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우리동네 지방정부

지방의회 회의록을 사실 그대로

경북 의성군의회 발언

서용환 의원 발언

232회 제6총무위원회2019-06-20

서용환 의원 프로필 보기 →

무용

황무용위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 오늘도 계속해서 본위원회 소관 2019년도 행정사 감사를 실시하도록 하겠습니다. 오늘은 감사 일정에 따라 의성읍, 단촌면, 사곡면, 금성면 순으로 감사하도록 하겠습니다. 지금부터 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제39조 및 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 의성읍에 대한 2019년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 먼저 증인 선서를 하도록 하겠습니다. 증인 선서에 앞서 증인 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 본위원회가 의성읍에 대한 2019년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이므로 만약 증인이 정당한 이유 없이 출석을 하지 않거나 증언을 거부할 때는 지방자치법의 관련 규정에 따라 과태료가 부과될 수 있으며 허위증언을 할 때는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 선서는 증인을 대표하여 의성읍장님은 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 선서를 하고 다른 증인들께서는 제자리에 서서 오른손을 들어 주시면 되겠습니다. 선서가 끝나면 서명날인한 선서문을 본 위원장 앞으로 제출하여 주시기 바랍니다. 읍장님, 증인 선서하여 주시기 바랍니다.
신우

이신우의성읍장

“선서, 본인은 의성군의회 총무위원회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조 및 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 2019년도 행정사무 감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2019년 6월 20일 의성읍장 이신우 부읍장 최승환 재무계장 이달기 주민생활계장 구철회 맞춤형복지계장 김창수 민원관리계장 김영태 산업경제계장 김선회 건설행정계장 우해용
무용

황무용위원장

읍장님은 2018년도 업무추진 실적을 보고하여 주시기 바랍니다.
신우

이신우의성읍장

의성읍장 이신우입니다. 평소 존경하는 황무용 총무위원장님을 비롯한 위원님 여러분, 더운 날씨에 의정활동에 노고가 많습니다. 보고에 앞서 의성읍 부읍장 및 계장님들을 소개해 드리겠습니다. (계장인사) 그러면 2018년도 주요업무 추진실적 보고를 드리겠습니다. 이상 의성읍 2018년도 주요업무 추진실적을 보고 드렸습니다.

보고사항 부록에 실음

무용

황무용위원장

예. 읍장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 읍장님은 앞에 자리에 앉으셔서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의답변은 의성군의회 회의규칙 제53조 2항에 따라 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

서용환위원

위원장님, 서용환 위원입니다.
무용

황무용위원장

예, 서용환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

서용환위원

읍장님 주요업무 추진실적 7쪽을 봐 주십시오. 2018년도에 출생아 수가 85명이지요?
신우

이신우의성읍장

예, 그렇습니다.

서용환위원

85명인데, 쓰레기봉투 50ℓ 곱하기 23회 지급했다고 해 놓았는데요, 이것 좀 이상한 것 못 느낍니까?
신우

이신우의성읍장

85가 되어야 되는데 50이다, 그런 얘기죠?

서용환위원

이게 우리 조례에 보면 귀농·귀촌 그 다음에…….
신우

이신우의성읍장

귀농·귀촌, 국가보훈대상자 이런 분들…….

서용환위원

예, 이 쓰레기봉투 얼마씩 주게 되어 있어요?
신우

이신우의성읍장

현재 100ℓ 지원하는 걸로 그렇게 되어 있습니다.

서용환위원

100ℓ 연간 지원하게 되어 있습니까?
신우

이신우의성읍장

한 번 주는 걸로, 1개월 주는 걸로 그렇게 되어 있습니다.

서용환위원

지금 수치가 안 맞죠, 그렇죠?
신우

이신우의성읍장

안 맞아요? 이것은 제가 파악을 못했는데 한 번 파악해 보도록 하겠습니다.

서용환위원

그리고 가능하면, 왜 이것을 묻느냐 하면 우리 조례에 근거해서 지원을 해 주기로 했으면 그 수치를 정확하게 명시를 해 놓았어요. 해 놓은 만큼은 지원해 주어야 되지 않나, 이렇게 생각합니다.
신우

이신우의성읍장

예, 제가 생각하기로는 이게 출생신고를 여기에 안 사시는 분들이 오셔 가지고 했을 때에 쓰레기봉투를 안 받아가는 경우가 있거든요. 아마 그런 경우가 발생했지 않나 생각합니다. 오시면 드리기는 다 드리거든요.

서용환위원

어제 제가 이장회의를 가 보니까 거기는 봉투에 전부 탁탁 접어가지고 사물함에 넣어놓으면 이장님들이 다 가져 가시더만…….
신우

이신우의성읍장

그래요?

서용환위원

예, 그것을 직접 가정에서 받는 게 아니고 이장님을 통해서 받는 것이기 때문에 그게 읍장님 말씀대로 하면 중간에 없어졌다는 얘기하고 같잖아요.
신우

이신우의성읍장

왜냐하면 외지에 계시는 분, 여기에 계시는 분 말고 여기에 오시는 분이 있거든요 출생신고 하러……. 여기 사시는 분이야 당연히 우리가 다 드립니다. 안 드리지는 안거든요. 쓰레기봉투를 다 주도록 되어 있기 때문에요.

서용환위원

다음부터 이 자료 만드실 때 우리 조례에 근거했는지 거기에 맞추어서 지원해 주었는지, 감사라는 게 그런 것이잖아요, 그렇죠? 지난 일 년간 한 행위에 대해 가지고 잘했지만 다시 한 번 되짚어보는 시간이잖아요. 누가 잘하고 못하고를 떠나서요.
신우

이신우의성읍장

예.

서용환위원

그런데 이런 정도는 감사 준비하면서 걸러져야 하는데 조금 아쉬움이 있는 것 같습니다. 그리고 9쪽에 보면 쓰레기봉투 지원 있잖아요.
신우

이신우의성읍장

예.

서용환위원

쓰레기봉투 지원대상은 현재 우리 군에서 누구를 대상으로 지원을 해 줍니까?
신우

이신우의성읍장

9쪽에 쓰레기봉투 지원이 어디에 있습니까?

서용환위원

쓰레기봉투, 우리 면에서 쓰레기봉투 지원해 주잖아요.
신우

이신우의성읍장

그것은 아까 말씀드렸다시피 기초수급자…….

서용환위원

기초수급자…….
신우

이신우의성읍장

예, 다음에 보훈대상자, 다음에 귀농·귀촌, 귀농·귀촌도 일 년밖에 안 해 드리거든요. 다음에 출생가족 그렇게 드립니다. 무료로 드리는 것은요.

서용환위원

그런데 6․25참전용사하고 거기에 보니까 그것은 근거가 어디에 있어요, 지원해 주는 근거가요?
신우

이신우의성읍장

그것은 우리 쓰레기봉투 무상폐기물 관리 조례에 보면 있어요.

서용환위원

있는데…….
신우

이신우의성읍장

7조에 보면 지원대상이 나오거든요.

서용환위원

거기에 지원대상에 보니까요, 귀농·귀촌, 출생아, 이렇게만 되어 있어요.
신우

이신우의성읍장

보훈도 들어가 있는데요. 제가 확인을…….

