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지방의회 회의록을 사실 그대로

경북 의성군의회 발언

서용환 의원 발언

203회 제3총무위원회2016-05-12

서용환 의원 프로필 보기 →

김명국위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제203회 의성군의회 임시회 제3차 총무위원회를 개의하겠습니다. 오늘도 계속해서 본위원회 소관 부서의 2016년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안에 대하여 예비심사를 하도록 하겠습니다.
의사일정 제1항, 2016년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안을 상정합니다. 먼저 보건소 소관 2016년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다. 보건소장님 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
종구

박종구보건소장

안녕하십니까? 보건소장 박종구입니다. 지역의 균형발전과 군민들의 복리증진을 위해 열정적으로 의정활동을 하고 계시면서 특히 우리 보건소 업무에 많은 애정과 관심으로 지도 편달해 주시는 김명국 총무위원장님과 여러 위원님들께 감사드립니다. 위원님과 가정에 늘 축복과 행운이 함께 하시기를 기원 드리면서 2016년도 제1회 추가경정 예산안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 263페이지입니다. 보건소 전체 예산은 이번 1회 추경에 11억 7049만 7000원이 증액된 82억 2147만 3000원으로 편성되었습니다. 양질의 의료보건서비스 제공에 희귀난치성 질환자 의료비 지원으로 의료 및 구호비에 1000만원이 증가된 1억 312만원이 편성되었습니다. 다음 건강새마을조성 사업에 일반수용비, 운영수당 등 해서 사무관리비에 850만원이 증액된 4918만원을 편성하였습니다. 다음 264페이지입니다. 건강해결사 건강프로그램 운영에 따른 현장교육으로 행사실비보상금에 450만원이 증액된 909만 6000원이 편성되었으며 뇌졸증 예방관리 사업에 일반수용비, 운영수당 등 해서 사무관리비에 500만원이 새로 편성되었습니다. 감염병 예방관리 강화에서 265페이지가 되겠습니다. 한센인 피해사건 피해자 생활지원으로 사회보장적 수혜금에 1800만원이 감액된 1억 6200만원이 편성되었으며 예방접종관리사업에 어린이와 노인 예방접종 약품구입비 및 병의원 접종비 지원에 5000만원이 감액된 5억 7291만 4000원이 편성되었습니다. 결핵예방관리 사업에 보건소 결핵관리 역학조사 홍보에 사무관리비로 413만 8000원이 증액된 478만원이 편성되었습니다. 국내여비로 84만원이 증액된 144만원이 편성되었습니다. 다음 266페이지입니다. 취약계층 흉부 X선 검진자와 청소년 결핵 집중관리사업 참석자에 대한 다과 제공 등으로 행사실비보상금이 100만원 새로 편성되었습니다. 다음 결핵환자 검사 및 진단지원으로 객담 검사비가 되겠습니다. 의료 및 구호비에 168만 4000원이 증액된 1555만 6000원이 편성되었으며 자동제세동기 설치 지원 사업에 자동제세동기 패드 및 배터리 교체에 150만원이 감액된 200만원으로 편성되었습니다. 방역정보 지리시스템 구축에 방역정보지리시스템 업그레이드 수수료에 사무관리비로 100만원이 신규로 편성되었으며 267페이지입니다. 또한 시스템 유지 보수에 100만원, 또 방역정보시스템 전산개발비에 1800만원이 신규로 편성되었습니다. 다음은 저출산대책사업입니다. 민간위탁금으로 저소득층 기저귀, 조제분유 지원 사업 위탁금으로 2170만원이 증액된 4638만원이 편성되었습니다. 다음 출산장려금 지원 사업으로 첫째 아 출산장려금 지원액으로 사회보장적수혜금으로 670만원이 증액된 8770만원이 편성되었습니다. 다음 268페이지입니다. 다자녀 출산장려금 지원사업인 사회보장적수혜금으로 1억 2215만원이 증액된 7억 4265만원이 편성되었습니다. 다음은 공공보건의료 기능강화입니다. 시설비, 춘산 금오 보건진료소와 비안 산재 보건진료소를 새로 짓는데 따른 시설비로 5억 9499만 2000원이 새로 편성되었으며 또 감리비 1000만원, 시설부대비가 426만 6000원이 새로 편성이 되었습니다. 이 사업은 금년도 1월 달에 사업이 확정됨으로 인해서 본예산에 편성하지 못하고 1회 추경 때 편성되었습니다. 다음은 자산 및 물품취득비입니다. 보건소 소형승용차 두 대와 299페이지입니다. 의료장비 백신 보관 냉장고가 되겠습니다. 두 건에 3600만원이 새로 편성이 되었습니다. 다음은 치매쉼터 지원사업입니다. 사무관리비에 일반수용비, 운영수당 해서 1720만원이 증액된 3556만 3000원이 편성되었으며 치매인지 재활프로그램 운영 재료비 구입으로 682만원이 증액된 1182만원이 증되었습니다. 또한 치매보듬마을 운영에 따른 행사실비보상금으로 218만원이 증액된 528만원이 편성되었으며 역시 치매보듬마을에 따른 시설비, 경로당에 대한 LED교체가 되겠습니다. 180만원이 새로 교체가 되겠습니다. 다음 270페이지입니다. 역시 자산 및 물품취득비로 치매보듬마을 경로당 교육용 TV 두 대에 200만원이 새로 편성되었습니다. 다음은 보건의료기능 강화입니다. 사무관리비 일반수용비에 보건소 당직 의료 기관 운영 공제 가입비가 148만원 증액편성된 508만 8000원이 편성되었으며 보건소 당직 의료기관 운영 의약품 및 기자재 구입으로 의료 및 구료비에 700만원이 증액된 4364만원이 편성되었습니다. 또한 보건소 당직실 의료기관 운영에 의료기기 구입과 의료장비 구입에 따른 자산 및 물품취득비가 6400만원이 증액된 1억 584만원이 편성되었습니다. 다음은 농어촌 의료서비스 개선사업으로서 역시 금오 보건지료소 신축부지 조성에 따른 시설비가 5700만원이 증액된 2억 3100만원이 편성되었습니다. 다음은 행정운영경비입니다. 당직 의료기관 운영에 따른 공중보건의사 활동 장려금, 또 공중보건의사 위험수당, 271페이지입니다. 공중보건의사 특수지 근무수당, 야간진료에 따른 시간외근무수당 해서 인건비에 기타직 보수가 7674만 7000원이 증액된 3억 6474만 7000원이 편성되었습니다. 다음은 임상병리사 무기계약근로자 보수에 403만 4000원이 증액된 1억 3793만원이 편성되었으며 당직의료기관 운영에 따른 기간제근로자 보수에 5174만 4000원이 새로 편성되었습니다. 다음은 재무활동비입니다. 금년도 국고보조사업으로서 집행하고 남은 집행잔액과 이자 등 해서 국비보조금 반환금이 19건에 7409만 1000원이 편성되었습니다. 272페이지입니다. 역시 시도비 보조금으로서 작년도에 집행하고 남은 집행잔액과 이자 등 해서 전체 20건에 2243만 1000원이 편성되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

