권오숙생활지원국장
생활지원국장 권오숙입니다. 존경하는 박선용 도시복지위원장님, 그리고 의원님 여러분. 바쁘신 의정활동 중에도 생활지원국 업무에 각별한 관심과 애정을 가져 주신데 대해 진심으로 감사드리며 생활지원국 소관 2012년도 일반회계 및 특별회계 세입•세출결산 상임위원회별 내역서에 의거 제안 설명을 드리겠습니다. 편의상 만원 이하는 절사하고 보고 드리겠습니다. 201쪽 생활지원국 소관 일반회계의 세출예산 현액은 1,834억 2,713만원으로 1,740억 5,685만원을 집행하고 다음연도 이월액 53억 6,574만원을 제외한 40억 454만원을 불용처리 하였습니다.주된 불용사유는 지역사회서비스투자사업 2억 739만원, 장애수당 1억 7,643만원, 장애인 활동 지원제도 1억 5,092만원, 저소득층 아동간식비 1억 1,949만원, 보육돌봄 서비스사업 3억 5,486만원, 사회적 기업육성 1억 4,063만원 중앙시장1길 아케이드 설치사업 4억 4,332만원 등으로 집행잔액 등이 되겠습니다. 다음은 세목별 불용액이 500만원 이상인 사항을 중심으로 과별 직제순에 따라 설명을 드리겠습니다. 먼저 205쪽 복지정책과 소관으로, 세출예산 현액 69억 4,785만원 중 60억 7,381만원을 집행하였으며 7억 2,410만원은 이월하고 1억 4,994만원을 불용처리 하였습니다. 세목별 세부사항을 보고 드리면, 206쪽 상단부분 307-10 사회복지보조 불용액 1,103만원은 노숙자 보호시설 운영지원비로 직원 퇴사 등 이동으로 인한 인건비 및 사회보장비 불용액이며 209쪽 상단부분 301-01 사회보장적수혜금 3,990만원은 참전유공자 명예수당으로 시에서 5개구에 예산을 일괄 배정하였으며, 참전유공자가 고령으로 사망자가 지속적으로 증가함에 따라 수혜대상자 감소로 불용액이 발생하였습니다. 210쪽 중간부분 301-12 기타보상금 1,163만원은 자원봉사자 보험료로 등록자원봉사자 중 신규가입자 및 년 1회 이상 활동자를 가입기준으로 하고, 예산의 효율적 집행을 위해 최소의 비용으로 계약체결 하여 불용액이 발생하였으며, 하단부분 307-02 민간경상보조 5,000만원은 자원봉사센터 활성화 지원 사업비로 자원봉사센터 민영화 추진시 구 재정부담과 시의 계속지원이 불투명하여 추진이 보류되었습니다. 다음은 217쪽 사회복지과 소관으로, 예산현액 604억 7,626만원 중 587억 5,959만원을 집행하였고, 3억 2,500만원은 이월하였으며, 13억 9,167만원을 불용처리 하였습니다. 세목별 세부사항을 보고 드리면, 217쪽 중간부분부터 기초생활보장 일발생계급여 불용액 4,705만원과 기초생활보장 시설수급자 생계급여 불용액 14억 1,305만원은 2011년 대비 수급자 감소로 인한 집행잔액이고, 하단부분 저소득주민 특별지원 불용액 9,039만원은 한부모 가정 등 타 법령에 의거 각종 급여지원을 받는 가구는 지원을 제외함에 따라 발생된 집행잔액입니다. 218쪽 중간부분 301-01 사회보장적수혜금 불용액 5,433만원은 기초생활보장 교육급여로 자퇴 등 수혜대상자 감소로 인한 집행잔액이고, 하단부분 301-01 사회보장적수혜금 불용액 2,117만원은 저소득주민 국민건강보험료 및 장기요양 보험료로 2012년도 건강보험료 인상에 따른 수혜대상자 감소로 발생된 집행잔액입니다. 219쪽 중간부분 101-04 기간제근로자등 보수 불용액 1억 533만원은 저소득층 생활안정 자활근로 인건비로 자활사업 참여자의 취업, 창업으로 인한 탈수급자 증가 등으로 사업참여자 감소로 발생한 집행잔액이며, 220쪽 상단부분 307-10 사회복지보조 불용액 1억 4,599만원은 민간위탁 자활근로사업 참여자 인건비로 신규사업인 인큐베이팅 사업이 고용노동부 취업성공 패키지사업과 중복되어 사업 참여자가 감소하였고, 쪽방마을 나누기사업의 재료비에서 집행잔액이 발생하였습니다. 