김동준 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 오늘도 계속해서 본위원회 소관 2015년도 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 오늘은 단북면, 안계면, 다인면 순으로 감사를 하도록 하겠습니다. 지금부터 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제39조 및 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 단북면에 대한 2015년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 증인 선서를 하도록 하겠습니다. 증인 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀 드리겠습니다. 본위원회가 단북면에 대한 2015년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것으로 만약 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 않거나 증언을 거부할 때는 지방자치법의 관련규정에 따라 과태료가 부과될 수 있으며 허위 증언을 할 때는 고발될 수 있음을 알려 드립니다. 선서는 증인을 대표하여 단북면장께서 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 선서를 하고 다른 증인들께서는 제자리에 서서 오른손을 들어 주시면 되겠습니다. 선서가 끝나면 서명 날인한 선서문을 본위원장 앞으로 제출하여 주시기 바랍니다. 단북면장님 증인선서 하여 주시기 바랍니다.

“선서, 본인은 의성군의회 총무위원회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조 및 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 2015년도 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2015년 7월 14일 단북면장 우동부 민원재정계장 이화순 산업경제계장 서덕준

단북면장님 2014년도 업무 추진실적을 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 단북면장 우동부입니다. 보고에 앞서 저희 면의 담당 계장을 소개해 드리겠습니다. 소개에 앞서 저희들 면 부면장님이 6월 30일자로 정년퇴임을 하시고 지금은 공석 중임을 먼저 말씀드리겠습니다. (계장인사) 평소 존경하는 김명국 총무위원장님, 그리고 총무위원회 위원님 여러분, 여름철 무더위로 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 특히 저희들 단북면에 남다른 관심과 격려를 하여 주시고 도움을 주심에 항상 감사를 드리며 앞으로 더 발전할 수 있도록 많은 사랑과 지도를 부탁드리겠습니다. 지금부터 2014년도 단북면 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 이상으로 단북면 2014년도 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 무더운 날씨에 항상 건강하시고 저와 직원들은 면민들의 복지증진과 생활에 불편함이 없도록 최선을 다할 것을 약속드리겠습니다. 감사합니다.

단북면장님 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 단북면장님은 앞의 자리에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의 및 답변은 의성군의회 회의규칙 제53조제2항에 따라 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

위원장님, 최유철 위원입니다.

최유철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

면장님, 부면장님이 공석입니까?

예.

계장님들과 수고가 많으십니다. 단북면은 업무 내용에 특별한 것이 있네요? 내 사랑 단북 운동 추진이라는 내용으로 굉장히 특색 있고 아주 모범적인 부분인데 지금 공동체 의식함양을 위해서 여러 가지를 하고 계시는데 단북 사랑 까페운영까지 하고 있는데 까페지기는 누가 합니까?

지금 현재 일반 서무가 담당하고 있습니다. 수시로 고향 소식을 올리고 있습니다.

이것은 회원이 얼마나 됩니까?

지금 현재 들락날락해서 약 90여 명 정도 되는 것 같습니다.

다른 곳에서는 잘 볼 수 없는 아주 특별한 유형인데 굉장히 잘 하신 다는 생각이 드네요. 실버봉사단을 지금 운영을 하고 있는데 이것도 특별한 것 같은데 어떻게 운영하고 있습니까?

실버봉사단이 다른 단체가 아니고 여성봉사대라고 김영심 회장이 활동하고 있습니다. 활동을 아주 많이 합디다.

실버봉사단 운영비 110만원은 다 지원이 되는 돈입니까?

예, 지원됩니다.

하여튼 면장으로 가신 지 그리 오래 되지는 않았지요?

6개월 되었습니다.

아주 의욕적으로 추진을 하시고 제가 단북을 가보면 느낌이 무슨 면사무소나 기관들과 그 다음에 복지관과 야외 공연장, 주차장 등이 다 한 곳에 조성이 되어서 화합이 잘 된다는 생각이 들어요. 그리고 또 복지관이 만들어질 때 그 앞에 토지들을 구입할 때 대부분 주민들이나 출향인들이 성금을 내어서 매입한 것으로 알고 있는데 돈이 엄청나더라고요. 어쨌든 단북은 다른 곳에, 다른 면에 비하면 내 사랑 단북 운동을 추진할 정도로 결속력이나 화합력이 굉장히 강한 곳입니다. 그래서 면장님 가셔 가지고 이 부분에 더 많은 열정도 쏟고 또 투자도 하셔 가지고 전국적으로 모범이 되는 곳으로 키워 주셨으면 합니다.

