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지방의회 회의록을 사실 그대로

경북 의성군의회 발언

임태선 의원 발언

2014회 제3총무위원회2014-09-18

임태선 의원 프로필 보기 →

김명국위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 오늘도 계속해서 본위원회 소관 2014년도 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 오늘은 민원과, 노인여성복지과, 의성조문국박물관 순으로 감사를 하도록 하겠습니다. 지금부터 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제39조 및 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 민원과에 대한 2014년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 증인 선서를 하도록 하겠습니다. 증인 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀 드리겠습니다. 본위원회가 민원과에 대한 2014년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것으로 만약 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 않거나 증언을 거부할 때는 지방자치법의 관련 규정에 따라 과태료가 부과될 수 있으며 허위 증언을 할 때는 고발될 수 있음을 알려 드립니다. 선서는 증인을 대표하여 민원과장께서 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 선서를 하고 다른 증인들께서는 제자리에 서서 오른손을 들어 주시면 되겠습니다. 선서가 끝나면 서명 날인한 선서문을 본위원장 앞으로 제출하여 주시기 바랍니다. 민원과장은 증인선서 하여 주시기 바랍니다.
대영

정대영민원과장

“선서, 본인은 의성군의회 총무위원회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조 및 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 2014년도 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2014년 9월 18일 민원과장 정대영 민원계장 서전환 주택계장 이승희 건축계장 홍철우 지적계장 최승환 지리정보계장 김종규 부동산계장 김성만

김명국위원장

민원과장은 2013년도 업무 추진실적을 보고하여 주시기 바랍니다.
대영

정대영민원과장

안녕하십니까? 민원과장 정대영입니다. 보고에 앞서 민원과 계장을 소개해 드리겠습니다. (계장 인사) 존경하는 총무위원회 김명국 위원장님을 비롯한 위원님 여러분, 조석으로 기온의 차이가 가을의 문턱에 성큼 다가옴을 실감나게 하는 이 때 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 그럼 지금부터 민원과 소관 2014년도 행정사무감사에 따른 2013년도 주요업무 추진실적 보고를 드리겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

보고사항 부록에 실음

김명국위원장

민원과장 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 민원과장은 앞의 자리에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의 및 답변은 의성군의회 회의규칙 제53조제2항에 따라 일문일답 식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
동준

김동준위원

위원장님, 김동준 위원입니다. 과장님 고생이 많으시지요? 계장님께서도 고생이 많으십니다. 제가 몇 가지 말씀드릴게요. 3페이지에 고객위주의 민원서비스 제공에 민원 안내도우미요, 어느 분들이 하시죠?
대영

정대영민원과장

지금은 그 분들이 한 10년 전에 민원봉사 도우미로 온 것 같고 올해 그 분들이 계속해서 있습니다. 그래서 연령층이 상당히 높아서 62-3세가 평균이 되어서 금년에 제가 오고 몇 번을 바꾸려고 했는데 민원 도우미 하시는 분들이 강력하게 자기들이 하겠다고 하는데 이번에 안 그래도 지난번에 총무위원회에서 지적이 있고 해서 제가 서신을 내어서 일단 새로 뽑아서 연령층을 최대한으로 낮추려고 추진을 하고 있습니다.
동준

김동준위원

제가 이렇게 말씀드리는 것은 연령이 많으셔서 불편하다는 것이 아니고 또 전문으로 도우미로 계시는지, 아니면 바쁘신데 공무원분들이 하시는지 싶어서 묻는데 어느 분이 하시든 간에 친절로 나이 많으시면 어떻습니까? 경력이 있고 민원인한테 잘해드리면 되지 않습니까? 민원인한테 서비스를 잘 하고 모르면 가르쳐 주면서, 잘 해 줄 것을 교육 시켜 가면서 해주시기를 부탁드리고요. 4페이지에 대해서 제가 말씀드릴게요. 적극적인 군민 의견수렴에 여러 가지 90%이상이 나오니까 친절도, 신속성, 공정성, 전문성은 좋습니다. 사실 이 정도 되는지, 안 되는지 모르겠습니다만 그래도 일부의 불만은 있던데…….
대영

정대영민원과장

저희들이 실질적으로 이것은 공무원들이 조사를 했습니다. 다음에 기회가 되면 다시 보고를 드리겠습니다만 올해 민원 만족도 및 전화 친절도를 8월 10일부터 9월 11일까지 한 달간 외부 기관에 주식회사 에이스리서치에 의뢰해서 했습니다. 해보니까 민원만족도가 82점이 나왔고 민원실 방문 민원에 대해서는 89.99가 나왔습니다. 공무원 전화 친절도는 93.58이 나왔습니다. 이번에는 교육 차원도 있고 해서 사전에 이런 것을 하겠다고 해서 점수가 높았던 것으로 생각합니다. 저희들도 계속해서 지속적으로 1회에 그치지 않고 하고 교육을 시켜서 최대한도로 민원 친절도는 앞으로 금융기관 수준으로 끌어 올리려고 노력을 하고 있습니다.
동준

김동준위원

지표도 높게 나왔는데 과장님께서 더 수고를 하셔 가지고 인허가라든지 민원인한테 만족을 줄 수 있도록 수고를 해주실 것을 부탁드리고요. 제가 한 가지 말씀드릴 것이 측량하러 많이 나가지요?
대영

정대영민원과장

예.
동준

김동준위원

바쁘니까 독촉을 많이 하지 않습니까? 사실 저도 부탁도 드리고 하는데 예를 들어서 서부 쪽으로 가시게 되면 날짜를 꼭 지키지 마시고 시간이 두어 시간이라도 여유가 되면 오시는 길에 한 번씩 해주시면 좋은 서비스가 아니겠나 싶은데 우리 과장님 그렇게 하시는지, 아니면 그렇게 안 하시면 그렇게 측량 나가시는 분들한테 부탁을 드려서 신속하게 해드릴 수 있으신지요?
대영

정대영민원과장

지금도 최대한으로 그렇게 하고 있는데 조금 더 살펴서 신속히 당길 수 있도록 조치를 하겠습니다.
동준

김동준위원

부탁 좀 드릴게요. 그리고 요즘 주차장은 어디든지 관공서는 상당히 혼잡스럽지 않습니까?
대영

정대영민원과장

예.
동준

김동준위원

차량이 그렇게 많은데 다 민원인들 차입니까? 직원들 차입니까?
대영

정대영민원과장

지금 우리 군청 주차장에 있는 차량은 주로 군청 주변 상가에 거주하는 분들이라든가 의성초등학교, 아니면 그 주변에 관공서에 근무하시는 분도 거기에 주차를 해놓고 갑니다. 그것도 있고 우리 공무원 주차도 많은데 제가 이런 이야기를 드릴 것은 아닌데 앞으로 계획을 군청에서 세우고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 무인주차기를 설치해서 계획을 수립 중에 있는데 거기하고 의성읍 전체에 주차 문제를 아마 수립해서 군청에는 민원인들도 한 시간 내에 보는 것하고 공무원들은 주차를 일체 못하도록 하는 대책을 아마 강구하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그렇게 되면 이 문제가 해결이 될 것 같습니다.
동준

김동준위원

좋은 계획을 잡으시니까 좋고요. 예를 들어서 얼마 전에 군수님께서 그런 말씀을 한 번 하시더라고요. 상가에 개구리 주차를 하지 않습니까? 상가 주인이 거기에 주차를 해서 남들이 차를 못 대도록, 자기 집에 물건 사러 오는 분은 무조건 차를 대라고 하겠지, 이웃 집에 물건 사러 오는 사람들이 잠시 주차를 하는데 상당히 불만을 갖고 차 빼라고 언성도 높이고 하지 않습니까? 상가 주인이 주차를 자기 가게에 세우는 데는 물건을 사지 말라는 말씀을 한 번 하시더라고요. 그것은 상당히 장사를 하려는 의지를 가지고 있는 분인지, 고객 위주로 장사하는지 모르겠다면서 말씀을 한 번 하시더라고요. 우리도 민원인들 때문에 고생하시는 것은 공무원들인 것을 저도 잘 알고 있습니다만 민원인한테 주차라든지 모든 행정이 최대한 만족시켜 가지고 의성의 행정을 찾았을 때 더 만족감을 가질 수 있도록 과장님께서 수고해 주실 것을 부탁드리겠습니다.
대영

정대영민원과장

예, 알겠습니다.
동준

김동준위원

위원장님, 이상입니다.

