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지방의회 회의록을 사실 그대로

경북 의성군의회 발언

김영수 의원 발언

210회 제1총무위원회2017-02-02

김영수 의원 프로필 보기 →

서용환위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제210회 의성군의회 임시회 제1차 총무위원회를 개의하겠습니다. 정유년 새해를 맞이하여 처음으로 상임위원회 활동에 이렇게 건강한 모습으로 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 금년 한해도 여러분 가정에 건강과 행운이 가득하시고 소망하시는 일들이 모두 이루어지는 보람찬 한 해가 되시기를 기원 드리며 본위원회가 원만히 운영될 수 있도록 위원 여러분의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 그럼, 먼저 전문위원으로부터 보고사항이 있겠습니다.
신묵

김신묵전문위원

전문위원 김신묵입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 금번 제210회 의성군의회 임시회 기간 중 본위원회에서는 의성군 지방공무원 복무조례 일부개정조례안 심사와 오늘부터 2월 8일까지 7일간에 걸쳐 본위원회 소관 부서 10개 실단과소관, 9개 읍면에 대한 2017년도 주요업무 추진계획 보고를 듣도록 하겠습니다. 오늘은 의성군 지방공무원 복무조례 일부개정조례안 심사와 기획실, 미래전략단, 종합민원실, 총무과 순으로 2017년도 주요업무 추진계획에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

서용환위원장

전문위원, 수고하셨습니다.
의사일정 제1항, 의성군 지방공무원 복무조례 일부개정조례안을 상정합니다. 총무과장님, 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
신우

이신우총무과장

총무과장 이신우입니다. 존경하는 서용환 위원장님을 비롯한 위원님 여러분 엄동설한에 의정활동으로 노고가 많으십니다. 그러면 2페이지가 되겠습니다. 의성군 지방공무원 복무조례 일부개정조례안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 개정이유가 되겠습니다. 훈장‧포장‧표창 등을 받거나 주요업무, 행사, 재난 등을 성공적으로 수행한 직원에게 포상휴가를 부여할 수 있는 근거규정을 신설하여 업무추진에 동기부여를 하고 사기를 진작하고자 함에 있습니다. 주요내용으로는 훈장‧포장‧표창 등을 받거나 주요업무를 성공적으로 수행한 직원에게 포상휴가 부여근거 신설이 되겠습니다. 안 제24조제11항이 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 의성군 지방공무원 복무조례 일부개정조례안에 있어서 제명을 의성군, 이것은 띄어쓰기를 바꾸었습니다. 제명 “의성군 지방공무원 복무조례”를 “의성군 지방공무원 복무 조례”로 띄어쓰기하고 그 다음 제13조제2항 중 “행정자치부령”을 “총리령”으로 한다로 바꾸었습니다. 이것은 근거법령인 지방공무원 복무규정이 대통령령으로 일부 개정됨에 따라서 그 내용을 반영한 것이 되겠습니다. 마찬가지로 제22조제2항 중 “6개월”이 “180일”로 되는 것도 마찬가지입니다. 이번에 신설하게 되는 제24조 제11항을 다음과 같이 신설한다. 11항, 공무원이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에 소속기관의 장은 1회에 한하여 5일 이내의 포상휴가를 허가할 수 있다. 1.「상훈법」에 의한 훈장, 포장을 받은 때. 2. 청백봉사상 또는「정부 표창 규정」에 의한 국무총리 이상의 표창을 받은 때. 3. 주요업무를 성공적으로 수행한 때, 행사, 재난 등이 되겠습니다. 이상 제안 설명을 마치겠습니다.

서용환위원장

총무과장님, 수고하셨습니다. 과장님은 앞의 자리에 앉아 답변하여 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
신묵

김신묵전문위원

전문위원 김신묵입니다. 2017년도 1월 20일 의성군수로부터 제출되어 1월 23일자 본위원회로 회부된 의성군 지방공무원 복무조례 일부개정조례안에 대하여 검토한 결과를 보고 드리겠습니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

보고사항 부록에 실음

서용환위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 토론을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원이 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 질의 하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 및 토론 종결을 선포합니다. 다음은 의결을 하도록 하겠습니다. 본 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 의사일정 제1항, 의성군 지방공무원 복무조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 많음

10시07분

「없습니다」하는 위원 있음

다음은 2017년도 주요업무 추진계획 보고를 듣도록 하겠습니다. 의사일정 제2항, 2017년도 주요업무 추진계획 보고 청취의 건을 상정합니다. 먼저, 기획실 소관 2017년도 주요업무 추진계획에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 보고 시에는 주요사업의 현황과 추진계획, 사업효과, 문제점 등을 구분하여 알기 쉽고 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다. 기획실장님, 보고하여 주시기 바랍니다.
종태

