대전 동구의회 발언
원용석 의원 발언
현보
심현보위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제185회 임시회 제1차 기획행정위원회 회의를 개의하겠습니다. 존경하는 선배•동료위원님, 그리고 관계 공무원 여러분. 안녕하십니까? 오늘은 임진년 새해 들어 처음 열리는 상임위원회입니다. 또한 금년은 제6대 의회가 개원한지 3년이 되는 해이니 만큼 기획행정위원회에 속하는 의안심사 회의에 집행부 모두 성실한 자세로 임해 주시고 질의 답변에 최선을 다해 성숙된 모습을 보여 주실 것을 당부 드립니다. 그러면 지금부터 자치행정국 소관 대전광역시 동구 청소년 칭찬 조례안과 대전광역시 동구 대전문학관 설치 및 운영 조폐 폐지조례안 등 2건의 제출된 안건에 대하여 심의를 하겠습니다. 1. 대전광역시 동구 청소년 칭찬 조례안
먼저 의사일정 제1항 원용석 의원 외 6인으로부터 제출된 대전광역시 동구 청소년 칭찬 조례안을 상정합니다. 대표발의하신 원용석 의원님 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.

원용석의원
원용석 의원입니다. 존경하는 심현보 위원장님, 그리고 동료위원 여러분. 본 의원 외 6인이 발의한 대전광역시 동구 청소년 칭찬 조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 본 조례의 제안이유를 말씀드리면 가정•학교 및 사회에서 모범이 되는 청소년과 사회•학교 폭력 및 각종 범죄 등으로 사회에서 이탈을 하였다가 선도를 통하여 올바른 사회 구성원으로 거듭난 청소년들을 칭찬함으로써 미래의 바람직한 사회 구성원으로 육성하고자 하는 것으로 주요내용을 말씀드리면 안 제3조에서는 칭찬 받는 청소년 대상자의 범위를 정하였고 안 제4조 및 5조에서는 대상자 선정 방법 및 시상 인원을 정하였으며 안 제6조에서는 수상 청소년에게 인센티브를 제공하는 것을 규정하였고 안 제7조에서는 칭찬 청소년 선정 등을 심의하기 위한 위원회를 규정하였으며 안 제8조에서는 칭찬대상자 심사에 필요한 자료 제출에 관한 사항을 규정하였습니다. 이상과 같이 본 조례안의 제정 취지가 모범 청소년과 사회 이탈 후 정상 궤도로 다시 돌아온 청소년을 칭찬하여 용기와 희망과 꿈을 심어주기 위한 것임을 감안하시어 본 의원 등이 발의한 원안대로 의결하여 주실 것을 당부 드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
현보
심현보위원장
원용석 의원님 수고 하셨습니다. 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고 해 주시기 바랍니다.
상범
한상범전문위원
전문위원 한상범입니다. 대전광역시 동구 청소년 칭찬 조례안 검토보고입니다. (검토보고는 별첨으로 실음) 이상 검토보고를 마칩니다.
현보
심현보위원장
전문위원 수고하셨습니다. 그러면 심의에 들어가겠습니다. 의사일정 제1항 자치행정국 문화공보과 소관 대전광역시 동구 청소년 칭찬 조례안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 답변자를 지정하여 질의하여 주시기 바랍니다. 류택호 위원님.

류택호위원
원용석 의원님, 발의자에게 질의하겠는데요. 시기에 맞춰 가지고 청소년 칭찬 조례를 아주 잘 만들었다, 이번에 이렇게 칭찬과 동시에 한 가지 5조 시상에 대해서 한번 질의를 하려고 그럽니다. '구청장은 청소년 칭찬대상자에 대하여 연 20명 이내로 표창할 수 있다' 이렇게 되어 있는데 연이지요? 20명에서 초과 될 수도 있지 않겠어요?

원용석의원
예. 그럴 수도 있겠지요.