김명국위원장

김동준 위원님 수고하셨습니다.

임태선위원

위원장님, 임태선 위원입니다.

김명국위원장

임태선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

임태선위원

과장님, 수고하십니다. 저는 무인민원 발급기에 대해서 혹시 민원이나 불편사항 같은 것은 없었습니까?
대영

정대영민원과장

처음에는 민원발급기를 작동하는 방법을 몰라서 그랬는데 저희들 군청에도 우리 직원들이 나가서 사용 방법도 알려 주고 또 읍면에도 공문을 내어서 그렇게 하고 있습니다. 민원도우미가 있을 때는 그 분들이 늘 거기 옆에 붙어서 그렇게 안내하고 하는데 또 우리 지역이 농촌지역이라서 이것은 지문이 인증이 되어야 됩니다. 그런데 지문이 없어 가지고 무인 발급기가 작동 못 하는 경우가 더러 있습니다. 그런 부분은 우리 창구에서 직접 처리하는데 불편함이 없도록 최대한 노력은 하고 있습니다.

임태선위원

왜 그런 질문을 드렸느냐 하면요. 저한테 무인민원발급기에 대해서 민원이 몇 건 있었습니다. 지금 과장님 말씀하신 대로 금방 안 되고, 저도 몇 번 사용을 해보니까 습기가 있을 때 작동이 잘 안 되는 것 같습니다. 습기가 완전히 제거 되었을 때, 특히 겨울 같은 경우에는 아무래도 날씨 때문에 그런 경향이 있지 않겠나 싶고요. 혹시 모니터 자체에 안내를 할 수 있는, ‘습기를 제거하십시오.’하는 것을 띄울 수는 없습니까? 그냥 안 된다고 다시 하라는 것 외에 다른 안내문을 띄워줄 수는 없습니까? 자꾸 다시 반복하고 반복하고 해도 멘트는 그 멘트만 나오니까 그 부분에 혹시 제 생각입니다만 그런 것을 띄우면 그것을 보고 불편한 것은 지문이 확실하지 않다든가, 아니면 습기가 많다든가, 이런 것을 띄울 수 있는 방법은 혹시 없는지 한번 알아보시면 좋겠습니다.
대영

정대영민원과장

그것은 시스템 상이니까 저희들이 건의를 하고 또 할 수 있으면 하는 방법으로 하고 아니면 위에 안내로 붙여 놓도록 하겠습니다.

임태선위원

그렇게 확실하게 위에다가 눈에 확 뜨이도록 해주시면 좋겠다는 생각입니다. 그리고 또 한 가지는 감사자료 11페이지에 공동주택 공영시설지원 사업이라는 것이 있습니다. 성호아파트에 배수관 급수 배관 교체비에 대하여 보조를 해주셨는데 이것은 어떤 자격을 가지고 보조를 받을 수 있습니까?
대영

정대영민원과장

공동주택 공영지원을 하는 사업은 일단은 저희들이 주택건설사업 승인이라고 해서 20호 이상 되는 세대는 건축허가를 해주는 것이 아니고 사업 승인을 해줍니다. 일단 사업 승인대상이 되어야 되고요. 그 다음에 10년이 경과 되어야 됩니다. 10년이 경과되고 또 경과된 10년에 대하여 아파트 단지 내에 공동시설로써 총사업비의 50%, 또 3000만원 한도 내에서 지원을 할 수 있도록 그렇게 되어 있습니다.

임태선위원

어떤 공동주택이든 이 조건만 가져서 군에 요청을 하면 50%를 지원해 주는 겁니까?
대영

정대영민원과장

예, 지원은 예산의 범위 내에서 예산 확보를 하면 대부분 지금까지는 신청한 대로 다해준 그런 사항이 되겠습니다.

임태선위원

제가 이 말씀을 왜 드리느냐 하면 저도 아파트 거주자인데 사실 이런 것을 몰랐었습니다. 개인적으로 저희들은 했는데 이런 것이 어떤 자격을 가지고 하는지 앞으로 저도 참조하겠습니다. 이상입니다.

김명국위원장

임태선 위원님 수고하셨습니다.

서용환위원

위원장님, 서용환 위원입니다.

김명국위원장

서용환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

서용환위원

과장님, 주요업무 추진실적 8페이지 중간 부분에 보면 도로명 주소 생활화 홍보, 5200만원 예산이 집행되었는데 특이한 부분이 성냥제작 부분인데요. 이것은 어떤 절차에 의해서 어떤 과정을 거쳐서 홍보를 했는지 말씀해 주시기 바랍니다. 이 성냥부분은 지금 시대 흐름하고는 상당히 뒤지지 않느냐 하는 생각을 가지고 있습니다. 그리고 지금 금연 홍보를 하고 있고 특히 성냥을 쓸 수 있는 기회가 거의 없는 것으로 알고 있습니다.
대영

정대영민원과장

저희들 도로명 주소 홍보물은 무엇을 할 것이냐, 많은 고민을 했습니다. 지금 현재 성냥은 안 쓰는 추세입니다. 그리고 또 의성에 2013년도에 성냥공장이 지역향토기업으로 선정이 되었습니다. 전국에 성냥공장이 하나가 남았는데 그 상징성도 있고 해서 이것은 가지고 가서 쓰고 버리는 위주가 아니고 집에서 모양으로 비치를 하면 홍보도 되고 또 적은 돈으로서 거기 보시면 아시겠지만 900만원으로 1만 2000갑을 했습니다. 그래서 대부분 많은 사람들한테 배부할 수 있다는 생각에서 그렇게 했는데 사용 용도에서는 좀 문제가 있는 것 같습니다. 그렇게 이해를 해주셨으면 좋겠습니다.

서용환위원

성냥공장하고 우리 과장님하고 특별한 관계가 있습니까?
대영

정대영민원과장

아닙니다. 900만원으로 특별한 관계가 있을 게 있습니까?

서용환위원

이런 것은 군민 누구나 봐도 향토산업으로 지정이 되었으면 기술센터에서 관리하지요?
대영

정대영민원과장

예.

서용환위원

그 쪽에서 홍보를 시켜서 하고 민원과에 업무가 없어서 그런지 몰라도 업무를 이관해 주시기 바랍니다.
대영

정대영민원과장

예, 알겠습니다.

서용환위원

그리고 감사자료 10페이지에 세출 예산안 불용처리 집행잔액 10% 이상 이라고 했는데 이상의 의미는 무슨 의미를 가지고 있습니까?
대영

정대영민원과장

10페이지에 있는 세출예산에서 당초에 예산액에서 집행하고 남은 잔액이 10% 이상되는 것을 이야기합니다.

서용환위원

10% 이상 실적을 쌓기 위해서 10% 이상으로 표현한 것이 아닌가 하는 생각도 들고요. 혹시 우리 군에서 10% 이상 넘지 말라고 제재해 놓은 부분이 있어서 당해 연도 예산이 군민을 위해서 쓰여 져야 됨에도 불구하고 쓰여 지지 못하는 관계로 혹시 우리 군민이 손해 보는 게 아니냐, 그리고 또 아까운 군민의 혈세가 잠자고 있는 게 아닌가 하는 생각이 들어서 물어봤습니다.
대영

정대영민원과장

그 돈은 그렇게 된 것이 아니고 우리가 당초 예산을 세울 때 추정치로 잡았기 때문에 집행하고 남은 잔액이 되겠습니다.

서용환위원

주요사업추진 현황으로 다시 넘어가서 거기 집계표하고 감사자료 집계표하고 금액이 틀려요. 예산액은 맞고 집행 금액은 틀리고 어떻게 해서 이러지요? 앞으로 자료 만드는데 충실을 기해주고…….
대영

정대영민원과장

예, 알겠습니다.

서용환위원

특히 의회에 올라오는 것은 몇 번 검토를 해서 의회로 올려주는 것이 맞을 것 같습니다. 엑셀 프로그램으로 돌아가기 때문에 대부분 수치에 대해서는 요즘 계산을 해본다든지 이런 것이 없습니다. 그런데 오늘 우연찮게 보다 보니까 지적사항에 보면 수신기 4대 해놓았는데 예산에는 보면 124가 되어 있고요. 집행 했는 현황에는 보면 12350으로 되어 있습니다. 예산액이 뒤에 것하고 앞에 것하고 안 맞지요?
대영

정대영민원과장

그것은 100만원 단위하고 천 단위로 하다가 보니 사사오입해서 그런 것 같습니다.