전종태기획실장

안녕하십니까? 기획실장 전종태입니다. 보고에 앞서 저희들 실의 계장님들 인사가 있겠습니다. (계장인사) 평소 존경하는 서용환 위원장님, 그리고 위원님 여러분, 정유년 새해를 맞이하여 복 많이 받으시고 위원님들이 뜻하시는 모든 일들 성취하는 좋은 한 해가 되시기를 기원 드리면서 저희들 기획실 소관 2017년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 이상 저희들 기획실 소관 2017년도 주요업무 추진계획 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

보고사항 부록에 실음

서용환위원장

기획실장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 실장님은 앞의 자리에 앉으셔서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

배광우위원

위원장님, 배광우 위원입니다.

서용환위원장

배광우 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

배광우위원

실장님, 맨 끝 14페이지에 연중 군정홍보켐페인 방영이라고 해서 2억을 잡아 놓았는데 혹시 고운사에 최치원 문학관을 짓고 있잖아요.
종태

전종태기획실장

예.

배광우위원

거기에 혹시 안동MBC하고 1억원 예산으로 홍보물 제작하는 예산이 편성되어 있나요?
종태

전종태기획실장

그것은 없습니다. 저희들 하는 것은 중앙방송하고 이런 것으로 되어 있고 안동MBC와 되어 있는 것은 현재 없습니다.

배광우위원

예, 알겠습니다. 위원장님, 이상입니다.

서용환위원장

배광우 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

김영수위원

위원장님, 김영수 위원입니다.

서용환위원장

김영수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김영수위원

실장님, 해마다 기획실의 업무가 제가 보기에는 참 중요하고 의성군 전체의 어떤 컨트롤 타워 역할을 해야 된다고 그렇게 생각을 합니다. 지금까지도 잘 해오셨지만 올해도 잘 해달라는 부탁을 먼저 드리면서 몇 가지 물어보겠습니다. 우리 서울사무소를 운영하고 있는데 직원은 몇 명있습니까?
종태

전종태기획실장

지금 현재 소장 한 사람입니다.

김영수위원

하루 일과가 보통 어떻게 됩니까?
종태

전종태기획실장

저희들 그것은 중앙부처라든지 국회라든지 이런 데 수시로 연락할 것이 있으면 연락하고 이런 것을 하기 위해서 서울사무소를 개설했습니다.

김영수위원

1년에 몇 번 정도 방문합니까?
종태

전종태기획실장

저희들 같으면 수시로 합니다. 지난주에도 행사가 있어서 서울사무소에 연락해서 사전에 하고 중앙부처에 교육이 있을 때도 같이 교육받고, 우리가 급해서 못 갈 때는 대신 교육도 받고 활용하는 방법이 여러 가지가 있습니다.

김영수위원

제가 알기로는 사무실 얻고 한다고 예산이 되어 있는데 1년에 활동하는 것이 몇 회 정도 된다고 봅니까?
종태

전종태기획실장

저희들 개소식을 11월 16일날 했습니다만 해서 보니까 저희들 기획실만 해도 한 달에 4-5회 정도 되는 것 같습니다. 그 외에는 각 부서별로 서울로 연락할 것이 있거나 서울에 교육이 있거나 하면 서울소장이 대신 참석을 할 수도 있고 저희들도 먼저 주에 교육 있는 것을 안 가고 서울소장이 대신 받고 자료를 받아서 활용하고 그렇게 하고 있습니다.

김영수위원

작년 11월이니까 현재까지 성과라고 하기에는 그렇고 올해는 어떻게 할지 1년 정도해봐야 더 좋은 방안이 나올 것 같으네요?
종태

전종태기획실장

예, 안 그래도 저희들 올해는 서울, 경기지역의 출향인들을 모시고 서울사무소에서 우리 군정 성과라든지 아니면 앞으로 추진계획도 보고드릴 그런 계획을 가지고 있습니다. 그리고 특히 농산물 판매라든지 이런 것을 홍보하는데도 중점을 두고, 특히 ‘의성진’ 같은 것을 홍보하도록 해서 최대한 활용되도록 하겠습니다.

김영수위원

하여튼 서울사무소가 잘 운영이 되어서 우리 의성군의 홍보, 또 여러 가지 해야 될 일들이 많은 것 같은데 능률을 최대한 시킬 수 있도록 해주시면 고맙겠습니다.
종태

전종태기획실장

예, 잘 알겠습니다.