예, 열심히 하겠습니다.

위원장님, 이상입니다.

최유철 위원님 수고하셨습니다.

위원장님, 임태선 위원입니다.

임태선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

면장님, 6개월 동안 고생 많이 하셨습니다. 자주 뵈어야 되는데 어떻게 하다 보니까 자주 뵐 기회가 적어서 이런 자리에서 뵙게 됩니다. 계장님들도 수고 많으십니다. 작년에 행정사무감사 자료를 이번 자료하고 비교를 해보니까 굉장한 발전이 있었던 것 같습니다. 제출 자료 미흡도 열심히 줄도 진하게 쳐가면서 준비하신 것 같고요. 또 보조사업 심사 기준에 대해서도 나름대로 열심히 공정성 있게 하신 것 같아서 우선 칭찬부터 드리겠습니다.

고맙습니다.

그런데 기초생활수급자라든가 장애인에 대해 제가 그 쪽에 관여를 하고 있으니까 관심을 가지고 있고 해서 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 사실은 가장 혜택을 봐야 될 분들이 혹시 누락되어 있지는 않나 하는 것을 세심히 살피셔서 그 분들한테도 우리 정부에서 지원하는 혜택을 나눌 수 있도록 관심을 가져 주셨으면 좋겠습니다.

예.

작년에 제가 부탁드렸던 수급자는 아니었지만 암환자 반찬지원 사업도 관심을 가져 주셔서 감사드립니다. 앞으로 저도 민원이 들어오면 면장님이나 계장님들하고 상의를 하겠지만 혹시라도 행정상에 제가 필요로 하는 역할이 있다면 불러 주시면 저도 같이 하겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

위원장님, 이상입니다.

임태선 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 단북면에 대한 2015년도 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제39조 및 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 안계면에 대한 2015년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 증인 선서를 하도록 하겠습니다. 증인 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 본위원회가 안계면에 대한 2015년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이므로 만약 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 않거나 증언을 거부할 때는 지방자치법의 관련규정에 따라 과태료가 부과될 수 있으며 허위 증언을 할 때는 고발될 수 있음을 알려 드립니다. 선서는 증인을 대표하여 안계면장께서 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 선서를 하고 다른 증인들께서는 제자리에 서서 오른손을 들어 주시면 되겠습니다. 선서가 끝나면 서명 날인한 선서문을 본위원장 앞으로 제출하여 주시기 바랍니다. 안계면장님 증인선서 하여 주시기 바랍니다.

“선서, 본인은 의성군의회 총무위원회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조 및 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 2015년도 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2015년 7월 14일 안계면장 우남국 부면장 오병희 주민생활계장 강병호 민원관리계장 김정자 산업경제계장 김교래

안계면장님 2015년도 업무추진 실적을 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 안계면장 우남국입니다. 존경하는 김명국 총무위원장님과 위원님들의 계속되는 의정활동에 수고가 대단히 많으십니다. 열악한 여건 속에서 군민들의 복리증진과 지역사회 발전을 위하여 열과 성을 다하고 계시는 여러 위원님들께 진심으로 경의를 표합니다. 항상 저희 안계면에 많은 관심과 애정을 가져 주심에 다시 한 번 감사를 드리며 2014년도 안계면 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 보고에 앞서 먼저 안계면 부면장님과 계장님들을 소개해 올리겠습니다. (계장인사) 지금부터 안계면 2014년도 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 이상으로 안계면 2014년도 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

안계면장님 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 면장님은 앞에 있는 자리에 앉으셔서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의 답변은 의성군의회 회의규칙 제53조 제2항에 따라 일문일답 식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

위원장님, 남동화 위원입니다.

남동화 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

면장님, 수고하십니다. 서부의 안계면에 나가서 면장을 하면 의성서부군수 아니라, 그지요?

죄송합니다.

