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부산 사상구의회 발언

이종구 의원 발언

제174회 제차 기획행정위원회2015-11-17

이종구 의원 프로필 보기 →

정성열위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 기획행정위원회 행정사무감사 제3일차 회의를 계속하겠습니다. 동료위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분! 반갑습니다. 연일 계속되는 행정사무감사에 위원님들뿐만 아니라 감사를 받으시는 관계공무원 여러분들도 노고가 많으십니다. 오늘은 회계재산과 소관 업무에 대한 행정사무감사를 하겠습니다. 행정사무감사는 한 해 동안 추진한 구정업무 전반에 대하여 면밀히 분석하고 파악하여 향후 의정활동과 예산심사에 필요한 자료를 획득하는 과정이며 행정에 잘못된 부분을 지적하고 대안을 제시하여 사상구민을 위한 행정이 되도록 하기 위한 것입니다. 관계공무원 여러분께서는 이런 점을 충분히 숙지하시고 성실한 답변을 통하여 원활한 감사가 될 수 있도록 적극 협조해 주시기 바랍니다. 먼저 감사실시에 앞서 오석환 회계재산과장님 발언대로 나오셔서 계장소개 후 간단하게 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
석환

오석환회계재산과장

회계재산과장 오석환입니다. 평소 지역사회 발전과 구민 복리증진을 위해 많은 수고를 하고 계시는 정성열 위원장님을 비롯한 기획행정위원회 위원님들께 진심으로 감사를 드립니다. 업무보고에 앞서 회계재산과 계장을 소개해 드리겠습니다. (담당 소개 및 인사) 업무보고는 기본현황과 추진실적 순으로 간략히 보고 드리겠습니다. (업무보고)

정성열위원장

예, 오석환 회계재산과장님 수고하셨습니다. 그리고 오늘 이 자리에는 한국여성유권자 부산연맹 사상구지부에서 감전동에 거주하시는 우리 정○○ 님과 학장동에 거주하는 김○○ 님께서 방청을 하고 계십니다. 방청을 환영드리고, 시작하겠습니다. 행정사무감사는 사상구의회 회의규칙 제58조에 의거 일문일답식으로 진행하도록 하겠습니다. 위원여러분께서는 원만한 회의진행을 위하여 질의 시에는 본 위원장에게 발언신청 후 질의해 주시고 관계공무원 여러분께서는 간단명료하게 답변해 주시기 바랍니다. 특히 질의답변 시 상대에 대한 인격모독이나 명예훼손의 우려가 있는 경우, 질의 및 답변 시간이 길어지는 경우는 위원장 직권으로 감사 진행을 조절하겠으니 이점 유념해 주시기 바랍니다. 지금부터 회계재산과 소관 업무현황 29페이지부터 31페이지까지와 감사자료 125페이지부터 209페이지까지를 참고하여 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주십시오. 예, 정효진 위원님 질의해 주십시오.
효진

정효진위원

예, 반갑습니다. 오석환 과장님을 비롯해서 우리 회계재산과 가족들 바쁜 시간에도 자료를 준비하시느라 고생 많이 하셨습니다. 오늘 날씨가 좀 좋죠? 더불어서 우리 여성유권자연맹에서 위원들 활동과 우리 직원들의 활동을 이렇게 방청하고자 오신 정○○, 김○○ 님께도 감사의 말씀을 드립니다. 208페이지 한 번 봐 볼까요? 우리 관제요원 16명을 기간제로 운영하고 있죠?
석환

오석환회계재산과장

예, 그렇습니다.
효진

정효진위원

예, 이분들은 지금 보면 2013년 7월부터 해 가지고 2015년 12월까지 이렇게 10개월 씩 3기에 걸쳐서 공개모집을 했거든요? 그런데 매년 이렇게 하는 것보다는 이분들을 좀 전문화시켜 가지고 정규직으로 전환해 줄 의향은 없습니까?
석환

오석환회계재산과장

정효진 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 지금 저희들이 통합관제센터를 구축한 후에 관제요원이 경찰관 1명과 관제요원 4명이 2개조로 운영하고 있습니다. 매 분기에 우리가 16명의 민간인을 관제요원으로 채택을 하며, 또 근로기간을 10개월로 한정하는 이유는 근로기준법 상에 연 300일의 고용기간을 넘으면 퇴직금 문제가 따르게 됩니다. 그렇기 때문에 저희들도 이제 그 부분을 항상 생각을 해 가지고 예산문제나 이런 부분을 생각해서 300일로 제한하고 있는 이런 상황인데요. 부산시 공히 이것은 300일 미만으로 지금 책정되어 있다고 말씀드리겠습니다.
효진

