내 지역: 지도에서 선택2026년 9월 13일 일요일
우리동네 지방정부

지방의회 회의록을 사실 그대로

경북 의성군의회 발언

박화자 의원 발언

227회 제6총무위원회2018-12-06

박화자 의원 프로필 보기 →

무용

황무용위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제227회 의성군의회 제2차 정례회 제6차 총무위원회를 개회하겠습니다. 오늘도 계속해서 본위원회 소관 부서인 보건소에 대하여 2019년도 예산안 예비심사를 하도록 하겠습니다.
의사일정 제1항, 2019년도 세입세출 예산안을 상정합니다. 보건소 소관 2019년도 예산안에 대한 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 소장님, 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
복련

신복련보건소장

안녕하십니까? 보건소장 신복련입니다. 보고에 앞서 보건소 계장들을 소개해 드리겠습니다. (계장인사) 지역발전과 행복한 군민들의 삶을 위하여 열정적으로 의정활동을 하시는 황무용 총무위원장님과 여러 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 지금부터 2019년 보건소 세출예산안에 대해서 보고 드리겠습니다. 보건소의 예산은 양질의 보건의료서비스 제공과 친고령화 사회구현, 활력 넘치는 인구정책 추진, 행정운영경비로 4개의 정책과 주민건강증진 등 7개의 단위사업으로 되어 있습니다. 559페이지입니다. 2019년도 전체 예산은 177억 4774만 3000원으로 2018년도보다 11억 8599만 1000원이 증액되었습니다. 양질의 보건의료서비스 제공은 144억 2110만 1000원으로 되어 있으며 그중 첫 번째 단위사업인 주민건강증진사업은 14억 3665만 3000원입니다. 세부 사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 방문건강관리사업 2억 2104만 1000원 중 무기계약직 근로자 즉, 방문건강관리인력 7명에 대한 보수는 2억 468만 4000원이며 다음 페이지에 일반운영비는 621만 6000원이 되어 있습니다. 이는 사무관리비에 일반수용비, 위탁교육비, 급량비가 되겠습니다. 여비는 426만원, 방문건강관리사업 추진과 전문인력 추진여비가 되겠습니다. 민간이전에 의료 및 구료비로 방문건강관리사업 약품 및 소모품 구입비는 588만 1000원이 계상되었습니다. 다음은 국가건강검진사업 중 의료급여 수급권자 일반검진비 위탁으로 1220만원, 심뇌혈관 예방질환 관리사업 중 만성질환관리 및 건강조사 전문가 교육비로 294만원, 지역사회건강조사 조사분석 위탁운영으로 행사실비보상금에 50만원, 562페이지 지역사회 건강조사 지정위탁비로 6056만원이 되었습니다. 이는 경주 동국대학에 의뢰해서 우리 의성군의 건강실태를 조사하는 사업이 되겠습니다. 국가암검진사업 중 5대암 검진은 1억 3711만원 중 암검진비 홍보위탁 홍보물 제작으로 600만원, 검진비 위탁으로 1억 3111만원이 되겠습니다. 암환자 의료비 재가 암환자 관리사업 중 암환자 의료비 지원은 6989만 6000원이며, 희귀난치성 의료비 위탁은 4354만 6000원입니다. 암환자 의료비 지원 및 재가 암환자 관리 지원 중 재가암환자 의약품 및 소모품 구입으로 900만원이 계상되었습니다. 지역사회 통합건강증진사업입니다. 무기계약직 근로자 5명의 보수가 1억 4620만 3000원이며, 564페이지 일반운영비의 사무관리비는 8713만 1000원인데 이는 일반수용비에 영양사업 등 9개 사업에 대한 사무관리비가 있겠습니다. 사업내용은 영양사업, 신체활동 영양비만, 구강증진, 심뇌혈관질환 예방, 아토피·천식 예방, 지역사회중심 재활사업, 여성·어린이특화사업이 되겠습니다. 또한 위탁교육비와 각종 프로그램 운영에 대한 강사수당이 되겠습니다. 행사운영비는 566페이지입니다. 아토피·천식 예방 인형극 공연으로 150만원을 계상했습니다. 그리고 여비는 992만원을 산정했습니다. 재료비는 300만원입니다. 프로그램 운영에 대한 재료비가 되겠습니다. 567페이지입니다. 사회보장적수혜금에 영양플러스사업 보충식품 지원비가 1억 3320만원이 되었습니다. 이는 임산부, 영유아, 수유부에 대한 식품을 공급하여 건강한 삶을 유지하는데 목적이 있습니다. 또한 행사실비보상금으로 288만원이 되겠습니다. 민간이전에 의료비는 3835만원으로 8개 사업의 추진에 필요한 검사용 소모품과 기자재와 568페이지 의약품, 진단비, 치매조기검진, 철분제 및 엽산제, 영유아 정장제 및 영양제 구입비로 계상되었습니다. 다음은 지역사회중심 금연지원서비스 지원으로 2억 8000만원이 산정되었고 금연상담과 보수로 2924만 1000원과 569페이지 일반운영비로 1억2179만 9000원이 책정되어 있습니다. 570페이지입니다. 공공운영비는 264만원, 행사운영비는 2440만원이 되겠습니다. 여비는 504만원으로 금연사업 추진여비가 되겠습니다. 금연사업에 필요한 재료비 구입으로 6200만원이 산정되어 있는데 공공기관 및 22개소에 대한 금연안내판 표지와 금연·음주에 대한 교육자료, 초등학생 인형극 공연, 초등학생 고학년생과 중·고등학생의 금연골든벨 재료운영비로 사용하겠습니다. 572페이지입니다. 일반보상금은 2192만원으로 행사실비보상금과 기타보상금으로 되어 있습니다. 기타보상금에는 1700만원인데 이는 금연지도원 2명이 공중이용시설이나 금연지역을 단속하는 업무에 해당이 되겠습니다. 민간이전에 금연 소모품 재료구입으로 4000만원이 계상되었습니다. 전립선 검진사업에 검진비 지급으로 225만원이 산정되었으며 방문건강관리사업에 일반운영비에 방문건강관리사업 홍보 및 소모품, 강사수당으로 350만원이 책정되었습니다. 재료비는 200만원입니다. 일반보상금은 120만원이 되겠습니다. 다음은 당뇨병 합병 예방사업으로 574페이지입니다. 당뇨병 합병증 예방 검진비로 250만원, 건강마을 조성사업은 6666만원으로 사무관리비는 4336만원이고 여비는 144만원입니다. 575페이지입니다. 건강마을 조성사업 프로그램 운영재료비로 810만원, 일반보상금은 1376만원으로 행사실비보상금과 마을건강지기 활동수당을 지급하는 기타보상금으로 계상되어 있습니다. 우리 마을 건강파트너 자원봉사단은 640만원으로 사무관리비 315만원과, 576페이지 일반보상금 325만원으로 책정되었습니다. 다음은 암검진 교육비 지원으로 암검진 전담 홍보전담 인건비로 266만 6000원을 편성했습니다. 다음은 건강생활 실천사업은 18개 읍·면에 360회 건강증진프로그램을 운영하는 사업으로 2150만원이 산정되었습니다. 577페이지입니다. 방문보건사업은 2800만원으로 사무관리비와 민간이전비로 책정되어 있습니다. 민간이전은 의약품 및 소모품 구입이며 2500만원이 되겠습니다. 