이상호 의원 발언

“선서. 본인은 지방자치법 제36조와 성남시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 2006년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 거짓 없이 진술할 것을 서약하고 이에 선서합니다. 2006년 11월 29일 공보담당관 박상복

안녕하십니까? 공보담당관 박상복입니다. 연일 계속되는 의정활동과 지역발전을 위하여 노고가 많으신 이상호 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 공보담당관실 소관 2006년도 행정사무감사 자료를 기 제출된 수감자료를 중심으로 설명을 드리고 위원님께서 질의하시는 사항에 대하여 성실히 답변드리겠습니다. 저희 공보담당관실 행정사무감사 자료는 총 8건을 수감자료로 제출하였습니다.

위원장님!

설명은 유인물로 대신하고 위원들 질의에 성실히 답변하는 것으로 진행했으면 좋겠습니다.

반갑습니다. 공보담당관님! 오늘 감사 대비해서 준비 많이 하셨나요?

예, 많이 했습니다.

오늘 본 위원회에서 공보담당관실에 무엇을 중점적으로 질문할 것이라고 무엇이 가장 감사대상일 것이라고 생각하셨습니까?

행정감사 수감자료 요청한 부분, 전반적으로 위원님들께서 골고루 확인 점검을 하실 것이라고 생각을 했습니다.

그 중에서도 가장 중점적인 감사사항이 무엇이라고 생각하신 것은 없으신가요?

공보담당관실이라 하면 우선 공보, 홍보 부분을 맡고 있기 때문에 시정 홍보에 대한 부문에서 어떻게 하면 효과적으로 할 것인가 하는 부분에 대해서 많은 관심을 가지고 계신 것이라는 생각을 하고 있습니다.

지금 우리시에 시장님이나 부시장님 지시사항을 보면 시장님이나 부시장님이 공보담당관실에 대한 중점을 두고 있다는 생각이 드는데 담당관님 어떻게 생각하십니까?

조금 전에 말씀드렸듯이 시정홍보 부분을 어떻게 하면 효과적으로 할 것인가 이 부분을 꾸준히 연구하면서 개선해 나갈 것을 주문하고 있습니다.

관심을 많이 가져주고 계시죠?

예.

성남시가 작은 읍면동 단위가 아니기 때문에 전국에 10위권 안에 들고 내년 예산 2조 4,000억 거대 도시로 더구나 수도권에 거점 도시로 성장해 있는 부분이 있기 때문에 성남을 홍보하는 부분에서 상당히 중요한 부분으로 본 위원도 생각합니다. 거기에 발 맞춰서 올해 시장님 지시사항도 있고 부시장님 지시사항도 공보담당관실 부분에 상당히 있어요. 그 중에서 브리핑룸 활용에 대한 부분이 어떻게 지시가 되어 있습니까?

상반기에 지시사항 중에는 시정홍보를 함에 있어서 브리핑룸을 최대한 활용하는 방안을 강구해 봐라 하는 내용도 포함이 되어 있습니다.

그 사항 이행 여부를 말씀해 주시죠.

금년에는 선거가 있었기 때문에 브리핑룸 활용이 일단은 사안 자체가 그렇습니다. 여러 가지로 선거법에 통제를 받다보니까 시에서 브리핑룸 활용할 수 있는 기회가 별로 없었고 금년 정도에 다섯 번 정도를 시에서 시행했는데 그 중에 세 번을 브리핑룸을 사용해서 한 사례가 있습니다. 그 이후에 현재 위원님들께서 아시다시피 청사가 상당히 비좁아서 브리핑룸이 폐쇄된 이후에 지금 현재까지는 브리핑룸 형태로 해서 시정홍보를 한 사항이 없습니다. 다만 내년도에 사업계획이 다음에 있을 2007년도 예산이 최종적으로 의회에서 확보가 되면 그런 사항을 중심으로 해서 각 부서에 주요사업계획을 받아서 내년 초에 각 동별, 사업소별로 신년계획에 대한 내용을 브리핑 형태로 해서 시민들에게 홍보할 계획을 가지고 있습니다.

내년에 어떻게 하신다고요?

내년도 사업계획이 예산이 확정되어서 모든 사업이 확정이 되면 국별, 사업소별 주요사업계획을 국 단위별로 브리핑 형태로 해서 시민에게 널리 알릴 계획을 가지고 있습니다.

지금 브리핑룸이 언제 폐쇄가 됐습니까?

7월에 폐쇄되었습니다.

브리핑룸을 만들고 나서 시청에서 사용한 부분과 성남시민이 사용한 부분에 대한 목록이 나와 있는 게 있습니까?

목록을 가지고 있지 않고 현황을 가지고 있습니다. 주로 금년 같은 경우는 시에서는 아까 말씀드렸듯이 세 번에 걸친 브리핑이 있었고 그 이후에 오십여 건 정도가 있었는데 대부분 정치적 사항에 의한 브리핑 활용계획이었습니다.

시정브리핑 적극 대응해서 공보담당관실 2006년도 3월 5일 시정현황에 대한 부정적인 면을 부각시키는 언론보도가 있음. 각 실과소장은 언론 취재 시 공보담당관과 유기적인 협조하여 설득 및 사실 규명 등을 통해 시민 요구에 적극 대응할 것. 이러한 사항이 2006년 3월 20일 부시 지시사항에 있었습니다. 지금 유기적인 협조와 설득, 사실 규명 이런 부분에 대한 업무추진 사례가 어떤 것이 있습니까?

그런 부분이 지금 현재는 각종 언론에 보도가 되면 보도된 내용에 따른 해명 자료를 통해서 홍보하는 방법하고 그리고 시의회 의원님들의 지적이나 질문에 의한 답변을 통해서 해명하는 경우가 있고 그리고 기타 시정발전위원회나 각종 위원회, 단체가 있는데 단체들을 통해서 사전에 충분히 의견을 수렴하는 과정에서 적극적으로 해명을 하고 있습니다.

그리고 시장님이나 부시장님 같은 경우에는 조금 전에도 말씀드렸던 대로 성남시 시정홍보에 대한 중요성을 널리 인식하시고 적극적으로 열심히 하라고 하는 부분에 대한 상당한 관심을 갖고 있는데 그 업무를 맡고 있는 공보담당관실에서는 능동적으로 대처를 하고 있나요?

시정홍보 부분에 대한 시장님이나 부시장님의 관심이 지대하신 사항은 여러분들도 잘 아시는 사항이고 방법론에 있어서는 여러 가지 방법을 저희들에게 주문을 하고 계십니다. 그 방법 중에 하나가 브리핑 형태를 통한 시정홍보의 방법이라고 생각을 하고 있고 그 이외 사항이 시장님, 부시장님의 주문 사항이 많습니다. 그래서 저희들이 그런 부분을 지난번에도 말씀드렸지만 관례적으로, 통상적으로 해온 시정홍보의 기법 보다는 새로운 홍보의 기법을 좀더 발굴을 하고 그 다음에 지난번에도 말씀드린 대로 삼성이나 현대 등 이런 대기업, 그룹 등의 홍보기법을 벤치마킹해서 보다 효과적이고 경제적인 방법으로 시정 홍보할 수 있는 그런 사항을 시장님이나 부시장님이 주문하고 계십니다.

지금 대기업의 홍보마케팅을 배워서 하기 전에 나름대로 성남시, 그것을 벤치마킹 하지 않아도 그것을 배우지 않아도 굳이 그것을 하지 않아도 기본적으로 공보담당관실 내지 성남시가 시정전반에 대해서 홍보할 수 있는 방법은 없습니까?

여러 가지가 있습니다. 지금 현재 관례적으로 하는 여러 가지 사항들이 저희가 각종 언론매체를 통해서 홍보하는 방법인데 그러한 사항을 하루에 네 건, 5건 정도의 보도자료를 작성해서 언론사에 제공해드리면 언론사에서 그 내용을 중심으로 자체적으로 취재를 해가면서 홍보를 하고 있고 그 다음에 경기방송이나 ABN방송, 기타 중앙방송매체를 통해서 홍보하는 방법으로 저희가 각종 공익성 또는 문화예술 부문에 관한 사항들 시민들이 꼭 알아야 할 정보 등을 각종 전파방송매체 등을 통해서 홍보할 수 있는 방법도 추진하고 있고요. 아까 말씀드렸듯이 내년도 사업계획에 대해서는 브리핑 형태로 해서 시민들에게 널리 홍보할 계획을 가지고 있습니다.

이렇게 널리 홍보할 수 있는 방안에 대해서 여러 가지 브리핑룸을 만들었던 본래의 취지가 시정홍보를 잘 하자고 하는 취지였죠?

브리핑룸을 활용해서 홍보를 하는 방법을 시도했던 사항이라고 생각이 됩니다.

브리핑룸을 만들었던 원래의 취지를 다시 한번 설명해 주시겠습니까?

브리핑룸이라고 하는 것은 일정공간을 늘 인터뷰 또는 브리핑을 할 수 있는 공간을 만들어놓겠다는 의도였는데 그런 식으로 하면서도 시에서는 금년 같은 경우 세 번 밖에 한 바가 없었고 또 그 브리핑룸을 대체할 수 있는 공간이 전혀 없다고 하면 문제가 되겠는데 지금 현재 시에는 대회실도 있고 소회의실도 있고 상황실도 있습니다. 그래서 브리핑룸이라고 하는 장소의 문제가 아니고 브리핑 형태로 홍보를 어떤 방법으로 효과적으로 할 것이나 이것이 오히려 주된 관심의 대상이라고 생각이 되는데요.

지금 성남시에서 브리핑룸을 세 번밖에는 한 적이 없는데 우리 백만 성남시가 브리핑룸을 만들어놓고 단 세 번의 브리핑을 할만한 그런 꺼리밖에는 없었습니까, 아니면 브리핑룸을 적극적으로 이용을 해서 우리 성남 시정에 대한 홍보를 제대로 하려고 하는 의지가 제대로 없었습니까?

브리핑룸에서 한정되어서 한다기 보다는 여러 가지 방법으로 할 수 있는 홍보 방법이 있기 때문에 얼마든지 그 이상의 효과를 볼 수 있는 사항으로 홍보를 했다고 생각을 합니다.

원래 취지대로 브리핑룸을 만들어서 시정홍보를 하려고 했으나 브리핑룸을 이용하지 않고도 충분한 홍보 효과를 거둘 수 있는 일이 있었다 그런 시정홍보활동을 했다?

예.

그 시정홍보 활동한 부분들이 아까 좀 전에 얘기한 보도자료 낸 부분이다?