서용환위원

보훈은 제가 못 본 것 같습니다.
신우

이신우의성읍장

거기에 보면 있습니다.

서용환위원

한 번 확인해 보고, 어제 면에 가니까 다양하게 쓰레기봉투를 준비 해 놓았는데 정확하게 전달해 줄 것은 해 주고, 추가적으로 더 해 주는 것까지는 좋은데 법에 근거하지 않는데 하는 것은 상당히, 해 줄 데는 못 해주고 안 해줄 데 해 준다는 것은 문제가 있으니…….
신우

이신우의성읍장

거기에 근거 안 하면 군에서 요청해도 안 줍니다. 어차피 이러한 대상자들이 좀 달라고 요청을 하거든요. 그래야 배부를 받지, 안 그러면 안 줍니다.

서용환위원

잘 하셨겠지만 다시 한 번 점검을 하는 시간을 가졌으면 좋겠습니다.
신우

이신우의성읍장

알겠습니다.

서용환위원

그리고 우리 재활용 수거보상금 있잖아요?
신우

이신우의성읍장

예, 폐비닐…….

서용환위원

폐비닐이요.
신우

이신우의성읍장

예, 농약병하고…….

서용환위원

우리 읍에는 부직포는 안 했어요?
신우

이신우의성읍장

안 합니다.

서용환위원

지원을 안 했어요?
신우

이신우의성읍장

예, 부직포를…….

서용환위원

지원을 해 주었느냐는…….
신우

이신우의성읍장

지원을 해 주었죠, 맞아요.

서용환위원

그런데 재미있는 것이요, 이것을 지원 해 주었으면 당연히 회수를 하는 게 맞죠?
신우

이신우의성읍장

그런데 부직포가 지금 우리 자원재생공사라고 그러나요? 거기에서 비닐만 되지 부직포는 수거대상이 아닙니다. 그러니까 이것이 전부 다 쓰레기매립장, 소각장으로 전부 다 간다는 말이에요.

서용환위원

그런데 우리 소각장으로 간 자료가 있습니까?
신우

이신우의성읍장

소각장으로 가는 게 우리한테 스티커를 떼 가요. 그래서 5000원이면 5000원, 만원이면 만원 양에 따라 가지고요.

서용환위원

제가 알기로는 부직포는 처리할 곳이 없는 것으로 알고 있어요.
신우

이신우의성읍장

저희들 지금 소각장으로 가고 있습니다.

서용환위원

담당계장님, 어떤 분이죠?
승환

최승환부읍장

예.

서용환위원

발언대에서…….
무용

황무용위원장

부읍장님, 발언대에 서서 답변해 주시기 바랍니다.
승환

최승환부읍장

부직포는 1톤 기준으로 해서 그 양이 3만원 정도 됩니다. 그걸 우리 소각장으로 지금 개인이 스티커를 끊어가지고 소각 처리합니다.

서용환위원

그러면 최근 5년간 있지요?
승환

최승환부읍장

예.

서용환위원

이게 부직포만 우리 읍을 통해서 정상적으로 처리한 현황하고요.
신우

이신우의성읍장

아니, 우리가 접수를 받은 것을 얘기하는 것이죠? 정상처리 그것은 어떻게 하는 것이 아니고요.

서용환위원

아니, 읍장님 제가 계장님하고 얘기를 하고 있지 않습니까?
읍장

의성읍장

예, 알겠습니다.

서용환위원

발언권을 얻어서 얘기하세요. 정상적으로 읍에 접수를 해서 처리한 현황이 있을 것 아니에요?
승환

최승환부읍장

예, 부직포가 지금 스티커를 발급하는 데가 읍사무소에서 하고 하나로마트, 후레쉬마트에서 지금 세 군데서 하고 있습니다. 개인들이 그 쪽으로 가서 스티커 사가지고 가는 경우도 있고요, 읍사무소 와가지고 스티커를 끊어가는 경우도 있습니다.

서용환위원

폐기물을 어떻게…….
승환

최승환부읍장

그것을 우리 세 군데로 하도록 그렇게 지금 되어 있습니다.

서용환위원

어쨌거나 원천적으로 출발은 읍에서 나간 것 아니에요?
승환

최승환부읍장

스티커만 저희가…….

서용환위원

이 통계관리는 의성읍에서 하는 거 아닙니까?
승환

최승환부읍장

그 관리 자체를 못합니다. 그게 스티커를 우리가 주죠, 마트에요.

서용환위원

아니, 그러니까 발급자가 의성읍이지 않습니까?
승환

최승환부읍장

배부자가 그렇죠.

서용환위원

맞잖아요?
승환

최승환부읍장

예.

서용환위원

그러면 당연히 의성읍에서 관리해야 되죠. 총체적으로 얼마가 월별로 나갔는지…….
승환

최승환부읍장

예, 그것은 관리합니다.

서용환위원

그렇죠?
승환

최승환부읍장

예.

서용환위원

그리고 돈이라는 게 있기 때문에 수입은 또 잡아주어야 되잖아요?
승환

최승환부읍장

예.

서용환위원

그러니까 1차적으로요, 최근 5년간 정상적인 절차에 의해서 마트에서 나갔든 읍에서 나갔든 부직포만 발급된 현황을 좀 주시고요. 최근 5년간 이 부직포 지원 현황을 좀 주세요. 수요와 공급은 맞아야 되잖아요.
승환

최승환부읍장

스티커를 발급하면 그게 부직포라고 표시해서 나가는 게 아닙니다. 그냥 나가고 금액은 적도록 되어 있습니다.

서용환위원

현재 법으로 부직포를 처리할 곳이 없는 것으로 알고 있는데 자꾸 처리했다니까 제가 물어보는 것이에요. 있다고 했다가 없다고 했다가 그러면 안 되죠. 일단 있는 대로만, 안 맞는 것이라도 좋으니까요. 안 맞는 것이라도 가져오세요.
승환

최승환부읍장

예, 알겠습니다.

서용환위원

부직포 관련된 것, 그렇죠? 왜 이것을 묻느냐 하면 폐비닐하고 이런 것 지원은 이렇게 우리 군 농정과에서 다 지원을 해 주었어요. 농약병하고 회수를 다 해요. 그런데 유독 우리 군하고 인근 시군에도 부직포는 지금 회수를 하는 데가 없어요. 고령에 있어요. 고령 맞죠? 왜 오늘 이 얘기를 하느냐 하면 이 부직포가 현재 우리 농가에서 회수하고 난 뒤에 한 번에 불을 못 놓으니까 잘라가지고 그렇게 불을 놓는 데요. 지금 우리 군으로 봐 가지고는 이런 부분의 환경에는 부재중이잖아요. 이것을 어떻게든 해소를 해 가지고 처리하는 방법을 연구해야 되는데……. 그것 조례 때문에 내가 물어보는 거예요. 그러면 최근 5년간 이게 처리를 한 것을 하려고 그러면요, 5년 이전에 지원해 준 것을 받아봐야 지금 5년간 처리한 현황하고 맞추어 볼 수 있으니까요. 그러면 최근 5년, 그 후에 지원한 5년간 하고요, 최근에 5년간 부직포 처리한 현황 좀 자료를 내주시기 바랍니다.
승환

최승환부읍장

예, 알겠습니다.
무용

황무용위원장

예, 자리에 돌아가 앉으세요.