심뇌혈관 예방사업은 4100만원으로 만성질환 관리, 홍보품, 소모품과 프로그램 운영재료비가 되며 행사실비보상금, 기타보상금으로 되어 있습니다. 다음은 578페이지입니다. 고혈압·당뇨병 자가관리프로그램 운영 소모품 구입으로 356만원, 뇌졸중 예방검진사업은 3000만원입니다. 이 사업은 중증 고혈압이나 당뇨병 환자를 대상으로 안동병원에 의뢰하여 뇌졸증을 예방하는 사업이 되겠습니다. 감염병 예방 관리강화 19억 8563만 8000원입니다. 세부 사업으로는 한센 간이양로주택 운영 및 재가한센인 생계비 지원 중 한센 간이양로주택 운영지원은 경애원, 금성, 다인 실낙농원에 지원하는 것으로 1억 1942만 6000원이 되겠습니다. 주요감염병 표본감시 인플루엔자 지원은 한길성 내과가 지정되어 있으며 132만원이 되겠습니다. 한센병 환자 관리의 민간자본사업 보조로 금성과 실낙농원에 비가림공사와 지붕보수로 5578만원이 책정되어 있습니다. 국가예방접종 실시입니다. 의료 및 구료비로 2만 5942명에 대한 접종비 지원으로 5억 9815만 5000원이 되겠습니다. 에이즈 및 성병예방입니다. 진단시약 및 진료비 치료지원으로 500만원이 책정되어 있으며 신속대응반 운영지원사업으로 200만원이 계상되었습니다. 580페이지입니다. 보건소 결핵관리사업은 2512만원으로 사무관리비, 보건소 결핵관리 역학조사 홍보 및 여비로 책정되어 있습니다. 의료 및 구료비로는 1962만원이 되겠습니다. 보건소 결핵사업 및 결핵 고위험 및 결핵 및 잠복결핵 검진 등이 되겠습니다. 취약지역 응급의료기관 운영기금은 2억 7388만 2000원으로 지역응급의료기관인 영남제일병원에 운영비를 지원하는 금액이 되겠습니다. 예방접종 등록센터 운영입니다. 이는 예방접종 전산등록요원의 보수와 여비로 2582만원이 되겠습니다. 582페이지입니다. 생물테러 초동대응요원 교육 및 훈련지원으로 300만원인데 사무관리비와 여비로 편성되었습니다. 지역응급의료 개선 중 보건소 응급의료 홍보지원으로 100만원, 에이즈 예방관리 사업에 여비로 80만원, 감염병 관리사업 추진에 대규모 감염병이 발생할 때 대비하는 재해대비 방역소독약품으로 800만원입니다. 신종감염병 예방관리 지원사업은 533만 3000원으로 감염병 홍보물 및 여비로 책정되어 있습니다. 584페이지입니다. 폐의약품 회수 홍보사업은 400만원, 중학생 결핵환자 조기발견사업에 조기발견지원을 위한 582명에 대하여 210만원이 책정되어 있으며 방역지리정보시스템 유지보수로 300만원입니다. 예방접종사업입니다. 일반운영비 469만원으로 국가 필수예방접종 홍보물 및 문진표, 현수막 제작이 되겠습니다. 민간이전에 예방접종 백신구입비가 4931만원이 되겠습니다. 감염병 예방관리 사업은 방역인부 24명에 대한 보수로 2억 6292만 3000원입니다. 일반운영비로 1억 2021만 1000원으로 이는 사무관리비와 공공운영비이며 공공운영비는 1억 781만 1000원으로 시설장비 유지와 방역 시 사용하는 유류비가 되겠습니다. 586페이지입니다. 방역소독약품비로 5940만원, 감염병 의약품 및 소모품 구입으로 3706만원이 책정되어 있으며 방역기계 구입을 위한 자산취득비로 320만원이 되겠습니다. 지역 응급의료기관 육성 및 운영지원은 응급의료 즉, 군 동부지역에 야간진료지원으로 4800만원입니다. 예방의약 사업입니다. 일반운영비 1378만 8000원이며 사무관리비와 일반보상금의 행사보상금은 전국 한센인의 날 행사참석자 보상 500만원으로 소록도에 참석하는 돈이 되겠습니다. 의약품 및 소모품 구입은 1366만원이 되겠습니다. 다음은 한센사건 피해자 생활지원으로 87명에 대해서 월 15만원씩 지원하는 금액으로 1억 5660만원이 되겠습니다. 취약지역 응급의료비 운영지원은 도비사업으로 영남제일병원 간호사 인건비로 7200만원이 되겠습니다. 생물테러 초동대응요원 개인보호구 지원은 588페이지에 개인보호용구 레벨A세트 2세트 구입비 606만원이 되겠습니다. 세 번째 단위사업인 저출산 대책사업은 7억 3829만 1000원입니다. 세부 사업으로 설명 드리겠습니다. 분만취약지 외래산부인과 운영보조로 의사와 간호사 2명의 인건비 2억원이 되겠습니다. 저소득층 기저귀, 조제분유 지원으로 위탁금 6560만원, 산모·신생아 건강관리지원에 위탁금으로 8625만원, 영유아 건강검진비로 210만원, 미숙아․선천성 이상아 의료비 기금으로 774만원이 책정되어 있습니다. 589페이지 아래쪽에 난임부부지원은 140만원이 책정되었습니다. 590페이지입니다. 모자보건수첩 지원으로 28만원, 청소년산모 의료비 지원으로 40만원, 고위험임산부 의료비 지원으로 1100만원, 선천성대사이상 검사 및 환아관리로 300만원이 책정되어 있습니다. 난청조기진단은 360만원입니다. 591페이지 중간입니다. 모자보건사업으로 육아용품 알뜰시장 운영으로 480만원입니다. 이는 사무관리비와 자산취득비로 되어 있으며 밑에 산모·신생아 건강관리지원으로 592페이지 민간위탁금으로 산모·신생아 건강관리 지원사업으로 1920만원, 모성·아동 건강관리사업에 본인부담금 지원으로 2300만원입니다. 이는 금년도 신규 사업이 되겠습니다. 외래 산부인과 홍보지원은 4000만원입니다. 다음은 출산통합지원센터 운영으로 운영에 필요한 기간제근로자 보수로 9956만 1000원이 되겠습니다. 일반운영비에 사무관리비는 1940만원으로 홍보물 제작 및 마이앤베이비 사랑꾸러미 택배상자 제작 등이 되겠습니다. 또한 출산통합지원센터 개소식도 포함되어 있습니다. 사무실 운영에 필요한 공공운영비는 1396만원이 되겠습니다. 재료비는 2460만원, 일반보상금으로 9940만원입니다. 행사실비보상금과 기타보상금, 마이앤베이비 사랑꾸러미 물품구입비가 포함되어 있습니다. 다음은 민간이전위탁비로 유아코칭 활동지도사 양성교육 위탁으로 300만원을 책정하였습니다. 594페이지입니다. 자산취득비로 출산통합지원센터 장난감 구입으로 1000만원이 계상되어 있습니다. 네 번째 단위사업인 공공보건의료 기능강화입니다. 102억 6051만 9000원이 되겠습니다. 먼저 농어촌 의료서비스 개선사업으로 시설 및 부대비가 되겠습니다. 72억 4801만 8000원이 되며 이는 시설비에 보건소 신축과 보건소 신축에 필요한 BF인증, 보건소 신축 품질시험비, 가음순호보건진료소 이전공사가 포함되어 있습니다. 가음은 2억 9799만 7000원으로 2019년도 농어촌의료서비스 공모사업으로 선정된 사업입니다. 또한 감리비는 1억 7842만 9000원이며 시설부대비는 1879만 8000원이 되겠습니다. 치매치료비 지원 사업입니다. 의료 및 구료비에 치매치료비 지원으로 1억 5100만원이 되겠습니다. 595페이지입니다. 치매안심센터 운영으로 6억 6750만원입니다. 이는 기타직 보수로 촉탁의활동장려수당 600만원, 치매안심센터 근로자 기간제 근로자 6명에 대한 보수 1억 8788만 4000원이 되겠습니다. 596페이지입니다. 일반운영비는 2억 425만 6000원으로 사무관리비 1억 7225만 6000원이 되겠습니다. 