보도자료 냈다는 그 내용뿐만 아니라 대회의실, 소회의실에서 홍보를 할 수 있었고 그 다음에 매년 사업이 결정되기 전에 각종 위원회를 통해서 사전 의견을 수렴하는 과정에서 홍보를 할 수도 있었고 그 다음에 기타 중앙언론매체라든가 방송매체를 통해서 홍보할 수 있는 방법이 있었다 이런 사항을 추가로 말씀드리는 사항입니다.

그러면 성남시 청사가 외부에 사무실을 임차해서 쓸 정도까지 비좁은 상황에서 그렇게 넓지는 않지만 브리핑룸을 만들어놓고 필요에 의해서 만들었는데 거기에 대한 예산은 얼마나 들어갔는지 혹시 아십니까?

1,000만 원 단위로 들어간 것으로 제가 기억을 하고 있는데요,

1,000만 원 단위라면 몇 평이죠?

740만 원입니다.

인테리어 비용에다 각종 기자재까지 다 포함된 게 740만 원인가요?

예. 740만 원 들어갔습니다.

얼마 만에 폐쇄시킨 거죠?

2년 됐습니다.

오픈한 지 2년 만에 폐쇄시켰습니까?

예.

다른 시·군의 사례가 어떻게 되어 있습니까? 브리핑룸을 활용해서 자기 지방자치단체나 아니면 어떤 단체를 홍보하는 부분에 있어서 브리핑룸을 활용하고 있는 사례를 파악하신 것은 있으신가요?

예, 있습니다. 브리핑룸을 활용하고 있는 것은 용인, 안산, 수원, 안양 이런 데는 저희들처럼,

용인 같은 데는 어떤가요?

용인은 기자실하고 브리핑룸하고 병행해서 같이 쓰고 있습니다.

원래 목적대로 시정홍보를 잘 하고 있나요?

그것은 확인을 못했습니다. 다시 하겠습니다.

지난 업무보고 때도 본 위원 이하 우리 자치위원들께서 여러 분 지적했지만 실질적으로 시청 브리핑룸은 대단히 필요한 부분입니다. 필요한 부분임에도 불구하고 본 위원이 판단하는 한 우리시 집행부가 시청에 브리핑룸을 이용해서 시정 홍보를 하는 부분에서는 매우 이용 실적이 저조했습니다. 그 방법도 별로 보잘 것이 없었다는 판단이 듭니다. 평상시에 오픈된 행정을 일관적으로 해나가면서 그때그때마다 현안이라든가 그런 여러 가지 사항들을 브리핑룸에 적극적으로 홍보를 하려고 한다면 그 홍보를 하기 위해서는 그 업무를 담당하는 그 부서에서는 브리핑을 하기 위해서는 상당히 깊은 업무 숙지를 하게 되어 있습니다. 일방적으로 시청 브리핑룸을 이용해서 홍보하는 그 자체가 목적이 있을 수 있지만 그런 브리핑이라는 과정을 통해서 그 업무를 추진하고 있는 담당 부서의 국 과장님들이 담당 직원들이 깊게 폭넓게 업무를 숙지할 수밖에 없는 부분이 있다고 생각하는데 그 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까? 지금 본 위원이 본회의장에서나 상임위 내지는 일반 부서에서 볼 것 같으면 과연 우리시 핵심적인 국과장님들이 자기 맡은 부서에 상당 부분의 업무 자체를 제대로 파악하고 있는지 그 문제에 대해서 의심을 가질 수밖에 없었던 일들이 꽤 있었거든요. 그것은 뭐냐면 그만큼 자신들의 업무에 대충대충 넘어가는 것이 상당 부분에서 있었다는 이야기입니다. 본회의장에서 질문했을 때 동문서답하는 경우도 여러 차례 제가 목격했고 그렇다고 하면 지금 시장님이나 부시장님이 이야기하는 부분에서 성남시 자체의 업무에 대한 홍보도 중요한 부분이지만 본 위원이 지적했던 것처럼 국과장님들 특히 핵심적인 일들을 추진하고 있는 부분에서는 브리핑룸을 활용해서 브리핑을 실시함으로 해서 상시적으로 업무의 효율성을 기하고 업무를 깊게 파악해서 업무에 미스가 생기지 않는 그런 전반적인 효과를 거둘 수 있음에도 불구하고 기백 만 원을 들여서 브리핑룸을 만들어놓고 또 지금 정치적으로 브리핑룸을 이용했다고는 하지만 상당 부분 지역에 관계되시는 분들이 그 룸을 활용해 왔었습니다. 그럼에도 불구하고 시청 브리핑룸을 적극적으로 활용해야 될 공보담당관실에서 일방적으로 폐쇄하겠다고 하는 그런 과오를 사실 저질렀습니다. 공무원들의 시각으로 뿐만 아니고 우리시의 여러 가지 전반적인 일들을 홍보할 수 있는 지역 기자들 대단히 많거든요. 충분히 활동할 수 있는 공간도 마련해줘야 됩니다. 그런 필요성을 전혀 느끼지 못하면서 공보담당관실 스스로 이 부분에 문을 닫는 과오를 저는 저질렀다고 보는데 담당관님은 어떻게 생각하십니까?

브리핑룸은 청사가 지금 현재 너무 협소합니다. 그래서 그런 연유에 의해서 그전부터 그런 이야기가 오고 갔다고 합니다. 그래서 결국은 7월에 그런 과정을 거쳐서 폐쇄가 된 것으로 알고 있고요. 그 다음에 추후 문제인데 위원님께서 말씀을 해주셨듯이 브리핑, 인터뷰 이런 사항을 공무원들이 하게 되면 많은 공부를 하게 되는 것은 사실입니다. 그러다보면 공무원들이 업무에 대한 숙지도도 높이고 주민에 대한 홍보 효과도 내고 있는 상황입니다. 그래서 저희들이 상설 브리핑룸이 없다고 해서 이런 브리핑 형태의 홍보를 안 하겠다는 게 아니라 아까 말씀드렸듯이 대회의실, 소회의실, 상황실 통해서 수시로 언제든지 필요한 사항이 있으면 적극적으로 할 계획입니다. 우선 첫 번째로 내년도 사업계획에 의해서 연초에 할 계획에 있으며, 기타 사항이 있으면 늘 할 수 있도록 그렇게 저희들도 유도를 해나갈 계획입니다.

지금 대회의실, 상황실, 소회의실 이 부분을 이용해서 성남시민들이 기자회견을 하고 싶을 때 어떤 과정을 어떻게 가져야 되죠?

지금 현재 조례에 개방하도록 되어 있습니다. 그래서 총무과에 사전 협의가 되면 언제든지 사용할 수가 있습니다. 중복되지만 않으면.

그런데 문제는 대회의실이나 소회의실, 상황실 자체들이 각자 특유의 성격을 가지고 있죠? 시청이 넓어서 공간 자체가 남아돌아서 이런 공간이 있는 것은 아니지 않습니까? 대회의실이 어떤 용도입니까?

규모에 따라서 쓰는 것이라고 생각을 하시면 되는데요. 대회의실 같은 경우는 200여 명 정도가 입장할 수가 있습니다. 200여 명 또는 100여 명 이상 이 정도가 된다면 대회의실 이용할 수가 있고요. 그 이외 50명, 100명 이내라고 하면 소회의실 이용하게 되는 것이고 200명 이상 300명이 넘으면 시민회관 소강당, 1,000여 명 정도가 되면 대강당을 사용하고 있습니다. 저희도 마찬가지로 브리핑룸이 있을 때도 마찬가지로 그 규모에 따라서 장소를 선정해서 브리핑 또는 인터뷰를 실시한 바가 있었습니다.

상황실은 어디서 관리하고 어떤 용도로 쓰십니까?

상황실은 기획예산과에서 관리하고 있습니다. 그래서 일종의 의전실 성격으로 활용이 되고 있습니다. 회의도 하지만 예를 들어서 자매결연 행사를 한다든가 국내외 성남을 알려야 하는 분들이 오셨을 때는 의전상 나름대로 인테리어가 깔끔하게 되어 있는 그런 상황실을 이용하는 경우가 있습니다.

소회의실은 어디서 관리하고 어떤 용도로 쓰이죠?

소회의실도 마찬가지로 총무과에서 관리하면서 조례에 의해서 개방하도록 되어 있습니다.

브리핑룸에 대한 필요성 자체를 본 위원이 누누이 역설하고 있음에도 불구하고 지금 대회의실과 소회의실, 상황실이 있어서 그 부분을 이용하겠다고 하거든요. 지금 브리핑룸을 폐쇄하게 된 가장 큰 이유를 다시 한번 말씀해 주시겠습니까?

청사가 비좁아서 그렇습니다.

좁은 관계로 폐쇄하고 어떤 용도로 이용하자고 협의가 됐죠?

교통체계시스템 상황실로 해서 지금 현재 활용하고 있습니다.

그렇다면 이렇게 시장이나 부시장께서 시청 브리핑룸에 대한 중요성을 지시를 내렸음에도 불구하고 지시사항의 잉크가 마르기도 전에 브리핑룸을 폐쇄할 만큼 교통체계 이 상황실 자체는 매우 중요하고 지시사항이 두 번, 세 번이나 있었음에도 불구하고 교통체계 상황실 자체가 더 중요하다는 그런 판단입니까, 아니면 그만큼 시장이나 부시장의 지시사항 자체가 별로 우리 성남시 공직사회에서 지시해봤자 무시해도 되는 그런 사항입니까?

그런 사항은 아니고 대안의 유무에 따라서 결정을 했습니다.

그러니까 지금 교통체계 상황실이 급한 사항이냐, 아니면 우리 시정 전반에 대한 브리핑을 언제 어느 때라도 상시적으로 할 수 있는 그 큰 의미를 갖고 있는 브리핑룸이 중요하느냐고 봤을 때 그 업무를 맡고 계시는 담당관님 입장에서 어떻게 생각하시는 거죠?

그 당시 상황에 대한 저의 생각을 말씀드리기는 좀 그렇고 지금 저희가 생각을 해본다면 교통상황실 부분은 교통행정과가 2층에 있다고 하니까 그 자리를 아마 지속적으로 요구를 한 것 같고요. 그리고 브리핑룸을 최종적으로 공보담당관실에서 그것을 폐쇄하고자 하는 공문을 보내게 된 사항은 나름대로는 대안을 가지고 있기 때문에 그랬지 않았나 생각을 하고 있습니다.

