김영수 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제216회 의성군의회 제2차 정례회 제7차 총무위원회를 개회하겠습니다. 오늘도 계속해서 본위원회 소관 부서인 문화관광과에 대한 2018년도 예산안 심사를 하도록 하겠습니다.

안녕하십니까? 문화관광과장 김성영입니다. 연일 계속되는 의정활동에 수고 많으십니다. 저희들 문화관광과 문화와 예술, 문화재관리, 관광진흥과 관광개발, 체육활동지원과 시설확충 등을 통해서 건강하고 활력 넘치는 의성군이 되도록 노력하고 있습니다. 이러한 업무에 늘 관심과 협조를 아끼지 않으시는 서용환 총무위원장님과 위원님들께 감사를 드리면서 보고에 앞서 저희들 과 계장을 소개해 드리겠습니다. (계장인사) 그럼 2018년도 문화관광과 소관 예산안에 대한 제안 보고를 드리겠습니다. 문화관광과 예산은 2017년도보다 52억 6000여 만원이 감소된 216억 5873만 4000원으로 군 전체 예산의 4.16%이며 재원별로는 기금 등이 포함된 국비가 24.5%, 도비가 9.1%, 군비가 66.4%가 되겠습니다. 전체 사업별로는 문화예술인프라 구축에 30여 억원, 문화재보수 및 관리에 36억원, 관광개발 및 관광자원화에 97억원, 체육진흥에 전체 52여 억원이 되겠습니다. 세부 사항은 큰 사업 위주로 보고를 드리겠습니다. 231페이지입니다. 전체적으로 문화예술 인프라 구축 및 전통문화계승에 있어서 기로연 행사에 520만원, 향교석전대제 960만원, 전통문화예절교육에 480만원이 되겠습니다. 다음 232페이지입니다. 충효교실에 두 개의 향교와 지부에 500만원, 경북선비아카데미 운영 한 개소에 960만원, 다음 향토전례음식전승에 있어서 사찰음식문화제 등에 3000만원이 되겠습니다. 다음 233페이지입니다. 향교 및 유림단체 활동지원에 전체적으로 4900만원, 밑에 부분에 문화예술단체 지원에 국악분야 예술 강사 지원에 2789만 4000원이 되겠습니다. 아울러 국비 기금으로 지원되는 통합문화이용권에 있어서 전체 1억 9180만원이 되겠습니다. 다음은 경북북부권 문화정보센터 문화홍보사업 지원에 2500만원이 되겠습니다. 다음 234페이지 문화학교에 대한 문화원 지원에 1100만원이 되겠습니다. 다음 경북매일신문과 함께 하는 낙동강7경 문화제에 5000만원이 되겠으며 내년부터 2020년까지 발간예정인 의성군지 증보판 발간에 1억이 되겠습니다. 다음은 밑에 부분에 문화원 예술육성지원사업에 전체 단체 등에 대한 2억 8300만원과 운영비 1억 400만원이 되겠습니다. 다음 235페이지입니다. 밑에 부분 연구개발비에서 문화유적분포 DB지도구축 및 검색 프로그램 제작 등에 4000만원, 항일운동기념관 건립 기본용역에 2200만원이 되겠으며 밑에 부분에 지역문화예술단체 활동지원과 조문국 경덕왕릉 제향500년사 발간에 4300만원과 2500만원이 되겠습니다. 다음에 236페이지입니다. 단북에 있는 한국민속창조박물관 운영비 2000만원이 되겠으며 족보박물관 부지매입비가 전체 14억이 되겠습니다. 다음 밑에 생생문화제 지원사업에 국비 포함 6250만원이 되겠으며 작은영화관 건립에 따른 사업비 전체 2억원이 되겠습니다. 다음 237페이지입니다. 