사무관리비 안에는 일반수용비, 임차료, 운영수당, 위탁교육비, 급량비, 공공운영비가 포함되고 행사운영비는 2400만원으로 계상하였습니다. 여비는 3816만원이 되겠습니다. 재료비로는 1억 1200만원이며 이는 치매안심센터에 치매환자 쉼터와 인지강화프로그램을 위한 운영 재료비가 되겠습니다. 일반보상금은 2560만원으로 치매극복 인식개선 캠페인 참석자 급식 제공비 및 안심센터 자원봉사자 활동 수당이 되겠습니다. 598페이지입니다. 치매안심센터 약품 및 소모품 구입으로 9360만원이며 응급의료 고도취약지역 운영으로 1억 8757만 2000원이 되겠습니다. 이는 보건소 야간진료에 대한 기금지원 사업이 되겠습니다. 공중보건의사들의 시간외 근무수당과 당직의료기관의 간호사 3명에 대한 인건비가 되겠습니다. 599페이지입니다. 중증 치매노인 공공후견사업으로 90만원, 심판청구비 60만원과 생활관리사 활동수당 30만원이 되겠습니다. 다음은 구구팔팔특공대 활동지원으로 보건진료소에서 하는 도비사업이 되겠습니다. 홍보물품으로 420만원입니다. 치매쉼터지원사업은 도비지원 사업으로 4100만원입니다. 600페이지입니다. 사무관리비로 2505만원이 책정되어 있으며 행사운영비로 235만원이 되겠습니다. 재료비로는 치매인지 재활프로그램 운영재료 구입비로 900만원, 행사실비보상금 460만원이 되어있습니다. 이는 하반기에 치매인지프로그램 우수작품 전시 및 발표회를 추진하는 금액이 되겠습니다. 치매보듬마을 조성사업입니다. 도 특화사업으로 3000만원이며 일반운영비로 2110만원, 재료비로 744만원, 일반보상금으로 146만원이 되겠습니다. 보건소 장기기증 활성화 지원 사업은 200만원이 되겠습니다. 602페이지 지역사회 정신건강사업입니다. 일반운영비로 2052만 2000원, 사무관리비는 1835만원 중 일반수용비와 임상자문의 자문 및 상담에 대한 운영수당이 포함되겠습니다. 또 공공운영비도 217만 2000원이 되겠습니다. 여비는 360만원이 되겠습니다. 603페이지입니다. 정신건강프로그램 운영재료비로 375만원, 일반보상금으로 200만원이 책정되어 있습니다. 정신건강사업 약품 및 소모품 구입으로 612만 8000원입니다. 자살예방환경 조성사업으로 1800만원입니다. 사무관리비 1600만원과 자살시도자 연계 응급의료기관 종사자 장려수당이 100만원이 책정되어 있습니다. 604페이지입니다. 자살시도자 치료비 100만원입니다. 정신보건사업으로 1332만원은 사무관리비와 행사실비보상금, 민간이전에 정신건강사업 의료소모품 구입비로 구성되어 있습니다. 보건행정기능 강화입니다. 이는 보건소, 보건지소 18개소를 운영하는 비용으로 6억 2624만 6000원이 되겠습니다. 사무관리비로는 3682만 8000원이 되겠습니다. 605페이지입니다. 공공운영비로 3억 9575만 8000원이 되겠습니다. 세부내용은 표로 갈음하겠습니다. 606페이지입니다. 여비로는 1억 6152만원이 되겠습니다. 607페이지입니다. 업무추진비 200만원, 재료비 1283만원이 되겠습니다. 일반보상금은 세브란스 심장혈관병원 건강강좌 및 권역별 보건교육 참석자, 보건의 날 행사 추진 등으로 인해 831만원이 되겠습니다. 포상금은 권역별 보건사업추진 시상으로 100만원이 되어 있습니다. 또한 의료용 가운으로 800만원을 책정하였습니다. 보건의료 기능강화는 일반운영비가 2089만원이 되겠습니다. 608페이지입니다. 공공운영비로 1860만원이 되겠습니다. 민간이전에 보건소, 보건지소 의료 소모품과 한방물리치료실, 야간당직 의약품 및 응급의료 지원으로 5929만원이 계상되었습니다. 자산취득비는 의료장비 및 기기 6종에 대하여 2770만원이 계획되어 있습니다. 또한 진료의약품 및 소모품 구입으로 4억 9400만원이 책정되었으며 농어촌 의료서비스 개선사업으로는 1억 6500만원으로 이는 공중보건의 관사 시설물 유지와 38개소 보건소, 보건진료소 주변정비 및 지붕보수 등 개·보수 사업이 되겠습니다. 610페이지입니다. 21개 보건진료소 운영으로 4억 5546만 3000원이 되겠습니다. 소호보건진료소 보건진료원 기간제 근로자 보수로 2604만 7000원이 되겠습니다. 여기는 지금 육아휴직 중에 있습니다. 일반운영비는 사무관리비에 1244만원이 되어 있습니다. 공공운영비는 1억 5636만 6000원이 되겠습니다. 민간이전에 보건진료소 진료의약품 및 소모품 기자재 구입으로 2억 6061만원이 되겠습니다. 611페이지입니다. 치매관리 사업에 보듬마을 특화인지프로그램 홍보로 250만원, 재료비로 300만원, 사회보장적수혜금으로 치매노인 GPS 사용료 지원 등 보듬마을 프로그램 강사수당으로 692만원이 되겠습니다. 다음은 친고령화사회 구현이 되겠습니다. 치매 거점병원 관리 BTL사업의 사무관리비에 공립요양병원 임대료로 11억 400만원이 계상되어 있습니다. 치매안심센터 요양병원 공공사업 운영지원이 되겠습니다. 612페이지입니다. 공립요양병원 치매환자 지원프로그램 운영보조로 1억원이 되겠습니다. 공립요양병원 운영에 민간위탁비 즉, BTL사업 운영비 상반기분 2억 5002만원이 계상되어 있습니다. 세 번째 정책사업인 활력 넘치는 인구정책사업 추진으로 출산율 분위기 조성 등 출산장려금 지원 사업이 되겠습니다. 8090만원입니다. 사회보장적수혜금으로 출산장려금 첫째, 둘째 아이 이상 지원이 되겠습니다. 세 자녀 이상 가족진료비로는 620만원이 책정되어 있고 출산지원 사업은 8억 6313만 2000원이 되겠습니다. 사무관리비로 1억 2700만원이며 일반보상금에 사회보장적수혜금으로 7억 3050만원입니다. 이는 출산장려금에 첫째, 둘째, 셋째, 넷째 아이 다자녀 및 다문화가정에 대한 지원이 되겠습니다. 기타보상금으로는 다자녀 출산부부 가정포상이 되겠습니다. 5월에 수여할 계획입니다. 네 번째 정책사업으로는 행정운영경비입니다. 9억 2239만원이며 이는 보건소에 기타직 보수로 3억 7164만원이 되겠습니다. 614페이지입니다. 무기계약직 근로자 5명과 기간제 근로자 한명에 대한 인건비가 되겠습니다. 무기계약직 근로자는 진료보조 두 명, 물리치료사 두 명, 임상병리사 한명, 기간제근로자는 청사관리 인부가 되겠습니다. 다음은 기본경비입니다. 3억 7635만 5000원으로 일반운영비에 사무관리비가 1억 1013만원이 되겠습니다. 여기는 보건소에 일반수용비, 공공운영비가 포함되겠습니다. 여비는 1억 9894만원이 되겠습니다. 616페이지입니다. 업무추진비로 1343만 5000원이 계상되었는데 정원가산 업무추진비와 부서업무추진비가 해당됩니다. 또한 자산취득비는 13종에 사무기기 구입비로 4385만원이 책정되어 있습니다. 존경하는 황무용 총무위원장님 그리고 여러 위원님들, 보건소 직원들은 군민들의 건강증진을 위해서 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 2019년도 보건소 세출예산안에 대해서 보고를 마치겠습니다.
무용

