경기 성남시의회 발언
이상호 의원 발언
이상호위원장
좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제149회 성남시의회 제2차 정례회에 따른 2007년도 자치행정위원회 소관 1일차 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘은 의사 일정에 따라 정보문화센터와 시설관리공단 소관 업무에 대하여 2007년도 행정사무감사를 하겠으며, 감사순서는 정보문화센터 관리과, 중앙도서관, 분당도서관 및 구미도서관 업무에 대하여 실시한 후 오후에는 장소를 시설관리공단으로 이동해서 시설관리공단 사무 중 우리 위원회 소관 업무에 대하여 행정사무감사를 실시하게 되겠습니다. 특별히 당부드릴 사항은 효율적인 감사를 위해서 집행부에서는 위원님들의 의문사항을 최소화할 수 있도록 자료설명을 구체적으로 해 주시고 위원님들께서도 원활한 감사 진행을 위해서 인격에 손상을 입히거나 업무와 관련 없는 질문은 되도록 삼가주시기 바랍니다. 아울러 행정사무감사 시 건의사항이나 시정 및 처리 요구사항 또는 자료 요구사항을 나눠드린 서식에 수시로 기록 관리하셨다가 행정사무감사 보고서 작성 시 제출해 주시기 바랍니다. 먼저 감사 시작에 앞서 증인 선서를 받겠습니다. 증인 선서는 지방자치법 제41조와 성남시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제12조에 의거 지방자치단체장 또는 관계 공무원이나 그 사무에 관계되는 자를 출석하게 하여 증인으로 선서한 후 증언하게 하거나 참고인으로 의견의 진술을 요구할 수 있다는 규정에 근거한 것이며 만약 선서한 증인이 증언함에 있어서 허위증언을 할 때는 지방자치법 제41조 5항에 의거 고발할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 정보문화센터 소관 2007년도 행정사무감사를 실시하겠습니다.
10시48분
조경희 정보문화센터소장과 관리과장 및 각 도서관관장은 앞으로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다. 선서 시 소장님이 낭독하시고 낭독이 끝난 후에는 해당 과장 및 관장께서는 직책과 성명을 말씀해 주신 후 손을 내리시기 바랍니다. 그리고 선서문에 서명하여 의회사무국 직원에게 전달하여 주시기 바랍니다.
경희
조경희정보문화센터소장
“선서. 본인은 지방자치법 제41조와 성남시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 2007년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 거짓 없이 진술할 것을 서약하고 이에 선서합니다.” 2007년 11월 26일 정보문화센터소장 조경희 관리과장 조대호 중앙도서관장 임종일 분당도서관장 이준구 구미도서관 수서정리팀장 이윤희
이상호위원장
소장님을 비롯한 과장님 및 관장님과 팀장님, 수고하셨습니다. 그러면 조경희 정보문화센터소장님께서는 인사와 총괄 보고해 주시기 바랍니다.
경희
조경희정보문화센터소장
안녕하십니까? 지난 11월 6일자 시 인사발령에 의거 푸른도시사업소장으로 근무하다가 정보문화센터 소장으로 발령받은 조경희입니다. 먼저 2007년도 행정사무감사 총괄 설명을 드리기에 앞서 간부 공무원을 소개해 올리겠습니다. 조대호 관리과장입니다. 다음은 지난 11월 6일 인사발령에 의거 중앙도서관 정보봉사1팀장에서 중앙도서관장으로 승진 발령 받은 임종일 중앙도서관장입니다. 다음은 보건환경국 청소행정과장에서 11월 6일 인사발령에 의거 분당도서관장으로 발령받은 이준구 분당도서관장입니다. 끝으로 구미도서관장은 현재 공석 중으로 주무팀장인 김윤희 팀장이 참석하였습니다. (간부 인사) 연일 계속 되는 의사일 정에 노고가 많으신 이상호 자치행정위원회 위원장님을 비롯한 위원님들께 금년 한 해 동안 우리 시의 시정발전을 위하여 지도와 격려를 아끼지 않으시고 특히 저희 정보문화센터의 발전과 소관 업무를 추진하는데 많은 관심과 지도를 하여 주신 데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 올립니다. 또한 오늘 위원님들께서 정보문화센터를 직접 방문하셔서 2007년도 행정사무감사를 실시하여 주심에 대하여 다시 한 번 감사의 말씀을 올립니다. 저희 정보문화센터의 2007년도 행정사무감사 수감자료는 총 15건을 작성 제출하였습니다. 금년 한 해 저희 정보문화센터 전 직원은 시민을 위한 도서관, 여성문화회관이 되도록 최선의 노력을 다하였습니다만 위원님들께서 보시기에 미진한 부분이 많이 있을 것으로 사료됩니다. 오늘 감사를 통하여 위원님들께서 지적해 주시고 조언해 주시는 사항에 대하여는 2008년도 업무추진에 적극 반영하여 보다 더 시민들에게 편리하고 유익한 장소가 되어 명실공히 평생교육의 장으로 자리매김할 수 있도록 최선의 노력을 경주하여 충실히 이행할 것임을 약속드립니다. 그리고 수감자료는 소관 별로 해당 과장 및 관장이 보고해 드리도록 하겠습니다. 이상으로서 총괄 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
이상호위원장
조경희 정보문화센터소장, 수고하셨습니다. 1. 관리과 소관 2007년도 행정사무감사 먼저 관리과 소관 업무에 대해서 행정사무감사를 실시하겠습니다. 조대호 관리과장님 나오셔서 관리과 소관 업무에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
10시 53분
관근
지관근위원
위원장님!
이상호위원장
예, 지관근 위원님.
관근
지관근위원
조대호 관리과장의 설명 전에 제가 소장님께 지적과 함께 당부의 말씀을 좀 드리겠습니다.
이상호위원장
과장님은 들어가시고, 소장님 잠시 나와 주시기 바랍니다.
관근
지관근위원
소장님, 푸른도시사업소장으로 얼마 전에 계셨다가 이쪽으로 오셨는데, 업무파악이 되셨습니까?
경희
조경희정보문화센터소장
예, 좀 했습니다.
관근
지관근위원
우리 자치행정위원회의 2006년도 행정사무감사가 업무파악 중심이었다면 이번에는 업무를 분석하는 그런 행정사무감사가 되기를 바라고 있습니다. 그런데 오늘 중앙도서관 감사 현장에 와 보니까, 물론 사전에 말씀도 있었습니다만, 명색이 우리 도서관이 지식정보의 공간이고 문화정보의 공간이라고 말씀하시는데, 여기 와서 감사 중에 인터넷을 통해 지식정보를 검색해야 될 준비가 전혀 안 되어 있어서, 행정사무감사 준비에 옥에 티가 지금 발견되었어요.
경희
조경희정보문화센터소장
정말 죄송합니다.
관근
지관근위원
이 부분에 관해서 사전에 말씀도 없이 진행하시려고 해서 본 위원이 이런 지적을 한 겁니다.
경희
조경희정보문화센터소장
예, 죄송합니다.
관근
지관근위원
이것을 어떻게 할 겁니까?
경희
조경희정보문화센터소장
전체적으로 인터넷이 되지 않아서 사전에 준비하지 못했습니다. 죄송합니다.
관근
지관근위원
그래서 지금 준비하려고 막 선을 따오고 뭐 이렇게 하는데, 이것이 준비된 행정사무감사인가 지적을 하지 않을 수가 없고요.
경희
조경희정보문화센터소장
사과드리겠습니다. 죄송합니다.
관근
지관근위원
앞으로는 이런 행정사무감사 준비를 철저하게 하세요. 중앙도서관이 지금 무슨 중장기 계획도 세우고 또 당면 현안 업무에 관해서 진단을 해야 할 이런 상황에서 그런 조건을 충족시키지 않았다고 하는 측면에서 문제를 다시 한 번 지적하고, 앞으로 개선을 요구하겠습니다.
경희
조경희정보문화센터소장
시정하겠습니다.
이상호위원장
윤창근 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
창근
윤창근위원
존경하는 지관근 위원님 말씀에 동감을 하고요. 업무파악을 잘하셨겠지만 금번에 저희가 도서관운영위원회 현황 및 주요 토의사항, 운영위원회 회의록을 제출해 주십사 요구를 했었습니다. 그런데 여기 제출된 자료에 의하면 정보공개에 관한 법률 제9조 제1항 5에 의거 정보를 미공개 하겠다며 공개를 하지 않았습니다. 사실 도서관운영위원회는 우리 시 도서관 정책을 위해서 정말 엄청나게 중요한 역할을 하는 곳입니다. 지난번 저희 위원회에서 동료 의원인 최성은 의원께서 발의하신 조례가 부결되었습니다. 그것은 도서관운영위원회가 잘 운영되고 있는데 최성은 의원이 제출한 조례와 겹쳐서 부결되었고 또 도서관운영위원회를 잘 운영해 보자는 뜻에서 부결이 된 것입니다. 그럼에도 불구하고 오늘 정보공개에 관한 법률을 이유로 이 자료가 제출되지 않았습니다. 그래서 법이 그렇다고 하니 본 위원이 강제로 어떻게 할 수는 없고요. 오늘 서류상으로 제출할 수 없는 문서이겠지만 정보공개에 관한 법률에 의하면 우리가 공개적으로 열람하는 것은 가능하니 오늘 행감 중에 우리가 열람할 수 있도록 좀 준비해 주시기 바랍니다. 가능하시겠습니까?
경희
조경희정보문화센터소장
알겠습니다.
창근
윤창근위원
이상입니다.
이상호위원장
그러면 빨리 준비해 주시고요. 김대진 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
김대진위원
먼저 성남시공공도서관 중·장기발전계획 연구용역 중간보고를 했는데 문제는 11월 14일 중간보고를 할 때 계획성 있게 해야 되는데 아마 여기 위원님들도 바로 전날 연락을 받으신 것으로 알고 있습니다. 그 내용을 좀 설명해 보세요.
경희
조경희정보문화센터소장
이것은 잘못된 겁니다. 왜냐 하면 저도 그전에 미리 사전에 전화를 드리고는 했기 때문에 제가 문서를 직접 갖다드리고 또 전화를 드리고 이렇게 하도록 지시했는데요, 나중에 알고 보니까 전달이 좀 늦은 것 같습니다. 소장이 대신해서 사과드립니다. 앞으로는 그런 일 없도록 제가 직접 채근을 하겠습니다.
김대진위원
왜 이 자리에서 이런 말씀을 드리냐 하면 지금 여기에 각 팀장들이 다 계시기 때문에 여러분들에게 경각심을 심어주기 위해서입니다. 이런 일이 발생되면 안 되죠.
경희
조경희정보문화센터소장
예, 옳은 말씀입니다.
김대진위원
앞으로도 각별히 소장님께서 심의를 기울여 주시기 바랍니다. 이상입니다.
이상호위원장
남용삼 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
용삼
남용삼위원
작년 행정감사 때도 지적되었던 사항인데요, 자유게시판에 들어가 보면 우리 이용객들의 제일 큰 불만 사항이 식당에 대한 불친절이더라고요.
경희
조경희정보문화센터소장
예, 그렇습니다.
용삼
남용삼위원
그런데 작년에 지적된 사항이 하나도 시정되지 않고, 올해 또 이런 사항이 발생하였는데요, 우리 중앙도서관 차원에서 어떤 식으로 조치를 하는지 그것이 좀 궁금하고요. 그 다음에 오늘 행감 장소에도 인터넷이 안 되지만, 민원사항에 보면 도서관 내에 무선인터넷을 사용할 수 없게 되어 있어서 노트북을 가져와서 이용하는 이용객들이 불편을 느끼고 있더라고요. 그것도 좀 우리 소장님께 조치를 부탁드리겠습니다. 그리고 식당직원이나 불친절 공무원에 대한 교육을 어떻게 시키는지, 그 부분에 대해서도 우리 소장님의 답변을 듣고 싶습니다.
경희
조경희정보문화센터소장
조사해 보니까 구내식당이 체납이 많이 되어 있어서 문제점이 많이 있더라고요. 그래서 여기서 나름대로 행정적으로 조치를 하느라고 자산조회 등등 해서 약 36회 이상을 했는데요. 자산 관계가 먼저 체납된 것이 없습니다. 그래서 징수를 못 하고 있고요. 그 다음에 불친절 관계를 조사해 봤는데요. 현재 위원님도 다 알고 계시겠습니다만, 단순 비교를 하면 식대가 2,500원으로 굉장히 저렴한 편입니다. 그래서 그런 것을 앞으로 해결하기 위해서는 다른 얘기도 나왔는데요. 금년에는 국립중앙도서관이 300석인데 위탁을 했고, 서울시립정독도서관 350석 정도 위탁했고, 경인캠퍼스도 위탁을 했고요. 그런데 경인캠퍼스만 500명 이상이 하루에 활용하고 있습니다. 그래서 거기는 2,500원이고 서울시립도서관은 3,500원, 국립중앙도서관은 3,500원으로,
용삼
남용삼위원
아니, 지금 가격을 묻는 것이 아니고요. 금액을 떠나서 식당 직원에 대한 이용객들의 불만 사항이 많이 올라오고 있더라고요. 그러니까 음식의 질이 좋고 나쁘고 그런 것을 떠나서, 물론 질도 당연히 좋아야겠지만, 거기에서 종사하시는 식당 직원들에 대한 교육 같은 것도 서비스 차원에서 필요하다고 느끼거든요?
경희
조경희정보문화센터소장
예.
용삼
남용삼위원
그리고 중앙도서관에서 식당을 이용하는데 있어서 다른 외부의 음식물 같은 것들이나 도시락을 싸서 온다든지 이런 것도 식당 개방 차원에서 좀 열어주셔야 되는데 외부의 물품은 전혀 반입을 금지하고 있지 않습니까?
경희
조경희정보문화센터소장
예, 그렇습니다.
용삼
남용삼위원
그런 것들을 좀 중앙도서관 차원에서 소장님 관리 차원에서 좀 완화시킬 수 있는 방안을 강구하셔서 이용객들이 불편하지 않도록 부탁드립니다.
경희
조경희정보문화센터소장
알겠습니다. 총력을 다 하겠습니다.
