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지방의회 회의록을 사실 그대로

대전 동구의회 5분자유발언

원용석 의원 5분자유발언

197회 제1본회의2013-09-09

원용석 의원 프로필 보기 →

종성

김종성의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제197회 대전광역시 동구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의회사무국장의 보고가 있겠습니다. 1. 보고사항
영일

김영일의회사무국장

의회사무국장 김영일입니다. 먼저 집회에 관한 보고입니다. 금번 제197회 대전광역시 동구의회 임시회는 지방자치법 제45조 제2항의 규정에 의거 오관영 의원외 3인의 의원으로부터 집회요구가 있어 동법 제45조 제3항의 규정에 의거 2013년 9월 2일 공고하여 오늘 집회하게 되었으며 현재 출석하신 의원은 지방자치법 제63조 및 제64조 규정에 의한 의사 및 의결정족수에 달하고 있습니다. 다음은 안건 접수현황입니다. 8월 29일 윤기식 의원으로부터 대전광역시 동구 모범장애인 등 시상에 관한 조례안, 동구청장으로부터 대전광역시 동구 보조금관리조례 일부개정조례안 외 9건의 조례안이 접수되어 모두 소관 상임위원회로 회부하였습니다. 8월 30일 원용석 의원의 발의로 대전전투의 영웅 고 김재현 기관사 기념공원 조성 건의안, 오관영 의원의 발의로 중앙시장 시티투어 활성화를 위한 전용버스 주차장 조성 건의안, 이규숙 의원의 발의로 대전 동구 어린이 교통안전 체험 교육장 건립 건의안, 오관영 의원의 대표발의로 회기결정의 건, 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건이 접수되어 제1차 본회의에 부의 하였습니다. 이상 보고를 마칩니다.
종성

김종성의장

김영일 의회사무국장 수고 하셨습니다. 그러면 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다. 2. 회기결정의 건
의사일정 제1항 회기 결정의 건을 상정합니다. 이번 임시회의 회기는 의원간담회에서 사전 협의한 대로 2013년 9월 9일부터 9월 13일까지 5일간으로 하고, 9월 10일부터 9월 12일까지 3일간은 상임위원회 활동과 의사정리를 위해 휴회하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 회의록 서명의원 선출의 건

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 본 건은 지방자치법 제72조 제2항의 규정에 의한 사항으로 이번 회기의 회의록 서명의원으로 오관영 의원님, 강정규 의원님을 선임하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 이번 회기의 회의록 서명의원은 방금 호명한 두 분 의원이 선출되었음을 선포합니다. 4. 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제3항 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다. 본 건은 지방자치법 제42조 제2항의 규정에 의한 것으로 배부해드린 요구 내용과 같이 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 5. 대전전투의 영웅 고 김재현 기관사 기념공원 조성 건의안

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제4항, 대전전투의 영웅 고 김재현 기관사 기념공원 조성 건의안을 상정합니다. 발의하신 원용석 의원 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.

