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경북 고령군의회 5분자유발언

정규호 의원 5분자유발언

제128회 제3차 본회의2004-12-21

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임병철의장

ː의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제128회 고령군의회 제2차 정례회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 오늘은 그동안 심사하여 온 안건들을 의결토록 하겠습니다. 1. 2005년도 고령문화원육성기금운용계획안(군수제출)(계속)

10시 31분

ː의사일정 제1항 2005년도 고령문화원육성기금 운용계획안을 상정합니다. 본 안은 원안대로 의결코자 하는데 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항 2005년도 고령문화원육성기금 운용계획안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
ː의사일정 제2항 2005년도 고령군기초생활보장기금 운용계획안을 상정합니다. 본 안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제2항 2005년도 고령군기초생활보장기금 운용계획안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
ː의사일정 제3항 2005년도 고령군저소득주민장학금기금 운용계획안을 상정합니다. 본 안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제3항 2005년도 고령군저소득주민장학금기금 운용계획안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
ː의사일정 제4항 2005년도 고령군노인복지기금 운용계획안을 상정합니다. 본 안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제4항 2005년도 고령군노인복지기금 운용계획안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
ː의사일정 제5항 2005년도 고령군식품진흥기금 운용계획안을 상정합니다. 본 안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제5항 2005년도 고령군식품진흥기금 운용계획안 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
ː의사일정 제6항 2005년도 고령군폐기물처리시설관련기금 운용계획안을 상정합니다. 본 안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제6항 2005년도 고령군폐기물처리시설관련기금 운용계획안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
ː의사일정 제7항 2005년도 고령군재해대책기금 운용계획안을 상정합니다. 본 안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제7항 2005년도 고령군재해대책기금 운용계획안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
ː의사일정 제8항 2005년도 고령군재난관리기금 운용계획안을 상정합니다. 본 안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제8항 2005년도 고령군재난관리기금 운용계획안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
ː다음은 의사일정 제9항 2005년도 세입세출예산안을 상정합니다. 예산결산 특별위원회 위원장이신 정규호 의원 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.

정규호위원장

ː정규호 의원입니다. 2005년도 세입세출예산안에 대한 예산결산특별위원회 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 심사경위를 말씀드리면 고령군수로부터 지난 11월 24일 제출된 2005년도 세입세출예산안을 12월 8일 제2차 예산결산특별위원회에 상정하여 기획감사실장으로부터 예산전반에 대한 제안설명을 듣고 제3차 회의~제6차 회의까지 소관별로 세부적인 예산설명을 들은 후 질의 답변까지 마쳤습니다. 그리고 2005년도 세입세출수정안은 고령군수로부터 12월 10일 제출받아 제7차 예산결산특별위원회에 상정하여 기획감사실장으로부터 제안설명을 듣고, 질의답변까지 마쳤습니다. 그 동안 2005년도 세입세출예산안에 대한 사업계획과 소요예산을 파악하고 심사분석한 결과를 개괄적으로 말씀드리면 먼저 세입예산에 있어서 일반회계 1,166억 3,000만원, 특별회계 179억 6,300만원 합계 1,345억 9,300만원으로 2004년도 당초예산 대비 183억 9,000만원이 증가하였습니다. 세부적으로 보면 자체수입예산은 342억 866만 7,000원, 지방교부세 583억 1,043만 5,000원, 조정교부금 및 재정보전금 13억 7,851만 2,000원, 보조금 346억 9,538만 6,000원, 지방채 60억원이였습니다. 그리고 세출예산은 경상경비 357억 6,628만원, 사업예산 90억 4,722만 7,000원, 채무상환 32억 5,532만 6,000원, 예비비등에 55억 2,416만 7,000원으로 편성되었으며 일반회계와 특별회계의 세부적인 사항은 유인물을 참고하시기 바랍니다. 세입세출예산의 확인과 검토는 지방자치단체예산편성지침을 근거로 하였으며 세입예산은 지방세와 세외수입 계상의 근거와 타당성 지방교부세와 조정교부금 및 재정보전금, 보조금 등의 세입은 향후 변경가능 여부 및 대책에 중점을 두었으며 세출예산은 예산전반에 대하여 확인하였으나 특히 사업예산과 복지시책 등 지역주민 복리증진과 관련있는 예산에 중점을 두어 심의 검토하였습니다. 계수 조정한 결과를 말씀드리면 수정예산안 포함 1,345억 9,300만원으로 총 예산에는 변동이 없습니다. 조정내용으로 일반회계 1,166억 3,000만원 중 일반행정비 2억 240만원, 사회개발비 6,000만원, 경제개발비 3,000만원 총 2억 9,240만원을 삭감하여 지원 및 기타경비인 예비비에 2억 9,240만원을 증액 조정하였고, 특별회계 179억 6,300만원중 치수사업 특별회계, 경제개발비 1억 2,000만원을 삭감하여 치수사업 특별회계 예비비에 1억 2,000만원을 증액 조정하였습니다. 삭감한 예산은 효율적으로 예산운영을 위하여 예산결산특별위원들의 심도있는 검토로 결정하였음을 말씀드리면서 기타 상세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 심사결과를 마치겠습니다.