황무용위원장

예. 소장님, 수고 많이 하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 소장님은 앞의 자리에 앉으셔서 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의에 앞서 힘드시겠지만 보건소 주요사업설명서를 놓고 정리를 하면서 설명해 주시기 바랍니다.
복련

신복련보건소장

2019년 일반 및 특별회계 세입세출 예산안 주요사업 설명에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 방문건강관리사업입니다. 예산안 559쪽에 해당되며 추진목표는 의료취약 주민의 방문건강관리 사업제공으로 자가 건강관리 능력을 향상시키는 데 있습니다. 사업내용은 생애주기별 건강생활실천 관련 건강관리서비스를 제공하고 총사업비는 2억 2100만원이 되겠습니다. 사전절차는 건강검진 사후관리 동의자를 사회복지과나 면사무소 등의 의뢰를 받아 대상자를 발굴하고 그 대상자에 대해서 방문건강관리 서비스를 제공하고 있습니다. 2페이지 건강검진사업입니다. 저소득층 대상에 대한 건강검진 기회 확대 제공으로 암검진을 홍보하고 질병예방과 조기발견 및 치료로 군민들의 건강을 증진하는데 목적이 있습니다. 사업내용은 의료급여 수급권자 일반검진을 시작하고 국가 5대암 조기검진, 암검진 관련 교육을 지원하고 전립선 검진사업을 하고 있습니다. 대상자는 의료급여수급 일반검진자는 1200만원을 하고 있으며 5대암 검진은 1억 3700만원, 암검진 교육비와 전립선 검진을 하고 있습니다. 기대효과로는 건강검진을 통해서 질병을 조기에 발견하고 치료할 수 있게 하여 주민들의 경제적 부담을 덜어주는데 목적이 있습니다. 3쪽에 의료비 지원 사업입니다. 이는 5대암과 희귀난치성 질환자에 대해서 의료비를 지원하는 사업이 되겠습니다. 희귀난치성 질환자는 만성신부전 외 132종이 되겠습니다. 4페이지에 지역사회 통합건강증진사업입니다. 이는 건강생활 실천을 위해서 건강한 행동을 유지할 수 있도록 하는 사업인데 금연, 신체활동, 영양, 비만, 절주, 구강, 심뇌혈관, 치매, 재활, 여성·어린이 특화사업을 추진하는 것이 되겠습니다. 권역별로 건강관리프로그램을 운영하고 또한 사람중심의 건강관리 복합공동체를 구축하여 옥산면, 안계면에서 추진하고 있습니다. 또 지역주민 요구에 맞는 통합건강증진프로그램을 운영하여 자가건강관리 능력을 향상시키는데 목적이 있습니다. 지역사회 금연지원 서비스입니다. 이는 국민건강증진법 제8조 및 제9조에 의해서 저희들이 금연을 시킴으로써 환경을 군민들의 건강을 유지하는데 그 목적이 있습니다. 금연클리닉과 이동금연클리닉을 운영하고 또한 흡연·음주에 대한 생애주기별 교육을 실시하고 금연구역 지도점검도 1830개소에 하고 있습니다. 6쪽입니다. 건강마을 조성사업은 표준화 사망률과 5년 동안 지역사회 건강조사를 실시해서 건강취약지역을 대상으로 그 지역의 보건문제가 무엇인지 그것을 주민 스스로 해결할 수 있도록 주민주도형 맞춤형 통합서비스 제공 사업을 하고 있는 것입니다. 옥산면 13개리에 전체적으로 2014년부터 1차적으로 추진하고 안계면은 2017년도부터 추진하고 있습니다. 5년간 연계되는 사업이 되겠습니다. 주목표는 마을 주민 중 건강리더를 양성해서 지도자를 통해 주민 스스로 건강관리할 수 있도록 계속 서포터하고 있는 사업이 되겠습니다. 건강생활 실천사업입니다. 올바른 생활습관으로 건강행동 변화를 유도하는것으로 지속적으로 계속하고 있습니다. 18개 읍면에 360회의 건강프로그램을 운영해서 계속 건강한 생활실천을 할 수 있도록 프로그램을 운영하고 있는 사업입니다. 주로 경로당에서 운영하고 있습니다. 다음은 방문건강관리사업입니다. 방문건강관리사업은 기초생활수급자 및 차상위 대상자 중에 건강취약대상자를 선정해서 방문건강관리를 하고 있습니다. 현재 3240가구를 등록하고 있고 중증에 따라서 월1회나 2개월에 한 번씩 아니면 3개월에 한 번씩 또 더 필요하면 1주일에 한 번씩 방문간호서비스를 제공하고 있습니다. 대상자는 고혈압, 당뇨병, 재가암환자, 중증장애인, 독거노인, 뇌졸중환자 등이 되겠습니다. 또 이 사업은 방문보건대상자로 예방하기 위해서는 허약노인 건강프로그램도 운영하고 재가암환자들의 가족 힐링 프로그램도 운영하고 있습니다. 심뇌혈관질환 예방사업입니다. 먼저 고혈압, 당뇨병, 고지혈증 환자를 대상으로 하는 사업인데 뇌졸중 예방을 위한 검진사업도 실시하고 또한 고혈압, 당뇨병 자가관리 프로그램을 운영하고 있습니다. 고혈압 같은 경우에는 뇌혈압을 어떻게 관리하고 있는지 어떤 시기가 좋은지 영양식도 하고, 당뇨병 환자는 당뇨 체크하는 법도 가르쳐주고 이렇게 관리합니다. 이 사업을 하기 전에는 사전·사후 검사해서 그 프로그램에 참여한 뒤에 얼마나 건강이 좋아졌는지 또 그렇게 행동을 하는지 저희들이 보고 있습니다. 합병증 예방 및 스트레스 관리법을 교육하고 당뇨환자 같은 경우에는 특히 발관리법, 고혈압·당뇨는 저염식이 가장 중요하기 때문에 저염요리도 직접 체험해서 만들어 보고 입맛도 여기에 맞도록 교육을 하고 있습니다. 한센인 지원사업입니다. 한센인은 한센 정착마을이 금성에 경애농원과 금성농원, 다인 실낙농원 3개소가 있고 또 재가환자도 있습니다. 환자는 지금 현재 125명 정도 되고 정착촌에는 지금 44명이 거주하고 있습니다. 정착촌 환자들에게 급식비나 보조나 취사요원들의 인건비, 난방비를 지원하고 있습니다. 그리고 한센피해자 사건인 해서 월 15만원씩 생계비를 지원하고 있습니다. 국가예방접종 및 예방접종 등록센터 운영입니다. 이는 국가예방접종 BCG 외 19종에 대해서 어린이, 노인 등 감염병 고위험에 대한 예방접종도 하고 위탁의료기관에 접종비를 지원하는 사업이 되겠습니다. 즉, 군민들의 면역력을 증대시키는 사업이라고 할 수 있습니다. 사업내용으로는 B형간염 주사기, 간염 예방접종도 하고 예방접종에 대한 것을 전산 등록하여 어느 곳에 가서도 예방접종을 어떻게 했는지 다 알 수 있도록 프로그램을 관리하고 있습니다. 국가결핵예방 관리사업입니다. 결핵예방법에 의해서 결핵환자가 발생했을 때 6개월 동안 치료를 해 주고 입원이 되는 사람은 입원명령을 내려서 다른 사람한테 전파되지 않도록 합니다. 집단결핵이 발생했을 때는 역학조사를 해서 그 지역에 원인이 무엇인지 차단하는데 목적이 있습니다. 그리고 특히 잠복결핵이라고 해서 결핵에 노출된 사람은 보통 1년 이내에 환자로 발생할 수 있다고 해서 잠복결핵치료를 9개월 정도 약을 투여하기도 하고 또 가족들은 등록과 동시에 1개월 이내에 엑스레이와 객담검사를 해서 확산을 방지하는데 있습니다. 특히 결핵환자들은 건강에 노약자가 많기 때문에 저희들이 영양제나 영양공급 관리를 최대한하고 있습니다. 또 약품에 대한 부작용도 많기 때문에 부작용관리에도 최선을 다하고 있습니다. 취약지역 응급의료기관 운영입니다. 이는 지역 응급의료기관으로 되어 있는 영남제일병원의 운영활성화를 위해서 운영비를 지원하는 사업이 되겠습니다. 매년 평가하여 평가기준에 따라서 최대 4억원에서 최소 1억 5000만원까지 되는데 작년에는 2억 7000만원 정도 지원받았습니다. 14페이지 예방접종사업입니다. 예방접종에 대한 인플루엔자나 백신구입, 알콜솜 등을 구입하는 것입니다. 인플루엔자는 작년에 65세 이상은 1만 7051명이 접종했고 6세 내지 12세에서는 1617명이 접종했습니다. 그다음에 감염병 예방관리 사업입니다. 감염병 예방관리는 감염병이 발생되지 않도록 하고 위기대처 능력을 하는데 있습니다. 또 환자발생을 위해서 검사실에 검사도 하고 있습니다. 응급진료기관 운영지원입니다. 이것은 동부권역 야간진료를 위해서 인건비를 지원하는 것입니다. 취약지역 응급의료기관 운영지원도 영남제일병원에 이웃사촌 마을과 연계해서 7200만원 도비가 올해 신규로 지원되었습니다. 간호사 인건비가 되겠습니다. 분만취약지 지원 사업입니다. 영남제일병원이 외래산부인과 공모사업에 신청하여 2015년 3월부터 운영되었는데 의사와 간호사 인건비 2억을 지원하는 것입니다. 산모·신생아 건강관리 지원사업은 출산예정일 최소 40일 전에 보건소에 신청하면 5일부터 25일까지 산모·신생아비를 지원하는 사업이 되겠습니다. 22페이지입니다. 출산통합지원센터 운영은 2016년도 뉴베이비 선도 사업으로 공모되어서 지금 11월 15일 날 준공해서 내년 1월부터 개소할 예정입니다. 23페이지입니다. 보건소 신축사업입니다. 보건소는 작년에 이어서 금년 10월 말에 준공할 계획입니다. 24페이지입니다. 가음 순호보건진료소는 2019년도 공모사업으로 신축되어 내년 1월부터 신축할 계획입니다. 그다음에 치료비 지원 치매진료관리비는 월 3만원씩 치매환자 대상으로 지원하고 있습니다. 치매안심센터 운영입니다. 이것은 치매 국가책임제로 치매안심센터를 지금 임시 보건소에서 운영하고 있고 치매단기쉼터는 안계보건지소에 운영하고 보건소가 신축될 경우에는 본격적으로 운영할 계획입니다. 보건소 야간 당직운영은 계속 18시부터 그다음 날 8시까지 운영하고 있습니다. 또 치매쉼터와 치매보듬마을은 치매예방사업을 위한 환경조성사업이 되겠습니다. 지역사회 정신건강과 자살예방사업을 위해서 환경조성을 위해서 생명사랑마을이라든가 농약안전보관함을 보급하고 생명지킴이 게이트키퍼 양성교육 등을 운영하고 있습니다. 33페이지입니다. 보건지소, 진료소 의약품 구입은 환자에게 필요한 의약품이 되겠습니다. 34페이지입니다. 보건소 관리시설물 수리 및 정비는 그때그때 따라서 39개소에 대한 개·보수를 실시하고 있습니다. 35페이지입니다. 공립요양병원 임대료는 2013년 10월부터 2033년 9월까지 BTL로 설립한 공립요양병원에 임대료를 지급하는 사업이 되겠습니다. 마지막으로 38페이지입니다. 출산장려금은 첫째, 둘째, 셋째, 넷째 아 이상으로 출생축하금은 100만원, 첫돌은 50만원, 첫째 아는 매월 10만원, 둘째 아는 매월 10만원씩 36개월, 셋째 아는 25만원씩 60개월, 넷째 아는 30만원씩 60개월을 공급하여 출산분위기 조성 및 양육가정의 경제적 부담을 감소하는데 있습니다. 이상입니다.
무용