서용환위원

그리고 11쪽 있지 않습니까?
신우

이신우의성읍장

예.

서용환위원

공유재산 부과액하고 징수하고 미수가 있는데 미수가 왜 발생했는지 주 요인은 무엇인지 설명 한 번 부탁드리겠습니다.
신우

이신우의성읍장

이것은 우리 재무계장답변 좀 하도록 하겠습니다.
무용

황무용위원장

예, 재무계장 발언대에서 답변해 주시기 바랍니다.
달기

이달기재무계장

예, 재무계장 이달기입니다. 작년부터 대부료 부과를, 올해 대부료 같으면 작년 12월에 부과를 했습니다. 조례 개정을 해 가지고 사용개시 되기 전에 대부료를 작년 12월에 부과해 가지고, 여기에 지금 미수액은 12월에 부과하니까 미수액이 많이 발생했습니다. 현재는 대부료 미납자가 2명인데 생계곤란으로 인해 가지고 조금씩 분납하고 있습니다.

서용환위원

제가 물어본 것은 사실 대부료도 그렇게 많은 금액도 아닌데 왜 이렇게 많은 금액이 미수로 왔는지…….
달기

이달기재무계장

작년에 처음으로 올해 대부료를 12월에, 원래 같으면 2019년도 대부료는 19년 1월, 2월경에 부과를 했었는데 조례개정이 되어서 개시되기 전에 12월에 부과를 했습니다. 대부분은 징수가 되고 지금은 두 가구가 체납되어 있습니다.

서용환위원

감사합니다. 그리고 읍장님, 폐건전지 있잖아요?
신우

이신우의성읍장

예.

서용환위원

저것은 회수를 해 가지고 보상도 해 주고 이렇게 하지요?
신우

이신우의성읍장

예, 건전지 내주고 이렇게 합니다.

서용환위원

지금 한 달에 얼마 정도 들어와요?
신우

이신우의성읍장

한 달에 얼마 정도라고는 제가 가늠은 못하겠고 통이 있거든요. 읍사무소에 통이 있는데 그것이 어느 정도차면 그냥 일 년에 한 두 번 정도, 우리 쓰레기매립장에 가면 건전지 받는 데가 있어요. 그 쪽으로 이송합니다.

서용환위원

제가 왜 물어보느냐 하면 이번에 생송 쓰레기산 화재 때문에 현장을 직접 가보니까요, 그 안에 가스가 유발되면서 열이 발생합니다. 어느 정도 열이 발생할 때 건전지 이게 불씨 역할을 해요. 그게 하나 있고 그 다음에 또 산소가 불씨 역할 하는 경우가 있습니다. 저도 제일 처음에 생활하면서 건전지를 왜 따로 모으는지 잘 몰랐었어요. 그런데 전체적으로 이렇게 폐기물 모아서 놓는 장소에 이게 들어가면 상당히 위험합니다. 그래서 앞으로 기회 되거든 이런 부분들도 홍보를 좀 더 해서 폐건전지가 완전히 수거가 되도록 하고, 얼마 전에 사무실 청소를 했는데요. 20년 동안 쓰던 것을 다 끌어내 가지고 정리를 하니까, 저도 의원이지만 좀 부끄럽습니다마는 이것을 어떻게 정리를 해야 될지 몰라가지고 환경 업무를 오래도록 보시고 퇴직할 무렵에 있는 분한테 전화를 해 보았어요. 이 분리를 어디까지 어떻게 해서 이 봉투에 들어 갈 수 있는 것과 없는 것을 구분을 좀 해 주어야 되는데 내 머리로 도저히 안 되니까 좀 가르쳐주었으면 좋겠다고 얘기하니까 나도 평생 환경미화원을 했는데 자기도 잘 모른다고 합니다. 그래서 이런 것도 봉투에 넣을 수 있는 것하고 못 넣는 것, 이런 것을 명확하게 구분할 수 있도록 홍보가 좀 필요할 것 같아요. 저도 제일 부담이 되는 게 넣다보면 그 사무실에 쓰던 서류, 영수증 이런 것들 있잖아요. 그런데 분명히 이것은 재활용이 가능한 것, 소각로에 들어 갈 것, 기타 등등해서 분리하다보면 이것을 다시 가져가서 분리하는 가보더라고요. 그런데 그것을 분리하다가 제 영수증이 나오면 그분들이 뭐라고 그러겠어요. ‘군의원이 이 정도인데 우리 일반주민이야 오죽하겠나.’ 그렇게 이야기 안하겠어요? 그런게 두려워서 내가 그걸 물어 본겁니다.
신우

이신우의성읍장

예.

서용환위원

그래서 앞으로 우리 읍장님도 의성읍에도 환경에 대해서 관심을 더 가져주시기를 바랍니다. 위원장님, 이상입니다.
무용

황무용위원장

예, 더 질의하실 위원님 계십니까?

김우정위원

예, 김우정 위원입니다.
무용

황무용위원장

예, 김우정 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김우정위원

10쪽에 건전한 여가선용을 통한 주민복리 증진과 관련해서 질문을 드리고 싶은데 이게 일곱 가지 프로그램이 일주일 동안 운영이 되잖아요?
신우

이신우의성읍장

예.

김우정위원

이게 보니까 야간반은 하나 있고 나머지는 다 주간반인가 봐요?
신우

이신우의성읍장

예.

김우정위원

이게 평균적으로 30명 정도의 인원이라고 되어 있는데 이 인원 중에 실제 참여하는 인원 수는 어느 정도 되나요?
신우

이신우의성읍장

실제 참여하는 노래교실은 넘쳐서 탈이고 나머지도 거의 80% 정도 이상은 참여를 합니다.

김우정위원

이게 장기간 수년째 똑같은 프로그램이 진행되고 있는 것으로 보이는데요, 맞습니까?
신우

이신우의성읍장

예, 올해는 지금 9개 프로그램에 11개 반이거든요. 그러니까 새로운 게 추가 되었습니다. 이것도 앞으로 가면 조금씩 이렇게 프로그램을 바꿀 예정입니다.

김우정위원

예, 직장인들을 위해서 야간반을 조금 더 개설을 한다거나 수요조사를 통해서 주민들이 원하는 그런 프로그램들을 조금 확대운영을 했으면 하는 바람이 있어서 말씀드려 봅니다. 이상입니다.
신우

이신우의성읍장

예.
무용

황무용위원장

예, 더 질의하실 위원님 계십니까?
화자

박화자위원

위원장님, 박화자 위원입니다.
무용

황무용위원장

예, 박화자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
화자

박화자위원

읍장님, 의성의 중심지이고 심장인 읍을 관장하시느라고 직원분들 하고 고생을 하고 계시는데 저도 간단하게 한 세 가지만 물어보겠습니다. 14쪽에 보면 119 긴급 지원하는 게 18가구 했다고 되어 있는데 이것은 어떤 가구에 어떤 것을 지원 하셨는지…….
신우

이신우의성읍장

긴급하게 생계라든지 의료라든지 위기가 닥친 그런 가구입니다. 그래서 이것은 전체 재산이 1억 100만원 이하 그다음에 현금이 500만원, 금융자산이500만원이하인 분들한테 지원하는 겁니다. 이제 소위 말하면 어떤 가족이 갑자기 어려워졌다, 진짜 생계도 어렵고 치료도 못 받는다…….
화자