정효진위원

부산시 공히 한다고 해 가지고 우리도 꼭 따라서 할 필요성이 있는 겁니까?
석환

오석환회계재산과장

300일이 넘으면 퇴직금 부과문제이기 때문에,
효진

정효진위원

퇴직금 줘야지요.
석환

오석환회계재산과장

좋은 말씀입니다마는 그렇게 하려고 하면 구 예산 사정상 아직 그 정도까지는 여유가 못 따른다는 점을 이해해 주시기 바랍니다.
효진

정효진위원

예, 아무튼 우리 구에서만이라도 과장님께서 검토해 주시기 바랍니다.
석환

오석환회계재산과장

예, 알겠습니다.
효진

정효진위원

예, 그리고 현재 우리 CCTV 관리자 사무실이 밖에 있죠? 우리 CCTV 근무요원들하고 같이 안 있고 별도로 밖에서 관리자가 근무를 하게 되어 있죠?
석환

오석환회계재산과장

예, 그렇습니다. 지금 우리 CCTV관제센터에는 담당계장을 포함해서 직원 2명이 있고 또,
효진

정효진위원

제 이야기는 안에서 근무자들하고 같이 근무를 합니까, 밖에서 합니까?
석환

오석환회계재산과장

밖에 별도로 사무실 공간이 있습니다.
효진

정효진위원

그렇죠?
석환

오석환회계재산과장

예.
효진

정효진위원

우리가 관리권을 받기 전에는 경찰에서 관리권을 가지고 있었죠?
석환

오석환회계재산과장

예, 그렇습니다.
효진

정효진위원

예, 그런데 무엇 때문에 우리가 관리권을 가져온 겁니까?
석환

오석환회계재산과장

그것은 사상경찰서에서 관제요원과 어떤 마찰이 심했습니다. 사상경찰서에서 파견된 경찰관들이 관제요원들을 통제하는 과정에서 그 사람들이 너무 좀 억압적으로 하기 때문에 관제요원들의 불만이 좀 있었고, 그런 사항이 뒷받침되어 가지고 전체적인 관제요원에 대한 통제를 구청에서 좀 해 달라는 그런 사항으로 양쪽 기관 간 협약을 체결했습니다.
효진

정효진위원

예, 그런데 우리 관리자가 밖에서 근무함으로 인해서 내부에 같이 근무를 하고 있는 일부 몇 사람이 저한테 전화가 오기를 관리자가 밖에 있다 보니까 안에 근무자들 근무태도가 아주 좀 불량스럽다, 이런 지적이 있었거든요? 특히 경찰관들 입장에서는 더욱더 문제가 된다고 이렇게 연락이 왔는데 우리 관리자를 근무자들과 같이, 밖에 사무실을 안으로 옮길 그런 계획은 없습니까?
석환

오석환회계재산과장

정효진 위원님께서 좋은 의견을 제시해 주셨지만 그런 경우에 저희들이 안에서 실제로 근무를 하려고 하면 야간당직까지 포함해야 되는 이런 문제가 발생하게 됩니다. 지금 저희들 직원 3명은 내부적인 어떤 시스템을 보다가 밖에서 들어오는 민원처리나 현장을 위주로 해 가지고 점검을 하는 이런 사항을 주된 업무로 하기 때문에 안에서 직원이 같이 근무하기는 상당히 어려운 문제가 발생을 합니다. 그렇게 되면 안에서 근무인원이 추가로, 우리 직원들이 최소로 또 조를 이루어서 그에 상응하는 인력이 충원이 되어야 하기 때문에 더 많은 예산이 소요되는 이런 형편이 되겠습니다.
효진

정효진위원

아니, 야간에 근무관리는 경찰에 위임을 하는 걸로 해서 관리를 하면 안 됩니까?
석환

오석환회계재산과장

그래서 지금 우리가 그 대책으로써 우리 공공근로도 그렇지만 전체 인원을 총괄하는 것은 우리 CCTV 관제팀에서 하지만 관제요원에 대한 내부적인 어떤 통제나 우호적인 협력관계는 안에 조장을 임명해서 지금 운영하고 있는 이런 실정입니다.
효진

정효진위원

예, 특히 경찰에서 많은 의견이 있거든요. 조장들에게 교육을 철저히 시키셔 가지고 이런 이야기가 밖으로 나오지 않도록 관리를 해 주시기 바랍니다.
석환

오석환회계재산과장

예, 명심하겠습니다.
효진

정효진위원

예, 이상입니다.