원용석의원

원용석 의원입니다. 존경하는 김종성 의장님! 그리고 선배•동료의원 여러분! 6•25 전쟁에서 군인과 경찰 다음으로 가장 많은 목숨을 잃은 직업이 무엇인지 알고 계십니까? 철도원이지만 우리에게는 잘 알려져 있지 않은 사실입니다. 피난민 후송과 군작전에 투입되어 그들의 발이 되어 움직였던 철도원들은 나라를 위해 조용히 숨을 거뒀지만 기억하는 이들은 그리 많지 않습니다. 우리 지역에도 철도관련 유적과 유물이 많이 있지만, 지역민에게는 잘 알려지지 않아 대전 발전의 한 축이 외면 받고 있습니다. 지역의 철도 관련 역사적 자료를 발굴하고 지원하여 우리 동구가 철도산업의 메카로 성장하는 초석을 만들어야 되겠습니다. 우리의 무관심 속에 전국에 산재해 있는 고 김재현 기관사의 유품과 딘 소장 구출과 관련된 자료 등을 모아 기념관 건립 논의를 제안하면서 건의안을 유인물에 의해 낭독하도록 하겠습니다. 존경하는 염홍철 대전광역시장님. 그리고 김광재 한국철도시설공단 이사장님과 팽정관 한국철도공사사장 직무대행님. 우리 대전 동구 삼정동 도시철도공사 판암사업소 현업분소 뒤편 철로 근처에는 6.25 전쟁당시 대전지방철도청 기관사 김재현씨가 미군 제24사단장 딘 소장을 구출하기 위하여, 최후의 일순간까지 철마를 달리다 순직한 고결한 넋을 기리기 위해 "김재현 기관사 순직비"가 일반인이 접근할 수 없는 곳에 쓸쓸히 서 있습니다. 다행히도 우리의 기억 속에서 잊혀져 가고 있던 고 김재현 기관사의 영웅담이 새롭게 인정받아 2012년 6월 26일 서울 용산구 한미연합군사령부에서 미 국방부 최고훈장을 받는 큰 경사가 있었습니다. 1923년 충남 논산 출생인 김재현 기관사는 대전운전사무소 기관사로 근무하던 1950년 7월 19일 화차 10량에 적재된 군수물자 회수와 미 24사단장이었던 딘 소장 구출작전에 투입되는 미 특공대원 33명 수송을 위해 열차를 운행해 옥천 지역에서 대전으로 거슬러 올라왔습니다. 숨어 있던 북한군의 공격으로 작전수행이 불가능해지자 세천역 부근으로 이동하던 중 김 기관사는 북한군의 집중사격으로 가슴에 관통상을 입고 27세의 나이로 작렬이 순직하셨습니다. 철도청은 1962년 대전시 동구 삼정동에 있는 대전-세천간 선로 변에 김재현 기관사의 동상을 세웠고, 1978년 3월에 정부는 김 기관사에 대한 대통령표창을 추서했으며, 1983년 철도청의 요청으로 김 기관사는 철도인 최초로 서울 동작구 동작동 국립서울현충원 영관급 장교 묘역에 안장되었습니다. 