이상호위원장
이순복 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
순복
이순복위원
구내식당 문제에 대해서 질문하겠는데요. 구내식당이 계약이 얼마로 되어 있어요?
경희
조경희정보문화센터소장
현재 3년 간 8억 1,162만 원입니다.
순복
이순복위원
월 임대료는요?
경희
조경희정보문화센터소장
월 임대료는 1차 년도 3년 계약인데, 올해 1차 년도에는 2억 4,522만 원에 월 2,300만 원이 되겠고요.
순복
이순복위원
자료를 봐서 알고 있는데요. 왜 소장님한테 이런 질문을 하냐면, 구내식당 이용객이 하루에 몇 명이나 돼요?
경희
조경희정보문화센터소장
(관계 공무원과 대화 나눔) 평균 하루에 480명에서 500명 정도 됩니다.
순복
이순복위원
음식에 대한 질이 떨어지고 식당 종업원들이나 모든 사람들이 불친절하다는 것이 너무 과다한 문제가 있지 않나요. 이것이 어느 정도 수지가 맞아야지 그 분들도 일할 맛이 나죠. 몇 개월 임대료가 체납되었다고 자산조사도 하셨다고 하는데, 그것을 우리가 받아내려고 하는 것이 목적이 아니라, 어떻게 하면 우리 도서관을 이용하는 이용객들이 구내식당을 이용할 때 진짜 안전하게 맛있는 음식을 제공받을 수 있냐하면 임대료를 좀 저렴하게 해줘야 되거든요, 어느 정도 수지타산이 맞아야 그 분들도 장사를 하고 서비스를 제공하는 것이죠. 그리고 또 보니까 전기세가 만만치 않게 나가더라고요?
경희
조경희정보문화센터소장
예, 한 260만 원 정도 됩니다.
순복
이순복위원
그러니 월 임대료와 전기세, 인건비를 제외하면 얼마나 남겠냐고요.
경희
조경희정보문화센터소장
아까도 말씀드렸듯이 그래서 저희가 다른 곳의 운영상태를 조사했고요. 2008년 6월 14일에 임대계약이 끝납니다. 그래서 끝나면,
순복
이순복위원
지금 어쩔 수 없이 임대 만료일까지는 구내식당을 이용하는 시민들이 피해를 입어야 되는 입장이거든요. 그런데 앞으로 직영으로 하실 계획은 없으세요?
경희
조경희정보문화센터소장
직영은 타 시군에 알아봤는데요, 자기 직원들이 이용하는, 예를 들어서 구청이라든가 이런 데는 직영을 해서 자기 직원들만 식사를 하게 되는데 여기는 70%가 학생이고 약 30% 정도가 성인이 되겠습니다. 그래서 그런 게 어렵다는 것이 조사에 의해서 나왔고요, 그래서 내년도에 대부계약 체결 시에는 식당 가격 인상 문제, 그 다음에 효율적인 방안을 위해서 전문 급식업체 법인체 같은 데를 알아보고 위원회에 의뢰해서 위원님들 말씀도 듣고 해서 검토해서 하도록 하겠습니다. 내년 6월까지가 되겠습니다.
순복
이순복위원
그러면 내년 6월까지는 기다려야 되겠네요.
경희
조경희정보문화센터소장
지금은 체납이 안 되어 있습니다.
순복
이순복위원
직영이 하기 어려우면 임대료를 낮춰서라도, 임대료를 낮춰야 이 분들이 수지타산이 맞아야 음식도 잘 나오고 서비스도 좋을 것 아닙니까. 매일 와서 일하는데 매일 밑지고 하는데 친절이 나오겠습니까? 옛날 속담에 광에서 인심 난다고 어느 정도 나한테 이익이 남아야 친절도 할 수 있지 친절은 몸에서 배어 나와야 되거든요. 그래서 매일 적자가 나는데 머리 속에는 돈만 계산하고 임대료 낼 계산만 하고 있는데 친절 서비스가 나오겠느냐고요. 그러니까 그런 것을 잘 파악하시고 계획하셔서 내년에는 임대료를 낮춰서라도 우리 도서관을 이용하는 이용객들이 만족스러운 식생활이 될 수 있도록 개선해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
경희
조경희정보문화센터소장
예, 두 가지 면에서 최선을 다해서 노력하겠습니다.
이상호위원장
다음은 지관근 위원님, 질문해 주시기 바랍니다.
관근
지관근위원
소장님, 들어가시고요, 과장님이 나오시기 바랍니다. 우리 위원님들께서 식당과 관련한 감사 준비를 많이 해오신 것 같은데 이번 2007년도 행감에서 종지부를 찍지 않으면 대단히 큰 문제입니다. 지금 조대호 과장께서 이 업무를 담당하고 있지요?
대호
조대호정보문화센터관리과장
예, 맞습니다.
관근
지관근위원
한마디로 이 식당과 관련해서 1년 동안, 2006년에 행정사무감사 때도 지적했던 바였고 1년 동안 안일하게 대응을 해왔다, 지도감독을 소홀히 했다고 2007년도 행정사무감사에서 우리 위원님들이 공통적으로 지적을 안 할 수 없는 사항이에요. 어떤 노력을 해왔는가에 대해서는 준비된 게 있을 테니까 말씀하시겠지만 본 위원은 지금 이게 가능한지 모르겠는데 식당 위탁업체 사장을 참고인으로 부를 수가 있습니까? 위원장님?
이상호위원장
민간인인데요.
관근
지관근위원
민간인인데 도대체 구조적으로 이 사람이 우리 이용자들에게 불친절하게 대하고 음식의 질을 떨어뜨리고 하는 구조적인 문제가 있는 것 같은데, 관리과에서는 계속 인터넷 답변사항에 보면 형식적인 답변에 불과한 거고, 1년이 가도 2년이 가도 해결의 대안을 찾지 못 하는 식당 위탁업체 업무라고 한다면 이게 왜 이렇게 되었는가, 과장께서 우리 위원들은 지금 식당 사장을 직접 만나서 들어 보아야 되는 문제도 있겠고, 또 관리과에서는 어떤 대안을 갖고 있는가. 대안을 먼저 얘기하기 전에 이 업무와 관련해서 어떻게 처리를 해왔기에 최근까지 인터넷 민원이 지속적으로 폭발적으로 일어나고 있는가. 서명운동까지 할 지경인데. 이런 지경까지 놔뒀던 이 관리과의 업무, 문제가 있는 거다. 과장님, 한번 답변해 보세요.
대호
조대호정보문화센터관리과장
일단 전반적인 사항에 대해서는 위원님들이 지적하는 사항이 사실로 맞는 것으로 제가 인정을 하고요, 저희 소장님께서도 말씀드렸듯이 근본적인 문제는 임대료의 부담과 매출액과의 관계가 있다고 저희가 판단되고요, 그 다음에 민원이 발생될 때 마다 저희가 구내식당 운영자로 하여 금 그 민원사항을 가지고 공문으로도 시행도 하고 불러다가 얘기도 하고 찾아가서 얘기하기도 하고 하는데 그 민원사항이 보시면 알겠지만 대부분이 여기는 이용하는 이용자들이 학생들이 70여% 되고 성인들이 한 30% 되는데 그 민원인이 민원을 제기한 사항을 가지고 저희가 구내식당 운영자한테 확인을 하면 주로 나오는 내용이 돈에 관계되는 내용이 많습니다. 첫째, 구내식이 넓은데 어느 한 구석에 가서 불을 켜면 불 켜져 있는데 가서 사용을 해라 하면 그쪽에서 반발사항. 그 다음에 학생들이 많이 이용하다보니까 여기는 2,500원을 내고 식판을 들고 가도 받아서 먹는 사항인데 학생들이 아까 남용삼 위원님도 말씀하셨지만 학생들이 음식물을 가지고 오는 것을 일부 식당에서는 허용하고 있습니다. 그래서 도시락을 싸온다든지 음식물을 가져오는 경우도 있는데요, 학생들이 두서너 명이 와서 심지어는 양을 더 많이 달라는 사항. 식당 운영자 측에서는 그런 것이 빌미가 되어서 문제가 일어난다 해서 저희가 판단하기에는 최종적으로 경제적인 문제하고 그것에서 파생되는 친절에 관계되는 문제라고 저희가 판단을 했습니다. 그래서 아까 소장님께서도 말씀드렸지만 저희가 그 자료를 수도권에 있는 일부 도서관하고 대학도서관 등의 자료를 취합을 해서 내년도에 최종적으로 안을 잡으려고 하는데요, 저희가 파악하다보니까 심지어는 도서관 내의 식당을 폐쇄하는 데도 발생하는 실정입니다. 그래서 최근 가까운 예로는 수원 중앙도서관이 구내식당 문을 닫았어요. 그래서 식당을 하지 않습니다. 과천인가도 아마 그렇게 되었고. 그래서 이것이 저희가 당장 뚜렷한 묘안은 없고 아까 말씀드린 그 두 가지 측면에서 접근을 해서 그러면 개인보다는 법인이나 외식업을 전문적으로 하는 큰 기업 이런 데로 제한을 두어서 해볼 생각도 있고요,
관근
지관근위원
과장님, 좋은데요, 문제는 많은 시간이 흘렀고 또 이용자가 학생이 많다, 학생들에 대한 선입견을 갖는 발언들을 계속 하시는데 금강산도 식후경이라고 정보이용도 식후경이라고 이 식사문제와 관련해서 계속적으로 문제 제기가 들어오고 그것이 단편적인 문제인가. 지금 다른 도서관이라든가 실태 파악을 이제서 하고 있다고 할 정도니까 이미 문제는 구조적인 문제다. 위탁업체의 낙찰가가 비싼 낙찰가로 인해서 식단의 질 저하로 전락되었고 이런 것에 대해서 근본적으로, 지금 우리시에 이런 공공시설 내에 이런 유사 식당들 매점들이 있지요? 여기 중앙도서관뿐만 아니라 여성문화회관도 있고 다른 수정·중원·분당에도 유사한 매점 내지는 식당이 있지요?
대호
조대호정보문화센터관리과장
저희 관공서에 있는 구내식당은 저희 같은 형태가 아닌 아까 소장님이 말씀하신 대로 직원을 상대로 한 구내식당은 다 있습니다.
관근
지관근위원
이용자들 상대로 수정도서관도 있고 다 있지 않습니까.
대호
조대호정보문화센터관리과장
예, 있습니다.
관근
지관근위원
있는데 공동의 문화정보센터 도서관들에 대해서 방법적으로 이용률을 현실화시켜주는 문제하고 위탁방법을 통합해서 공동으로 내주는 방법도 있고 이런 것들을 근본적으로 대안을 세워서, 그리고 소비자들이 어쨌든 정보서비스 이용공간이기는 하지만 식사와 관련해서 인근에 상권이 형성되어 있다면 모르겠지만 그렇지 않은 상황에서는 이용자들의 편의를 제공해주는 측면에서 식당을 이용한단 말예요. 그런 측면에서 선택권을 가질 수 있는 메뉴의 다양성이라든가 이런 것들에 대한 종합적인 판단들을 해서 이용자도 만족하고 이는 위탁업체도 일정 정도 만족할 수 있는, 식당 1식 2,500원 가지고 누가 질 좋은 것을 원 하겠습니까. 그래서 메뉴에 대한 선택권도 강화하는 차원에서 메뉴에 대한 다양성이라든가 이런 것도 도서관 이용자들에 대한 편의 증진 차원에서 해야지 귀찮은 존재로 폐쇄한다라든가 이런 발상을,
대호
조대호정보문화센터관리과장
아니, 그것은,
관근
지관근위원
다른 데도 그렇게 하고 있으니까 검토해 보겠다 이런 것 아닙니까?
대호
조대호정보문화센터관리과장
제가 그건 제가 설명드리는 과정에서 극단적인 말씀을 드린 거고요,
관근
지관근위원
그러한 방안에 대해서 근본적인 방안들을 얼마든지 1년 동안 세울 수 있었던 사항이라서 본 위원도 지난 행감 때도 아무 소리 않고 잘 해결하겠지 이런 기대감을 우리 위원님들이 가졌단 말이에요. 그 문제점을 소홀하게 대하지 않았는가 지적하는 사항이에요.
대호
조대호정보문화센터관리과장
그것은 일부 지관근 위원님께서 말씀하신 사항을 저희가 죄송스럽게 말씀을 드리고요, 그래서 여기 지금 저희 수감자료에도 나와 있듯이 제가 아까 말씀드린 크게 두 가지 가지고 검토를 하고 있는 중입니다. 최근에 한 게 아니라 몇 달 된 사항인데요, 그래서 방법을 두 가지 지 위원님께서 말씀하신 대로 식단 가격을 인상하는 것하고 전문업체한테 위탁 주는 것을 하고 있는데 저희 업무의 한계가 입찰을 보게 되면 최고가에 낙찰을 시켜야 되는 내용만 있다보니까, 그래서 그런 조항을 다른 도서관에서는 어떻게 하는지 그것을 요새는 집중적으로 검토하고 있습니다. 그래서 지관근 위원님께서 말씀하신 대로 방안을 만들어서 저희가 서너 가지 정도 구상을 하고 있는데 그것을 만들어서 어차피 이순복 위원님께서 말씀하신 대로 6월 30일까지는 상당히 어려운 사항이고 그 전에 자치행정위원회 위원님들이나 아니면 도서관 운영위원님들 하고 충분히 검토를 한 다음에 2008년도 6월 위탁업체 갱신할 때 적용하도록 저희가 준비하고 있습니다. 그것을 별도로 보고드린 후에 시행하도록 준비를 하겠습니다.
관근
지관근위원
그러면 그 전에 지속적으로 이러한 식당 위탁업체 사장의 태도나 자체 또는 이런 것들에 대해서 또 문제가 될 경우에는 어떻게 처리하실 겁니까?
대호
조대호정보문화센터관리과장
그것은 자꾸 죄송하다는 말씀을 드리는데요, 저희가 찾아가서 식당 운영자한테 협조나 이런 사항, 그 다음에 저희가 공문으로 발송하는 사항 그것 외에는 사실 뾰족한 방법이 없습니다. 안 한다고 해서 강제할 수 있는 사항은 없고요, 그래서 최대한도로 우리가 식당 운영자한테 안 되면 사정을 해서라도 민원의 폭을 줄이는 쪽으로 최선을 다 하겠습니다.
