내 지역: 지도에서 선택2026년 9월 13일 일요일
우리동네 지방정부

지방의회 회의록을 사실 그대로

경기 오산시의회 5분자유발언

문영근 의원 5분자유발언

215회 제3본회의2015-12-21

문영근 의원 프로필 보기 →

문영근의장

성원이 되었으므로 제215회 오산시의회 제2차 정례회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무과장으로부터 보고가 있겠습니다.
장환

김장환사무과장

사무과장 김장환입니다. 12월 18일 개최된 예산결산특별위원회 제12차 회의에서 2016년도 기금운용계획안이 심의 의결되어 본회의로 이송 접수되었으며, 2016년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안은 부결되어 본회의에 부의하지 아니하기로 하였습니다. 12월 21일 김지혜 의원님 외 두 분 의원님의 찬성으로, 같은 날 장인수 의원님 외 두 분 의원님의 찬성으로 발의한 2016년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안에 대한 수정안이 각각 접수되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

문영근의장

방금 사무과장이 보고한 바와 같이 예산결산특별위원회에서 2016년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안은 본회의에 부의하지 않기로 결정되었으므로 지방자치법 제69조에 근거하여 2016년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안을 의장 직권으로 부의하도록 하겠습니다. 따라서 2016년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안은 의제가 되었음을 선포합니다. 1. 2016년도 기금운용계획안(시장제출)(계속)

11시02분

다음은 의사일정 제1항 『2016년도 기금운용계획안』을 상정합니다.
명철

김명철의원

의장, 의사진행발언 있습니다.

문영근의장

기금운용예산안은 이미 예결위에서.
명철

김명철의원

의석에서 - 의사진행발언 있다고 말씀드렸습니다.)

문영근의장

예결위에서 진행돼 왔고 이의가 있으면 투표로 하겠습니다.
명철

김명철의원

의석에서 - 의장, 5분 발언 신청한 것은 왜 거부를 하십니까?)

문영근의장

2016년도 기금운용계획안에 대해서.
명철

김명철의원

의석에서 - 답하여 주십시오. 의장.)

문영근의장

이의를 제기하세요.
명철

김명철의원

의석에서 - 5분 발언 신청한 것은 왜 거부를 하시냐는 것입니다. 정당한 방법에 의해서 하고 있는데 왜 발언하는 것을.)

문영근의장

김명철 의원은 본회의 의사를 방해하지 말고,
명철

김명철의원

의석에서 - 의사를 방해하는 것이 아니라 정당한 요구를 하는 것입니다.)

문영근의장

본회의 안건에 대해서만 질의하십시오.
명철

김명철의원

의석에서 - 의장!)

문영근의장

방금 상정한 2016년도 기금운용계획안은.
명철

김명철의원

의석에서 - 의장! 왜 5분 발언조차를 못하게 하는 거냐고요.

문영근의장

지난 12월 7일부터 12월 18일까지.
명철

김명철의원

의석에서 - 의장!)

문영근의장

예산결산특별위원회에서 제안 설명과 질의ㆍ답변 및 심의를 거쳐 의결한 후,
명철

김명철의원

의석에서 책상을 치며 - 왜 5분 발언을 못하게 하는 것이냐고요.)

문영근의장

본회의로 이송되었습니다.
명철

김명철의원

의석에서 - 의사 발언조차도 못하게 하고 이게 의회입니까?)

김지혜의원

의석에서 - 의장님, 지금 안 들리십니까?)

문영근의장

그러므로 오늘은 예산결산특별위원회에서 심사한 결과를 보고받은 후 의결을 하도록 하겠습니다.
명철

김명철의원

의석에서 책상을 치며 - 의장! 의장!)

문영근의장

본 안건에 대하여,
명철

김명철의원

의석에서 책상을 치며 - 5분 발언조차 왜 기회를 안 주냐는 것입니다.)

문영근의장

예산결산특별위원회 장인수 위원장님,
명철

김명철의원

의석에서 - 의장!)