최근에는 국방부 '6 25사업 TF팀'에서 미국 측 업무담당자와 수 차례 서신교환을 하는 등 지속적으로 의견을 조율해 온 결과, 2012년 미 국방부로부터 김 기관사의 공훈에 감사를 표하는 '국방부 특별민간봉사상' 수여 결정을 이끌어냈습니다. 김 기관사가 받은 훈장은 미 국방부가 민간인에게 주는 최고 훈장이며, 국내 수상자로는 김 기관사가 처음인 것으로 알려져 있습니다. 그러나 아쉽게도 우리 대전에서는 어느 누구도 관심을 갖지 않아 고 김재현 기관사의 순직비는 철도종사자만의 순례지가 되어 오늘도 쓸쓸히 경부선 철길가에 비를 맞으며 서 있습니다. 이에 우리 동구의회에서는 지역 주민의 뜻을 모아 고 김재현 기관사의 고귀한 희생을 우리 대전의 문화유산으로 남겨야 한다는 의지를 모으게 되었습니다. 존경하는 염홍철 대전광역시장님. 그리고 김광재 한국철도시설공단 이사장님과 팽정관 한국철도공사사장 직무대행님. 2009년 9월 철도 산업의 메카인 철도사옥 쌍둥이빌딩이 우리 대전 동구에 입주해 대전의 중심부를 지키고 있습니다. 철도 산업이 우리 대전을 중심으로 세계적인 기업으로 성장하기 위해서는 지역의 문화콘텐츠가 함께 해야 한다고 생각합니다. 고 김재현 기관사의 유품과 미 24사단장이었던 딘 소장 구출작전에 사용된 유물을 모아 일반인이 쉽게 접근하고 지역 주민의 휴식처로 자리 잡을 수 있도록 대전전투의 또 다른 영웅인 고 김재현 기관사 기념공원 조성 사업을 추진하여 주시기를 25만 동구 구민과 함께 건의 드립니다. 2013년 09월 09일대전광역시 동구의회 의원 일동 존경하는 김종성 의장님! 그리고 선배, 동료 의원 여러분! 우리사회가 내란음모 혐의로 지금 큰 충격을 받고 있습니다. 6•25 전쟁의 아픔이 아직도 우리사회에 남아 있기 때문입니다. 역사는 만세의 거울입니다. 역사를 바로 알지 못하면 역사의 흐름이 왜곡되어 그 결과는 민족에 엄청난 파장을 일으킬 수 있습니다. 우리는 우리 후세에 올바른 역사를 배울 수 있게 바른 역사 현장을 보존해야할 의무가 있다고 생각합니다. 역사학자 에드워드 카는 "역사란 무엇인가"에서 "역사란 과거와 현재의 끊임없는 대화"라고 했습니다. 우리가 꼭 기억해야 할 사실을 외면하고 잊게 되면 우리나라의 미래는 없다고 생각합니다. 붙임 관련 사진을 참고해 주시고 바라고요. 본 건의안을 원안대로 통과시켜 주실 것을 부탁하면서 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
종성

