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부산 동래구의회 5분자유발언

배종관 의원 5분자유발언

제245회 제1차 본회의2015-01-19

배종관 의원 프로필 보기 →

천만호의장

동료의원 여러분! 대단히 반갑습니다. 회의 진행에 앞서 2015년도 1월 1일자 인사발령에 따른 간부공무원 소개가 있겠습니다. 전광우 구청장 나오셔서 소개해 주시기 바랍니다.
광우

전광우구청장

의원 여러분! 대단히 반갑습니다. 을미년 새해를 맞이하여 새로 열리는 임시회에서 밝고 건강한 모습으로 만나 뵙게 되어 매우 기쁘게 생각합니다. 새해에는 여러분의 가정에 행복이 가득하시고 바라시는 모든 소망 이루시기를 기원드립니다. 올 한 해도 변함없는 성원과 많은 협조를 부탁드리면서 지난 1월 1일자 인사발령으로 새로 보직을 받은 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 김정호 부구청장입니다. 김정호 부구청장은 우리 구에 오시기 직전에 부산광역시의회 총무담당관으로 재직하였습니다. 다음은 이낙근 안전도시국장입니다. 다음은 이재성 기획감사실장입니다. 다음은 심찬섭 복지정책과장입니다. 다음은 오영건 생활보장과장입니다. 다음은 최광숙 경제고용과장입니다. 다음은 박근수 건축과장입니다. 다음은 이천근 문화시설사업소장입니다. 이상으로 간부소개를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

천만호의장

동료의원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 동래구의회 제245회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사담당으로부터 의사보고가 있겠습니다.
철진

임철진의사담당

의사담당 임철진입니다. 의사보고를 드리겠습니다. 먼저 제245회 임시회 집회관련 사항입니다. 이번 임시회는 지방자치법 제45조에 따라 2015년 1월 13일 의회운영위원회와 협의하여 집회공고로 소집하게 되었습니다. 다음 의안 접수 및 회부사항입니다. 1월 12일 동래구청장으로부터 부산광역시동래구 주민자치회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안, 부산광역시동래구 주민투표에 관한 조례 일부개정조례안, 부산광역시동래구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안, 부산광역시동래구 부동산평가위원회 설치 운영 조례 일부개정조례안, 온천3구역 주택재개발사업 정비구역 및 정비계획 변경 수립을 위한 의견청취안이 접수되어 해당 상임위원회에 회부하였습니다. 다음 서면질문 처리 완료사항입니다. 2015년 1월 8일 안성태 의원께서 제출한 동래구청 및 동주민센터 내 무선인터넷 와이파이 설치 현황, 1월 13일 장성우 의원께서 제출한 CCTV 통합관제센터 설치와 관련한 서면 질문은 처리 완료되었습니다. 다음은 5분 자유발언 신청 및 승인사항입니다. 1월 12일 배종관 의원으로부터 동래구청 앞에서 복천교회옆 현대아파트 후문간 계획도로 조속 개설요망과 같은 날 백홍두 의원으로부터 보건의료 인프라 구축과 경로당 운영비에 대한 5분 자유발언에 대한 선청서가 접수되어 의장께서 승인하였습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

천만호의장

의사담당 수고하셨습니다.
의사일정 제1항 회기결정의 건을 상정합니다. 이번 제245회 임시회 회기는 운영위원회와 협의한 바와 같이 2015년 1월 19일부터 1월 26일까지 8일간으로 결정하고자 합니다. 동료의원 여러분! 이의가 없으십니까? (대답하는 의원 없음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 이번 제245회 임시회 회의록 서명의원은 우리 구의회 회의규칙 제52조에 따라 하성기 의원, 류숙현 의원을 선출코자 합니다. 동료의원 여러분! 이의가 없으십니까? (대답하는 의원 없음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제3항 2014년도 간주예산 편성 보고의 건을 상정합니다. 이재성 기획감사실장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
재성