물론 대안이 있었겠죠. 지금 말씀하신 것처럼 대회의실, 소회의실, 상황실 아니면 복도에서 못 합니까? 복도에서도 할 수 있습니다. 대안이 없겠습니까? 시청 로비도 있고 시청 현관도 있고 장소는 얼마든지 있어요. 이것이 지금 말씀하신 대회의실, 상황실, 소회의실만 있어서 그런 게 아니고 대회의실, 상황실, 소회의실이 없어서 아니면 기자회견할 수 있는 시청 현관이라든가 로비라든가 구내식당, 옥상 얼마든지 할 수 있음에도 불구하고 필요에 의해서 만들었단 말이에요. 무엇이? 성남시 홍보가. 그리고 시청에 사무실이 협소하다고 하시는데 이거 교통체계 상황실 만들 수 있는 공무원들 지하실이 됐든 어디가 됐든 요새 항온 항습 기백 만 원만 투자하면 어차피 거기 교통체계 원래 브리핑룸으로 썼던 그 방도 어차피 항온 항습기 들어올 것이거든요. 그러면 지금 우리 담당관님 말씀하셨던 대로 과연 시 청사가 너무 좁기 때문에 교통상황실 자리가 없어서 브리핑룸을 폐쇄한 것이냐 아니면 시정 홍보에 대한 전반적인 의지가 떨어졌기 때문에, 의지가 없기 때문에 폐쇄한 것이냐 이렇게 봐져야 되는데 본 위원이 볼 때는 아무리 시 청사가 비좁다 하더라도 기존에 활용하고 있는 어느 부분에선가 아주 요긴하게 쓰고 있고 요긴하게는 못 쓰더라도 세 번밖에는 시에서 브리핑을 안 했다고 하는데 상설적으로 운영하면서 굉장히 필요한 부분, 앞으로 해야 할 부분임에도 불구하고 교통체계 상황실로 더 중요한 기능을 스스로 손 들어서 넘겨준 부분에 대해서만은 그러고도 과연 성남시에 공보담당관실의 성남시 공보를 제대로 할 의지가 있느냐, 없느냐 본 위원은 없다고 보거든요. 그러면 조금 전에 담당관님 말씀하신 대로 용인 같은 케이스를 보면 주요 시정현황을 실시간으로 설명 발표하고 우리시를 찾는 내외신 기자에게는 시 소개와 보도자료 제공 장소로 활용코자 설치하고 시정 운영과 시책이 시민들에게 신속, 정확히 전달되고 아울러 언론과의 관계도 더욱 유기적으로 원만하게 설정되는 공간으로 운영하는 우리 성남시에 원래 브리핑 만들기로 했던 취지하고 똑같아요. 용인시가 새로 지어서 본 위원은 안 가봤지만 공간이 너무 남아돌아서 설치했다고 생각하지 않거든요. 그런데 이런 인근에 용인시 새로운 청사 만들어서 이런 브리핑룸을 활성화하고 만들어가고 있는데 과연 성남시가 아무리 시 청사가 좁기로소니 정말 이렇게 필요한 시정 홍보와 시정 시책이 시민들에게 신속 전달될 수 있는 그런 중요한 공간을 폐쇄하고 본 위원 조금 전에 지적했던 대로 시청 어딘가를 찾아보면 지금도 비어있는 공간들 어차피 항온 항습기 들어오고 설치가 될 것이고 그래서 충분히 청사가 비좁다는 그런 이유는 사실 말이 안 되요. 그런 것을 본다고 하면 정말 이렇게 좋은 방이 어디 있습니까? 시정 운영과 시책 시민들에게 신속 정확, 전달 그리고 공보담당관님도 본 위원의 의견에 동조하셨지만 그런 시정 브리핑을 통해서 전반적으로 담당 중요한 업무에 대해서 100% 인지할 수 있는 왜? 브리핑 하는 순간에 듣고만 가는 게 아니지 않습니까? 기자가 됐든 일반 시민이 됐든 아니면 거기에 시의원이 됐든 그 사항은 이렇게 생각하는데 어떻게 생각하느냐 라고 물었을 때 지금 여기에 질의하고 응답하는 것처럼 대비하기 위해서 예행연습을 충분히 할 것이고 또 그렇게 하기 위해서는 또 그런 과정을 거쳐서 문제가 되는 부분들은 또 문제가 제기되고 지적이 되는 부분들에 대해서는 그 자리에서 그 시간 이후로도 얼마든지 보완이 되고 시정될 수 있는 그렇게 좋은 브리핑 제도를 성남시에서는 만들어놓고 거의 활용을 안 했고 또 그런 문제점들 보완해서 적극적으로 해야 될 부분을 본 위원이 지금이라도 당장 손잡고 나가서 이러이러한 공간들을 어떻게 쓸 계획인데 그 중요한 부분을 폐쇄했느냐 라고 물어볼만한 충분한 시청에 여러 가지 공간들이 있어요. 그래서 공보담당관님을 많이는 몰라도 조금은 압니다. 우리 성남시 발전을 위해서 그 누구의 눈치를 보지 말고 공보담당관이라고 하는, 성남의 주인이라고 하는 그런 주인의식을 가지고 이 시간 이후에 다시 한번 심사숙고 하실 것도 없죠. 이렇게 좋은데 좋은 내용에다 그동안 시정 브리핑룸을 적극적으로 활용하라는 사항도 있었는데 순간적인 판단 착오나 이런 부분에 있어서 그 부분을 폐쇄했다고 할 것 같으면 지금 그대로 있잖아요. 인테리어 했던 부분 그대로 있고 아직 장비 안 들어왔어요. 다시 원래대로 환원만 시키면 되는 간단한 문제인데 이렇게 좋은 방을 누가 합니까? 총무과장이 하시겠습니까? 공보담당관님이 하셔야 되요. 그래서 다시 한번 심기일전 하셔서 브리핑룸을 다시 원상복귀해 주세요. 감사라기보다는 이렇게 중요한 공간적인 부분이기 때문에 시의원 입장 이전에 시민의 한 사람으로서 간절하게 권고합니다. 어떻게 하시겠습니까?

좋으신 말씀 참고하면서 나름대로,

두루뭉술하게 넘어가지 마시고 정말 성남시 시정을 담당하고 있는 공보담당관이거든요. ‘관’으로서 필요하다 난 이 자리에 앉아 있게 하려면 만들어 달라, 필요하다, 만들어 달라는 것도 아니죠. 있는 거 환원시켜 달라 그리고 정말 비좁다면 본 위원이 지금 시에서 이야기하고 있는 교통상황실 본 위원이 대안을 제시해 드리겠습니다. 그것도 없으면 안 되니까 당연히 있어야죠. 본 위원만의 생각인지 몰라도 지금 우리 성남시의회나 지역 여러 여론들이 이 브리핑룸의 필요성을 누누이 지적해왔고 또 그렇게 다들 인식을 갖고 있어요. 그래서 지금까지 브리핑룸을 이용하는데 있어서 아니면 활용하는데 있어서 문제점이 있었다고 할 것 같으면 개선하시고 제대로 이용 못했다고 하면 제대로 이용해서 본래의 취지를 찾을 수 있는 그런 부분으로 해서 공보담당관이라고 하는 확실한 의지를 가지고 원상복구해 주시기를 권합니다.

예, 참고하겠습니다.

이상입니다.

본 위원이 브리핑룸에 관련되는 자료를 요구하고 많은 생각을 해봤습니다. 브리핑룸을 원상복구하라고 지난 138회 임시회 때도 분명히 말씀드렸습니다. 우리 공보담당관님 기억나십니까? 원상복구를 하라 이렇게 138회 임시회 때도 말씀드렸는데 139회인가요?

공보담당관 오신 지 얼마나 됐습니까?

한 달 됐습니다.

여러 번 이것을 원상복구 하라고 우리가 얘기를 했는데 그 내용은 알고 계십니까? 처음 듣는 얘깁니까?

논란에 대해서 위원님들의 지적이 있었다는 사항은 알고 있습니다.

원상복구를 위원들이 요구해도 우리 공보담당관께서는 그 요구를 들어주기는 불가항력이죠? 어떻습니까?

반복해서 자꾸 말씀드리는데 일단은 청사가 좁은 게,

아니, 그 얘기는 아까 들었던 것은 가능한 한 줄이고요. 그런 요구를 위원들이 한다고 할 때 우리 공보담당관께서 그렇게 할 수 있는 능력이 되시냐 이 말입니다.

대안을 강구하고 있습니다.

대안은 수없이 강구한다고 했어요. 제가 몇 가지 정리하겠습니다. 제가 볼 때는 우리 공보담당관의 입장이나 위치로 볼 때는 위원들이 그것을 원상복구하라는 요구에 답을 내릴 수 있는 위치가 아닌 것 같습니다. 왜냐하면 한 달밖에 안 돼서 이런 내용들을 잘 모르시는지 모르지만 어차피 몇 가지 안 되는 행정사무감사 수감자료를 냈기 때문에 이 부분에 대해서는 본인 이전에 있었던 일까지 아마 검토를 하고 이 자리에 섰을 거라고 저는 믿습니다. 어떻습니까? 이런 부분에 대해서 검토는 하셨죠?

예.

과거 이 부분에 대해서 위원들이 얘기한 속기록의 내용 보셨습니까?

예, 봤습니다.

무엇을 위원들이 주장했는지 다 아시죠?

예.

그러면 그것을 전제로 해서 제가 몇 가지만 말씀드리겠습니다. 지금 브리핑룸이었던 자리에 들어오기로 한 버스정보시스템 상황실 사용중입니까?

지금 시설 설치하고 있습니다.

얼마나 설치 진행됐습니까?

컴퓨터, 기자재 들어오고 있습니다.

그 자리가 공보담당관실 바로 붙었죠? 공보담당관실로 문도 나있죠?

예.

아까 말씀하셨다시피 같은 층에 있는 교통행정과가 거기를 간절히 원해서 줬다, 줬다는 것은 여기 보면 서류가 있어요. 보면 브리핑룸 사용 전환을 위해서 공보담당관실에서 먼저 공문을 보내셨어요. 그렇죠?

예.

이 브리핑룸 사용 별로 필요가 없으니 다른 것으로 써라 공문을 보낸 적이 있잖아요. 우리가 요구해서 여기 공문이 와 있는데. 기존의 브리핑룸을 다른 용도의 사무실로 전환하도록 조치하여 주시기 바랍니다. 담당자 공보담당관. 공보담당관실에서 먼저 얘기했어요. 시책 홍보브리핑 실시에만 사용하는 관계로, 참 대단히 중요한 부분입니다. 전임이든 현임이든 간에 브리핑룸에 대한 사고가 얼마나 중요하느냐 하면 공보담당관실에서 회계과장을 통해서 보낸 공문을 보면 현재 사용하고 있는 브리핑룸을 시책 홍보 브리핑 실시에만 사용하는 관계로 시청 홍보 브리핑 실시에만 사용하는 관계로 차후 상황실 또는 소회의실을 사용하고자 하오니 기존 브리핑룸을 다른 용도의 사무실로 전환 사용하도록 조치하여 주시기 바랍니다. 이것이 담당자 공보팀장, 공보담당관. 공보담당관실에서 보낸 거예요. 맞습니까?