김종성의장

원용석 의원님 수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제4항 대전전투의 영웅 고 김재현 기관사 기념공원 조성 건의안에 대하여 질의나 다른 의견이 있으면 말씀하여 주시기 바랍니다. 질의나 다른 의견이 없으므로 원안대로 채택코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 6. 중앙시장 시티투어 활성화를 위한 전용버스 주차장 조성 건의안

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제5항, 중앙시장 시티투어 활성화를 위한 전용버스 주차장 조성 건의안을 상정합니다. 발의하신 오관영 의원 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
관영

오관영의원

오관영 의원입니다. 존경하는 김종성 의장님! 그리고 선배•동료의원 여러분! 대전 시티투어가 도시 관광자의 편의를 도모하고, 도시 관광자원을 이용한 관광 상품의 개발과 관광 산업을 활성화시키는 새로운 분야로 주목받고 있습니다. 대전 시티투어가 지역간 균형 발전과 원도심의 향수를 관광자원으로 포장하는 새로운 기능을 담당할 수 있도록, 원도심 지역의 시티투어 인프라 확장에 우리 동구의회가 관심을 보여야 할 때라 생각합니다. 그럼, 건의안을 유인물에 의해 낭독하도록 하겠습니다. 존경하는 염홍철 대전광역시장님. 도시관광 자원의 중요성에 주목하고 수요자 중심의 콘텐츠 개발과 도시 균형발전을 위한 시티투어 정책으로 도시관광 활성화 지원에 25만 동구 구민을 대표하여 지지와 감사의 말씀을 드립니다. 시티투어는 한 도시의 다양한 관광자원을 관광객에게 짧은 시간 내에 보여주는 도시 관광의 꽃으로 지역 경제 활성화와 함께 도시 이미지 제고에 크게 기여하는 공익적인 기능을 갖고 있습니다. 지방자치 시대가 본격화되면서 지역 주민의 여가 선용 및 복지 차원에서 시티투어의 중요성이 인식되어 대전에서도 1999년 4월 13일부터 "과거의 문화유적과 미래의 첨단과학이 어우러지는 대전관광은 대전 시티투어를 이용하세요"라는 표어를 내걸고 시작하여 지금까지 대전을 알리는 큰 역할을 하고 있습니다. 외국 관광객이 가장 가고 싶은 곳 중 하나가 전통시장이라는 사실에 주목하여 2012년 10월 시장님께서 전통시장의 관광자원화를 주문하면서 대전 시티투어와 연계한 관광객 유치 방안은 훌륭한 혜안이었다고 생각합니다. 올 2월부터 대전 시티투어 코스 개편과 함께 원도심 활성화를 위해 중앙시장을 포함하는 전통시장 경유 코스가 생겨 대전 시티투어가 운행되고 있는 것으로 알고 있습니다. 그 동안 중앙시장을 주제로 한 시티투어 과정을 지켜보면서 시급히 개선되어야 할 사항이 있어 이에 대한 논의가 시장 상인을 중심으로 있었습니다. 다른 관광코스와는 달리 전통시장의 경우에는 시티투어 버스 승차장이 확보되지 않아 주변의 교통 흐름을 방해하고 있었고, 느림을 주제로 해야 하는 전통시장의 특색을 관광객이 느낄 수 있는 충분한 여유를 갖게 하지 못하고 있다는 점을 말씀 드리지 않을 수 없게 되었습니다. 존경하는 염홍철 대전광역시장님. 전통시장 활성화에 가장 큰 걸림돌 중의 하나가 시장 중심부의 교통 혼잡과 주차장 확보가 미흡하여 시장 주변이 혼잡하다는 사실입니다. 대전 시티투어 코스를 살펴봐도 원도심 지역의 투어코스의 경우에는 주차장이 확보되지 않아 전통시장의 맛과 멋을 충분히 느끼지 못하고 있다고 생각합니다. 전통시장과 연계한 대전시티투어가 활성화되고 당초 기획대로 전통시장이 관광자원화 되어 서민 경제 안정화에 기여할 수 있도록 중앙시장 시티투어 버스 전용 주차장을 마련하여 주실 것을 건의 드립니다. 2013년 09월 09일대전광역시 동구의회 의원 일동존경하는 김종성 의장님! 그리고 선배, 동료 의원 여러분! 역사와 전통이야말로 훌륭한 관광자원입니다. 돈으로 살 수 없는 유산이기 때문입니다. 대전 시티투어가 원도심 지역의 전통과 역사에 연계되기 위해서는 코스의 차별성을 확보하고, 버스의 고급화 및 브랜드화, 전문 가이드 양성, 시티투어의 적극적인 홍보 등 다양한 방법이 선행되어야 하지만, 원도심의 경우 전용 주차장 확보 문제가 해결되어야 대전 시티투어의 경쟁력이 확보되고, 대전 시티투어에 전통시장을 포함시킨 소기의 목적을 달성하는 지름길이라고 생각합니다. 본 건의안을 원안대로 통과 시켜 주실 것을 부탁드리며 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
종성

김종성의장

오관영 의원님 수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제5항 중앙시장 시티투어 활성화를 위한 전용버스 주차장 조성 건의안에 대하여 질의나 다른 의견이 있으면 말씀하여 주시기 바랍니다. 질의나 다른 의견이 없으므로 원안대로 채택코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 7. 대전 동구 어린이 교통안전 체험 교육장 건립 건의안

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제6항 대전 동구 어린이 교통안전 체험교육장 건립 건의안을 상정합니다. 발의하신 이규숙 의원 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