김명국위원장

보건소장님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 소장님은 앞의 자리에 앉으셔서 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

서용환위원

위원장님, 서용환 위원입니다.

김명국위원장

서용환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

서용환위원

소장님, 265페이지 상단에 한센피해사건 피해자 생활지원은 내용이 어떤 것인지요?
종구

박종구보건소장

한센인들이 금성 경혜원하고 금성 농원하고 그 다음 다인 신락에 신락원 하고 세 군데 있습니다. 여기에 피해 지원해 주는 예산인데 인원이 지금 당초 예산에는 99명으로 되어 있었는데 이번에 도에서 조정하면서 89명으로 인원을 감시켰습니다. 이것은 전체 국비예산인데 국비가 모자라서 일단 조정하고 다음 추경 때 나머지 다시 해주기로 각 시군 똑 같이 그렇게 이야기가 되었습니다. 감되어도 연말에 다시 해줄 겁니다.

서용환위원

하여튼 간에 이런 소외계층에 대한 것이 감액되는 일이 없도록 지속적인 관심을 부탁드리겠습니다.
종구

박종구보건소장

예, 알겠습니다.

서용환위원

그리고 269페이지 상단에 의료장비 백신보관 냉장고가 있지 않습니까? 이것은 관내 보건소에 몇 개소가 있습니까?
종구

박종구보건소장

보건지소는 17개소가 있는데 이 냉장고는 보건소하고 안계는 서부 지역을 관할하기 때문에 안계 보건지소에 설치하는 겁니다. 지소마다 다 하는 것이 아닙니다.

서용환위원

제가 왜 물어 보느냐 하면 의성군 관내에서 보건소를 활용하는 인원이 가장 적은 곳이 안계입니다. 제일 적은 보건지소에다가 이걸 갖다 놓느냐 하는 겁니다.
종구

박종구보건소장

이것은 설치를 해놓고 여기에 보관을 하면서 서부지역에 있는 읍면에 공급을 해주고 합니다. 그러기 위해서 안계지소에 설치를 합니다.

서용환위원

혹시나 제가 17개 보건소가 대상이 되는데 안계 보건소에 인원이 제일 적은데 왜 이렇게 배정을 해놓았느냐 하는 생각이 드는데 안계 보건소가 서부 7개 면의 중심지여서 위치 선정은 잘 된 것같습니다. 위원장님, 이상입니다.

김명국위원장

서용환 위원님 수고하셨습니다.

임태선위원

위원장님, 임태선 위원입니다.