황무용위원장

예, 장시간 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

김우정위원

위원장님, 김우정 위원입니다.
무용

황무용위원장

김우정 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김우정위원

18개 읍·면에 여러 가지 질환을 갖고 있는 분들부터 시작해서 의성군민 전체의 건강을 위해서 너무 많이 애써주셔서 감사드리고요.
복련

신복련보건소장

예, 감사합니다.

김우정위원

보건소에서 근무하시는 분들이 없다면 보건진료소든 보건지소든 여러분들이 정말 애를 많이 써주신다는 생각이 들고요. 저는 몇 가지 질문을 할 텐데 예산서 578쪽입니다. 한센인 지원사업 관련해서 질문이 있는데, 한센인 이분들이 한센정착마을에 보통 거주를 하시죠?
복련

신복련보건소장

예.

김우정위원

혹시 다른 곳에 거주하시는 분들도 계십니까?
복련

신복련보건소장

예, 재가환자도 있습니다.

김우정위원

다른 곳에 거주하시면서 재가환자…….
복련

신복련보건소장

일상 우리 주민들하고 같이 생활하면서 거주하시는 분이 있는데 그분들은 음성환자입니다.

김우정위원

겉으로 보여지지 않는…….
복련

신복련보건소장

다른 사람한테 전파는 아니고 본인만 앓고 있는 사람입니다.

김우정위원

그러면 지금 양성환자가 있나요? 없지 않나요?
복련

신복련보건소장

지금 의성군에는 양성환자 없습니다. 양성환자는 거의 소록도에 가 계시는 분이 많습니다. 그리고 만약에 우리가 하다가 양성이 되면 그쪽으로 의뢰를 합니다.

김우정위원

제가 이렇게 보니까 이 금성에 있는 마을에 거주하시는 분들 보니까 차별받는 부분들이 상당하더라고요. 그래서 금성노인복지관 같은 경우는 어떤 인권이나 차별에 대한 인식개선을 위해서 캠페인을 한다거나 프로그램을 한다거나 이런 활동을 벌이고 있던데 보건소에서도 이러한 작업들이 조금 들어가면 좋을 것 같다는 생각도 일단 들고요. 그 다음에 또 하나는 평생 당연히 차별받고 억압되고 이러한 분들이 참 많다는 말이에요. 너무 괴롭게 살고 계셨고 실제로는 지금까지도 정신적인 고통 속에 살고 있다고 보이는데 이제 정신건강복지센터가 생기게 된다면 한센인분들을 위해서도 심리적인 어떤 부분에 있어서 도움을 줄 필요가 있지 않을까 싶습니다.
복련

신복련보건소장

예, 알겠습니다.

김우정위원

그러니까 꼭 정신질환자만 아니라 이분들 자체도 이미 벌써 우울이나 불안 등 여러 가지 심적 고통이 분명히 있다고 보거든요. 그래서 향후에 그런 사업이 조금 추가가 되면 좋겠습니다.
복련

신복련보건소장

예, 알겠습니다.

김우정위원

다음으로는 해설서 13쪽인데 취약지역 응급의료기관 운영지원이 나와요. 영남제일병원에 의료비를 지원해 주잖아요?
복련

신복련보건소장

예.

김우정위원

그런데 기 투자가 2억 8800인데 2억 7300으로 감소한 이유가 뭐지요.
복련

신복련보건소장

감소 이유는 응급의료법 제21조에 의해서 사업의 시설이라든가 의료인력이라든지 그다음에 질에 대해서 보건복지부에서 매년 상반기·하반기 두 번 평가를 합니다. 평가에 따라서 상·중·하로 나누어지거든요. 영남제일병원이 환경적으로 좋은 평가를 받기에는 좀 부족하거든요. 그리고 가장 문제가 되는 것은 간호사입니다. 간호사가 5명이 응급의료에만 전담을 해야 되는데 간호사를 구하기 힘들어서 이 간호사가 병실의 환자도 보고 응급실도 보고 이럴 경우에는 등급이 낮아져요. 그래서 좀 그렇습니다. 그래서 저희들이 인건비 지원을 하고 간호사를 구하게 하는데 간호사들이 여기에 오면 아무래도 월급도 좀 적고 생활하기도 부족하니까 이직률이 조금 높습니다. 그 기간이 365일이 지속이 되어야 하는데 안 그럴 경우에는 평가가 낮게 나옵니다. 그래서 그렇고 그전에 한 번은 평가를 잘 받아서 3억 3000만원을 받은 적도 있습니다. 그래서 저희들이 계속 지도 감독하면서 활성화시키도록 노력하고 있습니다.

김우정위원

영남제일병원과 관련해서 페이지 592쪽인데요. 두 가지 내용을 같이 말씀드리자면 분만취약지 지원으로 의사·간호사한테 2억원을 지원을 해 주고 취약지역 응급의료기관으로 2억 7300만원에 대해서 예산이 투입이 되는데 일부를 지원해 주는 것이죠?
복련

신복련보건소장

아니오. 외래산부인과 홍보지원은 의사·간호사 2명에 대한 인건비 다 지원되는 것이고 취약지는 일부만 지원되고 그렇습니다.

김우정위원

제가 궁금한 것은 분만취약지 지원관련 홍보지원으로 외래산부인과 홍보비로 4000만원이 들어가는 거예요.
복련

신복련보건소장

예.

김우정위원

인건비도 전액지원 2억원이고 홍보가 당연히 필요하다고 보는데 이게 비용이 상당하다는 생각이 들어서요.
복련

신복련보건소장

임산부 산전교실도 하고 외래산부인과를 홍보하기 위해서 여러 가지 홍보사업을 하거든요. 사실 외래산부인과는 분만 산모들의 진찰건수도 하루에 몇 명 안 되거든요. 그래서 활성화차원에서 저희들이 계속 홍보지원하고 있습니다. 그리고 아기들 사랑 콘테스트도 하고 그다음에 임산부교실을 해서 활성화시키고 이런 식으로 하고 있습니다.

김우정위원

그러면 이게 홍보비만 아니라 프로그램도 포함된 운영비라는 얘기네요?
복련

신복련보건소장

예.

김우정위원

그다음에 신규 사업이 하나 있던데 생물테러 초동대응과 관련한 사업이 예산서에 582쪽인데 비용은 적고 아마 시스템 구축하기 위해서 쓰이는 것 같은데요.
복련

신복련보건소장

예.

