 의원 너 뭐 했냐?’고 하면 우리가 욕을 먹어요. 그래서 사전에 방문해서…….
종모

김종모환경과장

예, 그렇지요. 저희들이 실제 이것보다 더 한 공공처리시설도 동네에 50억 정도의 수혜사업이 들어갔잖습니까?

임미애위원

예.

배광우위원

그거는 국가적으로 어쩔 수 없이 해야 되고 이거는 해도 되고 안 해도 되는 시설이잖아요. 그 얘기는 그만하고 저거 확인해 보시고…….
종모

김종모환경과장

예. 그렇습니다.

임미애위원

예. 위원장님, 이상입니다.

김영수위원장

예, 더 질의하실 위원 계십니까?
동준

김동준위원

위원장님, 김동준 위원입니다.

김영수위원장

예, 김동준 위원님 질의하십시오.
동준

김동준위원

과장님, 수고 많습니다. 제가 뭐 하나 물어 볼게요. 236쪽 산 밑 농가를 가보면 야생동물방지, 못 들어오도록 많이 해놨거든요. 과장님께서 많이 보셨을 겁니다. 노인들이 농사짓는 분들은 시설을 할 여력이 안 되시니까 천막, 현수막 구해가지고 시설을 하시고 또 어떤 농가에서는 산이 좀 깊은 곳에는 전기 시설도 많이 해놨거든요.
종모

김종모환경과장

예, 맞습니다.
동준

김동준위원

사실 그 위험성도 많거든요. 그럼 대비하는 거는, 시사하는 거는 워낙 피해를 많이 보셔가지고 그런데 저도 여러 수렵인들 이야기도 들어보고 농가 이야기도 들어보고 또 환경단체 걸림돌이 되고 하니까 행정 기관에서 여러 가지 고려하실 때 입장이 난처한 것을 저도 잘 알아요. 그렇지만 우리 지역은 또 농촌지역이다 보니까 어느 환경 단체서도 이 일을 많이 하시겠지만 우리 지역에 일단 농사짓는데 피해가 덜 갈 수 있도록 행정에서 한 번 적극 추진했으면 좋겠어요. 또 기계도 보면 안정성 있는 기계를 설치 해놓은 데도 있고, 또 어떤 곳은 보면 전기에 플러스 도수가 너무 높아가지고 사실 위험한 기계 설치해 놓은 곳도 있거든요. 그러니까 일단 행정에서 일일이 다 확인해가지고 어떻게 제재할 방법은 없을 것으로 알고 있습니다. 그러니 지금 여러 수렵인들이 하시는 이야기가 수렵허가를 많이 풀어 줘가지고 동물들을 많이 잡을 수 있도록, 또 잡으면 이 분들도 경비가 많이 드니까 사소한 작은 거 잡아와 가지고는 자기들이 뭐 누구든지 자기 영리목적으로 다 하는 거 아닙니까? 농사나, 수렵 인이나, 여기에 조금 지원을 해주셔가지고 농가에 동물 피해가 안 가도록 해 주시면 좋겠고요. 또 한 가지는 슬레이트 처리에 대해서 제가 말씀드릴게요. 이거 혜택 보시는 대상이 어떻게 되는지 싶어가지고…….
종모

김종모환경과장

슬레이트 처리는 저희들은 실제로 본 건물에 240만원을 지원하고 있습니다. 부속 건물은 안 됩니다. 작년까지는 자부담이 40% 있었는데 지금은 전체 보조가 되는데 240만원까지는 우리가 보조를 해주는데 본 건물에 한합니다.
동준

김동준위원

생활 여유가 있는 분이 있고 없는 분이 있잖아요. 그거는 차별 안 하고 그렇게 하는 겁니까?
종모

김종모환경과장

그거는 없습니다.
동준

김동준위원

없습니까? 왜 그러냐면 행정에 물어보려고 하니 그렇고 여유가 되시는 분들은 ‘우리가 신청해도 되겠나?’ 으아 하게 생각하시는 분들도 여러분이 계시더라고요.
종모

김종모환경과장

예, 그거는 관계없습니다.
동준

김동준위원

관계없습니까?
종모

김종모환경과장

그것으로 해가지고 차별을 둘 수도 없고…….
동준

김동준위원

예, 잘 알겠습니다.

배광우위원

작년 연말에는 자부담을 40%, 60% 안 했잖아요?
종모

김종모환경과장

예, 안했습니다.

배광우위원

그런데 올해 결산검사 하다보니까 올해부터는 100%를 다됐다면서…….
종모

김종모환경과장

예, 올해 40%라고 하니까 처음에 신청을 그만큼 다 했었는데 작년에 자부담 40%라고 하니까 전부 포기를 했습니다. 그래서 금년부터는 자부담이 없어졌습니다.

