김진수 의원 발언

전문위원 김형도입니다. 보고 사항을 말씀드리겠습니다. 오늘 본위원회에서는 의장으로부터 협의 요청된 제204회 의성군의회 제1차 정례회 의사일정 협의의 건과 본위원회 소관부서인 의회사무과의 2016년도 행정사무감사 계획서 작성의 건 및 총무, 산업건설위원회에서 협의요청 한 2016년도 행정사무감사계획서 작성 협의의 건에 대한 심사와 군수로부터 제출된 2016년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안 중 본위원회 소관 부서인 의회사무과의 예산안에 대한 예비심사를 하시겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

안녕하십니까? 사무과장 나채웅입니다. 김진수 의회운영위원회 위원장님을 비롯한 위원님, 항상 주민 복지증진과 의성군 발전을 위하여 노력하고 계신데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드리며 지금부터 의회사무과 소관 2016년도 제2회 추가경정 예산안에 대한 보고를 드리겠습니다. 먼저 세출 예산 사업 명세서 259페이지입니다. 우리 의회사무과 총 예산액은 12억 4842만 4000원으로 전액 군비이며 기정 예산액 12억 1281만 4000원 대비 3560만원이 증가되었습니다. 증가 사항은 제7대 의성군의회 후반기 안내 책자 발간에 600만원, 의정활동 홍보광고료 960만원, 의정홍보용 라이트패널 제작에 2000만원이 금회 추경에 계상되었습니다. 이상으로 의회사무과 소관 2016년도 제1회 추가경정 예산안에 대한 제안 보고를 모두 마치겠습니다. 김진수 위원장님을 비롯한 위원님의 깊으신 배려로 원안 의결하여 주시기를 부탁드립니다. 감사합니다.

전문위원 김형도입니다. 2016년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안에 대하여 검토한 결과를 보고 드리겠습니다. 본위원회 소관 부서인 의회사무과의 예산 총 규모는 12억 4841만 4000원으로써 기정예산 12억 1281만 4000원보다 3560만원이 증액되었습니다. 세부적인 내용은 제7대 의성군의회 후반기 안내책자 발간비로 600만원, 의정활동홍보 광고료로 960만원, 의정홍보용 라이트패널 제작비로 2000만원 증액하였습니다. 검토 의견은 증액된 예산은 의원님들의 의정활동을 군민과 함께 공유할 수 있도록 하기 위한 예산으로서 원안대로 의결하심이 타당할 것으로 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

위원장님, 서용환 위원입니다.

의정활동 홍보 광고 있지 않습니까? 이것을 어떤 식으로 합니까?

이것은 의정활동 홍보광고용으로 쓸 수 있는 금액인데 현재까지는 의정활동 사항을 신문에 광고함으로써 활용하고 있습니다.

일간지에 합니까?

예, 일간지에 하고 있습니다.

안내 책자는요?

안내 책자는 제7대 의원님들 전반기가 끝나지 않습니까? 후반기에는 의장님이라든지 위원장님들이 바뀔 수가 있기 때문에 바뀐 의원님들 소개도 하고 의회 전체를 소개하는 책자를 발간해야 됩니다.

우리 군에도 그렇고 그 다음 의회에서도 광고하는 부분이 있으면 우리 의회에서 의정활동하는 과정에서 군민의 오해가 있었던 부분이 있을 거라고 생각해요. 이런 것들은 홍보지를 통해서 제대로 내어 줬으면 좋겠어요.

예, 알겠습니다.

좋은 예로 경찰서 부지 문제, 그 다음에 다인농협 건조시설 현대화 문제, 이런 것들이 제대로 인지가 안 되어서 지역 의원들이 고충이 심하잖아요. 이런 것들은 자연스럽게 추경 예산 심의하면서 이런 문제들도 있었고 심의하는 과정에 이런 의견도 있었는데 이런 일간의 일들로 인해서 군민으로부터 오해를 불러 왔고 실질적으로 우리 의회는 이런 부분들 때문에 의견을 주고받는 과정에서의 문제였지 의사결정하는데 특별한 문제가 없었는데 오해가 없었으면 좋겠다. 이런 것들이 꼭 필요할 것 같아요.

예, 알겠습니다. 제7대 의성군의회 후반기 안내 책자 발간할 때 이 내용을 넣도록 하겠습니다.

기억하시지요?

예, 적어 놓았습니다.