박화자위원

그러면 생계곤란자입니까?
신우

이신우의성읍장

주로 생계곤란자들이 많고요, 그 다음에 의료, 수술을 앞두고 있는 분들이라든지 건강에 긴급한 이상이 오신 분들, 그런 분들이 주로 대부분입니다.
화자

박화자위원

제가 왜 이것을 물어보느냐 하면 저희들 지역구 가구에 불이 났어요. 주택화재 이런 게 났는데 지원해 줄 기준이 마땅하게 없다고 그러더라고요.
신우

이신우의성읍장

그게 아까 말씀드렸던 자산이 1억 100만원…….
화자

박화자위원

예, 한정되어 있어서 그렇습니까?
신우

이신우의성읍장

예, 있어요. 금융 쪽, 자기 통장에 500만원 밑으로 있어야지 많으면 안됩니다.
화자

박화자위원

그러면 예를 들어서 자산이 1억이 있다 그러면 이 가구에 주택이 이렇게 있지 않습니까?
신우

이신우의성읍장

예.
화자

박화자위원

그 재산이 다…….
신우

이신우의성읍장

다해야 되죠.
화자

박화자위원

다해서 전소되면…….
신우

이신우의성읍장

그렇게 해가지고 그것을 저희들이 면담을 해 가지고 조사를 해서 올려요. 올리면 군 통합조사계에서 전체적으로 재산하고 금융하고 이런 것을 조회를 해 가지고 조사를 해서 지원을 합니다.
화자

박화자위원

조사하기 전에는 이 사람들이 주거도 없고 아무것도 없는데 그러면 지원해 줄 방법은 없습니까?
신우

이신우의성읍장

그것은 긴급지원으로 해 가지고 적십자 쪽에, 복지과에 보면 있어요. 그런 곳에 연결해 가지고 다른 복지자원하고 연결을 해야 되지요.
화자

박화자위원

그러니까 읍·면에 이런 일들이 갑자기 일어나니까 저희들 힘없는 의원들한테 자꾸 전화 와가지고 도대체 의원은 뭐하는 사람이고 면장이나 이런 사람은 그냥 몸으로만 왔다갔다만 하지 실질적으로 도움을 주는 것은 없으니까, 이번에 이렇게 화재가 나니까 이런 일들이 생기더라고요. 앞으로 읍에도 이제 긴급사항이 생기면 무엇을 어떻게 해야 되겠다, 이런 것을 사전에 염두에 두시고, 그 사람들이 불이나면 일단은 주거가 제일 문제가 되더라고요. 그것을 읍에서나 어느 지역에서라도 회관을, TV 같은데 보면 보통 학교, 회관 이런 곳에 안내를 하잖아요. 이런 것도 없어서 동네회관에 가서 있으니까 이게 한정되어 있는 기관이 아니고 무한정이잖아요.
신우

이신우의성읍장

예.
화자

박화자위원

그러니까 거기에서 불평, 불만이 자꾸 나오더라고요. 그것을 좀 부탁드리고요.
신우

이신우의성읍장

저희들이 작년 추운 겨울에 다리 밑에 사는 한 가구에 집을 하나, 범죄예방 쪽에 사용하던 것인데 집을 알선 해가지고 겨울을 나게 한 적이 있습니다.
화자

박화자위원

어쨌든 간에 주민들을 위해서는 어떤 방법을 동원하든 간에 최선을 다해 주시기를 부탁드리고요.
신우

이신우의성읍장

알겠습니다.
화자

박화자위원

17쪽 보면 귀농․귀촌인 조기 정착지원금이 있고 둘째, 귀농·귀촌가구 이사비용 지원하는게 있는데 이것은 의성읍으로 이사오면 46만원씩 다 지원해 줍니까, 아니면 이것도…….
신우

이신우의성읍장

그것은 이삿짐센터에서 이사비용 끊은 것이 있어요. 영수증을 보면 싣고 왔을 때 그 비용 지원해 줍니다.
화자

박화자위원

그러면 많을 수도 있고 적을 수도 있고…….
신우

이신우의성읍장

그렇죠. 많을 수도 있고 적을 수도 있고요.
화자

박화자위원

의성으로 이사 오면 읍에서만 하는 지원 사업입니까, 아니면 의성군 전체?
신우

이신우의성읍장

아닙니다. 전체 다 됩니다.
화자

박화자위원

의성군 전체…….
신우

이신우의성읍장

예, 군 전체 다 입니다.
화자

박화자위원

군 다해서 이사오면 이사비용 전액을 지원해 주는 사업이다?
신우

이신우의성읍장

예, 그렇죠.
화자

박화자위원

예, 무슨 말인지 알겠고요. 그리고 귀농·귀촌가구 주민초청 행사비지원이 30만원씩 있는데 그러면 이 분들이 주민초청을 해서 어떤 행사를 하는데 지원해 주는 겁니까?
신우

이신우의성읍장

소위 말해서 집들이 형태입니다. 내가 여기에 왔으니까…….
화자

박화자위원

예, 집들이 하는데도 군에서 돈을 지원해 줍니까?
신우

이신우의성읍장

예, 내가 여기에 왔으니까 동네에 주민들을 모아놓고 인사하는 겁니다. 그 비용을 대 준다 이 말입니다.
화자

박화자위원

새로 들어오면 이것도 군 전체에…….
신우

이신우의성읍장

이것도 전체 다 입니다.
화자

박화자위원

다 해 주는 겁니까?
신우

이신우의성읍장

예, 하시려고 하는 분한테는 드리고 이것 안 하겠다하면 안 해주는 것이고 그렇습니다.
화자

박화자위원

참 의성 살기 좋네요, 그렇죠? 이렇게 지원을 해 주는데도 안 들어오니까, 이런 사업이 있는 것 진짜 몰랐네요. 그래서 가구당 30만원씩 이제 귀농·귀촌해서 집들이 하면 지원을 해 준다는 말씀이잖아요, 그렇죠?
신우

이신우의성읍장

예, 주민초청 인사비용…….
화자

박화자위원

좋은 사업인 것 같기는 한데 제가 이것은 익히 들어 보지 못한 비용들이라서 질의를 드립니다. 수고하셨습니다. 위원장님, 이상입니다.
무용

황무용위원장

예, 더 질의하실 위원님 계십니까?

변영송위원

위원장님, 변영송 위원입니다.
무용

황무용위원장

예, 변영송 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

변영송위원

의성읍이 오늘 조금 길어지는 것 같습니다. 저는 간단하게 하겠습니다. 지금 보면 아파트 한 세 군데 정도에 클린하우스를 설치했는데 이게 현재 클린하우스를 설치한 목적이 재활 쪽으로 해 가지고 분리하려고 한 줄로 제가 알고 있습니다.
신우

이신우의성읍장

재활도 재활이고 환경을 좀 깨끗하게 하기 위해서…….