배광우위원

안 그래도 없어졌다고…….
종모

김종모환경과장

그래가지고 올해 우리가 해보니까 많아서 30동이 국비로 내려와서 추경에 더 했습니다.
동준

김동준위원

예. 과장님, 수고하셨습니다. 위원장님, 이상입니다.

김영수위원장

더 질의하실 위원 계십니까?

서용환위원

위원장님, 서용환 위원입니다.

김영수위원장

예, 서용환 위원님 질의하십시오.

서용환위원

과장님, 수고가 많으십니다.
종모

김종모환경과장

예.

서용환위원

유해조수 관련해가지고 지역의 주민들 의견을 과장님한테 공식적인 자리에서 전하겠습니다.
종모

김종모환경과장

예.

서용환위원

지금 유해조수 관련해가지고 멧돼지 출몰 그지요? 멧돼지가 지금 저한테 접수된 게 용기6리, 그 다음에 삼분3리, 달제1, 2리, 봉정1, 2리, 그 다음에 단밀에 생송, 용곡, 그 다음에 낙정 이렇게 되어 있고요. 용무 쪽에 하고 이러는데, 이게 유해조수 관련해가지고 총기 해제시간이 지금 경찰서에서 얘기하는 거는 언제부터 언제까지입니까?
종모

김종모환경과장

경찰서에는 9시부터 10시까지로 하고 있습니다.

서용환위원

밤 10시지요? 그지요?
종모

김종모환경과장

예.

서용환위원

지금 9시부터 10시까지는 큰 의미가 없는 것 같아요. 실제적인 유해조수를 하려고 하면 10부터 차라리 새벽 3시까지 정도가 실질적 활동하는 시기에다가 해 줘야 되는데 출몰할 시기에는 총이 입고가 되어 있고 또 정작 잠자고 있는 시간에 총이 밖에 다니는데 잡을 수가 없어요. 그리고 또 허울은 좋은데 실질적으로 농가에는 도움이 전혀 안 됩니다. 이거를 해당 관청에다가 의견을 좀 내셔가지고 가능하면 밤 9시부터 새벽 3시까지를 차라리 앞의 시간을 빼버리고 그렇게 내 주는 게 더 효과적일 것 같고, 혹시 그게 안전문제라든지 기타 등등해가지고 어려움이 있으면 최소한 서부에 한 2점 정도하고 동부에 2점 정도는 시간 전체를 다 풀어주지 말고 특이한 경우는 2대 정도라도 안계 쪽에 하나하고, 봉양 쪽에 하나, 이런 식으로 하면 웬만한 거는 구제할 수 있지 않을까 이렇게 생각합니다.
종모

김종모환경과장

예, 저도 알고 있고 그래가지고 기동 구제단을 편성해가지고 엽사단 16명으로 편성을 해놓고 경찰서하고 협의해가지고 지금 추진을 하고 있습니다만 그 분들한테는 저희들이 실탄까지도 제공을 합니다. 그런데 경찰서 담당자한테도 우리가 그 시간을 얘기 했습니다. 실제로 9시부터 해서 오전이나 어디가도 야생동물 출몰도 안하고 그러니까 시간을 새벽까지라도 늦춰서 해달라고 우리가 부탁을 계속 했습니다만 담당자가 ‘이거는 안전 문제기 때문에 못한다.’ 저희들은 풀어주고 싶어도 경찰서에서 안 풀어 주니까 못하는데 우리가 저번 주에도 전화를 또 했습니다. 하니까 늦게는 그 분이 말하는데 ‘내 선에서는 안 된다.’ 이렇게 얘기를 했어요. 그래서 정 그러면 위에 어른들이나 아니면 의원님들이나 해서 자리에서 서장님한테 저희가 부탁을 하면 오히려 안 좋겠느냐? 담당자가 자기 선에서는 법이 있기 때문에 도저히 할 수가 없다고 얘기를 합니다. 저희들은 경찰서만 오케이라고 하면 얼마든지 우리는 하고 지금 개인적으로 공기총은 자기가 피해 입는 것은 언제든지 신청하면 해줍니다. 그런데 그것도 시간이 11시까지 지정이 되어 있거든요. 그런 문제가 있습니다. 안전관계로 총포를 경찰서에서 굉장히 안전사고 때문에 안 내주고 있는 실정입니다.

서용환위원

그렇게 하고, 그 다음에 사적인 자리에서 사적으로 얘기를 할 게 아니고 공식적으로 의견 표시를 해주면 좋을 것 같아요.
종모

김종모환경과장

그렇게 해 달라고 지금 공문도 냈습니다.