김명국위원장

임태선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

임태선위원

소장님, 수고 많으십니다. 저는 여기에 나와 있지 않은 것에 대해서, 혹시 목욕차량 문제에 대해서 아시는 대로 소상히 말씀해 주시기 바랍니다.
종구

박종구보건소장

목욕차량은 2002년도부터 운영하고 있습니다. 현재 운영할 당시에는 수요자도 상당히 많았고 또 자원봉사자도 많았습니다. 그래서 많이 이용하고 또 우리가 나가서 서비스를 했는데 지금은 우리 차량이 14년 지나다 보니까 노후가 되어서 차량 유지 관리비가 많이 들어가고 수혜인원이 상당히 적습니다. 촌에 독거 노인이나 장애인에 대해서 하는데 우리 외에 요양기관에서 목욕차를 의성에 한 다섯 대 운영하고 있습니다. 거기에서 운영을 하면 이 사람들은 현지에 나가서 활동을 하고 수혜 인원도 적고 또 그 분들은 자기들한테 이용하면 수입이 되는데 보건소에서 하니까 안 했으면 좋겠다는 이야기도 있고 처음 시행할 때는 전 시군이 다 했습니다. 지금 하고 있는 데가 상주시하고 의성하고 두 군데 뿐입니다. 그래서 목욕차를 한 14년 정도 쓰다 보니까 노후가 되어서 유지비도 많이 들어가고 새로 사려고 하면 1억 4000만원이 들어갑니다. 그래서 1억 4000만원 들여서 새로 사는 것보다 우리도 폐지를 하고 수혜받는 18명에 대해서는 타 기관에 연계를 해주면 되거든요. 그렇게 하고 그 분들이 등급을 받아서 이용할 수 있도록 해주고 또 서비스를 한 번 나가면 자원봉사자가 많이 나와서 했는데 이제는 이것도 줄어서 사실 자원봉사자 구하기도 힘이 듭니다. 그래서 어르신들 안아서 올리고 안아서 내리고 하니까 부담도 되고 전문지식도 없고 하니까 할 때마다 전부 부탁을 해서 하는데 특히 남자분들 같은 경에는 거의 안 나오려고 하고 여자분들만 나오니까 남자분들 하기도 어렵고 해서 점차 폐지를 해야 안 되겠나 그렇게 생각하고 있습니다.

임태선위원

저도 목욕봉사를 10년 이상 했던 사람인데 그 분들이 문의가 오더라고요. 자기들이 목욕을 안 하고 다른 기관으로 넘어가게 되면 어떻게 되느냐 하면 만약에 네 시간 와서 일을 해주는 활동 보조인이 있잖아요. 그러면 목욕하는 시간 두 시간을 뺀다는 거예요. 그 사람하고 아무 관계도 없는데 시간을 빼버리는 거예요. 요양보호사가 네 시간을 와서 해줘야 되는데도 불구하고 시간을 두 시간 빼버리니까 혜택을 못 받는 거예요. 목욕 받는 대신 두 시간이 날아가 버리는 거예요. 이런 부분에 대해서 보건소하고 그런 기관하고 한 번 협의를 해보시기 바랍니다.
종구

박종구보건소장

한 번 알아보겠습니다.

임태선위원

이 분들이 보건소에서 할 때는 정말 우리 기관에서 혜택을 준다고 생각해서 받는 자체가 부담이 적었는데 사설 기관에서 하니까 본인들 조차도 조금 부담을 갖는 것 같아요. 그런 것에 대해서 교육을 그 분들한테 철저하게, 무료로 해준다고 생각을 하니까 그 분들은 다른 분들한테 무료로 해주는 것이 아니잖아요. 그러니까 조금 부담을 갖는 것 같아요. 이런 것을 혜택을 준, 보통 요양센터에서 하잖아요. 그런데 철저하게 보건소에서 좀 관심을 기울여서 무료로 받는 사람이 똑 같은데도 대우를 그렇게 해주는 거예요. 그런 것에 대해서 소장님이 조금 각별히 신경을 써주셨으면 합니다.
종구

박종구보건소장

예, 알겠습니다.

임태선위원

위원장님, 이상입니다.

김명국위원장

임태선 위원님 수고하셨습니다.

남동화위원

위원장님, 남동화 위원입니다.

김명국위원장

남동화 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

남동화위원

소장님, 수고하십니다. 270페이지 하단부에 보면 농어촌 의료 서비스 개선사업이 있지요? 여기에 금오 보건지소 신축 부지조성 공사에 대해서 설명을 다시 한 번 해주십시오.
종구

박종구보건소장

제가 보고를 드렸듯이 올해 금오 보건진료소하고 비안 산재보건진료소를 새로 짓게 됩니다. 이 예산은 올해 1월 달에 확정이 되어서 국비가 70%이고 도비가 20%이고 나머지는 군비인데 금오에 보건진료소를 지으려고 보니까 새로 구입하게 되면 인근에 부지도 마땅한 곳이 없고 현재 부지에 다시 짓는 것으로 그렇게 결정을 했는데 보니까 현재 부지하고 뒤에 전답하고 높이가 1m 50㎝ 이상 차이가 있습니다. 그래서 돌아가면서 옹벽도 쳐야 되고 그 다음 부지에 옹벽을 치면 그 위에 안전휀스도 설치해야 되고 또 짓고 난 뒤에 부지에 포장도 해야 되고 여러 가지 부지조성에 따른 경비를 계상해 봤습니다.

남동화위원

하여튼 돈이 5700만원이 문제가 아니고 소장님 보건진료소를 우리가 의성군에 17개 읍면에 다 하고 있는데 진료하는 의사들은 다 돌아 갑니까?
종구

박종구보건소장

지금은 21개소에 다 되어 있습니다.