서용환위원

사사오입해서 안 맞는 것이 아니고요. 1억 4500만원의 예산이 주어졌고 뒤에 집행한 예산에는 124가 되어야 되는데 1235가 되어 있습니다.
대영

정대영민원과장

예, 알겠습니다. 다음부터 시정하도록 하겠습니다.

서용환위원

이런 부분들이 혹시 의회를 소홀이 하는 것이 아닌가 하는 생각이 듭니다. 그리고 9페이지로 다시 넘어가 보겠습니다. 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대해서는 어떻게 처리가 잘 되고 있습니까?
대영

정대영민원과장

그 부분은 지금 환경과에서 가축사육제한규정을 개정하는 것으로 추진 중인 것으로 알고 있습니다.

서용환위원

쉬어가는 기간이라도 다인에 양계단지 때문에 면민들 보기에도 지역 의원으로서도 참 딱하고, 법이 그렇게 되어 있으니까 설명하는 조차도 죄송하고 이런데 그 부분들의 의견을 들어 보면 물론 허가가 들어오면 내어주는 것은 당연하다고 생각하지만 그래도 주민의 알 권리를 알려 주면 좋겠다. 그 분들의 명분인지 모르지만, 그런 부분에서 의원들이 주민들한테 상당히 죄송한데요. 혐오시설이나 이런 것이 들어올 때는 시간이 있잖아요. 그 기간 안에 행정기관 끼리 면장님을 통해서라든지 이장님에게 홍보를 하고 특히 해당 지역의 주민들한테 이야기해서, 물론 동의서를 받지 않습니까? 받는 것을 엉뚱한 동네에서 받아 오니까 군에서는 모르고 그 사실은 의무사항이 아니잖아요?
대영

정대영민원과장

예, 그렇습니다.

서용환위원

도장 받아 오는 것에 대해서 그냥 승인해 주다가 보니까 지역구 의원도 의정활동하기가 불편하고 지역주민들 보기도 민망하니까 이런 것들은 좀 알고나 지나갈 수 있도록 홍보를 해주시기 바랍니다.
대영

정대영민원과장

예, 알겠습니다.

서용환위원

그리고 2013년도 군정질문 조치결과가 있는데 사업 범위는 어디까지입니까?
대영

정대영민원과장

지금 현재 저희들은 의성읍에 지적 불부합 지구에 대해서 ’15년도 사업계획은 의성 공설시장, 전통시장에 보르네오 있는 선에서 남쪽으로는 공설시장 주차장까지로 지금 단지를 계획하고 있습니다.

서용환위원

사업비는 얼마 정도 들지요?
대영

정대영민원과장

사업비는 전체 국비로서 지방비는 들지 않습니다. 한 5000여 만원 정도로 알고 있습니다. 그것은 측량비용입니다.

서용환위원

특히 의원들이 군정질문이나 행정사무감사 지적사항 이런 것들은 특별히 관심을 가지고 활동한 결과니까, 또 주민들이 행정 혜택을 잘 볼 수 있도록 과장님, 각별한 관심을 부탁드리면서 질의를 마치겠습니다. 이상입니다.

김명국위원장

서용환 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 민원과에 대한 2014년도 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다. 잠시 휴식을 위하여 감사를 중지하도록 하겠습니다. 속개 시간은 별도 통지하겠습니다. 감사 중지를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

10시40분

10시40분 감사중지

10시45분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제39조 및 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 노인여성복지과에 대한 2014년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 증인 선서를 하도록 하겠습니다. 증인 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 본위원회가 노인여성복지과과에 대한 2014년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것으로 만약 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 않거나 증언을 거부할 때는 지방자치법의 관련규정에 따라 과태료가 부과될 수 있으며 허위 증언을 할 때는 고발될 수 있음을 알려 드립니다. 선서는 증인을 대표하여 노인여성복지과장께서 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 선서를 하고 다른 증인들께서는 제자리에 서서 오른손을 들어 주시면 되겠습니다. 선서가 끝나면 서명 날인한 선서문을 본위원장 앞으로 제출하여 주시기 바랍니다. 노인여성복지과장 증인선서 하여 주시기 바랍니다.
재한

이재한노인여성복지과장

“선서, 본인은 의성군의회 총무위원회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조 및 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 2014년도 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2014년 9월 18일 노인여성복지과장 이재한 드림스타트계장 류옥순 고령친화계장 송태훈 건강복지타운계장 황성희 평생교육계장 김청환

김명국위원장

노인여성복지과장 2013년도 업무 추진실적을 보고하여 주시기 바랍니다.
재한

이재한노인여성복지과장

노인여성복지과장 이재한입니다. 존경하는 우리 김명국 총무위원장님, 그리고 위원님, 연일 계속되는 행정사무감사를 비롯한 의정활동에 정말 노고가 많으십니다. 평소 저와 과원 모두가 맡은 바 업무에 최선의 노력을 기울이고 있습니다만 업무 추진에 부족한 점도 많았다고 생각이 됩니다. 행정사무감사 업무 보고 중에 설명이 부족한 부분이 있다면 질문에 최선을 다해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 그래도 부족한 부분이 있다면 별도로 보고를 드리겠습니다. 저희 과에 위원님들의 많은 관심과 질책, 그리고 성원을 부탁드리면서 보고에 앞서 저희 과에 담당 계장을 소개해 드리도록 하겠습니다. (계장 인사) 그럼 노인여성복지과 2013년도 주요업무 추진실적 보고를 드리겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

보고사항 부록에 실음

김명국위원장

노인여성복지과장 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 과장님은 앞에 있는 자리에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의 및 답변은 의성군의회 회의규칙 제53조 제2항에 따라 일문일답 식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

서용환위원

위원장님, 서용환 위원입니다. 주요업무 추진실적 4페이지에 노인복지시설 운영비 지원에 전부 다 3억 5000만원, 3억씩 되는데 안계분관에 위탁비는 어떻게 해서 1억 7000만원이 되었지요?
재한

이재한노인여성복지과장

2013년도에는 차액이 있게 지원이 되었습니다. 아마 의성군 노인복지관 안계 분관으로 되어 있어서 본관과 차액이 있게 지원이 되었는데 아마 이용 인원에 대한 부분 때문에 그 당시에는 이렇게 책정이 되었던 것으로 판단합니다.

서용환위원

지금은 어떻게 되어 있습니까?
재한

이재한노인여성복지과장

지금 의성 노인복지관은 금년도 같은 경우에는 3억 7000만원이 되어 있고요. 안계 분관은 1억 8000만원으로 되어 있습니다.

서용환위원

혹시 이렇게 지원을 해주는 보조금에 대한 관리는 어떻게 합니까? 사후 정산서가 들어옵니까?
재한

이재한노인여성복지과장

정산서는 다 들어옵니다.

서용환위원

지금 들어온 것이 있습니까?
재한

이재한노인여성복지과장

정산서는 필요하시면 저희들이 자료로 제출하도록 하겠습니다.

서용환위원

혹시 오늘 감사가 끝나고 정산하실 때 기본 단체에 업무비는 업무비 대로, 그 다음에 사무비는 사무비대로, 행사비는 행사비로 구분을 해서 그것을 정리해 볼 필요가 있지 않나 하는 생각이 듭니다. 왜 그런 생각을 하느냐 하면 어떤 부분에는 실질적으로 거기에 오시는 어르신들한테 혜택을 주기 위해서 해놓았는데 이 시스템을 운영하는데 특이한 곳에 돈이 많이 지출되는 부분이 없는지, 혹시 보조금 정산 내역에 관련되어서 과에서 주관해서 교육을 한 적은 있습니까?
재한

이재한노인여성복지과장

사회복지시설이나 이런 부분에 있어서는 저도 이 업무를 보고 난 뒤에는 종합복지관 회의실에서 전체적으로 회계책임자들을 집합을 시켜서 교육을 실시한 적이 두 번 있습니다. 그리고 지난번에 사회복지시설뿐만 아니라 복지관 관련되어서도 전 직원들이 점검 계획을 세워서 현지에 나가서 실지 점검한 경우도 있습니다.

