경북 의성군의회 발언
남동화 의원 발언
김명국위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 오늘도 계속해서 본위원회 소관 2015년도 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 오늘은 의성읍, 단촌면, 사곡면, 금성면 순으로 감사를 하도록 하겠습니다. 지금부터 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제39조 및 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 의성읍에 대한 2015년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 증인 선서를 하도록 하겠습니다. 증인 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀 드리겠습니다. 본위원회가 의성읍에 대한 2015년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것으로 만약 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 않거나 증언을 거부할 때는 지방자치법의 관련규정에 따라 과태료가 부과될 수 있으며 허위 증언을 할 때는 고발될 수 있음을 알려 드립니다. 선서는 증인을 대표하여 의성읍장께서 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 선서를 하고 다른 증인들께서는 제자리에 서서 오른손을 들어 주시면 되겠습니다. 선서가 끝나면 서명 날인한 선서문을 본위원장 앞으로 제출하여 주시기 바랍니다. 의성읍장님 증인선서 하여 주시기 바랍니다.
창기
박창기의성읍장
“선서, 본인은 의성군의회 총무위원회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조 및 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 2015년도 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2015년 7월 13일 의성읍장 박창기 부읍장 김동환 주민생활계장 이혁수 민원관리계장 이재진 산업경제계장 권병호 건설행정계장 김상협
김명국위원장
의성읍장님 2014년도 업무 추진실적을 보고하여 주시되 간략하게 보고해 주시면 고맙겠습니다.
창기
박창기의성읍장
안녕하십니까? 의성읍장 박창기입니다. 보고에 앞서 저희 의성읍 부읍장을 비롯한 각 계장들을 소개해 드리겠습니다. (계장인사) 저희들 재무계장은 결원으로 보충되지 않아서 현재 공석 중입니다. 평소 존경하는 총무위원회 김명국 위원장님과 위원님 여러분 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 무더운 날씨에 건강에 유의하시고 위원님들의 가정에 건강과 행복이 함께 하시기를 기원 드리면서 2014년도 의성읍 소관 주요업무 추진실적 보고를 드리겠습니다. 이상으로 2014년도 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
보고사항 부록에 실음
김명국위원장
의성읍장님 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 의성읍장님은 앞의 자리에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의 및 답변은 의성군의회 회의규칙 제53조제2항에 따라 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
동준
김동준위원
위원장님, 김동준 위원입니다. 읍장님, 노고 많으시지요? 18개 읍면에서 인구도 제일 많고 면적도 넓고 우리 읍장님께 고생을 많이 하시고 읍장님을 모시고 일선에서 수고하시는 부읍장님과 계장님께도 그 노고에 감사를 드립니다. 두어 가지 물어 보겠습니다. 주요업무 추진실적 8페이지에 저소득층 지원이 있지 않습니까? 저소득층이라고 하면 젊은 분도 있고 연세 많이 드신 분도 있지 않습니까? 젊은 분도 있습니까?
창기
박창기의성읍장
그것은 소득에 따라 분류되기 때문에 젊고 하고는 관계가 없습니다.
동준
김동준위원
제가 왜 이렇게 말씀드리느냐 하면 연세 드시고 생활이 어려운 분들과 장애를 가진 분들은 정부에서 지원을 많이 해드려야 되는데 우리처럼 젊고 일을 안 하면서 정부 혜택을 보려고 하는 사람들이 있지 않습니까? 법적으로는 해 드려야 되는데 이 분들한테 혜택을 주는 것이 중요한 것이 아니고 일 할 수 있도록 읍장님께서 나서서 설득을 시키고 이해를 시켜서 이런 분들이 자생력을 키웠으면 싶어서 제가 말씀을 드리는 겁니다. 젊은 분들이 파악이 되었으면 몇 분이나 되는지…….
창기
박창기의성읍장
파악해서 지도하도록 하겠습니다.
동준
김동준위원
좀 부탁드리고요. 11페이지에 체납세 징수실적, 결손처분된 것이 7억 정도 되네요?
창기
박창기의성읍장
결손처분은 2억 3900만원이고 옆에는 미수납액입니다. 못 받은 겁니다.
동준
김동준위원
물론 농공단지가 있다 보니까 안 그렇겠나 싶은데 주로 어떤 분들이고 고액은 어느 정도 되고 어떤 사업을 하는 분들인지 말씀해 주시기 바랍니다.
창기
박창기의성읍장
잘 알겠습니다. 주요 체납액은 해안의료재단인데 거기에 온 사람 중에 노숙자로 있다가 명의 도용이 되어서 여하튼 그 사람이 많은 세금을 부담하고 있다가 결손처분하면서 이렇게 된 것입니다.
동준
김동준위원
미수납액도…….
창기
박창기의성읍장
미수납액은 그 중에 저희들 결손처분하고도 받지 못한 것이 7억 7200만원인데요. 거기에도 상당부분이 해안의료재단하고 연관이 되어 있습니다. 물론 공장도 있고 체납이 자동차세도 있고 재산세도 있고 여러 가지 있겠지만 큰 덩어리는 거기에 걸려 있습니다.
동준
김동준위원
세금을 안 내시면서 의성군의 혜택을 보시는 분을 보면 ‘나’라고 내어 놓고 활동하는 분이 있더라고요. 내가 거명은 못 하겠는데 혹시 읍에도 그런 분이 계시는지요?
창기
박창기의성읍장
거기까지는 잘 모르겠습니다. 가장 많이 체납된 것이 자료에도 나와 있습니다만 홍상표 외 3명인데 이 사람들은 해안병원 입소자로써 노숙생활 당시에 한 일이고 개별적으로도 있을 수 있습니다. 그런데 개별적인 것은 제가 상세하게…….
동준
김동준위원
생활이 넉넉하지 못하신 분들이야 체납액이 있을 수 있어요. 신용불량도 되고 하는데 의성군에 ‘나’라고 하는 분, 또 정부 혜택 볼 것은 보면서 고액체납자들이 타 면에는 있더라고요. 혹시 읍에도 그런 분이 계신다면 그런 분은 읍장님 이상 다 대화를 하신 분들이거든요. 그런 분이 있다면 이해를 시켜서, 솔직히 부끄러운 것 아닙니까? 그런 것은 읍장님께서 앞장서서 해소할 수 있도록 해주시고요. 개인적으로 하나 묻겠습니다. 요즘 시가지에 주차가 10분이지요?
창기
박창기의성읍장
예.
동준
김동준위원
여기에 대해서 상가에서는 어떻습디까?
창기
박창기의성읍장
처음에는 여러 사람들이 불편함을 많이 느꼈지만 전체적인 분위기는 잘 하고 있다고 평가되는 것으로 알고 있습니다.
동준
김동준위원
제가 왜 이것을 묻느냐 하면 읍장님이니까 말씀드리겠습니다. 시행하는 것은 잘 했어요. 우리 군청 내 공무원들은 장기주차 아닙니까? 이것으로 인해 민원인에게 불편을 줘서 주차를 못하게 한 것은 잘 했습니다. 그런데 공무원 분들이 출근하셨다가 출장가시는 분이 있지요?
창기
박창기의성읍장
예.
동준
김동준위원
그런 분들까지 주차를 못 하게 한다는 것은 저는 행정에서 잘못되었다고 생각합니다. 그래서 시간측정기를 해놓았더라고요. 그러니 개선되는 것도 좋지만 어쨌든 효율성이고 법 원칙이 중요한 것이 아니고 지역민께 도움 되는 쪽으로 해야 됩니다. 그리고 상가에도 보면 제가 한 번 볼일 보러 갔더니 여기는 군 단위입니다. 10분하니까 은행이라든지 바쁘게 농기계 부품 사러 오신다든지 김밥 사러 오면 손님이 밀리다 보면 10분 가지고는 안 돼요. 그러면 3-4000원 짜리 5000원 짜리 사러 왔다가 주차스티커가 얼마입니까? 지역마다 다 틀리던데…….
창기
박창기의성읍장
저는 4만원으로 알고 있습니다.
동준
김동준위원
1-2만원짜리 사러 왔다가 4만원 내어 버리면 지역의 이미지도 안 좋고 안 그래도 어려운데 안 되거든요. 읍장님께서 위에 방침에만 너무 연연해 하지 마시고 실 서민들의 의견을 청취하셔 가지고 주차하는 것은 잘 해요. 전에도 보니까 주차를 누가 하느냐? 상가 주인 분들이 아침 출근할 때 대어놓고 손님 위주로 안 하고 개인 위주로 하니까 그게 사실 안 좋았던 것이거든요. 이 자리에 계신 읍장님 이하 계장님들께서 세 시간 세우라고 하면 세우겠습니까? 안 세웁니다. 뭐 하러 세우겠습니까? 뭐 사러 갔을 때 세우잖아요. 시간을 조율해서 효율성이 있고 지역의 경제에 도움이 된다면 읍장님이 건의해 주실 의향이 없으신지요?
창기
박창기의성읍장
예, 건의하겠습니다.
동준
김동준위원
군 방침도 좋지만 지역의 경제와 지역주민에게 도움 되는 쪽으로 읍장님께서 앞장서 주시면 고맙겠습니다.
위원장님, 이상입니다.
김명국위원장
김동준 위원님 수고하셨습니다.
임태선위원
위원장님, 임태선 위원입니다.
김명국위원장
임태선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
임태선위원
읍장님, 고생 많으십니다. 계장님들도 고생이 많으십니다. 추진실적 13페이지에 미래농촌 후계인 육성을 위한 지원에 대해서 질의하겠습니다. 농업경영인 육성은 한 명에 개인이지요?
창기
박창기의성읍장
예, 그렇습니다.
임태선위원
1억 5000만원을 지원한 특별한 이유가 있습니까?
창기
박창기의성읍장
담당 계장이 답변 드리도록 하겠습니다.
김명국위원장
계장님, 답변하시려면 발언대에 나오셔서 간략하게 답변하여 주시기 바랍니다.
병호
권병호산업경제계장
후계농업 경영인 육성 사업에 한 명당 1억 5000만원은 보조사업이 아니고 융자 사업입니다. 자기 사업 계획서에 의해서 융자를 해주는 사업입니다. 참고적으로 장경상 씨가 채소 농사를 짓는다고 융자를 해주었습니다. 이상입니다.
김명국위원장
예, 수고하셨습니다.
임태선위원
기다리세요. 그런데 여기에는 분명히 지원이라고 되어 있잖아요.
병호
권병호산업경제계장
예.
임태선위원
잘못된 것 아닙니까?
병호
권병호산업경제계장
융자도 저리 융자기 때문에 모든 지원사업에 포함됩니다. 농기계도 융자 포함 보조사업이 있고 하니까 지원사업으로 들어가게 됩니다.
임태선위원
나중에 이걸 작성하실 때는 좀 더 상세하게 알아 볼 수 있도록 하시면 우리가 궁금하지 않아도 될 것 같습니다. 여기에 그냥 한 명당 1억 5000만원이라고 해놓으니까, 그걸 염두에 두셔서 나중에는 좀 상세하게 기록을 해주시면 좋겠습니다.
병호
권병호산업경제계장
예, 잘 알겠습니다.
임태선위원
예, 들어가십시오. 그리고 9페이지에 주민자치위원 역량 강화라는 것이 있는데 이 모임이 읍에만 있는 모임입니까?
창기
박창기의성읍장
우리 주민자치위원회가 의성읍에만 있습니다.
임태선위원
다른 면에는 없는 것 같아서 이것은 모임의 성격이 어떤 겁니까?
창기
박창기의성읍장
주민자치위원회는 노무현 정권에서 읍면에 기능을 주민자치위원회를 두고 읍면에 있는 인원을 다 빼서 군에서 행정을 하고 주민자치위원회에서 읍면동을 관할해서 거기에서 일어나는 문제라든지 발전사항을 토론하고 이런 것이 되었는데 시간이 지나고 정권이 바뀌면서 인력은 읍면에서, 예전에는 면에 25명씩 있다가 주민자치위원회를 만들어서 읍면 행정을 하는 것으로 하고 올려놓았는데 지금에 와서는 그것은 시범적으로 읍부터 하고 확산하기로 해서 읍에는 되어 있고 면으로 확산하려고 하다가 정권이 바뀌고 하면서 못 했습니다. 시 단위에는 주민자치위원회가 있습니다.
임태선위원
이장님들하고는 성격이 틀리지요?
창기
박창기의성읍장
예, 틀립니다. 주민자치위원회가 따로 있습니다. 처음 시작할 때는 읍면장보다 위에, 말하자면 의회하고 집행부하고 비슷한 성격을 갖도록 추진했는데 추진하다 못해서 이렇게 되었습니다.