중간부분 307-05 민간위탁금 불용액 2,286만원은 중증장애인 등 거동불편자 가사간병서비스 사업으로 2011년 대비 서비스이용자 감소로 인한 집행잔액이고, 다음, 자활장려금사업 불용액 6,042만원은 자활사업 참여자 중 취업, 근로의욕 상실, 전출로 인해 발생한 집행잔액이며, 하단부분 307-10 사회복지보조 불용액 2,058만원은 희망키움통장 사업비로 희망키움 통장 가입 후 본인포기 등 중도해지에 따른 집행잔액입니다. 221쪽 상단부분 307-05 민간위탁금 불용액 2억 739만원은 지역사회서비스 투자사업비로 서비스 대상자 선정 후 중도포기자 발생 등으로 인한 집행잔액입니다. 222쪽 중간부분 장애수당 불용액 1억 7,643만원과 223쪽 하단부분 장애연금 불용액 2,730만원은 대상자 증가를 예상하고 국•시비를 충분히 확보하였으나, 대상자가 적어 발생한 집행잔액입니다. 224쪽 중간부분 101-04 기간제근로자등 보수 불용액 2,860만원은 장애인 행정도우미 인건비로 도우미가 취업으로 인한 이직 후 채용 공백기간으로 집행잔액이 발생하였고, 다음, 장애인활동보조 추가지원사업비 불용액 3,413만원은 지원대상자가 1~2급으로 제한되어 발생한 집행잔액이며, 장애인가족지원센터 운영비 불용액 3,594만원은 사업이 2012년 3월 5일부터 10개월간 실시되어 1~2월분의 운영비가 미집행 되었습니다. 225쪽 하단부분 307-05 민간위탁금 불용액 1억 5,092만원은 사회활동이 어려운 중증장애인 생활안정 지원비로, 보건복지부에서 예상 인원보다 예산을 과다 편성하여 발생한 집행잔액이며, 226쪽 중간부분 장애인 지역재활시설 운영비 불용액 4,208만원은 장애아동 재활지원센터인 "판암보호작업장"의 증축공사가 지연되어 일부 프로그램을 운영하지 못하여 집행잔액이 발생하였으며, 하단부분, 장애인생활시설 운영비 불용액 3,735만원은 장애인 생활시설인 "하람"의 입소자 정원 40명 보다 적은 29명이 입소하여 발생한 집행잔액입니다. 다음은 231쪽 가정복지과 소관입니다. 233쪽 상단부분 301-01 사회보장적수혜금 불용액 744만원은 가정위탁 양육보조금으로, 가정위탁 아동이 연령초과로 수혜 대상자가 감소되어 발생한 집행잔액이며, 다음, 결식아동 급식지원비 불용액 4,820만원은 긴급하게 보호가 필요한 결식아동 지원을 위한 예비비적 성격의 예산으로 지원 대상자가 적어 집행잔액이 발생하였고, 퇴소아동 자립정착금 불용액 600만원은 아동복지시설 퇴소아동을 11명으로 계상하였으나, 대학 진학 등으로 퇴소아동이 감소하여 집행잔액이 발생하였습니다. 234쪽 상단부분 307-10 사회복지보조 불용액 901만원은 아동복지시설 운영지원비로 시설종사자 퇴사, 출산휴가 등 종사자 특별수당 미지급으로 집행잔액이 발생하였고, 중간부분 402-01 민간자본보조 불용액 1,021만원은 아동복지시설인 늘사랑아동센터의 기능보강사업 추진에 따른 보험료 및 산업안전관리비 정산액입니다. 235쪽 중간부분 지역아동센터 운영비 불용액은 889만원이며 시설장의 건강상 사유로 중도 포기함에 따라 집행잔액이 발생하였고, 다음, 지역아동센터 종사자 특별수당 불용액 638만원은 이용아동 정원변경으로 종사자가 감소하고, 신규시설 2개소에 대한 종사자 특별수당을 중도에 지원함으로 집행잔액이 발생하였습니다. 