관근
지관근위원
근본적인 여러 가지 행정적인 혹은 제도적인 측면을 여러 가지를 검토해서 근본적으로 접근했으면 좋겠어요.
대호
조대호정보문화센터관리과장
예, 조금 전에 말씀드린 대로 그렇게 세 가지 축을 가지고 저희가 방안을 서너 가지를 마련 중에 있는데요, 거기서 법률적으로 어려운 사항이라든지 이런 것을 돌출해서 내년 3~4월경에 보통 한 달 전에 공고가 나가게 되니까 그 전에 위원님이나 운영위원분들 하고 검토를 거친 다음에 시행을 하는 걸로 추진을 하겠습니다.
관근
지관근위원
하여튼 식당 문제 다른 위원님들도 다 하신 말씀이 되겠습니다만 어쨌든 식당의 문제가 가장 최근까지 관리과에서 민간위탁과 관련한 지도 업무가 이렇게 장기간 노출되었다고 하는 측면에 대해서는 다시 한 번 평가를 하시고 이후에 근본적인 대안들을 제시해서 개선 조치에 관한 것을 보고해 주시기 바랍니다.
대호
조대호정보문화센터관리과장
예, 알겠습니다.
이상호위원장
다음은 윤창근 위원님, 질문해 주시기 바랍니다.
창근
윤창근위원
식당 문제 지금 충분히 말씀 주셨어요. 참 심각한 문제인데, 내가 간단하게 말씀을 드릴게요. 지금 식비가 2,500원 현실화 시키세요. 현실화라고 하는 것은 학생이 70% 이상 사용하고 있기 때문에 우리 관내 초·중·고 표준 식단 표준가격이 있어요. 지금 2,500원이 아닙니다. 2,800원인가로 올랐어요. 요즘 비싼 데는 3,000원까지 하는 데도 있어요. 왜냐하면 학생들이 주로 이용하기 때문에 학교에서 내고 먹는 만큼 받으면 비싸다는 소리 안 합니다. 그런데 그 이상 올라가면 비싸다는 소리가 나오기 때문에 식비 문제에 대해서 현실화하는 관내 초·중·고등학교 평균 가격에 맞추시면 문제가 안 될 거라고 보입니다. 그렇게 해서 좀 현실화 시키시고요, 두 번째는 위탁업체의 문제인데요, 지금 공개입찰로 해서 최고가 입찰로 업체를 선정하고 있는 방식이지요?
대호
조대호정보문화센터관리과장
예, 맞습니다.
창근
윤창근위원
그래서 법적인 테두리를 검토를 하셔서 최고가 입찰이 가지고 있는 문제점이 이겁니다. 일단 맡아 놓고 보자. 우리 위탁업체들이 율동공원이나 이런 데도 그렇게 이런 것 위탁받는 데가 최고가 입찰이다 보니까 일단 높게 써서 받아놓고 보자는 게 많아요. 그러기 때문에 실제로 최고가 입찰을 하면 이런 문제가 발생하지 않을 수가 없어요. 분명히 이런 문제가 발생합니다. 그래서 법적인 문제는 따져봐야 되겠지만 제가 제안을 한다면 이렇습니다. 그렇다고 해서 직영으로 하자고 얘기하기는 넘어야 될 산이 많기 때문에 위탁방식을 선택을 하더라도 우리가 이런 대안을 생각해 보시자고요. 예를 들어서 위탁에 응찰하고 업체수를 최대화하고 거기서 최고가 몇 개 최저가 몇 개를 탈락시키고 중간 정도에 있는 업체들 평균가에 가장 가까운 업체를 위탁업체로 선정하는 방식, 법적인 문제가 없다면 그런 고민을 해주시기 바랍니다. 그래서 최고가 입찰방식은 지양해야 된다. 최고가 입찰방식으로는 역시 이런 문제를 일으킬 수 있기 때문에 최고가 입찰방식을 선택해서는 곤란하다는 생각이 들고 입찰방식 중에서 최고가 몇 개 최저가 몇 개를 떼어내고 중간 정도 평균치에서 결정하는 방식도 하나의 입찰방식이기 때문에 그렇게 되면 최고가로 써서 이렇게 엉터리 같은 운영을 하는 업체를 자를 수도 있고 또 최저가로 쓰는 업체는 나름대로 음식의 질이나 이런 것이 떨어지게 될 것입니다. 입찰방식을 바꿔주시기 바라고, 향후 입찰을 할 때 입찰업체에게 중요하게, 이것도 하나의 우리 과제인데요, 우리 초·중·고에 2,800원씩 주고 먹는 아이들 밥맛 좋다고 하고 잘 먹어요. 그런데 왜 우리가 관에서 운영하는 중앙도서관에 밥맛이 없다, 불친절하다, 이런 얘기가 나오고 인터넷에서 서명을 받고 이런 문제는 그만큼 정말로 적자를 보고 있으니까 음식의 질을 떨어뜨리는지 아니면 조금 남기기 위해서 음식의 질을 떨어뜨리는지 그것은 봐야 알겠습니다만 음식의 질이라는 것도 이제는 청소년들이 많이 식당을 이용하고 있기 때문에 음식의 질도 값싼 중국산이나 외국산 써서 음식 해주는 것도 이제는 통제 되어야 돼요. 요즘 학교들 우리 농산물이나 혹은 무공해는 아니지만 저농약 농산물이나 이런 것들 최대한 해서 검수하고 이렇게 해서 음식 해주는데 2,800원인가 2,700원 받아요. 여기도 1일 500명 정도 먹는다고 치면 그것이 가능합니다. 제가 계산해 보니까 500명 먹는다고 치면 한 달에 3,600만 원이에요. 적게 한다고 해도 한 3,000만 원 되는데 거기서 이분들 2,300만 원에다가 전기세 260만 원 내니까 돈 1,000만 원 남는 것 남지도 않고 인건비 주고 어쩌고 저쩌고 하면 내가 볼 때는 100% 적자입니다. 적자를 보는 것 같은데 문제는 음식의 질도 떨어져서는 안 된다. 그래서 제가 정리를 하면 식대 현실화는 학교 초·중·고 평균가격에 맞춰서 현실화 시키고 공개입찰 방식을 과거에 최고가 입찰방식에서 중간 정도에서 뽑아낼 수 있는 입찰방식을 선택을 하고 그 전제조건으로 좋은 농산물을 쓰는 조건을 달아서, 다음 계약은 어차피 지금 계약되어 있기 때문에 이분 끝날 때까지는 강제로 쫓아내지는 못 하잖아요. 그분 끝날 때까지는, 그분도 물론 자격을 갖겠지만 그분 끝날 때는 이러한 조건 이러한 대안을 가지고 이 문제를 풀어주시기 바랍니다. 이상입니다.
대호
조대호정보문화센터관리과장
예, 열심히 검토해서 실천하도록 하겠습니다.
이상호위원장
남용삼 위원님, 질문해 주시기 바랍니다.
용삼
남용삼위원
지금 대학의 식당과 중앙도서관의 식당은 별 차이가 없다고 생각하거든요. 왜냐하면 대학의 식당도 위탁으로 운영을 하고 여기도 위탁으로 운영을 하는데 있어서 음식의 질도 중요하고 하지만 관리운영자의 기본적인 상식이 없다고 저는 생각합니다. 왜냐하면 금액을 떠나서 우리 어린이들이 또 일반 학생들이 여기를 이용하는데 있어서 어른들의 불친절함이라는 것은 애들한테 큰 마음에 상처를 줄 수 있거든요. 음식의 질도 중요하고 식당 운영하는 상황에 대해서도 중요하지만 일단 그 관계자나 직원들을 만나셔서 기본적인 예의부터 중앙도서관 차원에서 교육을 시켜주셨으면 하는 바람입니다.
대호
조대호정보문화센터관리과장
예, 무슨 말씀인지 잘 알아들었고요, 그런데 제가 남 위원님 말씀에 부연설명을 잠깐 드리면 저희가 대학도서관도 몇 개 운영상황을 파악을 하고 있는 중인데요, 대학도서관은 다는 아니겠지만 동창회나 그런데다가 쉽게 말씀드려서 수의계약을 하는 데가 있기 때문에 저희보다 임대료는 낮지 않나 그렇게 파악을 하고 있는데요, 어쨌거나 지금 세 분 위원님께서 계속 말씀하신 부분은 저희가 충분히 알고 있는 사항이고요, 저희가 미흡한 부분은 최대한 보완해서 내년도에는 좀 나은 식당이 되도록 사전에 검토를 받아서 시행토록 하겠습니다.
이상호위원장
식당에 대해서 더 질문하실 위원님 계십니까? 그러면 조대호 과장님, 관리과 소관 업무에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
대호
조대호정보문화센터관리과장
저희 보고서 5페이지부터 설명을 올리도록 하겠습니다.
관리과 수감자료 끝에 실음-참조1
창근
윤창근위원
위원장님!
이상호위원장
예, 윤창근 위원님, 말씀하세요.
창근
윤창근위원
보고서는 다 보았으니까 위원님들의 질문에 성실하게 답변하는 것으로 했으면 좋겠습니다.
이상호위원장
윤창근 위원님께서 설명은 유인물로 갈음하고 질문 답변시간을 갖자는 동의안을 내셨습니다. 동의하십니까? 동의하시면 관리과 소관 업무에 대해서 질문해 주시기 바랍니다. 안계일 위원님, 질문해 주시기 바랍니다.
「동의합니다」하는 위원 있음
계일
안계일위원
지금 식당하고 관련되어서 계속 진행되는데 저는 식당하고 관련되는 문제는 입찰을 해서 된 것이기는 하지만 어떤 규제할 방법이 없다고 하시는데 그 방법을 해마다 식당의 밥값을 올린다고 해서 문제가 안 나오는 것도 아니고 그렇다고 해서 새로운 운영주체한테 또 어떤 규제를 안 할 수는 없습니다. 그래서 이 부분은 식당 운영에 관한 관련 조례가 있으면 그것을 검토하시고 제도적으로 그것을 관리해 나가실 생각을 하셔야지 주인 바뀐다고 해서 또다시 문제가 안 나온다는 보장은 없습니다. 그래서 제도적인 문제로 접근해 주셨으면 좋겠습니다.
대호
조대호정보문화센터관리과장
예, 알겠습니다.
이상호위원장
다음은 고희영 위원님, 질문해 주시기 바랍니다.
고희영위원
토요일 및 일요일 시설 대관 현황에 대해서 뽑아봤는데요, 여성문화회관은 그래도 토요일 일요일을 끼워서 전시하기 때문에 대관 현황이 있습니다. 시청각실이나 문화교실, 그리고 체육관, 여기가 시청각실이지요?
대호
조대호정보문화센터관리과장
예.
고희영위원
토요일이나 일요일 대관 신청 건이 전혀 없습니까?
대호
조대호정보문화센터관리과장
저희가 2006년부터 현재까지는 시청각실이나 문화교실은 없습니다. 그리고 여성문화회관 전시실이 있고요, 그 다음에 체육관은 저희가 여기 자료에는 미처 못 드렸는데 이건 위탁을 주었기 때문에 시설관리공단 위탁받은 데에서 주고 있습니다. 그래서 거기는 별도로 있습니다.
고희영위원
체육관 문제도 어차피 소관은 다르지만 협조 요청해서 대관 현황을 뽑아왔으면 좋았을 텐데 왜 안 뽑아왔어요?
대호
조대호정보문화센터관리과장
저희가 좀 늦게 그 생각이 들어서 저는 별도로 자료를 받았는데요, 체육관에 수감기간 중에 총 49건에 약 300만 3,000원 정도 대관 실적이 있습니다.
고희영위원
그 자료를 별도로 받아주시기를 바라고요, 지금 시청각실이나 문화교실에 주말이나 공휴일에도 마찬가지인데 이용현황이 없는 이유가 뭡니까?
대호
조대호정보문화센터관리과장
100% 자세히는 아닌데 현재 대관 신청을 유선이나 사람이 찾아와서 저희한테 신청을 하거든요. 그래서 신청 들어 온 것을 저희가 처리한 사항이기 때문에 세부적으로 그것은 잘 나와 있는 사항은 없습니다. 간단하게 말씀드리면 저희한테 토요일 일요일날 시청각실이나 문화교실 임대 요청이 없는 것으로 파악되고 있습니다.
고희영위원
없는 이유가 뭐가 있을까요? 평일에는 있습니까?
대호
조대호정보문화센터관리과장
평일에는 있습니다.
고희영위원
평일에는 있는데 토요일 일요일에는 없는 이유가 있겠습니까? 아니면 아예 신청을 받지 않습니까?
대호
조대호정보문화센터관리과장
저희가 받지 않지는 않습니다. 들어오면 처리를 해주고 있습니다.
고희영위원
지금 토요일이나 일요일에 대관 신청이 들어오면 이걸 관리할 수 있는 인력이 평일하고 똑같이 있습니까?
대호
조대호정보문화센터관리과장
저희가 토요일 일요일도 열람실을 개방하기 때문에 인원 문제에 있어서는 크게 제한을 받지 않습니다. 다만 전기나 음향을 원할 경우에 그걸 해주기 위해서 별도의 인력이 약간 소요되는 것은 있습니다.
고희영위원
그러면 토요일 일요일 같은 경우에 조명과 음향을 요구하는 프로그램인 경우에 상시적으로 그 인원이 있나요?
대호
조대호정보문화센터관리과장
여성문화회관 전시실도 토요일 일요일 여기 나와 있는 대로 임대를 해 주는데 그때도 행사에 지장이 없도록 조치를 다 해주는 사항이고요, 그렇기 때문에 만약에 시청각실도 토요일 일요일에 어떤 대관 신청이 있어서 대관이 된다면 저희가 그 편의는 임대료를 받는 부분도 있고 해서 해주고 있습니다.
고희영위원
본 위원이 이 자료를 왜 요구했느냐 하면 지금 5일제에 따라서 우리 시민들이 토요일 일요일에 문화적인 행위들을 할 수 있는 건수가 늘어남에도 불구하고 평일에 이용하는 부분보다 공휴일이나 토요일 일요일에 이용할 때는 분명히 어떤 제약이 있을 겁니다.