이규숙의원

이규숙 의원입니다. 존경하는 김종성 의장님 ! 그리고 선배•동료의원 여러분 ! 우리구에는 지난 1997년부터 산내초등학교에 '어린이 교통안전 교육장'이 있어, 연간 5천여명의 어린이들에게 교통체험교육을 실시하여 좋은 호응을 얻어 왔으며, 교통안전에 지대한 효과를 얻었습니다. 그러나 지난 6월에 아무런 대안없이 교육장이 폐지되어 본의원은 실망하지 않을 수가 없었습니다. 교통안전 교육은 시청각교육보다는 몸으로 직접 체득하는 현장체험형 교통안전 교육이 꼭 필요합니다. 그러면 건의서를 유인물 의해 낭독하도록 하겠습니다. 존경하는 염홍철 대전광역시장님과 한현택 동구청장님! 안전행정부가 펴낸 2013년도 한해 안전행정 통계연보에 따르면 만 13세 미만 어린이 교통사고 발생건수는 1만2,497건이며 사망자 수는 총 83명이라고 밝혀졌습니다. 어린이에게 일어나는 교통사고는 어른의 책임이라는 말이 있습니다. 어린이가 이용하는 교통수단인 버스나 교통 시설은 대부분 어른을 기준으로 만들어져 있으며, 어린이를 교통사고로부터 보호하고, 어린이를 대상으로 한 교통안전 교육 또한 우리 어른의 몫이기 때문입니다. 우리 동구는 지난 1997년 산내초등학교 부지 내에 시비를 지원받아 어린이 교통안전 교육장을 마련하여 연간 5천여명의 어린이들에게 교통안전 체험교육을 실시하여 교통안전 교육의 산실 역할을 하여 왔으나, 이 부지에 단설 유치원이 건립됨에 따라 대체부지를 마련하지 못한 채, 금년 6월에 교육장을 폐쇄하게 되었습니다. 그로 인하여 교통안전 교육장의 신호기, 표지판 등의 주요 시설물은 모두 폐기되었으며, 현장체험 위주의 교육방식에서 어린이집 등을 방문하여 시청각 자료들로 교육하는 방식으로 전환됨에 따라 실제 현장 체험을 통해 교통안전 교육을 받을 수 있는 기회를 상실하게 되었습니다. 어린이는 나라의 보배이며, 우리지역의 미래를 이끌어 나갈 소중한 세대입니다. 어린이의 생활환경이 복잡다변화 하고 고도화로 발달된 만큼, 자동차도 매년 증가하고 있어 교통사고 예방과 안전에 대한 중요성은 굳이 강조하지 않아도 누구나 공감할 것입니다. 따라서, 우리 아이들이 교통사고로부터 소중한 생명을 지킬 수 있도록 피부로 체감하고 습관화될 수 있는 현장체험형 조기 교통안전 교육장의 필요성이 그 어느 때보다 절실한 시기라고 판단됩니다. 존경하는 염홍철 대전광역시장님과 한현택 동구청장님! 우리 대전 동구의회는 교통약자에게 맞는 교통안전 체험 교육 및 소중한 생명을 지킬 수 있는 방어능력과 교통법규 준수의 중요성을 배울 수 있도록 다음과 같이 건의합니다. 대전광역시장님께서는 우리 동구에 어린이 교통안전 체험 교육장 건립 및 운영에 따른 예산을 지원하여 주시기 바랍니다. 동구청장님께서는 첫째, 어린이 교통안전 체험 교육의 필요성을 절감하시어 종합계획 수립 후 적절한 부지를 조속히 선정하여 체험장을 건립하여 주시기 바랍니다. 최근에 조성된 타 지자체의 사례를 보면 근린공원에 실내교육장과 야외체험장을 갖춘 교육장을 건립하여 많은 교육적 효과를 보고 있습니다. 둘째 어린이, 노인 등 교통약자에 대한 안전교육 뿐만 아니라 교통안전 담당교사와 통학버스 운전자 등에게도 체험교육을 실시하여 교통안전의 파수꾼 역할을 담당할 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 2013년 9월 9일대전광역시 동구의회 의원 일동존경하는 김종성 의장님! 그리고 선배, 동료 의원 여러분! 우리의 미래를 걸머질 희망의 어린이를 보호하지 못하는 사회라면 우리의 미래는 암담할 뿐입니다. 어린이가 먼저인 사회적 분위기가 형성될 수 있도록 본 건의안을 원안대로 통과시켜 주실 것을 부탁드리며 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
종성

김종성의장

이규숙 의원님 수고 하셨습니다. 그러면 의사일정 제6항 대전 동구 어린이 교통안전 체험교육장 건립 건의안에 대하여 질의나 다른 의견 있으면 말씀하여 주시기 바랍니다. 질의나 다른 의견이 없으므로 원안대로 채택코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 상정된 안건심의를 위한 제2차 본회의는 9월 13일 오전 11시에 개의하겠습니다. 동료의원 여러분! 그리고 공무원 여러분! 수고 하셨습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

11시 36분 산회

현보

심현보불참의원

(이상 1인)
하중

황하중출석전문위원

이충신

출처 대전 동구의회 회의록