임태선위원
정기회도 12회씩 하고…….
창기
박창기의성읍장
매월 월례회를 합니다.
임태선위원
봉사 활동도 하시는 것 같은데 다른 면에는 없어서 질의를 해봤습니다. 그리고 읍장님한테 부탁의 말씀을 좀 드리겠습니다. 읍장님 가신 지가 몇 개월 되었습니까?
창기
박창기의성읍장
1월 1일자로 갔습니다.
임태선위원
그 동안에 의회도 1년이 지났습니다. 혹시 의회 의원님들하고 사업에 대한 논의나 업무 진행 과정에 대한 간담회 형식이라든가 이런 것을 한 번 하신 적이 있습니까?
창기
박창기의성읍장
일에 관련해서는 우리 의원님들이 개별적으로 접촉하고 우리 지역구 의원님들이 같이 모인 적은 없는 것 같습니다.
임태선위원
저도 개별적으로 들은 사항입니다. 자체적으로 읍에 관여된 의원님들이 지금 몇 명이지요?
창기
박창기의성읍장
네 분입니다.
임태선위원
그리고 읍장님은 특히 우리 의회에 오래 동안 몸담고 있으셨지 않습니까? 그런데도 불구하고 위원님들하고 소통에 부재가 있지 않나 하는 염려에서 제가 말씀을 드리는 겁니다. 왜냐하면 읍에서 일어나는 일들을 전혀 모르시는 분들도 계시더라고요. 그러니까 개인적으로 다른 의원님들하고 소통을 잘 하시는 것으로 알고 있습니다만 그 중에 그런 문제를 안고 계시는 문제가 있을지 모르니 자주 모이셔서 소통을 하시고 사업을 같이 논의하시고 하셨으면 좋겠다는 취지로 제가 읍장님한테 부탁의 말씀을 드립니다.
창기
박창기의성읍장
여러 모로 부족한데 앞으로 더 노력하겠습니다. 열심히 하겠습니다.
임태선위원
위원장님, 이상입니다.
김명국위원장
임태선 위원님 수고하셨습니다.
남동화위원
위원장님, 남동화 위원입니다.
김명국위원장
남동화 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
남동화위원
읍장님, 읍에 업무를 하신다고 수고 많습니다. 동네도 많고 한데 사실 우리가 지역구 의원으로써 읍장님이 가실 때는 상당히 기대도 많이 했고 또 현직 의사과 과장으로 근무를 했고 지금 현재 읍장으로 서기관이 되셨기 때문에 사무관 이상의 서기관 역할을 하기 때문에 사무관보다 한수 위가 아니겠냐고 기대도 했고 지금 보고 있습니다만 실지적으로 임태선 위원이 이야기 했다 시피 지역구 의원들이 읍장한테 밥을 사달라거나 술을 사 달라는 거는 아니에요. 맞잖아요. 사실 많은 사업들이나 어떤 일이 있으면 의원들하고 모여서 잠깐 사업적인 이야기도 토론하고 또 현장에도 의원들하고 같이 한 바퀴 돌고 해야 돼요. 그런 것이 일체 읍장이 가고 없잖아. 그지요? 군수 방침이 그러면 할 수 없고, 읍장님은 어떻게 생각합니까? 사실 읍사무소나 면사무소가 짠 것 같아요. 문자는 잘 보내더라고, 그런데 실지적으로 그건 아니란 말입니다.
창기
박창기의성읍장
예, 알겠습니다.
남동화위원
지금 현재 의성군의 지역구 의원들이 상세하게 알아야 될 일이 많은 것은 둘째 치고 이제 말처럼 아이 돌잔치까지 군수가 알아야 되는 것은 당연한 것이고, 이건 한참 잘못되어 가는 현상이 많아요. 사실 그래요. 읍장님이 어떤 자리나 시간을 마련해서 의원들이 오고 안 오고는 자기 사정이고, 맞잖아요.
창기
박창기의성읍장
잘 알겠습니다.
남동화위원
실지적으로 다른 사람들이 봤을 때 그래요. 초임 사무관 같으면 이런 이야기도 안 해요. 사실 읍장님은 과장과 면장으로 근무도 했고 또 의회사무과 과장으로 근무를 했으면 의원들 실정을 누구보다 잘 알잖아. 그리고 실질적으로 우리가 만약에 거기 가서 시간이 되어서 가든지 내 개인 적으로 바빠 못 가는 것은 내 사정이라니까, 네 명이니까 안 오면 안 오는 사람은 내버려 두고, 그래도 시간이 되고 열성이 있는 사람은 모르지만 읍에 경로당 개보수를 해서 어떻게 하는데 어디에 했는지 의원들 아는 사람 있어요? 자료 보고 알아서는 안 되잖아.
창기
박창기의성읍장
예, 알겠습니다. 앞으로 더 노력하겠습니다. 그 동안 부족한 점 인정합니다. 열심히 하겠습니다.
남동화위원
읍장이 면하고 짰나?
창기
박창기의성읍장
그럴 리가 있겠습니까? 여하튼 여러 모로 부족합니다. 앞으로는 시정해 나가겠습니다.
남동화위원
지역구에서 생활하고 읍면장들, 안 그래도 이런 이야기가 듣겨요. ‘의원들 뭐 필요 있나? 군수방침이어서 필요 없다.’ 하는 면도 있다는 소리가 듣기는데 필요 없다고 하면 없겠지, 그러나 어차피 의원들과 읍면장들이 할 일은 다르지만 서로 도와가면서 하는 것이 맞다고 생각 안 해요?
창기
박창기의성읍장
예, 알겠습니다.
남동화위원
사람은 그렇게 되면 자꾸 멀어져 버립니다. 그러니 하여튼 읍장님 계시는 동안 솔직하게 사무관들보다는 모범이 되도록 해줬으면 좋겠다는 그런 취지로 말씀을 드리는 겁니다. 그리고 업무보고 10페이지에 보면 관리현황 및 부과징수가 있는데 제일 끝에 군유재산이잖아요. 그지요?
창기
박창기의성읍장
예, 그렇습니다.
남동화위원
미수납되는 것은 무엇 때문에 미수납 돼요?
창기
박창기의성읍장
미수납은 저희들 64만 4000원인데 돈을 안 내어서 그렇지요.
남동화위원
그 사람들 아주 고질적으로 안 주는 사람들인가?
창기
박창기의성읍장
그렇지는 않을 수도 있습니다. 이것이 2014년도 자료인데 그 뒤에 내었는지 확인을 못 해봤는데 하여튼 대부료는 다음에 계약할 때는 내고 합니다.
남동화위원
돈을 안 주는 것 같으면 공무원들이 잘못된 것 아닙니까?
창기
박창기의성읍장
아닙니다. 개인이 돈이 있을 때도 있고 없을 때도 있는데 100% 수납이 되면 좋은데 군민들이 알아서 내어 주면 좋은데 형편이 안 되어서 다음에 내고 이런 경우가 있습니다. 그 때 연말 당시에 미수납이었다는 이야기입니다.
남동화위원
읍장님, 어차피 세금이나 돈은 줄 사람은 빨리 줘요. 안 주는 사람이 무슨 이유가 있든지 안 그러면 문제가 있어서 안 주는 거예요.
창기
박창기의성읍장
이건 그렇지 않습니다. 어차피 대부하는 것이니까 세금도 아니고 다시 대부계약을 체결해야 되는 것이기 때문에 수납하는데 문제가 없습니다.
남동화위원
세금 안내면 어차피 읍장님 권리로 대부를 안 하고 취소를 할 수 있잖아.
창기
박창기의성읍장
안 내면 대부를 안 해주면 됩니다.
남동화위원
이런 소소한데도 신경을 써줬으면 좋겠고요. 그 다음 11페이지에 체납세 징수가 있지요? 체납세 징수 실적에 대해서 아까 김동준 위원님이 한 말씀하셨는데 사실 프로수는 80 몇 프로라고 하지만 미수납액이 너무 많잖아?
창기
박창기의성읍장
좀 많습니다.
남동화위원
그럼 이걸 어떻게 할 계획입니까?
창기
박창기의성읍장
계속 받으러 다니고요. 그 중에는 해안병원 같이 노숙자들이 명의 도용 당해서 온 사람들은 도저히 못 받습니다. 그런 것은 다시 한 번 해서 도저히 안 되는 것은 결손처분을 해야 됩니다. 여기 살던 사람들이 아니고요. 병원에 들어오면서 주소가 이리 온 경우가 많습니다.
남동화위원
세금을 거기에서 가지고 온 거예요?
창기
박창기의성읍장
그렇지요. 국세가 있으니까 국세 부담에 따른 지방세 분이 많습니다.
남동화위원
일단 사정은 그렇더라도 서류상에 보니 너무 많으니까 안 그렇도록 해주시면 좋겠어요.
창기
박창기의성읍장
예, 알겠습니다.
남동화위원
읍장님, 14페이지에 주민숙원사업 해결한 것이 있지요? 사실 건수도 많고 동네도 많잖아요. 그렇게 많은데도 해결이 되고 읍장님과 직원들이 고생을 많이 했는데 사실 내가 알기로는 읍장님한테 전화 한통 와서 ‘의원님 어느 지역에 뭐 하나 했으면 좋겠느냐?’, 의원들은 1500만원, 이런 것이 있는데 사실 의원들이 같이 동조를 해서 하면 큰 것, 적은 것을 쉽게 해결 할 수가 있는데 소통 단계가 너무 없으니까 전화 한통으로 주민숙원사업이 해결되고 낯내는 것이 그렇잖아요. 의원들이라는 사람은 읍장님이 누구보다 더 잘 알잖아. 어차피 인사를 듣고 열심히 한다는 그런 것 뿐인데 사실 이런 것에서도 읍에 나가면 요즘 듣기 곤란한 소리들도 많고 그런 것들이 많아요. 그러니 그런 것이 어차피 의원들간에 서로 그런 것이 안 나오도록 읍장님이 이 많은 사업을 하면서 좀 더 열심히 의원들하고 소통이 되도록 해줬으면 해요.
창기
박창기의성읍장
잘 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.
남동화위원
그리고 감사자료에 귀농인 우대에 따른 기존 농업인의 역차별 대책강구가 있는데 설명을 다시 해주십시오. 귀농인들하고 무슨 문제가 있어요?
창기
박창기의성읍장
이것은 지난 의회 때 행정사무감사에서 지적된 것인데 저희들 처리가 되었다고 보고가 된 것인데 역차별이 없도록 해달라고 했는데 역차별을 하고 있지 않습니다.
남동화위원
그래요?
창기
박창기의성읍장
예.
남동화위원
그런데 서류가 왜 그래?
창기
박창기의성읍장
이것은 지난 의회 행정사무감사에서 귀농인을 우대해 주니까 기존 농업인들이 반대적으로, 역으로 귀농한 사람은 우대해 주고 여기 사는 사람은 우대를 안 해준다고 의회에서 지적해서 그런 일이 없도록 해달라고 하는데 여기에 계신다고 차별하고 그런 일은 없습니다.
남동화위원
하여튼 읍장님은 다른 사람들보다 더 많은 기대를 하고 있으니 열심히 해주고 잘 해주기를 부탁드립니다. 위원장님, 이상입니다.
김명국위원장
남동화 위원님 수고하셨습니다.
최유철위원
위원장님, 최유철 위원입니다.
김명국위원장
최유철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
최유철위원
우리 읍장님은 읍이 인구도 많고 사실은 의성군 행정의 대부분이 읍을 중심으로 이루어지고 있는데 그래서 직급도 서기관인데 여러 가지로 고생도 많고 우리 부읍장이나 직원들도 고생이 많습니다. 조금 전에 주민자치위원회를 언급하였듯이 읍의 행정은 자체적으로 많이 이루어져야 주민들이 행정의 혜택이라든지 편리함을 느낄 수가 있습니다. 종전에 사무관에서 서기관으로 직급이 상향될 때는 다분히 읍장님의 권한이라면 표현이 그렇지만 하실 일이 많아졌다고 보는데 그렇지요?
창기
박창기의성읍장
예, 그렇게 생각합니다. 책임이 많다고 느낍니다.
최유철위원
또 군 본청에 실과의 어떤 직원들보다도 읍장님이나 읍의 직원들이 주민들하고 훨씬 더 많이 접촉을 하고 소통을 하는 것도 사실이지요?
창기
박창기의성읍장
예, 그렇습니다.
최유철위원
그러면 실과에서 입안하는 일들이 의성읍을 중심으로 입안되는 여러 가지 사업이나 일들이 주민들의 의견을 충분히 반영을 하려면 읍장님이나 우리 읍에 직원들의 의견도 중요하다고 생각하는데, 그렇지요?