김영수위원

5페이지에 소통협력하는 의회업무추진이라고 되어 있습니다. 제가 이렇게 말씀드리는 것은 주관적인 생각일 수도 있습니다. 또 경우에 따라서는 제가 하는 말이 틀릴 수도 있고 그런데 작년, 재작년까지 오면서 우리 의회 의원들이 집행부와 소통이 안 된다는 생각을 많이 갖고 있었습니다. 이러한 것들은 제가 봤을 때 기획실장님의 역할이 참 중요하다고 그렇게 생각을 합니다. 물론 이제 말씀드린 대로 이런 것들은 우리 의원들이 주관적인 생각을 갖고 있다고 생각할 수도 있지만 보통 생각하기에는 그 전의 일들을 기준으로 했을 때 소통이 덜 된다, 이렇게 이야기를 하는 겁니다. 이래서 우리 군수님이 군정을 추진해 나가는데 전 의원들이 군수님에게 협력할 것은 협력하고 또 홍보할 것은 홍보하고 이렇게 해서 집행부와 의회간에 좀 화기애애한 그런 분위기가 되었으면 좋겠다 싶은데 미안합니다만 지금까지는 그러한 분위기들이 잘 조성되지 않은 것 같습니다. 그래서 집행부에서 노력은 하고 있겠지만 올 한해는 다른 업무들도 중요하지만 실장님, 이쪽에 신경을 많이 쓰셔 가지고 의회도 밖에 나가면 즐거운 마음으로 집행부하고 웃으면서 일할 수 있도록, 같은 홍보를 하고 같은 자랑을 하더라도 기분이 좋아서 하는 것 하고 억지로 하는 것이 좀 다릅니다. 그래서 집행부에서 하는 일들을 우리 의회에서는 아시는 바와 같이 감시와 견제의 기능이 있기 때문에 무조건 반대나 무조건 찬성보다는 우리는 대안도 좀 생각하고 잘 되기를 바라는 겁니다. 그러니까 그런 과정에서 가끔은 오해가 생길 수도 있습니다만 이러한 것들은 우리 실장님께서 여러 가지를 잘 생각하셔 가지고 어떤 방법으로 하시든지 우리 의회 의원들하고 집행부가 같이 즐겁게 정말 의성군의 발전을 위해서 일할 수 있도록 그렇게 힘 좀 써주셨으면 고맙겠습니다. 그래서 소통할 수 있는 방법들이 그렇게 어려운 것은 아니라고 저는 생각합니다. 그래서 노력은 많이 해오셨지만 지난해보다는 올해가 더 소통이 잘 되어서 정말 신명나고 즐겁게 일할 수 있는 우리 의회 의원들도 되고 집행부의 직원들도 될 수 있도록 그렇게 노력해 주시면 고맙다고 생각합니다. 그렇게 부탁드리면서 질문을 마치겠습니다.

서용환위원장

김영수 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 더 안 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 기획실 소관 2017년도 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 이어서 미래전략단 소관 2017년도 주요업무 추진계획에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 미래전략단장님, 보고하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시32분

재한

이재한미래전략단장

안녕하십니까? 미래전략단장 이재한입니다. 먼저 인사 올리겠습니다. 존경하는 서용환 총무위원장님, 그리고 위원님 여러분, 금년 들어 처음 개회되는 임시회 의정활동에 정말 노고가 많으십니다. 올 한 해도 의성군의회와 총무위원회 위원장님과 위원님들의 건승이 있기를 기원드립니다. 저와 미래전략단에 근무하는 구성원 모두가 맡은 바 업무에 최선의 노력을 기울이고 있습니다만 업무 추진에 부족한 점도 많을 것이라 생각됩니다. 부족한 점이 있더라도 위원장님과 위원님들의 많은 관심과 질책, 그리고 성원을 부탁드리며 보고에 앞서 미래전략단에 근무하는 계장님들을 소개해 드리겠습니다. (계장인사) 그럼 2017년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

보고사항 부록에 실음

서용환위원장

단장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 단장님은 앞의 자리에 앉으셔서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

김영수위원

위원장님, 김영수 위원입니다.

서용환위원장

김영수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김영수위원

다른 위원님들이 준비하는 동안에 제가 몇 가지 물어보도록 하겠습니다. 단장님, 수고가 많습니다. 새해에도 우리 의성군 발전을 위해서 지금까지도 노력을 많이 해오셨지만 앞으로도 계속 노력하셔 가지고 의성군이 더 발전 될 수 있도록 그렇게 힘써 주시면 고맙겠습니다.
재한

이재한미래전략단장

예, 노력하겠습니다.

김영수위원

몇 가지만 물어 보겠습니다. 지금 5페이지에 보니까 건강산업 기반구축이라고 해서 사업비가 10억원인데 부지는 결정이 되었습니까?
재한

이재한미래전략단장

부지는 결정이 현재로서는 안 되어 있습니다.