문영근의장

김명철 의원님,
명철

김명철의원

의석에서 - 왜 5분 발언조차 기회를 주지 않느냐는 것입니다. 할 말을 하고 넘어가게끔 해 줘야지. 왜 뭐가 구려서 그러는 것인지 말씀해 보십시오.)

문영근의장

김명철 의원님,
명철

김명철의원

의석에서 - 뭐가 구려서 그러는 것인지 말씀을 해 보시라고요.)

문영근의장

의사진행발언을 하셔야지.
명철

김명철의원

의석에서 - 5분 발언 신청하고 여태까지 거부한 적이 단 한 번도 없습니다.)

문영근의장

의사진행을 방해하면 되겠습니까?
명철

김명철의원

의석에서 - 의사진행을 방해하는 것이 아니라,)

김지혜의원

의석에서 - 방해가 아니라 5분 발언을 신청했대잖아요.)
명철

김명철의원

의석에서 - 왜 못하게 하는 것인지 답하여 주시고 넘어가십시오. 예?)

장인수의원

의석에서 - 빨리 진행하시지요.)

문영근의장

본 안건에 대하여,
명철

김명철의원

의석에서 책상을 치며 - 의장!)

문영근의장

예산결산특별위원회 장인수 위원장님,
명철

김명철의원

의석에서 책상을 치며 - 의장!)

문영근의장

나오셔서 심사 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

김지혜의원

의석에서 - 오산시의회 회의규칙에도 5분 발언 할 수 있게끔 되어 있습니다.)
명철

김명철의원

의석에서 - 5분 발언을 하게끔 돼 있는데 왜 못하게 하느냐는 얘기입니다.)

문영근의장

본회의 진행을 방해하면 퇴장시킬 수 있습니다.
명철

김명철의원

의석에서 속기석 앞으로 나오면서 - 여보세요. 퇴장이 문제가 아니라 이게 새정치가 추구하는 민주주의라는 것입니다. 예?) (장내 소란)

장인수예산결산특별위원회위원장

심사보고 하겠습니다. 예산결산특별위원회 위원장 장인수입니다.
명철

김명철의원

속기석 앞에서 - 의장!)

장인수예산결산특별위원회위원장

예산결산특별위원회에서 심사한 2016년도 기금운용계획안에 대해서,
명철

김명철의원

속기석 앞에서 - 의장!)

문영근의장

조용히 하세요!
명철

김명철의원

속기석 앞에서 - 의장!)

문영근의장

정숙하세요!

장인수예산결산특별위원회위원장

심사한 결과를 보고 드리겠습니다. (장내 소란) (청취 불능)

문영근의장

본회의장을 문란하게 하면 퇴장시킬 수 있습니다.
명철

김명철의원

속기석 앞에서 - 왜 못하게 하냐고?)

장인수예산결산특별위원회위원장

상기 안건은 지난 11월 20일 오산 시장으로부터 제출되어 당 위원회에 회부됨에 따라,

김지혜의원

일어서서 - 의장이라고 5분 발언 막을 수 있어요!)
명철

김명철의원

속기석 앞에서 - 왜 5분 발언을 못하게 하냐고. 할 말을 못하게 하느냐는 것입니다. 예?)

장인수예산결산특별위원회위원장

집행부로부터 제안 설명과 사항별 설명을 듣고 질의ㆍ답변을 거쳐 세부 심사한 결과,

김지혜의원

일어서서 - 5분 발언을 하게 해 주세요!)

장인수예산결산특별위원회위원장

일부 기금에 대하여 수정하기로 위원님들과 합의하고 심사를 모두 마쳤습니다.
명철

김명철의원

속기석 앞에서 - 의장! 5분 발언할 기회를 달라고요. 예?)

장인수예산결산특별위원회위원장

그러면 수정내역을 말씀드리겠습니다. 2016년도 기금운용계획안은 총 94억 2,800만 원으로,
명철

김명철의원

속기석 앞에서 - 의장! 왜 발언을 못하게 하느냐는 것입니다.)

문영근의장

김명철 의원! 지금 뭐하는 것입니까?