서용환위원

그것을 구두로 했나요? 특정 날을 정해서 특별 장소에서 교육을 했나요?
재한

이재한노인여성복지과장

제가 말씀드린 집합교육은 종합복지관 회의실에 다 모여서 교육을 실시한 적이 있고요. 거기는 사회복지시설 재무회계 관련된 부분 때문에 집합을 해서 교육을 한 적이 있고 저희들 자체적인 점검 계획에 의해서 각 시설별로 방문을 해서 그렇게 점검을 한 적이 있었습니다.

서용환위원

노인여성복지과도 여러 가지 일들로 상당히 바쁠텐데 시간이 되시면 다음 예산, 2015년도 예산하기 전에 연도별로 해서 3년치라도 세부적으로 어떻게 지출되었는지 또 의원들이 볼 수 있도록 자료를 만들어 주시면 고맙겠습니다.
재한

이재한노인여성복지과장

3개 복지관 부분입니까?

서용환위원

노인복지시설 운영 지원에 대한 3억 5000만원, 1억 7000만원, 3억, 2억 9800만원, 1억 6500…….
재한

이재한노인여성복지과장

보고서에 있는 다섯 군데에 대한 부분인데 3년치의 현황에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다.

서용환위원

그것을 보자는 것은 못 믿어서가 아니고 돈을 효율적으로 쓰고 있는지 또 당초 취지대로 쓰고 있는지 이런 것들을 한 번 점검해 볼 그런 시기가 온 것 같습니다.
재한

이재한노인여성복지과장

잘 알겠습니다. 거기에 대한 자료를 제출하도록 하겠습니다.

서용환위원

나라 돈은 눈 먼 돈이라고 자기 단체를 운영하는데 엉뚱하게 흘러가지 않나 하는 걱정스러운 마음에서 이야기 합니다. 그리고 화장장 현대화 시설이 완료 되었습니까?
재한

이재한노인여성복지과장

화장로 두 기 증설하는 것이 금년 10월 말 예정으로 추진이 되고 있고요. 그러면 화장 시설 현대화 사업은 마무리가 되는 상황입니다.

서용환위원

당초에 로 두 개를 설치 했지요?
재한

이재한노인여성복지과장

예, 그렇습니다.

서용환위원

본위원이 로를 세 개로 해야 된다고 몇 번 주장을 했었는데 지금 로가 네 개 돌아 갑니까?
재한

이재한노인여성복지과장

현재는 두 개가 설치 완료되어서 구 화장장에 있던 것은 다 철거가 되고 두 개가 돌아가고 있고 두 개는 추가 설치가 되면서 양이 많을 때는 세 개가 돌아가고 하나는 예비로 해서…….

서용환위원

로 하나가 얼마지요? 5억 얼마지요?
재한

이재한노인여성복지과장

예, 아마 5억 정도 되는데 정확한 금액은 모르겠습니다.

서용환위원

제가 그 때 왜 세 개로 의견을 내었느냐 하면 평상시에 화장장을 이용하는 횟수가 1일 4회에서 5회 정도 됩니다. 앞으로 늘어나면 6회까지도 늘어날 소지가 있다고 판단되어서 화장장에 오시는 분들이 특별하게 의성에 연고가 없는 데도 먼 길을 오시는 것은 도시의 화장장이 계속 밀려서 오후 늦게 하는 경우가 많습니다. 그런 분들이 의성 화장장에 오시는데 로 2개로 하면 현재 인원을 오전 중에, 들어오면 두 시간 걸리지요?
재한

이재한노인여성복지과장

예.

서용환위원

두 시간을 2회전 하면 4기가 빠져 나가잖습니까? 그래서 3기를 해 놓으면 3기가 두 번 돌아가면 여섯 번 돌아가잖아요. 그러면 앞으로 늘어날 것까지 생각을 해서 3기가 적당하다고 제가 판단되어서 해달라고 했는데 재정이 부족하다고 해서 2기를 먼저 했고 4기도 중요하지만 금액이 상당히 고액이고 한데 3기 해서 우리 군에서 수요와 공급이 맞으면 되는 것이지 여유로 빼놓을 형편이 아닌 것 같아요. 그것도 한 번 고민해 보시고 그 다음에 화장장에 관심이 많았던 것이 화장장은 가만히 있어도 다른 축제와는 달리 한 5만 명이 우리 지역을 방문 합니다. 하루에 5기를 기준으로 봤을 때 인원을 산정해 보면 유가족이 대체적으로 4-50명은 옵니다. 그러면 하루에 250명이 오잖아요. 10일이면 2500명, 30일이면 7500명, 곱하기 10이면 7만 5000명, 거기에서 2만 5000명을 들어내어도 5만 명은 어떻게든 외지사람들이 우리지역을 방문하는데 처음 들어와서 서류 접수를 하고 마지막 나가는 시점이 2시간 정도 소요됩니다. 그지요?
재한

이재한노인여성복지과장

예.

서용환위원

그래서 특정 공간을 유가족들이 충분하게 휴식을 취할 수 있고 또 우리 지역을 알릴 수 있는 약간의 홍보관 정도라도 안에다가 무음 영상으로 돌아가는 것 등 여러 가지 의견을 준 적이 있는데 그렇게 하겠노라고 그 때 과장님이 말씀하셨는데 지금 어디까지 되었는지 저도 궁금합니다.
재한

이재한노인여성복지과장

휴식공간으로는 위에 유가족 대기실과 환경적으로 물론 유족되는 입장하고 어느 정도 이해를 하면서 보면 대기실 등으로 해서 휴식 공간은 확보가 되어 있고요. 위원님께서 말씀하신대로 많은 인원이 다녀가니까 지역 홍보를 할 수 있는 방안을 고민했으면 좋겠다 해서 영상물에 대한 것은 제가 고민을 해서 화장장에 대해서 요즘은 장례 문화도 옛날 같이 슬픔만을 가진 그런 부분은 아니지만 그래도 어떤 숙연한 그런 장례 절차를 밟아야 되고 또 거기 있다가 보면 실질적으로 그래도 유족들끼리 슬픔에 대한 표현을 많이 나타내고 있는 부분이 있어서 우리 군의 홍보 동영상을 하는 것으로 나타내었을 때 긍정적인 효과만 있겠나 하는 측면이 고민되었습니다. 오늘 물으시니까 제가 그런 부분을 고민 안 해 본 것은 아닌데 혹시나 역효과가 있을 수 있는 부분도 우려가 되어서 현재는 시행을 하고 있지는 않습니다. 동영상 돌리는 것은 실질적으로 거기에 화면도 있고 하기 때문에 가능은 할 것이라고 생각은 합니다만 그 부분은 고려를 신중히 해봐야 될 사항이 아닌가 하는 생각을 좀 가졌습니다.

서용환위원

혹시 기회가 되면 화장장에 걸맞는 상대방의 마음이 상하지 않는 범위 내에서 한 코너라도 할 수 있는 길이 있다면 해줬으면 좋겠습니다.
재한

이재한노인여성복지과장

위원님 말씀하신 것을 저희들 유념을 해서 하겠습니다.

서용환위원

다른 시군에 가면 공간이 있는 데마다 포인트로 조금씩 조금씩 해놓았는데 가는 데마다 눈에 들어와요. 돈 많이 안 들고 축제를 하지만 그냥 퍼주기식 축제이지 실질적인 큰 효과는 없지 않습니까?
재한

이재한노인여성복지과장

그런 방안에 있어서 고민해서 효과적으로 할 수 있는 방안이 있는지 검토하고 시행 방안을 찾아보도록 하겠습니다.

서용환위원

과장님, 여러 가지 의논을 해서 마무리하신 다고 고생 많으신데 저희들도 고민이 많습니다. 뒤에 계시는 주무계장님들도 어쩌다 공직 생활하면서 이렇게 인연이 되어서 고생이 많으신데 용기 잃지 마시고 열심히 하다 보면 좋은 날도 안 있겠습니까? 위원장님, 이상입니다.

김명국위원장

서용환 위원님 수고하셨습니다.

임태선위원

위원장님, 임태선 위원입니다.