큰일을 하고 있는데 다른 것보다가 면장님이 공무원을 전에부터 할 때 노조위원장까지 하면서 저희들하고 의성의 어려운 일에 대해서 공무원 외에도 많은 신경을 쓰고 애를 썼잖아요. 서울에 데모하러도 같이 가고 애를 많이 쓰고 사실 안계면장으로 큰 면에 가서 서부의 중심지이고 그래서 사실 많은 기대도 하고 있고 한데 면장님, 제가 부탁이 하나 있는데 면장님, 공무원 할 때부터 우리 의원들하고 데모도 하러 가고 농민들을 위해서 일을 했는데 의원들이 애를 많이 먹는 것을 누구보다도 잘 알잖아. 그런데 요즘은 지역구가 몇 개 지역구가 되기 때문에 면장하기가 애를 먹지요? 사실 눈치도 보이고 신경도 쓰이고, 또 거기 있다 보면 요즘 안계는 의원이 하나 더 불었잖아. 비례의원까지, 그래서 사실 그런 어려움이 많은데 면장님이 사실 여러 모로 수고스럽지만 의원들 잘 챙겨주고 신경을 많이 써 달라고 내가 부탁을 드리는 거예요.

예, 잘 알겠습니다.

다른 사람들보다도 더 잘 알잖아. 의원들 생태를 더 잘 알고 하기 때문에 사실 면장님은 표 얻는 건 아니잖아. 그지요?

예.

그러니 나름대로 인심을 써주고 의원들 잘 챙겨달라고 서두에 부탁을 드리는 거예요.

예, 잘 챙겨서 보필하도록 하겠습니다.

하여튼 특별히 부탁합니다. 그리고 14페이지 제일 끝에 있는 새벽시장 설명은 빠트렸습니까? 새벽 고추시장 질서계도를 한다고 했는데 서부에도 고추를 해요?

예, 많이 합니다. 안계는 한갑골을 중심으로 해서 상당히 재배를 많이 하고 있습니다.

나는 쌀 농사만 짓는 줄 알았는데, 고추 농사를 많이 해서 새벽시장까지 한다고 하니 다시 상세하게 설명을 한 번 해봐요. 어떻게 하는지…….

저희들은 새벽고추시장이 전에는 안계 우회도로로 다인 나가는 쪽으로 대로변에 형성이 되었습니다. 보통 고추 출하기에는 새벽 4시부터 아침 7시가 되면 시장이 거의 끝나는데 그렇게 하다가 교통사고로 사망사고가 발생했습니다. 그래서 저희들은 이 고추 시장을 안계면사무소 앞에 농협 하나로마트 앞으로 몇 차례에 걸쳐서 계도를 해서 지금은 농협하나로마트 앞 광장에서 시장이 이루어지고 있습니다.

그럼 고추 시장 홍보가 아주 많이 되어 있겠네요?

예, 많이 나옵니다. 각지에서 상인들도 그렇고 지역 상인들도 그렇고 또 재배 농가들도 그렇고 심지어는 동부 쪽에서까지도 안계 시장에 나오는 사람이 있습니다.

하여튼 면장님 여러 모로 신경을 많이 쓰고 해서 농가들에게 도움이 되니까 좋고 감사자료 16페이지에 보면 소규모 수도시설 전기요금 지출내역인데 아까 간이 상수도가 안 들어 갔다고 했지요?

예, 한 군데 있습니다. 양곡3리 22세대에 한 100여 명이 사는데 지금 원관은 매설된 것으로 알고 있습니다. 올해 내로 상수도가 들어갈 것으로 그렇게 예측하고 있습니다.

상수도는 20 몇 농가로서는 전기세가 많이 들어가는 턱이지요?

예.

각별히 신경을 많이 써달라고 부탁을 드리는 겁니다. 이상입니다.

잘 알겠습니다.

남동화 위원님 수고하셨습니다.

위원장님, 임태선 위원입니다.

임태선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

우리 면장님, 수고 많으십니다. 계장님들도 면에서 뵙다가 여기에서 보니까 새롭네요. 항상 수고가 많으신 줄 알고 있습니다. 면장님, 업무추진 실적 14페이지에 귀농귀촌인 이사비용 지원사업이 타 면에는 없는데 안계면에는 이게 있네요?