김우정위원

생물테러 초동대응 관련한 300만원밖에 책정은 안 되었지만…….
복련

신복련보건소장

이 사업은 작년부터 시·군별로 생물테러 초동대응훈련을 하게 되어 있어서 내려오는 사업입니다. 쉽게 말해서 어디에 탄저균이 발생했다 그러면 어떻게 할 것인지 유사 합동기관과 합쳐서 같이 훈련합니다. 소방훈련하고 비슷한 것이라고 보시면 됩니다.

김우정위원

예, 그다음에 예산서 571쪽에 보면 태양광 금연 안내표지판이 있더라고요. 150만원씩 22개소에 설치 운영이 되는데 이게 금연 안내표지판이잖아요?
복련

신복련보건소장

예.

김우정위원

이렇게 150만원씩 들여서 하는 이유가 뭐지요?
복련

신복련보건소장

사업의 효과가 높아서 작년에 하고 올해 또 하거든요. 그러니까 금연안내표지판은 붙여놓으면 훼손되고 하는데 이것은 저녁에 조명도 되고 태양광 금연안내표지판이 효과가 있다고 해서 확대 실시하고 있는 겁니다.

김우정위원

자살예방 환경조성과 관련한 내용인데요. 예산서는 603쪽이고 의성군에 자살 비율이 어떻게 어느 정도 되는지도 궁금하고 그다음에 농약안전보관함 보급이 있는데 농약사용으로 인한 자살율이 높은지요?
복련

신복련보건소장

특히 농촌지역은 농약음독 자살율이 높기 때문에 도에서 특수사업으로 농약안전보관함을 보급하는데 저희들 공모사업이거든요. 저희들이 옥산 전흥1리하고 단북 정안3리, 작년에는 안사 만리1리를 공모해서 선정이 되어서 했고요. 내년에도 자살률이 높은 동네를 선정해서 할 계획입니다. 그리고 현재 의성군은 표준화 사망률이 35.4%이고 특히 65세 이상 사망률이 50.4%로 저희들이 경상북도에서 가장 높습니다.

김우정위원

자살률이 이렇게 높다는 얘기인가요?
복련

신복련보건소장

예.

김우정위원

35.4%요?
복련

신복련보건소장

그러니까 인구 10만 명당 35.4명, 그다음에 65세 이상은 50.4명이 자살을 하기 때문에…….

김우정위원

퍼센티지가 아니라 명이요?
복련

신복련보건소장

예, 저희들이 의성군에는 자살예방을 위한 환경조성도 많이 하고 사실 자살을 해도 주민들이 알면 안 되기 때문에 쉬쉬하는 경우가 많거든요. 그래서 환경 조성하기 위해서 많이 하고 있습니다.

김우정위원

10만 명당 전체로는 35.4명이고…….
복련

신복련보건소장

4%입니다.

김우정위원

4%요?
복련

신복련보건소장

예, 표준화 자살률이 35.4%입니다.

김우정위원

그러니까 10만 명당 명으로 얘기를 하셨잖아요?
복련

신복련보건소장

예, 10만 명당입니다.

김우정위원

그러면 5만 명의 거의 절반, 저희가 5만 3000명이니까 절반 정도에 해당하는 연간이라는 얘기잖아요, 그렇죠?
복련

신복련보건소장

예, 연간입니다.

김우정위원

그러면 65세 이상 같은 경우는 연간 25명…….
복련

신복련보건소장

65세 이상은 통계상 2017년도에 243명이 자살을 했습니다.

김우정위원

의성군에서요?
복련

신복련보건소장

예.

김우정위원

엄청나네요, 그렇죠?
복련

신복련보건소장

저희들이 좀 높습니다. 그래서 2019년부터 2022년 지역보건 7기 계획에는 이쪽으로 중점을 두고 하려고 합니다.

김우정위원

일단은 자살예방을 위한 어떤 노력들이 당연히 필요하다고 보는데 공모사업이라니까 도비가 많이 내려오는지 아니면 군비가 얼마나 드는지 지금 제대로 안 봐서 모르겠는데 농약안전보관함이 한가구당 15만원에 해당하는 건가요?
복련

신복련보건소장

맞습니다. 15만원입니다.

김우정위원

안전보관함을 100가구에 설치한다고 해서 필요한 부분이 있기는 있는데 너무 비싼 게 아닌가라는 생각도 좀 들고요.
복련

신복련보건소장

이게 철재로 되어 있어서 잠금장치도 되고 제작은 도에서 총괄적으로 해서 내려오거든요.

김우정위원

도비가 30%이고 군비가 70%네요?
복련

신복련보건소장

예, 그리고 환경조성하기 위해서 게이트키퍼해서 생명사랑지킴이, 맘지킴이 양성교육을 매년 증가하고 있습니다.

김우정위원

그러면 게이트키퍼를 양성하면 이분들이 봉사를 하는 것인가요? 아니면 일종의 수당을 받고 움직이는 것인가요?
복련

신복련보건소장

수당은 아닙니다. 그러니까 자살할 인지를 할 경우에는 저희들한테 연락주고 또 병의원에서도 저 사람이 자살할 것 같다 싶으면 저희들한테 알려주게 됩니다.

김우정위원

마을에 있는 분들 중에 예의주시하면서 살펴보다가 위험이 보이면 신고를 하는 형태네요?
복련

신복련보건소장

예, 저희들한테 연락주면 정신간호사가 나가서 상담하고 우리가 안 될 때는 의뢰를 하게 됩니다.

김우정위원

이건 필요한 부분이네요. 마지막으로 한 가지만 더 질문을 하면 해설서 7쪽, 8쪽, 9쪽에 여러 가지 건강생활 실천사업이라든가 방문건강관리사업, 심뇌혈관질환 예방관리사업 같은 것들하고 예산이 각각 있는데 설명서 4쪽에 보면 지역사회 통합건강증진사업이라고 따로 예산이 있어요. 물론 건강생활 실천한다, 방문건강관리한다, 심뇌혈관질환 예방관리한다, 세분화된 내용이기도 한데 이 세분화된 내용이 지역사회 통합건강증진사업이랑 겹치는 부분이 상당하다는 말이에요. 차이점이 뭐죠?
복련

신복련보건소장

예산과목에 줄기가 달라서 보건복지부에서 내려오는 부처가 줄기가 좀 달라서 나누어진 것이지 실제로는 같은 사업입니다. 해당이 되어서 같이 합니다.

김우정위원

같은 사업인데 따로따로 이렇게 이야기를 해놔서…….
복련

신복련보건소장

내려오는 예산서 줄기가 다 달라서 그렇게 되어 있습니다.

김우정위원

같은 내용을 하고 있는데…….
복련

신복련보건소장

같은 내용이라기보다 비슷한 사업입니다.

김우정위원

예산줄기가 다르다?
복련

신복련보건소장

부처가 다르니까 내려오는 줄기가 달라서 이 호조에 그렇게 되어 있어서 이렇게 설명을 해 놓은 겁니다.

김우정위원

설명 감사합니다. 고생 많으셨습니다. 이상입니다.
무용

황무용위원장

예, 김우정 위원 수고 하셨습니다. 다른 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
동준

김동준위원

위원장님, 김동준 위원입니다.
무용

황무용위원장

김동준 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
동준

김동준위원

소장님.
복련

신복련보건소장

예.
동준

김동준위원

건강에 행복합니다. 의성군민의 행복을 위한 노고에 감사드립니다.
복련

신복련보건소장

저희들 열심히 하겠습니다.
동준

김동준위원

우리 소장님 뜻에 수고를 많이 하고 계시는 계장님께도 감사의 말씀을 드립니다. 한 가지 말씀드릴게요. 주요사업설명서 10페이지 중간에 보면 한센인 피해사건 피해자 지원 피해자 87명 되어 있는데 15만원씩 이것은 어떤 피해자를 말씀하시는지요?
복련

신복련보건소장

6.25 전후 때 한센인을 나환자라고 했잖아요?
동준

김동준위원

예.
복련

신복련보건소장

그분들을 병원에 진료도 못 받게 하고 또 문둥이병이라는 이유로 두들겨 맞기도 하고 또 강제적으로 불임수술도 시키고 이렇게 했었어요. 그래서 그 피해자 사건에 대해서 법이 만들어져서 월 15만원씩 주는데 사실 한센인이라 하는 것은 제가 이렇게 표현하면 곤란한데 내가 감염병에 걸렸을 뿐인데 조상을 잘못 만나서 이런 병에 걸렸다고 멸시하는 사회적 분위기가 아직도 좀 있거든요. 그분들의 정신적 고통을 그나마 이제…….
동준