예.

브리핑룸이 아까 존경하는 고희영 위원께서 말씀하셨지만 리모델링비를 700여만 원을 들이고 시장, 부시장이 브리핑룸을 잘 활용하라고 업무지시를 한 지 불과 몇 달 만의 일입니다. 아시겠습니까? 알고 계십니까?

예.

시장이 지시하고 부시장이 지시하고 거기에다가 컴퓨터나 이런 것들 들여서 리모델링비까지 들여놓고 불과 몇 달도 안 되어서 이거 사용 안 할 테니 다른 거 사용하게 해달라 이렇게 공문을 공보담당관실에서 보낼 수 있는 겁니까? 담당관 입장에서 한번 얘기를 해줘보십시오. 이렇게 행정이 몇 달 만에 뒤집어질 수 있는 정도로 이 문제가 긴급한 문제였는지 답변해 주세요.

우선 청사문제는,

좁다는 얘기는 누누이 들었으니까,

그런데 그 내용을 가지고 구두로 협의는 계속 해왔어요. 부득이 2층 그것도 교통행정과 가까운 곳에 상황실을 둬야 하니,

똑같은 얘기 답변하시니까 제가 자를게요. 사전에 논의해왔다 지금 그렇게 말씀하셨는데 사전에 논의를 해왔으면 첫 번째 부시장 업무지시를 무시한 것이고 두 번째, 여기에 리모델링비에 쏟은 얼마 안 되는 700여만 원 쓸 필요가 없다, 그러한 논의가 진행중이었다면 그런 돈을 왜 썼느냐 이 문제에 대해서 답변해 보세요. 사전부터 논의해왔다 그렇게 말씀하시니까 내가 얘기를 하는 거예요. 사전부터 논의가 되어 왔으면 왜 거기다 700만 원을 들여서 리모델링을 했느냐 그것을 답변해 보세요.

설치는 2004년도에 했고 그때는 나름대로,

리모델링 얘기하는 거예요. 설치는 옛날 얘기고. 근자에 들어서 부시장의 지시사항도 있었고 해서 리모델링 했지 않습니까. 그 리모델링을 사전부터 그것을 옮기는 문제를 서로 논의를 하셨다면 왜 거기다 리모델링비를 얼마 안 되는 돈이지만 썼느냐 이거예요. 그것을 답변해보시라고요.

상황실 부분에 관한 논의는 6월부터 본격적으로 시작이 되었습니다. 6월부터 시작이 되어서 잠정적으로 옮기는 것으로 협의를 하고 그리고 난 다음에 공식적인 절차를 이행하기 위해서 서로 상호 부서 간에 공문을 보낸 것으로 그렇게 알고 있습니다.

그러니가 이것이 리모델링비 쓰고 부시장이 지시한 게 3월인데 그 사이에 리모델링해서 환경을 바꿔놨는데 지금 사실은 버스정보시스템으로 사용도 안 하고 있잖아요. 그렇게 긴급한 문제였으면 지금 사용하고 있어야죠. 이거 언제 사용한답니까? 몇 년 후에 사용한다고 해요? 알고 계시면 답변해 주세요. 문이 같이 붙어있으니까.

설비를 계속 하고 있습니다.

이거 얘기 나온 지가 몇 달 되었습니다. 그런데 아직도 사용 하지 않고 있습니다. 제가 우리 공보담당관님께서 모르는 얘기를 좀 할게요. 브리핑 잘 해라라고 부시장이 업무지시를 했어요. 그리고 브리핑룸 잘 사용하고 있었어요. 공보담당관실에서도 나름대로 잘 활용하고 있었고 지역에 필요한 기자들이나 시민들이 잘 사용하고 있었어요. 정말로 값어치 있게 쓰고 있었어요. 그런데 어느 날 갑자기 문을 닫는 것으로 된 이유는 본 위원이 알기로는 시장이 업무지시를 했습니다. 어떻게? 왜? 브리핑룸을 열어놓으니 브리핑 역할보다는 바깥에 들어와서 정치적인 견해나 이런 것으로 기자회견만 하더라 그게 뭔 필요가 있느냐 첫 번째. 두 번째, 어떤 분이 얘기했는지 모르지만 그 브리핑룸 만들어놓으니까 기자분들이 거기서 고스톱만 치더라 그러니까 없애달라고 누군가가 요구해서 시장이 브리핑룸을 없애야 되겠다고 마음을 먹고 브리핑룸 없애라고 업무지시 했습니다. 그런 사실 알고 계십니까? 전임에 관련되는 사항이지만.

모르겠습니다.

이것입니다. 이 문제의 핵심은 브리핑룸 그렇게 넓지 않은 장소고 또 공보담당관실하고 딱 붙어서 문까지 같이 연결되어 있어요. 시정 브리핑을 효율적으로 하라는 것은 우리시 백만 시민과 2조가 넘는 예산을 감안할 때 효율적인 브리핑을 하는 것은 당연히 필요합니다. 우리 지역에 지역지, 지방지 다 해서 상주하는 기자가 몇 명 정도라고 알고 계십니까?

지금 현재 들어오는 분이 75명 정도 됩니다.

예, 약 75명 정도 되는데 기자회견을 하면 보통 몇 분이 참석하시는지 아십니까?

20여 명 정도.

그렇죠? 20여 명이 참여합니다. 20여 명이 참여하기로는 딱 좋은 브리핑룸이었어요. 소회의실이나 대회의실이 브리핑룸으로 쓰기에는 적절한 게 아니에요. 그게 첫 번째 문제고. 두 번째 소회의실이나 대회의실에 컴퓨터나 인터넷 할 수 있는 시스템 이런 거 되어 있습니까? 대안 제시하겠다, 대안 제시하겠다 자꾸 얘기하시는데 그런 시스템 되어 있습니까?

예, 되어 있습니다.

무선? 유선?

무선은 안 되고 유선은 됩니다.

몇 대나 할 수 있습니까? 소회의실 대회의실에서 컴퓨터 열어놓고서 하는 거 나는 한번도 못 봤는데 보세요. 거기 브리핑룸에는 이미 인터넷이나 이런 것들을 사용하게끔 되어 있어요. 평상시에 기자분들이 와서 어떻게 쓰든 무엇을 하든 그것이 중요한 게 아니고 시정을 홍보할 때 기자들이 와서 편하게 인터넷도 활용할 수 있고 편하게 와서 앉았다 가면 되요. 그러나 소회의실이나 대회의실은 현실적으로 그거 할 때마다 책상 놓고 의자 놓고 인터넷선 끌어다 다시 설치하고 이렇게 해야 될 것 아닙니까. 제 말이 틀립니까? 이 문제는 브리핑룸이 갖는 시정 홍보에 대한 이유, 또 그것을 지역에 기자분들이 정말 편하게 쓸 수 있게 하는 이유, 이 이유가 첫 번째 중요하기 때문에 현재 있었던 그 자리가 적당한 곳이고 소회의실이나 대회의실은 적당한 곳이 아니에요. 두 번째 얘기하겠습니다. 시장께서 맨 이상한 정치적 집단들이 와서 민노당, 열린우리당 와서 기자회견이나 하고 또 시간 남는 기자들이 와서 고스톱 치니까 폐쇄했으면 좋겠다고 업무지시한 부분에 대해서 이 부분에 대해서 나는 심각한 문제의식이 있다 왜? 시정을 외부로 홍보를 하고 브리핑을 하는 것도 중요하지만 시민들의 소리를 듣는 것도 중요합니다. 브리핑룸은 시정을 홍보하는 자리이기도 하지만 시민의 소리를 듣는 곳이기도 합니다. 브리핑룸 없어지기 전에 브리핑룸 사용 현황 말씀하셨는데 다시 한번 그 현황을 말씀해 주십시오. 시에서 홍보를 하기 위해서 브리핑 한 것은 몇 건이며, 기자회견, 기타 외부에서 들어온 것은 몇 건이고 이런 얘기를 좀 해보세요.

2006년도에 71회를 사용했는데 그 중에 시에서는 세 건, 시도의회에서는 없었고요. 그 다음에 정치적 사항으로 해서 54회를 했고 사회단체에서 7건이 있어서 토합 64건입니다.

이 수치가 대단히 중요한 수치예요. 첫 번째 시에서 브리핑을 강화해서 시정을 시민들이 오해하지 않게 하라고 부시장이 3월에 지시했는데 세 건 했어요. 물론 보도자료나 기타 공보담당관실에서 다른 방법으로 시정을 브리핑 하겠지만 브리핑룸을 통해서 한 것은 세 건이에요. 백만 시민의 2조가 넘는 예산에 세 번. 좀 작죠? 좋습니다. 작은 것은 이해를 할게요. 두 번째 보겠습니다. 외부에서 한 게 54건, 사회단체에서 한 게 7건이에요. 이 부분은 조금 전에 본 위원 말씀드렸다시피 외부에 시민들이 얘기하는 것을 듣는 역할에 얼마나 필요한 것인가를 수치상으로 얘기해주고 있는 것입니다. 이 부분은 사회단체든 외부든 간에 그런 정치적이든 사회단체에서 필요한 기자회견을 하든 그런 부분들을 할 수 있게끔 시가 행정을 해나가는 것, 시민의 소리를 듣기 위해서 노력하는 자세가 필요해요. 이런 부분이 생략되었기 때문에 시장께서 브리핑룸 폐쇄라는 업무지시를 할 수밖에 없죠. 이렇게 세 건밖에 브리핑 안 하는 브리핑룸이 무슨 필요가 있겠어요? 시장께서는 이미 들으려고 하는 게 없는 것입니다. 지금 우리가 임시회 138회, 139회, 오늘에 이르기까지 이 브리핑룸에 대해서 많은 위원들이 여러 번에 걸쳐서 브리핑룸 얘기를 했습니다. 브리핑룸이 가졌던 운영을 하는데 있었던 약간의 단점은 있었을 것입니다. 약간의 들리는 얘기, 그러나 정말 중요한 것은 시정을 알리려고 하는 노력과 시민의 소리를 들으려고 하는 노력이 함께 고민되어서 시민과 관과 언론이 함께 하는 행정을 해야죠. 그래서 필요한 게 브리핑룸입니다. 그런데 시청사가 좁다는 이유로 버스정보시스템실로 사용하게 하자고 먼저 공문을 보내고 아직까지 버스정보시스템으로 사용도 안 하고 있는 이런 현실로 볼 때는 이것은 브리핑룸이 갖는 그러한 중요한 의미들을 간과한 우리 공보담당관이나 우리 시장의 마인드에 문제가 있다, 이런 말씀을 분명히 드립니다. 다시 한 번 말씀을 드립니다. 브리핑룸은 더 좀 교통정보시스템 아직 시작도 멀은 이 사업을 하고 있지 마시고 원상복구해서 브리핑룸이 갖는 숨은 기능이 제대로 역할할 수 있도록 해주시기 바랍니다. 본인의 능력으로 되지 않는다고 하는 것에 대해서는 본 위원이 전제했지만 시장님께 보고하십시오. 시장님께 보고해서 이 문제는 반드시 의원들이 수차례, 속기록 뒤지세요. 138, 139, 140회 다 뒤져서 의원들이 수차례 요구했고 이 문제가 이렇게 심각하니 대책을 세워야 되겠습니다, 라고 보고하십시오. 그래서 만약 그 자리가 아닐지라도 다른 자리일지라도 만들어내십시오. 이게 공보담당관으로서 해야 될 가장 중요한 역할입니다. 이상입니다.