지역문화 유산교육사업에 5000만원, 다음 금년도 처음으로 실시하는 지역문화사랑방 운영에 이것은 기독교 쪽이 되겠습니다. 1200만원이 되겠습니다. 아울러 경북선비포럼지원에 1250만원과 역사인물선양사업으로 장한상에 대한 5200만원이 되겠습니다. 다음 238페이지가 되겠습니다. 경상북도 공모사업으로 선정된 경상북도 한류컨텐츠 최치원 다큐멘터리 제작에 1억이 되겠습니다. 다음 밑에 부분에 전체적으로 국가지정문화재 및 문화재 등록 보수지원비에 있어서 탑리오층석탑 주변정비에 3억이 되겠습니다. 다음 239페이지입니다. 지장사 전통사찰 방재시스템 구축에 1억 7000만원과 그 다음 유지보수에 따른 3170만 9000원이 되겠습니다. 다음 작년부터 시행하고 있는 문화재안전경비원에 1억 9932만원이 되겠습니다. 240페이지입니다. 보수사업에 서계당 담장사업에 4653만 3000원, 다음 경덕사 소장 고문서 유물보존 처리와 밑에 부분에 대곡사에 대한 유물보존 처리 등에 각각 5692만 5000원과 1억 6950만원이 되겠습니다. 다음 밑에 부분에 비안 자락동 석조여래좌상 주변, 석불사 주변이 되겠습니다. 보호각에 1억 5000만원이 되겠습니다. 다음 밑에 부분에 도지정문화재 특별관리원 2000만원이 되겠습니다. 다음 241페이지 민간사업보조로서 만장사 난간대 설치에 1억 2000만원이 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 401 시설비 및 부대비에 금성산 고분군 복원 정비사업에 전체적으로 내년도 부지 매입비에 대한 것이 7억원이 되겠습니다. 이 사업은 설명을 드리겠습니다만 10년간 추진하는 사업의 밑그림이 되겠습니다. 다음은 향토유적보수에 산운 포장에 1억 3800만원, 문화재 향토유적 긴급보수에 1억, 그 다음 향토유적보수 및 홍술장군 사당보수에 5000만원과 1억 8000만원이 각각 계상되었습니다. 다음 자본이전에 있어서 밑에 부분에 대곡사 공양간에 7억 3600만원, 고운사 구름다리에 1억 8400만원, 치선동 9200만원, 그 다음 문화유산 39개소 중 5개소에 대한 1억 5000만원이 계상되었습니다. 다음 243페이지가 되겠습니다. 전체적으로 유교문화사업장 관리 및 주변정비 사업이 되겠습니다. 여기에 유지관리비가 7000만원이 되겠으며 밑에 부분에 문화관광 해설사에 대한 1년 전체 예산이 6600만원이 되겠습니다. 다음 244페이지입니다. 중간에 자치단체간 부담금으로서 경북북부권 관광진흥협의회 부담금이 2400만원 되어 있으며 국제 연날리기 대회에 3억 5000만원, 아울러 관광 홍보지원에 영상물 제작과 온라인 홍보, SNS오프라인 투어여행 등등 해서 전체 4억 5300여 만원이 되겠습니다. 다음은 245페이지입니다. 저희들이 중앙선 복선화가 됨으로 인해서 단촌에서 탑리구간 철도에 전체적으로 빈공간이 생깁니다. 여기를 관광자원으로 활용하기 위한 연구용역에 2000만원이 되겠습니다. 그 다음 청화산 지구 타당성 용역에 2000만원, 그 다음 경북중심지 입증 연구, 이 사업은 참여 예산 사업으로서 저희들이 경상북도 중앙에 위치함으로 인해서 거기에 따른 입증 연구 및 앞으로 공원화 사업을 할 계획입니다. 다음 단체 관광객 여행사 인센티브 지원에 1000만원 등이 포함되었습니다. 