창기
박창기의성읍장
예, 그렇습니다.
최유철위원
그러면 최근에 의성읍에 많은 주차장이 지금 만들어지고 있습니다. 이 주차장 사업 부지를 선정할 때 우리 읍장님과 논의가 되었습니까?
창기
박창기의성읍장
저하고 논의하는 것은 아니고요. 저희들 매주 간부회의에 들어갑니다. 거기에서 저희들 의견이 있으면 반영하고 합니다. 따로 그 건으로 해서 읍장하고 협의한 것은 없었습니다.
최유철위원
그냥 우리 읍장님도 매주 간부회의에 들어가십니까?
창기
박창기의성읍장
예.
최유철위원
그럼 구체적으로 어디 어디를 하면 좋겠다고 읍장님하고 상의된 적은 없지요? 그렇지 않습니까?
창기
박창기의성읍장
예, 그렇습니다.
최유철위원
위에서 이렇게 이렇게 했으니 그리 알아라.
창기
박창기의성읍장
부서에서 해서 그렇습니다.
최유철위원
그런 면에서 아쉬운 것이 그래도 읍의 전문가는 읍장님인데 좀 더 의견을 구하고 우리 대민접촉을 많이 하는 계장님들이나 직원들한테 의견 수렴을 했으면 더 낫지 않았나 싶어서 드리는 말씀입니다. 그래서 우리 읍장님의 읍 행정이 보면 대부분 군 실과에서 다 만들어 와서 집행을 하기 때문에 어떻게 보면 방관자가 돼요.
창기
박창기의성읍장
그런 부분도 있습니다. 저희들이 할 수 있는 것이…….
최유철위원
그 부분을 읍장님이 극복하셔야 돼요.
창기
박창기의성읍장
읍면장이 할 수 있는 사업이 3000만원 이하니까 한계가 있더라고요. 저희들도 큰 것 계획한들 내가 해결하지도 못하니까 그런 문제가 있습니다.
최유철위원
사업의 한계보다도 읍장님의 지위에요. 서기관입니다. 그러면 읍면장 회의에 참석하는 읍장이 아니고 실과소장들과 본청 회의에 들어가는 중앙정부로 치면 국무위원이에요. 그만큼 권한과 의무가 있습니다. 그것은 읍장님께서 바른 소리, 또 많은 민원을 전달해 줘야 됩니다. 예컨대 주차장 문제에 있어서 조금 전에 우리 남동화 위원님도 그런 맥락인 것 같은데 많은 사람들이 모르게 어느 날 다 지정이 되어서 공표가 된다면 결국은 그 주위에서 우리 읍장님도 모양이 우습게 되는 거예요. 그래서 그 부분을 좀 강력하게 앞으로 항의하고 하십시오.
창기
박창기의성읍장
예, 잘 알겠습니다.
최유철위원
지금 읍장님 이지비아 입주로 인한 문제가 많지요?
창기
박창기의성읍장
예.
최유철위원
어떤 문제가 있습니까?
창기
박창기의성읍장
지난번에는 지하주차장에 대한 문제도 있었고요. 그 다음에 도로 진입하는 것하고 입구에 원룸 짓는 것 그것이 처음에 입주자들이 모르고 있었는데 어느 날 갑자기 원룸이 들어오면서 도로도 좁아 지고 출입구가 좁아지고 해서 문제가 있는 것 같습니다.
최유철위원
그렇지요? 사실은 이지비아가 처음에 분양 광고하는 책자를 보면 앞에 훤하게 예쁘게 잘 해놓았어요. 저러다가 저걸 지어 놓았는데 법적으로는 하자가 없지만 아쉬움이 있는 것은 그게 없어야 사실은 아파트에 주거환경이 좋은 것이고 또 분양 광고 인쇄물에 나온 대로 안 되면 법적으로야 어떤 문제가 있을지 몰라도 사실 사람들이 살아가면서 신의성실에 위반되는 겁니다. 그런 점도 이지비아의 문제가 많아서 회의도 하고 또 읍에서도 회의를 한 번 했었지요?
창기
박창기의성읍장
한 번 했었습니다.
최유철위원
물론 개인의 주거 문제이고 재산권 문제이기도 하지만 전체적으로 봤을 때는 읍 행정의 일환입니다. 그 분들의 문제에 귀를 기울여서 할 수 있는 부분, 또 위로 그 사람들의 의견이 좀 잘 반영이 될 수 있도록 강력하게 의견을 위로 진달해 주셨으면 합니다.
창기
박창기의성읍장
예.
최유철위원
조금 전에 체납세 문제 때문에 군세 징수가 많이 안 된 것은 해안의료재단에서 명의도용 때문이라고 하셨는데 구체적으로 무슨 이야기 입니까?
창기
박창기의성읍장
해안의료재단에 노숙자들이 서울에서 이 병원에 입원을 했습니다. 그 사람들이 명의를 빌려 주고 돈 받고 하는 과정에서 회사 대표로 되어 있는데…….
최유철위원
빌려 주고 돈 받고 하는 것은 그 사람들이 오기 전에 이루어져서 왔다는 말입니까? 와서 그랬단 말입니까?
창기
박창기의성읍장
거기서 그랬지요. 회사 대표로도 되어 있고 해서 이 사람들은 능력이 없는 자로 알콜중독자이고 하니까 해안병원에 오니까 국세라든지 모든 것이 의성세무서로 이관이 되면서 지방세도 같이 따라 왔습니다.
최유철위원
그러면 행위 능력이 없는 알콜중독자를 대표로 하고 명의를 도용하면 형법상의 죄가 되는 것 아닙니까?
창기
박창기의성읍장
그것은 그 쪽의 문제가 되고 그 다음에 그 사람하고 도용한 사람하고의 문제가 되고 일단 세금 자체는 이 사람한테 부과가 되고…….
최유철위원
아니요. 읍장님, 물론 당사자들의 문제이지만 피해는 실질적으로 우리 군이 보는 것 아닙니까? 범죄행위에 있어서 직접적인 당사자가 아니라도 고소는 안 되더라도 고발은 할 수 있습니다. 또 공무원은 그런 범죄 행위가 있을 때는 고발할 의무가 있어요. 그걸 한 적이 있습니까? 아마 없는 것으로 알고 있는데 이런 경우는 그 의료법인에서 이런 사업을 한 자체가 사실은 불법 투성이입니다. 어떻게 해서 이런 사람들을 우리 군에다가 유치를 할 수 있도록 허가가 되었고 또 허가사항인지는 잘 모르겠지만 어떻게 그런 과정이 거쳐졌는지 굉장히 의문입니다. 또 이 법인으로 인해서 지금 다른 세금도 체납이 많이 있지 않습니까?
창기
박창기의성읍장
예, e병원도 그렇고…….
최유철위원
하여튼 세금을 못 받는 부분에 대해서는 공무원으로써도 한계가 있는 것은 사실인데 어쨌든 제가 그랬지만 실질적인 입안을 하고 하는 권한은 실과에 있다고 하더라도 읍장님은 읍의 총 책임자입니다. 아니다 싶은 일은 강력하게 반대를 하셔야 됩니다.
창기
박창기의성읍장
예, 잘 알겠습니다. 이런 경우는 본인이 주민등록을 옮겨서 전입해 오는 것은 어쩔 수 없습니다.
최유철위원
읍장님보고 나무라는 것은 아니고 우리 읍에서 이런 일이 벌어지는 것이 한심해서 하는 이야기입니다. 그래서 그런 업무에 직접적인 일은 아니더라도 중앙적으로는 다 읍장님의 소관 사항인데 강력하게 이야기를 해야지요. 왜 이런 일이 벌어졌는지 누가 책임지라고 고함이라도 한 번 질러 봐야지요. 아시겠습니까?
창기
박창기의성읍장
알겠습니다.
최유철위원
지금 우리 읍에도 간이급수시설 하는 데가 있습니까?
창기
박창기의성읍장
예, 있습니다.
최유철위원
지금 7개소로 되어 있네요?
창기
박창기의성읍장
11개소가 있다가…….
최유철위원
여기는 수도가 들어갈 수가 없습니까?
창기
박창기의성읍장
지금 수도가 안 들어 가는 곳입니다.
최유철위원
앞으로도 들어갈 계획은 없습니까?
창기
박창기의성읍장
앞으로 들어가야 되지요. 치선1, 2리에도 있고…….
최유철위원
7개 동네가 어디입니까?
창기
박창기의성읍장
치선1리에 하나 2리에 하나, 오로미라고 해서 오로1리, 비봉1리, 2리, 용연2리, 분토골, 상리2리, 전부 골짜기인 것 같습니다.
최유철위원
골짜기가 아니고 주로 보니까 의성읍 남쪽이 해당되는데 지금 상수도 예산이 200억 이상으로 편성되고 있는데 이 부분도 빨리 들어갈 수 있도록 읍장님이 건의하십시오.
창기
박창기의성읍장
잘 알겠습니다.
최유철위원
다른 데는 이런 일이 없지 않습니까?
창기
박창기의성읍장
예, 맞습니다.
최유철위원
읍 같으면 다 해결이 되어야지 아직도 간이급수 한다면 문제가 있습니다.
창기
박창기의성읍장
이건 2014년도 자료니까 다시 한 번 확인 하겠습니다.
최유철위원
내년에라도 상수도가 들어갈 수 있도록, 사업의 완료라고 하는 것은 의성읍이 상수도가 다 되었다고 하면 빠진 곳이 없어야지 이렇게 빼놓으면 한편으로 보면 불이익을 보는 겁니다.
창기
박창기의성읍장
잘 알겠습니다.
최유철위원
그렇게 해주시고 제가 다니다 읍의 전광판을 자주 보는데 참 잘하셨습니다. 거기 위치가 아주 좋아요. 그런데 아쉬운 점은 그 앞에 전선이 가려서 잘 안 보이는 겁니다. 그지요?
창기
박창기의성읍장
예, 위치에 따라서 좀 그렇습니다.
최유철위원
조금 높게 했었으면 하는 생각도 드는데 어쨌든 잘 하신 일이고 사람들이 들어오면 여기가 의성읍이고 또 홍보나 여러 가지 문제가 나오고 좋은데 그런데 또 보면 너무 작은 글씨로 많이 해놓았어요. 그걸 확 줄여서 한 눈에 들어오도록 해야지 그것 몇 자 읽으면 신호등이 바뀌어서 가야 돼요. 그것도 세심히 살펴보시고…….
창기
박창기의성읍장
예, 알겠습니다.
최유철위원
또 한 가지, 지금 고향의 강 때문에 남대천에 공사를 대대적으로 하고 있습니다. 제가 아침마다 그리 가보지만 안전표지가 많이 미흡해요. 하천 제방하고 있는데 줄도 안 쳐놓은 곳이 참 많습니다. 그런 것도 살펴주시고 어쨌든 우리 읍의 행정은 그래도 무난하게 잘 하시는 부분은 우리 읍장님께서 역량도 있고 또 부읍장님이나 계장님들이 열심히 잘 하시는데 이제는 좀 자치역량을 강화해서 더 열심히 해주시기 바랍니다.
창기
박창기의성읍장
감사합니다.
최유철위원
위원장님, 이상입니다.
김명국위원장
최유철 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까?
서용환위원
위원장님, 서용환 위원입니다.
김명국위원장
서용환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
서용환위원
읍장님, 주요업무 실적 표지 있지요? 이것은 어디에서 만들었지요?
창기
박창기의성읍장
이 표지는 남대천 고향강 사업하고 의성읍이 앞으로 이렇게 한다는 그 쪽의 조감도입니다.
서용환위원
앞으로 의성읍에는 이렇게 꼭 되어야 될 것 같습니다. 궁금한 것 몇 가지 물어 보겠습니다. 5페이지 하단부 위에 보면 각 기관 단체 직원 주소 이전 권장, 대상 읍면 기관단체 임원, 직원 주소 이전 홍보, 이것은 다른 면에는 거의 없는 것 같아요.
창기
박창기의성읍장
어쨌든 기관장들 회의하면 인구를 하는데 직원들한테 부탁해 달라는 거지 강요할 수는 없고 부탁은 계속하고 있습니다.
서용환위원
결과는 좀 있었나요?
창기
박창기의성읍장
일부는 들어왔지만 그걸 따로 그러지는 못 합니다. 기관장들 모임 할 때 인구가 자꾸 줄어드는데 우리 직원들 해달라고 했는데 따로 몇 명이라고 파악은 못 했습니다.
서용환위원
혹시 구호에만 그치는 이런 사업이 아닌가 생각도 들고 혹시 기회가 되면 실질적으로 주소이전이 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 그 다음 뒤쪽 6페이지에 먼저 번에도 제가 이야기를 한 번 논한 적이 있는데 도로 풀베기 있지 않습니까? 이것은 우리가 국도하고 지방도, 면도 정도에 하지 않습니까? 그지요?