이재성기획감사실장

존경하는 천만호 의장님 그리고 의원님! 반갑습니다. 기획감사실장 이재성입니다. 지금부터 2014년도 간주예산 편성사항을 보고드리겠습니다. 간주예산은 2014년 제3회 추가경정예산 총칙 제7조에 따라 제3회 추가경정예산 승인 의결 후 연말까지 추가 및 변경 내시된 지방교부세, 조정교부금, 국·시비 보조금 등에 대하여 예산이 승인된 것으로 간주 처리하고 이를 추경예산에 포함하여 편성하였습니다. 2014년도 간주예산 세입·세출 예산 개요서 제1페이지입니다. 이번 간주예산 규모는 49억 8257만 3000원으로 이를 포함한 2014년 최종 예산액은 2672억 7742만 8000원이 되겠습니다. 다음은 세입예산에 대하여 보고드리겠습니다. 특별회계 예산은 제3회 추가경정예산과 변동이 없으므로 일반회계 기준으로 보고드리겠습니다. 간주 세입 예산액은 지방교부세 7억원과 조정교부금 및 재정보전금 41억 3896만 6000원, 보조금 1억 4360만 7000원 증액으로 총 49억 8257만 3000원입니다. 다음 2페이지 세부내역입니다. 지방교부세로 온천천, 연안교 주변 도로확장공사에 7억원이 교부되었으며, 조정교부금 및 재정보전금으로 부산시로부터 재원조정교부금 41억 3896만 6000원이 추가 교부되었으며, 보조금으로 1억 4360만 7000원이 증액 편성되었습니다. 보조금 중 국고보조금은 공공복지전달체계 개선 등 4개 사업에 2447만 2000원이 감액되었으며, 시비보조금은 사직북로주변 볼라드 정비 등 11개 사업에 1억 6807만 9000원이 증액 편성 되었습니다. 다음 3페이지 세출예산에 대하여 보고드리겠습니다. 총무과 사직북로 주변 볼라드 정비 사업 등 6개 부서 12개 사업에 8억 3637만 3000원이 증액 편성되었으며, 예비비에 부산시에서 취득세 교부금으로 교부된 재원조정교부금 41억 3896만 6000원과 국시비 보조사업 중 구비부담금 정산 잔액 723만 4000원을 포함하여 41억 4620만원을 증액 편성하였습니다. 마지막으로 4페이지 명시이월 사업조서입니다. 간주예산에 편성된 사업 및 사업기간 부족 등에 따른 마안산 체육공원 트랙 재포장 등 10개 사업에 대하여 32억 5835만 9000원을 이월하여 사업을 추진하고자 합니다. 세부사업은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 2014년도 간주예산에 대한 보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다. 2014년도 간주예산(구청장) (끝에 실음)

참 조

천만호의장

기획감사실장 수고하셨습니다.
다음은 의사일정 제4항 휴회의 건을 상정합니다. 각 상임위원회별로 업무보고 및 조례안 심사를 위하여 1월 20일부터 1월 25일까지 휴회코자 합니다. 동료의원 여러분! 이의가 없으십니까? (대답하는 의원 없음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 5분 자유발언을 하겠습니다. 배종관 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