대호
조대호정보문화센터관리과장
저희는 그런 것은 없고요, 그리고 한 가지 제가 말씀에서 빠뜨린 사항이 있는데 저희는 기계실하고 전기실이 별도로 있기 때문에 저희 직원들이 24시간 맞교대 근무를 하고 있습니다. 그래서 아까도 말씀드렸지만 토요일 일요일에도 대관을 해 드리는 데는 큰 문제는 없습니다.
고희영위원
과장님이 평일에 시청각실에서 운영하는 프로그램 대표적인 것 몇 가지만 말씀해 주시지요.
대호
조대호정보문화센터관리과장
제가 금년 8월에 관리과장을 왔는데요, 제가 와서 본 것은 세미나라든지 어린이집에서 행사 같은 것이 주로 있는 것으로 파악되고 있습니다.
고희영위원
지금 중앙도서관 자체적으로 운영하고 주요 프로그램 진행하는 것 없나요?
대호
조대호관리과장
여기에서는 매주 토요일에 무요 영화 상영을 하고 있습니다.
이상호위원장
여기에서 영화 상영을 해 준 다면 대관 자체를 아예 안 해 준다는 얘기잖아요. 아까 얘기랑 다르잖아요.
대호
조대호관리과장
아니요. 2시부터 5시까지 영화 상영을 하는데요, 그 외 시간에 대관요청이 들어오면 해줄 수는 있죠.
이상호위원장
이 장소를 주말에 대관해 주고 있습니까? 정확히 얘기하세요. 자꾸 말을 돌려서 하지 마시고요.
대호
조대호관리과장
아니요. 그러니까 제가 말씀드리는 것은 영화상영 시간을 제외한 시간에 대관신청이 들어오면 해 줄 수 있다는 말씀을 드리는 것입니다.
이상호위원장
그런데 대관을 해 주는 방침을 세워서 신청을 받고 있냐고요, 안 받고 있잖아요. 말씀을 정확히 하셔야지요.
대호
조대호관리과장
안 받고 있지는 않은 것으로 아는데요.
재복
유재복시설운영팀장
받습니다. 신청이 들어오면 받고 있습니다.
대호
조대호관리과장
우리 시설담당 팀장인데요. 제가 알기로는 받는 것으로 알고 있습니다. 그런데 공교롭게 지금 없는데요. 영화상영 시간을 제외하면 신청을 받습니다.
고희영위원
시청각실에 일요일 근무자로 일반직 공무원이 아닌 음향이라든지 전기 쪽의 전문직이 나올 텐데, 그 분들은 그럼 일요일은 안 쉽니까?
대호
조대호관리과장
일요일에 나와 있는 직원은 정규직원입니다. 그리고 근무체제는 아까 말씀드린 대로 토요일과 일요일을 포함해서 평일까지 24시간 교대 근무를 하고 있는 사항입니다. 근무는 주로 기계실에서 하게 되는데요, 만약 여기에서 행사가 있으면 그 직원이 올라와서 편의 제공을 해 줄 수 있다는 말씀입니다.
고희영위원
여기 음향담당이라든가 전문적으로 조정하시는 분은 기계직입니까?
대호
조대호관리과장
기계, 전기, 난방 이렇게 여러 명의 직원이 있습니다.
고희영위원
담당 직원의 근무현황까지 바로 자료를 올려주시고요. 일단 본 위원은 여기서 질의를 마치겠습니다.
이상호위원장
이순복 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
순복
이순복위원
자격증 취득 여부에 대해서 질문하겠습니다. 취업률이 41.3%라고 했는데, 자격증을 정보문화센터에서 취득해서 취업했을 경우에 사후관리는 합니까?
대호
조대호관리과장
사실 사후관리는 잘 안 되고 있습니다. 저희가 상반기와 하반기에 주로 자격증 시험이 있는데요. 저희도 상·하반기 중에 교육이 있거든요. 그래서 교육기간 중에 자격증을 취득하는 분들은 강사를 통해서 현황을 파악하는데, 교육이 끝나고 자격증을 취득하거나 아니면 바로 창업이 안 되는 분들은 관리가 잘 안 되고 있습니다.
순복
이순복위원
동아리 같은 것을 만들어서 서로 교류하고 그러면 좋은데요.
대호
조대호관리과장
사실 그것을 계속 수년 간 관리는 하지는 못하고 있는 실정입니다.
순복
이순복위원
그러면 사후에 자격증을 취득해서 취업을 나갔을 때의 장점과 단점은 전혀 모르시겠네요.
대호
조대호관리과장
예, 그것은 지금 파악이 잘 안 되고 있습니다. 저희가 아까 말씀드린 대로 자격증을 취득한 사람과 최근에 창업한 사람들은 관리가 되는데요. 일정기간이 지나면 관리가 안 되는 것이 사실입니다.
순복
이순복위원
그렇죠. 전체적인 것은 관리를 할 수 없는데, 그래도 정보문화센터에서 자격증을 취득해서 창업을 하거나 아니면 취업을 해서 자기들이 자격증을 잘 사용하고 있다는 것을 우리 시민들이 알면 더 많은 사람들이 정보문화센터를 이용하지 않을까라는 생각에서 질문을 드린 것이고요. 또 하나는 우리 사회에서 지금 물의를 일으키고 있는 학력이나 학위위조에 대해서 과장님께서도 아실 텐데요. 중앙정보문화센터의 강사진들의 이력사항 같은 것은 파악해 보셨어요?
대호
조대호관리과장
저희가 2006년, 2007년 이렇게 2년 간 강사를 위촉했고 내년도에 또 새로운 강사를 2년 간 위촉해야 되는데요. 2006년도에 강사를 채용할 때는 구비서류로 이력사항을 다 받았는데, 직접 확인하고 이런 사항은 없었던 것으로 알고 있습니다.
순복
이순복위원
제가 알고 있는 바에 의하면 중앙정보문화센터에서 강사진들이 학력을 위조하는 사람들이 많습니다. 그것 좀 잘 검토해 보시고요. 또 강사를 채용함에 있어서 물론 이력을 보고 다 채용하셨겠지만 여기 보니까 우리 관내 거주자들보다 외부사람들이 많아요. 그러니까 금년부터는 될 수 있으면 우리 성남시 거주자로 강사를 채용해 주셨으면 하는 의견입니다.
대호
조대호관리과장
예, 알겠습니다.
순복
이순복위원
그렇게 좀 시정해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
이상호위원장
남용삼 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
용삼
남용삼위원
강사자격 취득 여부에 대해서 우리 이순복 위원님이 몇 가지 지적을 해 주셨는데요. 자격취득반에서 2006년도에 41.3%의 자격취득률을 기록했는데, 2007년도에 와서는 28.2%로 저조한 이유가 뭐라고 생각하십니까?
대호
조대호관리과장
그것은 아까 제가 잠깐 말씀드린 대로 자격 취득 시험이 상·하반기에 있다 보니까 2006년도는 상·하반기를 다 포함한 사항이고, 2007년도는 지금 하반기 사항이 포함되지 않았습니다. 그래서 자격증 수료 시점에 저희가 별도로 파악해 보면 이것보다는 좀 더 올라가지 않을까 이렇게 생각합니다.
용삼
남용삼위원
보편적으로 보면 강사진들한테 적극적인 협조를 구해서 최소한 50% 이상 자격증을 취득할 수 있도록 여기 계시는 관계 공무원들께서 좀 신경을 써 주시고요, 우리 강사들의 사기 진작과 수강생들의 사기 진작을 위해서 그것이 꼭 필요하다고 생각하거든요. 그러니까 그런 쪽으로 방도를 생각하셔서 강사들이 우리 수강생들의 자격 취득률을 높일 수 있도록 좀 신경을 써 주시기 바랍니다.
대호
조대호관리과장
예, 알겠습니다.
이상호위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 윤창근 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
창근
윤창근위원
제가 도서관운영위원회의 주요 토의사항 열람을 요청했는데 자료가 와서 지금 보고 있는데요, 미처 다 못 봤습니다. 그래서 잠시 정회를 해 주시든지 아니면 다른 위원님들께서 질의하시는 동안 다 보도록 하겠습니다.
고희영위원
5분 간 정회하시죠.
이상호위원장
관리과 소관업무에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 없으시면 원활한 회의진행을 위해서 10분간 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
11시 45분 회의중지
11시 56분 기록계속
자리를 바로해 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 계속해서 관리과 소관 업무에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 윤창근 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
창근
윤창근위원
열람을 잘 했습니다. 보실 위원님들 계시면 갖다 보십시오. 총 회의를 네 번 했는데요, 사실 참 후회스럽습니다. 왜 후회스럽냐면 자료를 보면서 최성은 의원의 조례를 부결시키지 말고 통과시켜 줬어야 하되 것이 아닌가라는 생각을 갖게 됩니다. 도서관운영위원회는 우리 성남시 모든 도서관의 정책을 총괄하는 운영위원회입니다. 그렇기 때문에 최성은 의원이 낸 조례가 중복이라고 해서 부결되었습니다. 그런데 올 한 해 동안 운영위원회를 네 번 했는데요. 우선 1월 27일에 한 운영위원회는 회의록 자체가 없습니다. 안건이 워낙 많아서 그랬는지 연초라 그랬는지 뭉뚱그려서 통과를 시킨 것 같아요. 이것은 회의록 자체가 없습니다. 그 다음에 한참 있다가 6월 8일에 했고, 6월 25일, 9월 28일 이렇게 3회에 걸쳐서 했는데요. 거의 대부분 좀 운영위원회를 형식적으로 했네요. 제가 볼 때 내실이 있지 않습니다. 위원님들도 보시면 아시겠지만, 운영위원회가 형식적으로 될 때 우리 도서관정책이 과연 제대로 설 수 있는가 이 문제에 대해서 회의적입니다. 도서관운영위원회를 내실 있게 운영하지 않으면 우리 도서관정책은 표류한다고 본 위원은 주장하고요. 내실 있게 운영해서 도서관 정책에 대해서 비전과 마인드를 가지고 정말 구체적인 문제들까지 실행하고 논의할 수 있는 운영위원회가 분명히 되어야 된다고 봅니다. 제가 회의록을 보니까 회의를 시작해서 의장이 방망이를 딱 두들기는데 까지 5분에서 10분 걸린 것이 두어 번 되는데요. 그것이 무슨 운영위원회에요. 여기서 올린 서류를 그냥 요식행위로 통과시키고 마는 그런 것 밖에 안 된다는 말이죠. 그렇기 때문에 최성은 의원이 운영위원회에 대한 부정적인 생각을 갖고 조례를 냈는데요, 성남시 지방도서관 정보서비스 위원회 구성 및 운영조례안의 내용을 보면 도서관 운영에 대해서 구체적인 현황까지 다 나옵니다. 지난번 의회에서 저희가 그것을 주장했었는데요, 현재 운영위원회를 운영한 것을 보니까 너무 요식적인 절차로 형식적으로 했어요. 그래서 좀 문제가 심각하다고 보이고요. 도서관운영위원회를 정말 현실적으로 내실 있게 운영해 달라는 주문을 합니다.
대호
조대호관리과장
알겠습니다.
창근
윤창근위원
대답이 ‘알겠습니다.’가 아니고요. 진짜로 어떻게 조치를 취해야 될지 잘 모르겠는데, 보니까 줘도 되는 자료인데 무슨 정보공개법에 저촉된다고 하면서 그렇게 어렵게 하십니까?
대호
조대호관리과장
사실대로 말씀드리면 거기에는 개인의 얘기가 쭉 나와 있기 때문에,
창근
윤창근위원
개인 얘기가 하나도 없어요. 위원장이 말 몇 마디하고 방망이를 두들긴 다음에 끝났지, 개인 얘기는 없어요. 아니면, 개인 얘기를 했는데 회의록을 잘못 작성되었겠죠. 어쨌든 내실 있게 운영해 주시고요. 제가 자료를 지금 봤기 때문에 뭔가 대안을 구체적으로 못 내놓겠습니다만 좀 정리해서 도서관운영위원회의 내실 있는 운영을 위해서 어떻게 해야 될 것인지에 대한 방안을 좀 구체적으로 고민해서 다음 업무보고 때 제가 내도록 하겠습니다. 그것이 안 되면 운영위원회가 중요한 것이 아니라 최성은 의원님께 조례를 다시 올리라고 해서 통과시켜 주든지 해야 될 것 같아요.
김대진위원
우리 위원회 위원 중 두 분이 의회운영위원회의 위원이신데, 일단 두 분 중에 한 분이 여기에 대해서 한 번 답변 좀 해 보세요.
이상호위원장
우리 위원님이 답변할 내용은 아니고요.
계일
안계일위원
제가 정리를 할게요.
이상호위원장
안계일 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
계일
안계일위원
오늘 행정사무감사가 이상하게 운영위원회 식당문제로 계속 흘러가는 것 같은데요. 본인이 이순복 위원님과 지난번에 운영위원회에 들어와 있습니다. 지금 어떤 자료가 왔는지 모르겠습니다만 제가 운영위원회를 여러 차례 참석하였고 중앙정보문화센터와 관련된 자료는 제가 늘 가방에 가지고 다닙니다. 도서관이 이제 좀 더 활성화가 되어야만 우리 성남의 문화정보가 발전되기 때문에 지금 말씀하신 회의 네 차례 중에서 별 건이 없다고 하시는 것은 자료제출이 잘못되었다고 보이고요. 지금 가장 중요했던 1월 17일 회의 자료가 여기 한 권이 있습니다. 제가 운영위원회 때문에 이 자료를 가지고 나온 것은 아니고, 지금 운영위원회 말씀을 하시기 때문에 자료를 뒤져보니까 1월 17일 한 권의 자료가 있습니다. 이것은 사실 저희가 다 심의한 겁니다. 그래서 이번에 우리 존경하는 윤창근 위원님이 말씀하시는 취지는 충분히 알겠고요. 지난번 운영위원회와 관련해서 조례 부분에 대해서 부결이 된 바는 있지만 나름대로 운영위원회에서는 열심히 하고 있는데, 지금 온 자료는 좀 부실한 면이 있는 것 같습니다. 참고적으로 이 자료를 나중에 좀 드리도록 하겠습니다.