변영송위원

그래서 지금 제가 묻고자 하는 것은 클린하우스를 했을 때하고 없었을 때하고 그 차이점을 좀 알고 싶어가지고요.
신우

이신우의성읍장

그게 없었을 때는 보관할 데가 없거든요. 그러니까 어질러 놓아버리는 것이에요. 어질러놓고 고양이 달려들고, 또 바람 불면 날아가고 그랬거든요. 그래서 집을 지어가지고 안에다가 칸을 딱 해 가지고 통을 만들어 놓으면 깨끗하게 되죠. 그것이 비도 안 맞고 이렇게 되니까요.

변영송위원

그러면 읍장님은 이것을 계속 선호하는 쪽으로 해서 추진을 하실 생각이 있으신지?
신우

이신우의성읍장

지금 아파트에 왠만하면 거의 다, 여기는 몇 군데는 있는데요, 이것도 올해는 도비사업으로 했었는데 도비사업이 없어졌어요.

변영송위원

예, 그래요?
신우

이신우의성읍장

예, 전에는 도비사업으로 다 하다가 이러니까 자동적으로 군비사업도 없어져 버렸는데, 저희들은 작년에 상사업비 타가지고 몇몇 아파트에서 요청하길래 해 준 사항입니다.

변영송위원

그러면 지금은 도비하고 군비 자체가 다 없어진 겁니까?
신우

이신우의성읍장

없습니다.

변영송위원

그러면 지금은 행위를 하려고 그러면 하기가 힘들다는 이야기이십니까?
신우

이신우의성읍장

할 수 있습니다. 환경부서에서 예산에 군비를 세우면 되죠.

변영송위원

예, 그렇습니까?
신우

이신우의성읍장

세우면 되고 저희들 올해 두 군데 하는 것은 군비 예산 추경에 반영을 해 가지고 올해 두 군데 할 그런 계획을 하고 있습니다.

변영송위원

일단은 이것을 하면 청결하고 깨끗하고 관리가 좋아서 좋다는 말씀이시네요?
신우

이신우의성읍장

그렇죠.

변영송위원

예, 알겠습니다. 제가 참조하고 싶어서 물어봤습니다. 예, 이상입니다.
무용

황무용위원장

예, 질의하실 위원 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 의성읍에 대한 2019년도 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다. 다음은 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제39조 및 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 단촌면에 대한 2019년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 먼저 증인 선서를 하도록 하겠습니다. 증인 선서에 앞서 증인 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 본위원회가 단촌면에 대한 2019년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이므로 만약 증인이 정당한 이유 없이 출석을 하지 않거나 증언을 거부할 때는 지방자치법의 관련규정에 따라 과태료가 부과될 수 있으며 허위증언을 할 때는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 선서는 증인을 대표하여 단촌면장님은 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 선서를 하고 다른 증인들께서는 제자리에 서서 오른손을 들어 주시면 되겠습니다. 선서가 끝나면 서명날인한 선서문을 본 위원장 앞으로 제출하여 주시기 바랍니다. 면장님, 증인 선서하여 주시기 바랍니다.

10시46분

승호

김승호단촌면장

“선서, 본인은 의성군의회 총무위원회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조 및 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 2019년도 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2019년 6월 20일 단촌면장 김승호 부면장 김해영 맞춤형복지계장 신종인 민원재정계장 홍영숙 산업경제계장 홍철우
무용

황무용위원장

면장님, 2018년도 업무추진 실적을 보고하여 주시기 바랍니다.
승호

김승호단촌면장

안녕하십니까? 단촌면장 김승호입니다. 보고에 앞서 저희 단촌면 부면장과 계장을 소개해 드리겠습니다. (계장 인사) 존경하는 황무용 총무위원회위원장님 그리고 여러 위원님, 바쁘신 의정활동에도 불구하고 저희 단촌면에 많은 관심과 애정을 가져주신데 대하여 깊은 감사를 드리며, 2018년도 주요업무 추진실적을 유인물에 의거 보고를 드리겠습니다. 감사합니다.

보고사항 부록에 실음

무용

황무용위원장

면장님, 수고했습니다. 다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 면장님은 앞에 자리에 앉으셔서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의 및 답변은 의성군의회 회의규칙 제53조 제2항에 따라 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주십시오.

김우정위원

예. 위원장님, 김우정 위원입니다.
무용

황무용위원장

예, 김우정 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김우정위원

김승호 단촌면장님 고생 많으십니다.
승호

김승호단촌면장

감사합니다.

김우정위원

몇 가지 질문을 드리도록 하겠는데요. 실적 10쪽에 보면 활기차고 안정된 노후생활 기반조성에 여러 가지 지원서비스가 이렇게 되고 있는 중인데 제가 조금 궁금한 게 단촌면에서는 특별히 돌보는 노인 가구가 몇 가구 정도 되나요?
승호

김승호단촌면장

노인 가구 따로 제가 파악은 못했는데 저희 노인 인구가 한 900명 가까이 됩니다만 이런 가구 수는 따로 파악을 하지 못했습니다.

김우정위원

저는 이제 궁금한 게 군에서 여러 가지 복지서비스가 제공이 되고 있잖아요?
승호

김승호단촌면장

예, 그렇습니다.

김우정위원

그런데도 여기 보면 무의탁독거노인 생일상 차려드리기라든지 저소득 재가노인 식사배달지원 이래서 4명, 5명 이게 중복이 되었는지 모르겠는데 한 9명 정도라는 말입니다.
승호

김승호단촌면장

그렇습니다.

김우정위원

그 외에도 많은 서비스가 군에서 되는 것은 알고 있는데 특별히 단촌면에서 조금 관리를 한다고 해야 되나 이렇게 주시하고 눈여겨 보고 있는 그런 분들이 있나 싶어서 한 번 여쭈어보았습니다.
승호

김승호단촌면장

따로 복지팀에서 독거노인들, 주로 혼자살고 이렇게 하시는 분들에 대해서는 수시로 관리하고, 그 다음에 또 우리 팀들이 전화로 해가지고 안부를 확인하고 이렇게 하고 있습니다.

김우정위원

독거노인은 한 어느 정도 되죠?
승호

김승호단촌면장

인원은 제가 파악하지 못했습니다.

김우정위원

잘 모르셔요?
승호

김승호단촌면장

예.

김우정위원

조금 파악을 하고 있으면서 관심을 기울여 주시면 좋겠습니다.
승호

김승호단촌면장

더 노력하겠습니다.

김우정위원

그 안에 보니까 행복 100세 어르신 생활공간 활성화 사업이 9개소에 있었는데 이것은 어떤 사업입니까?
승호

김승호단촌면장

경로당 위주로 9개소를 지정을 해 가지고 요가활동이라든지, 체조 이런 내용들을 한 두 시간씩 하고 있습니다.

김우정위원

경로당이 9개만 있는 것은 아니잖아요?
승호

김승호단촌면장

22개소 있습니다.

김우정위원

나머지 그러면 13개…….
승호

김승호단촌면장

이게 예산이 다 되거나 그런 사항들이 있어 가지고 다는 못하고 주로 경로당이 활동할 수 있는 공간이 좀 넓거나 공간을 보고 파악해서 그렇게 하고 있습니다.

김우정위원

예산에 따라서 가능한 공간에 하고, 그런데 이제 그런 것도 있잖아요. 약간 규모는 작지만 계속 혜택을 못 받는 이런 경로당 같은 경우도 조금 활성화할 수 있는 그런 내용들을 찾아서 단촌면에서 힘 좀 써주시면 좋겠습니다.
승호

김승호단촌면장

더 노력해서 지원토록 하겠습니다.