창기
박창기의성읍장
예.
서용환위원
도로 풀베기 관련해서 예산을 받아오는 것이 없잖아요.
창기
박창기의성읍장
중앙정부에서요?
서용환위원
예.
창기
박창기의성읍장
전부 군비로 하고 있습니다.
서용환위원
제 생각인지는 모르지만 언제 기회가 되면 읍에서도 지방도 같으면 북부지소 관할이지 않습니까? 풀베기 하는 예산 달라고 요구 한 번 해보세요.
창기
박창기의성읍장
예, 알겠습니다.
서용환위원
도로와 관련해서 예산을 못 받아 오더라도 민원은 즉각 즉각 해결해 줘야 될 것 같아요.
창기
박창기의성읍장
예, 알겠습니다.
서용환위원
이 사람들이 자기 권리만 행하려고 하지 실질적으로 자기 의무는 이런 부분에는 전혀 안 되는 것이 지금 현실이거든요. 또 예산을 별도로 해달라고 하면 많은 노력이 들지 않습니까? 가만 내버려 두면 원래 자기가 맡은 부분대로 예산을 자기들이 집행해야 되잖아요. 기회가 되면 이런 것들도 한 번 예산을 요구해 보는 것도 의미가 있다고 봅니다.
창기
박창기의성읍장
예, 알겠습니다.
서용환위원
그리고 풀베기 하면서 저도 새마을 지도자하면서 느낀 것인데 정말 국도변에 하는 것은 어려운 거 같아요. 봉사단체에서 봉사해 주는 것은 고맙지만 그래도 전문성이 있는 사람들이 위험 부분에는 베도록 하고 나머지 한 적한 곳에는 우리 단체가 해서 우리 군민들이 봉사도 제대로 하고 또 봉사를 주제로 한 개인에게 치명적인 어떤 그런 손실은 없어야 되지 않나 하는 생각을 합니다. 기회가 되면 이런 부분들도 단체들하고 수의를 한 번 해주시기 바랍니다.
창기
박창기의성읍장
예, 알겠습니다.
서용환위원
7페이지에 가로등 관련되어서 감사자료를 보면서 별도로 한 번 물어 보도록 하겠습니다. 10페이지에 지방세 이야기가 위원님마다 다 나오는데 담당하시는 분이 몇 명이지요?
창기
박창기의성읍장
2명이 있습니다.
서용환위원
2000명 기준으로는 몇 명입니까?
창기
박창기의성읍장
그건 잘 모르겠습니다. 재무계에 세 사람인데 읍사무소 결원이 네 명 있고 그래서 재무계장도 보충을 못 시켜주고 여직원 하나 하고 둘이 하는데 사실 애를 먹습니다.
서용환위원
제가 다른 면에 보니까 읍에 미수금액하고 면 전체 금액하고 똑 같아요.
창기
박창기의성읍장
금액이 좀 많기는 합니다.
서용환위원
열 배 정도 금액을 거두는데 이정도 올렸다고 하면 실적으로 봐서는 상당하다고 보고 또 그 동안에 담당하시는 분이 어떤 분인지 모르지만 상당히 마음 고생이 많았으리라 생각합니다. 이것도 간부 회의 때 보통 면에 7억 정도 됩니다. 그지요? 여기는 60억이 넘어요. 누구 읍에 근무하려고 하겠어요. 이런 데는 탄력적으로 인원을 더 받아 가지고 세원 발굴에 결과를 낼 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 그리고 18페이지에 2014년도 주요사업 추진 상황이 있는데 혹시 우리 읍장님 기계화경작로 지금 포장이 안 된 곳이 얼마나 됩니까?
창기
박창기의성읍장
의성읍에는 기계화경작로는 안 된 곳이 없는 것으로 알고 있습니다.
서용환위원
100% 다 되었지요?
창기
박창기의성읍장
예.
서용환위원
농어촌도로는요?
창기
박창기의성읍장
농어촌도로도 포장은 다 되었습니다. 이제는 안으로 들어가는 농로나 이런 것이 그렇지 농어촌도로 포장은 다 되었습니다.
서용환위원
그 다음에 농로포장은요?
창기
박창기의성읍장
농로포장은 구간에 따라 웬만큼은 되었는데 산골로 들어가면서 일부 안 된 데가 있고 그렇습니다. 농로포장도 아주 오지 아닌 다음에는 상당수 되었습니다.
서용환위원
우리 읍장님도 퇴직이 얼마 안 남았지요?
창기
박창기의성읍장
예.
서용환위원
이제는 하실 말씀 다 하실 그런 위치에 온 것 같습니다. 이때까지 공직생활을 하면서 의성군 발전을 위해서 주민의 복지 증진을 위해서 많은 애를 써오셨는데 서부에는 아직도 40%, 50%에 머물고 있습니다.
창기
박창기의성읍장
제가 서부 쪽으로 가보니까 많이 부족합니다.
서용환위원
물론 동부에 그렇지 않으면 의성읍에 부족한 것은 더 노력하셔 가지고 보완을 해서 빨리 조속한 시일 내 현안 문제를 해결하도록 해야 되고 좀 남는 예산들은 기회가 된다면 부족한 면에 좀 베풀 수 있는 이런 읍장님이 되었으면 하는 바람입니다. 제가 의정활동을 처음 하면서 어느 경로당 어르신의 인사 말씀 중에 그 날은 간이상수도 준공식을 갔었어요. 어르신이 동민 전체를 모아 놓고 하는 이야기가 ‘동민 여러분, 우리는 우리 숙원 문제를 해결했습니다. 우리 동민은 앞으로 기회가 된다면 다른 면에 숙원사업을 이루는데 도움이 되는 동민이 되었으면 합니다.’ 그 말씀이 상당히 지금까지도 기억에 남습니다. 이때까지 잘 해오셨고 우리 사모님이 또 면장님을 하고 계시지 않습니까? 그지요?
창기
박창기의성읍장
예.
서용환위원
이런 부분들도 기회가 된다면 넋두리 삼아 두런두런 이야기해서 활기차고 살기 좋은 의성이 되도록 노력해 주시기 바랍니다.
창기
박창기의성읍장
잘 알겠습니다.
서용환위원
그리고 추진상황을 보다 보니까 특이한 것이 의성읍에 하수도 준설사업이 있지요? 언제부터 이렇게 늘어났었어요?
창기
박창기의성읍장
하수도 준설은 저희들 장마가 오고 하면 한 번씩 해줘야 됩니다. 시장하고 지대가 낮아서 비 오기 전에 한 번 했는데요. 1년에 한 번씩 합니다.
서용환위원
연도별로 5년치 현황을 만들어 보면 어떤 결과가 나올 것 같아요?
창기
박창기의성읍장
준설이 큰 것은 상하수도사업소에서 하지만 읍에서 하는 것은 시장이나 이런 데는 지대가 낮아서 해마다 합니다.
서용환위원
제가 업무보고 때 그런 이야기를 한 적이 있습니다. ‘의성읍에 하수도 준설 사업은 본위원하고 현장을 확인하고 난 뒤에 예산을 진행하라.’ ‘그렇게 하겠노라.’ 이렇게 했는데 지금까지도 말이 없다.
창기
박창기의성읍장
하수도 준설사업이 사실은 상하수도사업소에 예산이 있어서 거기에서 우리보고 하라고 배정을 해주거든요. 저도 시장에 가서 봤어요. 준설해야 될지, 말아야 될지 현장을 보니까 상당히 많이 막혔더라고요.
서용환위원
제 기억에는 1억 2000만원인가 1억 몇 천 만원 되는 것은 군에서 했고 어차피 출구를 한 데로 모아 주면 되는데 굳이 일정금액은 해서 상하수도사업소에서 진행하고 또 나누어서 읍면에 내려 줘서 하고, 그리고 준설하는 데 한번도 담당 공무원이 서 있는 것을 못 봤어요. 준설하고 나면 준설했는 폐기물이라고 합니까?
창기
박창기의성읍장
예.
서용환위원
그건 어떻게 처리하지요?
창기
박창기의성읍장
차로 쭉 빨아내어 버리면 그 사람들이 알아서 가지고 가던데…….
서용환위원
그러니까 지금 발주를 하고 난 뒤에 관리감독은 어떻게 하지요?
창기
박창기의성읍장
폐기물 처리는 업자들이 하지요. 그런데 거기까지는 제가 확인을 못 해봤습니다.
서용환위원
그걸 확인해볼 필요성이 있고요. 그게 대부분이 돌이 아니고 전부 작은 미세한 모래입니다.
창기
박창기의성읍장
그렇지요. 눈 오면 모래 뿌려놓으면 쓸려 내려가고 그런 겁니다.
서용환위원
지금 읍장님 이야기를 들어 보면 공사 발주해서 돈은 지급했는데 실질적으로 그만한 일을 했는지, 안 했는지 검증이 안 되었습니다.
창기
박창기의성읍장
아니요. 그건 하수도로 검증합니다. 막힌 하수도가 있으면 깊이를 재서 퇴적물이 많았다가 준설하고 다시 재면 많이 내려갑니다.
서용환위원
우리가 당초에 계획이라는 것이 있잖아요. 결과라는 것이 있고 그런데 계획에 대한 것은 한 8-90%가 충실한 것 같은데 결과에 대한 것은 관리감독하면서 소홀했던 것 같아. 읍장님…….
창기
박창기의성읍장
현장 가봤습니다.
서용환위원
혹시 대비표 만들어 본 적이 있습니까? 얼마를 흡입해서 얼마를 배출했는지 어느 장소에다가 어떻게 처리를 했는지, 이런 것에 대해서는 관리 감독할 의무가 나는 있다고 봅니다. 그런 결과를 가지고 있는 것이 있습니까?
창기
박창기의성읍장
거기 까지는 확인을 못 했습니다. 팠나 안 팠나만 확인했습니다.
서용환위원
그러니까요. 폐기물이라는 것이 밥그릇에 물 담아 놓은 것 같이 일률적이지 않지 않습니까? 구베가 들쭉날쭉하잖아요. 아무래도 깊은 데는 많이 고일 것이고 낮은 데는 덜 고일 것 아닙니까? 그러면 일괄적으로 그렇게 정산해 주면 안 되지요.
창기
박창기의성읍장
하수도는 깊이도 일정하고 막힌 부분이 울퉁불퉁할 수 있지만 하수도 깊이는 일정하다고 봅니다.
서용환위원
때로는 어느 특정 돌이나 어떤 찌꺼기가 걸려서 어느 부분까지는 계획된 만큼 차지만 그 이하는 없을 수도 있습니다. 무슨 말인지 이해하십니까?
창기
박창기의성읍장
예.
서용환위원
그래서 발주할 때 계획되었는 양하고 마지막에 정리한 양하고 이걸 측정하지 않으면 이상한 결과를 초래할 수 있다는 겁니다.
창기
박창기의성읍장
예, 잘 알겠습니다. 저는 그냥 거리만 생각했지 그건 생각을 못 했습니다.
서용환위원
이번에는 이렇게 넘어 가고요. 다음에는 제가 거기 관련된 자료를 분명히 받아들일 겁니다.
창기
박창기의성읍장
저도 몇 미터를 했나 이게 중요하지 판 양이 얼마라는 것은 검토를 못 해봤습니다.
서용환위원
그리고 기회가 되면 최근 5년간 하수도준설 한 현황을 만들어 보십시오. 묘한 것이 눈에 보일 겁니다. 행정을 그렇게 해서는 안 됩니다. 최근 몇 년 전부터 기하급수적으로 늘어났어요. 면 별로 다 올라 왔었어요. 그 전에는 부족한 것은 하루 품을 가지고 몇 동네를 다 할 수 있어요. 그런데 준설해서 하니까 뭐냐 하면 멀쩡한 장비로 할 수 있는 데도 준설 기계를 넣어서 하는 거라. 품이 얼마나 다른 지 아십니까? 톤 당에 얼마인지 압니까?
창기
박창기의성읍장
잘 모르겠습니다.
서용환위원
행정이 그래서는 효율적이지 못하다. 실질적으로 하수구가 우기를 맞이해서 상당히 문제가 발생할 것 같아서 이걸 해소하기 위한 방안으로 하는 것은 억만금이 들어도 해야 되겠지요. 그런데 예산을 봉개식으로 받아서 발주만 해놓고 관리감독이 체계적으로 안 된다면 상당히 문제가 있다고 생각합니다.
창기
박창기의성읍장
문제점을 다시 한 번 점검하겠습니다.