남동화위원

전에는 좀 모자라서 오히려 한데 모으고 했잖아요.
종구

박종구보건소장

지금은 진료소별로 진료원 한 명씩 다 배정이 되어 있습니다. 간혹 이 분들이 작년 연말 같은 경우에 출산휴가 간 분이 있어서 다인 양서에 몇 개월 동안 비어 있었는데 그 때는 인근에 있는 분이 와서 진료를 하고 했습니다.

남동화위원

진료소를 많이 하는 것도 좋은데 농어촌 실정이 지금 현재 지으려고 하는 동네에 민가가, 주민이 몇 호가 살고 있습니까?
종구

박종구보건소장

진료소별로 해당되는 마을하고 인원수하고는 별도로 다 뽑아 놓은 것이 있는데 제가 가지고 오지 못했습니다.

남동화위원

제가 물어 보는 것은 왜 그렇게 물어보느냐 하면 지금 농촌이 결론적으로 인구가 감소되고 줄어 가지고 심지어 농촌 어떤 동네에 가면 20호가 안 되는 동네가 있어요. 그런 것도 몇 개 동네를 봐서 한 개 있는 진료소나 인근에 있는 진료소를 더 확장해서 활성화 시켜서 하도록 해야 되지 자꾸 지어서 해놓으면 결론적으로 이제 말처럼 진료소만 지어서는 큰 효력을 못 느끼는 것이거든요.
종구

박종구보건소장

춘산 금오 같은 경우에는 금오 1, 2리하고 신흥 동네하고 해서 428명이 있습니다. 여러 개 동네를 묶어서 하는데 금오 진료소는…….

남동화위원

전에는 어느 진료소를 사용했어요?
종구

박종구보건소장

기존 있는 곳인데 건물이 노후 되어서 새로 짓는 겁니다. 새로 설치하는 것이 아니고 있는 건물이 노후되어서 불편하고 하니까 좀더 편리하게 사용할 수 있도록 새로 짓는 겁니다. 두 군데 다 그런 겁니다.

남동화위원

신축공사라고 하니까…….
종구

박종구보건소장

건물 신축입니다.

남동화위원

설명을 그렇게 해야지 새로 짓는다고 하니까…….
종구

박종구보건소장

죄송합니다.

남동화위원

있는 것도 관리하기 힘드는데 자꾸 지어서 어떻게 하나 싶어서 물어 본겁니다.
종구

박종구보건소장

예, 죄송합니다.

남동화위원

위원장님, 이상입니다.

김명국위원장

남동화 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 보건소 소관 예산안에 대한 예비 심사를 마치겠습니다. 계속 하겠습니다. 다음은 시설관리사업소 소관 2016년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다. 시설관리사업소장님 제안설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 많음

10시25분

부숙

장부숙시설관리사업소장

안녕하십니까? 시설관리사업소장 장부숙입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 김명국 위원장님과 위원님, 건강하시고 더욱 발전하시기를 기원 드리면서 시설관리사업소 제1회 추가경정 예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 1회 추경은 4억 4674만 9000원이 증액되어 총 예산액은 59억 1594만 4000원이 되겠습니다. 세부사업으로 문화시설관리입니다. 사무관리비에 급량비가 관리업무 추진 특근자 급량비가 58만 8000원 감액되었습니다. 국내여비로 관내, 관외 387만원이 감액되었습니다. 이것은 관리계에서 1명이 운영계로 이동한 사항입니다. 다음은 종합복지관 시설유지관리입니다. 시설비에서 종합복지관 기와지붕 보수 공사가 3000만원입니다. 다음은 체육시설관리입니다. 인건비로서 기간제근로자 등 보수입니다. 풀베기 인부임이 548만 8000원이 증액되었고 시설관리인부임이 종합운동장, 구봉공원, 사촌마을 자료 전시관, 야구장에 1675만 8000원이 증액되었습니다. 기간제근로자 보험이 446만 8000원이 증액되었습니다. 다음은 일반운영비입니다. 시설장비유지비로서 의성체육관 지붕 폴리스글라스 교체 외 세 건에 5223만 4000원이 증액되었습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 286페이지입니다. 청소년센터 운영활성화입니다. 일반운영비로서 사무관리비에 급량비 58만 8000원이 증액되었습니다. 그리고 공공운영비로서 시설장비유지비에 청소년센터 옥상 도장에 4000만원입니다. 여비로서 국내여비가 387만원이 증액되었습니다. 이것은 관리계에서 이관되는 사항입니다. 다음은 문화회관 활성화입니다. 자산 및 물품취득비가 문화회관 무대 조명 구입에 1100만원이 되겠습니다. 다음은 자연공원 관리로서 시설비 및 부대비입니다. 시설비로서 금성산 주차장 무대설치공사가 2억 3836만원이 되겠습니다. 금성산 주차장 무대설치 설계용역이 1500만원 감액되었습니다. 감리비로서 금성산 주차장 무대설치 공사 감리가 400만원입니다. 시설부대비로서 금성산 주차장 무대설치 공사에 168만원이 되겠습니다. 다음은 구봉산 및 둔덕산 등산로 관리입니다. 시설비로써 등산로 정비사업 설계용역에 4000만원입니다. 다음은 국민체육센터 관리입니다. 공공운영비에 시설장비유지비로서 국민체육센터 후문 자동문 설치에 350만원이 되겠습니다. 다음은 인력운영비로서 인건비입니다. 무기계약 근로자 보수가 1516만 1000원이 증액되었습니다. 이것은 2016년 최저임금이 결정고시 됨에 따라 3월부터 보수규정이 달라져서 인건비에 항목 조정한 사항입니다. 빙계군립공원 환경미화원 인부임이 기본금 336만원, 근속가산금 11만 9000원, 상여금이 11만원 증액된 사항입니다. 복리후생비에서 가계보조비 132만원, 교통보조비 168만원이 감액되어 기본급에 포함된 사항입니다. 시간외수당 5만원, 휴일근무수당, 288페이지입니다. 휴일근무수당이 2만 5000원, 연차유급수당이 1만 4000원이 증액되었습니다. 다음은 화장장 및 자연장지 관리인부임이 1445만 9000원이 증액되었습니다. 이것도 2016년 인건비 편성과 지급기준 변경에 의거 화장장 및 자연장지에 휴일근무수당이 반영된 사항입니다. 이상으로 시설관리사업소 추가경정 예산안 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김명국위원장