김우정위원

고맙습니다. 한 가지 더 질문을 드리고 싶은데요. 15쪽에 특수시책, 미천변 트레킹코스 조성이 나와 있는데 여기가 구간이 한 몇 미터 정도 되죠?
승호

김승호단촌면장

우리 지금 5번 국도 따라가다 보면 세촌교 교량이 있지 않습니까?

김우정위원

예.
승호

김승호단촌면장

거기에서부터 시작해서 병방리 마뜰까지 인데 한 6㎞정도 되지 않겠나 싶습니다.

김우정위원

이게 특별히 조성을 하고, 원래 있던 곳인데…….
승호

김승호단촌면장

예, 제방 따라 올라가면서…….

김우정위원

정비를 조금하고…….
승호

김승호단촌면장

정비도 하고 나무도 좀 심고…….

김우정위원

그 다음에 코스안내판을 4개 붙인 것이잖아요?
승호

김승호단촌면장

예.

김우정위원

하고 나니까, 이게 원래 내용은 여가활동 공간을 제공하고 관광코스개발을 해서 관광객들이 조금 왔으면 이렇게 시작을 했는데, 그게 작년 6월에 완성이 된 걸로 보이는데 그 뒤로는 어떤가요? 찾아오는 사람들이 많은가요, 아니면 주민이 많이 다니나요? 내용이 어떻게 되죠?
승호

김승호단촌면장

주민들이 자전거 타고는 좀 다니는데 길이가 길고 하천변으로 계속 따라 올라가면서 있거든요. 그래서 자전거 타는 사람들은 좀 있는데 걷는 것은 좀 길어서 그런지 그렇게 많이 보이지는 않는 것 같습니다.

김우정위원

예, 저는 어차피 예산을 들인다면 조금 더 주민들이 원하는, 주민이 이용하기 좋은 그런 형태로 특수시책이 만들어지면, 물론 이게 나쁘다는 얘기는 아니에요. 주민들이 이용하고 방문객들이 이용할 수 있더라, 그래도 좀 많이 이용해 주면 더 좋잖아요. 그런 것을 한 번 찾아서 해 주셨으면 좋겠습니다.
승호

김승호단촌면장

알겠습니다. 앞으로 많이 개발토록 하겠습니다.

김우정위원

감사합니다. 이상입니다.
무용

황무용위원장

예, 더 질의하실 위원 계십니까?

서용환위원

위원장님, 서용환 위원입니다.
무용

황무용위원장

예, 서용환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

서용환위원

면장님, 제일 뒤에 보면 우리가 사업 집행한 것 있지 않습니까?
승호

김승호단촌면장

주요사업 추진실적 말입니까?

서용환위원

예, 혹시 회계업무를 본적 있습니까?
승호

김승호단촌면장

회계업무는 군에 있을 때 잠깐 봤습니다. 경리 업무를 잠깐 봤습니다.

서용환위원

회계는 전문가겠네요. 그렇죠?
승호

김승호단촌면장

본 지가 오래되어서 전문가 수준은 아닙니다.

서용환위원

의성읍에 보니까 집행 잔액이 9700만원이고, 다음에 여기에는 8700만원인데 이 돈은 어디 다 써요?
승호

김승호단촌면장

집행 잔액이 남으면 이것은 불용 처리됩니다. 불용 처리되어 가지고 다음 연도에 예산으로 잡혀서 다시 다른 어떤 방법으로 쓰이는데 여러 가지…….

서용환위원

불용 처리되면 면 자체에서 안고 있는 것이에요?
승호

김승호단촌면장

아닙니다. 이것은 군에서 결산하기 때문에 우리 면에서는 예산회계가 종료가 되어 버리면 그 돈들이 남으면 불용액으로 되어 가지고 다음 연도 예산 세울 때 이 돈을 섞어가지고 같이 세웁니다.

서용환위원

그러면 반납합니까?
승호

김승호단촌면장

반납이라고 보면 되지요.

서용환위원

실질적으로 반납이 됩니까?
승호

김승호단촌면장

아니, 실질적으로 돈을 반납하고 그런 절차 없이 자연적으로 예산프로그램상 그렇게 돌아가는 겁니다. 돈을 우리 면에서 군으로 반납하고 이런 절차를 거치지는 않고요.

서용환위원

왜 이것을 물어보느냐 하면 이 집행 잔액이 많이 남는 데가 있어요.
승호

김승호단촌면장

그런 것은 실질상으로 예산은 우리 면에서 예산을 집행하다보면 입찰하는 건수들은 입찰을 하게 되면 한 87%, 88%정도 입찰을 하기 때문에 10%, 12%, 13% 예산잔액이 남습니다. 이것은 원래 쓰면 안됩니다. 그런데 면에 업무추진 하다보면 안 쓰고는 안 되거든요. 그렇게 하다보면 좀 많이 남는 데도 있고 적게 남는 데도 있고 그렇습니다.

서용환위원

그럼 불용 처리한 것은 얼마이고, 쓴 것은 얼마입니까?
승호

김승호단촌면장

그것은 알 수가 없습니다.

서용환위원

아니, 면장님이 예산집행 하고 그것을 알 수 없다고 하면 안 되죠.
승호

김승호단촌면장

예산 수의계약 건은 계약률이 조금 높고, 이렇게 되기 때문에 집행 잔액이 적게 남고 입찰을 할 경우에는 집행 잔액이 좀 많이 남고 그렇습니다.

서용환위원

제가 하는 얘기는 그러면 많이 남은 것 중에 자체에서 돌려쓴 것은 얼마이고 실질적으로 불용 처리한 것은?
승호

김승호단촌면장

그것은 파악을 해 보지 않았습니다.

서용환위원

그렇게 돌려서 얘기하면 되는가, 내가 알맹이를 묻고 있는데…….
승호

김승호단촌면장

실질적으로 얼마 집행 했는지는 따로 파악치는 않았습니다.

서용환위원

당해 연도에 그 면에 예산이 배정이 된 것은 그 면의 몫이에요, 그렇죠?
승호

김승호단촌면장

그렇습니다.

서용환위원

조금 운영의 묘를 기해 가지고 집행 잔액은 면민을 위해서 다 소화를 해야 된다고 봐요.
승호

김승호단촌면장

그렇습니다.

서용환위원

그렇죠?
승호

김승호단촌면장

예.

서용환위원

지금 사업하다보면 150m 꼭 가야 다 되는데 140m 잘라가지고 반납해 버리고 10m 남겨놓으면 처음부터 안 해 주는 것 보다 더 못합니다.
승호

김승호단촌면장

맞습니다. 그런 것은 저희들도 미연에 방지하려고 설계할 때부터 반영을 시켜서 하려고 노력을 많이 합니다.

서용환위원

제가 해 보니까 안 해 주면 안 해 주는 대로 기분 나쁘고요, 해 주면 해 주는 대로 다 안 간다고 기분 나쁘고, 또 해 놓으면 빨리 안 한다고 기분 나쁘고, 이렇더라고요.
승호

김승호단촌면장

예.

서용환위원

그런 것들을 잘 생각해서 똑같은 돈이지만 기대효과라는 게 있잖아요?
승호

김승호단촌면장

예, 가능하면 집행 잔액이 적게 남도록 노력하겠습니다.