236쪽 하단부분 저소득 한부모가정 지원사업비 불용액 3,817만원과 237쪽 상단부분 청소년 한부모 자립지원 불용액 938만원은 국•시비 과다 교부 및 집행잔액이며 241쪽 상단부분 영유아 보육료 지원사업비 불용액 1,792만원은 대상 아동 수 감소에 따른 집행잔액이며 셋째아 보육료 지원사업비 불용액 4,883만원은 시비 과다 편성 및 수혜아동 감소에 따른 집행잔액이며 저소득층 아동 입소료 및 현장학습비 불용액 1,667만원과 저소득층 아동 간식비 불용액 1억 1,948만원은 시비 과다 교부에 따른 집행잔액이며 만5세아 누리과정 보육료 불용액 7,376만원은 시비 과다교부 및 지원아동 감소에 따른 집행잔액입니다. 하단부분 307-10 사회복지보조 불용액 1억 1,928만원은 시비 과다교부 및 집행잔액입니다. 242쪽 상단부분 402-01 민간자본보조 불용액 3,617만원은 보육시설 평가인증 통과시설 지원비로 50개소에 대한 예산을 편성하였으나 32개소만 통과되어 발생한 집행잔액입니다. 하단부분 307-10 사회복지보조 불용액 1,301만원은 야간 보육시설 난방비 지원비로 시비 과다교부 및 집행잔액입니다. 243쪽 상단부분 307-10 사회복지보조 불용액 1,320만원은 공공형 보육시설 지원비로 1개소가 추가 선정되었으나, 평가인증 미통과로 선정 취소됨에 따라 집행잔액이 발생하였으며, 하단부분 보육 돌봄서비스 불용액 3억 5,486만원과 보육시설 종사자 지원비 불용액 1억 1,669만원은 국•시비 과다교부 및 집행잔액입니다. 245쪽 하단부분 301-01 사회보장적수혜금 불용액 2,420만원은 장수축하금으로 지급대상자 사망으로 발생한 집행잔액입니다. 246쪽 중간부분 401-01 시설비 불용액 2,484만원은 독거노인 응급안전시스템 설치비 단가계약 차액입니다. 247쪽 하단부분 301-01 사회보장적수혜금 불용액 3,544만원은 경로목욕권 지원비로 시비 과다교부 및 지급대비 사용매수가 적어 집행잔액이 발생하였으며, 307-01 의료 및 구료비 불용액 1,426만원은 경로식당 무료급식 지원비로 휴일 무료급식 폐지로 인한 종사자 수당 집행잔액입니다. 248쪽 상단부분 101-04 기간제근로자등 보수 불용액 3,165만원은 경로식당 급식도우미 운영비로 자활근로 활용 등 급식도우미 미고용으로 인한 집행잔액이며, 하단부분 307-01 의료 및 구료비 불용액 609만원, 307-10 사회복지보조 불용액 612만원은 노인복지시설 운영지원비로 입소자 사망 및 전출로 대상 감소로 인한 집행잔액입니다. 249쪽 상단부분 402-01 민간자본보조 불용액 2,708만원은 대전노인요양원 증축 등 4개소에 대한 기능보강사업 집행잔액이고, 251쪽 상단부분 경로당 활성화사업 사무관리비 불용액 1,000만원은 2011년 12월 6.25참전용사회 경로당 화재발생으로 인한 이전 전세금 집행잔액이며, 중간부분 경로당 급식도우미 기간제근로자 보수 불용액 6,395만원은 일부 경로당과 농촌지역 경로당의 농번기 급식 미실시에 따른 집행잔액입니다. 다음은 257쪽 환경과 소관입니다. 259쪽 하단부분 201-02 공공운영비 불용액 1,183만원은 청소차량 유지비 절감액 및 제세 집행잔액이고, 206-01 재료비 불용액 2,481만원은 음식물폐기물 감량에 따른 납부필증 제작감소와 관급봉투 제작비 등 집행잔액이며 307-05 민간위탁금 불용액 1,887만원은 공중화장실 위탁관리 업체 낙찰차액에 따른 집행잔액입니다. 