소장님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 소장님은 앞의 자리에 앉으셔서 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

서용환위원

위원장님, 서용환 위원입니다.

김명국위원장

서용환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

서용환위원

소장님, 286페이지 하단에 둔덕산 주차장 무대설치 공사 있잖아요. 무대를 막구조로 합니까?
부숙

장부숙시설관리사업소장

지금 설계를 부탁한 사항인데 금마늘권역 무대설치 한 것을 보셨습니까? 데크 위에 철 구조물 올라가는 식으로 할 계획입니다. 그러면 위천의 무대 있지 않습니까? 그것보다도 작은 것으로…….

서용환위원

모형은 똑 같습니까?
부숙

장부숙시설관리사업소장

모형은 조금 다른데 그런 식으로 설치할 계획입니다.

서용환위원

2억 8000만원 정도 들어가면 이 안에 음향하고 다 들어가지 싶은데…….
부숙

장부숙시설관리사업소장

조명은 들어갑니다. 현수막걸이대, 이런 것들은 다 들어갑니다.

서용환위원

음향은요?
부숙

장부숙시설관리사업소장

음향은 아닙니다. 설치해야 됩니다.

서용환위원

제가 왜 이걸 물어 보느냐 하면요. 단북에 무대 설치해 놓은 것을 봤지요?
부숙

장부숙시설관리사업소장

단북은 못 봤습니다.

서용환위원

면사무소 앞에요. 1억 2000만원을 들여서 했습니다. 그런데 실질적으로 발주한 효령에 가면 2억 5000만원 들여서 했어요.
부숙

장부숙시설관리사업소장

여기에 금액이 이런 것은 화장실이 있습니다. 금성산 밑에 등산로 입구에 이동식 화장실이 두 개가 설치되어 있습니다. 거기에 무대가 설치되기 때문에 화장실이 지금은 수세식이 아니고 옛날 반재래식으로 되어 있는데 무대가 들어오면 사람들이 앉고 하는데서 보기가 그래서 뒷 쪽으로 밀어서 화장실 이동하는 것도 있습니다. 합해서 그렇습니다.

서용환위원

무대 화장실을 물어 보는 것이 아니고요.
부숙

장부숙시설관리사업소장

금액이 많으니까 그것이 포함된 것이어서 많지 않나 생각합니다.

서용환위원

조명 트러스를 설치해서 달잖아요. 조명을 운영관리할 수 있는 역량을 가지고 있는 사람이 잘 없어요. 그런데 우리가 유흥업소나 그렇지 않으면 주변에 가보면 조명은 많이 달려 있는데 실질적으로 그 많은 조명을 제어할 수 있는 능력이 있는 사람이 잘 없어요. 그냥 불을 켰다, 껐다 하지 그걸 화려하게 돌릴 수 있는 역량이 안 됩니다. 그래서 꼭 필요한 조명 있지 않습니까? 쉽게 활용할 수 있는 이런 조명 정도로 설치하는 것이 효율성이 높을 것 같아요. 돈만 많이 들여서 폼은 나는데 실질적으로 세팅하는 날은 보면 전문가가 하니까 잘 되는데 이 사람이 떠나고 우리도 관리자가 늘 그 자리에 있는 것이 아니잖아요. 그런 문제가 있고 그 다음에 무대를 설치할 때 방향 설정을 잘 해야 될 것 같아요. 여기에 행사가 여름철에 주로 이루어지는지, 겨울철에 이루어지는지, 낮 시간 중에 오후 시간대에 이루어지는지, 오전 시간대에 이루어지는지, 이런 것을 면밀히 잘 검토해서 무대위치를 잘 선정해야 제대로 된 효과를 받을 수가 있는데 안계 해놓은 것을 봤지요? 분명히 무대는 해놓았는데 위에 그늘막이 있지 않습니까? 그것이 전혀 효과를 못 나타내고 있어요. 무대 위에 막구조 하는 이유는 일부 모양도 있고 비가림도 있고 그 다음에 빛을 차단하는 이런 역할도 있는데 지금 높낮이가 안 맞고 사이즈가 안 맞아서 똑 같은 돈을 들여서 원래 기대했던 효과만큼 안 되지요. 그리고 무대설치는 동쪽에 있고 오후 시간대에 많이 이루어지는 행사들은요, 관람객들이 빛을 등지고 있잖아요. 그러면 무대에 선 사람은 조금 불편하겠지요. 다수의 사람들은 빛을 등지고 있으니까 여름철에는 좋지 않습니까? 그래서 방향을 어느 시간대에 가장 많이 이루어지는지를 보고요. 빛이 어디로 돌아가는지 이런 것도 확인해서 위치 선정을 잘 하면 그래도 참여하는 관광객 내지는 관람객들이 그래도 조금 나은 조건에서 관람할 수가 있는데 역 방향으로 안고 해버리면 눈이 안 뜨여집니다. 행사장 가면 그런 것을 느끼잖아요. 그런 것에 좀 세밀한 관심을 두고 위치선정, 그 다음에 구조에 높낮이가 맞는지, 그리고 이것도 어떤 하나의 조형물이잖아요. 그 지역 실정에 맞는 조화를 이룰 수 있는 그런 모양으로, 다른 데 했으니까 우리도 그렇게 한다는 논리는 지우고요. 특색 있게 해주면 좋겠습니다.
부숙