경찰서 부지, 그 다음 다인 농협에 건조시설 시설현대화 문제, 속기록에 보면 그런 내용이 전혀 언급되어 있지 않은데, 또 그리고 집행부가 이런 것을 할 때 형평성이나 이런 것들을 잘 맞추어 올려 줘야 되는데 무지막지로 올려 주니 의회가 그런 것들을 한 번 제대로 짚어 주면 다음에 교정해서 다시 의견을 좁혀서 군민을 위해서 하면 좋은데 자꾸 이런 것들 때문에 의회가 불편해지고 군민으로부터 원망듣는 의회가 되지 않도록 이런 것들을 통해서 해소해 주는 것이 낫다고 생각합니다.

예, 알겠습니다.

그리고 밑에 보면 의정홍보 라이트패널 제작, 이것은 내용이 뭐지요?

이것은 장소는 우리 1층 로비에 하려고 하는데 어떤 식으로 하느냐 하면 1대부터 7대까지 의원님들 활동상황 안 있습니까? 의원님들 소개도 하고 일곱 칸으로 해서 소개하려고 합니다. 그러면 의회를 찾으신 분들이 볼 수 있도록 하려고 합니다. 라이트패널은 라이트는 불이고 불이 들어가는 판으로 제작한다는 뜻입니다. LED를 넣는 것이 제일 좋겠지요.

그러면 사진으로 합니까? 영상으로 합니까?

기념관 같은데 가면 패널이 판이거든요. 판에 글씨 같은 것을 적어 넣고 사진도 넣고 해서 안에 불을 넣어 놓으면 깨끗하게 의원님 소개라든가 또 그 동안의 업적을 다 볼 수 있도록, 쉽게 볼 수 있도록 소개하는 그런 겁니다.

이런 것은 아이디어를 어디에서 제공 받았어요?

제공 받은 것이 아니고 우리 의회에서 생각해낸 겁니다.

의회에서 내었는 거예요?

의장님도 생각이 계시고 우리 사무실에서 의장님 생각을 반영해서 이렇게 하면 안 좋겠나 해서 한 것입니다.

의장님이 내신 거예요? 아니면 의사과장님이 내신 것인데 의장님이 동의를 하신 겁니까?

의장님께서 1대부터 의원들 홍보하는 것을 연구해보라고 해서 했습니다.

그런데 이것은 다른 시군에 하는 데가 있어요?

거의 없는 것으로 알고 있습니다. 시군은 모르는데 한 군데인가, 두 군데…….

이런 것들이 7대까지 오면서 인원이 많지 않습니까? 해놓으면 의장님 같은 경우야 모든 것이 의장님 중심으로 돌아가잖아요. 그러다 보니까 의장님하고 역대 의장님들은 빛이 나는데 의원들은 또 소외될 소지가 많고 그 다음에 다른 데는 하지 않은데, 또 그렇게 해도 주민으로부터 호응을 많이 받고, 이런 것 같으면 우리도 당연히 해야 되고 의회를 이해할 수 있는 범위도 있고 이러니까, 그지요? 잘못해 버리면 지금 해야 될 일이 산재해 있는데 엉뚱한데 돈을 써서 군민으로부터 빈축을 사는 이런 일이 있어서는 안 되지 않습니까?

소박하게 만들어 보겠습니다. 그렇다고 해서 의장님 사진을 더 크게 한다든가 하는 것은 안 하겠지요.

그런 이야기가 아니고요. 그런데 그 안에서 의원 개개인의 인물을 내는 것이 아니고 큰 틀에서 의회의 존재 가치, 존재감, 이런 것들을 적극적으로 홍보를 해서 의회가 존재가치를 찾아야 되는데 특정 인물에 대해서 한다고 해서 우리 군민들이 좋아하지는 않는 다고 생각합니다.

알겠습니다. 업적 위주로 하겠습니다.

없던 일로 한다고요?

업적위주로 내용을 구성하겠습니다.

그럼 하시는 것은 저도 동의를 합니다. 그런데 다른 데 했는 데가 있으면 자문을 구해서 원래 생각했던 바 대로 주민들한테 칭송도 받고 또 효과도 낼 수 있는 그런 사업이 될 수 있도록 우리 과장님이 더 노력해 주시기를 바랍니다.

예, 감사합니다.

위원장님, 이상입니다.