김영수위원

그럼 예정지도 없고 이건 나중에 다시 해서 알아야 되는 겁니까?
재한

이재한미래전략단장

저희들 포괄적으로 추진하는 것 중에 건강산업기반구축을 위해서 경북개발공사와 지금 협의를 하는 부분이 있습니다. 앞에서 말씀드렸듯이 자체적으로 세포배양산업하고 인공관절 뼈 관련된 부분, 이런 부분에 있어서 부지확보는 저희 군 자체적으로 확보하는 것에 애로가 있어서 경북개발공사를 통해서 위치와 기반조성까지 하고 나면 저희들 군에서 매입하는 형식을 통하든지 그런 방향에서 경북개발공사와 협의 중에 있다는 말씀을 드리고요.

김영수위원

그 다음 쪽에 보니까 시책개발단 운영활성화라고 해서 구성이 75명으로 되어 있는데 이 구성원은 공무원들 입니까?
재한

이재한미래전략단장

예, 그렇습니다.

김영수위원

그 다음에 풍력발전단지 투자유치 관련해서 춘산하고 옥산, 지금 2015년도부터 해서 19년까지로 되어 있는데 춘산 같은 경우에는 지금 추진현황이 이렇게만 나와 있어서 그런데 실질적인 공사라든가 도로개설이라든가 이렇게 하는 것이 있습니까?
재한

이재한미래전략단장

그것까지는 안 되어 있습니다. 군관리계획 입안이 되어야 실제 공사가 시행됩니다.

김영수위원

아직 입안이 안 되어 있습니까?
재한

이재한미래전략단장

예, 그렇습니다.

김영수위원

안 된 이유가 다른 문제들 때문에 그렇습니까? 시간이 제가 알기로는 좀 흘렀는데…….
재한

이재한미래전략단장

시간은 사실상 좀 흘렀습니다. 저희들 금오1, 2리에 주민설명회를 가지고 그 당시에 조금 부정적인 생각을 가졌었던 분도 계시기도 했지만 전체적으로 저희들 마을에 들어가서 설명회를 가져서 그런 부분은 상당한 이해가 되었고요. 지금은 반대의 의안 부분 때문에 진행이 안 되거나 하는 것이 아니고 저희들이 행정적으로 직접하는 부분이 아니고 사업시행자 SKDMD에서 자기들 계획에 따라서 진행하다 보니까 시간이 조금 걸리고 있습니다.

김영수위원

거기에 문제가 있는 것이 아니고 자체적으로 시기나 이런 것을 조율하는 겁니까? 아니면 사업단 자체에서 다른 문제로 인해서 사업을 포기한다든지, 이런 것은 아니고요?
재한

이재한미래전략단장

그건 아닙니다.

김영수위원

하는 것은 하는데 도로개설이나 이것은 입안이 안 되었기 때문에…….
재한

이재한미래전략단장

예, 그렇습니다.

김영수위원

입안도 좀 서둘러야 될 것 같습니다.
재한

이재한미래전략단장

저희들도 진행 상황에 대해서 체크를 하는데요. 말씀하셨듯이 주민들이 이게 되는 것인지, 포기를 했는 것인지 하는 궁금증이 있을 수 있는 부분이니까 좀 신속하게 진행할 수 있도록 저희들도 체크를 하도록 하겠습니다.

김영수위원

어쨌든 군관리계획을 빨리 입안을 시켜서 어차피 시작하는 것 빠른 시일 내에 했으면 좋겠습니다.
재한

이재한미래전략단장

예.

김영수위원

그 다음 11페이지에 우량제조업 투자유치노력에 다른 지역은 제가 잘 모르고 인성공업은 제 지역구이기 때문에 관심이 있어서 그런데 투자액 50억에 고용인원 150명이라고 해놓았는데 지금 현재 인성공업은 되어 있고 여기에 더 투자계획을 한다는 것은 구체적으로 어떤 것을 이야기 하는 것인지 설명이 좀 필요합니다.
재한

이재한미래전략단장

자기들 사업을 그 부지 내에서 규모를 더 키운다는…….

김영수위원

확장하는 겁니까?
재한

이재한미래전략단장

예, 그런 측면에서 하고 있습니다.

김영수위원

지금 현재 하고 있는 것이 자동차 부품을 생산하고 있습니까? 아니면 다른 것을 하는데 자동차 부품 생산을 위해서 투자를 더 하려고 하는 겁니까?
재한

이재한미래전략단장

예, 자동차 부품관련된 부분의 생산이 맞습니다.

김영수위원

그럼 이걸 확대시키려고 하는 겁니까?
재한

이재한미래전략단장

사업을 하다 보면 공간적인 부분이 있으면 증축을 하고 안 그러면 안에 내부적인 공간에 있어서 라인을 더 늘린다든지 해서 그런 부분에 더 투자를 하겠다는 생각을 가지고 있습니다.