서용환위원

냈습니까? 그리고 우리 지역에 보면 지금 논에 피해를 주는 거는 돼지입니다. 이게 올미 있는 논에만 자꾸 들어와 가지고 먹이 활동할 수 있는 곳만 들어와요. 이렇고, 그 다음에 고라니가 특작 하는데 고추 순을 자꾸 따니까 고추가 못 크는 거예요. 그러니 유해조수 하는데 저도 한 번 밤에 동행을 해 본적이 있습니다. 해봤는데 이 고라니는 앞에 있어도 잘 안 잡아요. 영양 같은 데는 순환수렵 해제가 될 적에 보면 고라니는 잡으면 보상을 주도록 되어 있고 올해 의성이 풀리잖습니까? 그지요? 의성은 돈을 받고 이걸 잡도록 하고 이게 형평성이 뭔가 안 맞는 거 같아요. 그러니까 지금 국도변에 아침 출근시간에 보면 고라니가 차에 치여 가지고 길에 있는 거를 흔히들 봅니다.
종모

김종모환경과장

예.

서용환위원

고라니 이게 개체 수 조정이 안 돼요. 어쨌든 간에 이번에 수렵장 풀 때에 이거는 우리가 한 마리 하는데 몇 만원인가 이렇게 돼요. 1만 5000원인가? 얼마인지는 모르지만 우리 군에는 이번에 풀 때에 돈을 안 받고 엽사들이 잡을 수 있도록 해야 돼요. 보상주고 풀 바에는 무상으로 주는 게 낫지요. 그지요?
종모

김종모환경과장

예, 참고하겠습니다.

서용환위원

그렇게 하고 과장님 어렵지만 실질적으로 농가에 도움이 될 수 있도록 시간 조정을 꼭 좀 이렇게…….
종모

김종모환경과장

예, 저희들도 경찰서에 계속적으로 얘기를 하겠습니다. 저도 그거는 알고 있습니다. 면장 할 때 보면 어떤 분은 산골짜기에 세 번까지 모를 심는 분도 있더라고요. 심어 놓으면 멧돼지 와서 뒤집고, 뒤집고 하니까 그런 것도 목격했는데 저도 그 내용은 잘 알고 있습니다만 실제로 현실상 법 때문에 경찰서에서도 잘 안 되니까 그런데 계속적으로 협의를 하도록 하겠습니다.

서용환위원

일모작 할 때는 기회가 있어요. 모내기를 한꺼번에 안 하니까 다른 모를 얻어 와서 심을 수가 있는데 이모작에 걸리면 20일을 모를 길러서 와야 되는 이런 문제고, 아니면 농사를 포기해야 되는 문제가 있습니다.
종모

김종모환경과장

알겠습니다.

서용환위원

이점 염두에 두시고 그 시간은 실질적으로 군민한테 도움이 될 수 있는 시간으로 조정해 달라고 꼭 간곡히 부탁 좀 해 주십시오.
종모

김종모환경과장

예, 그러겠습니다. 노력하겠습니다.

서용환위원

위원장님, 이상입니다.

김영수위원장

예, 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 환경과 소관 예산안에 대한 예비심사를 마치겠습니다. 다음은 산림과 소관 2013년도 제1회 추가경정 예산안에 대한 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 산림과장 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 많음