김명국위원장

임태선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

임태선위원

과장님, 수고 많으십니다. 저는 우선 칭찬부터 해드리고 싶습니다. 방대하지는 않지만 앞에 그림도 제일 예쁘게 사진도 넣어 놓으셨고 제가 나중에 궁금한 점에 대해서는 서면 제출을 요구하겠습니다. 칭찬을 더 하겠습니다. 워드도 정말 글씨도 확실하게 하셨고 또 엑셀 부분도 너무 성의를 가지고 하신 것 같아서 다른 과에 비해서 정말 서류를 들여다 보는 순간 기분이 정말 좋았습니다. 내용이야 어떻게 되었든 간에 제가 칭찬을 해드려야 된다는 생각을 했습니다. 궁금한 점은 시간 관계상 제가 나중에 서면 제출을 요하겠습니다. 이상입니다.
재한

이재한노인여성복지과장

감사합니다.

김명국위원장

임태선 위원님 수고하셨습니다.
동준

김동준위원

위원장님, 김동준 위원입니다.

김명국위원장

김동준 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
동준

김동준위원

과장님 고생 많으십니다. 고생 많으신데 칭송을 받으시니까 의원으로서도 좋습니다.
재한

이재한노인여성복지과장

예, 용기가 납니다.
동준

김동준위원

한 가지만 묻겠습니다. 주요업무 추진실적 19페이지에 보면 중학생 방과 후 영어 학습이 있지 않습니까? 차량비 지원 37명한테 7200만원 나가지 않습니까? 전부 차량비 지원입니까? 아니면 강의비까지 포함입니까?
재한

이재한노인여성복지과장

이것은 차량비입니다. 학습 방법이 주 2회에 학생들을 태워서 대구를 왔다 갔다 하는 차량 임차비입니다.
동준

김동준위원

그러면 강의비는, 학원비는 무료입니까?
재한

이재한노인여성복지과장

여기에는 강의비가 무료로 되어 있습니다.
동준

김동준위원

학생들을 위해서 학원에서 강의비를 받지 않고 해주는 것은 참 고마운데 제 생각에는 왔다 갔다 통학하는데 두 시간 정도 걸리지 않습니까? 7200만원을 차량비로 지출을 하느니 지원을 더해서라도 좋은 강사를 초청해서 여기에서 하면 두 시간 정도의 시간이 낭비가 안 되고 학생들에게도 피로가 덜 가서 안 좋겠나 해서 이런 말씀을 드리는데 과장님 생각은 어떻습니까?
재한

이재한노인여성복지과장

여기 현지에서 운영하는 부분은 사실상 인재양성원 운영을 하고 있습니다만 집합을 시켜서 하는 부분에 있어서 제약 받는 부분이 좀 있는 것 같습니다. 김동준 위원님께서 말씀하신 부분에 있어서 솔직히 자신 있게는 말씀을 드릴 수는 없지만 제가 검토를 해서 방안에 대한 것을 서면으로 제출하도록 하겠습니다.
동준

김동준위원

제가 한 가지 말씀을 드리고 마치겠는데요. 제약 받는 것이 있어도 우리 교육에 도움이 된다면 과감하게 투자를 많이 해서라도 하는 것이 좋지 않나 싶습니다. 뒤에 계신 계장님들에게도 공부하는 자녀들이 있을 것인데 교육 때문에 사실 출퇴근이나 외지로 많이 나가지 않습니까? 나가는 요인은 교육이지 않습니까? 여기에 명문학교가 있다면 뭐하러 대구하고 안동에서 출퇴근하겠습니까? 다른 데 노인복지도 좋지만 삶을 향상 시키는데 과장님께서 교육에 적극 투자하셔 가지고 떠나지 않는 의성, 찾아오는 의성이 되도록 교육에 신경을 많이 써주시기 바랍니다.
재한

이재한노인여성복지과장

2013년도에 이렇게 추진해왔던 부분 중에 의문스럽고 그런 부분에 있어서 지적을 해주셨는데 금년도에 사실 교육 업무 때문에 많은 교장 선생님도 만나고 교육행정협의회를 통하기도 하고 사실 제가 담당 과장이지만 시간이 없어서 평생교육계장이 학교를 순회하기도 하고 저 역시도 인재양성원에서 교장선생님들과 같이 회의를 통해서 많은 고민을 하고 있습니다. 그래서 위원님이 걱정하시는 부분에 있어서 저희들도 걱정을 하면서 어떤 식으로 효과적으로 추진할 수 있는지, 그렇게 고민을 하고 있습니다. 인재양성원 관련된 부분도 지금까지 대구 일신기숙학원에서만 하고 있고 원장제로 추진하는 것도 어제자로 공고를 띄웠습니다. 그런 식으로 지역인재양성에 대한 부분, 기존 해오던 틀에서 조금 더 효과적으로 추진할 수 있는 부분에 많은 고민을 하면서 추진을 하고 있다는 것을 말씀드리고요. 아까 말씀하셨던 부분에 대해서는 간단하게나마 금방 제가 기억이 나지 않아서 서면으로 제출토록 그렇게 하겠습니다.
동준

김동준위원

제가 마치려고 했지만 과장님, 교장선생님하고 교육청에 담당 공무원들 하고 상담도 하고 했지 않습니까? 그 분들은 우리 행정 공무원보다 출퇴근 시간이 칼입니다. 방과 후에는 관심이 떨어집니다. 이것을 그 분들의 의견만 듣지 말고 진짜 우리 의견, 우리 생각대로 과감하게 해주십시오.
재한

이재한노인여성복지과장

그 부분 저희들이 이야기를 합니다. 교육장님은 2년 되면 가시고 교장선생님들도 그렇고 선생님들 주소를 여기에 두느냐, 심지어 군수님께서도 그 표현을 노골적으로 다하시면서 그런 이야기를 저희들도 고민을 많이 하고 합니다.
동준

김동준위원

교육에 투자를 많이 하실 것을 부탁드리면서 질문을 마치도록 하겠습니다.
재한

이재한노인여성복지과장

좋은 지적 사항을 해주셔서 고맙습니다.
동준

김동준위원

이상입니다.

김명국위원장

김동준 위원님 수고하셨습니다. 제가 판단하기에 우리 위원회 사정에 의해서 질문이 좀 더 남아 있는 것 같은데……. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 노인여성복지과에 대한 2014년도 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다. 잠시 휴식을 위하여 감사를 중지하도록 하겠습니다. 속개 시간은 별도 통지하겠습니다. 감사 중지를 선언합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 많음

11시37분

11시37분 감사중지

13시40분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제39조 및 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 의성조문국박물관에 대한 2014년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 증인 선서를 하도록 하겠습니다. 증인 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 본위원회가 의성조문국박물관에 대한 2014년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것으로 만약 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 않거나 증언을 거부할 때는 지방자치법의 관련규정에 따라 과태료가 부과될 수 있으며 허위 증언을 할 때는 고발될 수 있음을 알려 드립니다. 선서는 증인을 대표하여 의성조문국박물관장께서 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 선서를 하고 다른 증인들께서는 제자리에 서서 오른손을 들어 주시면 되겠습니다. 선서가 끝나면 서명 날인한 선서문을 본위원장 앞으로 제출하여 주시기 바랍니다. 의성조문국박물관장 증인선서 하여 주시기 바랍니다.
영한

김영한의성조문국박물관장

“선서, 본인은 의성군의회 총무위원회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조 및 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 2014년도 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2014년 9월 18일 의성조문국박물관장 김영한 관리계장 이금택 학예계장 류창우 사적지계장 김득한

김명국위원장

의성조문국박물관장 2013년도 업무 추진실적을 보고하여 주시기 바랍니다.
영한

김영한의성조문국박물관장

안녕하십니까? 의성조문국박물관장 김영한입니다. 존경하는 김명국 총무위원장님, 그리고 위원님 여러분, 언제나 열정적인 의정활동으로 지역발전과 주민 복리증진을 위하여 애쓰시는 위원님 여러분들의 노고에 진심으로 깊은 감사를 드립니다. 2013년도 주요업무 추진실적 보고에 앞서 담당 소개를 드리겠습니다. (계장 인사) 지금부터 2013년도 주요업무 추진실적 보고를 드리겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

보고사항 부록에 실음

김명국위원장

의성조문국박물관장 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 과장님은 앞에 있는 자리에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의 및 답변은 의성군의회 회의규칙 제53조 제2항에 따라 일문일답 식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

서용환위원

위원장님, 서용환 위원입니다.

