인천 옹진군의회 발언
방귀남 의원 발언
귀남
방귀남위원장
∙성원이 되었으므로 결산 및 조례․공유재산 관리계획 심사 특별위원회 제6차 회의를 개의하겠습니다. 1. 2003會計年度甕津郡歲入歲出決算承認案
∙그럼 의사일정 제1항 2003회계년도옹진군세입․세출결산승인안을 상정합니다.
∙2003회계년도옹진군세입․세출결산승인안은 제4차, 5차 회의를 통해 자체심의를 충분히 실시한 바 있으므로 ∙오늘은 바로 의결하도록 하겠습니다. ∙그러면 의사일정 제1항 2003회계년도옹진군입․세출결산승인안에 대하여 의문나는 사항이나 토론하실 사항이 있으시면 말씀하여 주시고 없으시면 자체심의시 협의한 대로 원안 가결코자 하는데 여러 위원님들께서는 이의 없으십니까?
철호
김철호위원
의견 있습니다.
귀남
방귀남위원장
∙김철호 위원님 말씀 하십시오
철호
김철호위원
김철호 위원입니다. 본 위원은 금번 제93회 옹진군의회 제1차 정례회에 상정된 결산안을 심사하면서 집행부의 결산 형태에 대하여 강력한 경고가 필요할 것으로 판단하였습니다. 다시말해서, 매년 같은 지적사항이 되풀이 되고 있어서 마치 “전년도 결산 지적사항은 현년도에도 지적사항이 되는” 일정의 공식이 성립한 듯한 느낌을 받았습니다. 단적인 예를 들어보면, 금번 2003 회계연도 결산검사에서 군유재산인 건물 4동과 토지 5필지에 대한 등기 미이행으로 군유재산 등기 소홀이 지적된 바 있습니다.즉, 옹진군 공유재산 관리조례 시행규칙 제20조 제1항 규정에 의거 군유재산을 취득하였을 때에는 법령이 정하는 바에 의하여 지체없이 등기, 등록, 기타 권리확보에 필요한 절차를 밟아야 함에도 이를 소홀히 한 것입니다. 그런데 제가 과년도 자료를 살펴보니까 군유재산 등기 미이행에 대한 지적은 2003 회계연도 뿐만아니라 2002, 2001 회계연도에도 이미 지적되었던 사항입니다. 그럼에도 이와같이 반복적으로 지적되고 있는 것은 집행부가 결산을 소홀히 간주하고 있으며 결산검사 및 결산승인 심사시에도 형식적으로 임하고 있음을 명백히 보여주는 것이라 하겠습니다. 또다른 예를 말씀드리면, 금번 2003 회계연도 결산검사에서 소형승용차 외 22개 물품을 정수보다 과다 구입한 사실이 있어 물품관리 소홀이 지적된 바 있습니다. 옹진군 물품관리 조례 제9조 제1항에 의하면 물품을 매입하고자 할 때에는 정수책정 물품에 포함되어 있는지 여부를 확인한 후 매입하도록 되어 있음에도 불구하고 이 규정을 어긴 것입니다. 그런데 이 사항 역시 2002, 2001 회계연도에도 이미 지적되었던 내용입니다. 그리고 이 두가지 사항 외에도 매년 결산검사 위원들의 의견서에 반복 지적되는 내용이 상당수 있음을 여러 위원님들께서도 잘 아실 것이라 생각합니다. 앞에서도 말씀드렸듯이 이것은 결국, 집행부가 결산검사 위원들의 의견과 결산승인시 의회의 개선 권고를 전혀 안중에 두지 않고 있으며 어떻게 해서라도 승인만 받고 그럭저럭 넘어가고자 하는 자세를 견지해왔음을 분명히 드러내는 것이라 생각합니다. 따라서 본위원은 의회의 개선 권고를 이행하지 아니하고 있는 집행부에 대해서 위원장님께서 본회의 심사보고시에 강력한 질타와 개선촉구를 하심으로써 우리 특위 위원들의 이러한 우려의 목소리를 집행부에 전달하여 주실 것을 건의 드립니다. 아울러 강력한 개선 권고에도 불구하고 2004회계년도에도 개선이 이루어지지 않는다면, 2004회계년도 결산승인시에는 재무과장 뿐만아니라 지적을 받은 해당부서장까지 모두 출석시켜 지적사항 발생의 이유와 개선방향을 일일이 청취하는 등 보다 실질적인 결산심사 방안을 강구할 필요성이 있다고 판단하였습니다.이상입니다.
귀남
방귀남위원장
∙김철호 위원님, 말씀 잘 들었습니다. ∙결산안 심의시에 모든 위원님들께서 반복 지적되는 사항에 대한 개선 미이행 등 집행부의 안일한 결산 형태를 지적하여 주셨고, 또한 오늘 김철호 위원님께서 심사보고시 우리 특위 위원들의 이러한 의견을 집행부에 강력히 전달해야 한다는 말씀이 있었습니다. ∙따라서 심사보고서에 집행부에 대하여 결산의 개선을 강력히 촉구하는 내용을 포함코자 하는데 여러 위원님들께서는 이의 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음)
∙이의가 없으므로 본위원장의 본회의 심사보고서에 집행부에 결산의 개선을 강력 히 촉구하는 내용을 포함하도록 하겠습니다. ∙그밖에 2003회계년도 결산승인안에 대하여 의문나는 사항이나 토론하실 위원님 계십니까? (없습니다 하는 위원있음) ∙이의가 없으므로 2003회계년도옹진군세입․세출결산승인안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. ∙위원님들 수고 많이 하셨습니다. ∙오늘로서 제93회 옹진군의회 제1차 정례회 결산및조례․공유재산관리계획심사 특별위원회 활동을 모두 마치겠습니다. ∙금번 특별위원회 활동을 종합하여 보면, 옹진군행정기구설치조례중개정조례안 등 조례안, 5건과, 2004년도공유재산관리계획변경승인안, 2003회계연도옹진군세입․세출결산승인안을 처리하였으며, 모두 원안 가결하였습니다. ∙본 위원회를 원활히 마칠 수 있도록 협조하여 주신 여러 위원님들께 다시 한번 깊은 감사의 말씀을 드립니다. ∙산회를 선포합니다. (午前 10時10分 散會)