윤여문생활지원국장
생활지원국장 윤여문입니다. 존경하는 강정규 도시복지위원회 위원장님, 그리고 위원님 여러분. 바쁘신 의정활동 중에도 생활지원국 업무에 대한 각별한 관심과 아울러 애정어린 성원을 아끼지 않고 보내 주시는데 대해서 깊은 감사를 드리면서 생활지원국 소관 일반회계 및 특별회계 2017년도 제1회 추가경정예산안과 기금운용계획 변경안에 대하여 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 설명드릴 순서는, 직제순과 예산안에 기재된 순서에 따라서 백만원 단위로 설명드리겠습니다. 소요시간은 약 20분입니다. 생활지원국 세입예산은 기정예산액 2천1백 93억 3천만원 대비 3.29%인 72억 3천만원이 증액된 2천2백 65억 6천만원으로, 대부분 국·시비 보조금 변경 내시액 등을 반영한 것입니다. 주요 증감 내역을 말씀드리면, 97쪽, 복지정책과 소관 세입예산은, 세외수입으로 2016년 국·시비보조사업 집행잔액 8천6백만원을 계상하였고, 국고보조금 및 기금으로, 노숙인프로그램지원 사업 등 6건에 1억 5천1백만원을, 국비보조에 따른 시비보조금과 순시비보조금으로 14건에 1억 9천6백만원을 증액하였습니다. 98쪽 중간 전년도이월금으로, 2016년 국고보조금 사용잔액 1억 9천7백만원과 시비보조금 사용잔액 8천4백만원을 반영하였습니다. 같은 쪽, 사회복지과 소관 세입예산은, 경상적 세외수입으로 국시비보조사업 집행잔액 이자 2천만원, 임시적 세외수입, 국시비보조사업 집행잔액 2억 5백만원을 각각 편성하였으며, 자치구조정교부금은, 동구아름다운복지관 저상버스 구입을 위한 예산성립전 사전사용분으로 2억 5천만원을 계상하였습니다. 99쪽 상단입니다. 국고보조금으로, 기초생활보장 일반생계급여 등 12건에 12억 3천8백만원을 증액하였고, 국비보조에 따른 시비보조금과 순시비보조금으로 기초생활보장 일반생계급여 등 12건에 3억 1천만원을 계상하였으며, 100쪽, 전년도 이월금으로, 2016년 국·시비보조금 집행잔액 12억 2천3백만원을 반영하였습니다. 같은 쪽, 여성가족과 소관 세입예산은, 임시적수입으로, 신안향우경로당 전세금 2천만원을 신규 편성하였으며, 국고보조금으로, 노인사회활동지원사업 등 21건에 11억 5천만원을 계상하였습니다. 101쪽부터 102쪽입니다. 기금으로, 독거노인 중증장애인 응급안전서비스 등 5건에 7백만원을 증액하였고, 국비보조에 따른 시비보조금과 순시비보조금으로 35건에 10억 1천3백만원을 편성하였으며, 전년도이월금으로, 2016년 국·시비보조금 집행잔액 4억 2천5백만원을 계상하였습니다. 103쪽 상단, 환경과 소관 세입예산은, 저탄소 친환경 도시조성 평가결과에 따른 인센티브 특별조정교부금 2천만원과, 순시비보조금으로, 공동주택 개별계량 시범사업비 1천1백만원을 각각 신규 편성하였고, 전년도 이월금인 2016년도 국·시비 보조금 사용 잔액 2천1백만원을 계상하였습니다. 같은 쪽, 경제과 소관 세입예산입니다. 특별교부세로, 청년창업가 비즈니스센터 건립 사업비 3억원을 신규 편성하였으며, 특별조정교부금으로 2016년 자치구 농업행정평가 인센티브 1천만원을 계상하였고, 사회공헌활동지원사업 1억 2천1백만원은 지원 인원 감소에 따라 감액하였습니다. 104쪽 상단, 기금으로, 지역산업맞춤형 일자리창출지원 및 공동방제단운영사업비로 8천3백만원을, 국비보조에 따른 시비보조금과 순시비보조금으로, 사회적기업 육성사업 등 6건에 1천2백만원을 증액하였고, 국·시비보조금 사용잔액 3억 6백만원을 편성하였습니다. 같은 쪽, 위생과 소관 세입예산은, 전년도 이월금으로 시비보조금 사용잔액, 5백만원을 계상하였습니다. 이상으로 생활지원국 소관 세입예산안에 대한 설명을 모두 마치고, 다음은 115쪽, 생활지원국 세출예산안입니다. 