다음 246페이지입니다. 밑에 부분에 세계유교문화축전 부담금이 3억 되겠습니다. 제일 밑에 부분에 문화관광 빙계얼음골 관광자원화 사업에 내년도 예산이 16억 포함되어 있습니다. 다음 247페이지입니다. 밑에 부분에 조문국박물관 다기능 주차장 조성에 전체 16억을 예상하는데 내년도 사업은 2억 여원이 되겠습니다. 밑에 부분에 시설비 및 부대비로서 고속도로 휴게소 안내판 설치인데 우리가 상주-영천선이 생김으로 인해서 휴게소에 설치하는 사업이 되겠습니다. 다음 페이지로 넘어가겠습니다. 249페이지 하단부입니다. 최치원 문학관 주변 정비사업이 금년도에 이어서 내년도 예산에 2억 2000만원이 되겠으며 관광개발 조경유지 관리사업 전체가 되겠습니다. 여기는 9700만원이 포함되어 있습니다. 다음은 체육분야로 넘어가겠습니다. 전체로서 52억 여원 중에 동네체육시설 유지보수에 251페이지입니다. 5000만원이 되겠으며 동네체육시설 및 부대비로써 전체적으로 읍면 동네체육시설 설치에 1억, 춘산 중학교 체육관이 되겠습니다. 전체적으로 4억원이 포함되어 있으며 군 정구장에 6000만원이 포함되어 있습니다. 다음은 종합체육관 건립부지 매입비 25억, 밑에 어르신 생활체육지도자와 제일 밑에 일반생활 지도자 배치에 전체 1억 200만원과 1억 2800만원이 되겠습니다. 이것은 9명에 대한 인건비가 되겠습니다. 다음 밑에 부분에 생활체육교실 지원에 3500만원, 밑에 부분에 군청씨름단 운영에 전체 10억 1000만원이 되겠습니다. 다음 253페이지입니다. 작년에 저희들 장애인 체육지도자 배치를 군위하고 도에서 순환 배치를 했는데 내년부터 이것은 단독으로 해서 추가 한 명 더 받는 것으로 되어 있습니다. 이 부분에 대해서는 생활체육 장애인에 대한 체육지도인데 컬링장 위주로 편성해볼 계획입니다. 밑에 부분에 도민 체육대회, 도민 생활체육대회, 도민 장애인 체육대회 등에 각각 1억 9000만원, 7600만원, 1000만원이 계상되었습니다. 제일 밑에 군수기 종목별 체육대회 14종목에 대해서 전체 9000만원이 포함되었습니다. 다음 254페이지 중간부분이 되겠습니다. 군민 걷기대회, 군민 건강등반대회, 권병로배 테니스, 마늘 테니스 등 5400만원과 1000만원, 300만원 등이며 내년도에 경상북도 지사기 생활체육 게이트볼 대회를 저희 의성군에서 개최함에 따라 2500만원이 계상되었고 여기는 도비 1500만원이 별도 지원되도록 되어 있습니다. 다음 국제 컬링대회에 2000만원이 되겠으며 도지사기 컬링대회에 3000만원인데 여기도 도에서 직접 지원되는 2000만원이 별도 지원되도록 되어 있습니다. 다음 의성장날 씨름대회에 2000만원이 되겠습니다. 다음 255페이지입니다. 전국대학 씨름연맹전 개최에 9000만원인데 이것은 TV중계를 조건으로 하는 사업이 되겠습니다. 다음 밑에 303에 각종 대회참석에 따른 보상금 1500만원이 되겠으며 지역 스포츠클럽 2000만원은 아시다시피 2017년부터 19년까지 매년 2억원에 대한 체육회에서 지원되는 사업에 자치단체 분담금이 매년 2000만원이 되겠습니다. 다음 밑에 법정운영비 보조로서 의성체육회 법정운영비 9761만원이 되겠습니다. 이상으로 문화관광과 소관 설명을 마치겠습니다.