김영수위원

투자액 50억이라는 것은 저희들이 지원하는 것이 아니고 인성공업 자체에서…….
재한

이재한미래전략단장

예, 그렇습니다. 저희들 투자유치는 사실 군비를 들여서 하는 부분이 아닙니다.

김영수위원

이것은 어떻게 정기적으로 만남을 가지고 있습니까? 아니면 한 번 이야기 하고 놔두었다가 하면 하고, 안 하면 안 하고, 이렇게 되는 겁니까?
재한

이재한미래전략단장

저희들 투자유치를 위한 노력은 어떤 면에서는 오해를 받을 정도로 합니다. 저희들 지속관리라는 부분이 의성지역에 계속 오실 건지, 안 그러면 흔한 예로 어떤 인간관계를 계속 유지를 하듯이 설되면 인사를 날리기도 합니다. 그런데 저희들 군비를 들여서 하는 부분이 아니고 그 사람들 마음을 움직여야 되니까, 그래서 하다가 보면 저희들 같은 경우에는 담당계장이 있습니다만 수시로 200개 업체에 대해서 지속적으로 해서 의성군에 투자유치를 해달라는 측면으로 노력을 하고 있습니다.

김영수위원

지금 현재 만나봤을 때 그렇게 투자를 할 의향이라든가 이런 것이 있는 겁니까? 아니면…….
재한

이재한미래전략단장

투자유치상담은 많을 때는 많기도 한데 어떤 면에서는 저희들이 부지를 해결해 주지 못하는 부분이 있을 수 있고 예를 들어서 일반 산단이 조성되어 있으면서, 사실 저희들 농공단지에도 빈 터가 있거나 아니면 안 좋은 일로 빈 것이 있으면 거기에 접촉을 시켜주려고도 이렇게 노력을 많이 하기도 하고 그런 부분에서는 저희들 나름대로 굉장히 적극적으로 하고 있다고 말씀을 드립니다.

김영수위원

어쨌든 우리 의성군이 어렵고, 타 시군도 마찬가지이겠지만 기업을 좀 유치해서 이 지역에서 고용할 수 있는 인원들이 고용되어서 지역발전에 기여될 수 있도록 많이 노력하시지만 좀 더 노력해 주시면 고맙겠습니다. 그 다음 16페이지에 보니까 낙후지역 발전지원 사업이라고 해서 산수유 마을에 다기능 주차공간 지원 사업이 있는데 이건 구체적으로 어떻게 하려고 하는 거지요?
재한

이재한미래전략단장

주관부서는 문화관광과입니다. 저희들 이런 공모사업이 있을 때 전체적으로 군 종합발전계획이나 해당 부서에서 구상하고 있는 부분을 실제적으로 사업에 대한 것은 해당 부서를 통하지만 이런 공모사업에 대한 것은 저희들이 총괄하는 부분이 있고요. 그래서 사업 계획은 저희들이 보니까 지금 산수유마을에 주차장이 늘 부족한 부분 때문에 예정부지는 일정 면적을 대상으로 해서 계획이 되어 있길래 저희들 하고 같이 협의를 해서 추진을 했고요. 아마 지금 사업 부지 매입 관련된 부분을 협의를 하고 있고 그게 주차장으로만 활용을 했을 때 활용도적인 부분에 있어서 좀 고민스러운 것이 있어서 일단 주차장을 만들고 난 뒤에 그 부분을 공용 태양광 발전을 한다든지 아니면 벼육묘공장으로라도 어떻게 활용할 수 있는 부분이 있는지, 그런 부분은 사곡면사무소와 문화관광과에서 같이 고민을 하면서 추진을 하고 있습니다.

김영수위원

예, 잘 알겠습니다. 그 다음에는 보니까 조문국박물관 다기능주차장 조성 지원사업이라고 해서 반영 검토 중인데, 이런 것도 도 담당부서와 지속적으로 노력하셔 가지고 꼭 유치될 수 있도록 했으면 좋겠습니다. 지금 조문국박물관 쪽에도 사실 주차장이 많이 부족합니다. 이래서 앞으로 주차장 문제, 또 이쪽에 건물이 거의 완공이 다 된 상태인데 그것이 다 되고 나면 아마 주차장이 많이 부족할 것 같아요. 그래서 이것도 노력을 열심히 하셔 가지고 꼭 이렇게 될 수 있도록 힘써 주시면 고맙겠습니다.
재한

이재한미래전략단장

더 노력하겠습니다.

김영수위원

위원장님, 이상입니다.