이것은 귀농정착지원금으로 한 농가당 400만원 한도 내에서 귀농하신 분이 신고를 해야 지원할 수 있고 그런 겁니다. 그리고 이것은 자기가 의성군에 전입을 하고 3년 이내에 신청을 하면 귀농정착지원사업을 지원할 수 있는 대상이 되고 그 다음에 이사비용은 전입을 한 사람이 6개월 이내에 신청을 하여야 지원 받을 수 있는 그런 사업입니다. 안계에 지금 보면 인구가 조금씩 늘어나는 것 같습니다. 원래 출향인도 많고 해서 그렇지만 노후가 되어서 안계 쪽으로 귀농이나 귀촌을 오는 농가가 하나, 둘씩 늘어나고 있는 그런 영향이 아니겠나 생각합니다.

특이하게 정착지원 사업을 다 하고 있는데 이사비용지원 사업이 안계에만 있어서 제가 물어본 것인데 지원하는 특별한 이유가 있습니까?

이것은 귀농귀촌지원자 매뉴얼에 의해서 자기가 이리로 이사를 온 다음에 우리가 확인을 하고 6개월 이내 신청을 하면 이사비용을 지원하도록 되어 있습니다.

액수는 얼마 되지 않는데…….

실질적으로 큰 도움은 안 된다고 생각합니다.

그 밑에 새벽고추시장 질서계도에 자율방범대에서 전체는 아니고 직원들하고 같이 나와서 계도를 합니까?

예, 계도하는데 지금은 하나로마트 앞에 광장에서 하기 때문에 저희들이 이렇게 많은 인력이 필요 없습니다. 우회도로 대로변에서 사망사고 나고 할 때는 경찰서하고 같이 해서 많은 인력이 들었는데 지금 새벽고추시장을 정리하고 나니까 마늘시장이 또 오거리부터 시작해서 난전이 형성되어서 그것도 조만간에 이 쪽으로, 아래 쪽 광장으로 유치할 계획입니다.

이렇게 나와서 봉사하시는 분들한테 간식 같은 것을 신경을 쓰셔서 그 분들이 불편하지 않도록 관심을 가져 주셨으면 좋겠습니다.

예, 잘 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

그리고 남녀협의회 회의는 언제 합니까? 4회라고 적혀 있는데 제가 체크를 해놓았었는데, 언제 남녀협의회를 하셨습니까?

남녀협의회 회의는 자체에서 결정하고 남녀협의회 회장님은 저희들 한 달에 한 번 하는 목요회 하는 날 나와서 회의를 합니다. 그리고 협의회한 결과나 그 쪽의 건의사항이나 행정의 지원사항, 각 기관의 협조사항 등이 있으면 말씀을 해서 그 다음 달에 추진결과나 이런 것을 소통하는 그런 자리가 되겠습니다.

5페이지인데요 목요회를 저는 한 번도 가 본적이 없습니다. 제가 처음에 두 번은 목요회가 개최된다는 것을 알고 있었습니다. 그 다음부터는 목요회에 대한 문자는 중단되었고요. 또 남녀 봉사단체 협의회도 저는 한 번도 간 적이 없거든요. 제가 왜 이 말씀을 면장님한테 드리느냐 하면 면장님이 오신 지 몇 개월되었지요?

3개월 좀 넘었습니다.

오시기 전에도 물론 안계면에 상황을 잘 아시는 줄 알고 있습니다. 듣고 보시고 하셨기 때문에 또 특히 아시겠지만 사실 소통이 안 되고 있는 것을 면장님도 아시지요?

예.

그 중간 역할을 우리 면장님이 자리에 안 계신 위원님도 계시고 우리 위원장님이나 저나 같은 지역구 의원으로써 아까 남 위원님께서도 말씀하셨지만 그 중간 역할을 면장님이 잘해 주셨으면 좋겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

왜냐 하면 그것이 결국은 군민한테, 우리 면민에게 혹시라도 피해가 돌아갈 우려도 있습니다. 제가 지난번에 면장님하고 산업계장님하고 현장 방문했던 이장님 민원사항을 알지 않습니까?

예.

예산에서 누락된 것이 있지요?

예.

제가 예산계장하고 감사 때 그 문제로 조금 언성이 높았었습니다. 분명히 면장님이 예산계장님한테 말씀을 해보라고 했기 때문에 제가 개인적으로 느끼기에는 어떤 불이익을 받고 있다는 생각을 떨쳐 버릴 수가 없습니다. 면장님 입장에서는 어떻게 생각하실지 모르지만 한 건도 아니고 세 건이나 이게 부결되었다는 것은, 거의 삭제죠. 물론 저는 지역구가 없는 의원입니다. 그렇지만 제가 안계에 거주하고 있기 때문에 다른 지역구보다는 민원이 저에게 많이 오는 것이 사실이지 않습니까?