창근
윤창근위원
자료는 있는데 회의록이 없다는 얘기입니다. 회의록이 분명히 없습니다. 제가 짧은 시간에 봐서 다 못 봤는지는 모르는데 회의록이 없어요. 회의록이 없다는 것은 거기에 참여하는 분들의 의견이나 의사가 반영되고 있지 않다는 것을 반증하는 것이거든요. 그러니까 회의자료가 아무리 많아도 구체적으로 회의에 참여하는 위원님들의 의견들이 세세하게 반영되는 것이 필요하기 때문에 제가 회의록을 보자고 그랬던 것인데, 회의록이 네 건 다 사실 별로 없어요. 우리 위원님들이 주문하는 부분들이 있기는 있는데 구체적으로 나와 있는 부분이 많지 않아요. 있기는 있는데 많지 않다는 얘기고요. 제가 더불어 좀 말씀드리면 지금 도서관운영위원이 열다섯 분인데요. 그 중에 존경하는 두 분의 위원님이 들어가 계시는데 제가 자꾸 이 말씀을 드려서 죄송하기는 합니다만 실제 로 도서관에 대한 전문가들이 좀 더 들어와 줘야 돼요. 지금 보시면 우리 중원도서관장, 수정도서관장, 중앙정보문화센터소장, 성남도립도서관 사서과장 이렇게 네 분이 도서관과 관련해서 들어와 계시고 나머지는 전문성을 가진 교수님들이 두 분 정도 보이는데, 본 위원의 생각은 어쨌든 도서관운영위원회가 하는 역할이 정말 중요하다고 보이기 때문에 더 전문적인 도서관 관련 정책이나 이런 것들의 마인드를 가진 더 전문적인 위원님들이 보강되었으면 합니다. 그 부분에 대해서는 우리 소장님께서 고민해 주시기 바랍니다. 제가 이것을 폄하하기 위해서 그런 것이 아니고 회의록 자체가 모습이 그렇기 때문에 말씀을 드리는 거예요. 이상입니다. 두 분 위원님 섭섭해 하지 마십시오. 죄송합니다.
이상호위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 고희영 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
고희영위원
지금 윤창근 위원님께서 자료를 요구했는데 자료를 안 주시고 여기서 우리가 열람하는 이유가 뭐죠?
대호
조대호관리과장
제가 조금 전에 말씀드렸듯이 저희가 판단하기는 정보공개법과 어느 정도 관련이 있고, 그 다음에 개개인의 사항이 일부 들어가 있어서 그런 사항들은 공개하기가 좀 곤란하지 않나 해서 제출을 안 해 드린 겁니다. 그래서 지금 열람을 말씀하셔서 갖다 드린 사항이 되겠습니다.
고희영위원
지금 여기 보면 분명히 관리과 6054, 보존기간 5년, 결재일자 2007년 9월 18일, 공개여부는 공개라고 되어 있어요. 6월 26일자도 공개여부가 공개로 되어 있고, 6월 8일자도 공개여부는 공개라고 되어 있어요. 이 문서 표지에 이렇게 만든 이유는 정보공개를 요구했을 때 공개할 것이냐 말 것이냐에 대한 기준을 마련하기 위해서 그런 것 아닙니까?
대호
조대호관리과장
그렇죠.
고희영위원
그런데 왜 공개라고 해 놓고, 왜 공개를 안 해 줘요, 그것도 위원이 요구하는데요. 왜 그것을 마음대로 해석합니까? 이 규정이 있을 것 아니에요. 문서관리에 대한 규정이 있을 텐데 이 자체 표지에는 공개로 해 놓고 그것도 위원들이 감사자료를 요구하는데 왜 비공개로 해 놓고 이것을 안 줍니까? 이유가 뭐예요? 아니, 성남시 행정서류 자체를 관리하는 것이 이렇게 허술합니까? 공개 여부가 엿장수 마음대로 입니까? 그 부분에 대해서 확실한 입장을 좀 밝혀 주세요.
대호
조대호관리과장
법률검토를 다시 한 번 세부적으로 파악해 보겠습니다. 지금 제가 보기에는 내용이 잘못된 것은 사실입니다. 그런데 검토는 별도로 다시 한 번해서 저희가 과연 그 당시에 회의서류를 작성해서 결재 받을 때 잘못된 사항인지, 아니면 근본적으로 공개되어야 할 사항이 잘못된 사항인지는 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다. 현재는 잘못된 사항입니다.
이상호위원장
별도로 보고할 것 없이 잘못된 거예요. 작년에 공개법이 개정되면서 거의 공개를 하라는 뜻으로 개정이 되었어요. 그것이 바뀌었습니다.
고희영위원
더군다나 지금 본 위원이 지적했던 대로 일반 시민이 물론 형식과 요식을 갖춰서 공개 요청의 취지를 살려서 공개해 달라고 해도 해 줘야 됩니다. 하물며 시민을 대표하는 의원이 행정사무감사를 하기 위해서 충분히 숙지하고 발전적인 안을 내 놓을 수도 있는 그런 부분을 가지고 정말 숙고해서 자료를 요구한 부분인데, 엿장수입니까, 마음대로 하게요? 지금 윤창근 위원님이 지적했던 대로 회의를 정말 내실 있게 했는데 회의록 자체를 담당공무원이 부실하게 해놨는지, 아니면 요식적인 행위로만 해 놓은 사항인지는 모르겠는데요, 다른 것이 뭐가 있습니까. 지금 말 그대로 우리가 성남시중앙정보문화센터인데 성남시중앙정보문화센터에서 뭐 무기를 팝니까? 공개 못 할 일이 뭐가 있어요. 이렇게 소위말해서 문화 자체가 공개되지 않으면 뭘 공개합니까? 그래서 오늘 이후로 중앙정보문화센터 자체적으로 이 문제에 대해서는 정말 다루어져야 됩니다. 왜냐 하면 좀 더 많은 시민들에게 요구하고, 어떻게 했으면 좋을지 있었던 일을 전부 다 공개하고 본 위원이 아까 시설 대관 현황에 대해서 알아보고자 했던 사항도 과장님은 그렇게 답변하시는데, 과연 일반인들이 토요일, 일요일 아니면 공휴일에 와서 우리가 이런 행사를 하고자 하니 대관을 해 달라고 하면 ‘그날 근무자가 없습니다.’라고 분명히 그럴 거예요. 왜냐하면 토요일, 일요일에는 공무원들이 쉬어야 되니까요. 그것은 아니라고 할지 몰라도 벌써 눈에 보이는 것까지도 그렇다고 하니까요.
대호
조대호관리과장
공개여부에 대한 것은 제가 아까 말씀드린 대로 잘못된 사항이고요. 대관업무에 대해서는 저희가 시청각실에 나와서 근무하나 또 전기실에 근무하나 마찬가지입니다.
고희영위원
얘기를 들어보세요. 제가 드리는 근본적인 취지는 뭐냐 하면, 지금 문화적인 욕구가 많이 높아졌고 주5일제에 따라서 시민들의 여가활동이 다양해 졌습니다. 그러면 설령 이 자체에서 나오는 것처럼 이렇게 좋은 시설들이 일요일에 이용이 안 되고 있다는 사실을 반영하는 것 아닙니까? 그 얘기는 뭐냐 하면 시민들이 이용 신청을 안 했다고 치더라도 중앙정보문화센터뿐만 아니라 다른 성남시의 모든 공공시설에서 시민들에게 돌려주려는 그런 노력이 부족했다는 거예요. 그 부분을 말씀드리고자 하는 것이었고, 그에 대한 문제들은 우리 위원회에서도 그렇고 우리 중앙정보문화센터에서도 적극적으로 이러한 문제들을 개선해 나가는 쪽으로 힘을 모았으면 좋겠습니다. 이상입니다.
이상호위원장
지관근 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
관근
지관근위원
우리 중앙정보문화센터 행정사무감사 내용을 보면 대부분 열심히들 하셔서 그런지 별 지적을 안 받았어요. 우리 전체 공무원들에게 중앙정보문화센터에서 일하시는 분들의 자세나 태도 이런 것들이 하나의 귀감이 될 수가 있는데, 중앙정보문화센터는 그냥 거쳤다가 가는 곳이라고 하는 생각들을 많이 하는 것 같고 한직으로 또 인식을 하는 경우가 있어요. 정말로 21세기 성남시에 평생학습도시를 만들어야 되는 중차대한 중앙도서관의 정보문화센터의 역할이 대단히 큰데, 시간만 가면 다 되는 중앙정보문화센터가 아님을 우리 동료 위원님들께서 많이 지적을 해 주고 계십니다. 본 위원도 지금 몇 개의 자료를 요청했는데요. 생의 주기별 교육프로그램 운영현황은 본 위원이 요구했고, 문화정보서비스 프로그램 유형과 효과분석, 사립문고 현장실사 조사실태 및 구입도서목록과 지원내역 등을 요청했는데, 어떤 특별한 각론적인 문제가 있어서 이런 자료를 요청한 것보다도 정보문화센터의 정책이 무엇이냐, 앞으로 많은 지방자치단체에서 평생학습도시로 업그레이드를 시키기 위한 다각적인 노력이 있고, 우리 성남시에서는 중앙정보문화센터가 그 중심적 기능을 해야 하는데, 앞으로 프로그램을 하나하나 기획하고 실행하는 과정에서 생의 주기별 학습체계를 갖고 준비하지 않으면 경쟁력에서 떨어진다고 저는 보기 때문에, 저는 생의 주기별 교육프로그램 운영 현황이 보니까 빈약하기 그지없다고 보여요. 물론 센터에 공간적 중심의 프로그램을 하라는 얘기는 아닙니다. 그래서 3개 도서관과 연계한 구조화된 회의 체계도 원했고, 아까 윤창근 위원께서 지적했던 도서관운영위원회의 역할과 정책적 기능이 확대 강화가 되어야 되겠다는 이런 제안, 그리고 아까 얘기했던 중·장기도서관발전계획이 단순히 도서관이라고 하는 공간적 개념의 계획이 아니라 성남시 안에 학교라든가 공공시설이라든가 혹은 여타 주민자치센터라든가 이런 것들이 다 평생학습체계에 따른 인프라기 때문에 전체를 총망라한 중·장기 계획을 세우는 것이므로 단순히 공간적인 차원에서 중·장기종합발전계획을 세워서는 안 되니까 정확하게 실태파악을 했으면 좋겠다고 지적들을 하는 거예요. 그래서 지금 과장님께서 보시기에 생의 주기별 교육프로그램 운영현황을 행정사무감사 자료로 제출하기 위해서 제출 폼으로 이렇게 짠 겁니까? 아니면 별도로 중앙정보문화센터에서 생의 주기별 평생학습체계의 일환으로 평생학습 프로그램으로 짭니까? 이 평생학습에 관한 생의 주기별 계획과 관련된 논의를 어떤 방식으로 했는지 한 번 말씀해 보세요.
대호
조대호관리과장
지금 지 위원님께서 말씀하신 사항은 제가 알아들었는데요. 이것은 지금 중앙도서관 소관 사무라서 관리과장인 제가 답변을 드리기는 좀 곤란한 사항이고요. 차후에 중앙도서관장이 설명을 드리는 것으로 하겠습니다.
관근
지관근위원
그러면 중앙도서관장님 조금 후에 나오셔서 제가 질의한 내용에 대해서 정리를 해 주시고요. 관리과에 대해서 본 위원은 그만 정리를 하겠습니다.
이상호위원장
관리과 소관 업무에 대해서 더 질의하실 위원님 계십니까? 없으시면 관리과 소관 2007년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 2. 중앙도서관 소관 2007년도 행정사무감사
「없습니다」하는 위원 있음
12시 16분
다음은 중앙도서관 소관 업무에 대해서 2007년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 중앙도서관 임종일 관장 나오셔서 중앙도서관 소관 업무에 대해서 설명해 주시기 바랍니다. 지관근 위원님.
관근
지관근위원
설명은 자료로 대체를 하고, 바로 질의응답을 했으면 좋겠습니다.
이상호위원장
지관근 위원님께서 설명은 유인물로 갈음하고 질의답변의 시간을 갖자는 동의안입니다. 동의하십니까? 동의하시면 중앙도서관 소관 업무에 대해서 궁금한 점 있으면 질의해 주시기 바랍니다. 지관근 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
「예」하는 위원 있음
중앙도서관 수감자료 끝에 실음-참조2
관근
지관근위원
제가 아까 중앙도서관과 관련하여 자료를 요청했는데, 제가 질의한 내용의 요지를 아시죠?
종일
임종일중앙도서관장
예, 알겠습니다.
관근
지관근위원
예, 말씀 좀 해 보세요.
종일
임종일중앙도서관장
저희 생의 주기별 교육프로그램은 도서관법에 의해서 또한 성남시 도서관운영조례 제4조에 의거해서 문화활동 및 평생교육에 관한 내용들입니다. 저희가 공공도서관은 어려서부터 독서를 해야 되는 그런 공간이기도 하지만 어르신에 이르기까지 저희들이 평생프로그램을 준비하고 있습니다. 대상별로는 영유아가 있고, 아동, 청소년, 성인, 노년이 되겠습니다. 분야별로는 문화교실이나 방학특강, 초등학생들이 와서 하는 독서교실 등 이런 프로그램을 진행하고 있고요. 기간은 연중 실시를 하되 특히 방학 중인 학생들을 대상으로 운영하고, 영·유아나 일반 어르신들은 평상시에 프로그램을 진행하고 있습니다.
관근
지관근위원
과장님, 본 위원이 질의한 내용은 업무보고를 하라는 얘기가 아니었고요. 관리과장님한테 질의한 내용을 그대로 지금 관장님한테 한 겁니다. 평생교육 학습체계와 관련해서 평소 중앙도서관의 교육프로그램을 생의 주기별로 전략 회의를 해서 하고 있느냐 아니면 행감자료에 제출하기 위해서 이렇게 정리한 것이냐고 물어봤습니다.
종일
임종일중앙도서관장
저희들 나름대로 생의 주기별 프로그램을 현재 진행하고 있었기 때문에 그와 관련된 자료를 지금 수감자료로 제출하였습니다.