김동준위원

좀 위로해 주기 위해서 해드리는 거네요?
복련

신복련보건소장

예, 경제적으로 조금 위로해 주는 수준이라고 보시면 됩니다.
동준

김동준위원

맞습니다. 그분들이 무슨 죄가 있겠습니까? 해 주는 게 맞다고 생각합니다.
복련

신복련보건소장

예, 그러니까 감염병에 걸렸는데 우리는 옛날에 그게 유전병인양 취급을 했었습니다. 사실은 이게 감염병이 거든요.
동준

김동준위원

그러면 지금 한센인분들이 좀 증가되는 편이에요?
복련

신복련보건소장

감소되고 있습니다.
동준

김동준위원

많이 감소됩니까?
복련

신복련보건소장

한센인협회에서는 향후 10년이면 이 병은 없어질 것이라고 예상하고 있습니다.
동준

김동준위원

물론 사회에 차별화가 없어야 되지만 사람 사는 데는 어쩔 수 없는 것이거든요. 이분들이 고통이 심하다는 것은 말로 표현할 수 없을 정도로 겪으시겠지만 우리 정부에서 인간이 인간으로서 차별화를 안 할 수도 없는 것이고 우리 행정에서 이렇게 해 주는 데에 대해서 감사를 드리고 저는 피해사건이라기에 거기에서 폭행이나 이런 다른 사건인 줄 알고 여쭈어본 것인데 어쨌든 우리 소장님께서 의성군에 사시는 군민이니까 어려운 분한테 신경을 많이 써주실 것을 부탁드립니다.
복련

신복련보건소장

예, 알겠습니다.
동준

김동준위원

제가 한 가지 이렇게 부탁말씀 드리겠는데 예산서로 설명을 다 하셨는데 사업설명서를 다시 설명을 하라고 하셔서 조금 전에 다시 설명하셨지요?
복련

신복련보건소장

예.
동준

김동준위원

물론 이게 이겁니다. 그런데 다른 과나 이렇게 보면 왜 위원님들께 사업 설명서를 읽어달라고 하느냐 하면 이해 못하는 부분이 있더라고요. 예를 들어서 1000만원 지출하면 몇 분 정도하면 이해가 가는데 1000만원이니까 잘 이해가 안 되는 것이라서 몇 번 번복하셨던 분들은 아는데 상황별설명서를 읽어달라고 했는데 23페이지에 의성군보건소 신축에 ’18년 1월에서 ’19년 12월, 24개월에 착공해서 준공한다는 기간이잖아요, 맞지요?
복련

신복련보건소장

예.
동준

김동준위원

예를 들어서 제가 이런 말씀을 드리느냐 하면 착공은 ’18년 1월에 하고 공정률이 30%에서 준공이 ’19년 12월에 한다면 위원님들이 이해가 쉬운데, 예를 들어서 이렇게 기재를 했으면 이것만 그런 게 아니고 다른 설명서도 똑같은데 이렇게 간단하게 해 놓으시니까 모르는 위원님께서는 이해하시기가 힘드니까 설명서를 해 달라는 겁니다. 그래서 다른 과에도 과장님께 말씀드렸는데 다음에는 좀 신경 써서 해 오신 것을 설명하시려면 힘드시고 또 시간도 지연되고 하는데 쓰실 때 아주 경험 없는 위원들이 이해하기 쉽도록 기재해 주시면 번복해서 설명을 안 해 주셔도 된다는 말씀입니다.
복련

신복련보건소장

예, 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.
동준

김동준위원

위원장님, 이상입니다.
무용

황무용위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까?
화자

박화자위원

예. 위원장님, 박화자 위원입니다. 소장님, 장시간 고생이 많습니다. 보건소야말로 정말로 과가 새로 하나 생겨야 할 것 같아요. 업무 폭이 너무 광대하고 보니 과가 하나 생기도록 소장님 건의를 드려보세요. 예산안 586페이지 보면 자산취득비에 감염병 예방물품 구입이 있는데 소독기는 보통 차량용 연막소독기가 있고 휴대용이 있고 자동이 있는데 현재 보건소에는 이게 비치되어 있잖아요, 그렇죠?
복련

신복련보건소장

예.
화자

박화자위원

그런데 이것을 새로 구입하는 겁니까?
복련

신복련보건소장

새로 구입입니다.
화자

박화자위원

그러면 지금 갖고 있는 것은 연도가 얼마 되었나요? 버려야 되는 겁니까?
복련

신복련보건소장

갖고 있는 것이요? 아니오, 사용하다 보면 고장이 많이 나거든요. 그리고 연도가 오래된 것은 바꿔줘야 돼요. 화재가 나기 때문에 바꿔줘야 합니다.
화자

박화자위원

지금 그러면 그것은 그러면 그냥 중고로 팝니까? 폐기처분합니까?
복련

신복련보건소장

고물로 갑니다.
화자

박화자위원

고물로요?
복련

신복련보건소장

못 쓰는 겁니다. 현재 연막기가 74대, 분무기가 20대 있는데 18개 읍·면과 보건지소·진료소, 취약지역에 다 나누어져 있거든요. 사용하다 보면 미숙으로 인해 고장 날 수도 있고 오래 되어서 고장 날 수도 있는데 대부분 내구연한이 끝날 때가 되어서 바꾸어 줍니다.
화자

박화자위원

보통 우리 의성군에서 사용하는 게 몇 년 사용하니까 고장이 나는 겁니까?
복련

신복련보건소장

오래 사용하는 것은 10년, 적게 사용하는 것은 2년이 되어서 고장 날 수도 있어서 방역인부가 전문화되어 있는 인부는 아니거든요. 해마다 모집해서 하는데 오래된 분들은 기계를 잘 알아서 오래 사용해요. 그런데 신규로 뽑은 사람들은 금방 불을 내어서 고장 낼 수도 있고 그렇습니다. 평균적으로 4년 정도는 사용을 합니다.
화자

박화자위원

기계가 충전시키는 것 이런 것 하나 고장 났는데 일반사람들이 고칠 수 있는 것도 이 기계에 대해서 전혀 모르는 기계치들은 그냥 고장 났다고 방치를 하고 수리비가 나가고 이러거든요. 구입을 할 때마다 오래 계신 분들한테 새로 오신 분들 기본교육을 한번 시키고 작년에도 보니까 이것을 구입을 했는데 또…….
복련

신복련보건소장

작년도 마찬가지입니다. 해가 지나면 연수가 오래된 것은 저희들이 방역하기 전에 3월 달쯤에 전체적으로 방역인부를 다 모아서 구봉공원에서 기계사용하고 거기에 대한 부품을 다 갈아주고 수리를 해요. 또 중간 중간에 고장이 나면 가서 수리를 해 주는데 이 소모품도 많이 들고요. 유류를 사용하는 기계이기 때문에 한 번씩 불이 나버리면 그것은 전혀 못 쓰는 기계가 되거든요. 그래서 해마다 예산은 세워놓았는데 올해는 예산을 적게 세운 것입니다.
화자

박화자위원

올해도 보니까 휴대용 자동분무기라고 하는 것은 어떤 겁니까?
복련

신복련보건소장

쉽게 말하면 고추밭에 약 치는 것 있잖아요. 힘이 드니까 자동으로 해서 등짐 지고 하는 그 기계입니다.
화자

박화자위원

그러면 차량용은 전에 확산제 한 번 얘기한적 있잖아요, 그렇지요?
복련

신복련보건소장

예, 초미립 방역기계 1대 샀어요.
화자

박화자위원

올해 샀습니까?
복련

신복련보건소장

예.
화자

박화자위원

앞으로 방역기계를 사면 다른 시·군에도 보니까 대체로 그것으로 좀 바꾸더라고요. 인체에도 피해가 덜 가고 채소나 과일…….
복련

신복련보건소장

인체에는 피해가 덜 가는데 이게 단점이 멀리 못 가요. 그래서 도시지역은 밀집되어 있기 때문에 효과가 있는데 농촌지역은 흩어져 있어서 촌 지역에는 멀리 못 가니까 효과가 없는 것이에요.
화자