예.

그러면 민원이 오는 것을 해결하는 역할을 하는 의원으로써 저는 책임을 다한다고 생각합니다. 그런데 제 능력 부족인지 면장님이 중간 역할을 못 하셨는지, 아니면 누군가에 의해서 그 부분이 누락이 되었는지는 저도 알 수 없습니다. 그렇지만 앞으로, 제가 이제 1년 지났습니다. 면장님이 안계에 몇 년을 계실지 모르겠습니다만 저는 3년간 기간이 못 박혀 있습니다. 그 안에 저에게 주어진 민원이나 제가 책임져야 될 부분에 대해서는 분명히 해야 될 것입니다. 이번에 개인적으로 충격을 많이 받았습니다. 물론 개인적인 감정이나 선거 기간 동안에 있었던 어떤 감정적인 요소들을 배제하더라도 제가 할 수 있는 일, 제가 해야 될 일이 이런 식으로 누락이 된다는 것에 대해서 정말 제 자산이 사실은 한심하다는 생각이 들었습니다. 예산계장한테 질의를 하고 난 이후에 동료 의원들한테도 가십거리가 되었었습니다. 의원이 한 일 세 가지 중에 하나라도 성사시키지 못했다는 부분에 대해서 제 능력이 부족하다는 것을 느낍니다. 면장님, 그 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까? 그리고 제가 지금 처한 위치에 대해서 어떻게 생각하시는지 솔직하게 이야기 해주십시오.

예, 저는 안계면장으로 갔는지가 몇 달 안 됩니다. 많은 사람들이 주변에서 안계는 의원님들이 많기 때문에 힘들 것이라는 이야기를 많이 들었습니다. 그런데 저는 항상 세상을 살아오면서 위기가 기회라는 그런 발상의 전환을 많이 가지고 있고 또 그렇게 하면서 제 자신 뿐만 아니라 우리 의성군 행정에 기할 수 있는 부분이 많이 안 있었나 하는 생각을 합니다. 그래서 저는 한 번도 의원님들이 지역구에 세 분이 계시지만 귀찮아 하거나 그런 것은 없습니다. 그리고 제가 생각하기로는 저는 일단 넓게 보면 의성군 행정에 최선을 다하지만 제가 맡은 구역이 안계이기 때문에 어떤 방법으로든 안계면 발전에 기여하고 안계 주민들한테 도움이 되는 쪽이면 저는 물불을 가리지 않고 제가 최선을 다해야 되겠다는 그런 각오이고 또 그렇기 때문에 임 위원님이 말씀하시는 세 건에 대해서도 저희들이 행정을 하다 보면 면은 하부 기관 턱입니다. 그렇기 때문에 항상 본청에 손을 벌려야 되고 사정을 해야 되고 그런 부분이 있기 때문에 나중에 이런 저런 이야기를 들을까봐 제가 메일로 예산계장한테 임태선 의원 분이라고 세 건의 사업계획서를 붙였습니다. 그랬는데 나중에 추경예산서가 나오고 하는데 그것이 반영이 안 되었더라고요. 그래서 저도 많은 갈등을 하다가 임 위원님한테 말씀을 드리고 임 위원님이 예산계를 찾아 가고 또 그것 때문에 기획실장이 저한테 전화가 오고 해서 제가 ‘나중에 돈 내려 주면 해결 다 되는데 왜 그런 식으로 자꾸 대처를 하느냐’고 하니까 ‘지금 예산이 확정 다 되었는데 어떻게 내려 주느냐?’, 그러면 ‘군수님 재량 사업비라도 좀 내려 주면 될 것 아니냐?’ 하니까 그것은 자기네들이 말 할 그것이 아니라고 그렇게 이야기를 했습니다. 어쨌든 그 세 건에 대해서 제가 정확히 전달을 했고 지금도 제가 우리 사업조서를 죽 올렸습니다만 한 번 논의를 해서 임 위원님이 민원인에게서 받은 숙원 사업 세 건에 대해서는 한 번 어떤 식으로든지 해결을 하도록 다른 사업에 양해를 구하든지 해서 정리하도록 노력을 해보겠습니다. 그 부분에 대해서는 저도 기분이 썩 좋은 편은 아닙니다. 굉장히 그런 것을 많이 느끼고 있습니다.