정성열위원장

예, 정효진 위원님 수고하셨습니다. 그리고 우리 과장님 하우징 때문에 그러니까 불편하더라도 답변 때 마이크를 껐다, 켰다 해 주십시오. 우리 장인수 위원님 질의해 주십시오.
인수

장인수위원

예, 장인수 위원입니다. 우리 오석환 과장님 업무보고 잘 들었고요. 업무보고에서 말씀하셨다시피 우리 각 부서의 행정지원 부서로써 그 어느 부서보다도 업무파악을 더 많이 해야 되고 공부도 많이 해야 되고 내부적으로 고생이 많으십니다. 참 어려운 분야에서 꼼꼼히 업무파악을 하기에는 힘이 드리라 믿습니다. 하지만 그만큼 중요한 과라고 인식하시고 성실히 답해 주시기 바랍니다. 행감자료 142페이지에서 143페이지를 보시면 우리 관용차량 수리내역에 대해서 되어 있습니다. 많은 의문점이 좀 있지만 몇 가지 본 위원이 지적을 하고자 합니다. 우리 노면청소차 84더 8832 이게 내구연식이 몇 년 식이죠?
석환

오석환회계재산과장

장인수 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 노면청소차 같은 경우는 특수차량으로써 내구연수는 통상적으로 10년 정도로 계산하고 있지만 그것은 사용실태에 따라서 수시로 좀 내구연수를 다 못 채우는 경우가 가끔씩 발생합니다.
인수

장인수위원

그러니까 2007년이죠?
석환

오석환회계재산과장

예.
인수

장인수위원

2007년도 산이고, 그런데 본 위원이 확인해 본 결과 이 자료에는 2015년 자료만 나와 있어요. 원래 3년 치를 요구를 해야 되는데 자료가 1년 치 나와 있는데 거기에서 보조 엔진이라는 게 뭡니까?
석환

오석환회계재산과장

예, 장인수 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 행정사무감사 자료 143페이지 25번 항목을 말씀하시는 것 같은데 거기에 보면 84더 8832 노면청소차가 2015년 7월에 수리를 했습니다. 했는데,
인수

장인수위원

아니, 내 질문 요지만 답변하세요.
석환

오석환회계재산과장

예, 보조 엔진은, 그때 우리가 주 엔진을 천연가스로 했었습니다. 천연가스 엔진이 있었는데,
인수

장인수위원

예.
석환

오석환회계재산과장

천연가스 엔진은 그게 수시로 고장률이 높기 때문에 거기에 따른 엔진 옆에 보조를 하는 그런 사항이 되겠습니다.
인수

장인수위원

예.
석환

오석환회계재산과장

예, 그래서 그 당시에 천연가스 엔진이 고장이 잦기 때문에 그것을 경유엔진으로, 고장이 없는 단단한 것으로 그렇게,
인수

장인수위원

겸용해서 쓸 수 있다?
석환

오석환회계재산과장

예.
인수

장인수위원

그런데 이게 작년 자료를 보니까 2014년 6월 5일 날 보조엔진 일체 7건을 수리를 했단 말이죠. 불과 또 1년 후에 보조엔진 교체 7건을 또 했어요. 거기에 대해 답변 좀 해 주세요.
석환

오석환회계재산과장

예, 추가로 답변을 해 드리겠습니다. 그때 우리 노면청소차 연식이 좀 오래된 바람에 고장이 잦아가지고 천연가스 엔진을 활용했었는데, 그 당시에는 엔진수리만 했었는데 2015년 7월 달에는 그 엔진을 전면 경유 엔진으로 엔진 자체를 바꾼 이런 사항이 되겠습니다. 수리하고 이것은 교체하고 개념을 그렇게 좀 이해해 주셨으면 좋겠습니다.
인수

장인수위원

그래 이제 노면차량이라든지 보면, 제가 2012년도인가 지적을 많이 했어요. 심지어는 관용차량의 타이어도 어떤 것은 6개월 만에 교환한 것도 있고 이게 도저히 이해가 안 가는 대목이 더러 있어요. 자, 이게 작년에도 2013년, 2014년, 2015년 자료를 보면 너무 복잡하고 2015년 자료만 보더라도 지금 건수가 10월 30일과 1월 불과 몇 달 간격에 11건과 17건이에요. 그리고 토털해서 25건을 고쳤더라고, 10개월 만에. 도대체 이게 어떻게 된 것인지, 아무리 노면청소차량이라 할지언정 해마다 돈 먹는 하마가 돼서 되겠느냐 이 말이죠.
석환