과장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 과장님은 앞의 자리에 앉으셔서 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

위원장님, 배광우 위원입니다.

배광우 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 수고 많으십니다. 235페이지에 보면 맨 위에 작은 도서관, 작년에 예산편성 할 때 이야기를 했잖아요. 올해까지만 하기로 하고 했는데 또 예산이 올라와 있네요? 더군다나 작년에 예산 삭감을, 경비시스템은 작년에 삭감된 것인데도 또 올라왔는데 지금 운영이 잘 되고 있습니까? 어떻습니까?

저희들 양해를, 저번에 사무감사할 때도 말씀드렸는데 작은도서관에 대한 것은 관리라든지 운영이라든지, 그 다음에 저희들이 지도 감독에도 굉장히 애로 사항이 솔직히 많습니다. 그런데 그 방향을 어떻게 틀어갈 것인지 현재까지는 운영 방식에 대해서 사실상 잘못된 길을 가고 있는 것은 마찬가지입니다. 그런데 이것을 어느 정도 세월이 지나면 매각하는 쪽으로 가야 되는 것이지 도 전체적으로도 실태 조사를 나오고 하면 저희들이 조금 부끄러울 정도입니다. 좀 양해를 해주시면 좋겠습니다.

작년에도 양해를 해 달라고 해서 1년을 했잖아요. 그래서 시스템 운영비 240만원만 삭감하고 다른 것은 봐주고 올해까지만 봐주십사 해서 했는데 내년에 또 봐달라는 이야기는, 그것도 한 두 번이지 계속 그러면 지도 감독도 옳게 안 되고 있고 일단 삭감을 해버려야 정신 차리는 것 아니냐 말이지요.

작년에 반 정도 삭감을 해서 자부담을 좀 했습니다.

작년에 그대로 했지요. 경비 시스템만 삭감하고 다른 것은 그대로 놔뒀지요. 그래서 다른 것은 1년만 하고 안 하겠다고 그 때 과장님이 분명히 말씀을 하셨잖아요. 그런데 이제껏 지도감독이 안 되어서, 안 되면 이건 차라리 예산을 삭감 시켜버리고 처분하는 것이 안 맞겠냐는 거지요. 자꾸 질질 끌고 갈 수 없잖아요.

연도가 아직 조금 미달되었습니다.

무슨 연도가요? 매각할 수 있는 연도요?

예.

언제까지 입니까?

한 2년 정도 더 남았습니다.

그러면 운영비를 계속 줘야 되요?

운영비를 삭감하시면 어차피 자부담을 해야 됩니다.

예, 알겠습니다. 그리고 그 밑에 항일운동 기념관 건립 기본 용역인데 의병기념관은 점곡에 있고 항일기념관은 어디 비안에 할 겁니까?

기념관은 현재 없습니다. 기념탑은 있습니다.

건립하려고 기본 용역을 주는데 위치가 어디냐, 이 말이지요.

위치가 현재 자원재활용센터 있지요? 상설전시관 있는 곳, 성주식당 맞은 편입니다. 거기를 계획하고 있습니다. 거기가 일제 강점기 때 의성 경찰서가 있던 자리로서 사실 뜻 있는 분들이 거기에 했으면 좋겠다는 쪽으로 하는데 일단은 저희들이 타당성 조사라든지 용역을 해서 어느 정도 접근이 되어야 하기 때문에 아직 사전 단계가 되겠습니다.

항일운동에 대한 자료는 있습니까?

아시다시피 의성에 200여 분의 독립투사들이 나왔는데 그것을 기록하는 것은 항일기념탑에 이름 새겨진 것이 다입니다. 그런 자료는 수집하고 있고 특히 나름대로 기독교 총회에서, 역사위원회에서 자료를 굉장히 많이 가지고 있고 그 다음에 쉽게 말하면 기독교 쪽에서는 굉장히 적극적입니다. 주기철 목사에 대한 부분이라든지 그런데 굉장히 고증된 자료를 가지고 있습니다.

예, 알겠습니다. 그리고 237페이지에 역사인물 선양사업, 장한상, 이 분은 어디 분입니까?

장한상 씨는 구천 용사리 출신으로써 조선시대 1600년대에 삼척영장을, 쉽게 말하면 삼척지구의 무관으로서는 대장이었는데 울릉도에 수토사를 했습니다. 수색하고 토벌하는 장을 했는 분으로써 사실 우리 지역에서는 대단한 인물로 보고 있습니다. 그래서 도에서 다 주는 것은 아닌데 도에서도 어느 정도 비중이 있는 인물이라고 했을 때 도비를 주는 사업이기 때문에 구천 사람이고 경덕사라고 사당에서 제향하고 있습니다. 그 분입니다.

잘 알겠습니다. 위원장님, 이상입니다.

배광우 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?

위원장님, 임태선 위원입니다.

임태선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 수고 하십니다. 계장님들도 준비하시느라고 고생이 많으셨습니다. 232페이지 향토전례음식 전승지원이라는 것이 있지요? 이것은 지금 몇 년째 하고 있습니까?

이것은 매년 저희들이 고운사하고 고운사 문화원 해서 올해 10월 21날 했는 전통사찰문화제, 사찰음식문화제가 되겠습니다.

그러면 그렇게 해야지 이것은 민간이전인데, 음식전승지원이라고 그러면…….

이름이 저희들이 예산 편성 부기상에 제재 받는 사항이 많아서 그렇습니다.

그러면 단체로 하는 겁니까? 개인한테 하는 겁니까?

이것은 고운사입니다.