261쪽 중간부분 403-02 공기관등에 대한 대행사업비 불용액 3,522만원은 음식물류 폐기물 감량에 따른 지급액 절감 및 집행잔액이며, 262쪽 상단부분 노후슬레이트 처리지원 공기관등에 대한 대행사업비 불용액 3,246만원은 추후 자부담 지원예정이라는 언론보도 등으로 중도 포기자가 다수 발생에 따른 집행잔액이고, 263쪽 하단부분 201-02 공공운영비 불용액 812만원은 환경개선부담금 고지서 송달 우편료 집행잔액입니다. 264쪽 중간부분 탄소포인트제 인센티브지원 보상금 불용액 560만원은 참여 주민에 대한 인센티브 지원 후 남은 집행잔액이고, 265쪽 상단부분 301-12 기타보상금 불용액 1,131만원은 석면피해 구제급여의 시비 과다교부에 따른 집행잔액이며, 246쪽 중간부분 101-03 무기계약근로자 보수 불용액 826만원은 환경관리원 및 배출가스 측정요원 인건비 집행잔액입니다. 다음은 269쪽 경제과 소관으로, 예산현액 108억 25만원 중 71억 9,734만원을 집행하고 26억 3,014만원은 이월하였으며, 9억 7,277만원을 불용처리 하였습니다. 세목별 세부사항을 보고 드리면, 270쪽 상단부분 307-02 민간경상보조 불용액 1억 4,063만원은 예비사회적기업 인건비 및 사업비로 고용노동부로 부터 배정받은 예산액을 시에서 심사•선정 후 일괄 조정하여 자치구에 분배하는 예산으로 지침에 의해 집행한 후 발생한 집행잔액이고, 271쪽 하단부분 301-02 장학금 및 학자금 지원 불용액 866만원은 농촌지역 고등학생 감소에 따른 학자금 신청농가 감소로 발생한 집행잔액이며, 301-12 기타보상금 불용액 811만원은 농작물 재해보험 가입비 및 농가도우미 지원사업비 집행잔액입니다. 272쪽 중간부분 301-12 기타보상금 불용액 691만원은 친환경 인증농가 인센티브 지원사업으로 친환경 농산물 인증강화로 대상자가 감소하여 발생한 집행잔액이며, 다음, 402-01 민간자본보조 불용액 1,199만원은 저온저장창고 사업 신청자가 사업을 포기하여 발생한 불용액입니다. 273쪽 상단부분 201-01 사무관리비 불용액 599만원은 쌀소득 보전직불제 실경작심사위원회 개최실적이 저조하여 발생한 집행잔액이고, 274쪽 상단부분 301-12 기타보상금 불용액 2,040만원은 논 소득기반 다양화 자격조건 적격자의 사업신청이 저조하여 발생한 집행잔액이며, 중간부분 301-12 밭농업직불제 사업 불용액 7,474만원은 우리 구 다수 재배 품종과 신청 가능한 품종의 불일치로 인한 사업신청이 저조하여 발생한 집행잔액입니다. 275쪽 중간부분 401-01 가뭄대책 시설비 불용액 973만원은 농업용 관정 개발 및 소류지 준설사업 집행잔액이며, 401-01 시설비 불용액 1,505만원은 사성동과 이사동 구거정비공사 집행잔액입니다. 276쪽 중간부분 301-12 기타보상금 불용액 2,738만원은 학교 우유 급식지원사업으로 학생들의 방학, 전학, 결석, 졸업전 취업 등으로 급식인원 감소로 인하여 발생한 집행잔액이고, 280쪽 하단부분 401-01 시설비 불용액 2,687만원은 중앙시장 204번길 아케이드 설치공사의 보험료 정산액 및 집행잔액입니다. 281쪽 상단부분 401-01 시설비 불용액 4억 4,332만원은 중앙시장 1길 아케이드 설치공사의 입찰차액에 따른 집행잔액이며, 신중앙시장 옥상 방수공사 및 리모델링 공사비 불용액 1,831만원은 보험료 정산액 및 집행잔액입니다. 하단부분 전통시장 안전시설 설치공사비 불용액 2,394만원은 보험료 정산액 및 일부 점포주의 포기로 발생한 집행잔액이며, 중앙시장 2길 아케이드 설치공사 불용액 5,035만원은 보험료 정산액 및 집행잔액입니다. 다음은 287쪽 위생과 소관입니다. 