오석환회계재산과장

장인수 위원님 질의에 계속 답변 드리겠습니다. 저희들이 보유하고 있는 차량 대수는 총 83대입니다. 그 중에서 노면청소차량 3대가 수리가 많이 일어나는데 노면청소차 자체가 지금 시중에 개발된 품명이 한 두 세 가지 종류가 있습니다. 있는데, 그 차량은 조금만 소리가 나도 우리 직원들이 어떻게 손을 볼 수가 없고 전문업체에 가서 수리를 하지 않으면 그 기능을 제대로 발휘를 하지 못합니다. 그런 부분이 있기 때문에 저희들도 먼저 해당부서인 청소행정과에 노면청소차나 이런 특수차량에 대해서는 그 관리 부서에서 책임을 맡아서 관리를 좀 철저히 해 달라는 이런 지시도 있었지만 그 특수차량은 저희들도 관리에 약간 애로가 있는 것 같습니다.
인수

장인수위원

예.
석환

오석환회계재산과장

그렇다고 하더라도 고장이 나서 관리 부서에서 요청이 들어오는데 저희들이 안 고쳐줄 수도 없고 이런 문제가 좀 수시로 발생하고 있습니다.
인수

장인수위원

제가 서두에 그런 말씀을 안 합니까? 행정지원부서 맞습니다, 어렵습니다. 이 업무파악을 하게 되면 우리 회계재산과에서 청소과 특수차에 대한 업무를 파악하기가 보통 힘든 게 아닙니다. 하지만 감사에 임하는 과정에서는 어느 정도의 숙지와 모든 걸 파악하고 오셨는 걸 믿고, 또 이게 작년에 몇 km 운행을 했습니까?
석환

오석환회계재산과장

장인수 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 노면청소차 84더 8832 같은 경우에는 이제까지 누적운행거리가 70,035km가 되겠습니다.
인수

장인수위원

70,035km?
석환

오석환회계재산과장

예.
인수

장인수위원

본 위원이 의문점이 좀 있어요. 의문점이 무엇이냐 하면 작년 자료를 보니까 54,000km를 뛰었더라고요. 그럼 이게 약 8년 되었어요. 나누기 해 보시면 20,000km 가까이 1년에 뛰었단 말이죠? 키로 수가 정확히 맞는지 그 의문점이에요, 확인을 좀 하고요. 나중에 확인을 한 번 해야 돼요. 왜냐하면 바로 잡아야 됩니다. 이게 그런 선례가 있었어요. 왜냐하면 20,000km 가까이 노면청소가 뛰었다는 것은 정말 주야로 뛰었다는 계산이 나오거든요. 그러니까 새벽시간에 청소하고 하는데, 물론 일을 많이 했다는 것은 칭찬하고 격려하고 해야 되겠지만 만약에 이 숫자가 잘못됐다든지 그럴 경우에는 이것은 짚고 넘어가야 될 게 아닌가 라고 생각합니다. 보통 우리 승용차도 1년에 20,00km 잘 안 뛰거든요, 그런 선례가 있어요. 숫자개념을 정확히 해 주시리라 믿고, 여기에 85가 5588번 등 몇 가지, 1606 그것도 노면차량입니다. 그것도 많은 의문점이 있어요. 그래서 이것은 솔직히 이야기해서 우리 과장님이 답변하기에는 좀 벅찬 것 같아요. 그런 관점에서 정회시간에 충분한 검토가 필요하지 않나 라고 생각하고요. 한 가지, 우리 사이드브러쉬, 에어실린더, assy라는 게 뭡니까, assy?
석환

오석환회계재산과장

장인수 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 진공노면청소차에 부착된 흡입구가 있습니다. 거기 보면 청소차 먼지를 빨아들이는 흡입구에 큰 이물질이 들어가는 것을 방지하기 위해 가지고 입구에 부착해 놓은 방지시설용 그런 기구가 되겠습니다.
인수

장인수위원

그 기구가 많이 교환이 되더라고요?
석환

오석환회계재산과장

예. 그렇습니다.
인수

장인수위원

그것도 확인을 해 보고, 아무튼 비단 이 8832뿐만 아니라 모든 관용차에 대해서는 몇 년도에 걸쳐서 많은 위원님들이 지적하고 감시를 철저히 해 달라는 염려스러운 질의가 많이 나왔습니다, 지적이 나왔어요. 그러니 다시 한 번 각 소관부서에서 관리를 철저히 해 주시고 방법을 취해 주실 것을 부탁드리고요. 나머지 추가적인 자료 그것은 제출해 주시기 바랍니다. 그렇게 해 주시겠습니까?
석환

오석환회계재산과장

예, 장인수 위원님 질의에 드리겠습니다. 장인수 위원님께서 염려하신 대로 일반차량은 지금 어느 정도 우리가 통제도 가능하고 이렇게 하는데 특수용 차량에 대해서는 질의하신 항목을 하나하나 우리가 새겨가면서 부족한 부분에 대해서는 우리가 보완토록 하고 점검도 강화토록 그렇게 조치를 하겠습니다.
인수

장인수위원

예, 그렇게 해 주십시오. 예, 이상입니다.