서용환위원
이런 것들을 철저히 관리해 주시기 바랍니다. 그리고 예산 관련되어서 한 번 물어 보겠습니다. 예산이 12월 정도 되면 2016년도 예산을 편성하게 됩니다.
창기
박창기의성읍장
그렇지요.
서용환위원
아까 우리 남동화 위원님 말씀하신 지역구 의원님들하고는 어떻게 협의를 합니까?
창기
박창기의성읍장
의원님들 오시고 하면 만나고 했는데 앞으로는 정례적으로 한 번씩 모임을 하도록 하겠습니다. 그 동안 실제로 예산을 반영할 때 의원님들의 의견도 상당 부분 많이 반영했다고 생각합니다. 서로 오해가 있는 부분이 있을 수 있고요. 그런 부분은 제가 오해를 풀도록 노력하겠습니다.
서용환위원
지금 공론적으로 돌아가는 이야기가 ‘서운하다.’
창기
박창기의성읍장
오해를 풀도록 하겠습니다.
서용환위원
그런 느낌을 많이 받았었어요. 또 세상은 특정인이 이끌어 가는 게 아닙니다. 함께 더불어 상생의 길을 열고자 지금 많은 시간을 두고 고민을 하고 있습니다. 이 시간 이후에 그런 일이 없도록 해주시고요.
창기
박창기의성읍장
예, 잘 알겠습니다.
서용환위원
그 다음에 우리 읍장님 이동별로 봤을 때 예산이 고루 편성이 되었다고 판단하십니까?
창기
박창기의성읍장
저희들 예산 편성은 마을별로는 안 하지만 마을에 사업하는 것은 골고루 들어가도록 배분하는데 이장 회의에 공론화 시키고 우선 순위를 받고 해서 하고 있습니다.
서용환위원
그런데 사람은 누구나 떠난 자리가 아름다워야 됩니다. 그지요?
창기
박창기의성읍장
예.
서용환위원
그 다음에 읍장님이 새로 부임해서 어느 자리에 가셨는데 전임 면장님이 잘못 선택해서 행정을 잘못해 놓은 것으로 인해서 후임 면장이 불편함을 겪으면 안 되겠지요? 그렇지요?
창기
박창기의성읍장
예.
서용환위원
어느 면이라고는 제가 이야기 하지 않겠습니다만 본예산에 서너 개 동네가 예산이 하나도 안 돌아 갔어요. 그런데 특정 동네에는 너 댓 건을 넣어 놓았어요. 그 후임으로 우리 읍장님이 그 면에 가셨을 때 행정하기가 얼마나 불편하겠어요.
창기
박창기의성읍장
예, 알겠습니다. 그런 일이 없도록 하겠습니다.
서용환위원
그런 오류는 없어야 되겠지요?
창기
박창기의성읍장
예.
서용환위원
그리고 내가 떠나더라도 그 자리는 아름다워야 되고 한결 같은 마음으로 초심을 잃지 말고 여러 분들이 행정가로써 군민들한테 이렇게 골고루 나누어주고 베풀 수 있는 행정이 되었으면 하는데 후임자가 1년 내도록 고민을 하고 있어요. 어떤 사연이 있었는지 모르지만 마지막 가시는 길에 그렇게 의사 판단한 것에 대해서 지역 의원하고 면장님이 상당히 곤혹스럽다는 이야기입니다. 그것은 어느 지역인지 모르지만 그 공직자의 양심에 맡기도록 하겠습니다. 그리고 감사보고서 2페이지를 봐주시기 바랍니다. 공정한 보조사업 심사기준 확인이라고 해놓았는데 각종 보조사업 대상자 선정 시 공정한 기준을 확립하여 업무추진에 만전을 기하기 바람, 작년에 감사 보고 내용이지요?
창기
박창기의성읍장
예.
서용환위원
조치 내용은 어땠습니까?
창기
박창기의성읍장
2014년도에 보조금 지급하는 데는 별 문제 없이 잘 했습니다.
서용환위원
그리고 혹시 그 이후의 시간에 연도별로 특정보조사업에 대해서 심사 기준을 확인해 본 적이 있습니까?
창기
박창기의성읍장
심사기준을 한 번 봤습니다. 봤는데 저도 내용을 잘 몰라서, 그리고 요즘은 기준이 2015년부터는 보조금 지급하는 데 있어서 농기계 1회 이상 하고 제한이 다 되어 있더라고요. 여기에서 특혜는 거리가 멀지 않겠나 생각합니다.
서용환위원
지역 의원이 나가보면 기가 막힌 이야기들이 많이 들려요. ‘누구한테 부탁하니까 되더라.’ 저도 각종 보조사업에 대해 전산화를 이룬 것은 군민 누구나 참여할 수 있는 기회를 부여하고 단지 수요와 공급이 맞지 않으니 순서를 정하는데 기준을 정한 거예요. 그지요?
창기
박창기의성읍장
예, 맞습니다.
서용환위원
그래서 특정 농가를 해주기 위해서 당해 연도의 기준을 자꾸 변화하면 군민이 신뢰하지 않는 다는 거예요. 기분 나쁘다는 거예요. 안 되더라도 이해하고 양해하고 그 자리를 마칠 수 있도록 기준을 체계적으로 부족한 것은 보완을 해야 되겠지만 연도별로 들쭉날쭉해서는 군민한테 신뢰가 안 쌓인다는 말입니다. 기회가 된다면 이것도 좀 일관성 있게 해주시기를 다시 한 번 부탁을 드리겠습니다.
창기
박창기의성읍장
예.
서용환위원
그 밑에 보면 가로등 설치와 관련해서 신고일로부터 5일 이내 수리를 하도록 계약하여 주민들에게 밝은 거리를 제공하도록 최선을 다할 것이라고 되어 있는데 실질적으로 그렇게 행했습니까?
창기
박창기의성읍장
저희들은 그렇게 합니다. 접수가 들어오면 5일까지도 안 갑니다. 바로 조치해 줍니다.
서용환위원
그러면 한 번 물어 보겠습니다. 가로등 보수비가 있지요?
창기
박창기의성읍장
예.
서용환위원
보수비의 지출은 어떤 근거에 의해서 하지요?
창기
박창기의성읍장
연간 계획에 몇 건 한다는 것을 추정해서 산출하고 계약을 합니다. 계약해서 나가는 출동 건수대로 다 기록이 되지 않습니까? 거기에 따라서 지출 합니다.
서용환위원
완결여부에 ‘여’로 되어 있는데 신고일로부터 5일 이내 수리를 하도록 되어 있는데 우리 현실은 몰아서 합니다.
창기
박창기의성읍장
그런데 제가 보니까 면에 있을 때는 수리 업체가 본 면에 소재 안 한 데도 있고 하니까 부탁하면 그 한 건 보고 안 와요. 그런데 읍에는 바로 조치가 되도록 되어 있습니다.
서용환위원
혹시 본의원이 의성읍 가로등 신고 현황 자료를 요구 했을 때 그 자료하고 예산집행한 것과 맞아 나갈지 궁금합니다. 자신 있으면 오늘 이런 자리에서 자신 있다고 이야기 해보세요.
창기
박창기의성읍장
어떤 것을 말씀하십니까?
서용환위원
오늘 서용환 주민이 읍에다가 우리 집 앞 가로등에 불이 안 온다고 하면 수리를 해주지요? 그럼 7월 1일날 부탁을 한다 말입니다. 접수하면 접수대장이 있을 것 아닙니까? 그러면 조치한 결과가 나와야 될 것 아닙니까? 그게 5일 안에 되어 있다는 것이 확실하게 오늘 이 자리에서 답변할 수 있냐고요.
창기
박창기의성읍장
그건 제가 안 봐서 모르겠는데 100%, 한 건도 없느냐고 하면 제가 자신 있게 대답하기 곤란합니다.
서용환위원
의원이 그렇게는 안 묻겠지요.
창기
박창기의성읍장
대체적으로는…….
서용환위원
6-70% 정도라도 그렇게 행했느냐 하는 겁니다.
창기
박창기의성읍장
그렇게 다 했습니다.
서용환위원
그렇게 하셨다니까 앞으로 저도 이런 부분에 더 관심을 가지고 지켜보고 더 이상의 깊이 있는 이야기는 묻지 않겠습니다.
창기
박창기의성읍장
감사합니다.
서용환위원
그건 읍장님 양심에 맡기도록 하겠습니다. 그리고 지금 가로등을 했을 때 신고 대장에 월별로 나누어서 어느 달에 가장 많이 신고가 들어오지요?
창기
박창기의성읍장
수시로 고장이 나니까 그것은 파악을 해봐야 되겠습니다. 월별 자료는 제가 안 가지고 있습니다.
서용환위원
읍면에 돈을 쓰는 것을 보니까 읍에도 어느 분인가 1년 연간 계약해서 연도말에 가서 결산해주는 것으로 알고 있습니다. 맞지요?
창기
박창기의성읍장
예.
서용환위원
그 때 감사 지적에도 월별로 정산해 주라고 분명히 제가 이야기 한 바가 있습니다. 그런데 그렇게 하겠노라고 이야기 했는데 읍면별로 그렇게 하는지, 안 하는지 잘 모르겠어요.
창기
박창기의성읍장
확인을 못 했습니다.
서용환위원
제가 왜 월별로 정산을 하라고 했느냐 하면 돈이 한데 모여 있으면 부족하면 어떻게 충당할 수 있는 방안이 없습니다. 그럼 음성적으로 다음 연도로 넘어 갑니다. 행정의 결산을 그렇게 개인적으로 하듯이 해서는 안 된다고 생각합니다. 또 남는 경우가 있습니다. 그지요? 남는 경우는 빨리 정리를 해서 월별로 봐서 어느 정도에 쏠리는지를 보고 수요 예측을 해서 돈을 반납 시켜 줘야 됩니다. 그래야 군민들이 다른 부분에 쓸 수 있는 기회가 됩니다.
창기
박창기의성읍장
정리 추경을 합니다.
서용환위원
그것도 기회가 되면 월별로 정산할 수 있으면 불편하지만 하는 것이 맞다고 생각합니다.
창기
박창기의성읍장
저도 그렇게 하는 것으로 알고 있습니다. 조기 집행 때문에 제가 계속 챙기거든요. 나갈 돈은 빨리 줘야지, 일 한 부분은 주고 있는 것으로 알고 있습니다. 연말에 가서 한꺼번에 주는 것은 아닙니다.
서용환위원
수고하셨고요. 그 다음 감사보고 내용에 보면…….
김명국위원장
서용환 위원님, 한 시간 반 지났습니다. 잠시 휴식을 하겠습니다.
서용환위원
다 되었는데요.
김명국위원장
그럼 빨리 하십시오.
서용환위원
가로등 위치를 조정해서 민원을 해소하겠다는 내용도 있었는데 혹시 조정된 것이 몇 개 정도 됩니까?
창기
박창기의성읍장
조정은 했는데 개수는 파악을 못했습니다.
서용환위원
막연하게 했습니까?
창기
박창기의성읍장
저도 다녀 보니까 오래 되어서 시커먼 것도 있고 해서 새로 신설하고 해서 몇 개를 했는지 잘 기억이 안 납니다.
서용환위원
가로등 보수비가 읍면별로 봉개를 잘못 내려서 상당히 문제가 있는 것 같아요. 효율적으로 돈을 집행 못 하는 것 같아요. 이런 것들도 효율적으로 잘 집행할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
창기
박창기의성읍장
예, 잘 알겠습니다.
서용환위원
가로등과 관련해서 16페이지에 보면 예산액이 4060만원이고 보수비가 3900만원입니다. 남은 돈은 어떻게 처리 합니까?
창기
박창기의성읍장
저희들 금액은 그 전에 정리 추경에 어느 정도 예상해서 10% 이상 남으면 정리 추경하고요. 남는 것은 저절로 반납이 됩니다.
서용환위원
돈에 맞추어서 쓰는 것 같아요.
창기
박창기의성읍장
하다가 보면 예측을 해서 돈이 많이 남으면 정리 추경에 감을 시켜 줍니다.
서용환위원
그렇게 잘 좀 해주시기 바랍니다.
창기
박창기의성읍장
예, 알겠습니다.
서용환위원
그리고 18페이지에 2014년도 각종 자재 구입 현황이 있지 않습니까? 레미콘에 보면 특정 업체가 2억 2900만원이 갔고 작은 레미콘 업체는 600만원이고 나머지는 4500만원, 3800만원, 이렇게 되어 있는데 특정 업체는 이렇게 많이 간 사유가 있습니까?
창기
박창기의성읍장
2014년도 것인데 관내에서 가까워서 그런 것이 아닌가 추측을 합니다. 제가 계약한 것이 아니어서…….