서용환위원

다 쓰세요.
승호

김승호단촌면장

예, 알겠습니다.

서용환위원

위원장님, 이상입니다.
무용

황무용위원장

예, 더 질의하실 위원 안 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 단촌면에 대한 2019년도 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다. 다음은 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제39조 및 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 사곡면에 대한 2019년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 먼저 증인 선서를 하도록 하겠습니다. 증인 선서에 앞서 증인선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 본위원회가 사곡면에 대한 2019년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것으로 만약 증인이 정당한 이유 없이 출석을 하지 않거나 증언을 거부할 때는 지방자치법의 관련규정에 따라 과태료가 부과될 수 있으며, 허위증언을 할 때는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 선서는 증인을 대표하여 사곡면장님은 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 선서를 하고 다른 증인들께서는 제자리에 서서 오른손을 들어 주시면 되겠습니다. 선서가 끝나면 서명날인한 선서문을 본 위원장 앞으로 제출하여 주시기 바랍니다. 면장님, 증인 선서하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시12분

채경

나채경사곡면장

“선서, 본인은 의성군의회 총무위원회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조 및 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 2019년도 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2019년 6월 20일 사곡면장 나채경 부면장 유동우 민원재정계장 이혁수 산업경제계장 김승학
무용

황무용위원장

면장님, 2018년도 주요업무 추진실적을 보고하여 주시기 바랍니다.
채경

나채경사곡면장

안녕하십니까? 사곡면장 나채경입니다. 평소 존경하는 황무용 총무위원장님을 비롯한 총무위원님들께 사곡면민과 더불어 감사를 드립니다. 저희 사곡면의 지역발전을 위해 각별한 애정으로 도움을 주시기를 부탁드리겠습니다. 그러면 보고에 앞서 부면장님과 담당계장을 소개해 드리겠습니다. (계장 인사) 그러면 지금부터 2018년 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 감사합니다.

보고사항 부록에 실음

무용

황무용위원장

면장님 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 면장님은 앞에 자리에 앉으셔서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의 및 답변은 의성군의회 회의규칙 제53조 제2항에 따라 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

김우정위원

위원장님, 김우정 위원입니다.
무용

황무용위원장

예, 김우정 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김우정위원

나채경 사곡면장님 고생 많으십니다. 몇 가지 질문 드리는데요. 5쪽에 보면 아름다운 환경 가꾸기라고 해서 연 인원으로 이렇게 표기가 되어 있잖아요?
채경

나채경사곡면장

예.

김우정위원

이게 연 인원 이렇게 하면 모르니까 전체적으로 몇 분 정도의 일용직이나 공공근로자들이 일을 하시나요?
채경

나채경사곡면장

산수유추진위원회 하나 단체에 500만원, 500만원 이런 식으로 동원해서 의용소방대, 자율방범대 우리 사곡면 단체를 동원해서 작업을 하고 있습니다. 도로변에 열매도 따고 또 가지치기도 하고…….

김우정위원

전체적으로 내용이 단체에다가 동원을 해서 그 단체에 임금을 이렇게 준다는…….
채경

나채경사곡면장

예, 임금을 하루 일당으로 주고 있습니다.

김우정위원

그 다음에 11쪽에 특수시책이 약제살포, 농업용수 공급시설 설치를 15개소에 했는데 이게 되게 유용한 것으로 보이는데 15개만 설치를 하고 나면 사곡면에 전체적으로 이렇게 편리한 시설 자체가 충분한 것인가요, 아니면 부족한 건가요?
채경

나채경사곡면장

이런 부분은 주민들이 수도로 약통에 물을 받아 가면 상당한 오랜 시간이 걸리는데 우리 양수장에 티를 달아가지고…….

김우정위원

내용은 알아요.
채경

나채경사곡면장

이것은 15개하면 충분하지는 않습니다만 약 치는데 들 근처에 양수장이 있는 데는 많이 설치하면 좋기는 좋습니다.

김우정위원

제가 보니까 되게 유용한 시설인데 2018년 특수시책이었잖아요?
채경

나채경사곡면장

예.

김우정위원

2019년도 특수시책은 달빛공원 관련한 것으로 진행을 하고 있어서 이렇게 좀 좋은 시설을 해 주는 것은 더해도 될 것 같아서 필요하다면 조금 더 다른 필요한 곳에 더 설치를 해 주셨으면 싶어서 말씀을 드려봅니다.
채경

나채경사곡면장

예.

김우정위원

마지막으로 하나는 감사자료에 보니까 10쪽에 각종단체 활동상황 및 지원현황이라고 그래서 의용소방대랑 자율방범대가 사곡면에 2개 단체가 활동하고 있는 것으로 보여 지는데 그 집행액에 있어서 물론, 이게 각 단체가 어떤 식으로 활동하느냐에 따라서 지원해 주는 비용이 다를 것 같은데 어떻게 활동을 하기 때문에 27명, 21명인데 비용이 상당한 차이가 보이거든요.
채경

나채경사곡면장

의용소방대는 2018년도 같은 경우에 눈이 한 열 번, 10회 정도 왔는데 새벽 4시부터 일어나서 치웁니다. 사곡에는 가보니까 골이 너무 많아서 여덟, 아홉 대로 새벽 4시부터 치웁니다. 그리고 의용소방대 인원은 한 25명에서 30명 되고, 자율방범대는 10여명 정도 되기 때문에 일을 하면 의용소방대나 자율방범대가 중복되는 것도 있고 인원이 좀 많습니다. 의용소방대가 많고, 봉사활동을 하고 그래서 차이는 좀 날 수 있습니다.

김우정위원

그러면 봉사 갔을 때 필요한 약간의 식비라든가 이런 것을 지원해 주는 비용이라고…….
채경

나채경사곡면장

인건비로 지원해 줍니다.

김우정위원

인건비로…….
채경

나채경사곡면장

예, 사곡면에 도로변 풀베기 이런 것은 읍마다 안 주고 전체적으로 그것은 10년 전부터…….

김우정위원

아까 나와 있던 그 단체별 풀베기라든지 이런 것은 인건비로 지원이 되는 것 같고, 이것은 활동상황 및 지원현황 내용이니까 내용이 좀 다를 것 같은데요?
채경

나채경사곡면장

활동비 예산이 책정되어 있습니다. 군에서 의용소방대 활동비, 자율방범대 활동비 이런 것은 운영비로 주면 출동수당으로 주는데 그것을 자기들이 운영비로 쓰고 식대도 쓰고 자율적으로 쓰도록 출동수당입니다.

김우정위원

예, 잘 알겠습니다.
무용

황무용위원장

예, 더 질의하실 위원님 계십니까?

「없습니다」하는 위원 있음

변영송위원

위원장님, 변영송 위원입니다.
무용

황무용위원장

예, 변영송 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

변영송위원

특수시책에 보면 아까 김우정 위원이 이야기를 하셨는데 이 사진이 올해 준공을 하고 찍은 사진입니까?
채경

나채경사곡면장

사용하고 있습니다. 2018년도부터 올해도 사용하고 있는 겁니다.

변영송위원

그래요?
채경

나채경사곡면장

예.