정성열위원장

장인수 위원님 수고하셨습니다. 예, 이종구 위원님 질의해 주십시오.

이종구위원

예, 이종구 위원입니다. 우리 오석환 과장님 행감 준비하신다고 고생하셨습니다. 업무현황 책에도 나와 있는데 500만 원 이상은 공개입찰로 해서 전자 계약률을 확대하겠다는 그런 업무현황을 제가 들었는데, 이것은 회계재산과의 전문분야는 아닌데 세무과하고 교통과 고지서를 이렇게 보면 저희들이 1년에, 여기 보면 세무과 같은 경우는 1억 700만 원, 그리고 교통행정과가 1억 5,000만 원 정도 이렇게 지금 고지서 예산이 잡혀 있는데 저희들이 지금 공개입찰로 안 하고 있죠?
석환

오석환회계재산과장

예, 이종구 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 업무보고 30페이지에 나오는 500만 원 이상 전자계약률 확대사항 이것은 입찰하고는 조금 다른 부분이 되겠습니다. 이것은 우리가 수의계약을 하더라도 공급자와 우리 수요자, 우리 구청이 직접 대면하지 않고 나라장터를 통한 전자계약을 이행한다는 이런 개념이 되겠으며, 지금 이종구 위원님께서 말씀하신 교통행정과나 또 다른 어떤 인쇄물이 많은 부서에 대한 그런 것을 공개입찰로 하면 어떻겠느냐 하는 이 부분은 좀 별개의 사항이 되겠습니다. 통상 우리가 지방계약법에 의하면 모든 구매 요구는 입찰을 원칙으로 하고 있습니다. 그렇지만 행정편의상 또 업무의 실효성을 기하기 위해서 추정금액이 2,200만 원 이상 되어야 전자계약 입찰을 실시를 하고, 또 미만되는 데에서는 수의계약을 지금 전적으로 하고 있습니다. 있는데, 우리 이종구 위원님께서 지금 말씀하신 그 내용은 1개 부서에 건당 금액이 2,000만 원이 넘으면 저희들이 하지만 거기 포함해서 하기는 조금 어려운 부분이 있는 것 같습니다.

이종구위원

그 부분에 대해서 고지서가 한 번에 나가지 않고 추가적으로 1년에 연간 해서 나가는 경우가 있습니다.
석환

오석환회계재산과장

예.

이종구위원

그것 때문에 건당 하면 2,000만 원이 안 되는데, 본 위원이 조사를 하니까 2,000만 원 넘은 건당도 2회로 나누어서, 2,500만 원이 된다 그러면 2회로 나누어서 1,700만 원씩 해 가지고 수의계약을 계속 이어왔고요. 그리고 이걸 1년 통으로 해서 계약을 하게 되면, 1억 원이 넘으면 1년 통으로 해 가지고 장수 당 단가가 나옵니다. 그리고 다른 구청도 그렇게 하고 있고, 여기 보면 다른 구청에서는 지금 나라장터에서 공개입찰로 추세가 넘어가고 있는데 그렇게 했을 때 한 35% 정도에 원가절감이 나왔다는 다른 구청의 조사결과도 나왔고요. 그래서 우리 회계재산과에서, 세무과하고 교통행정과에도 제가 질의를 할 건데 만약에 그런 형식으로 해서 우리 구비가 한 30% 정도 절감할 것으로 예상이 되는데 그렇게 되면 회계재산과에도 큰 무리가 없는지 과장님 생각을 한 번 듣고 싶습니다.
석환

오석환회계재산과장

예, 이종구 위원님 질의에 계속 답변 드리겠습니다. 지금 인쇄물 같은 경우에는 고지서 분량이 상당히 많은 부분을 차지하고 있는데 그 중에서도 교통과에서 나가는 전기분 어떤 수시용 고지서나, 세무과에서 지금 재산세나 주민세 등 여러 가지 세금관련 고지서가 많이 발부되고 있습니다. 우리 회계부서에서 지금 발주부서에서 넘어오는 물량을 이래라 저래라 하기는 상당히 문제가 있지만 이종구 위원님께서 질의하신 대로 지금 건당 물량이 2,000만 원 이상이 되면 반드시 그것은 저희들이 바로 잡아놓겠습니다.