배종관의원

우리 구 의회를 힘차게 이끌어 가시는 천만호 의장님, 구민의 대변자로서의 역할을 충실히 수행하고 계시는 선배, 동료의원 여러분! 그리고 구민의 복리 증진과 지역발전을 위해 애쓰시는 전광우 동래구청장을 비롯한 600여 공무원 여러분! 을미년 새해를 맞아 새해 복 많이 받으시고, 건강하시고, 하시는 일 모두 원하시는 대로 다 이루어지시길 바랍니다. 수민, 복산, 명륜지역 새누리당 배종관 의원입니다. 새해 첫 5분 발언을 본 의원이 하게 되어 매우 감사하고 뜻 깊게 생각합니다. 본 의원은 이 지역 출신이면서 복천동에 30여년 동안 살고 있어 계획도로 개설과 관련한 지역 현안에 대하여 인근 주민들의 안타까운 마음을 누구보다 잘 알기에 오늘 이에 대해 5분 자유 발언을 하고자 합니다. 우리 동래구청 앞에서 복천교회 옆 현대아파트 후문간 도시계획도로 개설안을 확정해 두고 20년이 넘도록 사업이 시행되지 않고 있습니다. 계획도로 개설은 도시의 안정적인 개발과 지역 주민의 삶의 질을 향상시키는 도시계획의 기본이라고 생각합니다. 그런데 장기간 미 개설된 본 계획도로 부지와 주변은 주택 매매가 이루어 지지 않아 사유재산권 행사에도 막대한 지장을 줄 뿐 아니라 화면에서 보시는 바와 같이 특히, 오래된 기와집, 슬라브 가옥 등이 좁은 골목길 옆으로 난립하고 있어 화재나 응급 환자 발생 시 소방차, 구급차 등 긴급차량 진입이 불가능한 상태입니다. 그리고 본 계획도로는 우리 구청 바로 앞에 위치하여 도시환경을 크게 저해 할 뿐 아니라 주거환경 또한 아주 열악한 상태로 지역 주민의 삶을 퇴보시키고 있다고 지역 주민들은 주장하고 있습니다. 최근 수년 동안 지역주민들은 이 계획도로를 조기에 개설하여 줄 것을 요청하고, 또한 진정서 등을 여러 차례 제출하였으나 구에서는 구 재정상 당장 사업이 어렵다는 것과 국·시비 등 사업예산을 확보하여 도로가 개설될 수 있도록 노력하겠다는 등의 답변만 들어왔습니다. 위의 답변을 듣고 수년 동안 묵묵히 기다려 온 지역 내 주민들은 구 재정여건이 어렵다는 것을 모르는 바도 아닙니다만 화면에서 보시는 바와 같이 최근 길 하나를 두고 건너편 명륜 제3구역 재개발사업 완공으로 주변 일대의 주거환경이 많이 개선되고 있는데도 본 도시계획도로 주변은 기약 없이 기다리기만 했습니다. 우리 구 2015년도 중기지방재정계획의 수송 및 교통분야 세부사업계획서에 보면, 본 계획도로인 복천동 386-1번지 일원 도로개설사업이 총사업비 34억원으로 2016년에서 2017년간 사업투자계획으로 반영된 것을 알고 있습니다. 본 의원은 이 사업기간도 믿을 수가 없지만 사업비 또한 현실을 반영하지 못한 것으로 보입니다. 화면에서 보시는 바와 같이 사업구간 150m와 폭 10m 도로개설에 토지와 건물 보상 등을 감안하면 34억원으로는 부족할 것으로 판단됩니다. 따라서 이 계획도로 개설과 관련한 사업 추진을 매년 후순위로 미루지 말고 올해 안에 사업이 시작될 수 있도록 요청합니다. 장기적으로 볼 때 본 계획도로 개설은 지역내 낙후된 주거 환경 개선과 명륜1번가와 연계한 동래시장 주변 상권 활성화에도 크게 기여할 것으로 예상됩니다. 다시 한 번 본 도시계획도로 개설의 중요성을 재인식 하셔서 지역 주민의 숙원사업을 해소해 주실 것을 부탁드리고 싶습니다. 이곳의 도시계획도로 개설은 20년 이상 기다려 온 지역 주민에 대한 책임 행정의 구현이며, 지역 주민이 구정에 더욱 신뢰를 가지게 될 것으로 생각됩니다. 올해 안에 차질 없이 시행될 수 있도록 적극 검토하여 추진하여 주실 것을 다시 한 번 당부드리면서 발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다. 5분 자유발언 요지서(배종관 의원) (끝에 실음)