관근
지관근위원
지금 중앙도서관의 문화교실을 160명이 이용했어요. 엄마와 함께 영어교실, 점토교실, 유아동화구연 이런 내용을 160명이 이용했는데, 예컨대 이 프로그램을 하면서 얻은 효과라든가 영·유아와 관련한 프로그램을 더 개발해야 되겠다든가 이런 내용에 대해서 어떤 단위에서 해결했고 그 실적에 관해서 한 번 말씀을 해 보라는 얘기에요.
종일
임종일중앙도서관장
저희 도서관이 일단 위치적으로 멀리는 있지만 우리 부모님들께서 특히 영어와 관련된 프로그램을 상당히 선호하셨고요. 도서관 이용 전에 사실 이런 프로그램을 통해서 도서관을 이용하는 것이 독서와 관련된 그런 초기의 교육단계라고 저희는 생각했고요. 이와 같은 프로그램들은 네 개 도서관이 같이 운영하고, 저희들이 분기별로 모임을 갖고 담당자들이 회의를 통해서 각 지역에 맞는 그런 프로그램을 추진하고 계획하고 있습니다.
관근
지관근위원
그런데, 본 위원이 생의 주기 가운데에 영·유아와 관련한 내용 중에 예컨대 지금 미취학 아동에게 책을 대출해 주지 않는 것에 대한 민원도 있었죠?
종일
임종일중앙도서관장
예.
관근
지관근위원
성남시의 많은 공간적 측면이 있기 때문에 다 여기서 관장하는 내용은 아니지만, 그와 연계시켜서 생의 주기 가운데인 영·유아시기에 이러한 학습체계를 갖추고 문화교실은 문화교실대로 하는데, 그와는 별도로 도서관에서 영·유아들에서 도서 대출을 안 해 주고 있어요. 이것이 지금 언밸런스 한 것 아닌가요.
종일
임종일중앙도서관장
일단 저희가 초등학생 이상의 나이는 회원에 가입하게 하고요. 영·유아 같은 경우는 책을 선별할 수 있는 능력도 없기 때문에 보호자에게 대출해 드리고 있습니다.
관근
지관근위원
그런데 영·유아에게, 미취학 아동에게 직접 대출해 주라는 얘기가 아니잖아요.
종일
임종일중앙도서관장
예.
관근
지관근위원
제가 불러드릴게요. 현재 미취학 아동에게 책 대출이 불가하다고 되어 있어요. 이것에 대한 민원을 어떻게 해 줬는지 모르겠는데, 가족의 회원증으로 대출할 수 있는 도서 권수가 여덟 권 밖에 되지 않아서 많이 불편하니 미취학 아동에게도 대출할 수 있도록 해 달라고 되어 있고, 도립도서관의 경우는 미취학 아동에게 대출이 가능하며 권수가 다섯 권에 이르고 가족의 회원증으로 모두 대출 할 수 있게 되어 있는데, 미취학 아동의 대출이 불가능한 특별한 이유가 있냐고 질의한 내용이 있다고요.
종일
임종일중앙도서관장
일단 말씀을 드리겠습니다. 도서관의 역사가 그렇게 길지 않기 때문에 저희들이 소장하고 있는 책이 성남도립도서관보다는 많지 않습니다. 그리고 저희가 접근성이 좋다보니까 책에 대한 대출이용률이 도립도서관보다는 월등히 많습니다. 그리고 지금 대출회원 자격을 낮추어 달라는 건의 같은데요. 저희가 일단 초등학생 이상의 대출회원 자격을 앞으로 좀 검토해서 장서가 확보되든가 이런 식으로 되었을 때 좀 더 낮추는 것으로 검토를 하겠습니다.
관근
지관근위원
좋습니다. 그래서 본 위원이 생의 주기별 교육프로그램에 관해서 지금 현재 행감자료로 제출된 내용을 보면 각 분야별로 프로그램을 해서 2,870명이 이용을 한 것으로 나와 있고, 영·유아 외에 청소년은 독후감 감상문 대회 정도를 하고, 성인은 문화교실, 컴퓨터교실, 독서회, 노년기에도 문화교실, 컴퓨터교실 이런 식으로 구별을 해 놓았는데, 생의 주기별 프로그램 자체가 너무 취약해요. 그리고 여기서 다 하지 못 하는 성남시의 평생학습정책과 관련된 논의들을 어느 단위에서 하냐는 것이죠.
종일
임종일중앙도서관장
저희는 일단 직영도서관이 두 곳, 위탁도서관이 두 곳으로 네 개의 도서관이 있습니다. 그리고 도립도서관과도 그런 협력관계를 유지하고 있습니다.
관근
지관근위원
그런 구조화 된 회의가 있습니까?
종일
임종일중앙도서관장
지난해와 올 초에 분기별로 수서담당자라든가 문화교실담당자들 간의 회합이 있었습니다.
관근
지관근위원
두 번?
종일
임종일중앙도서관장
회수로는 한 네다섯 번 정도 됩니다.
관근
지관근위원
그래서 그 회의한 내용에 대한 자료가 있습니까?
종일
임종일중앙도서관장
일단 수서와 관련해서 각 지역 별로 특성화가 이루어지게 되는데, 담당자들 간에는 자료를 공유하고 있습니다.
관근
지관근위원
본 위원이 궁금한 사항은 그렇게 네트워크를 해서 상호 정보와 정책을 공유하는 그런 정리된 문건들이 있냐는 것이죠.
종일
임종일중앙도서관장
그것은 없습니다. 저희가 카페를 하나 가지고 있는데요. 거기서 사서들이 공유를 하고 있습니다.
관근
지관근위원
사서들 간에 카페에서만 공유합니까?
종일
임종일중앙도서관장
예.
관근
지관근위원
그럼 이것을 구체적으로 공식화하는 일에 대해서는 어떻게 이루어지고 있습니까?
종일
임종일중앙도서관장
그 부분은 저희가 지난해부터 몇 차례 만났기 때문에 향후에는 그런 전반적인 사항들을 저희들이 계획해서 확대하고 그 다음에 정례화 시킬 예정입니다.
관근
지관근위원
어쨌든 그런 것이 일종의 공식적이고 구조화 된 네트워크는 아니더라도 비공식적으로 네트워크를 하고 있다는 것인데, 본 위원은 이것을 공식화시키고 구조화된 네트워크로 발전시켜 내야 되겠다는 건의를 하고 싶어요.
종일
임종일중앙도서관장
예, 알겠습니다.
관근
지관근위원
뿐만 아니라 예컨대 요즘 기업이 됐든 직장 내에서의 학습동아리들이 많이 있지 않습니까?
종일
임종일중앙도서관장
예.
관근
지관근위원
기업 내에 그런 학습동아리 실태도 파악을 해 볼 필요가 있고요. 그것이 우리 성남시 안에도 그렇고 일반기업도 그렇고 학습동아리 실태들을 이왕에 중·장기계획에 좀 파악을 해서 그와 연계할 수 있는 그런 학습촉진 프로그램들을 하세요. 또 지금 시민중심의 서비스에 관한 전달체계에 대해서 우리 시도 주민생활서비스전달체계가 개편된 것을 아시죠? 거기에 평생학습과 문화와 관련된 서비스를 시민에게 원스톱으로 제공하기 위한 행정기구가 개편된 것을 아시잖아요. 그러한 민과 관 간의 이러한 도서관과 정보문화센터가 그러한 공식적인 네트워크에 참여를 하고 있는지도 확인하고 싶은데, 참여를 안 하고 있죠?
종일
임종일중앙도서관장
저희가 일부 연계됐다고 하는 것은 백일장이라든가 문화행사라든가 전시회 같은 때 교육청에 함께 공문을 시행하는 정도로 하고 있습니다.
관근
지관근위원
아직은 도서관 자체의 공간적 한계 때문에 바깥과 지역사회 중심의 네트워크를 하지 못하는 한계들이 있음에도 불구하고, 그렇게 도시 자체가 평생학습체계의 중심센터로서의 역할을 하려면 민과 관이 함께하는 이런 단선적인 사립문고만의 연계망이 아니라, 실제 일선 동네에서 평생학습의 내용과 같이 연계해서 서비스를 제공할 수 있는 그런 체계 안에 중앙도서관도 참여해야 된다고 봐요.
종일
임종일중앙도서관장
예, 알겠습니다.
관근
지관근위원
성남시 시장이 공동위원장으로 있는 성남시지역복지협의체라고 하는 곳이 있어요. 거기에 평생학습, 교육, 문화, 여가 등의 내용이 총 망라된 실무 단위의 네트워크가 구축되어 있어요. 여기에 정보문화센터가 빠져 있다는 얘기에요. 그 단위에 참여해서 정보를 공유하고 그러한 정책비전들을 제시할 수 있는 역할들을 현장 속에서 이뤄달라는 얘기입니다. 무슨 말씀인지 알겠어요?
종일
임종일중앙도서관장
예, 알겠습니다. 저희가 교육청에서 추진하는 평생학습기관이라는 것이 저희 도서관 쪽으로 현재 구 별로 선정되어서 운영했던 사례도 있거든요. 물론 500만 원 정도의 지원금이 나오기는 하지만, 어쨌든 저희 성남시 내에서 함께 그런 행사라든가 도서관과 필요성을 같이 고민한다는 차원에서는 계속 긍정적으로 생각하고 있습니다.
관근
지관근위원
실무적인 내용에 대해서는 실무팀들과 검토하세요. 본 위원이 지금 우리 성남시 도서관 정책과 관한 내용을 제안한 사항이니까 실무적으로 검토를 구체화시켜 내는 작업들을 이후에 해 주었으면 좋겠습니다.
종일
임종일중앙도서관장
예, 열심히 하겠습니다.
관근
지관근위원
마치겠습니다.
이상호위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 윤창근 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
창근
윤창근위원
생의 주기별 교육프로그램은 이제 우리 사회의 주요한 현상입니다. 보건 문제도 생의 주기별로 다룹니다. 영·유아 때, 청소년기 때, 장년기 때, 노년기 때 이렇게 우리 인간의 치아 하나를 다루는 것도 생의 주기별로 다룹니다. 하물며 교육프로그램에 있어서 생의 주기별로 다루는 문제는 뭐 아무리 강조해도 모자라지 않습니다. 지금 지관근 위원님께서 주장하신 내용은 충분히 반영을 해야 될 겁니다. 그래서 이 문제에 대해서는 좀 과거의 개념을 탈피해서 과학적이고 조직적으로 접근해 주셔야 돼요. 왜냐 하면 도서관 정책은 지금 어쨌든 중앙도서관 쪽에서 다 관장하고 있기 때문에 과학적으로 조직적으로 접근하고 이것이 도서관만의 문제가 아니기 때문에 통합행정 차원에서 접근해야 된다고 봅니다. 제가 우리 지관근 위원님의 말씀에 좀 첨언을 했고요. 저는 좀 다른 문제를 말씀드릴까 합니다. 지금 공립문고 설립 추진을 하고 있습니다. 1단계에서 10개소, 2단계에서 7개소 이렇게 준비하고 있는 것으로 알고 있습니다. 맞지요?
종일
임종일중앙도서관장
예.
창근
윤창근위원
그런데 이것이 좀 문제가 있어요. 어떤 문제가 있냐하면 우리가 지금 공공도서관 중·장기 발전계획 연구 용역 중간보고가 나왔습니다. 이 중간보고의 내용과 공립문고 설립이 너무 앞서가고 있어요. 사실은 중·장기 발전계획이 최종적으로 다 끝나고 나서 공립문고가 추진되어야 됩니다. 이중에 시범적으로 한두 곳 정도 추진하는 것은 바람직하다고 보이는데요. 사실 지금 중간보고 내용과 우리 중앙도서관이 추진하고 있는 내용 중에 좀 배치되는 부분도 있습니다. 보시면, 지금 1단계 대상이 10개소인데 그 중에 산성동 같은 경우는 대상이 되어서는 아주 안 되는 곳입니다. 왜냐하면 중간보고에서도 얘기하고 있지만 도서관이 거리상 취약한 지역을 중심으로 배치를 하고 있는데요. 사실 산성동에는 아주 가까운 곳에 수정도서관이 있습니다. 그렇지 않습니까?
종일
임종일중앙도서관장
예.
창근
윤창근위원
산성동사무소를 새로 지었다고 해서 도서관을 그냥 갖다 넣는 것은 옳지 않아요. 지금 거리상 가야 될 데가 많잖아요. 태평1동과 멀리 있는 수진1·2동 이런 식으로 이렇게 도서관과 멀리 있는 곳은 시범적으로 우선 실시하는 것은 문제가 되지 않는다고 보이는데, 산성동 이런 곳은 바로 옆에 도서관이 있는데 이것을 왜 여기에 넣었는지 이해가 안가요. 중간보고의 내용에는 산성동은 ‘산’자도 안 나와요. 중간보고만 가지고 보더라도 공립문고를 설립하는 내용이 너무 앞서가고 있다고 보이고요. 2단계에 있어서도 지금 주민자치센터 일곱 개에 신축 중이면 무조건 넣는다고 되어 있는데, 우리 시 예산이 무한정 있는 것도 아니지 않습니까, 그렇지요?
종일
임종일중앙도서관장
예.
창근
윤창근위원
그렇기 때문에 저는 이 문제에 있어서는 용역의 결과보고를 보고, 여기 보면 그림도 거창하게 그려놨잖아요, 여러 가지로 분석해서 어디에 도서관을 했으면 좋겠어요. 작은 도서관이나 공립문고나 같은 개념 아닙니까, 단지 작은 도서관을 우리가 공적으로 한다는 차이일 뿐이에요. 그렇기 때문에 이 연구용역 결과에 따라서 이 부분은 추진되어야 될 문제라고 보고요. 지금 2단계 계획은 아직 시간이 있으니까 참고하시고요. 1단계 계획에 있어서는 우선적으로 아주 중요한 자리 몇 군데에만 시범적으로 실시하시고, 용역 결과가 나오면 추진하시기를 요구합니다. 어떻게 생각하세요?
종일
임종일중앙도서관장
예, 알겠습니다. 알겠고요, 저희가 대상을 선정했을 때는 일단 공간 부분에서 가능한 주민자치센터를 저희가 방문해서 선정됐던 것인데 위원님의 말씀을 듣고 사실 산성동 같은 경우는 아주 근접한 거리이기 때문에 좀 더 공공도서관보다 먼 곳에 열악한 환경 쪽으로 접근하도록 하겠습니다.