이종구위원

예, 알겠습니다. 그리고 1개 더 짤막한 것 좀 질의하겠습니다. 업무보고 31페이지에 우리 통합관제센터 시설확충에서 이상음원 분석시스템을 시범으로 5개소를 설치하셨죠?
석환

오석환회계재산과장

예, 그렇습니다.

이종구위원

그런데 부산시에 이상음원을 설치한 구가 몇 개 구인지 압니까, 시범으로 해서?
석환

오석환회계재산과장

예, 이종구 위원님 질의에 계속 답변 드리겠습니다. 저희들이 지금 CCTV 관제를 육안 관제만 하다가 이걸 조금 개선시키는 방안이 없는가 싶어서 전국 사례를 한 번 봤었습니다. 보니까 전국에서 한 두 군데가 그때 5월경에 한다 하는 정보를 입수한 후에 우리가 이 시스템 자체가 괜찮을 것 같아서, 도입을 그때 두 군데를 처음에 했었습니다. 했는데 그리고 나서 7월에 우리가 이것을 한 세 군데 더 확충한 결과 이 사항이 지금 도심 지역에서는 큰 효과를 보지를 못하고 있습니다. 이상음원은 육안에 의한 CCTV 감시보다 어떤 비명소리나 이런 위급한 소리가 나면 그게 CCTV 그 밑에 있는 센서가 인식한 후에 우리 통합관제센터에 전달되는 이런 시스템인데 도심지역은 차량소음이나 이런 것이 많기 때문에 실질적인 효과가 없어서 일부 구에서도 지금 하다가 중지하고 있는 실정에 있습니다.

이종구위원

과장님이 잘 아시는데 본 위원이 지금 지적하려는 게 그 부분이거든요? 제가 알기로는 음원감지시스템이 다른 CCTV보다 고가인 것으로 알고 있습니다.
석환

오석환회계재산과장

예.

이종구위원

그래서 다른 구 같은 경우는 1개 정도, 한두 개 설치해서 그걸 보고 나서 추후 더 설치한다는 그런 계획이 나와 있는데 저희들은 굳이 5개까지 해서, 그리고 효과도 미흡하고 지금 이 고가를 잘 써서 전혀, 확대할 계획은 전혀 없죠?
석환

오석환회계재산과장

예, 이종구 위원님 질의에 계속 답변 드리겠습니다. 저희들이 지금 이상음원 분석시스템을 설치한 이런 사항은 우리 예산투입 사항이 아니고 시범적으로 업소에서 제공을 하고 우리가 금년 내에 검토를 한 후에 확인이 되면 내년 예산에 반영시키기로 했지만 실제 6개월 동안 우리가 검토한 결과 지금 신빙성이 없기 때문에 예산안에 앞으로 더 이상 안 하는 것으로 이렇게 계획을 하고 있습니다.

이종구위원

5개에 대해서는 저희들이 업체하고 계약할 때 만약에 저희들이 사용 안한다고 하면 철거하는 걸로 되어 있습니까?
석환

오석환회계재산과장

예, 그렇습니다.

이종구위원

아, 그러면 저희들은 잔금을 지급 안 하네요?
석환

오석환회계재산과장

예, 지금 예산 한 군데도 안 나가고 있습니다.

이종구위원

아, 이것은 예산하고 전혀 관계가 없습니까?
석환

오석환회계재산과장

예, 시범적으로 지금 하고 있는 겁니다.

이종구위원

아, 시범적으로?
석환

오석환회계재산과장

예.

이종구위원

자기들은 그럼 임대료도 없이 자기들 가지고 가네요?
석환

오석환회계재산과장

예, 그렇습니다.