생활지원국 소관 기정예산액 2천4백 36억 5천만원 대비 7.4%인 1백 81억원이 증액된 2천6백 17억 5천만원을 편성하였습니다. 117쪽입니다. 복지정책과 소관 세출 예산은, 기정예산액 74억 9천7백만원 대비 11.11%인 8억 3천3백만원이 증액된 83억 3천만원으로, 주요 증감 내역에 대해서 설명드리도록 하겠습니다. 119쪽부터 120쪽입니다. 동 복지허브화를 위한 맞춤형복지팀 출범에 따른 인건비 및 자산취득비 등으로 희망복지지원 사업비 2억 4천2백만원을 계상하였고, 121쪽 상단 노숙인 보호 및 지원 6천5백만원은, 노숙인 자활시설 종사자 인건비 상승분 등으로 보조금 변경에 따라 증액 하였습니다. 121쪽에서 122쪽의 안전한 시설운영 사업은 사회복지관 기본 운영비, 종사자 인건비, 특별수당 등 3건에 전년도 상승분 1억 2천만원을 증액 하였으며, 사회복지지설 종사자의 안정적인 직무환경 조성을 위한 상해보험료 1천만원을 신규 계상 하였고, 긴급복지 지원은 보조금 변경내시에 의거 2천3백만원을 증액하였습니다. 123쪽입니다. 다문화가족 지원에서는 결혼이민자 통·번역서비스 지원사업과 이중언어 가족환경 조성사업으로 4백만원을 편성하였으며, 방문교육사업비 지원은 방문교사 현원 감소에 따라 3백만원을 감액하였습니다. 123쪽 하단에서 124쪽까지는 보전지출세부사업으로, 재정건전화 5개년계획 추진으로 사회복지직 미채용 인건비 잔액 1억 6천8백만원을 포함해 2016년 국·시비 보조금 집행잔액 3억 6천8백만원을 반환금으로 계상하였습니다. 이상으로 복지정책과 소관을 마치고, 다음은 125쪽, 사회복지과 소관 세출예산입니다. 기정예산액 8백 8억 8천2백만원 대비 4.01%인 32억 4천7백만원이 증액된 8백 41억 2천9백만원을 계상하였습니다. 127쪽입니다. 기초생활보장 일반생계급여는, 생계급여 인상 등으로 4억 5천9백만원을, 시설수급자 생계급여는, 보장시설 1개소 증가 및 평균단가 인상으로 1천3백만원을 증액하였으며 128쪽, 기초수급자 정부양곡할인지원비는, 할인지원율 인상으로 3억 1천7백만원을 증액하였으며, 차상위계층 양곡할인지원비는, 양곡 할인 단가 인하로 발생한 차액분 2백만원을 감액하였습니다. 129쪽입니다. 장애수당 기초 지원 사업비는, 지원대상자 증가에 따른 부족분 4천3백만원을 증액하였고, 장애인의료비 부족분 4천2백만원과 장애인일자리 지원사업비 2억 4천9백만원을 계상하였으며, 발달재활서비스 바우처 지원은 대상자 감소로 5천4백만원을 감액하였습니다. 130쪽, 공공후견 심판청구비용 지원 및 활동비용 지원과 활동지원급여 는 대상자 증가에 따라 4억 9천만원을 증액하였습니다. 131쪽, 아름다운복지관 민간위탁에 따라 장애인이용시설운영지원 운영비는 1천7백만원은 감액하고, 민간이전비로 1천7백만원을 과목 변경하여 계상하였습니다. 아울러 아름다운복지관 저상버스 구입은 예산성립전 사전사용분으로 2억 5천만원을 편성하였고, 131쪽 하단에서 134쪽까지, 국고보조금반환금 29건에 8억 3천1백만원, 시비보조금반환금 39건에 6억 4백만원을 각각 계상하였습니다. 다음은 135쪽, 여성가족과입니다. 기정예산액 1천3백 2억 6천9백만원 대비 7.34%인 95억 6천8백만원이 증액된 1천3백 98억 3천7백만원을 편성하였습니다. 137쪽, 노인사회활동 지원사업과 활성화 지원사업은 2017년도 사업 확대에 따라 국·시비 각각 3억 7천1백만원과 2천6백만원을 증액하였고, 138쪽 상단, 노인돌봄 기본서비스 사업지원은 인건비 상승분 5천7백만원을 증액 하였습니다. 