류택호위원
그래서 이것을 한계로 딱 해서 20명을 했다, 하는 것은 왜 이렇게 하셨나 이것을 한번,

원용석의원
답변 드리겠습니다. 많이 하면 할수록 좋다고 생각이 됩니다만 본 의원이 20명으로 우선 이렇게 생각해 본 것은 우리 동구가 약 현재 16개 동이잖아요. 그래서 각 동에서 1명으로 이렇게 생각을 해 봤고요. 또 나머지 인원은 주로 청소년을 선도하는 그 단체에서 이렇게 하는 것으로 2명, 3명 정도 이렇게 추천을 받아서 그렇게 청소년심의위원회에서 심의를 하는데 그래서 일단 그런 기준을 이렇게 생각을 했고 많이 한다면 여기에 따르는 시상 문제, 상장 문제도 있고 거기에 부상 문제 이런 문제가 되기 때문에 그렇게 해서, 그리고 또 상이 너무나 많이 유발이 되면 희소성의 가치가 떨어지고 그렇기 때문에 일단 이 사람들이 20명이 일단 포상이 되었을 때 그래도 다 선망의 대상이 될 수 있는 이런 제도로다가 이렇게 나가는 이런 취지에서 인원을 한 20명 정도 그렇게 해서 이것을 정해 본 것입니다.

류택호위원
연구 많이 하셨는데 표창을 하다보면 일개인이 있겠지만 단체 표창이 있지 않습니까? 단체로 표창할 수 있는 그러한 경우도 나오는데 1개로 하다 보면 각 동에서 한 두 명씩 이렇게 하는 정도밖에 안 되어있거든요. 단체로 표창할 수 있는 그러한 계기도 나올 수 있어요. 그랬을 경우는 어떻게 해야 됩니까?

원용석의원
그래서 이것은 현재 그 단체는 일단 현재 여기에 들어가지 않은 것은 본 의원이 생각할 때 개인적으로 전체 심각한 것이 학교의 폭력 문제입니다. 그렇게 하다 보니까 단체적인 그것보다는 우선 개개인에게 표창을 하는 것이 더 효과적이지 않을까 이런 생각을 해봤고요. 그리고 또 이것을 범주를 더 크게 늘린다면 단체 표창도 생각을 했을텐데 범주를 너무 넓게 크게 까지는 생각을 하지 않았습니다. 그래서 만약에 단체 표창을 하게 된다면 시 단위로 확산할 수 있고 더 크게 이렇게 확산할 수 있겠지만 일단 우리 동구 자체 조례로서 우리 관내에서만 우선 시행하는 것이 좋겠다는 생각에서 그렇게 제안했습니다.

류택호위원
여기 시상 시기는 언제로 잡았습니까?

원용석의원
시상시기는 정하지 않았는데요. 대체적으로 모든 시상들이 연말 내지는 이런 때 많이 정하기 때문에 그것은 정이나 집행부에서 시기를 일단 어떤 시기가 좋은지를 다시 한번 뜻을 모아서 정하는 것이,

류택호위원
그래서 조례에다가 시상시기라든가 이런 것도 삽입하면 어떨까 그래서,

원용석의원
그래서 그것은 저희는 집행부 쪽에다 조례를 제정해 주면 집행부 쪽에서 시기를 정하는 것이 좋지 않을까 그래서 그것은 제안을 하지 않았습니다.

류택호위원
본 위원은 일단 시상 시기라든가 예를 들어서 청소년 어떤 단체에서 강도 한 사람을 집단으로 해 가지고 강도를 1명을 잡았다, 그랬을 때 표창은 집단에 같이 가담한 그 학생들 청소년이 그러한 행위를 한 사람들을 같이 표창을 해야 되지 않겠는가, 그럴 때는 수시로도 표창을 할 수 있지 않은가 이런 것을 어떻게 한번 여기에도 그런 것 좀,

원용석의원
현재 그 부분은 여기에 미비되어 있습니다. 그래서 그 부분까지는 미처 본 의원이 생각을 못 했고요. 그것이 필요하다고 하면 집행부에서 필요한 사항은 규칙으로 정할 수 있으므로 시기는 규칙으로 정할 수 있도록 이렇게 집행부가 할 수 있는 내용입니다.

류택호위원
오늘 이 시기에 적절하게 칭찬 조례를 만들었다는데 높이 평가하면서 질의를 마치겠습니다.
현보
심현보위원장
류택호 위원님 수고 하셨습니다. 오관영 위원님,

오관영위원
발의자 원용석 의원님께 질문하겠습니다.
현보
심현보위원장
원용석 의원님 답변하세요.