서용환위원장

김영수 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 더 안 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 미래전략단 소관 2017년도 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 잠시 휴식을 위해 정회를 하도록 하겠습니다. 회의 속개 시간은 별도 통지하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

11시08분

11시08분 회의중지

11시14분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 종합민원실 소관 2017년도 주요업무 추진계획에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 종합민원실장님, 보고하여 주시기 바랍니다.
화원

변화원종합민원실장

안녕하십니까? 종합민원실장 변화원입니다. 먼저 각 계장 인사가 있겠습니다. (계장인사) 새해 들어 처음 개회되는 임시회 개원을 진심으로 축하드리면서 서용환 위원장님을 비롯한 여러 위원님들이 새해 소망하시는 모든 일들이 이루어지시는 한 해가 되시기를 기원 드리겠습니다. 그럼 지금부터 저희 종합민원실 소관 2017년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 이상 종합민원실 소관 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

보고사항 부록에 실음

서용환위원장

실장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 실장님은 앞의 자리에 앉으셔서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

김영수위원

위원장님, 김영수 위원입니다.

서용환위원장

김영수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김영수위원

실장님, 수고 많습니다. 준비한다고 수고하셨는데 몇 가지만 물어보겠습니다. 9페이지에 있는 농촌주택 개량사업인데 단독주택이 150㎡ 이하 되면 면적으로 봐서는 가능한 겁니까?
화원

변화원종합민원실장

지원하는 기준이 면적이 넓은 것을 지원하는 것이 아니고 농가주택이라고 해서 보통 150㎡ 이하 신청을 할 때 융자를 지원합니다.

김영수위원

150㎡ 이하면 조건은 된다, 그지요?
화원

변화원종합민원실장

이하입니다.

김영수위원

그런데 그 밑에 보면 세제 감면은 주거전용 면적이 100㎡ 이하라고 했는데 그러면 단독주택 150㎡는 주거전용하고 어떻게 됩니까?
화원

변화원종합민원실장

여기에서 세제 감면해 주는 것은 호화판은 안 해주고 농가주택이라고 해서 면적 이하, 30평 이하되는 것만 세제 혜택을 주는 겁니다.

김영수위원

내가 묻는 것은 150㎡를 지었는데 세제 감면은 100㎡ 이하만 해주는 것인지 안 그러면 100㎡ 이상해 버리면 아예 안 되는 것인지, 또 예를 들어서 단독주택을 150㎡했는데 여기서 주거전용 면적이라는 것이 그 중에 100㎡이면 되는 것인지…….
화원

변화원종합민원실장

전체 면적은 커도 단독주택에 대한 개량사업은 지원해 주는데 세제 혜택주는 것은 그 규모, 일정 규모 이하일 때만 줍니다. 나머지는 세금 감면을 안 해주는 거지요.

김영수위원

그러면 150㎡로 했을 때는 안 해주는 거네요?
화원

변화원종합민원실장

그렇지요. 면적이 100㎡ 넘어서 주거 면적을 넘으면 세제 혜택을 안 준다는 거지요.

김영수위원

왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 단독주택의 연 면적하고 밑에는 주거 전용 면적이라고 나와서…….
화원

변화원종합민원실장

면적이 더 넘어가면 세제 혜택을 안 주고 농가주택은 사실 전체 면적은 창고도 있고 부속 시설이 있지 않습니까? 그런데 주거만 따집니다.

김영수위원

제가 묻고 싶은 것이 그 말이라, 그러니까 150㎡ 이상해서 단독지으면서 창고나 이런 것이 있는데…….
화원

변화원종합민원실장

창고 같은 것은 빼줍니다.

김영수위원

주거 면적이 100㎡이면 150㎡를 지어도 그 중에 창고 같은 것을 빼고 주거전용만 해준다는 거지요?
화원

변화원종합민원실장

예, 맞습니다.

김영수위원

11페이지는 지적도면 경계 일제 정비 사업이 있는데 지금 이렇게 조정하는 것은 예를 들어서 단촌, 어느 면, 이렇게 하는 것은 특별한 계획이 있어서 그렇게 하는 겁니까? 아니면…….
화원

변화원종합민원실장

저희들 2015년도부터 올해까지 3개년 사업으로 매년 3개, 4개 읍면의 자료를 저희들 추출해서 그렇게 하고 있는데 올해가 마지막 해로 해서 그 전 연도에 다른 읍면은 다 했습니다. 마지막 남은 안계하고 안평, 안사면, 3개 면을 올해 하겠다는 겁니다.

김영수위원

그러면 올해 다 완료가 됩니까?
화원

변화원종합민원실장

예, 다 됩니다.

김영수위원

오류 유형에 보니까 11쪽 제일 밑에 도곽접합이라고 하는데 이건 무슨 말인지?
화원

변화원종합민원실장

도면이 한 장 한 장 따로 되어 있는데 겹치는 부분이 일치 안 되는 것이 있습니다. 그런 도곽이 옛날에 작성한 것이 지금 안 맞는 것이 있어서 지금 일치하는 그런 사업입니다.