또한 노인돌봄종합서비스지원사업과 단기가사서비스 지원 사업은 사업량 감소에 따라, 각각 1천9백만원과 4백만원을 감액하였으며, 독거노인과 중증장애인 응급안전알림서비스사업은, 서비스제공인력 인건비 상승에 따라 2천만원을 증액하였으나 139쪽 상단 응급안전알림서비스 기관운영비는 사업량이 오히려 감소되어 2천만원을 감액하였습니다. 시니어클럽 인센티브는, 2016년도 노인일자리사업 우수수행기관 선정에 따른 인센티브로 1천4백만원을 신규 편성하였으며, 대한노인회 동구지회 개보수 사업은 지회 건물 노후로 인한 개보수를 위해 3천7백만원을 계상하였습니다. 140쪽입니다. 기초연금 지급 구비 미확보분 47억 8천7백만원과, 노인복지시설 기능보강 사업비 1천3백만원을 각각 증액하였으며, 동구노인종합복지관인건비 및 다기능종합복지관 인건비는 인건비 가이드라인을 반영하여, 각각 1천6백만원과, 1천8백만원을 증액하였습니다. 141쪽 중간, 경로당 냉난방비 및 양곡비 지원을 위해 국시비보조금 3억 2백만원을 편성하였으며, 판암근린공원 조성변경은 다기능노인종합복지관 급식시설 증축을 위해 실시설계 용역비로 4천만원을 계상하였습니다. 142쪽, 장애아동·청소년 성인권교육은 사업량 확대에 따라 1천1백만원과 영유아보육료 18억 7천4백만원을 증액하였으며, 어린이집 교재교구비는 사업량 감소로 1천2백만원을 감액하였습니다. 143쪽 중간, 공공형 어린이집 지원은 지원대상 어린이집 추가 선정으로 1억 5천8백만원을 반영하였고, 보육교직원 인건비 지원은 호봉 상승에 따라 5억 1천4백만원을 계상하였으며, 보육교직원 처우개선 보조교사 지원은 사업량 및 월 지원액 증가로 2억 3천3백만원을 증액하였습니다. 144쪽입니다. 어린이집 보육교직원 처우개선 근무환경 개선비는 근무환경개선비 단가 인상에 따라 1억 8천1백만원 편성하였으며, 교사겸직 원장지원비 1억원과 드림스타트 사업 지원비 3천만원도 각각 증액하였습니다. 145쪽 하단, 아동발달지원계좌 사업과 퇴소 및 위탁종결아동 자립정착금은 지원액 및 대상자 증가에 따라, 2천9백만원과 1천5백만원을 반영하였고, 146쪽, 입양아동 가족지원 사업은 8백만원을, 아동복지시설 운영지원 사업은 인건비 인상, 운영비 및 간식비 기준 변경 등으로 2억 4천8백만원을 증액하였으며, 147쪽 지역아동센터 운영비 지원은 지원금 증액에 따라 6천1백만원을 계상하였습니다. 같은 쪽, 우수지역아동센터 지원사업은 보조금 변경에 따라 4천7백만원을 증액하였고, 토요운영 지원사업은 운영개소수 및 지원금 감소로 2천8백만원 감액하였으며, 148쪽, 국고보조금반환금 3억 1천1백만원과 시비보조금반환금 1억 1천4백만원을 각각 편성하였습니다. 다음은 149쪽, 환경과 소관 세출예산입니다. 기정예산액 2백 1억 5천5백만원 대비 18.32%인 36억 9천3백만원이 증액된 2백 38억 4천9백만원을 계상하였습니다. 151쪽, 2014년도분 청소위탁 대행사업비 36억 3천1백만원을 반영하였으며, 공동주택 개별계량 시범사업추진은 음식물쓰레기 감량을 위한 시범사업으로 계량장치 설치비 1천6백만원을 계상하였습니다. 152쪽, 효율적인 수질관리는 환경오염사고 처리 및 배출가스 점검에 따른 차량 운영비 1천1백만원을 편성하였고, 댐주변지역 지원사업은 대청동 주민의 사업 변경요청에 따라 2억 8천5백만원을 금액 변동 없이 민간자본사업보조에서 민간경상사업 보조로 사업 일부를 변경하였습니다. 153쪽, 반환금 기타는 2016년 국·시비보조사업 집행잔액 및 이자로서 2천2백만원을 계상하였습니다. 다음은 155쪽, 경제과 소관입니다. 기정예산액 43억 6천3백만원 대비 17.34%인 7억 5천6백만원이 증액된 51억 1천9백만원을 계상하였습니다. 157쪽입니다. 