창근
윤창근위원
예, 그리고 나는 이 행정을 하는 것을 보면 너무 형식적으로 치우친다는 생각이 드는데 1단계 10개소를 하면서 소요예산이 개소 당 1,000만 원으로 되어 있는데, 이런 식으로 하지마시고 정말 필요한 곳에 공립문고를 제대로 해 주세요. 사서도 제대로 갖춰주시고 환경도 제대로 갖춰주세요. 몇 개소 대상도 안 되는 산성동 같은 데 무조건 집어넣지 마시고, 여기도 언젠가는 해야 될 겁니다. 많으면 많을수록 좋아요. 그렇지만 예산은 한정되어 있는 것이고 우선 필요한 곳에 먼저 하되 충분히 내용을 검토해서, 개소 당 1,000만 원 이런 식으로 딱 잘라서 이런 식으로 예산을 편성하는 형식적인 행정을 하지 마시고 정말로 필요한 공립문고를 설립해 달라, 이런 요구를 하겠습니다. 이건 새로 검토해 주세요, 제가 요구합니다.
종일
임종일중앙도서관장
예.
창근
윤창근위원
그리고 한 가지 제가 간단하게 말씀드리고 제 얘기는 마무리하도록 하겠는데요, 아까 공공도서관 중장기 발전계획 중간 용역보고를 하고 가셨는데 아까 여러 존경하는 위원님들께서 충분히 말씀을 주셨고 그 부분에 대해서는 다시 말씀드리지 않아도 정리는 되셨지요?
종일
임종일중앙도서관장
예.
창근
윤창근위원
아까 여러 위원님들께서 말씀하신 부분은 충분히 반영할 수 있도록 해서 최종 용역보고가 나올 수 있도록 해주시기 바랍니다.
종일
임종일중앙도서관장
예, 알겠습니다.
창근
윤창근위원
이상입니다.
이상호위원장
다음은 고희영 위원님 질문해 주시기 바랍니다.
고희영위원
관장님, 늦었지만 축하드립니다. 진급하셨지요?
종일
임종일중앙도서관장
예, 감사합니다.
고희영위원
지금 성남시에 사서직이 몇 분이십니까?
종일
임종일중앙도서관장
직영도서관이 29명이고 위탁도서관에 36명 정도 있습니다.
고희영위원
사서직으로 시작해서 몇 년 만에 이 자리에 오신 거지요?
종일
임종일중앙도서관장
지금 한 28년 됐습니다.
고희영위원
한 30년 되셨는데, 어쨌든 성남시 사서직 부분에서는 경사 난 부분이지요? 그럴 수 있지요?
종일
임종일중앙도서관장
예.
고희영위원
그 의미는 매우 큽니다. 다른 위원님들 다 말씀하셨지만 사실 우리는 도서관 전문가는 아닙니다. 도서관 업무를 관할하고 있는 위원회의 위원일 뿐입니다. 그 얘기는 다시 말씀드리자면 저는 우리 관장님의 도서관 업무에 대한 모든 부분에 대한 전력을 그리고 관록을 100% 인정합니다.
종일
임종일중앙도서관장
고맙습니다.
고희영위원
이번에 성남시에서 공공도서관 중장기 발전계획 용역을 실시하고 오늘 중간보고회도 있었고 머지않아 최종보고서도 나오는데 이 보고서가 어떻게 나오느냐에 따라서 앞으로 성남시가 도서관이 성남시민들에게 도서관이 주는 혜택을 얼마만큼 더 줄 수 있느냐가 거기에 담겨있다고 봅니다. 매우 의미 있는 용역이기 때문에 이 문제에 대해서는 정말 관장님께서 밤잠을 안 주무시고 빠진 부분이 있으면 더 채근하고 한 톨이라도 더 챙겨서 담아줘야 됩니다. 우리 위원회가 비록 다른 위원회보다 인원은 적지만 실질적으로 예산 편성의 모든 과정은 우리를 위원회가 잡고 있습니다. 그 말은 성남시민들에게 혜택이 갈 수 있는 도서관 부분은 용역결과에 근거해서 얼마든지 예산을 세울 수 있는 바탕이 마련된다는 것입니다. 그 문제에 대해서 저는 조경희 소장님도 계시지만 저는 관장님에게 더 많은 기대를 갖고 있는 게 좀전에 말씀드린 대로 약 30년 정도의 전문직을 걸어오신 분이기 때문에 우리 위원회에서 뭘 요구하는지, 성남시가 뭘 요구하는지 요구하기 이전에 관장님 스스로가 성남시에 무슨 부분이 필요하고 무슨 부분이 개선되어야 되는가를 아셔야 되는가를 누구보다 잘 아셔야 되는 한 분이기 때문에 그에 대한 기대를 가지고 좋은 용역결과가 나올 수 있게끔 애를 써주시기 바랍니다.
종일
임종일중앙도서관장
예, 알겠습니다.
고희영위원
이상입니다.
이상호위원장
다음은 이순복 위원님, 질문해 주시기 바랍니다.
순복
이순복위원
관장님, 아까 윤창근 위원이나 고희영 위원님이 말씀하신 항목인데요, 용역결과가 나온 후에 공립도서관 세우신다고 했잖아요?
종일
임종일중앙도서관장
예.
순복
이순복위원
그런데 진짜 실질적으로 우리가 지금 현재 5개 도서관이 있는데 그 근교에 있는 것은 빼놓고 실질적으로 진짜 도서관이 필요한, 다 어느 마을이든 도서관이 다 필요하겠지만 접근성이 먼 동부터 해서 일차적으로 10개 동을 할 것이 아니라 축소해서, 여기 예산이 1,000원 들었는데 1,000만 원 가지고 몇 권이나 구입할 수 있겠어요? 형식적으로 하지 말고 작은 도서관이라도 제대로 갖춰서 할 수 있는 작은 도서관을 세우시기 바랍니다. 그리고 작은 도서관이 성남시에 몇 개 있지요?
종일
임종일중앙도서관장
사립문고는 23개 문고입니다. 작은 도서관은 1개소고요.
순복
이순복위원
거기에 100만 원씩 지원해 주나요?
종일
임종일중앙도서관장
200만 원의 도서구입,
순복
이순복위원
200만 원 가지고 도서를 몇 권이나 구입합니까?
종일
임종일중앙도서관장
그런데 일단 사립문고가 책을 많이 들여놔도 되겠지만 공간적인 부분에서 상당히 협소하고 현재 그런 상황입니다.
순복
이순복위원
공간이 부족해서 그것밖에 못 주는 것입니까?
종일
임종일중앙도서관장
그건 아니고요, 일단 다른 지자체의 사례라든가 이런 것들을 보았을 때 지난 해 100만 원에서 지금 100만 원이 더 올라간 거거든요. 점진적으로 확대하도록 하겠습니다.
순복
이순복위원
많이 확대해서 많은 도서를 갖춰서 실질적으로 지역에 주민들이, 작은 도서관은 마을 안에 있잖아요. 그러니까 접근성이 중앙도서관이나 다른 데 있는 도서관에 접근하기 보다는 사실상 마을 안에 있는 작은 도서관에 접근하기가 쉽거든요. 그런 것을 감안하셔서 좀더 많은 예산을 세워서 작은 도서관을 많이 지원해 주셨으면 합니다.
종일
임종일중앙도서관장
예, 알겠습니다.
순복
이순복위원
이상입니다.
이상호위원장
더 질문하실 위원님 계십니까? 없으시면 중앙도서관 2007년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 3. 분당도서관 소관 2007년도 행정사무감사
「없습니다」하는 위원 있음
12시 43분
다음은 분당도서관 소관 업무에 대해서 2007년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 분당도서관 이준구 과장님 나오셔서 분당도서관 소관 업무에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
준구
이준구분당도서관장
안녕하십니까? 분당도서관장 이준구입니다.
분당도서관 수감자료 끝에 실음-참조3
김대진위원
위원장님!
이상호위원장
예, 김대진 위원님, 말씀하세요.
김대진위원
설명은 유인물로 대신하고 위원님들의 질문에 성실한 답변을 하는 순서도 진행했으면 좋겠습니다.
이상호위원장
김대진 위원님께서 설명은 유인물로 갈음하고 질문 답변시간을 갖자는 동의안을 내셨습니다. 동의하십니까? 동의하시면 분당도서관 소관 업무에 대해서 질문하실 위원님 계시면 질문해 주시기 바랍니다. 이순복 위원님, 질문해 주시기 바랍니다.
「동의합니다」하는 위원 있음
순복
이순복위원
분당도서관에서 점자도서를 비치해놨지요?
준구
이준구분당도서관장
예.
순복
이순복위원
그 점자도서를 한 달에 어느 정도 대출이 됩니까?
준구
이준구분당도서관장
저희 열람실에는 3,500여 점의 점자도서하고 녹음도서가 있습니다. 10월말 현재로 95회에 걸쳐서 444점의 도서를 방문 대출했습니다.
순복
이순복위원
그것밖에 안 됐어요? 분당구 중원구 수정구에서 어느 구가 제일 많이 대출했습니까?
준구
이준구분당도서관장
분당구가 제일 많이 하고 있습니다.
순복
이순복위원
왜 질문했느냐 하면 3개 구 중에서 많이 이용을 하는 구가 있으면 점자도서를 분당구에서만 소장하고 계시지 말고 가까운 데서 시민들이 이용할 수 있게끔 해주셨으면 해서 말씀드립니다. 녹음테입도 많이 대여해 갑니까?
준구
이준구분당도서관장
예. 녹음 테입을 일부에서는 기기가 없어서 기기가 필요하다는 건의가 있어서 내년 예산에는 기기도 구입해서 기기까지 대여할 생각입니다.
순복
이순복위원
좋은 생각이십니다. 그렇게 해서 우리 시청각장애인들이 많은 도서를 접할 수 있도록 해주시기 바랍니다.
준구
이준구분당도서관장
예.
순복
이순복위원
이상입니다.
이상호위원장
다음은 지관근 위원님, 질문해 주시기 바랍니다.
관근
지관근위원
장애인들의 생애주기별로 제가 프로그램 이용자 조사결과 자료 요청을 했는데, 지금 여기 시각장애인 대상이 60명 1급에서 3급으로 되어 있고 등록 시각장애인의 3급 이상이 723명, 분당은 262명이 되어 있는데 이게 맞는 겁니까?
준구
이준구분당도서관장
예.
관근
지관근위원
지금 성남시 시각장애인 전체 현황은 어떻습니까?
준구
이준구분당도서관장
1급부터 6급까지 3급 이상은 723명입니다. 장애인과에서 취합된 숫자입니다.
관근
지관근위원
전체가요?
준구
이준구분당도서관장
전체는 3,500명입니다. 3급 이상이 723명입니다.
관근
지관근위원
이 중에서 어린이 시각장애인이 몇 명입니까?
준구
이준구분당도서관장
6세 이하 어린이를 둔 세대가 101세대에 127명이 되겠습니다.
관근
지관근위원
그러면 6세 이하만을 얘기하는 겁니까?
준구
이준구분당도서관장
예.
관근
지관근위원
그렇게 많아요?
준구
이준구분당도서관장
예. 구별로는 수정구가 제일 많습니다. 6세 이하 어린이를 둔 세대요.
관근
지관근위원
그러면 지금 시각장애인 어린이용 통합도서 제작 및 제공한 게 어린이를 둔 시각장애인 세대로 되어 있단 말예요. 시각장애인 어린이들에게 통합도서를 제작해서 제공한다는 얘기 아닙니까?
준구
이준구분당도서관장
예.
관근
지관근위원
그런데 이게 데이터상에 맞다. 1,493권을 대출 실적을 한 건데 대상이 몇 명이냐 이거예요. 6세 이하 101세대에 대해서 이렇게 제공하고 있다는 거지요?
준구
이준구분당도서관장
예, 그렇습니다.
관근
지관근위원
통계가 정확하게 나와 줬으면 좋겠는데, 어쨌든 장애아동 청소년 시기에 어쨌든 지금 우리가 19세 이하를 보면 여기 데이터하고 제가 갖고 있는 데이터가 틀려요. 19세 이하면 57명인데 101세대가 왜 나왔는지 이해가 안 가는 부분이 있어서 확인 좀 해주셨으면 좋겠고, 실제 어른시기보다도 아동기하고 청소년시기의 장애아동이 점자도서와 관련한 서비스 내용들이 아까 이순복 위원님께서도 지적을 해주시고 보완을 해 주셨습니다만 실제 분당도서관 이외에, 사실상 분당도서관은 분당 중심으로 할 수밖에 없잖아요.
준구
이준구분당도서관장
그렇습니다.
관근
지관근위원
그래서 다른 어떤 시각장애 청소년 장애 아동 수요에 대해서는 수동적으로 기다릴 것이 아니고 실제 적극적으로 발굴을 해야 되는데 분당도서관 수요 이외의 수요에 대해서는 어떻게 대처하고 있습니까?
준구
이준구분당도서관장
저희가 지금 60명에 대해서는 회원에 가입한 사람이 60명입니다. 그 60명에 대해서는 저희 사서직원이 계속 방문을 해서 방문 서비스를 하고 있습니다. 그래서 필요한 사항이나,
관근
지관근위원
분당도서관에서는 그렇게 하는데,
준구
이준구분당도서관장
전체를 다 하고 있습니다.
관근
지관근위원
수정·중원구까지요?
준구
이준구분당도서관장
예, 그래서 6세 이하를 둔 가정에 대해서는 시각장애인 가정의 어린이가 정상적인 사고 발달을 하고 언어습득에 뒤쳐지지 않게 하기 위해서 통합도서를 만들어서 운영을 하고 있습니다.
관근
지관근위원
지금 여기에 본 위원이 갖고 있는 자료와 지금 말씀하신 자료 데이터가 다른 이유를 확인을 했어요. 문제는 장애아동이나 장애청소년들이 시각장애인들이 있는데 이들한테 점자서비스를 직접, 그들 자체가 시각장애인이란 말이에요. 부모가 시각장애인이 아니고 그들이 시각장애인인데 이들에게 어떠한 서비스를 제공해 주고 있느냐라고 하는 질문을 한 것이고 지금 관장께서 말씀하신 내용은 성인이 시각장애인이지요?