면장님도 기분이 안 좋으셨겠지만 저는 사실 많이 좌절도 했습니다. 앞으로 민원이 들어오면 제가 개인적으로 예산계장님한테도 말씀드리지만 제가 주택에 거주하는 것도 아니고 내 앞 마당을 해달라는 부탁도 아니고 분명히 계장님, 면장님이 다 같이 현장까지 확인했던 것인데…….

예, 맞습니다.

앞으로 이런 부분이 발생하지 않으리라는 보장은 없지만 그래도 중간에서 면장님이 도와주십시오. 부탁드립니다.

예, 저도 힘이 없습니다. 하여튼 위원님 민원 사항이나 요구사항을 우선적으로 제가 어떻게 하든지 간에 안계면에 전체적으로 오는 파이 중에 위원님이 하시는 부분을 우선해서 집행할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

예, 그 부분은 그 대로 넘어가기로 하겠습니다. 그리고 지금 안계에 구 농지개량조합을 철거했잖아요. 소재지 정비사업에 대해서는 솔직히 면장님이 오셔 가지고 앞으로 타당성이나 이런 것에 대해서 솔직하게 느끼신 점을 말씀해 보십시오.

저는 소재지 정비사업이 안계면 뿐만 아니라 의성군 내에서 여러 군데가 시행되고 그와 유사한 사업도 의성군에서 지금 10개가 넘는 사업이 진행되고 있습니다. 그런데 그 진행되는 과정의 사업을 보면 거의 매뉴얼이 비슷합니다. 회의실, 이런 식으로 해서 하는데 저는 그 부분에 대해서 우리 안계 국민체육센터 짓고 할 때도 수영장하고 그런 것도 전에 제가 군위하고 그런 이야기를 했습니다. 군위하고 의성하고 계속해서 인구가 줄어드는데 수영장이나 대규모 사용할 수 있는 시설은 시군간에 컨소시엄을 구성해서 교통의 중심을 잡아서 설치하는 것이 맞는 방향으로 간다. 결국 외국의 사례로 봐서는 재정자립도가 형성 안 되고 계속 가다 보면 지방자치단체가 없어집니다. 그런 것 때문에 저는 그 사업을 주민들의 소득에 관계되는 사업을 많이 하자. 그 다음에 우리 소재지 정비사업하는 데도 1층에 보면 회의실, 노인회관, 사무실, 이런 식으로 해놓았는데 거기에 대해서 제가 정면으로 추진위원장님한테 말씀을 드렸습니다. 이것은 정말로 돈을 쓰기 위한 사업이 된다. 그렇게 이걸 좀 바꾸자고 이야기를 하니까 위원장님이 ‘이것은 전임 면장님 계시고 할 때 수 십 차례 회의를 해서 결정한 사항인데 면장이 바뀌었다고 해서 어떻게 대번 바꿀 수 있느냐?’는 말씀을 하시더라고요. 그래서 제가 시행청인 농촌공사에 올라가서 설계가 지금 100% 완료되었나 물어 봤어요. 물어 보니까 큰 틀에서 변형은 안 되는데 부분별로는 설계변경이 가능하다고 합니다. 그러면 이 사업을 유보를 해달라. 제가 다시 전체적인 면민의 뜻을 묻고 여론을 수렴해서 이 사업을 지금 현재 준공식하고 난 뒤 1-2년이 아니고 10년, 20년이 갔을 때도 이 사업이 효율성이 있고 진짜 시설을 잘 했다는 그런 소리를 듣기 위해서 제가 지금 고민을 하고 추진위원장도 추진위원들하고 많은 소통을 하고 있습니다. 그런데 사업시기는 자꾸 도래 되고 해서 빨리 회의를 개최 해달라. 그래서 제 의견을 정상적인 안건으로 상정을 해서 토론을 제로베이스에서 한 번 해보자. 그렇게 이야기를 하니까 알았다고 하면서 지금까지 회의 개최가 계속 지연되고 있습니다. 그러다 보니까 메르스도 오고 해서 계속 딜레이 되어 버리는데 저는 아마 다음에 추진협의회 위원들이 회의를 하게 되면 거기에서 그 사람들이 수용해 줄지, 안 해 줄지 모르겠습니다만 제로베이스에서, 원점에서 새롭게 이 사업을 검토 해보자는 말씀을 드리고 싶고 원래 제가 생각하는 부분은 1층이나 이런 데는 지금 외각에 나가 있는 보건소가 있지 않습니까? 보건소가 건립한 지 한 17년 정도 되었는데 그 쪽에는 거리 접근성이 안 좋고 중간에 대로가 있기 때문에 노인네들이 별로 방문을 못 해요. 보건소로써 역할을 거의 못 합니다. 그 다음에는 농촌 인구가 계속 줄면서 시장이나 시설이나 모든 공공기관을 안으로 뭉쳐줘야 상가가 활성화 되는데 그것이 그런 식으로 산재되어 있으니까 안 되지 않습니까? 그래서 저는 1층에 보건소가 들어오고 2층에 예를 들어 농산물 직판장이나 전시장, 이런 쪽으로 가닥을 잡고 있는데 처음에는 지역민들은 찜질방을 이야기 하더라고요. 그래서 찜질방을 이야기 하니까 목욕탕하는 집이 두 집 있는데 생계 문제 때문에 그 문제는, 처음에는 제가 물으니까 찜질방을 할 수 있는 매뉴얼이…….