사회적기업 육성사업을 일자리창출 사업비 지원과 사업개발비 지원 등으로 분리편성함에 따라 1천만원과 1천4백만원을 각각 감액하였고, 158쪽, 사회적기업 육성사업은 지역특화사업비 지원과 사회보험료를 신규사업으로 분리편성하여 1천8백만원과 1천만원을 각각 반영하였으며 지역산업 맞춤형 일자리 창출사업비는, 사업공모 확정에 따라 9천1백만원을 증액하였습니다. 사회공헌활동 지원사업은 지원인원 감소에 따라 1억 3천4백만원 감액하였고, 159쪽 상단, 청년창업가 창업공간 제공 등을 위한 비즈니스센터 건립 사업비 3억 2천만원을 신규편성하였습니다. 160쪽입니다. 찬샘마을 조성 미지급용지 보상금 1천6백만원과, 농업기계 등화장치 부착지원사업비로, 3백만원을 신규 편성하였으며 AI특별방역대책 추진과 관련, 예산성립전 사전사용분 1천만원을 계상하였습니다. 161쪽 하단, 역전지하상가 골목형시장 육성사업 공모 선정에 따라 1억 3천만원을 반영하였으며, 162쪽, 반환금 기타는 국고보조금 반환금으로 서민층 가스시설 개선사업 등 24개 사업에 2억 4천6백만원과, 시비 보조금반환금으로 지역공동체 일자리사업 등 43개 사업에 6천1백만원을 각각 계상하였습니다. 165쪽, 위생과 소관입니다. 기정예산액 4억 8천4백만원 대비 1.07%인 5백만원이 증가한 4억 8천9백만원을 계상하였습니다. 167쪽입니다. 시비 보조금반환금으로, 모범업소 상수도 사용료 감면지원 등 3개 사업에 5백만원을 증액하였습니다. 이상으로 일반회계 세출예산안에 대한 설명을 모두 마치고, 다음은 사회복지과 소관 의료급여기금 특별회계 세입·세출안에 대하여 설명드리도록 하겠습니다. 233쪽, 의료급여기금 특별회계 예산은, 기정예산액 8억 3천7백만원 대비 28.53%인 2억 3천8백만원이 증액된 10억 7천5백만원을 편성하였습니다. 237쪽, 의료급여기금 세입예산은, 국고보조금으로 5백만원과 시비보조금으로 1백만원을 각각 증액하였고, 순세계잉여금 1억 2천3백만원과 전년도 이월금으로, 국고 및 시비보조금 사용잔액 1억 9백만원을 계상하였습니다. 241쪽, 의료급여기금 세출예산은, 기간제근로자가 공무직으로 전환됨에 따라 기간제인건비 3천5백만원을 감액하고, 무기계약근로자 보수 4천1백만원을 증액하였으며, 242쪽, 반환금 기타는, 국고보조금반환금 8천7백만원과 시시비보조금반환금 1억 4천5백만원을 각각 계상하였습니다. 243쪽, 환경과 소관 수질개선 특별회계입니다. 수질개선 특별회계는 예산 변동 없이 26억 4천6백만원으로 사업비 및 예비비 일부만을 조정하였습니다. 247쪽, 상수원관리지역 주민지원 사업비 9억 7천5백만원은 대청동 지역 주민 요청에 따라, 민간경상사업보조비는 감액하고 민간자본보조사업으로 변경한 바 있습니다. 이상으로 특별회계에 대한 세입·세출안 모두 보고를 마치고, 다음은 예산서 첨부서류 기금운용계획 변경안에 대해 보고드리도록 하겠습니다. 별도 책자를 참고해 주시기 바랍니다. 여성가족과 소관, 노인복지기금 세입·세출 예산안은, 5억 9천4백만원으로 예산변동 없이 노인의 날 행사지원금으로 7백만원을 증액하였고, 2017년 예치금 7백만원을 감액하였습니다. 이상으로 생활지원국 소관 일반 및 특별회계 2017년도 제1회 추가경정예산안과 기금운용계획 변경안에 대해 보고를 드렸습니다. 이번 추경예산안은, 대부분 국·시비 보조금과 전년도 집행잔액 등을 반영한 것으로 사업추진에 반드시 필요한 예산만을 계상하였습니다. 보다 구체적인 내용은 위원님들의 심의과정에서 성실하고 자세히 설명을 드리도록 하겠습니다. 존경하는 강정규 도시복지위원회 위원장님, 그리고 위원님 여러분. 아무쪼록 2017년도에 계획한 모든 사업이 원활하게 추진될 수 있도록 생활지원국 소관 제1회 추경 예산안을 제출된 원안대로 심의 의결해 주실 것을 당부 드리면서 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.