준구
이준구분당도서관장
예.
관근
지관근위원
자녀는?
준구
이준구분당도서관장
자녀는 정상이지요.
관근
지관근위원
여기 서비스만 해주지 정작 시각장애 아동이나 시각장애 청소년에 대해서는 못해 주고 있다는 얘기지요.
준구
이준구분당도서관장
예, 맞습니다.
관근
지관근위원
이런 부분에 대한 서비스 계획이 여태까지 없다는 거예요. 그 부분에 대한 개발이 필요하다는 얘기입니다.
준구
이준구분당도서관장
알았습니다.
관근
지관근위원
그래서 본 위원이 갖고 있는 시각장애인의 데이터가 다른 이유가 지금 벌써 19세 미만이 57명이나 돼요. 급수는 한번 따져봐야 되겠지만. 그 다음에 전체가 어쨌든 3,359명이나 된단 말이에요. 0세부터 80세까지 따져보니까. 이 데이터를 갖고 전략을 세우라는 얘기지요. 그 부분이 자체적으로 분당도서관에서 힘들면 이번 용역조사에 파악해서 계획에 반영시켜보는 것이 필요하다는 생각이 듭니다. 현재 분당도서관에서 서비스 내용은 잘 하셨는데, 소장님, 이 계획이 수립이 되어야 됩니다. 그래서 시각·청각장애인들 모두에게 중앙도서관에서 어떠한 점자 내지는 DVD 책과 관련한 시각·청각장애인에 대한 전략을 수립해 주십사 하는 말씀입니다.
준구
이준구분당도서관장
예.
관근
지관근위원
마치겠습니다.
이상호위원장
다음은 윤창근 위원님 질문해 주시기 바랍니다.
창근
윤창근위원
제가 참았다가 지금 하는데요, 우리 분당도서관에도 시청각실 전시실 이런 것이 있습니다. 주말에 대관 실적이 올 1년 동안에 4회가 있었고요, 아까 보니까 중앙도서관에 시청각실 문화교실은 제가 볼 때 대관 사례가 없는 것 같아요. 그렇지요? 여성문화회관은 좀 전시실이나 체육관이 대관이 되는 것 같고요. 제가 중앙도서관의 시청각실, 여성문화회관의 전시실, 체육관, 분당도서관의 시청각실, 제가 각 도서관마다 이렇게 시청각실이나 체육관 전시실을 뭉뚱그려서 얘기를 하겠습니다. 그 뒤에 계신 중앙도서관이나 여성문화회관도 함께 얘기를 들어 주시기 바랍니다. 우리 시에 참 좋은 시설이 많은데요, 좋은 시설들이 정말 시민들에게 필요하게 이용되고 있지 못 하고 있다고 알고 있어요. 앞으로 더 좋은 시설도 많이 지을 것인데 시청도 어마어마하게 짓고 구미도서관 어린이전문도서관 기타 등등 많이 생길 텐데 또 동사무소도 엄청나게 규모를 크게 지어서 사실 요즘 많이 텅텅 비어 있습니다. 그러니까 아까 산성동 같은 데다가 바로 옆에 도서관 놔두고 공공도서관 조그만 것 넣는다고 얘기하는데, 좀 시청각실이나 문화교실 이런 체육관 전시실 이런 것들이 시민이 정말 잘 쓸 수 있도록 우리 관에서 행정을 해야 된다고 봅니다. 왜냐하면 이게 있는지도 모르는 사람들이 많아요. 내가 정말 뭐가 필요한데 중앙도서관에 가면 시청각실을 빌려 쓸 수도 있다고 하더라. 이런 걸 모르는 시민이 대부분이에요. 그래서 우리 시 관련 전체 통합행정차원에서 보면 놀고 있는 유휴공간 이런 부분들을 시민들이 유효적절하게 필요하게 쓸 수 있도록 해주는 것이 필요하다. 그렇게 되기 위해서는 홍보해야 된다. 우리가 이런 시청각실을 가지고 있으니 정말 시민들이 필요하면 와서 써라. 이렇게 홍보해 줘야 된다고 봅니다. 그래서 제가 우선은 자료를 하나 요구합니다. 시청각실이나 문화교실, 전시실, 이런 것을 사용할 수 있는 내규나 운영규칙이나 법적근거, 제가 알기로는 시민의 무슨 편익증진을 위해서 기타 등등 해서 시청각실을 대여한다고 할 때 자연스럽게 대여를 해줘서 시민편익을 증진시켜야 된다, 이런 어떤 줄줄줄 나가는 운영규칙인지 뭔지가 있습니다. 제가 정확하게 기억이 안 나서 이렇게 말씀을 드리는데 그것을 확인하셔서 자료로 제출해 주시고요, 그것을 기준으로 해서 어떻게 홍보할 것인가 우리가 이런 것을 가지고 있는데 시민들이 쓰도록 도와줄 테니 와서 쓰십시오라고 하는 홍보를 어떻게 할 것인가에 대한 홍보계획을 세워주시기 바랍니다.
준구
이준구분당도서관장
예.
창근
윤창근위원
그렇게 해서 이런 유휴공간들을 시민들이 잘 이용할 때 시민들이 우리 관을 믿게 되고 또 도서관을 찾게 되고 도서관을 활용하는 문화가 정착될 겁니다. 우리가 여러 가지 좋은 정책들을 가지고 도서관을 홍보하고 있습니다만 이런 유휴공간도 제공하고 이런 것을 이용할 수 있도록 한다라는 것도 우리 도서관 정책에 있어서 굉장히 중요한 부분일 겁니다. 그래서 본 위원이 말씀드렸다시피 지금 도서관과 관련되는 모든 각종 시설에 있어서 유효시설에 대한 대관업무에 대해서 어떤 원칙과 어떤 법적 규칙을 가지고 하고 있는지에 대한 것을 정리해서 본 위원에게 주시고 홍보대책에 대해서 연구해서 계획을 세워주시고, 그래서 많은 주민들이 이용해서 내년 행감 때는 그 자료를 이렇게 많이 사용했다 하는 것을 낼 수 있도록 행정을 해주시기 바랍니다.
준구
이준구분당도서관장
알겠습니다.
창근
윤창근위원
이것은 분당도서관뿐만이 아니라 중앙도서관도 마찬가지고요, 우리 소장님께서 전체적으로 그 부분은 하나의 정책적으로 고민을 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
이상호위원장
더 질문하실 위원님 계십니까? 고희영 위원님, 질문해 주시기 바랍니다.
고희영위원
지금 주차장 문제 해결했나요?
준구
이준구분당도서관장
지금 추진 중입니다.
고희영위원
어디까지 추진되어 있습니까?
준구
이준구분당도서관장
관계과하고 협의해서 거의 협의가 끝났습니다.
고희영위원
앞에 있는 주차장 명칭이 정확한 명칭이 뭐지요?
준구
이준구분당도서관장
정자3동 제1공영주차장입니다.
고희영위원
지금 관계부서하고 협의가 되면 어떤 식으로 운영이 될 겁니까?
준구
이준구분당도서관장
지금 중앙도서관 하고 있는 그런 형태하고 거의 비슷하게 운영될 것 같습니다. 자세한 것은 아직.
고희영위원
관장님이 파악이 안 되시면 류진열 팀장님!
진열
류진열분당도서관정보봉사팀장
정보봉사팀장 류진열입니다. 이 건은 저희들이 8월부터 줄기차게 추진을 해서 사실상 협의가 어려웠는데 결국은 도서관을 우리 분당도서관의 부설주차장으로 관리 이전하는 걸로 관계부서 즉 재산관리관인 재정경제국장하고 우리 정보문화센터소장하고 협약을 체결했고 시장님 결재까지 취득을 했습니다. 그래서 저희들이 교통기획과에다 관리 이관 요청을 회계과하고 거쳐서 두 군데에 했고요, 다만 이것을 이관하기 전에 시설을 다시 해야 합니다. 왜냐하면 거기 저희들이 보유하고 있는 자체 주차장 면수가 58면이 있기 때문에 이 58면에 대해서도 주차 징수할 수 있는 관세시설을 해야 되기 때문에 내년도 예산에 약 1억 2,500만 원을 세워놨습니다. 그래서 이것 하고 나서 구체적으로 넘어와서 실질적으로 운영되는 시기는 내년 5월 1일 정도 되지 않을까 예상하고 있습니다.
고희영위원
내년 5월 1일까지 기다리면 해결이 된다는 사항이지요?
진열
류진열분당도서관정보봉사팀장
그렇지요. 예산을 세워서 예산을 가지고 공사를 다 마무리 짓고 나서 저희들이 인수를 하는 것으로 해야 될 것 같습니다.
고희영위원
그 앞에 공영주차장은 별도의 손 볼 일이 없고 내부적으로 있는 58면만 손보면 됩니까?
진열
류진열분당도서관정보봉사팀장
거기도 손을 봐야 합니다. 왜냐하면 전반적으로 교통기획과에서 공영주차장 이용하면서 무인관제시스템 쪽으로 나가고 있기 때문에 저희들도 거의 그쪽으로 보조를 맞춰야 하고 또 사람이 운영을 해야 되기는 하지만 또 필요한 부분 예산이 저희들이 내부를 둘러봤을 때 더 보수가 필요한 것 같습니다.
고희영위원
그러면 두 군데 다 무인관제시스템을 이번에 넣게 되나요?
진열
류진열분당도서관정보봉사팀장
우리 도서관 쪽에는 무인관제시스템이 되고 기존에 있던 데는 그 시설에다가 프로그램만 바꾸는 겁니다.
고희영위원
알겠습니다. 하여튼 추진하는 과정에서 이용자들의 불편이 최소화될 수 있도록 조치해 주시기 바랍니다.
진열
류진열분당도서관정보봉사팀장
예, 감사합니다.
이상호위원장
더 질문하실 위원님 계십니까? 이순복 위원님, 질문해 주시기 바랍니다.
순복
이순복위원
시각장애인들 도서 대출에 대해서 홍보를 어떻게 하고 계세요?
준구
이준구분당도서관장
저희는 홈페이지하고 또 홍보도,
순복
이순복위원
시각장애인들이 홈페이지를 어떻게 봅니까?
진열
류진열분당도서관정보봉사팀장
가족이 있어서요.
순복
이순복위원
장애인협회에다가 홍보를 할 수 있게끔 자료를 주시고, 30%가 조금 넘는데 100%까지는 안 되더라도 50% 이상은 대출해 줄 수 있게 끌어올려주세요.
준구
이준구분당도서관장
예, 알겠습니다.
순복
이순복위원
골고루 다 혜택을 받을 수 있게끔. 지금 몰라서 대출을 못 하시는 분들 계시거든요. 홍보부족이라고 생각됩니다. 그러니까 홍보 좀 잘 해서 많은 분들이 이용할 수 있게 해주세요.
준구
이준구분당도서관장
예.
순복
이순복위원
이상입니다.
이상호위원장
더 질문하실 위원님 계십니까? 없으시면 분당도서관 2007년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 4. 구미도서관 소관 2007년도 행정사무감사
「없습니다」하는 위원 있음
다음은 구미도서관 소관 업무에 대해서 2007년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 구미도서관 수서정리팀 김윤희 팀장 나오셔서 자료 요구사항은 없지만 추진사항에 대해서 위원님들 궁금하신 점 설명해 주시기 바랍니다. 참고로 구미도서관 관장님이 공석으로 수서정리팀장님께서 나와 주셨습니다. 추진사항에 대해서 간단히 말씀드리고 위원님들 질문 받는 것으로 하시지요.
윤희
김윤희구미도서관수서정리팀장
현재 구미도서관은 백궁로 77번지에 공정이 금요일 현재로 84%, 건축 부분하고 전기 모든 평균 공정률이 84% 진행이 되고 있고요, 거기에 필요한 도서라든지 가구 이런 것들은 이미 입찰이 되고 또 전자도서관도 지금 규격이 공고 중에 있고요, 개관 전에 5억 2,000만 원, 한 권에 1만 원씩 잡아서 5만 2,000권의 도서를 정리해서 개관과 동시에 대출이 될 수 있도록 준비하겠습니다.
이상호위원장
위원님들 구미도서관 건립에 대해서 궁금한 점이 있으시면 질문해 주시기 바랍니다. 윤창근 위원님, 질문해 주시기 바랍니다.
창근
윤창근위원
사서직이신가요?
윤희
김윤희구미도서관수서정리팀장
행정직입니다.
창근
윤창근위원
지금은 행정직이 할 일이 많을 것 같은데요, 도서구입이나 이런 것에 관해서 사서직하고 의논을 해서 하는 건가요?
윤희
김윤희구미도서관수서정리팀장
저희 조직에도 다 사서분들이 계셔서 그쪽에서 이미 준비단에서 수서는 끝난 입장이고 도서정리 도서작업만 하면 됩니다.
창근
윤창근위원
우리 위원회가 언제쯤 개관하기 전에 한번 가볼 수 있을까요?
윤희
김윤희구미도서관수서정리팀장
2월 12일에 공식적으로 준공을 하는데 3월말 정도 개관을 준비 중에 있습니다. 그런데 도서작업 때문에 여기서 작업을 하고 있습니다. 내부 정리가 1월 중순 경에 시험운영을 하거든요. 그때 보실 수 있을 것 같은데요. 한 달 전에 시험운영을 하니까 1월 10일이나 중순경에 가능합니다.
창근
윤창근위원
개관하기 전에 우리가 먼저 봤으면 좋겠습니다. 고생하시고요, 이상입니다.
윤희
김윤희구미도서관수서정리팀장
예.
이상호위원장
더 질문하실 위원님 계십니까? 없으시면 구미도서관 소관 업무를 끝으로 2007년도 정보문화센터 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 동료 의원 여러분, 오늘 정보문화센터 소관 행정사무감사가 원만히 진행될 수 있도록 협조해 주셔서 대단히 감사합니다. 아울러 금일 오후에는 시설관리공단 소관 업무에 대해서 2007년도 행정사무감사가 있을 예정이오니 시설관리공단으로 14시까지 참석해 주시기 바랍니다. 원활한 감사를 위해서 14시까지 감사를 중지합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
13시 08분 감사중지