김명국위원장

서용환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

서용환위원

관장님, 식사는 맛있게 하셨습니까?
영한

김영한의성조문국박물관장

예.

서용환위원

먼저 주요업무 추진실적 6페이지 중간 부분에 보면 의성 조문국 박물관 대학 운영, 2000만원은 어떻게 쓰여지는 겁니까?
영한

김영한의성조문국박물관장

이것은 강사료하고 교재비, 또 현장 답사를 할 때 차량비가 되겠습니다.

서용환위원

선심성으로 한 것은 아닙니까?
영한

김영한의성조문국박물관장

강사료는 저희들 강사비 지급 규정에 따라서 금액이 정해져 있고요. 교재 발간은 인쇄소에 의뢰하고 나머지는 현장 답사 갈 때 차량비로 사용하였습니다.

서용환위원

다른 단체에 여러 가지 지원된 것을 보면 여기하고 확연하게 차이가 납니다. 2000만원씩 지원해 준 데가 없어요. 무슨 대학을 어떻게 운영하는지 모르겠지만, 대상은 누구지요?
영한

김영한의성조문국박물관장

우리 군민들입니다. 희망하시는 분이 신청하시면 됩니다.

서용환위원

신청 방법은 어떻게 했습니까?
영한

김영한의성조문국박물관장

저희들 읍면으로 공문도 내고 홈페이지에도 올리고 현수막도 걸고 했습니다.

서용환위원

그러면 주 내용은 뭐지요?
영한

김영한의성조문국박물관장

의성에 고대사와 관련해서 강좌를 개설한 것입니다.

서용환위원

다른데 하고 형평성을 맞추어서 했으면 좋겠습니다. 특정 부분에만 방만하게 쓰고 다른 데는 부족한 데에 맞추어서 쓰고 이런 일이 없도록 해주십시오.
영한

김영한의성조문국박물관장

예, 알겠습니다.

서용환위원

그리고 8페이지에 보면 박물관 진입도로 가로등 설치, 박물관에는 LED 가로등을 합니까? 박물관에는 내용이 뭔지는 모르지만 이번 추경에 또 올라 왔지요?
영한

김영한의성조문국박물관장

도 시책사업 1억하고 군비 1억하고 해서 빙계공원하고 산운생태공원하고 지금 전기료가 너무 많이 나와서 LED로 전부 교체할 계획입니다. 그리고 부족한 가로등은 새로 신설할 계획입니다.

서용환위원

박물관에는 특별하게 할 것이 없어서 예산 전체를 묶어 놓고 나머지를 갈라 써서 그런 것인지 가로등이 특이하게 계속 올라오는데 추가적으로 더 할 부분도 있어요?
영한

김영한의성조문국박물관장

2013년도에는 처음 박물관을 지으면서 진입도로에 가로등하고 전혀 없어서 신규 설치한 사업이 되겠습니다.

서용환위원

그리고 밤에는 그렇게 할 것이 없잖아요.
영한

김영한의성조문국박물관장

저녁에 사적지는 10시까지, 박물관 주변은 9시까지 등을 켜둡니다. 중간 중간 한 등 건너 한 등씩 켜고 있습니다.

서용환위원

특이하게 가로등하고 관장님하고 인연이 있는지 모르지만 관장님 가시고 가로등이 계속 올라오고 있어요. 추가적으로 더 필요한 가로등은 얼마나 더 있어야 됩니까? 한 10억이 있어야 됩니까?
영한

김영한의성조문국박물관장

금년도 추경에 한 것은 도시책보전금 받아서 하는 것 외에는 더 할 필요는 없습니다.

서용환위원

이 가로등은 그러면 입찰 방식은 어때요? 수의계약 줍니까?
영한

김영한의성조문국박물관장

물품은 조달하고 공사는 입찰을 합니다.

서용환위원

조달하면 주관하는 데서 조달 선택해서 하지요?
영한

김영한의성조문국박물관장

저는 올해 처음이어서 검토를 해봐야 됩니다.

서용환위원

조달 납품 받은 현황을 볼 수 있지요? 작년에 업체가 어디 되었지요?

김명국위원장

서 위원님, 죄송한데 본 위원회의 원활한 진행을 위해서 증인이 답변을 하실 때는 위원장의 인가를 받고 해주시면 고맙겠습니다. 관장님, 계장님이 답변하셔야 됩니까?
영한

김영한의성조문국박물관장

전년도 한 것은 제가 내용을 잘 몰라서…….

김명국위원장

저한테 말씀하시고 답변하시면 됩니다.
영한

김영한의성조문국박물관장

우리 김득한 사적지계장이 답변을 드리도록 하겠습니다.

김명국위원장

발언대에 나오셔서 답변하여 주시면 고맙겠습니다.
득한

김득한사적지계장

예, 반갑습니다. 사적지 담당 김득한입니다. 서용환 위원님께서 질문하신 가로등 설치 업체에 대해서 말씀드리겠습니다. 제가 업체 내용은 정확하게 모르겠어서 사무실에 들어가서 현황을 보고 따로 말씀드리겠습니다. 죄송합니다.

서용환위원

그리고 나온 김에 하나 물어 보겠습니다. 1회 추경에 2억이 요구되었지요?
득한

김득한사적지계장

예, 맞습니다.

서용환위원

앞에 기 했는 것이 3억이지 않습니까?
득한

김득한사적지계장

예, 맞습니다.

서용환위원

이 산출근거는 어디에 있습니까?
득한

김득한사적지계장

산출근거는 담당 직원이 한 개당 보통 200만원으로 해서 여러 가지 설계도서에 따라서 산출한 것으로 알고 있습니다.

서용환위원

설계한 업체는 어디입니까?
득한

김득한사적지계장

설계는 저희 담당 공무원이 한 것으로 알고 있습니다.

서용환위원

혹시 말이지요. 업체가 설계해 넣어서 특정 업체에 조달이라는 과정만 경유해서 특정 업체에 가는 일이 없기를 희망합니다.
득한

김득한사적지계장

예, 알겠습니다.

서용환위원

이 사업이 집요하게 관장님 오시고 올라와요. 그리고 이번에 입찰 과정 있지요? 앞에 2억 부분에요. 당초에 견적도 올라온 것이 있을 것 아닙니까?
득한

김득한사적지계장

올해 추경 것은 아직 발주를 안 했습니다.

서용환위원

이 3억 발주 할 때 추진현황을 예산성립부터 최종 마무리까지 과정을 정리해서 현황을 하나 만들어 주십시오.
득한

김득한사적지계장

예, 알겠습니다.

서용환위원

앞으로 2억 부분에 대한 것을 어떻게 해서 마무리 지을 것인가에 대한 계획안도 하나 내어 주시면 고맙겠습니다.
득한

김득한사적지계장

예, 잘 알겠습니다.

서용환위원

그리고 관장님, 좀 특이한 것이 제가 보다가 보니까 조경 부분에 예산이 많이 올라 왔습니다.
영한

김영한의성조문국박물관장

박물관이나 사적지나 생태공원이나 건물 빼고는 전부 조경시설입니다. 박물관 같은 경우는 기존 조문초등학교에 큰 나무 빼놓고는 전부 나무를 옮겨 심고 재 식재하는 것이기 때문에 솔직히 조경 비용은 많습니다.

서용환위원

수목을 선택할 때도 지금 여건하고 좀 고려하고 전문가의 자문을 구해서 거기에 맞는 나무를 선택해서 식재할 수 있도록 앞으로 그렇게 관리에 철저를 기해 주시기 바랍니다.
영한

김영한의성조문국박물관장

예, 알겠습니다.

서용환위원

위원장님, 이상입니다.

김명국위원장

서용환 위원님 수고하셨습니다.

임태선위원

위원장님, 임태선 위원입니다.