김영수위원

그 뒤쪽에 보니까 지적재조사 사업이라고 해서 사업지구라고 했는데 이건 무슨 사업을 하고 난 다음에 전체적으로 다시 지적을 나누기 위해서 재조사 하는 겁니까?
화원

변화원종합민원실장

아닙니다. 옛날에 한 100년 전에 지적을 해놓았는데 그게 현실적으로 우리하고 안 맞아서 현재 장비가지고 재면 안 맞습니다. 불일치합니다. 면적도 안 맞고 해서 상이한 것을 재조사 해서 정확하게 데이터를 만드는 겁니다. 이걸 연차적으로, 앞으로 한 30년간은 해야 될 것 같아요. 그런데 각 면에 돌아가면서 이상이 있는 부분을 추출해서 그 부분을 시범적으로 몇 개 하고 있습니다.

김영수위원

이상 있는 것을 추출하는 것은 어떤 방법으로 합니까?
화원

변화원종합민원실장

추출하는 것은 지적에 약간 이상이 있다고 예상되는 데를 각 면에 것을 예비적으로 조사를 해서 두세 개씩 발굴해서 자료를 가지고 있습니다. 그것을 가지고 국비를 따서 예산이 주어지면 연차적으로 각 읍면에 다 한번씩 돌아 갑니다.

김영수위원

그러면 만약에 이제 이야기 한 대로 100년 전이나 70년 전에 지적해 놓은 것이 사람이 한다든지 기계가 정확하지 않아서 그렇게 되어 있는데 나중에 어떤 시스템에 의해서 정확히 되었다. 그러면 불일치했을 때 그 전에 이루어졌던 사항들, 예를 들어서 70년 전에, 50년 전에 했는 것을 그 때는 그것을 믿고 했는데 지금 해보니까 불일치해서 도로에 접합부분에 있어서 다시 집을 지으려고 하니까 허가가 안 난다든지, 그런 경우가 있을 수 있잖아요. 그런 것은 어떻게 처리를 합니까?
화원

변화원종합민원실장

지금 재조사 사업의 목적이 불일치한 것을 서로 이웃지간에 내가 침범한 것도 있고 또 침범 당한 것도 있습니다. 이걸 조정해서 우리가 합의를 붙여 줍니다. 이 선이 맞는데 내가 더 깔고 있으면 돈을 더 내야 되고 조정해서 서로 맞추어 줍니다.

김영수위원

그런데에서 문제가 없습니까?
화원

변화원종합민원실장

문제가 일부 있는데 그것을 우리가 조정을 잘 해서 하고 있는데 아주 극렬하게 하다가도 마지막에 가서는 이해가 되어서 조정됩니다. 여기는 마지막에 법원장님이 나서서 판결하다시피 하기 때문에, 우리가 조정하다가 마지막에 판사님이 와서 판결하듯이 하기 때문에 법적으로…….

김영수위원

나는 다른 것보다 혹시 조정하면서 그런 일은 드물겠지만 재산권 행사를 하려고 하는데 다시 재조사를 해서 불일치함으로 해서 덕 보는 것은 괜찮은데 혹시 나중에 재산권 형성하는데 문제가 생겨서 못 하는 경우들이 있을 수 있다고 생각하거든요.
화원

변화원종합민원실장

그런 차원은 물론 한두 건이 있을 수 있지만 우리가 예상하는 것은 이건 그런 것하고는 좀 다르고 이해관계가 땅이 있는데 내가 100평인지 알고 있었는데 재어보니까 98평이다. 또 110평이다. 이렇게 약간 변동이 있습니다. 그걸 조정해서 마무리 지어주는 것입니다. 이해 관계가 상호간에 있는 것은 그렇게 많지는 않습니다.

김영수위원

늘 민원이라는 것이 워낙 많으면 집단민원이 되어서 그렇겠지만 항상 100건 중에 한 건, 1000건 중에 한 건이 문제입니다. 그래서 혹시 그런 일이 발생하면 우리 실장님께서 좀 융통성을 발휘해서 그 전자에는 법대로 다 했는데 나중에 다시 재조사해서 불일치함으로 해서 보는 불이익 같은 것은 실장님께서 잘 판단하셔 가지고 민원 소지가 없도록…….
화원

변화원종합민원실장

예, 알겠습니다. 조정하는 시간을 상당히 길게 합니다.

김영수위원

예, 이상입니다.

서용환위원장

김영수 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 더 안 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 종합민원실 소관 2017년도 주요업무 추진계획 보고를 모두 마치겠습니다. 계속해서 총무과 소관 2017년도 주요업무 추진계획에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 총무과장님, 보고하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 많음

11시36분

신우

이신우총무과장

총무과장 이신우입니다. 보고에 앞서서 우리 계장님들을 소개해 드리겠습니다. (계장인사) 2017년도 총무과 소관 업무보고를 드리겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

보고사항 부록에 실음

서용환위원장

과장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 과장님은 앞의 자리에 앉으셔서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

김영수위원

위원장님, 김영수 위원입니다.