변영송위원

제가 봤을 때는 이 사진이 작년 저희들한테 낸 사진하고 똑같아 가지고 그래서 물어보는 겁니다.
채경

나채경사곡면장

사진은 그게 찍은 게 아니고 실제로 가보니까 사용을 하는데 이 사진이 다 설치가 되어 있는 겁니다. 파이프로 올려가지고 티로 해 가지고 모터만 넣으면 물이 받기가 수월해서 굉장히 주민들의 호응이 좋거든요.

변영송위원

그것은 제가 잘 아는데, 왜냐하면 제가 작년에도 질의를 했었어요. 지금 이 티를 따가지고 아까 이야기를 하셨잖아요? 작년에 이 부분을 제가 배관이나 스테인리스로 바꿔 주면 영구적으로 해 가지고 오래 쓸 수가 있는데 PE로 해 가지고 곡관으로 이렇게 써버리면 이게 유지보수 차원에서 일 년, 2년 햇빛을 자꾸 보다 보면 장기간 사용을 못해요. 그 다음에 유지보수비가 자꾸 들어가는데 이런 부분을 작년에도 제가 좀 개선해 달라고 그랬는데 사진이 똑같이 올라오니까, 제가 똑같은 사진을 개선해 달라고 했던 것도 아닌 이런 사진이 올라와 있으니까 제가 이야기를 드리는 겁니다.
채경

나채경사곡면장

예, 알겠습니다.

변영송위원

기본적으로 올라올 때는 좀 수정된 것으로 올려주시면 제가 아무 말도 안하고 그냥 넘어가겠는데…….
채경

나채경사곡면장

예, 맞습니다.

변영송위원

이것은 좀 수정해 주십시오.
채경

나채경사곡면장

작년에 면장님 퇴임하고 제가 와서 그런 내용 파악을, 스테인리스 하는 것을 파악을 못해 가지고…….

변영송위원

그것도 자재를 바꾸어 주는 게 맞을 것 같습니다.
채경

나채경사곡면장

예.
무용

황무용위원장

예, 더 질의하실 위원 안 계십니까? 예, 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 사곡면에 대한 2018년도 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다. 다음은 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제39조 및 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 금성면에 대한 2019년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 먼저 증인 선서를 하도록 하겠습니다. 증인 선서에 앞서 증인선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 본위원회가 금성면에 대한 2019년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것으로 만약 증인이 정당한 이유 없이 출석을 하지 않거나 증언을 거부할 때는 지방자치법의 관련규정에 따라 과태료가 부과될 수 있으며, 허위증언을 할 때는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 선서는 증인을 대표하여 금성면장님은 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 선서를 하고 다른 증인들께서는 제자리에 서서 오른손을 들어 주시면 되겠습니다. 선서가 끝나면 서명·날인한 선서문을 본 위원장 앞으로 제출하여 주시기 바랍니다. 면장님은 증인 선서하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시34분

형진

박형진금성면장

“선서, 본인은 의성군의회 총무위원회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조 및 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 2019년도 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2019년 6월 20일 금성면장 박형진 부면장 이재명 맞춤형복지계장 전금주 민원관리계장 박은정 산업경제계장 김기석
무용

황무용위원장

면장님, 2018년도 주요업무 추진실적을 보고하여 주시기 바랍니다.
형진

박형진금성면장

안녕하십니까? 금성면장 박형진입니다. 인사드립니다. 존경하는 황무용 총무위원장님과 위원님, 연일 계속되는 의정업무의 노고에 깊이 감사드립니다. 더불어 금성면 행정에 대한 깊은 관심과 배려에 면민을 대표해서 감사드리며 보고에 앞서 소속 직원을 소개해 드리겠습니다. (계장 인사) 그러면 지금부터 2018년도 금성면 소관 주요업무 추진실적을 보고해 드리겠습니다. 끝까지 경청해 주신 위원님 대단히 감사합니다.

보고사항 부록에 실음

무용

황무용위원장

면장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 면장님은 앞에 자리에 앉으셔서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의 및 답변은 의성군의회 회의규칙 제53조 제2항에 따라 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

김우정위원

위원장님, 김우정 위원입니다.
무용

황무용위원장

예, 김우정 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김우정위원

박형진 금성면장님 고생 많으십니다.
형진

박형진금성면장

감사합니다.

김우정위원

저는 한 가지만 말씀드리고 싶은데 작년에 전화친절도가 18위였다가 올해 1위 했다고 되어 있는데 되게 많은 노력을 하신 것 같아가지고 감사드립니다. 페이지 9쪽에 보면 소통하는 행정추진이라고 해서 현장중심의 소통행정추진이라고 리 담당직원이 주 2회 이상 담당 마을을 방문하는 내용이 있다는 말입니다. 직원이 19명인데 이렇게 법정 리는 15개, 행정리가 39개라면 동네를 주 2회 이상 이렇게 다닐 수 있는 건가요, 내용이 어떻게 되죠?
형진

박형진금성면장

공무원은 월 15회 출장이 잡혀져 있습니다. 통상적인 임금으로 봐서 1인당 출장 가는데 하루 2만원씩 받는데요, 신규직원이 저희들 표 보신대로 8명입니다. 전체 인원의 반을 차지하고 있는데요. 이 분들이 현장행정을 강화하지 않으면 행정이 돌아가지 않습니다. 그래서 제가 의무적으로 공무원 시작하는 단계에서 군기라면 좀 그렇고 공무원의 어떤 기본적인 소양을 위해서 무조건 주 2회 이상 출장을 보내고 있습니다.

김우정위원

예, 안 그래도 이게 보니까 리마다 찾아가는 그 자체가 그렇게 쉬운 일은 아닌데도 불구하고 이렇게 주 2회 이상 방문을 하면 주민들과의 소통이 훨씬 좋아질 것 같아서 다른 면에서는 이런 얘기는 없었거든요. 금성면에서만 추진하는 것인지, 아니면 다른 면에서도 하고 있는지?
형진

박형진금성면장

18개 읍·면 전체 리 담당공무원이 지정되어 있습니다. 저희들은 이제 좀 유별나다하면 그런데 동네가 좀 골짜기가 깊어서 의무적으로 보내고 있습니다.

김우정위원

이것하고 나서 주민들의 반응이 어떤가요?
형진

박형진금성면장

행정적으로는 동향이라는 게 거의 다 한 눈에 들어오고요. 주민들이 소규모 사업들, 아주 작은 사업들, 내 집 앞에 이렇게 도로 파인 것부터 해서 그런 사업들을 수집할 수 있어서 좋은 효과가 있는 것 같습니다.

김우정위원

예, 그게 있는 것만으로도 되게 좋은데 들어 보니까 더 좋아 보여서 다른 읍·면에서도 조금 할 수 있으면 물론 공무원들이 되게 힘드시겠지만 그런 생각을 한 번 해 보게 됩니다. 고맙습니다.
형진

박형진금성면장

예, 감사합니다.
무용

황무용위원장

예, 더 질의하실 위원 계십니까? 예, 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 금성면에 대한 2019년도 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다. 이상으로 오늘 감사일정을 모두 마치겠습니다. 계속해서 내일 10시부터 2019년도 행정사무감사를 하도록 하겠습니다. 모두들 수고하셨습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시53분

11시54분 감사종료

출처 경북 의성군의회 회의록