박화자위원

그러면 시내하고 외곽하고 구분을 좀 지어서 시내 할 때는 확산제로…….
복련

신복련보건소장

예, 의성읍에 작년에 해 보니까 효과가 있어서 중앙 시가지에는 그렇게 하고 나중에 흩어진 곳은 연막소독기로 해야 됩니다.
화자

박화자위원

예산이 비싼 기계를 구입하는데 옆에서 자꾸 부의장님 좀 줄이라고 하시는데 그래도 두어 가지는 더 물어보겠습니다. 설명서 3쪽에 지원의료비 이것은 개별로 물어봤고 7쪽에 건강생활실천사업이 있는데 이 부분에 대해서 지역에 가면 불만들이 많이 쌓이는 부분들이라서 사회복지과에도 얘기를 하고 기획실장님한테도 얘기한 부분인데 여러 가지 사업들을 너무 많이 한다고 생각 안 합니까?
복련

신복련보건소장

저희들은…….
화자

박화자위원

이것은 어떤 것을 하는데요?
복련

신복련보건소장

신체운동, 그다음에 영양사업, 비만사업, 비만은 저희들이…….
화자

박화자위원

신체운동은 주로 어떤 것을 합니까?
복련

신복련보건소장

신체운동은 기체조, 스포츠댄스, 관절운동도 하고 여러 가지 하는데 저희가 하는 것은 정상인 군보다 비정상과 정상의 경계치에 있는 사람 있잖아요. 이 사람을 그대로 두면 환자로 가겠다 싶은 사람들을 대상으로 선정을 하거든요. 영양은 생애주기별로 임산부부터 미취학, 성인, 노인 영양 사업을 하고 비만은 체성분 측정해서 BMI가 25 이상 비만 층에 들어가는 사람을 대상으로 수영교실과 여러 가지 식단도 하고 있습니다. 또 절주는 학생들 위주로 술은 얼마만큼 마시면 고위험에 들어간다, 어떻게 한다는 식의 교육을 하고 있습니다. 그러니까 건강생활 실천이라 하는 게 지역주민들이 일단은 인식이 개선이 되어야 되거든요. 그래서 보건교육이 먼저 들어가고 인식 개선되고 난 뒤에 행동으로 옮겨야 되는데 그것을 저희들이 건강생활실천사업으로 하는 것입니다. 연속되어야만 습관이 되고 습관이 되면 행동변화가 일어나기 때문에 보시기에는 했던 사업 또 하느냐 하는데 사실 우리 습관이 바뀌기 힘이 들거든요. 그래서 지속적으로 하고 있습니다. 저희들도 회의에 가면 건강생활실천사업이 효과가 없는데 왜 하느냐고 하지만 실제로 이 사업비보다 질환 발생시 치료비가 더 많이 들기 때문에 사업을 하고 있습니다.
화자

박화자위원

예, 소장님 말씀하시는 대로 단계적으로 하면 되는데 조금 전 기체조, 댄스 이런 것을 한다고 하셨잖아요?
복련

신복련보건소장

그렇게 하기 전에 신체검사해서 수치 높고 몇 개월 후에 또 해서 얼마나 효과가 있었는지, 효과가 없으면 이것은 아니다 있으면 계속하고 이런 식으로 합니다.
화자

박화자위원

제가 알기로는 다 경로당, 복지관 이런 곳에서 이루어지는 걸로 알고 있는데 그분이 그분이거든요. 그런데 그 사람들이 보건소에서만 하는 게 아니고 다른 곳에서도 우후죽순으로 다 하니까 보건소에서는 영양비만 이런 것에 치중을 좀 두고 체조 종류나 댄스, 스트레칭 종류의 예산은 좀 빼주셨으면 싶어서요. 너무 우후죽순으로 많으니까 겨울 되면 경로당이 복잡해요. 이장님들이 제일 스트레스 받는 부분 중에 하나가 인원동원이예요. 할머니들이 모이면 조용하게 운동만 하고 가시면 되는데 건강증진으로 해서 거기에 맞는 분들 선택한다고 하지만 그 선택이 안 되고 동네 주민들이 다 모이잖아요. 그렇지요? 그런데 자주 모이니까 싸워서 누구는 잘하네, 누구는 못 하네, 둔하네 어쩌네, 이런 부분에서 스트레스를 엄청 받고 있는 부분 중에 하나니까 보건소에서만이라도 이런 예산은 다른 곳으로 돌리시고 좀 빼주셨으면 좋겠습니다.
복련

신복련보건소장

예, 알겠습니다. 저희들이 대상자 선정할 때 신중하게 하도록 하겠습니다.
화자

박화자위원

그런 부분만 선정해서 하시든지…….
복련

신복련보건소장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
화자

박화자위원

여러 가지 있지만 개별로 제가 물어보겠습니다. 위원장님, 이상입니다.
무용

황무용위원장

박화자 위원 수고 하셨습니다. 다른 위원 안 계십니까? 장시간 우리 소장님 고생 많이 하셨습니다. 그런데 제가 한두 가지만 여쭈어 볼게요. 자살예방 프로그램 있지 않습니까? 환경 조성한다는데 자살시도자, 그러니까 미수자를 관리한다고 하셨는데 의성군에 그런 분이 몇 명쯤 됩니까?

「없습니다」하는 위원 있음

복련

신복련보건소장

잠시 만요.
무용

황무용위원장

대충 얘기하시면 됩니다.
복련

신복련보건소장

17명으로 알고 있습니다.
무용

황무용위원장

그렇습니까? 그리고 또 한 가지 더 질문을 하겠습니다. 지소에서 그다음에 진료소에서 수입이 발생되지 않습니까?
복련

신복련보건소장

예.
무용

황무용위원장

의성군에 연간 얼마쯤 됩니까?
복련

신복련보건소장

보건소·지소·진료소 합쳐서 12억원 정도입니다.
무용

황무용위원장

12억원 정도요?
복련

신복련보건소장

예, 해마다 조금씩 다르지만 12억원에서 왔다, 갔다합니다.
무용

황무용위원장

그다음에 의성군에 거주하는 한센인이 조금 전에 전부 다 음성환자라고 그랬는데 그분들은 몇 명쯤 됩니까?
복련

신복련보건소장

125명입니다.
무용

황무용위원장

얼마 안 되네요. 지금 전부 다 감하는 편이죠?
복련

신복련보건소장

계속 매년 한 20명씩 사망하는 입장입니다.
무용

황무용위원장

예, 그리고 이제 제가 부탁을 드릴게요. 의성보건소에서 제가 금연클리닉을 받아서 담배를 끊은 지가 꽤 오래됩니다. 이 방에서도 흡연하시는 분이 한 분 계시는데 담배 끊는 것이 되게 힘들거든요. 힘이 드는데 제가 힘이 되었다는 것은 뭐냐 하면 보건소에서 주는 파이프 있지 않습니까?
복련

신복련보건소장

예.
무용

황무용위원장

파이프하고 그다음에 담당자가 며칠 내에 오라하는 그 시기에 일주일인가 하여튼 며칠 만에 가게 되었는데 “그때까지 저하고 약속을 합시다.”하고 되게 친절하게 꼭 내 동생처럼 나의 건강을 생각해 주더라고요. 그래서 그분하고 약속을 저버릴 수 없어서 “참자, 참자” 이렇게 해서 제가 그다음에 갈 때 또 그다음에 갈 때는 “축하합니다.” 인사를 하더라고요. 이분이 공무원치고는 꽤나 괜찮은 분이다.” 지금 이름도 기억 못 하겠습니다만 제가 올해 5년째 금연하고 있는데 그런 것이 공무원 자세가 상당히 중요하다는 거예요. 예를 들어서 여기에서 지금 흡연하시는 분도 아마 그렇게 되면 서로 간의 신의, 나에 대한 어떤 자존감 때문에 그렇게 안 되겠나 하는 그런 생각하니까 우리 유능하신 소장님께서도 힘들겠지만 담당자 교육을 시켜서 의성에 흡연하는 분이 한 분도 없도록 수고해 주시기 부탁드립니다.
복련

신복련보건소장

그렇게 하도록 하겠습니다.
무용

황무용위원장

질의하실 위원 더 안 계십니까? 질의하실 위원이 더 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 보건소 소관 2019년도 예산안에 대한 예비심사를 마치겠습니다. 그럼 이것으로 오늘 본위원회의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 계속해서 내일 오전 10시부터 본위원회를 개회하겠습니다. 다른 의견 없으시면 산회를 하고자 합니다. 산회를 선포합니다.

「예, 없습니다」하는 위원 있음

11시14분

11시14분 산회

출처 경북 의성군의회 회의록