오관영위원
어쨌든 청소년 보호법이라는 것은 요즘 너무 청소년들의 교육에 문제가 있어서 이렇게 조례를 만들은 것은 잘 하셨는데 그러면 우리가 표창을 할 때는 심의를 해야 되잖아요?

원용석의원
예.

오관영위원
심의위원은 어떻게 정하나요?

원용석의원
심의위원은 현재 우리 구청 내에 청소년 지도위원회가 구성되어 있습니다. 그래서 그 지도위원회에서 심의를 하는, 그렇게 해서 별도의 심의위원회를 정하지는 않았습니다. 조례 여기에 보면 청소년 심의위원회가 할 수 있다, 그런 내용으로 이렇게 되어 있습니다.

오관영위원
그렇게 되어 있나요?

원용석의원
예.

오관영위원
왜냐하면 청소년… 그런데 저는 의문점을 갖는 것이 학교 다니는 학생들은 학교에서 추천도 해서 상장을 줄 수 있는데 아까 의원님 말마따나 학교를 안 다니는 애들도 선도해서 상장을 주면 좋겠다, 이런 말씀을 하시는데 사실 학교에서 선생님 말씀도 안 듣는 애들이 나와서 잘못을 하잖아요. 그런데 그 애들을 선도하기가 사실 어렵습니다. 어려운데 의원님이 아까 말씀하신대로 그런 애들을 선도를 해서 상을 줘서 다시 학교에 돌아갈 수 있도록 해주자 이런 말씀을 하셨는데 하여튼 이 조례가 잘 이용이 되어서 우리 동구의 학생들이 학교를 나왔다가 다시 학교로 되돌아 갈 수 있는 그런 조례가 되었으면 좋겠습니다. 이상입니다.

원용석의원
제가 말씀을 드리면 12세 이상 18세 학생 및 또 그 나이 또래에 혹시 학교에 다니지 않는 학생도 있을 수 있다고 생각이 됩니다. 그래서 그 부분을 이렇게 조례에 삽입시킨 것이고요. 또 12세는 예를 들어서 초등학교 6학년이 많습니다. 그런데 6학년에서 중학교로 들어가는 시기이기 때문에 그 부분에서도 그런 모범 청소년 대상이 있으면 선정을 해서 그렇게 포상을 함으로서 기초부터 올바른 그런 길로 선도하는데 도움이 될 것이라고 생각이 되어서 그런 내용입니다.
현보
심현보위원장
오관영 위원님 수고 하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 그러면 의사일정 제1항 대전광역시 동구 청소년 칭찬 조례안을 회부된 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 2. 대전광역시 동구 대전문학관 설치 및 운영 조례 폐지조례안
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
다음은 의사일정 제2항 동구청장으로부터 제출된 문화공보과 소관 대전광역시 동구 대전문학관 설치 및 운영 조례 폐지조례안을 상정합니다. 자치행정국장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
종수
박종수자치행정국장
자치행정국장 박종수입니다. 존경하는 심현보 기획행정위원회 위원장님, 그리고 위원님 여러분. 평소 동구발전을 위해 바쁘신 의정활동에도 불구하고 저희 자치행정국 업무에 보내주신 많으신 관심과 성원에 항시 감사 드리면서 자치행정국 소관 부의안건 대전광역시 동구 대전문학관 설치 및 운영 조례 폐지조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유 및 주요 내용으로는 2010년 12월 20일에 준공한 대전문학관은 2010년 9월 7일 청장님이 준공 후 시에서 운영하여 주실 것을 건의하여 2011년 12월 17일에 행정 절차를 마치고 대전광역시로 소유권 이전이 완료됨에 따라 우리 구의 대전광역시 동구 대전문학관 설치 및 운영 조례를 폐지 하고자 하는 것입니다. 존경하는 심현보 기획행정위원회 위원장님, 그리고 위원님 여러분. 오늘 상정된 안건은 대전문학관이 대전광역시에 소유권 이전되어 우리구 조례를 폐지하는 사안으로 원안대로 심의 의결해 주실 것을 요청 드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
현보
심현보위원장
자치행정국장 수고 하셨습니다. 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
상범
한상범전문위원
전문위원 한상범입니다. 대전광역시 동구 대전문학관 설치 및 운영 조례 폐지조례안 검토보고입니다. (검토보고는 별첨으로 실음)이상 검토보고를 마칩니다.
현보
심현보위원장
전문위원 수고 하셨습니다. 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 그러면 심의에 들어가겠습니다. 의사일정 제2항 자치행정국 문화공보과 소관 대전광역시 동구 대전문학관 설치 및 운영 조례 폐지조례안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 답변자를 지정하여 질의해 주시기 바라며 자치행정국장께서는 자리에서 답변 준비해 주시기 바랍니다. 류택호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

류택호위원
류택호 위원입니다.
종수
박종수자치행정국장
자치행정국장 박종수입니다.