서용환위원
보따리 안에 들어 있어서 몇 백 미터도 아니고 몇 십 미터도 아니고 얼마 차이 안 나는 다 같은 관내인데 어떻게 해서 특정 업체는 2억을 하고 다른 업체는 600만원 했는 데는 뭔지 이해가 도저히 안 되네요. 우리 읍장님하고 특별한 관계가 있습니까?
창기
박창기의성읍장
저하고 관계는 없습니다. 제가 오기 전의 일인데 계약한 것 가지고는…….
서용환위원
의성읍하고 특별한 관계가 있습니까?
창기
박창기의성읍장
그렇지는 않을 것 같습니다. 제 때 납품을 잘 해준다든가 일하면서 일이 잘 한다든가 하는 문제는 있을 수 있습니다.
서용환위원
이것도 연도별 현황을 만들어 보면 오늘 이와 같은 현상이 연도별로 있었다면 공직자로써 어떻게 판단하십니까? 잘 되었다고 생각하십니까?
창기
박창기의성읍장
하여튼 골고루 배분해 주는 것이 원칙이지만 하다 보면 어떤 부분은 필요한 데 적기 공급하는 데가 있을 수 있고 일 하다 보면 필요한 것을…….
서용환위원
제가 왜 이런 이야기를 하느냐 하면요. 이렇게 쏠림 현상이 있으면 관급자재가 납품 받으려고 하는 현장에서는 죽어납니다. 옆에 공장은 앉아 노는데, 이 공장에 몰려 있기 때문에 결국은 뭐냐 하면 조기 발주에 대한 원래 목적의 효과를 볼 수 없는 것이 품귀현상이라고 하는 겁니다. 안 그래도 군민들이 살기 어려운데 건설업체가 얼마나 어려워요. 이런 것을 골고루 나누어 주면 하루에 다 소화될 수 있는데 쏠려 있기 때문에 진행이 잘 안 되잖아요. 앞으로 이런 일이 없도록 해주시기 바랍니다.
창기
박창기의성읍장
예.
서용환위원
그리고 수로가 또 특이하게 1억 3000만원이 있고 140만원 짜리가 있고 7000만원, 2000만원, 이런 식으로 되어 있는데 1000만원도 있습니다. 이것은 어떻게 해서 1억 3000만원은 의성읍하고 MOU체결했습니까? 18페이지 하단부입니다. 배수로 한일후형인가 여기는 1억 3000만원이 되어 있고 그 밑에는 7100만원이 되어 있고 청가람은 1700만원, 농지개량은 1000만원이 되어 있는데 업체별로 골고루 갈라주겠다는, ‘특정 업체에 편중되지 않도록 업무추진에 철저를 기하겠습니다.’ 하는 감사보고서하고 이게 같이 상통한다고 생각하는데 왜 이런 결과를 초래했는지 정말 궁금합니다. 하실 말씀있습니까?
창기
박창기의성읍장
없습니다.
서용환위원
앞으로 기회가 되면 군민다수가 소외감을 갖지 않도록 골고루 갈라주시기 바랍니다. 위원장님, 이상입니다.
김명국위원장
서용환 위원님 수고하셨습니다.
임태선위원
위원장님, 임태선 위원입니다.
김명국위원장
임태선 위임 질의하여 주시기 바랍니다.
임태선위원
읍장님 장시간 고생 많으신데요. 저도 의문점이 있어서 보충 질의하겠습니다. 2014년 주요사업 추진상황에 지금 서 위원이 지적하신 대로 특정 회사에 너무 편정되어 있다는 것, 자료를 보시면 알겠지만 83건 중에 9건이 한 회사입니다. 그리고 7건이 또 한 회사이고 또 6건이 한 회사이고 의성군에 건설업체가 도대체 몇 군데입니까?
창기
박창기의성읍장
한 40군데 정도 되는 것으로 알고 있습니다.
임태선위원
한 회사가 9건씩, 그것도 액수로 따지니까 거의 20%에 해당하는 집행을 했습니다. 또 특이한 것이 예산액이 3000만원이면 집행액이 2900만원으로 이렇게 남는 특별한 이유가 있습니까?
창기
박창기의성읍장
저희들은 예산이 있으면 만약 예산이 1000만원 섰다면 계약할 때는 1000만원 계약을 안 하고 사정하고 합니다.
임태선위원
이런 식으로 해서 거의 한 업체가 10%에 해당하는데 40개나 되는 건설 업체가 골고루 할 수 있도록 하시고 생계가 달려 있는 부분이 많잖아요. 특정한 업체에 편중이 되지 않도록 예산을 골고루 짜주셨으면 좋겠습니다.
창기
박창기의성읍장
예, 그렇게 하겠습니다.
임태선위원
2014년도 것이니까 2015년 업무 감사 때는 어떤 식으로 나올지 의회 의원들이 지켜보겠습니다. 위원장님, 이상입니다.
김명국위원장
임태선 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 의성읍에 대한 2015년도 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다. 휴식을 위하여 잠시 감사를 중지하도록 하겠습니다. 속개 시간은 별도 통지하겠습니다. 감사 중지를 선언합니다. 수고하셨습니다.
「없습니다」하는 위원 많음
11시37분
11시37분 감사중지
11시45분 감사계속
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 지금부터 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제39조 및 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 단촌면에 대한 2015년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 증인 선서를 하도록 하겠습니다. 증인 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 본위원회가 단촌면에 대한 2015년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이므로 만약 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 않거나 증언을 거부할 때는 지방자치법의 관련규정에 따라 과태료가 부과될 수 있으며 허위 증언을 할 때는 고발될 수 있음을 알려 드립니다. 선서는 증인을 대표하여 단촌면장께서 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 선서를 하고 다른 증인들께서는 제자리에 서서 오른손을 들어 주시면 되겠습니다. 선서가 끝나면 서명 날인한 선서문을 본위원장 앞으로 제출하여 주시기 바랍니다. 단촌면장님 증인선서 하여 주시기 바랍니다.
종구
박종구단촌면장
“선서, 본인은 의성군의회 총무위원회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조 및 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 2015년도 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2015년 7월 13일 단촌면장 박종구 부면장 김기영 민원재정계장 김경택 산업경제계장 이기훈
김명국위원장
단촌면장님 2015년도 업무추진 실적을 보고하여 주시기 바랍니다.
종구
박종구단촌면장
안녕하십니까? 단촌면장 박종구입니다. 보고에 앞서 배석한 부면장과 계장이 인사를 드리겠습니다. (계장인사) 존경하는 김명국 총무위원장님 그리고 임태선 간사님을 비롯한 여러 위원님, 무더운 날씨에 연일 계속되는 의정활동에 노고 많으십니다. 늘 우리 군민들의 복리증진과 우리 군의 균형 발전을 위해 불철주야 노력하시면서 특히 우리 단촌면에 많은 관심을 가져 주시고 한결 같은 애정으로 지도해 주시고 배려해 주시고 성원해 주시는 위원님께 진심으로 감사드립니다. 그럼 지금부터 2014년도 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 존경하는 김명국 총무위원장님, 그리고 여러 위원님 저를 비롯한 단촌 면 직원들은 우리 면의 발전과 면민들의 행복한 삶을 위해 열심히 노력하겠습니다. 위원님께서도 우리 면에 많은 관심과 사랑으로 보살펴 주시기를 당부 드리면서 2014년도 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
보고사항 부록에 실음
김명국위원장
단촌면장님 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 면장님은 앞에 있는 자리에 앉으셔서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의 답변은 의성군의회 회의규칙 제53조 제2항에 따라 일문일답 식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
남동화위원
위원장님, 남동화 위원입니다.
김명국위원장
남동화 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
남동화위원
면장님, 수고 많으십니다. 어차피 우리 단촌면은 의성하고 가깝고 5번 국도를 끼고 있기 때문에 여러 모로 역할이 많아서 고생이 많습니다. 그런데 면장님은 의회 전문위원으로 있었고 결국 누구보다도 잘 알 거라고 믿고 그래서 많은 기대를 하고 있습니다. 그런데 내가 바빠서 그런데 면장님 다른 위원님들하고 소통은 많이 있었습니까?
종구
박종구단촌면장
사업 대상지를 선정하거나 사업 추진을 할 때 지역구 의원님들께 연락을 나름대로 하고 있습니다.
남동화위원
면장님은 전문위원 출신이잖아, 의원들 잘 알지요?
종구
박종구단촌면장
예.
남동화위원
그런데 사업할 때 본예산이나 추경할 때 전화 뿐이잖아. 그지요?
종구
박종구단촌면장
그리고 행사 같은 것이 있으면 연락을 해서 참석하시라고 문자도 넣어 드리고 참석 여부도 묻고 합니다.
남동화위원
면장님, 직접 전화해 본 적이 있어요?
종구
박종구단촌면장
큰 행사 같은 경우에는 전화를 드리고요, 일반적인 이장회의나 이런 때는 문자만 넣고 합니다.
남동화위원
왜 이것을 물어 보느냐 하면 업무보고서 12페이지에 고객이 감동하는 민원실을 운영한다고 하면서 같이 일을 하는 지역구 의원들과도 서로 교감이 잘 되어야 된다는 것이거든요.
종구
박종구단촌면장
잘 알겠습니다. 앞으로 교감이 잘 되도록 하겠습니다.
남동화위원
앞으로가 아니고 결론적으로 단촌면에 면장님이 가서 등 넘어 고향이고 하기 때문에 신경도 많이 쓰고 좋은 평을 받고 많은 일을 하면서 사실 다른 위원들이 얼마 만큼 알고 어떤지 몰라도 내가 봤을 때는 전혀 아니거든, 실지적으로 면장님이 그렇게 하는 방침은 군수 방침이에요?
종구
박종구단촌면장
아닙니다. 군수님 방침으로 제가 어떻게 하는 것은 아닙니다. 제가 의원님들한테 소홀히 대했다거나 그런 일이 있었다면 죄송합니다.
남동화위원
군수 시키는 대로 하면 되지 의원이 필요 없잖아, 그런 것 아니라?
종구
박종구단촌면장
지역구에는 의원님들이 있어야 군수님도 있고 의원님들 최고 아닙니까? 다소 부족한 점이 있었던 같습니다.
남동화위원
하여튼 내가 밖에서 들어 보니 의원들이 면장들 업무 보고서 다 아는 것 감사하나, 우리는 모르니 감사를 해야 될 것 같은데 실지적으로 그런 어떤 이변이 일어나서는 안 되는 것이거든, 실제 그래요. 아무리 그렇지만 다른 사람 같으면 몰라, 그냥 다른 과에 계장으로 있다가 툭 튀어 나가 버리니까, 사무관 발령 받아서 사실 사무관 사기와 군수의 어떤 애착심으로 그런다는 것은 모르겠어요. 어떤 면장은 ‘의원이 뭐 필요하나, 군수님 방침이 그렇다.’고 한다는데 실지적으로 단촌면장은 남보다 틀리잖아. 이 공장에 있었잖아.
종구
박종구단촌면장
예.
남동화위원
또 전문위원까지 했잖아. 그러면 안 되지, 민원인에게 감동을 줄 것 같으면 이런 것도 민원인이라는 겁니다. 하여튼 면장님 여러 가지 자료를 보니 균등적으로 읍면이 다 같이 일을 했는데 면장님도 한 30년 넘게 공무원해서 능구렁이 될 만큼 다 되었지만 아무래도 서로의 어떤 대화나 서로의 인격을 그렇게 만들어서는 안 되거든, 사실 나야 이제 데리고 가도 그만 안 데리고 가도 그만이고 한강에 배 대어 놓은 것 같은데 그런 식으로 해서는 안 된다는 말입니다. 면장들이 의원들 낯내어 주고 면장이 말로 인심 다 쓰면 되잖아. 그렇다고 면장보고 밥 사라, 고기 사라는 사람이 없잖아. 그렇지요? 그런 일이 일어나지 않도록 해줬으면 싶어서 부탁을 드리는 겁니다.
종구
박종구단촌면장
예, 잘 알겠습니다. 지금까지 제가 해온 것에 대해서 잘못이 있었다면 제가 시인하고 앞으로는 우리 위원님들 예우에 최선을 다하고 모든 일을 할 때 지역구 의원님과 상의해서 하도록 하겠습니다.
남동화위원
감사자료 2페이지에 보면 체납세 징수 철저에 대해서 고질적인 체납세에 대해서 채권 확보된 체납세 징수에 만전을 기하기 바란다고 되어 있는데 이것이 어디에요?