면장님, 답변을 간략하게 해주시기 바랍니다.

예, 매뉴얼이 없다고 해서 안 했는데 목욕탕 주인들이 반대해서 못 한다고 이야기를 들었습니다.

왜 면장님한테 이 말씀을 드리느냐 하면 면장님이 그런 생각을 갖고 계시다는 것을 저도 들었고 또 알고 있습니다. 제 생각도 거의 면장님하고 가깝습니다. 보건소도 그렇고 실질적으로 거기에 그 땅을 그런 식으로 그냥 방치하는 사무실용으로 만든다는 것이 효율성이 없을 것 같은 생각에서 저도 이걸 다시 한 번 의논을 해서 의견 수렴을 해 보는 것이 어떻겠느냐 하는 생각을 가지고 있습니다. 면장님이 그런 생각을 갖고 계시다는 것을 오늘 이 자리에서 말씀을 하셨으니 앞으로도 그 계획에 차질이 없도록 계장님들하고나 추진위원회하고도 의논하셔 가지고 다시 또 한 번 의논할 수 있는 기회를 만들어 주십사 하는 의미에서 제가 질의를 드렸습니다.

예, 그 때 위원님도 좀 도와주십시오. 한 번 힘을 합해서 바꾸도록 해보겠습니다.

같은 면이라서 제 질의가 좀 많았지만 앞으로 서로 상생하자는 의미에서 제가 말씀드린 것이니까 오해가 없으시기를 바랍니다.

예, 고맙습니다.

예, 저도 열심히 하겠습니다.

저도 열심히 하겠습니다.

위원장님, 이상입니다.

임태선 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 안계면에 대한 2015년도 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다. 잠시 휴식을 위하여 감사를 중지하도록 하겠습니다. 속개 시간은 별도 통지하겠습니다. 감사 중지를 선언합니다.

“선서, 본인은 의성군의회 총무위원회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조 및 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 2015년도 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2015년 7월 14일 다인면장 송영인 부면장 송강수 주민생활계장 김영학 민원관리계장 김상태 산업경제계장 김동보

다인면장님 2014년도 업무 추진실적을 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 다인면장 송영인입니다. 평소 존경하는 김명국 총무위원회 위원장님, 그리고 위원님 여러분, 어려운 여건 속에서도 군민의 복리증진과 군정 발전을 위하여 연일 계속되는 의정활동에 감사를 드리며 저희들 다인면에 많은 애정으로 도움을 주신데 대하여 항상 고맙게 생각합니다. 앞으로도 저희들 면 행정이 더 발전할 수 있도록 많은 관심과 지도를 부탁드리며 2015년도 행정사무감사에 따른 2014년도 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 보고에 앞서 다인면 부면장님과 계장님들을 소개해 드리겠습니다. (계장인사) 지금부터 2014년도 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 이상으로 2014년도 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

다인면장님 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 면장님은 앞에 있는 자리에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의 및 답변은 의성군의회 회의규칙 제53조제2항에 따라 일문일답 식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

위원장님, 남동화 위원입니다.