세출예산 현액 2억 3,546만원 중 2억 2,381만원을 집행하였으며 1,165만원은 예산절감 및 불용처리 하였습니다. 세목별 세부사항입니다. 288쪽 상단부분 301-12 기타보상금 불용액 626만원은 모범음식점 상수도 사용료 감면분 보상금으로 불경기로 인한 상수도 사용량 감소 등으로 집행잔액이 발생하였습니다. 다음은, 405쪽 예비비 지출입니다. 406쪽 생활지원국 소관 예비비 지출은 긴급 가뭄대책사업 등 4건으로 1,850만원을 지출 결정하여 1,597만원을 지출하고, 253만원의 집행잔액이 발생하였습니다. 408쪽 다음연도 이월사업은 복지정책과 보훈회관 시설 확충 등 24개 사업으로 세부내용은 이월사업비 집행현황을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 415쪽 특별회계 세입•세출 결산에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 421쪽 의료급여기금 특별회계 세입•세출 결산입니다. 423쪽 세입결산 총괄 예산현액은 7억 5,000만원이며 징수결정액 9억 5,974만원 중 수납총액은 7억 5,839만원이고, 미 수납액 1억 8,917만원은 다음연도로 이월하였습니다. 세부내역은 유인물로 갈음 보고 드리며 426쪽 세출결산 총괄 예산현액은 7억 5,000만원으로 6억 4,872만원을 지출하였으며 집행잔액은 1억 128만원입니다. 427쪽 중간부분 307-01 의료 및 구료비 불용액 4,303만원은 의료급여수급자 보건의료서비스 지원사업으로 전동휠체어 등 장애인보장구 신청자가 감소하여 집행잔액이 발생하였고, 다음, 101-04 기간제근로자등 보수 불용액 624만원은 의료급여 사례관리사의 계약기간 종료로 2개월분의 집행잔액입니다. 다음은 431쪽 수질개선 특별회계 세입•세출 결산입니다. 433쪽 세입결산 총괄 예산현액은 48억 6,300만원이며, 징수결정액 48억 6,369만원을 전부 수납하였습니다. 세부내역은 유인물로 갈음 보고 드립니다. 436쪽 세출결산 총괄 예산현액은 48억 6,300만원이며 25억 5,348만원을 지출하였고, 이월액은 19억 8,885만원이며 3억 2,067만원은 집행잔액입니다. 437쪽 중간부분 201-02 공공운영비 불용액 1,341만원은 상수원보호구역 관리비로 상수원보호 선박 유지관리비 집행잔액입니다. 439쪽 하단부분 307-02 민간경상보조 불용액 920만원은 상수원관리지역 직접지원비로 가계생활비 지원금 집행잔액이며, 440쪽 중간부분 101-01 무기계약근로자 보수 불용액 2,887만원은 상수원보호구역 순찰인부 중 1명의 보수를 일반회계에서 지급함에 따른 집행잔액입니다. 다음은 497쪽 기금결산보고입니다. 500쪽 조성총괄입니다. 저소득주민지원기금 등 5개 기금 조성액은 전년대비 2.0% 증가한 38억 9,324만원입니다. 503쪽부터 507쪽까지 세부내역은 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 존경하는 박선용 위원장님, 그리고 의원님 여러분. 2012년에는 의회에서 승인해 주신 예산을 목적에 맞게 합리적으로 집행하도록 최선의 노력을 다하였으나 불가피하게 불용처리 한 것도 있습니다. 앞으로 의원님들께서 지적해 주시는 지적사항과 결산심사 중 도출되는 미흡한 부분에 대해서는 시정하도록 노력하겠습니다. 금번에 상정된 2012년도 일반회계 및 특별회계, 예비비, 기금의 결산안에 대해 원안과 같이 승인하여 주실 것을 당부 드리면서, 생활지원국 소관에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.