성남시에는 홍보대사가 몇 명이나 있습니까?

4명 있습니다.

4명의 선발 동기를 말씀해 주십시오.

선발 동기는 우선 자격을 성남에 거주하고 있는 자 또는 성남에서 활동하고 있는 자 중에서 성남을 널리 알릴 수 있는, 일반인들에게 많이 알려져 있는 분들을 대상으로 했습니다.

이 네 분 중에서 활동한 사례는 있습니까?

활동한 사례는 시민의 날 행사라든지 아니면 시정홍보용 CD 제작할 때 이 분들이 나름대로 출연을 해주고 있거나 참여를 해서 홍보를 해준 사례가 있습니다.

본인들도 성남시 홍보대사라는 것을 알고 있다는 거지요?

위촉을 했습니다.

거기에 대한 지원사항 같은 것은 있습니까?

예산 지원 사항은 없고요, 위촉장 수여하고, 행사가 있고 그럴 때는 그 분들을 초대해서 나름대로 홍보대사라는 것을 알리면서 홍보를 한 사항입니다. 특별히 해드리거나 그런 것은 없습니다.

그러면 성남시 명예시민이란 조례가 있습니까?

성남시 명예시민조례는 자치행정과에서 관리하고 있습니다.

명예시민조례를 저한테 보내주시고요, 이게 이성남 같은 경우는 최근이지만 해촉이 되었지 않습니까? 형식적인 홍보대사가 아니고 실질적으로 성남에서 많이 활용할 수 있고 많이 유용하게 쓸 수 있는 홍보대사를 선출해 주시기를 부탁 말씀드리겠습니다.

알겠습니다.

그리고 분당FM에 대해서 알고 계십니까?

예, 알고 있습니다.

그러면 분당FM이 효율적으로 운영되고 있는가 하는 것에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

반경 4㎞ 이내를 대상으로 해서 각종 주민들에 관련되는 생활정보 같은 사항을 그분들이 자체 제작을 해가면서 방송활동을 하고 있는 사항인데요, 서현동에 소재를 두고 있습니다. 그래서 반경 4㎞면 수내동, 야탑동 정도까지는 전파가 수신되는 것으로 알고 있습니다.

몇 W라고 생각하십니까?

10W로 알고 있는데요.

제가 볼 때는 1W로 알고 있거든요. 1W면 직선거리로 500m밖에 안 되는데,

저희는 반경이 4㎞로 알고 있습니다. 관계자로부터 들은 얘기입니다.

인터넷에 들어가 보시면 1W로 되어 있거든요. 확인해 보시고, 또 예산은 1,320만 원 정도를 지원하고 있는데 분당구에서 지원하는 것입니까?

그것은 시에서 지원할 것입니다.

그런데 굳이 분당FM이라는 방송을 위해서 1W밖에 안 되는 지역을 하는데 1,320만 원이란 돈은 너무 많이 소요된다고 보는데요.

저희가 나름대로 공익성 광고라든가 아니면 주민들이 알아야 될 문화 예술 기타 정보 부분에 대해서 자료를 제공해 줍니다. 그것을 하루에 2회씩 방송해 주는 조건으로 주고 있습니다.

99.9 MHZ 경기방송에서는 예산이 1,320만 원으로 편성되어 있고 분당FM도 1,320만 원으로 편성되어 있거든요. 그러면 예산은 똑같은데 방송 내용이라든가 차이가 많이 있다고 생각하거든요.

경기방송은 1일 1회를 방송하고 있는데요, 그러지 않아도 경기방송에서는 그런 내용에 대해서 FM 방송과 비교해서 그런 내용은 아니고요, 타 시·군 대비해서는 너무 광고료가 적다는 내용을 저희들한테 알려온 사항이 있습니다. 그런 부분이 조정이 필요하다고 저희도 생각하고 있습니다.

잘 검토하셔서 시민들 혈세가 낭비되지 않도록 협조 부탁드리고, 비전성남에 대해서 묻겠습니다. 비전성남 제작은 어디서 하고 있습니까?

제작은 저희가 조합에 의뢰를 해서 거기서 지정해서 인쇄를 하고 있습니다.

납품업체가 대한인쇄공업협동조합 연합회라고 되어 있는데 지역 업체를 이용할 계획은 없으십니까?

조합을 통해서 하는 사항이라서 저희들이 조합 입장을 고려해서 합니다.

대한인쇄공업협동조합이라는 납품업체는 서울에 근거를 두고 있잖아요.

예.

그런데 여기도 훌륭한 회사겠지만 우리 성남에도 좋은 업체들이 많이 있는 것으로 알고 있거든요.

예산이 1,000만 원 이상 되면 공개입찰을 해야 하는 부분이 있기 때문에 그러다보면 시기적으로 너무 늦고 이러기 때문에 인쇄를 할 수가 없습니다. 그래서 그렇게 하고 있는 것입니다.

잘 알겠습니다.

본 위원회에서 그동안에 브리핑룸의 필요성을 몇 차례나 역설해 주었고 감사장에서도 브리핑룸에 대한 원상복구를 강력하게 요구하고 있음에도 불구하고 그 업무를 총괄하고 있는 공보담당관께서 확실한 답변을 하지 않고 있습니다. 공보담당관실의 주요업무를 관장하고 있는 본 위원회에서 본인 개인의 의견으로서가 아니라 우리 전체 위원회 이름으로 이 브리핑룸을 원상복구하겠다고 하는 확실한 답변이 올 때까지 행정사무감사 중지를 요청하는 바입니다. 이상입니다.

물론 답변을 할 사항이다 아니다, 라고 규정지을 수는 없다고 봅니다. 하지만 이 사항이 어마어마한 예산이 들어가는 사항도 아니고 지금 공보담당관의 의지만 있다고 하면, 이 필요성이 절실히 요구되는 바이므로 공보담당관 본연의 업무의 일환으로서 총괄적인 답변이 있을 수 있음에도 불구하고 지금 두루뭉술하게 그리고 지난 업무보고 때도 이 부분에 대해서 누차 지적했습니다. 그런데도 불구하고 이행하려고 하는 의지가 매우 부족하다는 것에 대해서 본 위원은 매우 유감을 표명하고 다시 한번 행정사무감사 중지를 요청하는 바입니다.

예, 브리핑룸은 지금 현재 아까 말씀드렸듯이 교통행정과 교통정보시스템 상황실로 아직은 계속 운영이 되어서 제가 알기에는 12월 중으로 모든 기자재가 다 들어옵니다. 그래서 그 자리를 다 원상복구한다는 것은 현재 불가능한 사항으로 되고요, 다만 아까 위원님들께서 말씀하신 사항 중에서 시정에 관한 사항 보도도 역시 중요하지만 시민의 의견을 듣는 자체도 중요하지 않느냐, 그래서 그런 사항이 조금 더 원활히 될 수 있도록 강력한 대안을 강구할 필요성이 있다고 생각합니다. 그래서 저희가 생각할 때는 소회의실, 그런 분들이 그런 용도로 사용하고자 할 때는 언제든 할 수 있도록 관련 부서와 협의해서 어느 정도 이미 시설은 다 갖춰져 있는 부분에 대해서 좀더 보강을 해서 그렇게 사용할 수 있도록 조치하겠습니다.

지금 공보담당관께서 위원회에서 우리 위원들이 지적하는 바를 전혀 다른 각도에서 이해하고 계십니다. 무슨 이야기냐 하면 지금 우리 위원회에서 이야기하는 부분은 그때그때에 따라서 활용할 수 있는 브리핑룸이 아니라 상설적으로 브리핑룸만으로 쓸 수 있는 공간만을 요구하는 겁니다. 좀 전에 말씀드렸던 대로 브리핑룸이 있느냐 없느냐에 따라서 그것을 활용하기 위한 여러 가지 대안도 나와야 되고, 물론 지관근 위원님과 우리 위원들 간에 대담을 나눌 때 말씀하셨지만 과연 성남시가 브리핑룸만을 갖고 이야기하는 부분이 아니라 성남시 전체적으로 홍보에 대한 문제점은 없는가. 그 중에 제대로 된 홍보를 하기 위해서는 상설화된 브리핑룸이 필요하다는 것을 계속 지적하고 있음에도 불구하고 그 대안으로서 이러이러한 것을 같이 겸해서 하겠습니다, 그런 대답을 듣자고 몇 시간 동안이나 떠들고 있는 부분이 아니에요. 아까 제가 말씀드렸잖아요. 기자회견을 하려고 하면 시청 현관도 있고 시청 마당도 있고 복도에서는 못 합니까? 계단에서는 못 해요? 하지만 확실하게 성남시 홍보에 기반이 될 수 있는 상설화된 그런 공간, 지금까지 운영해 왔던 브리핑룸, 굉장히 좋았거든요. 내가 가서 기자회견 하고 싶다면 언제든지 할 수 있는, 비어 있다고 하면 공보담당관실의 허락을 받아서 언제든지 쓸 수 있는 그런 공간. 그리고 그런 기자재가 되어 있는 부분. 그래서 아까 교통행정과 부분에 대해서 자꾸만 말씀하시는데, 본 위원은 그렇게 생각합니다. 또 다시 재차 반복되는 얘기지만 지난 업무보고 받을 때도 기존에 되어 있는 인테리어 부분이라든가 철수한 기자재만 들어오게 되면 바로 브리핑룸으로 100% 전환해서 쓸 수 있는 부분이 있는데, 지금 거기에 기자재가 100% 다 들어와 버리면, 지금 들어와 있는 것은 인력 2명하고 책상 2개 정도하고 PC 2개 들어와 있지 않습니까. 그런데 항온항습기까지 전부 다 들어오게 되면 돌릴 수가 없어요. 다시 전환할 수가 없는데 본인이 생각할 때는 그 자리가 브리핑룸으로 쓸 수 있는 지금까지 본래의 취지를 살려서 시청의 공무원들뿐만 아니고 일반 성남의 시민들까지도 이런 공간이 있으니까 언제든지 활용해도 된다. 그런 홍보가 되어서 충분히 활용할 수 있는 좋은 지리적 공간이 그쪽이다. 그리고 기존에 시설이 다 되어 있다. 조금만 다시 보강하면 옛날로 돌아갈 수 있다고 하는 그런 개념의 브리핑룸을 해달라는 부분이지, 지금 공보담당관님이 말씀하시는 것처럼 필요에 의해서 그때그때 천막이나 치든 아니면 소회의실 그런 개념이 아니에요. 이상입니다.