서용환위원장

김영수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김영수위원

과장님, 수고 많습니다. 몇 가지만 물어보겠습니다. 3페이지에 보니까 성과에 의한 공정한 인사관리 해서 격무와 기피 부서라고 해놓았는데 혹시 격무 부서나 기피 부서가 어디 정해진 데가 있습니다. 아니면 그냥 생각해서 그런 겁니까?
신우

이신우총무과장

딱 정해진 데는 없는데 저희들이 보고 프로젝트가 걸려서 몰리는 데가 있습니다. 그런 데는 좀 감안하겠다는 그런 이야기가 되겠습니다.

김영수위원

제가 인사하는 것을 보고 좀 느낀 것인데 격무 부서나 기피 부서라는 것이 특별한 것이 없다고 하시니까 제가 말씀을 드립니다만 군청도 그렇고 읍면도 그렇고 제가 봤을 때는 기피하는 부서가 있습니다. 그것은 여러 가지가 있겠지만 일이 많고 복잡하고 민원이 많으니까 기피하는 부서가 있는데 공무원이니까 어쩔 수 없이 명에 의해서 갑니다만 이런 부서에 결원이 생겼을 때는 최우선적으로 빨리 좀 결원을 보충해 줬으면 좋겠다는 생각을 합니다. 그렇지 않아도 격무 부서이고 기피 부서인데 결원이 생겼는데 일하기 좋은 부서에는 사람을 인사발령해서 더 주고 어렵고 힘든 부서는 그냥 결원 상태로 놔둔다는 것이 그게 민원의 대상이 되고 직원 상호간에도 아주 안 좋은 그런 일들이 일어나기 때문에, 물론 여러 가지 많이 생각하셔 가지고, 제가 생각하는 단순한 생각 외에도 더 좋은 생각이 있어서 그런 것도 있겠지만 꼭 기피나 격무 부서에 결원이 생겼을 때는 우선적으로 결원을 보충할 수 있도록 신경을 써줬으면 좋겠습니다.
신우

이신우총무과장

예.

김영수위원

그 다음에 CCTV 통합관제센터 운영인데 여기 민간인이 근무하시는 분이 삼 교대에 16명입니까?
신우

이신우총무과장

예, 그렇습니다.

김영수위원

이 분들에 대한 보안교육이나 직무교육은 시킵니까?
신우

이신우총무과장

안 그래도 그 전에 그런 이야기가 좀 나와서 요즘은 매일 보안서에 선서도 하고 아침에 시작할 때 하고 합니다.

김영수위원

처음부터 그렇게 했어야 되는데 문제가 나고 나니까 이런 문제가 생겨서 그렇긴 한데 이건 개인적인 프라이버시도 있고 개인 신상에 대한 문제들이 있기 때문에 보안은 꼭 지켜질 수 있도록 그렇게 철저하게 해주시면 좋겠습니다.
신우

이신우총무과장

예.

김영수위원

그 다음에 향토인재양성원 관련인데 혹시 여기 공무원 중에 향토인재양성원 관련해서 하는 군청의 직원 외에 거기에 가서 근무하는 직원이 있습니까?
신우

이신우총무과장

없습니다.

김영수위원

혹시 거기 근무하는 민간인 중에 유급 직원은 있습니까?
신우

이신우총무과장

우리 군청에서 나가는 직원은 없고요. 인재양성원에서 서무 한 사람 있습니다.

김영수위원

민간인입니까?
신우

이신우총무과장

예.

김영수위원

유급직원입니까?
신우

이신우총무과장

유급직원입니다.

김영수위원

그것은 계약직입니까? 아니면 일용직입니까? 무기계약직입니까?
신우

이신우총무과장

그것은 우리 개념들이 아니고 장학회에서 뽑아서 하는 겁니다.

김영수위원

인재양성원 관련해서는 장학회에서 하는 겁니까?
신우

이신우총무과장

예.

김영수위원

잘 알겠습니다. 위원장님, 이상입니다.

서용환위원장

김영수 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 더 안 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 총무과 소관 2017년도 주요업무 추진계획 보고를 모두 마치겠습니다. 그럼 이것으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 계속해서 내일 오전 10시부터 본위원회 소관 2017년도 주요업무 추진계획 보고를 듣도록 하겠습니다. 다른 의견이 없으십니까? 다른 의견이 없으시면 산회를 하고자 합니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

11시53분

「없습니다」하는 위원 있음

11시54분 산회

출처 경북 의성군의회 회의록