참 조

천만호의장

배종관 의원 수고하셨습니다. 백홍두 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

백홍두의원

존경하는 28만 동래구민 여러분! 새해 복 많이 받으십시오. 수민, 복산, 명륜지역 새정치민주연합 백홍두 의원입니다. 천만호 의장님을 비롯한 동료 의원 여러분 그리고 전광우 구청장과 600여 공무원 여러분께서도 새해 복 많이 받으시고 하시는 일 소원성취 하시기 바랍니다. 오늘 본 의원은 보건의료 인프라 구축과 경로당 운영비 인상에 대해서 5분 발언을 하고자 합니다. 첫째, 보건행정의 현실에 대해서 말씀드리겠습니다. 최근 복지개발원 발표에 의하면 취약계층을 집중적으로 관리해야 할 보건소의 공공 인프라는 10년 전 수준으로 나타나고 있습니다. 우리 동래구의 건강 수준을 끌어 올리기 위해서는 홀몸 노인, 장애인, 기초생활보장수급자와 노약자 등 건강취약 계층의 수준을 향상 시켜야 할 것입니다. 이 분들은 진료비 부담 등으로 제대로 된 치료를 받지 못하고 있어 공공기관의 역할이 무엇보다 중요한 시점이라고 생각합니다. 하지만 이러한 문제들은 비단 우리 동래구 뿐만 아니라 부산시 전체의 문제로 부산시의 보건 인력과 조직이 다른 대도시의 절반 수준에 있다고 복지개발원은 밝히고 있습니다. 오늘날 우리사회가 희귀 바이러스 및 난치성 환자의 예방 및 치료에 대처해야 하는 현실을 볼 때 이러한 문제를 점진적으로 해결하기 위해서는 보건기관의 자원 재정비와 보건조직을 확대하고 24시간 상담 가능한 인력을 늘려야 하며, 취약지역에 간호사, 복지사, 운동처방사 등의 상주 관리가 필요하므로 현실에 맞게 보건의료 인프라를 구축할 수 있도록 개선책을 마련해 줄 것을 촉구합니다. 둘째, 경로당 운영비 인상과 찾아가는 의료서비스에 대해서 말씀드리겠습니다. 존경하는 의장님과 동료의원 여러분! 경로당 운영비는 오랜 기간 16개 구·군의 하위권에 머물다가 4년전 본 의원의 요청으로 2만원 인상된 바 있습니다. 현재 경로당 지원금 16만원은 부산시 전체에서는 중위권 이상에 있지만 최근 노인 복지 예산 증가율을 보면 2년간 약 82%나 증가하였습니다. 이러한데도 우리는 경로당 운영 지원금을 계속 동결해 오지 않았습니까. 본 의원은 최소 10%정도는 인상하는 것이 바람직하다고 생각합니다. 우리 노인들은 경로당 외에 적당히 머물면서 담소하며 즐길 수 있는 공간이 없습니다. 그나마도 우리구 경로당은 부족한 실정이며, 이것 또한 기성세대의 책임이 아니겠습니까? 우리 모두 뜻을 모아 경로당이라는 좁은 공간에서나마 여생을 즐길 수 있도록 도와드려야 된다고 생각합니다. 그리고 보건소의 의료 인프라 개선책으로 경로당을 정기적으로 방문하여 보다 나은 맞춤형 의료서비스를 제공하여야 합니다. 그 분들은 우리나라가 어려웠던 지난날 허리띠를 졸라매고 국가 발전에 혼신의 힘을 다하신 분들입니다. 우리구의 재정자립도 등 여러 가지 어려움이 있다는 것을 본 의원도 잘 알고 있습니다만 보건 의료 인프라 구축이나 경로당 의료서비스는 시대적 요청이라고 생각하면서 적극적으로 검토해 주시기 바랍니다. 이상으로 5분 발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다. 5분 자유발언 요지서(백홍두 의원) (끝에 실음)

참 조

천만호의장

백홍두 의원 수고하셨습니다. 집행부에서는 의원님들이 발언한 내용을 면밀히 검토하신 후 구정에 적극 반영될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다. 동료의원 여러분 그리고 전광우 구청장을 비롯한 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 이상으로 제245회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다. 제2차 본회의는 1월 26일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.

10시31분 산회

출처 부산 동래구의회 회의록