보충질의 좀 드릴게요. 금번 감사에서 지적하는 내용은 우리시가 공보 행정에 관해서 일관성 없는 행정으로 인해서 예산 낭비의 사례가 규모는 작지만 있었다, 그것 인정하시지요?

예.

그런 사례를 지적하고 향후에 브리핑 제도를 활성화하는 차원에서 브리핑 제도가 실제 우리시에 홍보기능이 기획 홍보가 되지 않고 있고 그때그때 사안에 따라서 대응하는 홍보기능이기 때문에 적극적인 홍보를 주문하면서 거기에 공간적인 브리핑룸도 매우 중요하기 때문에 의사소통의 장이기 때문에 성남시가 옛날에 권위주의적인 관치시대가 아니고 민치시대이기 때문에 소통의 장, 공간이 매우 중요하다. 그래서 현재 청사 내에 있는 모든 공간들을 관계 부서와 협의해서 현재 기존 공간이 불가능하다고 하면 다른 공간을 독자적으로 확보해서, 내년도 본예산에 반영이 안 됐다고 하면 추경예산에라도 반영해서 별도의 공간을 확보해서 브리핑룸을, 기존에 썼던 기자재 시스템 이런 것들이 어떻게 처리됐는지 모르겠습니다만 그 역시 사장되어 있을 것으로 판단되어지고 그러기 때문에 이런 것들을 복귀시켜라, 그래서 브리핑 제도를 활성화 시켜라, 이런 주문입니다. 어떻게 하시겠습니까?

우선 기획홍보 부분에 대해서는 저희가 나름대로 생각하고 있고 그 부분에 대해서는 계획을 하고 있습니다. 그래서 말씀을 드렸듯이 연초에 인터뷰 또는 브리핑을 통해서 홍보하겠다는 것도 기획 홍보에 해당되는 것이고요, 장소 부분은 좀더 공간을 찾아봐야 할 숙제인 것 같습니다. 그래서 장소 부분은 좀더 찾아보고요, 다음에 장소가 도저히 없다 하면 추가로 청사가 확보되거나 이러는 여건의 변화가 있으면 그때 설치하도록 하겠습니다.

비전성남 요즘 잘 만들고 계시지요?

예, 잘 만들고 있습니다.

비전성남이 옛날보다는 많이 바뀌었더라고요. 잘 하는 것은 잘 한다고 얘기를 해야 되는데, 몇 가지만 얘기를 할게요. 지난번 비전성남 관련되는 업무보고를 받을 때 의회에 관련되는 부분에 대해서는 형식적인 기사를 싣기보다는 내용 있는 기사를 실어달라고 주문했었습니다. 그런 요구 때문인지 지난 호에 보니까 사회복지위원회 해외 연수 갔다 온 기사가 실렸더라고요. 그런 부분들로 앞으로 지향을 해주시기 바랍니다. 형식적인 사진 멀뚱하게 서있는 사진 몇 장 싣고 대충 의회 일정이 이 정도다 하는 걸로만 기사를 하지 마시고 그렇게 좀 내용 있는 걸로 의회에 관련되는 것은 해주시기 바라고요, 한 가지 더 말씀을 드리면 우리 여기 비전성남 편집위원회가 있고 명예기자가 있고 두 가지 시스템으로 되어 있습니다. 그렇지요?

예.

편집위원회를 보면 해당되는 공무원분들하고 의회에서는 존경하는 김대진 위원님하고 저하고 들어가 있는데, 실지로 편집위원회에 들어가 보니까 가편집 다 된 것 몇 개 오자 수정하는 정도만 하고 실질적으로는 그 전에 거의 기사들이 마무리돼서 이렇게 되는 시스템으로 되어 있는데, 또한 명예기자들이 지금 여기에 보고된 것에 의하면 15명이 활동하고 계시네요? 이 15명은 상한선입니까, 아니면 여건상 이렇습니까?

상한선은 아닙니다.

상한선은 아니죠? 보니까 지역별로는 골고루 안배가 되어 있는 것 같고요, 성별로는 여자분들로만 다 되어 있네요? 연령별 직업별로는 잘 안배가 되어 있는 것 같아요. 명예기자는 본인이 하고자 해서 되는 거긴 한데 감수성이라는 게, 어쨌든 성차별적인 얘기가 아니고요, 감수성이란 게 여자분들이 갖는 감수성과 남자들이 갖는 감수성이 좀 다를 수 있습니다. 그래서 명예기자에 있어서도 기존에 있는 이 여자분들이 계속 명예기자를 하더라도 남자분들도 명예기자를 위촉해서 할 수 있는 것들을 강구해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

스포츠 관련 되는 것이나 이런 부분들을 보면 남자분들이 관심있는 분이 많거든요. 다양한 시민의 의견을 담아야 되기 때문에. 다른 것은 지역이나 연령별, 직업별, 이런 걸로 볼 때는 적절한 것 같아요. 그런데 성별에 있어서 여자분들만 하니까 비전성남이 요즘 굉장히 부드럽지 않습니까? 명예기자님들이 전부 여자분들이어서 그런지 부드럽단 말예요. 색다른 것도 있을 수 있으니까 좀 고려해 주시고, 여기 편집 참여 및 게재 원고료 현황을 보니까 우리 명예기자님들의 회의 참석 횟수가 있는데, 여기 지급되는 돈은 어떤 명목입니까? 1회 지급액이 5만 원씩 일률적으로 정해져 있는데.

명예기자분들이 기고를 합니다. 기사를 써서 저희들한테 편집 자료로 내주실 경우에 원고료로 한 편 당 5만 원씩 지급하는 사항입니다.

이것은 원고료라는 얘기네요?

예.

좀 차이가 있기는 합니다만 이 분들이 특별히 모이는 것은 있습니까? 기사를 내는 것과 별개로 이 분들이 모이는 게 있습니까?

예, 모입니다. 매월 중순경, 한 10일 이내에 모여서 나름대로 그 달의 주제 같은 것도 결정하고 그 다음에 자신이 어떤 부분에 대해서 탐방기사를 하겠다, 이런 사항들을 의사 표시를 합니다.

한 달에 몇 회나 합니까?

그것은 정기적으로 한 달에 한 번을 하고 그 다음에 수시로 공보담당관실의 편집주간하고 수시로 만나고 미팅시간을 갖고,

여기 회의 참여가 그런 회의를 얘기하는 거지요?

예. 이것은 정기적인 회의 매월 한 번씩 하는 회의입니다.

1년 동안 회의에 이렇게 참여했다는 건가요?

예.

제가 결론을 맺을게요. 비전성남이 과거에 비해서 시정홍보나 이런 부분들 많이 내용이 바뀌고 좋아진 것 같은데, 비전성남이 더 좋아지기 위해서는 이렇게 참여하는 명예기자님들이 다양하게 많이 참여하는 것이 결국 비전성남을 더 좋은 것으로 만들어 가는 것이고, 그렇게 될 때 비전성남이 시민의 것이 될 수 있다. 비전성남이 우리 시 행정부만의 것이어서는 안 된다. 시민의 것이어야 된다, 이렇게 봅니다. 그래서 시민의 것이기 위해서 많이 노력하는 모습은 보입니다. 그래서 이 분들 원고료 말고 이런 회의 참여했을 때 주는 교통비나 회의 수당 같은 것은 없습니까?

현지 참여하면 수당은 나갑니다.

수당 나갑니까? 잘 알겠습니다. 비전성남 관련돼서 명예기자에 대해서 좀 궁금한 게 있었고, 나머지는 제가 편집회의에서 말씀을 드리도록 하겠습니다. 아까 말씀드린 명예기자 부분에 있어서 남자분들도 참여할 수 있도록 개선해 주시고 명예기자분들도 좀 더 늘려서 시민의 것이 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

우리시의 공보 행정과 관련해서 감사중에 있는데, 공보담당관께서 오신 지 얼마 안 됐고, 물론 인사담당 부서에서 다룰 사항이기는 하지만 어쨌든 공보담당관이 업무에 대해서 안정감 있게 또 전문성 있게 행정 업무의 계속성을 담보하는 인사들이 이루어져야 되는데, 어쨌든 공보담당관께서 오셨기 때문에 그간에 우리시의 공보 행정을 쭉 봐왔을 겁니다. 우선 본 위원이 자료 요청한 51페이지에 보면 시정 홍보 전광판 설치 운영 실태와 문제점 관련해서 문제점은 전혀 없다고 행감 자료에 보고했는데, 전광판을 보훈단체에다가 수의계약했지요?

예.

그런데 사단복지법인은 뭡니까? 복지법인입니까, 사단법인입니까? 이게 뭡니까? 사단복지법인이라고 하는 것은 본 위원이 듣도 보도 못한 법인이에요.

사단법인인데 복지쪽에 활동하는 법인입니다.

그렇다고 하면 정확한 명칭을 써줘야지요. 사단법인인지 사회복지법인 에덴복지재단인지를 정확하게 해줘야 되고, 이런 것 하나부터가 제대로 하고 있는지 확인이 되는 거예요. 그 다음에 지금 조달청 수의계약을 했는데 1억 5,000만 원 조달청 수의계약을 하필이면 관내 업체 비영리단체도 아니고 외부에 경기도 파주시에 있는 거란 말예요. 맞죠? 보훈단체 및 비영리단체한테 줄 수는 있어요. 그런데 수의계약 시에 전광판 설치를 하는 곳이기 때문에, 공장 확인은 했습니까?

공장 확인은 못 했습니다.

공장이 어디에 있어요?

교하읍에 있는 것으로 알고 있습니다.

사단법인체 에덴복지재단이 운영하고 있는 이 전광판 설치하는 공장이 있어요, 없어요? 파주시 교하읍에 공장이 있어요? 이게 법인 소재지예요, 공장 소재지예요?

에덴복지재단의 주소지입니다.

그런데 공장 확인 못 했다고 했지요? 공장이 있는지 없는지도 모르고 수의계약을 했다는 겁니까?