김명국위원장

임태선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

임태선위원

과장님, 수고 하십니다. 계장님 이하 전부 수고가 많으십니다. 생긴 지 얼마 안 되어서 또 가신 지도 얼마 안 되어서 많이 힘드실 줄 압니다. 사무감사자료 16페이지, 각종 위원회 운영현황에 대해서 질문 하겠습니다. 박물관운영 자문위원이라는 항목이 있는데 예산 문제로 하반기에 개최하기로 했다고 하는데 이유를 간략하게 설명해 주시고 위원은 어떠 어떠한 분이 계시는지 제가 듣고 말씀드리겠습니다.
영한

김영한의성조문국박물관장

의성조문국박물관운영자문위원회 위원은 현재 9명으로 되어 있습니다. 학예 자격증을 가지고 있는 전문가, 지금은 교수님들하고 타 박물관에 관장님들, 또 전문가들로 구성이 되어 있습니다. 실지 운영을 상시적으로 하는 것이 아니고 박물관에 유물 구입이라든지 유물이 들어왔을 때 등급 판정이나 이런 것을 할 때 자문위원회에 자문을 받도록 되어 있는 것으로 알고 있습니다.

임태선위원

제가 왜 이 질문을 드리느냐 하면 정말 이 분들이 필요한 분들이라고 생각되었기 때문입니다. 왜냐 하면 지금같이 관장님이 어떤, 물론 거기에 조경이나 이런 것은 외부에서 하시겠지만 실질적으로 공무원들이 가서 박물관에 대해서 몇 년만 계시다가 자리를 옮기게 되고 하니까 정말 위원회가 필요하다고 생각합니다. 이게 예산이 없어서 하반기에 다시 하기로 했다고 하고 위원장도 아직 지정되어 있지 않다는 것은, 이것은 개원하기 전에 이미 지정이 되었어야 된다고 제 개인적으로는 그렇게 생각하거든요. 그래서 거기에 관장님들도 가 계실 때 이 분들의 전문가적인 견해가 필요한 만큼 밑에 계신 계장님들이나 그런 분들도 일하기가 훨씬 더 용이하지 않을까 싶어서 이것을 한 번 더 2015년도 예산에 확실하게 반영해서 통과할 수 있도록 본청하고 회의를 집중적으로 해주시기를 부탁드리겠습니다.
영한

김영한의성조문국박물관장

예, 알겠습니다.

임태선위원

그리고 18페이지에 건설공사 외 예산액과 잔액이 이렇게 많이 남아 있는 이유는 무엇인지 설명을 간략히 해주십시오. 감사자료에 있습니다.
영한

김영한의성조문국박물관장

자료 중에 기획 전시실 장식장, 앞에 개관식하고 특별기념전, 박물관 프로그램, 이것은 저희들 운영하고 남은 잔액이고 전시실 장식장은 당초 물건을 살 때 물품 책자에서 본 금액하고 나중에 입찰하면서 차이가 나는 잔액으로 알고 있습니다. 그리고 생태공원 조경물도 공룡을 하면서 잔액으로 남고 남당유고는 현재 진행 중에 있어서 사고이월된 금액이 되겠습니다.

임태선위원

남당유고 번역집은 누가 하자고 제의를 처음에 한 겁니까? 관장님이 하신 겁니까? 아니면 전 관장님이 하신 겁니까?
영한

김영한의성조문국박물관장

전임에 했습니다. 그리고 남당유고는 조문국 관련 기록이 가장 많이 남아 있습니다.

임태선위원

그 몇 줄이 많이 남아 있다고 생각하십니까? 제가 이 책을 읽었는데 그 몇 줄로 인해서 유고집을 이 정도로 크게 낼 정도의 자료가 된다고 생각하십니까?
영한

김영한의성조문국박물관장

지금 남당유고에 나오는 조문국 옥로봉하고 그 하나만 봐서는 안 되고요. 거기하고 신라의 왕 계보 따라서 그 자손들이 연결되는 사항이 전부 조문국하고 관련 되기 때문에 그 부분만 발췌를 해서 번역하는 겁니다.

임태선위원

지금 완결되어 있습니까?
영한

김영한의성조문국박물관장

지금 교정 중에 있습니다. 9월 중으로 책자가 발간될 것으로 생각합니다.

임태선위원

관장님 오시기 전의 일이지만 도록 발간에 굉장히 오류가 많이 발생했잖아요. 이것도 아직까지 교정도 다 되지도 않은 상황에서 외부에 유출이 되었고 그런데 이 유고집도 단 몇 줄을 가지고 이렇게 큰 유고집을 발간한다는 것은 누가 의성 조문국에 대해서 설명을 하라고 하면 정말 부끄러울 정도입니다. 그래서 제가 집중적으로 어떻게 해서 유고집이 생기게 되었나 해서 책을 읽어봤는데요. 정말 뭐라고 이야기하기가…….
영한

김영한의성조문국박물관장

실지 근무하고 있는 저도 이해가 선뜻 안 됩니다. 앞에서부터 계속 몇 번을 읽고 하다 보면 연결되는 것을 찾아내야 되는데 저도 거기에 대한 자료가 정확한지, 안 한지도 몇 번 읽어 봐도 잘 모르는데 우리 담당자인 정성일 씨가 조문국 연구하는 직원인데 계속 그 부분만 발췌해서, 다 하려고 하면 몇 년 걸리니까 그 부분만 발췌해서 하고 있습니다.

임태선위원

외부에서 실질적으로 우리 의성 조문국에 대해서 모르는 분들이나 전자에 군수님이 계실 때 그냥 보여주기 위한 어떤 실적위주의 그런 것을 하지 않았나, 이런 의아심도 많이 가지고 있고 또 조문국박물관이 앞으로 어떤 식으로 꾸려나갈지 염려가 굉장히 많습니다. 실질적으로 들여다 볼 수 없는, 자세히 보면 과장님도 아시다시피 보험료하고 운영비하고 몇 억이 그냥 가만히 앉아 있어도 다 나가는, 소비되는 예산이잖아요. 그런데 과연 이렇게 유고집을 내고 도록을 낸다고 해서 그것보다는 실질적으로 우리가 그것을 어떤 식으로 운영을 해나갈까를 먼저 걱정해야 된다고 생각합니다.
영한

김영한의성조문국박물관장

저희들 박물관을 운영하고 있는 입장에서는 군내 전체 문화재를 책자로 만드는 것이 거의 없습니다. 저 자료 중에 사진 자료가 저희들이 가지고 있는 것은 극소수이고 나머지는 국립박물관, 국립불교박물관, 이런 데서 전부 받고 관련 유물 소장자들한테 허락을 받아 가지고 어느 정도 우리 지역에 문화재 만큼은 도록으로 발간해야 안 되겠나 해서 도록을 했습니다. 오탈자는 나중에 수정해서 별도로 표시를 했습니다. 그것은 굉장히 죄송하게 생각하고요. 그리고 또 남당유고 번역도 일반 주민들은 봐서 이해가 안 가는 것을 이해를 합니다. 저희들 이 책을 발간하면 고전사학회하고 한국사학회하고 이런데도 줘서 우리 학술대회하고 연구할 때도 같이 쓰기 때문에 우리 박물관을 위해서 만드는 것은 아니라고 저는 생각합니다.

임태선위원

그러면 박물관을 위해서 안 만들고 주민들을 위해서 만들면 주민들이 이해할 수 있도록 해줘야 되는데 이해를 못한다고 답변을 하시면…….
영한

김영한의성조문국박물관장

연대별로 죽 연결을 해야 되는데 저도 읽어 보니까 연결하기가 힘들고 전체를 번역하면 되는데 전체 번역하려고 하니까 우리하고 관련 없는 내용이 워낙 많으니까 관련되는 왕대부터 부분 부분 발췌하다 보니까 그런 것이 있습니다.

임태선위원

물론 오신지 얼마 안 되셨고 또 언제 가실지 모르겠지만 전문 협의회가 구성이 되어서 혹시 관장님들이 바뀌시더라도 그 협의체 내에서 전문가들이 좀 더 심도 있게 이것을 이끌어 나갈 수 있도록 구성하는데 관장님이 열성을 가지고 해주셨으면 좋겠다는 생각을 했습니다. 관장님, 그렇게 해주실 수 있겠습니까?
영한

김영한의성조문국박물관장

예, 알겠습니다.

임태선위원

부탁드리면서 제 질의는 여기에서 마치겠습니다.

김명국위원장

임태선 위원님 수고하셨습니다.

서용환위원

위원장님, 서용환 위원입니다.