장인수예산결산특별위원회위원장

성평등기금 중 전통음식 만들기 사업 400만 원을 삭감하였습니다.
명철

김명철의원

속기석 앞에서 - 뭐가 그렇게 구려서 못하게 하냐고요.)

김지혜의원

속기석 앞에서 - 지금 의장님이야말로 뭐하는 것입니까?)

장인수예산결산특별위원회위원장

당 위원회의 지적 및 권고사항은,

문영근의장

정말 5분 발언을 하고 싶으면 의결하고 하세요.
명철

김명철의원

속기석 앞에서 - 말할 수 있는 기회를 달라는 것입니다.)

장인수예산결산특별위원회위원장

의원님들께 배부하여 드린 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 심사보고(2016년 본예산, 기금운용계획안)
명철

김명철의원

속기석 앞에서 - 말할 수 있는 기회를 달라고요!)

문영근의장

뭐하는 것입니까? (『아니, 얘기를 들어보고 하셔야지요.』 하는 방청객 있음)
명철

김명철의원

속기석 앞에서 - 왜 얘기를 못하게 하는 거냐고.)

김지혜의원

속기석 앞에서 - 회의규칙에도 할 수 있게 돼 있습니다.)

문영근의장

이야기하려면 의결하고 하세요. 그러면 의결하고 하세요. 의결하고.
명철

김명철의원

속기석 앞에서 - 왜 의결을 하고 해?)

김지혜의원

속기석 앞에서 - 5분 발언은 그 의결 전에 하는 거예요.)

문영근의장

민주주의 원칙에 의해 의결하게 됐으면 의결해야지.
명철

김명철의원

속기석 앞에서 - 왜 의사를 본인 마음대로 다 바꾸고 의회가 의장 당신 개인 사유 것이냐고!)

장인수의원

의석에서 - 진행하십시오.)

문영근의장

그러면 질의와 토론 없이 곧바로 의결을 하도록 하겠습니다.
명철

김명철의원

속기석 앞에서 - 의장!)

김지혜의원

속기석 앞에서 - 그게 아니지요! 그게 아니죠! 왜요? 5분 발언, 기금운용계획안 하기 전에 하기로 돼 있었잖아!)

문영근의장

계속 이렇게,
명철

김명철의원

속기석 앞에서 - 하기 전에 하게끔 돼 있는 것 아닙니까? 예? )

문영근의장

5분 발언 하고 싶으세요?
명철

김명철의원

속기석 앞에서 - 왜 못하게 하냐고! 하기 전에 하게 돼 있는 것 아니냐고요!)

김지혜의원

속기석 앞에서 - 발언의 자유를 막지 말아주십시오.)

문영근의장

여러분!
명철

김명철의원

속기석 앞에서 - 왜 이렇게 뻔뻔해지는 거야?)

문영근의장

오늘 김명철 의원이 이 자리에서 그 얘기는 충분히 제가 5분 발언 기회를 드렸습니다.
명철

김명철의원

속기석 앞에서 - 언제 5분 발언 기회를 줬어?)

문영근의장

그런데 본인이 5분 발언 안 하겠다고 해서 지금 올라온 것 아닙니까?

김지혜의원

속기석 앞에서 - 무슨 말씀하시는 거예요 지금!)
명철

김명철의원

속기석 앞에서 - 왜 본인 마음대로 의사를 다 진행하고 있냐고!)

장인수의원

의석에서 - 회의진행 방해하지 말고 진행하십시오. 의장님.)
명철

김명철의원

속기석 앞에서 - 이게 독단적으로 하는 거야?)

김지혜의원

속기석 앞에서 - 무슨 말씀하시는 거냐고요!)

문영근의장

의사일정 제1항,
명철

김명철의원

속기석 앞에서 - 왜 본인들 마음대로 다 장난질 치고 앉아있냐고. 예?)

문영근의장

2016년도 기금운용계획안은 예산결산특별위원회에서 수정한 부분은 수정한대로 기타 부분은 집행부에서 제출한 원안대로.
명철

김명철의원

속기석 앞에서 - (고성을 지르며 악!))