12시13분

태규

임태규산림과장

산림과장 임태규입니다. 존경하는 김영수 산업건설위원회 위원장님, 그리고 여러 위원님, 평소 군정발전과 의정활동에 바쁘신 가운데도 저희 산림행정에 깊은 관심을 가지시고 아낌없는 지도와 적극적인 협조를 해주신데 대하여 깊은 감사를 드리며 2013년도 산림과 소관 제1회 추가경정 세입세출 예산안에 대하여 보고 드리겠습니다. 유인물 243쪽이 되겠습니다. 산림과 소관 2013년도 세출예산은 총 100억 9545만 5000원으로 기정예산 106억 8527만 2000원보다 5억 8981만 7000원이 증액되었습니다. 먼저 산림자원 조성 시설비 및 부대비 중 시설비가 목재생산 일반조림 및 소나무 용기묘 조림 등 조림사업 100㏊에 3억 1326만 5000원으로 사업량 및 군비 부담률 증가로 6227만 5000원이 증액 편성되었습니다. 다음은 244쪽입니다. 공공 숲 가꾸기 사업인 산림 바이오매스 공공근로 사업의 기간제 근로자 등 보수가 1억 2629만 2000원으로 사업량 증가에 따라 5605만 4000원이 증액 계상되었으며 여기에 따른 일반운영비가 1068만 5000원으로 483만 4000원이 증액 되었으며 일반보상비도 737만원으로 469만원이 증액 계상되었습니다. 다음은 245쪽입니다. 숲 가꾸기 사업 시설비 및 부대비 중 시설비에 28억 8502만 4000원으로 사업량 및 군비 부담률 증가로 3억 82만 8000원이 증액 편성되었습니다. 다음은 247쪽입니다. 임업 기계장비 보급 국비사업인 자산 및 물품 취득비에 5000만원으로 사업량 증가로 5000만원이 증액 편성 되었으며, 그리고 조림 사업의 일반운영비, 국내여비, 재료비, 일반보상금 등 예산 절감을 위해 621만원을 삭감하여 편성하였습니다. 다음은 248쪽입니다. 숲 가꾸기 사업의 일반운영비를 예산 절감을 위해 270만원 삭감하여 편성하였습니다. 그리고 산림경쟁력 강화 시설비에 8000만원으로 운동장 주변 사유지 매수를 위해 8000만원을 증액 편성하였으며, 산불 방지대책 기간제 근로자 등 보수에 4억 8116만 8000원으로 전문 진화대의 사역 일수 증가로 5918만원이 증액 편성되었습니다. 다음은 249쪽입니다. 산림병해충 방제 국비 사업인 기간제 근로자 등 보수에 82만 5000원, 시설비 및 부대비에 123만 9000원 등 206만 4000원을 예산 절감을 위해 삭감하여 계상하였습니다. 다음은 250쪽입니다. 산불방지 대책에 국내 여비에 96만원, 일반보상금 170만원, 자산취득비 1300만원 등 1566만원을 예산 절감을 위해 삭감하여 계상하였으며 산림병해충 방제 일반운영비 400만원, 재료비 100만원 등 500만원을 예산 절감에 따라 삭감하여 편성하였습니다. 다음은 251쪽입니다. 산림자원개발 임도시설 국내여비 72만원, 산지관리 일반운영비에 50만원을 예산 절감을 위해 삭감하여 편성하였으며, 산림문화 공간조성 휴양림 운영관리에 48만원, 휴양림 시설관리에 150만원 등 198만원을 예산 절감을 위해 감액하여 편성하였으며, 그리고 기본 경비의 사무관리비 중 일반수용비는 예산 절감에 따라 100만원을 삭감하여 편성하였으며, 일반운영비 중 운영 수당은 휴양림 일․숙직 인상 등에 따라 5253만원으로 1028만원을 증액 편성하였습니다. 다음은 252쪽입니다. 기본 경비의 자산 취득비에 249만원을 예산 절감에 따라 감액하여 편성된 예산입니다. 존경하는 김영수 산업건설위원회 위원장님, 그리고 여러 위원님, 본 사업이 원활하게 추진될 수 있도록 원안대로 심의 의결하여 주시기를 부탁드리면서 2013년도 제1회 추가경정 세출 예산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김영수위원장

산림과장 수고하셨습니다. 질의를 하도록 하겠습니다. 과장은 앞에 있는 자리에 앉으셔서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

임미애위원

위원장님, 임미애 위원입니다.

김영수위원장

예, 임미애 위원 질의하십시오.

임미애위원

과장님, 수고 많으십니다. 예산상에는 주로 다 국․도비기 때문에 특별하게 제가 드릴 말씀은 없고요, 당부 말씀드리고자 합니다. 가시박 있잖습니까? 지금 나무 휘휘감고 올라가는 것…….
태규

임태규산림과장

예, 가시박이요.

임미애위원

이 가시박을 제거하기 위한적기가 요즘 철인 것 같습니다. 이게 씨가 맺히면 한 그루당 2500개가 나온다고 합니다. 그래서 온 산을 뒤덮어서 나무가 죽는 경우도 많고 산 전체가 굉장히 보기 흉한데 기간제 근로자를 활용하시든 아니면 어떤 다른 인력을 활용하시든 간에 가시박이 장마철 맞아서 더 번성해지기 전에 좀 처리를 해주셨으면 좋겠습니다.
태규

임태규산림과장

예, 그렇게 하겠습니다. 지금 덩굴류 제거 사업하고 병행해가지고 추진할 수 있도록 조치를 하겠습니다.

임미애위원

예, 부탁드리겠습니다. 위원장님, 이상입니다.

김영수위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결토록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 산림과 소관 예산안에 대한 예비심사를 마치겠습니다. 이상으로 오늘의 모든 의사일정을 모두 마치겠습니다. 계속해서 내일 오전 10시에 본위원회를 개의하도록 하겠습니다. 다른 의견이 없으시면 산회를 하고자 합니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

12시19분

「없습니다」하는 위원 많음

12시20분 산회

출처 경북 의성군의회 회의록