절차가 저희가 조달청으로 수의계약 의뢰를 하면 조달청에서는 중소기업육성 정책에 의해서 조합으로 줍니다. 그러면 조합에서 일정 업체를 선정하는 절차에 의해서 합니다.

조합에 의해서 일정한 절차를 밟는데 지금 공장도 확인을 안 해보고, 이런 경우가 부실행정이라는 거예요. 1억 5,000만 원에 대한 전광판 설치를 공보담당관실에서 수의계약을 하고자 했을 때 조합에서 지정한 에덴복지재단이 주 목적사업이 따로 있는 경우일 텐데 이 재단에서 운영하는 수익사업으로 그런 전광판 제작업을 하는 수익사업을 하는 건지 복지재단에서 하청을 또 다르게 주는 경우인지 이런 것들을 정확하게 공장을 확인하는 확인서를 받았어요, 안 받았어요?

그것은 조달청에서 확인하는 사항이기 때문에 저희는 거기까지는 확인을 못 합니다. 조달청에서 계약을 하기 때문에요.

조달청 계약인데 이 에덴복지재단으로 지정을 한 것 아닙니까.

조합에서 지정한 것입니다.

조합에서 지정하면 다 관행적으로 했다는 얘기 아닙니까.

저희가 지정하거나 그런 사항이 아니기 때문에 공장까지는 저희가 확인을 할 수가 없었지요.

조합에서 에덴복지재단에 주라고 한 것인지 아니면 우리시 공보담당관실에서 이 에덴복지재단이라고 하는 곳이 있는데 여기다가 줄 수 있도록 해달라고 했다든지 둘 중에 하나 아닙니까? 맞아요, 틀려요?

저희는 조달청으로 의뢰를 하면 조달청에서 조합으로 주는 것이고 조합에서 지정을 하는 것입니다.

조달청에서 조합을 계약했고 조합에서는 에덴복지재단을 한 것 아닙니까. 본 위원의 질의의 핵심은 우리시에서 에덴복지재단을 지정하고 조합에다가 여기를 좀 해줘라, 라고 요구를 했냐, 아니면 그냥 조달청에서 지정한 조합만 믿고 결재를 한 것이냐, 이것을 질의한 것입니다.

지정한 사실이 없습니다. 에덴복지재단으로 수의계약을 주라고 성남시에서 지정하지 않았습니다.

우리시에서 많은 관급공사들이 이루어지고 있는데 우리시에서도 사실 우리시 관내의 업체나 우리시에 관급공사를 하면서 인력들을 우리시에 50% 이상을 고용할 수 있도록 권고하고 권장하지 않습니까. 공보담당관실에서는 전혀 이런 공사를 할 때 이런 얘기 안 합니까?

저희들이 할 수 있는 내용들이 있는데 그런 사업을 할 때는 저희들이 적극적으로 얘기하고 있습니다.

그런 측면에서 이왕에 하려면 이러한 조달청 계약도 권장할 수 있는 사항 아닙니까.

그런 유사한 사업이 있으면 노력을 하겠습니다.

그리고 어쨌든 본 위원이 확인하는 것은 이런 수의계약을 할 때 철저한 이후의 문제를 예방을 하기 위해서라도 이러한 경우에 수의계약을 했음에도 불구하고 공장이 있는지 없는지 공장을 확인하고 이런 것들이 관련부서에서 세밀하게 행정 처리함에 있어서 요구를 해야 됩니다. 공보담당에 계실 때 이루어진 사항은 아니지만 어떤 부서의 장으로 있든 간에 이런 부분들에 대해서는 수의계약을 할 때 실제 공장에서 어떤 공장인지, 공장은 또 어디에 있는지 이런 것들이 좀 철두철미하게 이루어져야 나중에 문제가 되더라도 문제를 예방하고 할 수 있는 것 아니겠냐 이런 지적을 하는 거예요.

예, 알겠습니다.

뭘 알았어요?

적극적으로 확인하라는 말씀을 잘 들었습니다.

전광판 하는데 왜 특정 단체를 했는지에 대해서는 아는 분만 아시겠지만 이러한 정황들을 정확하게, 특히 이러한 수의계약을 하는 경우, 보훈단체의 수의계약 시에 이런 부분들이 철저하게 사전 검토해서 계약이 될 수 있도록 보완을 철저하게 해주시기 바랍니다.

우리시 이미지 형성작업 하고 있죠?

예, 하고 있습니다.

그게 공보담당관실에서 주로 하는 사업입니까?

저희 조례로 저희가 관장을 하고 있습니다.

제출된 자료를 보면 우리시 이미지 형성사업 추진 등록 대상이 있어요. 10건, 99년부터 2000년. 이거 보면서 한심하다는 생각을 했습니다. 이미지 형성 추진사업 등록대장에 열 건이 있는데 99년에 6건, 2000년에 3건, 그리고 6년 지난 다음에 열 번째 보면 성남시 이미지 홍보탑 설치, 이미지 형성사업 추진등록 대장에 등록된 게 이것밖에 없습니까?

우선 대장 관리를 하면서 관련 부서에서 이미지 관련된 내용들이 결재를 하게 되면 최종적으로 결재가 난 다음에 계약부서에 계약을 하기 전에 공보담당관실에 사전 통제를 받도록 되어 있는 사항입니다. 그런데 그런 내용들이 지금 현재까지는 잘 이행이 안 되어온 부분들이 좀 있었습니다. 그래서 지금 현재 관리대장이 제대로 관리가 되지 않은 사항입니다. 그래서 앞으로는,

아니, “앞으로는” 그 얘기는 좀 있다 하시죠. “앞으로는”을 내가 들으려고 하는 게 아니고 이미지 형성사업 추진등록 현황 2000년에 세 건, 2006년에 한 건인데 성남시 이미지 홍보탑 설치, 이 홍보탑 설치되었습니까?

지금 계약 단계에 있습니다.

설치 안 되었죠?

예, 아직 안 됐습니다.

설치를 위해서 용역을 했고 설계중이죠?

예, 설계중입니다.

예산 통과가 아직 안 됐으니까 계약은 안 한 상태일 것이고. 설치추진이겠네 그렇죠?

예.

2010년에 이미지 형성 사업을 위해서 이미지 홍보탑 설치 추진 이거 한 건인데 이제 원론적인 얘기에 한번 들어가겠습니다. 공보담당관이시니까 우리시 입장에서 이미지 형성사업의 중요성에 대해서 우리 공보담당관께서 어떻게 생각하십니까? 원론적인 질문입니다만,

시의 이미지를 대내외적으로 가장 빠른 시간 내 알릴 수 있는 그런 사항이기 때문에 상당히 중요하다고 생각을 합니다.

막연히 상당히 중요한 게 아니고 시 이미지를 형성하는 사업은 시 이미지를 외부에 어떻게 알릴 것이며 내부 시민들에게 어떤 자긍심을 줄 것인가 하는 문제에 있어서 중요합니다. 우리시에 살고 있는 사람들이 내가 살고 있는 성남시에 대해서 자부심을 갖고 우리시를 자랑스럽게 얘기할 수 있도록 하기 위해서 이미지를 형성해야 됩니다. 두 번째는 외부에서 들어오는 관광객이나 투자자들을 위해서도 이미지 형성사업은 대외적으로도 굉장히 중요한 역할을 하는 것입니다. 여기 등록대장에 나와 있는 것 말고도 이미지 형성사업은 많이 했을 것입니다. 그렇지 않을까요? 제가 볼 때 여기에 나와 있는 것으로 치면 우리시는 이미지 형성에 대해서 전혀 노력하지 않는 엉터리 같은 시에요. 사업추진등록대장에 보면 2006년에 한 건 있는 것조차도 이제 추진중인 예산도 편성되지 않은 것이고 나머지는 전부 99건에 6건, 2000년에 3건 이렇단 말입니다. 이미지 형성사업을 하지 않았기 때문입니까, 이게 잘못된 것입니까?

대장관리가 잘못된 것입니다.

대장관리가 잘못되었다?

예.

그러면 이미지 형성사업을 주로 관여하는 데가 공보담당관실이라고 하셨죠?

예.

그러면 이미지 형성사업의 그 업무를 주로 하시는 공보담당관실과 내부적으로 이미지 형성사업을 추진하는 등록대장 이것을 관리하는 부서와 이거 너무 이조시대하고 현대를 왔다갔다 하는 것 아닙니까? 그것도 또 연필로 썼네. 어떻게 생각하세요?

지금 현재 대장은 수리로 되어 있는데 아까도 말씀드렸듯이 계약 전에 저희들한테 통제를 받도록 되어 있는데 그 사항이 잘 이행이 안 되었던 사항입니다. 내년부터는 이 사항을 철저히 하겠습니다.

아닙니다. 등록대장을 잘 기재하라고 제가 말씀드리는 게 아니에요. 그래서 이미지 형성사업은 어느 부서에서 주로 연구를 많이 하느냐고 물었던 것이고 그 연구를 하는 곳은 곧 공보담당관실이다 라고 답변하셨고 결과물은 이것밖에 나와 있는 게 없으니까 이것만 이미지 형성 사업에 했다고 보면 우리시는 본 위원 아까 말씀드렸다시피 내부적으로 우리 시민들의 자긍심과 정말 성남시에 살고 있는 것들을 자랑할 수 있는 내부적인 것과 외부에 우리 관광객이든 투자를 하기 위해서 오는 외부인들에게 우리시를 정말 좋은 도시로 알릴 수 있는 투자를 해도 되는 도시로 알릴 수 있는 그런 것을 하는 게 이미지 형성사업입니다. 제가 볼 때는 그렇습니다. 어떻게 생각하세요? 제 얘기에 동의하십니까?

예. 우선 주관부서는 공보담당관실이라는 말씀을 드린 것이고 등록되었듯이 각 부서별로 자기네가 맡고 있는 이미지는 부서별로 하는 사항이고 추가적으로 말씀드리자면 성남시 이미지 형성사업이 나름대로 CIP가 결정이 되어 있는데 그 사항은 98년도에 여러 가지 분야별로 다 제작이 되어 있는 사항이 있어요. 그런 내용을 지금 현재는 디자인 팀에 있는 부서에서 용역중에 있어서 성남시에 대한 CIP 내용을 업그레이드 작업을 하고 있습니다.