남동화 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

면장님, 수고 많습니다. 안 그래도 면장님하고 부면장님하고 전부 본청 주무계장 출신이어서 그런지 서류를 깔끔하게 만들어 놓았습니다. 다른 것보다도 보기도 좋게 만들어 놓아서 감사를 드리고요.

예, 고맙습니다.

업무보고 13페이지에 특수시책이 있지요? 복분자 재배 시범사업단지 조성하는데 묘목 구입하고 이런 것이 자부담이 있다고 했지요?

예, 묘목은 자부담을 했습니다.

전부 자부담을 했는데 결론적으로 행정이 여기에 자료를 보니까 보조가 안 들어갔는데 어떤 협조가 되어서 이렇게 했지?

제가 단밀면장할 때 그 지역에 작목이 여러 가지 있었습니다. 그 중에서 제가 유심히 봤는 것이 복분자였습니다. 복분자가 실질적으로 단밀에 한 20 농가가하고 있습니다. 그런데 생협하고 여러 가지 다른 소비자 단체에서 계약을 하는데 실질적으로 계약 물량을 다 확보 못 했습니다. 그러니까 그 분들이 당초에 판매하는 것 외로 생산하는 양이 적었기 때문이고 소득이 상당했습니다. 평당 제가 볼 때는 한 5만원에서 6만원이 가고 실질적으로 평당 저는 한 3만원만 봐도 소득이 괜찮겠다 싶어서 앞으로 모든 소비자의 웰빙 시대에 맞추어서 건강을 위해서 하기 때문이고 또 고추농사 하는 사람들이 이 복분자를 하면 수확이 굉장히 쉽습니다. 그리고 특히 다인에는 수도작 위주로 되어 있기 때문에 수도작과 겹치지를 안 합니다. 특히 이 작목은 무농약으로 재배해도 되고 농약을 쳐도 되고 여러 가지 있는데 경영비도 적게 들고 해서 아주 좋은 겁니다. 그래서 제가 이것을 다인에다가 접목을 해서 그야말로 의성군에, 경상북도에서 대표적인 브랜드로 만들어 보려고 시범으로 했습니다. 결국은 돈이 되면 따라 하기 때문에 제가 한 번 해서 마음 맞는 분들이…….

면장님도 조금 식재 했어요?

저도 제 아들이 농사를 짓고 있습니다. 결국 제가 해야 따라 오기 때문에 150포기에서 200포기 정도 시범으로 했습니다. 그리고 잘 아시겠지만 우리 다인면에 가지가 1년에 32억을 하고 가지 금이 좋을 때는 58억까지 매출을 올렸습니다. 그런데 그 가지가 20년 전에 단밀에서 먼저 시작했습니다. 단밀이 계시던 따님들이 다인으로 시집와서 그것이 시작되어서 단밀보다도 엄청 더 많은 수익을 올리고 농가 수가 많습니다. 현재 저희들 한 107농가가 가지 농사를 짓고 있는데 32억을 올립니다.

안 그래도 가지도 많이 하고 소득을 많이 올리는데 단밀면장 하면서 소득 많이 올리는 작목을 다인면 면장으로 와서 다 뺏어 와버렸잖아.

아닙니다. 단밀은 더 해야 됩니다. 궁극적으로는 이 작목반이 의성군 전체가 하나로 통합이 되어야 됩니다. 그래서 한 브랜드로 나가야 됩니다.

면장님, 어차피 소득도 좋고 다음에 군비 보조는 받아야 될 것 아니라.

가장 급한 것이 이 사업이 되고 나면 앞으로…….

또 냉동시설이 필요하겠지?

3평짜리 냉동시설을 몇 동만 하고 업자들하고 같이 협의해서…….

한 면에 보통 다섯 동, 일곱 동씩 안 나갑니까?

저희들 작년에 세 동밖에 안 나왔습니다. 지금은 조금 틀리니까 이번에는 내년도 본예산에 몇 동이라도 해서 도와주십시오.

하여튼 면장님 여러 모로 수고도 많고 다인면을 위해서 열심히 하고 있고 또 소득을 위해서 특수한 것이어서 제가 물어 봤습니다.

앞으로 돈 되는 것을 해야 안 되겠습니까?

하여튼 여러 모로 고맙습니다. 수고 했습니다. 이상입니다.

고맙습니다.

남동화 위원님 수고하셨습니다.