장부숙시설관리사업소장

위치선정하고 치밀하게 연구검토하겠습니다.

서용환위원

그리고 사후에 위에 그늘막이 전부 특허거든요. 그것을 교체할 때 이 사업체가 계속 지속적으로 해온 사업체인지 그렇지 않으면 금방 만들어진 사업체인지, 이것도 한 번 연구해 봐야 됩니다. 이것은 해놓고 나중에 사후관리 문제, 그 다음에 내구연한이 10년 정도 될 거예요. 10년 뒤에 교체하려고 하면 안 해본 사람이 못 하잖아요. 그 업체가 하면 비슷한 가격에 할 수 있는데 또 다른 업체를 선택하면서 늦게 관리비가 많이 드는 그런 일이 없도록 꼼꼼히 잘 챙겨 주시기 바랍니다.
부숙

장부숙시설관리사업소장

예.

서용환위원

그리고 287페이지 상단에 등산로 정비 설계용역, 당초에 2000만원에서 6000만원으로 늘어났지요?
부숙

장부숙시설관리사업소장

4000만원을 처음부터 되어 있고 늘어난 것은 없습니다.

서용환위원

할 때 설계납품을 받을 것 아닙니까? 혹시라도 등산로를 하면서 목교 데크, 이 사업을 위해서 등산로를 하는 것인지 정말로 등산로 정비를 위해서 하는 것인지 명확하게 구분 지어서 했으면 좋겠습니다. 예산 편성해주잖아요. 설계가 잘 되어야 되는데 할 때 친환경적이고 반영구적인 공법으로 갈 수 있도록 유도를 해주고 또 그 다음에 예산이 남는 만큼 불필요하게 계단을 놔서 자연을 훼손하고 효과도 전혀 없고 주민들한테 천대받는 산의 흉물로 남지 않도록 소장님이 설계용역 납품 받을 때 꼼꼼히 잘 챙겨봐 주시기 바랍니다.
부숙

장부숙시설관리사업소장

예, 알겠습니다.

서용환위원

그리고 우리 지역에 지금 했는 사업 중에 대다수가 미적이나 외관적으로 봤을 때 예술적인 가치가 있는 것은 하나도 없습니다. 그러니까 다른 지역에 가보면 참 아기자기하게 바위 틈새로 이렇게 못 올라가는 부분, 이런 데만 포인트 별로 하고 그 다음에 거기에 가면 전망대가 있지 않습니까? 현재 위치에서 조금 앞으로 한 발짝 나갔을 때 좀 넓은 범위에서 세상을 볼 수 있는 전망대를 설치하는데 우리는 그런 부분들에 대해 상당히 약해요. 데크를 팔아주기 위해서 이 사업을 하는 것 같아요. 이 사업을 하다가 필요에 의해서 선택을 하는 것이 아니고요. 이런 구분이 전혀 안 되고요. 현장에 가보면 우리 지역에 해놓은 것은 옥상에 올라가는 철 사다리 알고 있지요? 그것을 벗겨서 한 장씩 턱턱 갔다 놓았어요. 이번에도 현장 확인하는 과정에서 거기에 충분히 자연 상태로 밟고 갈 수 있는 데도 불구하고 비탈에다가 철 사다리 한 장을 일자형으로 갖다 놓았어요. 그런 일이 없도록 꼭 필요한 부분에만 해야 되겠지만 돈을 소화하기 위해서 불필요한 데를 선택해서 군민한테 욕 들어 먹지 않도록 우리 소장님만큼이라도 잘 챙겨 주시기 바랍니다.
부숙

장부숙시설관리사업소장

예, 알겠습니다. 철저히 하겠습니다.

서용환위원

위원장님, 이상입니다.

김명국위원장

서용환 위원님 수고하셨습니다.

임태선위원

위원장님, 임태선 위원입니다.