공보담당관께 한 가지만 더 질문할게요. 우리 성남시에 보면 성남 발전연구소가 있습니다. 연구소에서 우리시 이미지 형성을 위해서 연구했던 결과가 있습니다. 그것을 좀 찾아서 참고하시고 제가 정리할게요. 우리시의 이미지 형성사업은 굉장히 중요합니다. 두 번 다시 이야기하지 않아도 될 만큼 중요한데 그것을 주무부서라는 공보담당관실에서 이렇게 마인드 없게 무성의하게 일을 처리하고 있었다 이렇게 지적하고 싶고요. 여기에 등록되지 않은 우리 이미지 형성사업 각 부서마다 추진하고 있는 거 있을 것입니다. 틀림없이 여기에 기록이 안 됐다 뿐이지 추진하고 있는 것을 우리 공보담당관께서 다 취합하십시오. 이미지 형성사업을 위해서 우리시가 노력하는 각 부서에 노력하는 것들을 취합하셔서 우리시 이미지 사업에 대한 향후 계획이나 이런 것들에 대해서도 한번 정책적인 연구를 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

윤창근 위원께서 질의했던 내용이 사실은 본 위원이 요청했던 자료이기는 한데 본 위원이 이 자료를 요청한 것은 다른 뜻이 있었습니다. 지금 기획예산과에서는 시민 아이디어들을 수집하고 취합하죠?

예.

공보담당관실에서는 그러면 시민아이디어 관련해서 특허청에 특허 등록과 관련해서는 어느 부서에서 합니까?

기업지원과에서 합니다.

시민아이디어에 대한 특허 등록과 관련해서 우리시에서 많은 예산이 투입이 되는데 기업지원과에서 하죠?

예.

기획예산과와 기업지원과, 공보담당관실에서는 우리시의 이미지 홍보를 위해서 연간 기획을 하고 또 민선시대이기 때문에 민선에 4년이면 4년 동안 홍보계획 수립하는데 실제 이미지 형성사업 업무에 있어서 전제가 되어야 될 요소가 공보담당관이 알고 있는 우리시를 어떻게 홍보할 것인가 전제가 되어야 될 요소 중에 어떤 것을 홍보해야 될까, CIP가 있는데 우리 성남시 도시 브랜드는 무엇인지 특허청에 등록되어 있는 것이 있습니까? 알고 계세요?

브랜드로요?

예.

없는 것으로 알고 있습니다.

없죠? 경기도에서는 사실은 특허청에 브랜드 특허등록을 한 게 196건입니다. 그 중에서 성남시는 한 건도 없어요. 무엇을 홍보해야 될지 공보담당관들은 무엇을 홍보해야 될지 기획할 수가 없는 이런 상황에 처해있다 그러니까 새로운 공보담당관은 기존에 단순 공보행정 이것을 하는 것이 아니라 달라져야 된다 그간에 이미지 형성사업 추진등록대장을 봤을 때 추진등록대장을 별것 아니라고 생각을 하고 아무런 우리 도시브랜드를 사전에 인지해서 이것을 갖고 CIP작업을 해 가는데 있어서 또 이러한 이미지형성사업을 공보담당관실이 주도해서 할 수 있는 일, 우리 공보담당관은 성남시 전체 이미지를 홍보하는 것 아닙니까? 그래서 우리 도시를 알릴 수 있는 이미지 형성에 기여할 수 있는 정체성 있는 도시 브랜드가 지금 무엇이라고 봅니까?

우선 민선 3기, 4기 이어서 추진하고 있는 캐치프레이즈 e-푸른성남의 맞춘 이미지를 찾아야 한다고 생각을 하고 있고요. 그래서 저희가 금년도 사업으로 해서 이미지 형성화 사업을 했는데 첫 단계로는 시민들의 의견을 들어서 각종 이미지를 시민아이디어로 받아본 바가 있습니다. 그런데 그 내용이 좀 미약해서 부득이 경원대학교에 디자인 센터에 의뢰를 해서 9가지 유형의 디자인을 받았습니다. 그것을 받아서 지난번에 위원님들께 보고드렸듯이 최종적으로 마련한 사항은 미래형 첨단도시, e-푸른 성남 이래서 일단 공보실에서는 성남의 이미지를 함축한 내용으로 홍보를 하고 있습니다. 지금 현재는 e-푸른 성남에 맞는 이미지 중 성남이 추구하고 있는 사항, 미래형 첨단도시에서 정체성을 찾고자 하고 있습니다.

우리 도시브랜드를 미래형 첨단도시라고 하는 것이 e-푸른 성남이라고 하는 캐치프레이즈 맥락에서 미래형 첨단도시라고 하는 도시 이미지 형성을 하겠다 이렇게 했는데 지방자치 경쟁력 조사에 보면 성남시 비전과 목표는 첨단산업과 쾌적한 환경이 어우러지며 미래로 뻗어가는 힘찬도시 성남건설 이것이 비전 및 목표로 되어 있고 이와 관련해서 일종의 도시 경영을 함에 있어서 우리 도시의 단순한 이미지에 대한 홍보가 아닌 정말로 우리시의 독특한, 독자성이 있는 차별성이 있어야 홍보가 극대화되는 것이지 미래형 첨단도시를 주장하고 있는 도시가 우리 성남시만 있는 게 아니에요. 차별화된 전략이 공보담당관실에서 기획예산과나 또 각종 어떤 지역경제와 관계된 사항이라고 하면 기업지원과도 있을 수가 있고 지역경제과도 있을 수가 있는데 문화면 문화, 경제면 경제, 사회 분야면 사회 분야 그 도시의 이미지를 총화해서 홍보하는 데 있어서 지금 미래형 첨단도시는 과연 우리 도시 이미지를 차별화 전략으로 나타낼 수 있는 것이냐 이것이 또한 특허청에 등록해서 우리 고유의 브랜드로 만들 수 있는 사항이냐 라고 하는 사항에 대해서 검토해서 도시 이미지 형성사업의 홍보 행정이 통합적으로 이뤄져야 되는데 그간 이뤄지지 않아 왔다 이게 우리의 지금 성남시 공보행정의 현주소라고 보이는데 담당관께서는 어떻게 보십니까?

우선 이미지 형성사업이라고 하는 사항은 일단 하나로 모은다는 그런 이미지 의미도 있고 파트별로 형성할 수 있다고 생각합니다. 그래서 파트별로 형성된 각종 이미지들을 종합적으로 검토하고 지금 위원님 말씀하신 대로 그런 사항들을 총 망라해서 성남을 대표적으로 알릴 수 있는 방법이 뭔가를 연구해볼 필요성이 있다고 생각하면서 차별화 할 수 있는 차별화 전략이 가능한 부분이 있다고 하면 그것을 발전시켜서 그런 쪽으로 이미지를 형성한다면 좋은 이미지가 형성이 될 것 같다는 생각을 합니다.

그것은 공보담당관께서 앞으로 과업으로 여기고 할 사항이고 오늘은 지금 2006년도 행정사무감사 그간에 공보 행정과 관련해서 기획 홍보에 대한 계획이 없었다 그래서 이러한 문제가 최근에 와서 부시장까지 기획 홍보를 준비해라 어떤 의미를 얘기하는 것인지, 단순히 38대 공약사항만을 홍보하고 하지도 않은 거 앞질러가서 홍보하고 가다가 주저앉는 일에 대해서는 아니면 말고 하는 식의 홍보가 아니라 실질적으로 전체적인 어떤 맥락 속에서 2006년도 공보행정이 하지 못해 왔다 그래서 도시 이미지를 극대화 시키는데 홍보가 취약했다 그리고 실제 차별화된 내용을 갖고 홍보하기 위해서 관련 부서와 어떤 도시이미지 형성을 위해서 구조화된 회의체계를 갖고 한 적이 있습니까?

CIP 채택할 때나 아니면 업그레이드 관계로 해서는 했습니다.

했는데 그 표현들을 어디서 볼 수가 있습니까? 이미지 형성사업 추진 등록대장에서 볼 수 있는 것입니까, 아니면 다른 어떤 자료를 볼 수 있는 것입니까? 관리카드가 있어요?

관리 부서에서 회의를 주재하면서 정리된 내용이 있는 것으로 알고 있는데,

그러면 관련 부서와,

지금 현재 CIP 업그레이드는 디자인팀이 있는 기업지원과에서 주관을 하고 있기 때문에 거기서 회의한 것으로 알고 있습니다.

거기서 회의를 하고는 있는데 공보 행정에 총화 기능이 공보담당관실에서 이뤄지기 때문에 관련 부서와 우리 도시의 이미지 형성을 위한 해당 분야별 어떤 브랜드의 내용은 무엇이고 이것과 관련해서 특허등록은 했는지 여러 가지 이러한 내용을 갖고 협의를 한 구조화된 회의체계가 2006년도에 진행되어 왔었느냐 라고 하는 질의를 하는 거예요. 없었죠?

그것은 없었습니다.

그래서 공보담당관이 이제는 발상의 전환을 하기를 바라는 것입니다. 그간에 공보담당관실에서 이러한 이미지 형성사업 추진등록대장이 얼마나 허술하게 자료 정리를 해왔느냐 이것을 따지는 게 아니었고 추진된 것이 없으니까 이러한 표현이 나올 수밖에 없는 것인데 정말로 공보담당관실이 혁신을 해서 공보 행정을 하는 것이고 우리 지방자치단체는 민선시대이긴 하지만 민선시대의 장은 영원하지가 않아요. 그런데 우리 지방자치단체는 영원하다고. 우리 성남의 도시 이미지를 어떻게 하면 새롭게 바꾸기 위해서 지금의 표현은 미래형 첨단도시는 그 근거들은 소위 분당구에 인프라들이 많이 구축되어 있다보니까 그 표현에 불과할 따름이다 하는 거죠, 미래형 첨단도시라고 하는 내용들이. 그런데 이것들을 일종의 경제 분야로 갖고 갈 것인지 문화 분야로 갖고 갈 것인지 우선 순위가 있어야 된다는 거예요. 그러한 내용들을 물론 기획부서하고도 그간 어떻게 해왔는지를 점검해 보겠습니다만 공보담당관실이 그냥 앉아서 하는 것이 아니라 적극적인 공보행정을 해주기를 당부를 드리면서 마치겠습니다. 어떻게 하실 것인지 각오 좀 말씀해 주시죠.

정체성과 관련되는 사항이라고 우선 생각이 들고요. 각 부서별로 추진하는 사항들을 지금 현재 위원님께서 말씀하신 사항, 그리고 지금 저희가 현재 처해있는 상황은 이제 시작한다는 그 시점에 있는 것 같습니다. 그래서 그 부분에 대해서 똑 부러지게 뭐라고 말씀드리기는 어렵고요, 각 파트에서 하고 있는 사항들 취합해서 뭔가 어떤 방향으로 갈 것인가 연구를 해서 그래서 지속적으로 이런 부분에 대해서 발전적인 방안이 나올 수 있는 시스템을 갖추도록 노력을 하겠습니다.

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