이종구위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

정성열위원장

이종구 위원님 수고하셨습니다. 예, 김민원 위원님 질의해 주십시오.
민원

김민원위원

예, 김민원 위원입니다. 저는 CCTV 설치 및 통합관제센터에 관해서 세 가지 정도 관련 있는 질의를 먼저 드리겠습니다. 이번 부산시 감사 때 통합센터 관련해서 2건이 지적이 되었죠?
석환

오석환회계재산과장

예, 김민원 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 그렇습니다.
민원

김민원위원

지적된 내용의 주된 내용이 계약 관련입니다, 맞죠?
석환

오석환회계재산과장

예, 한 건은 계약 관련이고, 한 건은 정보시스템 관리사항 보안업무사항이 되겠습니다.
민원

김민원위원

제가 처분결과서를 다 들고 있는데 첫 번째에 대해서 먼저 감사결과는 계약을 이렇게 해 놓고 지출액을 초과 지출 한 것 1건, 다른 1건은 계약을 할 때 미리 최초 설계가격도 있고 모뎀들이 다 있는데 그것과 변경된 걸로 해서 승인이 되어서 실제로 그 부품을 받았습니다. 그런데 그 부품을 받은 걸 보면 6개 코어에서 4개 코어로 현저하게 줄었고, CPU같은 경우도 더 하향 모델로 받았습니다. 원래 회계재산과가 계약을 전담하는 부서고 최초 설계대로 계약을 진행해야 되는데 이렇게 변경해서 진행한 특별한 이유가 있습니까?
석환

오석환회계재산과장

김민원 위원님 질의에 계속 답변 드리겠습니다. 당시 통합관제센터를 처음 설치할 때 우리 직원들이 기술적인 부분이 상당히 미흡한 그런 것이 사실입니다. 부산시에 구축된 사례도 크게 없었고 오로지 우리 구가 부산시에서 좀 일찍 도입을 하다 보니까 설계에 있는 어떤 품셈 과정이나 기계에 대한 이해도가 조금 떨어진 부분이 있는 것은 사실입니다.
민원

김민원위원

이것은 사양을 훨씬 더 적게 해서 납품을 받은 걸로 일반인 누가 봐도 아는데, 그게 전문적인 지식이 필요한 것은 아닌 것 같습니다. 그래서 계약과 관련된 부서인 만큼 이런 부분은 꼭 시정을 해 주시고요. 관련된 것 한 가지만 더 질의를 드리겠습니다. 사상구 CCTV 설치 및 통합관제센터 운영규정을 보겠습니다. 제10조에 보면 안내판의 설치가 있습니다. 저희 구가 현재 CCTV가 몇 대 설치되어 있죠?
석환

오석환회계재산과장

김민원 위원님 질의에 계속 답변 드리겠습니다. 저희 구에 지금 설치되어 있는 CCTV는 종류가 여러 개 종류가 있습니다. 방범용이 241대고 청소행정과에서 설치한 CCTV가 46대, 도시안전과 재난용이 15대, 교통행정과에서 설치한 교통 통제용이 46대, 구청을 방어하기 위한 CCTV가 42대,
민원

김민원위원

예, 잠시만요.
석환

오석환회계재산과장

교육청 어린이 설치용이 206대 등 설치는 지금 596대가 되어 있습니다.
민원

김민원위원

안내판은 몇 개가 설치되어 있습니까?
석환

오석환회계재산과장

지금 안내판은 시 방범용 같은 경우에는 저희들이 통합관리를 하기 때문에 100% 지금 다 설치가 되어 있고, 나머지 청소행정과나 도시안전과 또 교통행정과에도 지금 CCTV 이것이 주민들과 아주 밀집한 관계에 있기 때문에 100% 다 설치되어 있는 것으로 지금 알고 있습니다.
민원

김민원위원

100% 다 설치되어 있다, 이 말씀이죠?
석환

오석환회계재산과장

예, 다른 부서내용은 정확한 데이터는 저한테 없지만 100% 다 되어 있는 걸로 알고 있습니다.
민원

김민원위원

제가 받은 자료와는 현저하게 다른 내용을 답변하셨기 때문에 설치된 안내판 현황 관련해서 서면으로 제출해 주시고요. 제가 이 부분을 지적하는 이유는 사상구는 설치되어 있지 않다 해서 제가 관련 조례를 살펴보니까 제10조 안내판의 설치해서 CCTV 설치목적 및 장소, 촬영범위, 시간, 관리책임자, 연락처 등이 기재가 되어 있어야 되고, 1항에 따라 안내판은 촬영범위 안에서 정보주체가 쉽게 판독할 수 있는 위치에 있어야 되며 안내판의 크기는 환경에 맞도록 적정한 크기로 제작되어야 한다. 그리고 여러 개가 설치되어 있는 경우에는 출입구 등 잘 보이는 곳에 설치할 수 있다, 이렇게 규정에 나와 있습니다. 잘 설치가 되어 있다고 답변을 하셨기 때문에 관련된 것을 서면으로 제출해 주시고요. 그리고 CCTV와 관련해서 마찬가지로 질의를 드리겠습니다. 저희 홈페이지에 가면 사전정보공개라고 있습니다. 알고 계십니까?
석환