임병철의장

ː정규호 의원님 수고하셨습니다. 그러면 2005년도 세입세출예산안은 정규호 의원께서 보고한 내용과 같이 수정한 부분은 수정한 대로 나머지 부분은 원안대로 의결하고자 의결코자 하는데 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제9항 2005년도 세입세출예산안은 수정한 부분은 수정한 대로 나머지 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
ː의사일정 제10항 고령군지방공무원장학금지급조례안 재의의 건을 상정합니다. 총무과장님 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
문구

김문구총무과장

ː총무과장 김문구입니다. 존경하는 임병철 의장님 그리고 의원님 여러분! 평소 군정 및 총무행정 추진에 많은 관심과 애정으로 성원해 주신데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 산 학 관 협력사업으로 가야대학교와 협약을 체결하고, 군 소속 지방공무원의 직무에 대한 전문성과 효율성을 높이기 위하여 제정한 고령군지방공무원장학금지급조례안이 업무연찬 부족으로 인하여 경상북도지사로부터 재의 요구되어 의원님들께 진심으로 송구스럽게 생각하며 재의 요구안에 대하여 설명을 드리겠습니다. 재의 요구안 내용은 2004년 11월 18일 고령군의회로부터 이송되어 온 고령군지방공무원장학금지급조례안이 경상북도지사로부터 재의 요구 지시가 있어 지방자치법 제159조 제1항의 규정에 의하여 재의를 요구합니다. 재의 요구된 주요내용을 살펴보면 공무원은 지방공무원법 제44조 제3항, 동법 제45조 제1항 규정에 의거 법령에 규정하지 아니하고는 어떠한 금전 또는 유가물도 소속 공무원에게 보수로 지급할 수 없고, 지방공무원교육훈련법 제12조에 지방공무원이 다른 지방자치단체의 장 및 중앙행정기관의 장에 소속된 교육훈련기관 또는 민간교육기관에 교육훈련을 받을 경우 공무원 개인에게 직접 지급하는 장학금은 이에 해당되지 않는다는 내용이며, 지방재정법 제14조 제1항 규정에 의하면 법령에 근거하지 아니한 공무원에 대한 장학금지급조례는 지방재정의 건전한 운영과 엄정한 관리를 도모하기 위한 지방재정법의 입법 취지에도 부합되지 않는다는 것이 경상북도지사의 재의 요구 내용입니다. 존경하는 임병철 의장님 그리고 의원님 여러분! 이상에서 말씀드린 고령군지방공무원장학금지급조례안에 대한 재의 요구안을 깊이 이해하시어 고령군지방공무원장학금지급조례안을 부결시켜 주시기 바랍니다. 감사합니다.

임병철의장

ː의원 여러분! 고령군지방공무원장학금지급조례안 재의의 건에 대하여 의문사항이나 질의사항이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의하실 의원이 없으시면 고령군지방공무원장학금지급조례안 재의의 건에 대한 질의 종결을 선포합니다. 총무과장님 수고하셨습니다. 의원 여러분! 조금 전 질의 답변을 마친 고령군지방공무원장학금지급조례안 재의의 건에 대해서는 보다 심도있는 처리를 위하여 의원 여러분과 합의한 대로 12월 28일 제2차 정례회 제4차 본회의에서 거수 표결로 처리하도록 하겠습니다. 11. 휴회의 건(12.22∼12.27)

10시 56분

ː다음은 의사일정 제11항 휴회의 건을 상정합니다. 본 안은 2004년도 제3회 추가경정예산안 심의를 위한 예산결산 특별위원회 운영을 위하여 12월 22일부터 12월 27일까지 6일간 휴회하고자 하는데 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 휴회의 건은 가결되었음을 선포합니다. 의원 여러분! 그리고 참석하신 관계공무원 여러분! 모두 수고하셨습니다. 오늘 회의는 이것으로 마치고 다음회의는 12월 28일 10시 30분에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

10시 57분 산회

출처 경북 고령군의회 회의록