문영근의장

의결하고자 하는데 의원 여러분!
명철

김명철의원

속기석 앞에서 - 의장!)

문영근의장

이의가 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음)

김지혜의원

속기석 앞에서 - 뭐하시는 거예요?)
명철

김명철의원

속기석 앞에서 - 뭐하고 있는 거야?)

문영근의장

이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. (『이의가 없습니다』 하는 방청객 있음)
명철

김명철의원

속기석 앞에서 - 오산시 시민들 세금이 당신들 마음대로 움직이는 거냐고!)

김지혜의원

속기석 앞에서 - 발언을 하게 해 주셔야지요! 의원들 발언권을 막는데 그게 무슨 의장입니까?)

문영근의장

김명철 의원, 계속해서 방해하면 퇴장시키겠습니다.
명철

김명철의원

속기석 앞에서 - 의장! 똑바로 해!)

문영근의장

말 똑바로 하세요!
명철

김명철의원

속기석 앞에서 - 똑바로 하라고!)

문영근의장

본회의장에서 함부로 말하지 마세요!

김지혜의원

속기석 앞에서 - 의원들 발언 막는 것도 의장의 역할이냐고요!)

장인수의원

의석에서 - 의장님, 계속 진행하시지요.)
명철

김명철의원

속기석 앞에서 - 국회의원 마음대로 하수인도 아니고!)

문영근의장

김명철 의원! 마지막 경고합니다.
명철

김명철의원

속기석 앞에서 - 뭐 하는 거냐고! 오산시 재정상태 들여다보기나 했어?) 2. 2016년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안(수정안)(김지혜 의원 발의)(이상수ㆍ김명철 의원 찬성)ㆍ(수정안)(장인수 의원 발의)(손정환ㆍ김영희 의원 찬성)

11시07분

문영근의장

다음은 의사일정 제2항,
명철

김명철의원

속기석 앞에서 - 경기도에서 꼴찌를 하고 있다고!)

문영근의장

『2016년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안』을 상정합니다. (『5분 발언이라도 들어봅시다』 하는 방청객 있음)
명철

김명철의원

속기석 앞에서 - 파산상태까지 갔다고!)

문영근의장

방금 상정된 2016년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출안은,
명철

김명철의원

속기석 앞에서 - 의장!)

문영근의장

12월 21일 김지혜 의원님 외 두 분 의원님의 찬성으로,
명철

김명철의원

속기석 앞에서 - 의장!)

문영근의장

같은 날,
명철

김명철의원

속기석 앞에서 - 똑바로 하라고!)

문영근의장

장인수 의원님 외 두 분 의원님의 찬성으로 각각 수정 발의되었습니다.
명철

김명철의원

속기석 앞에서 - 당신들 마음대로!)

문영근의장

오산시의회 회의규칙 제62조,
명철

김명철의원

속기석 앞에서 - 악! 의장!)

문영근의장

예산안의 수정동의 규정에 의하면,

김지혜의원

속기석 앞에서 - 발언을 하게 해 주시라고요!)
명철

김명철의원

속기석 앞에서 - 발언을 하게끔 해 줘야 되는 것 아니냐고!)

문영근의장

예산안에 대한 수정안은 재적의원 3분의 1 이상의 찬성으로 의제가 됩니다.
명철

김명철의원

속기석 앞에서 - 왜 당신들 마음대로 직권상정하고 그래?)

김지혜의원

속기석 앞에서 - 의원들 발언권 막는 것도 의장의 역할이에요?)

문영근의장

따라서 김지혜 의원님이 발의한,
명철

김명철의원

속기석 앞에서 - 의장!)

문영근의장

2016년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안에 대한 수정안과 장인수 의원님이 발의한 2016년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안에 대한 수정안은 의제가 되었음을 선포합니다.
명철

김명철의원

속기석 앞에서 - (고성을 지르며 악!))