김명국위원장

임태선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

임태선위원

소장님, 수고 많으십니다. 저는 칭찬부터 드릴게요. 어제 안계도서관 행사에 오후에 들렸습니다. 오전에 개막식에 가봐야 되는데 사실은 많은 분들이 전화가 왔습니다. 서예도 제가 했던 것이고 퀼트도 마찬가지인데 가니까 관람객도 많았고 정말 여자들이 집에서 여가를 이용해서 할 수 있는 것이어서 굉장히 모여 있는데서 여름에 바쁘고 한데 안 하면 어떨까요 했다가 난리가 났습니다. 조금 연기를 해보는 방향도 생각을 해야 겠구나 했습니다. 그리고 어르신들도 그 연세에 사실 의성군의 서예가 다른 지역에 비해서 많이 발달된 곳이라고 합니다. 그 분들 스스로가 그렇게 말씀하시더라고요. 어르신들이 그래도 모여서 잘 하시든 못하시든 소외되지 않도록 관심을 좀 더 가져서 어르신들이 1주일에 한 번이라도 모일 수 있도록 각별한 관심을 더 가져야 되지 않겠나 하는 생각을 해봤습니다. 수고 많이 하셨습니다.
부숙

장부숙시설관리사업소장

예, 고맙습니다.

임태선위원

그리고 287페이지에 국민체육센터 자동문 설치는 후문 쪽에 문이 없습니까?
부숙

장부숙시설관리사업소장

정문 말고 뒤에 후문 들어오는데 보면 바람이 불면 자동으로 설치가 안 되어서 요즘 미세 먼지도 많이 들어오고 하니까 이용하시는 분들이 문을 하나 더 하면 미세먼지나 황사가 들어오지 않겠다 해서 뒷문 들어오기 전에 자동문을 설치하는 겁니다.

임태선위원

이런 것은 본예산에 올려서, 액수가 적든 말든 겨울에 특히 더 나빴을 것 아닙니까? 그러니 본예산에 올려야지 왜 추경에 올렸습니까?
부숙

장부숙시설관리사업소장

최근에 황사도 있고 해서 이용하시는 분들이 많이 와서 작년에 했으면 좋았는데 지금이라도 빨리 했으면 싶어서 올렸습니다.

임태선위원

주민들 불편사항이니까 잘 살펴 가지고 계획대로 하시면 좋겠습니다.
부숙

장부숙시설관리사업소장

예, 알겠습니다.

임태선위원

위원장님, 이상입니다.

김명국위원장

임태선 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?

최유철위원

위원장님, 최유철 위원입니다.

김명국위원장

최유철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최유철위원

소장님, 수고 많습니다. 초봄에 아침 일찍 어둑살이 끼었는데 운동장에 가니까 의성고등학교 기숙사에 있던 아이들이 단체로 나와서 축구를 하려고 온 것 같아요. 그런데 골대가 없어, 막 찾더니 골대를 못 찾고는 아이들이 운동을 못 하고 돌아가더라고요. 그래서 내가 운동을 하면서 자세히 보니까 골대를 한 쪽에 치워놓고 열쇠로 다 묶어 놓았어요. 왜 그렇게 해놓았습니까?
부숙

장부숙시설관리사업소장

제가 거기까지 확인이 안 되었는데 만약에 그 다음 날 큰 행사가 있어서 그렇지 않나…….

최유철위원

지금도 그렇게 되어 있습니다. 늘 그렇게 되어 있습니다.
부숙

장부숙시설관리사업소장

그렇습니까? 이번에도 축구 경기는 했었거든요.

최유철위원

협회에서 하는 시합에서는 당연히 그렇게 해주겠지요. 그런데 일반적으로 평일에는 한 쪽에 치워놓고 쇠줄에 다 열쇠로 꽁꽁 묶어 놓았어요.
부숙

장부숙시설관리사업소장

확인해 보겠습니다.

최유철위원

모르셨습니까?
부숙

장부숙시설관리사업소장

예, 고치도록 하겠습니다.

최유철위원

아마 개인들이 와서 골대 앞에서 연습을 하게 되면 많이 밟는 부분에 잔디가 훼손된다고 그런 것 같은데 그건 좀 잘못된 일 아닙니까? 그렇지요? 누구든지 와서 연습하고 뛰어놀도록 해주고 훼손되면 이렇게 예산으로 다 올리면 충분히 보완할 수 있는 일인데, 새벽에 아이들이 왔다가 못 하고 가고 또 축구 좋아 하는 아이들도 많이 와요. 골대 흔들어 보고 다 그냥 가요. 그래서 좀 시정을 해주셨으면 좋겠어요.
부숙

장부숙시설관리사업소장

예, 알겠습니다.

최유철위원

위원장님, 이상입니다.