종구
박종구단촌면장
저희들 체납세가 많은 것이 적은 면 치고는 많습니다. 사유는 단촌면에 삼성산업이라고 있는데 전에 부도가 한 번 났었습니다. 거기 밑에서 납품받은 한창섭 씨하고 오상한 씨가 사업을 하고 있었는데 부도가 남으로 인해서 이 사람들도 연달아 부도가 나서 사업소세 세금이 2006년도의 것이 체납이 되어 있습니다. 이 건에 대해서 압류를 해놓았습니다만 처분실익이 없어서 처분은 못하고 재산 일부 압류되어 있는 것은 그대로 나중에 재산 조회를 다시 한 번 해서 재산이 있으면 또 압류를 해야 됩니다. 지금 그 두 건이 한 2000만원 가까이 됩니다. 그래서 다른 면보다 적은 면치고는 체납세가 좀 많은 편입니다. 이 체납세도 받는데 최선을 다하겠습니다.
남동화위원
면장님 거기 부임한지 1년 다 되어 가지요?
종구
박종구단촌면장
예.
남동화위원
그 때부터 계속 해결이 안 되고 있지요?
종구
박종구단촌면장
지금 재산 압류를 해놓았는데 우리가 체납 처분 들어가도 순위가 늦어서 실익은 없습니다. 재산이 압류되어서 결손처분은 못합니다. 앞으로 매년 이 사람들에 대해서 재산조회를 하고 있는데 앞으로 재산조회해서 나오면 추가 압류도 하고 받도록 하겠습니다.
남동화위원
하여튼 면장님이 가셔 가지고 열심히 하고 본청에 있을 때 각 주무과 주무계장으로 있었기 때문에 능력도 있고 한데 마지막 남은 공무원 임기를 꽃 피울 수 있도록 잘 부탁을 드립니다.
종구
박종구단촌면장
예, 열심히 하겠습니다.
남동화위원
위원장님, 이상입니다.
김명국위원장
남동화 위원장님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 단촌면에 대한 2015년도 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다. 중식을 위하여 감사를 중지하도록 하겠습니다. 속개 시간은 별도 통지하겠습니다. 감사 중지를 선언합니다.
「없습니다」하는 위원 많음
12시04분 감사중지
13시27분 감사계속
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 지금부터 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제39조 및 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 사곡면에 대한 2015년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 증인 선서를 하도록 하겠습니다. 증인 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 본위원회가 사곡면에 대한 2015년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것으로 만약 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 않거나 증언을 거부할 때는 지방자치법의 관련규정에 따라 과태료가 부과될 수 있으며 허위 증언을 할 때는 고발될 수 있음을 알려 드립니다. 선서는 증인을 대표하여 사곡면장께서 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 선서를 하고 다른 증인들께서는 제자리에 서서 오른손을 들어 주시면 되겠습니다. 선서가 끝나면 서명 날인한 선서문을 본위원장 앞으로 제출하여 주시기 바랍니다. 사곡면장님 증인선서 하여 주시기 바랍니다.
경숙
정경숙사곡면장
“선서, 본인은 의성군의회 총무위원회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조 및 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 2015년도 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2015년 7월 13일 사곡면장 정경숙 부면장 허 용 민정재정계장 우덕범 산업경제계장 이대형
김명국위원장
사곡면장님 2014년도 업무 추진실적을 보고하여 주시기 바랍니다.
경숙
정경숙사곡면장
안녕하십니까? 사곡면장 정경숙입니다. 보고에 앞서 저희 사곡면에 부면장과 계장들 인사드리겠습니다. (계장인사) 평소 총무위원회 김명국 위원장님과 위원님 여러분, 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 무더운 날씨에 건강 유의하시고 행복을 기원 드리면서 제가 많이 부족합니다. 많은 지도 편달을 부탁드리면서 그럼 사곡면 소관 2014년도 주요업무 추진실적 보고를 드리겠습니다. 이상으로 2014년도 사곡면 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
보고사항 부록에 실음
김명국위원장
사곡면장님 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 면장님은 앞에 있는 자리에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의 및 답변은 의성군의회 회의규칙 제53조제2항에 따라 일문일답 식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
남동화위원
위원장님, 남동화 위원입니다.
김명국위원장
남동화 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
남동화위원
면장님 수고 하십니다. 사무관으로 처음 나가서 큰 어려운 점도 많겠고 사무관이란 사기로 열심히 하다 보니 잘 하고 계시지요?
경숙
정경숙사곡면장
예.
남동화위원
면장님, 그 쪽 지역구에 의원들이 둘이잖아요. 그지요?
경숙
정경숙사곡면장
예.
남동화위원
두 사람들 휴대폰 번호 모르지?
경숙
정경숙사곡면장
제가 저장해 놓았습니다.
남동화위원
그래요? 혹시 전화를 받을 때는 본인의 신분을 밝히고 그래야 되는데 늘 신경을 써주실 것을 부탁드리겠습니다. 사무관 처음 되어서 퇴직하려면 한참 남았는데 열심히 공부해야 되는데 열심히 하다 보면 잘 안 되겠습니까? 면장님, 산수유는 전직 면장들이나 군에서 지침하고 해서 행사를 하고 열심히 하고 있지만 지금 면장님 식재하고 어떤 환경을 하는데 산수유는 습기가 많은 데라야 잘 살아요. 그냥 노면에는 잘 안 살아요. 지금 의성에서 사곡 가는 도로에 산수유 심은 것이 거의 실패작이잖아요. 의성은 산수유를 원당리까지 심고하는데 하여튼 산수유는 심을 때 습기가 많은데 잘 자랄 수 있다는 것을 명심하고 심어줘요. 그리고 면장님 체납세 징수가 있지요? 업무보고 8페이지에 사실 돈이 1200만원이라고 하면 많지는 않은데 적은 면 단위 치고는 이게 많은 거예요. 그지요? 고질채권자가 있습니까?
경숙
정경숙사곡면장
100만원 이상 채납자가 160만원 짜리가 한 사람 있는데 자동차세를 여러 번 체납해서 그런데 사실 이것은 지난 연말 현재이고 지금 6개월간 500만원을 받아서 현재는 1700만원입니다.
남동화위원
감사자료 12페이지에 보면 특수사업 시책이 있잖아요. 약개나리 재배하는 것이 있지요? 사실 약개나리에 대해서 면장님 아십니까?
경숙
정경숙사곡면장
약개나리는 연교라는 열매가 9월 쯤에 맺히는데 그것이 약용으로 많이 쓰이는데 실제로 한 5년째 사곡에 약개나리를 많이 심고 있는데 도로변에는 잘 안 열리고 산 위에 있는 공한지에는 조금씩 열려서 노인회에서 조금씩 따서 판매를 하고 있습니다.
남동화위원
면장님, 약개나리 이것은 특수한 것이거든요. 우리 금성산에 화산이 터지면서 모든 성분을 가지고 있는 산 주위에만 약개나리가 되는 거예요. 다른 데는 약개나리가 안 돼요. 옥산 사람들이 사곡에서 시집오면서 약개나리가 돈이 되었거든요. 가정에 보탬이 많이 되었어요. 그래서 그 사람들이 시집와서 자기 친정동네 약개나리를 꺾어 와서, 꺾꽂이가 되거든, 그래서 많이 심었는데 꽃만 피지 연교가 안 열더라고요. 사곡도 제가 알기로는 금성산을 끼고 있는 일부에만 여는 것으로 알고 있다 말입니다. 그런데 묘목을 재배하는데 도로변에 환경을 위해서 약개나리 묘목을 심어 놓았는데 연교 생산을 위해서 심는 것은 좀 고려해 봐야 됩니다.
경숙
정경숙사곡면장
잘 알겠습니다. 앞으로 식재하는데 심사숙고해서 하겠습니다.
남동화위원
면장님, 좋은 것인데 특수사업시책으로도 좋은 일인데 좀 고려를 해야 됩니다. 심사를 해서 하여튼 오토산 주위에 있는 동네만 되지 다른 데는 잘 안 되는 거예요. 그런 것을 고려해서 시책사업이 잘 되도록 부탁을 드립니다.
경숙
정경숙사곡면장
잘 알겠습니다.
남동화위원
위원장님, 이상입니다.
김명국위원장
남동화 위원님 수고하셨습니다.
임태선위원
위원장님, 임태선 위원입니다.
김명국위원장
임태선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
임태선위원
면장님, 새로 부임하셔 가지고 고생이 많으십니다. 계장님들도 수고 하십니다. 의문가는 것이 있어서 질의하겠습니다. 12페이지 주요사업 추진현황에 보면 아까 오전에 읍에도 제가 지적한 사항인데 너무 한 군데에 편중이 되어 있어서 70건 중에 13건이 한 분이 하셨어요. 또 다른 분도 70건 중에 10건씩 이렇게 하면 많은 건설회사 중에 한 건도 못하는 회사들이 있잖아요. 이건 진짜 너무 한다고 생각합니다. 70건 중에 13건을 한 대표가 한다는 것은 정말 2000만원, 3000만원, 계속이잖아요. 14페이지를 보십시오. 중간 중간에도 다 있고 열악한 회사들도 많고 한데 이건 뭐 면장님 오시기 전의 일이지만 앞으로 사업하시면서 작은 것이라도 정말 골고루 할 수 있도록 관심을 가지셔서 같은 업자끼리라도 불평불만이 없도록 해주셨으면 좋겠다는 생각입니다.
경숙
정경숙사곡면장
이 업체는 사곡면의 유일한 면 관내 업체여서 그렇게 된 것 같습니다.
임태선위원
의성, 하다 못해 단밀, 단북 업체까지도 이렇게 오는데 물론 지역 업체를 한다고 하지만 액수도 한 번 보세요. 객관적으로 이걸 들여다봤을 때는 한 업체에게 집중되어 있다는 것을 한 눈에 볼 수 있잖아요. 어느 정도는 이해가 되지만 산업계장님께서 특별히 신경을 써서 면장님하고 상의를 잘해 주시기 바랍니다.
경숙
정경숙사곡면장
예, 잘 알겠습니다.
임태선위원
위원장님, 이상입니다.
김명국위원장
임태선 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제39조 및 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 금성면에 대한 2015년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 증인 선서를 하도록 하겠습니다. 증인 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 본위원회가 금성면에 대한 2015년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것으로 만약 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 않거나 증언을 거부할 때는 지방자치법의 관련규정에 따라 과태료가 부과될 수 있으며 허위 증언을 할 때는 고발될 수 있음을 알려 드립니다. 선서는 증인을 대표하여 금성면장께서 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 선서를 하고 다른 증인들께서는 제자리에 서서 오른손을 들어 주시면 되겠습니다. 선서가 끝나면 서명 날인한 선서문을 본위원장 앞으로 제출하여 주시기 바랍니다. 금성면장님 증인선서 하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 많음
13시54분
운수
신운수금성면장
“선서, 본인은 의성군의회 총무위원회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조 및 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 2015년도 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2015년 7월 13일 금성면장 신운수 부면장 김무구 주민생활계장 이재명 민원관리계장 이달기 산업경제계장 박재윤
김명국위원장
금성면장님 2014년도 업무 추진실적을 보고하여 주시기 바랍니다.
운수
신운수금성면장
안녕하십니까? 금성면장 신운수입니다. 존경하는 김명국 총무위원장님과 위원님 여러분, 무더운 날씨에도 불구하고 늘 군민 복리증진을 위하여 의정활동에 노고가 많으십니다. 또한 저희들 금성면에 많은 관심과 성원을 하여 주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 2014년도 주요업무 추진실적 보고에 앞서 부면장과 각 담당을 소개해 올리겠습니다. (계장인사) 2014년도 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 저를 비롯한 금성면 직원 모두는 면민들의 복리증진과 주민화합의 행정으로 면민들의 불편함이 없도록 최선을 다할 것을 약속드리며 저희들 금성면에 앞으로도 위원님들의 많은 관심과 성원을 당부 드리면서 2014년도 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
보고사항 부록에 실음
김명국위원장
금성면장님 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 면장님은 앞에 있는 자리에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의 및 답변은 의성군의회 회의규칙 제53조제2항에 따라 일문일답 식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
남동화위원
위원장님, 남동화 위원입니다.
김명국위원장
남동화 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
남동화위원
면장님, 수고하십니다. 면장님 금성간지 몇 년 돼요?
운수
신운수금성면장
2년 12일 됩니다.
남동화위원
좀 되었네, 이제 실정도 알고, 면장님 전에는 의사계장도 했잖아 그지요?
운수
신운수금성면장
예.
남동화위원
좀 다양한데 사실 거기에서 면장님하면서 애로점도 많고 고생이 많을 줄 압니다. 그런데 업무보고 14페이지에 보면 청정목화재배 및 무료 분양이라고 되어 있잖아요. 참 좋은 사업인데 면장님께 제가 하고 싶은 이야기는 지금 현재 다른 면에서 의성에 산수유 때문에 산수유에 치우치다 보니까 뭐 잘못 된 것 같아. 금성에는 유일하게 목화가 우리나라 전국에서 처음 시발점이 금성 아닙니까?