고운사만 하는 겁니까?

예.

그러면 나중에 앞에 이렇게 적더라도 뒤에는 그렇게 좀 해주시면 이해하기 쉽겠습니다. 왜냐 하면 음식 때문에 사실 여자들이 민감한 반응을 가지고 있잖아요. 그래서 개인한테 어떤 지원이 되는 부분에 대해서 많은 민원을 제기하고 있습니다. 그래서 제가 확인을 했습니다. 그리고 아까 우리 배광우 위원님께서 말씀하신 대로 작은도서관 문제는 지난번에 분명히 경비시스템 용역비를 삭감했거든요. 그런데 다시 올리는 것은 우리가 그냥 집중적으로 설명을 안 들으면 넘어갈 부분인데 과장님, 이런 것은 정말 우리를 기만하는 것 같습니다. 이런 것은 확실하게 정리를 해주셨으면 좋겠습니다. 나중에 다시 올라오지 않도록 해주셨으면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다.

그리고 산수유꽃 축제, 축제추진위원 13분인가 참석하셨을 때 제가 위원회에 참석을 했는데 기억하시지요?

예.

그 때도 여러 의견들이 분분했었지요?

예.

그런데 주민들한테만 이 돈을, 돈 액수를 떠나서 주민들한테만 전적으로 맡기면 분명히 주민들 간에 분쟁이 발생할 소지가 많다. 그러니까 어느 정도는 우리 군에서 관여를 해줘야 안 되겠나, 이렇게 결론을 내린 것으로 알고 있거든요.

그런데 축제라는 것은 관에서 만지고 돈 집행하기에는 굉장히 어려운 사실입니다. 추진위원회를 만들고 세부적으로 집행위원회를 만들어서 하기 때문에 관 자체가 만지는 축제는 사실 없습니다. 전체 축제추진위원회에서 합니다.

그래도 어쨌든 지원은 하고 있잖아요. 지원하는 것 만큼 관여를 해야만 기본적인 질서가 유지된다는 거지요. 그리고 마을에 작년에는 어쨌든 AI로 인해서 중단이 되어서 2만 5000명 밖에 안 왔다고 하더라도 앞으로 이것이 어느 날 2만 5000명이 100명으로 줄어들 수는 없잖아요. 그지요? 그것을 감안해서 그래도 지난번에도 제가 그 말씀을 드렸는데 전적으로 면에만 맡겼을 경우에 면장님이나 공무원들 몇 명되지도 않은데 거기에 집중적으로 매달릴 수 없으니 그래도 군에서 조금 관리를 해야 안 되겠습니까? 질서 유지만…….

그러니까 주차용역까지하고 저희들도 매일 두 명씩 나가 있었습니다. 같이 합니다.

그런 부분에 대해서 그게 사실은 제가 인터넷에 보니까 보통 꽃이나 지역을 비판하는 글이 올라온 것이 아니잖아요. 일단은 서비스 면에서 비판을 했잖아요. 부정적인 의견을 다 제시했고 저도 그것을 꼼꼼히 체크를 해봤는데요. 그러니까 군에서나 면에서나 공무원들이 그래도 어느 정도 면에 계시는 주민들보다는 질서 유지라든지 기본적인 것은 조금 더 아시잖아요. 그런 것은 조금 서비스에 신경을, 꼭 오시는 분들한테 몇 만원 짜리를 쥐어주는 것보다는 그래도 다시 한 번 거기 가니까 그래도 굉장히 질서 정연하고 뭔가 기분이 안 상하게 돌아갈 수 있도록 하는 것이 제 생각은…….

알겠습니다.

그런 데 신경을 좀 써주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

광범위한 현장을 다 다니셔야 되는 그런 과에서 일을 하시느라고 항상 수고하시는 것 아는데 그래도 좀 더 계장님들하고 의견 일치를 보셔 가지고 전부 군민들의 안녕을 비는 것이니까 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

위원장님, 이상입니다.

임태선 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 문화관광과 소관 2018년도 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 이것으로 오늘 본위원회 의사일정을 모두 마치겠습니다. 계속해서 내일 오전 10시부터 본위원회 소관 예산안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 다른 의견이 없으십니까? 다른 의견이 없으시면 산회를 하고자 합니다. 산회를 선포합니다.