류택호위원
대전문학관이 아주 우리 동구에서 분쟁의 대상이라고 할까, 참 말도 많고 탈도 많았던 것 같은데 시로 이관하게 되었기 때문에 조례나 모든 것을 폐지하는 내용 아니겠습니까?
종수
박종수자치행정국장
예.

류택호위원
그러면 그 동안에 지금 우리 직원이 배치되어 있지 않았어요?
종수
박종수자치행정국장
예.

류택호위원
몇 명이나 배치되었어요? 몇 명 거기에 직원이 배치되어 있습니까?
종수
박종수자치행정국장
지금 현재 우리 직원은 배치된 직원은 먼저 인사이동에 의해서 소속으로 다 배치가 되었고요.

류택호위원
철수했습니까?
종수
박종수자치행정국장
예. 시에서 지금 관리를 하고 있습니다.

류택호위원
그러면 거기에 직원은 시 소속의 직원입니까?
종수
박종수자치행정국장
예. 시에서 작년 12월 달에 파견되어서 인수인계를 받아서 1월 1일부터 정상적으로 그 사람들이 인수를 받아서 다 운영을 하고 있습니다.

류택호위원
그러면 동구에 직원하고는 하등에 관계가 없다,
종수
박종수자치행정국장
예. 관련이 없습니다.

류택호위원
그러면 지금 동구에서 문학관을 운영하기 위해서 자료수집이라든가 거기에 비품이라든가 이런 것이 많이 들어가 있지 않습니까?
종수
박종수자치행정국장
현재 인계인수가 다 된 상태입니다.

류택호위원
그것도 우리가 받을 것은 받고 다 이렇게 하셨나요?
종수
박종수자치행정국장
예. 다 정산이 끝난 상태입니다.

류택호위원
정산이 끝났어요. 우리가 거기에 기증이라든가 이런 것을 한 것은 많이 있어요? 아니면,
종수
박종수자치행정국장
목록을 다 정해 가지고 다 인계인수까지 다 끝난 상태입니다.

류택호위원
다 끝났어요?
종수
박종수자치행정국장
예.

류택호위원
우리가 지금 앞으로 할 일은 무엇이 있습니까?
종수
박종수자치행정국장
앞으로 해야 할 사항은 없습니다.

류택호위원
없어요?
종수
박종수자치행정국장
예.

류택호위원
우리 동구민들이 동구청에서 관할 할 때 하고 대전시로 이관해서 관리하는 것하고 주민들이 접하는 그 내용이 어떻게 다른가요?
종수
박종수자치행정국장
현재 대전시에서 계획은 전체 대전 시민을 상대로 해서 운영하는 문학관으로 육성하기 위해서 주변 주차장 확보를 더 할 계획이고요. 그 계획에 의해서 개관을 하면 동구에 위치하고 있기 때문에 동구 주민의 다수가 이용을 할 것으로 보고요. 그래서 혜택은 동구 주민이 많이 볼 것으로 확신을 합니다.

류택호위원
그래서 사실은 지금 현재로 봐서는 우리 청에서 관리하는 것이나 시에서 관리하는 것이나 특별한 변화된 모습은 없지요?
종수
박종수자치행정국장
예. 없습니다.

류택호위원
그러면 동구에 득이 되는 것이 아니겠어요?
종수
박종수자치행정국장
예.

류택호위원
알겠습니다. 이상입니다.
현보
심현보위원장
류택호 위원님 수고 하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 그러면 의사일정 제2항 대전광역시 동구 대전문학관 설치 및 운영 조례 폐지조례안을 회부된 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원님 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분. 의안심사에 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제1차 기획행정위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
10시 43분 산회
상범
한상범전문위원
임관상