운수
신운수금성면장
예.
남동화위원
목화를 심어서 목화길 같은 것을 만들어 놓고 해놓으면 조문국이라는 것을 상당히 알릴 수 있는 그런 계기도 될 수 있다는 말입니다. 그런 목화를 조금 더 해서, 사실 전에는 목화분양을 많이 해서 한 포기 주니 가지고 가니 좋더라만 이번에는 없어서 앞에 있는 것 하나 얻어 갔는데 실지적으로 목화를 좀 많이 해서 금성면에 들어가면 옛날에 조문국이라는 것이 나타나고 우리 초등학교 교과서에도 나왔잖아요. 그런 것이 전국에서 우리 금성에 조문국박물관을 찾아오면서 목화라는 것이 한 몫 할 수 있다는 겁니다. 그지요?
운수
신운수금성면장
예.
남동화위원
그런데 치우쳐서 특수 사업을 해서 사실 금성에 들어오면 목화가 전부 보이고 한 눈에 봐서 여기는 조문국이라는 것을 알 수 있도록 그런 특수시책 사업을 해줬으면 좋겠다는 겁니다. 그러니 실지 산수유꽃 피도록 해놓으면 사곡인지 어떻게 압니까? 모르잖아.
운수
신운수금성면장
제가 답변을 드리겠습니다. 저희들 작년에도 목화 밭을 조성했습니다. 금년도에도 지금 조문국사적지 바로 밑에 조성을 해놓았습니다. 조문국사적지를 찾는 사람들이 오면 저것이 뭐냐, 이렇게 묻는 사람들도 더러 있습니다. 목화밭이라는 팻말도 있고 설명을 해드립니다. 그리고 목화를 못 갖고 가셨는지는 모르겠습니다만 군청에도 약 20본 정도 보내드렸고 의회에도 약 20본 정도를 보내드렸습니다.
남동화위원
20본이 아니라 많더라고, 그런데 많이 보내는 것까지는 좋은데 실지적으로 그것도 아주 좋은 일이고 지금 현재 목화를 모르는 아이들이 많다는 겁니다. 그러니까 앞으로 특수시책을 해서 하여튼 금성에 들어서면 옛날 목화의 시발점이라는 것을 알 수 있도록 그런 특수시책 사업을 하면 안 좋겠나. 그러면 조문국박물관의 한 몫을 할 것 아니라. 그런 것으로 제가 부탁을 드리는 거예요. 실지적으로 지금 감사자료 20페이지에 보면 주민친화사업으로 산수유 가로수 길 사업, 이런데 신경 쓰지 말고 산수유는 어느 정도 심겨졌어요. 맞잖아요. 사곡은 산수유로 전체를 덮어 씌워도 괜찮지만 금성은 금성다운, 조문국다운 특성을 갖도록 그렇게 일을 해줬으면 좋겠다 싶은 생각에서 면장님한테 말씀을 드리는 겁니다.
운수
신운수금성면장
예, 잘 알겠습니다. 저희들 목화 화분은 한 600분 정도 생산을 해서 각 지역에, 저희들 조문국박물관에도 관광객들이 오면 볼 수 있도록 약 30본 정도 보내드렸고 저희들 관내 농협이라든지 학교, 이런 데도 보냈고 저희들 면 사무소에서도 분으로 탑을 만들어 놓았습니다.
남동화위원
하여튼 많이 보내는 데는 목화에 대한 유래도 간판으로 하나 만들어서 하고 그러면 일단 특수사업이 될 것 아닙니까? 하여튼 면장님과 의성군의 면에는 특수한 그런 하나의 계기가 될 수 있도록 노력을 해주면 의성을 알리는데 큰 도움이 안 되겠나 싶어요.
운수
신운수금성면장
예, 계속 그렇게 추진하도록 하겠습니다.
남동화위원
위원장님, 이상입니다.
김명국위원장
남동화 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까?
임태선위원
위원장님, 임태선 위원입니다.
김명국위원장
임태선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
임태선위원
면장님과 계장님들 수고 많으십니다. 저도 남 위원님께서 말씀하신 시책에 대해서 제가 관광객들이 다녀간 이후에 느낌 같은 것을 말씀드리겠습니다. 조문국박물관 위에 전망대 만들어 놓은 데서 보면 작약이 너무 멋지고 아름답다는 이야기를 참 많이 합니다. 그런데 작약이 의성군 꽃인 줄 알고 있는 외부인들이 많더라고요. 홍보 책자에도 작약이 많이 나가고 하니까 아름답기는 한데 산수유는 물론 유명하지만 그래도 보기에는 지금 남 위원님이 말씀하신 대로 목화길 같은 것을 조성하는 것이 화분으로 하는 것보다는 1년생이어서 수확을 해야 되는 번거로움이 있지만 그런 것도 시책에 반영해 보시는 것도 어떻겠나 싶습니다.
운수
신운수금성면장
예, 검토를 해보겠습니다.
임태선위원
그리고 제가 이번에 감사를 하면서 각 면마다 지적을 자꾸 하게 됩니다만 20페이지 주요사업 추진 상황에 보시면 다른 데하고 틀리게 면장님 여기는 건설회사 대표자 성명이 안 되어 있습니다. 나중에는 대표자 성명도 부탁드리겠습니다.
운수
신운수금성면장
예, 죄송합니다. 알겠습니다.
임태선위원
그리고 몇 건이라는 것도 안 나와 있습니다. 그리고 자꾸 지적을 하게 되는데 한 군데 회사에 편중이 되는 감이 있습니다. 산업계장님하고 면장님이 잘 하시겠지만 아까 118건이라고 하셨나요?
운수
신운수금성면장
예.
임태선위원
그 중에 15개 정도 되는 회사를 나중에 가시면 확인을 해보십시오. 이렇게 골고루 주셔 가지고 저는 지역구가 없습니다. 그렇지만 또 서부 쪽에 제가 있기 때문에 서부 7개 면을 제가 본의 아니게 이장회의나 간담회 같은 경우에는 거의 빼놓지 않고 가려고 노력을 합니다. 그 때마다 회사를 경영하시는 분들의 민원이 가장 많은 것이 일거리가 편중되어 있다는 말씀들을 많이 하십니다. 그러니까 이런 것은 조금 골고루 주셔서 열악한 회사들도 일거리를 할 수 있도록 그것도 하나의 일자리 창출이고 그런데 너무 편차가 심하면 자기들끼리도 얼굴을 붉히는 일이 발생할 수도 있고 하니까 면장님 오래 계시고 하셔서 누구보다 잘 아실 것인데 부탁의 말씀을 드리는 겁니다.
운수
신운수금성면장
예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
임태선위원
위원장님, 이상입니다.
김명국위원장
임태선 위원님 수고하셨습니다.
남동화위원
위원장님, 남동화 위원입니다.
김명국위원장
남동화 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
남동화위원
면장님, 아까 산수유 이야기가 나왔는데 사곡은 한번 봐요. 크지요? 표지판에 산수유가 있는데 특수시책으로 산수유를 한다고 하면 그렇고 작약이 원래 금성이 아닙니다. 그지요?
운수
신운수금성면장
아닙니다.
남동화위원
사곡입니다.
운수
신운수금성면장
사곡인지는 모르겠습니다만…….
남동화위원
이 작약은 원래 사곡이라니까, 사곡이 의성의 작약 중 최고의 작약으로 명성난 곳이 사곡입니다. 그런데 금성에 작약으로 해놓았는데…….
운수
신운수금성면장
저희들 그걸 해놓은 것은 지금 사곡 넘어 가다가 과거에 도에서 운영하던 곳에 작약을 많이 했었는데 거기에 금년에 작약을 안 했다고 들었습니다. 그래서 조문국사적지에 보면 아까 임태선 위원님께서 말씀하셨다시피 사적지에 작약꽃이 필 때가 되면 관광객이 많이 옵니다.
남동화위원
많이 오는데 작약도 어차피 공원화 사업에 도움이야 되겠지, 그렇지만 실지적으로 자기들 면의 뼈대를 갖춘 그런 기본적인 것이 있어야 된다 말입니다. 그지요? 남의 면을 가지고 특수사업을 하고 남의 면 꽃을 가지고 앞에 붙여 놓을 것이 아니고…….
운수
신운수금성면장
예, 무슨 말씀인지 알겠습니다.
남동화위원
앞에는 차라리 내가 봤을 때는 목화 그림이라도 해놓으면 안 낫겠나?
운수
신운수금성면장
예, 알겠습니다.
남동화위원
좀 더 신경 써달라고 다시 당부 드립니다.
운수
신운수금성면장
예, 알겠습니다. 고맙습니다.
남동화위원
위원장님, 이상입니다.
김명국위원장
남동화 위원님 수고하셨습니다.
최유철위원
위원장님, 최유철 위원입니다.
김명국위원장
최유철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
최유철위원
늦게까지 면장님과 부면장님, 계장님들 고생 많습니다. 두 분 위원님께서 좋은 지적을 하셨는데 지금 업무보고 자료를 보면 추진실적 내용에 현황을 아주 자세하게 잘 작성을 하셨습니다.
운수
신운수금성면장
예, 감사합니다.
최유철위원
우리 군 전체를 대비해서 금성면이 차지하는 비중이 얼마나 되는지 한 눈으로 볼 수 있도록 처음으로 이렇게 자료가 나온 것 같아요.
운수
신운수금성면장
고맙습니다.
최유철위원
어쨌든 잘 하셨고 그 내용 현황에 보면 특히나 우리 금성면에는 유명한 문화재가 많지 않습니까? 나열을 잘 해놓으셨는데 그런데 이 문화재를 한 눈에 알기 쉽도록 홍보가 좀 덜 된 것 같아요. 예를 들어서 제가 조문국박물관 감사 때도 이야기를 했는데 고분군 쪽으로 가면 ‘아, 여기가 조문국이다.’라고 하면 조문국이라고만 해놓았지 그게 어떤 나라인지, 고대시대의 무슨 부족국가였다는, 차를 타고 가면서도 알 수 있는 그런 홍보가 좀 있었으면 좋겠고 또 탑리오층석탑을 찾아 가는 것도 가는 코스가 여러 군데 있잖아요. 그것도 외지에서 오는 분들이 그렇게 쉽게 찾아갈 수 있지는 않을 것 같아요. 가장 많은 문화재를 가지고 있는 곳이 금성인데 제가 조문국 연구하는 분한테 들었는데 옛날 지명 중에서 금성이라고 들어가는 곳은 경주를 옛날에 금성이라고 했고 그리고 여기 뿐이라고 합니다. 그만큼 역사적으로도 중요한 위치를 차지하고 있는데 면장님 지금까지 잘 하셨는데 홍보 쪽을 더 간과를 해주시면 좋겠고 특히나 보면 폐비닐 같은 경우에 410톤을 수거하셨는데 굉장히 많이 하셨어요. 다른 면의 두 배쯤 하셨는데 고생을 하셨습니다. 어쨌든 금성면이, 또 우리 의성군이 가지고 있는 최고의 문화자산을 다 가지고 있어요. 그래서 잘 활용하셔 가지고 홍보를 잘 하면 의성군의 얼굴입니다. 그 점에 힘을 써 주시면 고맙겠습니다.
운수
신운수금성면장
예, 최선을 다해서 홍보를 하도록 하겠습니다.
최유철위원
위원장님, 이상입니다.
김명국위원장
최유철 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시면 종결하기 전에 저도 면장님께 한 말씀만 드리겠습니다. 수고 많으십니다. 어쨌든 우리 지역구의 의원님이 두 분 계시지요?
「없습니다」하는 위원 많음
운수
신운수금성면장
예.
김명국위원장
지역의 크고 작은 현황과 여러 가지 사항에 대해서 의논을 잘 하고 계시지요?
운수
신운수금성면장
예.
김명국위원장
다 잘하고 계시지만 우리가 여러 가지 다른 지역의 이야기도 있고 하기 때문에 어쨌든 지역의 두 분 의원님들과 긴밀히 소통을 하셔 가지고 다른 문제가 발생되지 않도록 많은 협조를 부탁드리겠습니다.
운수
신운수금성면장
예, 알겠습니다. 최선을 다하겠습니다.
김명국위원장
질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 금성면에 대한 2015년도 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다. 오늘 계획된 감사일정을 모두 마치겠습니다. 계속해서 내일 10시부터 2015년도 행정사무감사를 하도록 하겠습니다. 수고하셨습니다.
14시33분
14시33분 감사종료