김명국위원장

최유철 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 시설관리사업소 소관 예산안에 대한 예비 심사를 마치겠습니다. 계속 하겠습니다. 다음은 의성조문국박물관 소관 2016년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다. 안종화 학예계장님 제안설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 많음

10시46분

종화

안종화학예계장

안녕하십니까? 조문국박물관 학예계장 안종화입니다. 존경하는 김명국 총무위원장님, 그리고 위원님, 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 위원님들의 열정적 의정활동으로 지역발전이 앞당겨질 것으로 생각하며 의성조문국박물관 소관 2016년도 제1회 추가경정 예산안에 대한 설명을 드리겠습니다. 박물관 예산 총액은 본예산 14억 1100만원에서 9500만원이 늘어난 15억 600만원입니다. 세부사업별 예산안을 보고 드리겠습니다. 먼저 행사운영비로 길위의 인문학 공모사업에 선정되어 1753만원을 편성하였습니다. 전액 국비입니다. 연구개발비로 전산개발비에 소장도서자료 DB구축을 위한 사업비로 900만원을 편성하였습니다. 박물관 소장도서 1만 여 권에 대한 DB화를 하겠습니다. 다음은 행사실비보상금으로 박물관 블로그 및 SNS기자단 운영에 따른 사업비로 250만원을 편성하였습니다. 기자단 교육 등을 위한 사업비로 쓰여지게 됩니다. 다음 시설비로 아기공룡발자국 화석 복제에 1980만원을 편성하였습니다. 조문국박물관 전시실 보수 공사에 3600만원을 편성하였습니다. 상설 전시실 및 고분전시실 사인그래픽 교체 및 파손된 전시모형을 교체하는 부분입니다. 다음 292페이지입니다. 기본경비로 일반운영비에 급량비, 국내여비를 추경에 부족한 부분을 편성하였습니다. 이상으로 2016년도 조문국박물관 소관 제1회 추가경정 예산안 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김명국위원장

계장님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 계장님은 앞의 자리에 앉으셔서 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

서용환위원

위원장님, 서용환 위원입니다.

김명국위원장

서용환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

서용환위원

계장님, 오늘 관장님은 어디 가셨지요?
종화

안종화학예계장

저희들 박물관장님은 총무과로 발령되어서 현재 공석 중입니다.

서용환위원

어떻게 해서 그렇게 되었지요?
종화

안종화학예계장

보도자료에 나온 것으로 갈음하겠습니다.

서용환위원

보도자료는 어떻게 나왔습니까?
종화

안종화학예계장

매일신문이나 여러 가지 자료를 보셨을 것으로 생각합니다.

서용환위원

제가 아직 내용을 모르는데 본 대로 한 번 이야기 해주시기 바랍니다.
종화

안종화학예계장

오늘 인사위원회가 열리는 것으로 알고 있습니다. 제가 개인적으로 부재 중이어서 자세한 내용을 모르겠습니다.

서용환위원

추가경정 예산을 심의하는 과정을 마쳐놓고 그렇게 하든지 해야지 하필 추경 심의하는 날, 지금 대기발령 났습니까?
종화

안종화학예계장

예.

서용환위원

어려움이 있더라도 지금 하던 것은 해놓고 추후에 인사관련 된 것은 하는 것이 마땅하다고 보는데 같이 맞대고 있는 우리도 마음이 좀 불편합니다. 현재 공석이지요?
종화

안종화학예계장

예, 그렇습니다.

서용환위원

계장님이 이제까지 잘 해오셨겠지만 공석 기간 동안에 박물관에 큰 문제가 없도록 잘 이끌어 주시기 바랍니다.
종화

안종화학예계장

예, 빈 자리가 느껴지지 않게끔 열심히 노력하겠습니다.

서용환위원

위원장님, 이상입니다.

김명국위원장

서용환 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 의성조문국박물관 소관 예산안에 대한 예비 심사를 마치겠습니다. 다음은 본위원회 소관별 예산안에 대한 예비심사한 내용으로 2016년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안 계수조정을 하도록 하겠습니다. 계수조정에 따른 의견을 나누기 위하여 정회를 하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 정회를 하도록 하겠습니다. 회의 속개 시간은 별도 통지하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

10시52분

「없습니다」하는 위원 많음

10시53분 회의중지

12시06분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 임태선 위원으로부터 계수조정 결과에 대한 보고가 있겠습니다.

임태선위원

계수조정 결과를 말씀드리겠습니다. 간사 임태선 위원입니다. 2016년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안에 대하여 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 본위원회로 회부된 2016년도 제1회 추가경정 예산안에 대하여 종합적인 내용을 청취하고 소관 실단과소관장으로부터 자세한 내용 설명을 들은 후 질의와 토론을 거쳐 위원님들의 의견을 종합하여 심사한 결과 2016년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안은 수정한 부분은 수정한 대로 기타 부분은 원안대로 의결하기로 의견 일치를 보았습니다. 그 내용은 별지 예산안 수정내역을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. (예산안 수정 내역 끝에 실음) 임태선 위원, 수고하셨습니다. 다음은 의결을 하도록 하겠습니다. 방금 임태선 위원께서 보고한 바와 같이 2016년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안 예비 심사안은 수정한 부분은 수정한 대로 기타 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항, 2016년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안은 수정한 부분은 수정한 대로 기타 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분, 본위원회 소관 부서의 2016년도 제1회 추경예산안에 대한 예비 심사를 하시느라 수고 많이 하셨습니다. 이것으로 오늘 본위원회 의사일정을 모두 마치겠습니다. 계속해서 내일 11시에 본위원회를 개의하도록 하겠습니다. 다른 의견 없으십니까? 다른 의견이 없으시면 산회를 하고자 합니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

12시08분

「없습니다」하는 위원 많음

12시08분 산회

출처 경북 의성군의회 회의록