다음은 제204회 2016년도 제1차 정례회 의사일정안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 기간은 6월 8일부터 6월 24일까지 17일간이며 6월 8일 11시에는 본회의에서 개회식에 이어 제204회 의성군의회 제1차 정례회 회기 결정의 건, 예산결산특별위원회 구성결의안, 예산결산특별위원회 위원 선임의 건, 의성군수 및 관계 공무원 출석요구의 건, 회의록 서명의원 선임의 건, 휴회의 건이 있으며 예산결산특별위원회에서 예산결산특별위원회 위원장 및 간사 선임이 있습니다. 6월 9일, 10일까지는 상임위원회 활동으로 본청, 사업소, 직속기관에 대한 2016년도 행정사무감사가 있으며 6월 13일부터 6월 15일까지도 본청, 사업소, 직속기관에 대한 2016년도 행정사무감사가 있습니다. 6월 16일부터 6월 17일까지도 역시 상임위원회 활동으로 읍면에 대한 2016년도 행정사무감사가 있습니다. 뒷페이지입니다. 6월 20일 10시 본회의에서 군정질문과 휴회의 건이 있으며 6월 21일 10시에 상임위원회 활동으로 조례안 및 그 밖의 의안이 있습니다. 6월 22일 10시에는 상임위원회 활동으로 제205회 의성군의회 임시회 의사일정 협의, 2016년도 행정사무감사 감사 결과 보고서 채택 및 협의, 2015년도 세입세출 결산 승인의 건, 2015년도 예비비 지출 승인의 건이 있으며 6월 23일 10시에는 예산결산특별위원회에서 2015년도 세입세출 결산 승인의 건, 2015년도 예비비 지출 승인의 건이 있습니다. 6월 24일 11시에는 본회의에서 2016년도 행정사무감사 결과 보고서 채택의 건, 2015년도 세입세출 결산 승인의 건, 2015년도 예비비 지출 승인의 건, 조례안 및 그 밖의 의안에 대하여 의결하고 폐회가 있을 예정입니다. 감사합니다.

전문위원 김형도입니다. 본위원회 소관 2016년도 행정사무감사 계획서 작성의 건과 각 상임위원회에서 협의 요청한 2016년도 행정사무감사 계획서 작성에 관한 협의의 건에 대하여 설명을 드리겠습니다. 먼저 본위원회 소관 2016년도 행정사무감사 계획서 작성의 건은「의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조에 따라 의성군의회 제1차 정례회 기간 중 의회운영 위원을 감사반으로 편성하여 행정사무감사를 2016년 6월 9일 실시하고 감사자료는 7건을 요구하겠으며 감사대상기관은 의회사무과이며 의회운영의 문제점 및 잘못된 점을 파악하여 시정하도록 하고 예산 집행사항을 확인하겠습니다. 기타 자세한 내용은 배부해 드린 감사계획서를 참고하여 주시고 토론을 하여 추가 및 수정할 사항이 있으면 조정하여 주시기 바랍니다. 다음은 본위원회 소관 및 각 상임위원회에서 협의 요청한 2016년도 행정사무감사 계획서 안을 총괄하여 보고 드리겠습니다. 감사 기간은 의성군의회 제1차 정례회 기간 중 감사대상기관별로 2016년 6월 9일부터 6월 17일까지 9일간 실시하고 감사 대상기관은 의회사무과, 본청 14개 실단과소관, 3개 사업소, 2개 직속기관, 18개 읍면 등 총 38개 기관으로 선정하였으며 감사반은 각 상임위원회별 전체위원으로 3개 반을 편성하였습니다. 감사요령은 증인을 출석시켜 증인선서를 하고 감사대상기관으로부터 업무보고를 받은 후 질의․답변하는 형식으로 진행하고 증인에게 심문하여 증언 및 의견진술을 들을 수 있도록 하였으며 필요시 현지 확인도 병행할 수 있도록 계획되어 있습니다. 자료요구는 총 378건으로 의회운영위원회 7건과 총무 및 산업건설위원회에서 공통으로 요구한 실과소 공통 13건, 읍면 공통 14건을 포함하여 총무위원회 193건, 산업건설위원회 178건을 제출하도록 요구하겠습니다. 그리고 감사실시 후에는 감사결과 보고서를 본회의에서 채택하고, 집행기관에 이송하여 즉시 시정 요구하도록 계획되어 있습니다. 그 밖에 상세한 내용은 배부하여 드린 2016년 행정사무감사 계획서를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상 보고 드린 바와 같이 본위원회 소관 감사자료와 각 상임위원회에서 협의 요청한 감사자료 요구사항을 면밀히 검토하시고 의결하시되 각 상임위원회에서 의결한 사항으로 원안대로 의결하시는 것이 타당할 것으로 사료됩니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.