김명국위원장

서용환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

서용환위원

관장님, 감사자료 11페이지에 시설물별 유지 관리비 집행 내역에 보면 무인경비 시스템 대행수수료 2700만원, 360만원, 280만원이 되어 있는데 공원도 그 사람들한테 용역 줘서 관리합니까?
영한

김영한의성조문국박물관장

공원은 없습니다.

서용환위원

그러면 생태공원은 뭡니까?
영한

김영한의성조문국박물관장

보수비, 유지비입니다. 소규모 수리하고 보수하고 하는 겁니다.

서용환위원

수리비입니까?
영한

김영한의성조문국박물관장

예.

서용환위원

그러면 2700만원은요?
영한

김영한의성조문국박물관장

산운생태공원은 전시실 안에 카메라가 몇 대 설치되어 있습니다.

서용환위원

카메라 몇 대 설치되어 있는데 이게 돈이 이 만큼 나갑니까? 보통 학교 같은데도 1년에 230만원 정도 나오는데…….
영한

김영한의성조문국박물관장

저희들 전시실이어서 부분 부분에 설치하기 때문에 대수가 좀 많습니다.

서용환위원

어떻게 줄일 수 있는 방법도 한 번 연구를 해보시고요. 그 다음 밑에 공공요금이 있지 않습니까? 전기요금이 기본 몇 키로지요?
영한

김영한의성조문국박물관장

저희들 계약한 것을 자세히 모르겠습니다.

서용환위원

이것을 왜 물어 보느냐 하면 5400만원 같으면 우리 단북에 찜질방 풀로 돌렸을 때하고 요금이 비슷합니다.
영한

김영한의성조문국박물관장

저희들 박물관에 보면 안에 지열을 이용하는 시설하고 지하에 항온항습기 하고 장비가 상당히 많습니다. 그건 24시간 계속 돌아가고 있고 가로등이 상당히 많기 때문에, 전시실에도 밤에만 켜고 낮에는 계속 항온항습기가 작동되고 전기도 켜야 되기 때문에 전기료가 상당히 많습니다.

서용환위원

박물관 관람료는 있습니까?
영한

김영한의성조문국박물관장

관람료는 지금 없습니다. 국립박물관도 관람료는 안 받습니다.

서용환위원

그리고 제가 왜 물어 보느냐 하면 기본 키로수를 상향 조정하면 역순으로 다시 내려갈 수 있습니다. 우리도 내용을 잘 몰라서 20㎾해놓았는데 전기요금이 500만원, 600만원 올라가더라고요. 그래서 키로수를 올렸어요. 그러니까 다시 다운되어 내려오더라고요.
영한

김영한의성조문국박물관장

저희들 금년에도 매점이 당초에 5㎾로 했다가 요금만 조금 더 나와서 다시 4㎾로 하향 조정했습니다만 저희들 실지 매월 쓰는 용량을 보고 전체 용량을 판단하거든요. 가능하면 저희들 하향 조정을 하도록 하겠습니다.

서용환위원

전문가들한테…….
영한

김영한의성조문국박물관장

저희들도 단계별로 되는 것은 알고 있습니다.

서용환위원

전문가한테 용역을 줘서 몇 키로인데 지금 우리가 인입해 놓은 것이 예를 들어서 20㎾다. 30㎾로 전환했을 때 변동사항하고 이런 구체적인 것을 전문가들이 잘 알더라고요. 그런 것에 대해서는 구조적인 문제가 개선되어서 요금을 줄일 수 있는 길이 있다면 저것도 하나의 방법이 아니겠나 싶어서 말씀드립니다.
영한

김영한의성조문국박물관장

제가 검토를 해보겠습니다.

서용환위원

꼭 검토해 보시기 바랍니다. 위원장님, 이상입니다.

김명국위원장

서용환 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원 안 계시면 제가 두 가지만 여쭈어 보겠습니다. 행정사무감사자료 14페이지입니다. 민간자본보조 조문국 유물 되찾기 운동 범군민연대회의란 단체가 있습니까?

「없습니다」하는 위원 많음

영한

김영한의성조문국박물관장

예, 있습니다.

김명국위원장

민간인들로 구성되어 있습니까?
영한

김영한의성조문국박물관장

신문사 기자들하고 또 저희들 향토사 조문국 연구원하고 6명이 위원으로 되어 있습니다.

김명국위원장

대표자는 누구로 되어 있습니까?
영한

김영한의성조문국박물관장

대표자는 안 정해져 있고 사무국장은 영남에 마창운 기자가 하고 있습니다.

김명국위원장

2000만원이 집행됐습니다. 그지요?
영한

김영한의성조문국박물관장

예.

김명국위원장

사업명 대로 박물관 유물기증 홍보 활동지원, 홍보를 통해서 홍보효과나 유물 기증된 사례가 좀 있습니까?
영한

김영한의성조문국박물관장

저희들 관내에서 출토된 유물 중에는 봉양 분토리에서 유물이 10여 점 나온 것을 주민들이 그냥 묻으려고 하다가 이 현수막을 보고 저희들한테 가지고 와서 저희들이 지금 보관을 하고 있고 문화재청에서 지시가 내려오면 다시 반환을 해야 되고 그리고 또 원분토라는데 가면 병자호란 때 전사 했는데 말이 안장만 싣고 의성에 자기 고향에 왔는데 그 안장을 이장님이 보시고 저희들한테 분실 우려가 있다고 해서 저희들이 보관해서 보전처리비가 있는데 그것도 상당히 유물적 가치가 있어서 나중에는 문화재로 지정 신청할 계획입니다. 그리고 단북에 경덕사에서 소장하고 있는 장시규 병마절도사 액자가 있는데 지금 저희들 독도 전시회를 하고 있는데 그 액자를 거기 걸어 놓았는데 갑옷하고 칼하고 한지로 만든 우의까지 전부 도난을 당해서 저희들이 전시하면서 저희들 박물관에 위탁관리해 주면 안 좋겠나 하는 것도 있고 안동 국학진흥원에 있는 것을 가지고 오려고 하니까 국학진흥원에는 매년 기탁자들한테 선물도 주고 하니까 잘 안 주려고 해서 기관간 마찰이 좀 생길 것 같아서 저희들도 신중히 접근하고 있습니다.

김명국위원장

잘 알겠습니다. 그리고 업무추진실적 9페이지 밑에 보면 문화재 발굴 조사 착수, 2014년 3월 31일, 지금 발굴을 많이 했습니까?
영한

김영한의성조문국박물관장

금동관모하고 금동제 제품하고 환두대, 규두대 해서 한 800여 점이 나와 있습니다.

김명국위원장

이번에 조사한 것에서요?
영한

김영한의성조문국박물관장

과수원으로 해먹던 자리인데 대형고분이 네 개 나오고 일반 고분이 서른 개 나왔는데 유물이 상당히 많이 나왔습니다. 지금 발굴하는 기간에 원장님 말씀으로는 신라에 왕릉 빼고는 이렇게 특이하고 다양한 유물이 많이 나온 예가 없고 학술적 가치가 있는 유물이 나온 데는 여기밖에 없다는 그런 말씀을 들었습니다.

김명국위원장

발굴조사는 언제까지 합니까?
영한

김영한의성조문국박물관장

당초 9월 27일까지 인데 과수원이어서 아무 것도 없는 줄 알았는데 밑에 파니까 대형 고분이 나와서 1개월 연장해서 10월 26일까지 해 놓았습니다.

김명국위원장

다른 쪽에 발굴할 것이 생기면, 제가 알기로는 고분 길 위쪽으로 원래 발굴하려는 사업 아니었습니까?
영한

김영한의성조문국박물관장

아닙니다. 지금 하고 있는 것은 3대 문화권 사업을 하려고 하니까 사적지 주변에 시설물을 설치해야 되는데 발굴 안 하고는 허가를 안 해주니까 발굴하는 겁니다.

김명국위원장

제 생각하고는 다른 부분입니다. 그러니 시설물을 계획대로 하려고 발굴하다가 보니까 나온 문화재다 그지요?
영한

김영한의성조문국박물관장

예.

김명국위원장

잘 알겠습니다. 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 의성조문국박물관에 대한 2014년도 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다. 오늘 계획된 감사일정을 모두 마치겠습니다. 계속해서 내일 10시부터 2014년도 행정사무감사를 하도록 하겠습니다. 수고하셨습니다.

14시24분

14시24분 감사종료

출처 경북 의성군의회 회의록