문영근의장

직원들! 관계자들은 머뭇거리지 말고 119 부르세요. 119 구급대 부르세요. (장내 소란) (청취 불능) (『진행만 하면 어떻게 하냐고, 말을 들어봐야지』 하는 방청객 있음) 원만한 회의진행을 위해서 잠시 정회하였다가 11시 30분에 다시 개회하겠습니다.

11시11분 회의중지

11시30분 계속개의

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 2016년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안에 대한 수정안이 발의되고 상정되었습니다. 따라서 김지혜 의원님의 수정안은 배석하지 않으므로 유인물로 대체하겠습니다. 부의안건(2016년 본예산안에 대한 수정안-김지혜 의원 발의) 다음은 장인수 의원님 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.

장인수의원

장인수 의원입니다. 본 의원이 수정 발의하고 두 분 의원님이 찬성한 2016년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출안 에 대한 수정안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 수정 이유를 말씀드리면 2016년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안에 대하여 제215회 오산시의회 제2차 정례회 예산결산특별위원회에서 계수조정까지 심사를 모두 마쳤으나 예산결산특별위원회 제12차 본 회의에서 새누리당 3명의 의원의 반대로 부결되어 본회의에 부의할 수 없게 되었습니다. 이에 오산시의 행정 공백과 혼란을 방지하기 위하여 예산결산특별위원회에서 질의답변을 거쳐 전 의원이 함께 결정하여 계수 조정한 내용을 단 한 건도 가감 없이 수정안으로 제출하니 제215회 오산시의회 제2차 정례회 제3차 본회에서 의결하여 주실 것을 요청합니다. 주요골자로는 2016년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안에 대한 수정안은 일반회계 세출부분중 공보관 1억 3,320만 원등 총 31건에 16억 4,523만 4천 원을 붙임과 같이 삭감하였으며 나머지는 집행부에서 제출한 원안과 같습니다. 건별 수정내역은 배부해 드린 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 부의안건(2016년 본예산안에 대한 수정안-장인수 의원 발의)

문영근의장

장인수 의원님, 수고하셨습니다. 그러면 표결을 하도록 하겠습니다. 먼저 표결순서에 대하여 말씀드리겠습니다. 오산시의회 회의규칙 제43조 규정에 의하면 동일 의제에 대하여 수 개의 수정안이 제출될 때에는 최후에 제출된 수정안부터 먼저 표결하고 수정안이 전부 부결될 때에는 원안을 표결하도록 되어 있습니다. 장인수 의원님이 발의한 수정안에 대하여 표결을 하고 부결 되었을 때 김지혜 의원님이 발의한 수정안에 대하여 표결을 하도록 하겠으며 2건의 수정안이 모두 부결될 때에는 집행부에서 제출한 원안에 대하여 표결하도록 하겠습니다. 먼저 표결할 수정안이 가결될 경우 다른 안은 따로 표결하지 않음을 알려드립니다. 먼저 장인수 의원이 발의한 2016년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안에 대한 수정안에 대하여 표결을 선포합니다. 표결방법은 오산시의회 회의규칙 제41조에 따라 무기명 전자투표로 하겠으며 본 안건에 대한 의결 정족수는 지방자치법 제64조 규정에 따라 재적 의원 과반수 출석과 출석 의원 과반수 찬성으로 가결됨을 알려드립니다. 지금부터 표결을 시작하겠으니 의원님들께서는 모니터 화면에 재석 버튼을 클릭하시기 바랍니다. 그러면 투표를 시작하겠습니다. 의원님들께서는 키보드 자판을 이용하여 투표하여 주시기 바랍니다. 투표를 종료합니다. 그러면 장인수 의원이 발의한 2016년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안에 대한 수정안에 대한 표결결과를 말씀드리겠습니다. 출석 의원 4명중 찬성 4명, 반대 0, 기권 0 결과 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 상정된 안건에 대한 처리를 모두 마쳤습니다. 그러면 산회를 선포합니다.

11시35분 투표개시

11시36분 투표종료

11시37분 산회

무과

무과의회사

참석자 사무과장 김장환 의사팀장 김기원 지방행정주사보 박용수 속기사 진인숙 속기사 차혜진

출처 경기 오산시의회 회의록