오석환회계재산과장

예, 그렇습니다.
민원

김민원위원

사전정보공개에 들어가면 안에 CCTV 관련해서 여러 가지가 있습니다. CCTV 방범관제센터 운영현황, 그리고 어린이 CCTV 운영현황, 방범용 CCTV 설치현황 그리고 토털해서 CCTV 설치현황 이렇게 나와 있습니다. 하나 하나 다 파악을 해 보셨습니까?
석환

오석환회계재산과장

김민원 위원님 질의에 계속 답변 드리겠습니다. 홈페이지 관련이나 정보 관련은 우리 김민원 위원님께서 지난해 행정사무감사 때도 지적을 하셨고 우리 모든 위원님들이 많은 관심을 가지고 계시기 때문에 수시 정비를 하고 있습니다.
민원

김민원위원

수시 정비를 한다고 하셨는데, 규정은 3개월 이내 또는 1월에 기재를 해야 된다고 되어 있습니다. 그런데 관련 게시물들은 10월 5일과 10월 8일에 다 등록된 것으로 되어 있습니다. 자주 점검하는 것 맞습니까?
석환

오석환회계재산과장

예, 지난 월요일 회의 때도 그 부분을 청장님께서도 강조를 하시고 또 우리도 여기서 하는 행정사무감사 모니터링을 통해서 소식을 접하고 있지만 그때 우리가 일제정비를 한 것으로 지금 알고 있습니다.
민원

김민원위원

그러니까 일제정비를 했는데 애초에는 연초에 해서 홈페이지에 기재된 대로 그 기간 내에 작성을 해야 되는데 10월에 다 작성하신 거죠?
석환

오석환회계재산과장

예, 조금 늦은 것은 사실입니다.
민원

김민원위원

그래서 10월에 작성한 내용들을 하나하나 다 살펴봤습니다. 그런데 지금 현황과 게시물에 등록된 내용과 내용상의 차이가 상당히 많이 납니다. 이 부분은 어떻게 설명을 하실 겁니까?
석환

오석환회계재산과장

그 부분이 있으면 한 번 더 확인해서 바로 조치를 취하겠습니다.
민원

김민원위원

예, 홈페이지 관련해서는 추가질의를 나중에 더 드리도록 하겠습니다. 예, 이상입니다.

정성열위원장

예, 김민원 위원님 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 잠시 감사중지 후 속개토록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

10시47분 감사중지

11시02분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 2015년도 행정사무감사를 속개합니다. 계속해서 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 예, 정효진 위원님 질의해 주십시오.
효진

정효진위원

예, 정효진 위원입니다. 잘 쉬었습니까?
석환

오석환회계재산과장

예, 잘 쉬었습니다.
효진

정효진위원

우리 191페이지 청사 관리 좀 봐 볼까요? 지금 우리 구 청사가 해가 가면 갈수록 이렇게 노후화가 되고 있는데 최근 5년간 위탁관리 업체에 연간 용역금액을 보면, 용역 인원은 똑같거든요. 용역 인원은 일정한데 연간 용역비는 계속 증가하고 있습니다. 여기 용역비가 무엇 때문에 증가하는지와 건물의 노후화 방지를 어떻게 효율성 있게 관리를 할 건가 거기에 대한 대책이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.
석환

오석환회계재산과장

정효진 위원님 질의에 답변을 드리겠습니다. 구 청사현황은 2002년도 신축을 한 후에 지금 13년 정도가 지났습니다. 지금 전반적인 청사 전체에 대한 청소나 시설관리는 외부업체에 용역을 주고 있습니다. 계약금액이 지난 2014년 같은 경우에는 월 5,200만 원이 되고, 금년 같은 경우에는 월 5,400만 원 정도되는데 한 3.4%가 증가가 되고 있습니다. 내년에도 용역비가 그 정도 수준으로 계속 증가가 되고 있는데 증가 원인은 인원은 그대로 쓰지만 각종 물가 인상률이나 그에 따른 부대비용이 증가하기 때문에 증가되는 이런 사항이 되겠습니다. 그리고 저희 구 청사 같은 경우에는 2002년도 신축을 하고 벌써 한 13년여가 지났지만 당시에 기술시설 공모를 해서 설계부터 공사 건축까지 공모를 해서 건축을 했기 때문에 부산시에서는 가장 튼튼하고 아름다운 공공청사로 지금까지 정평이 나 있습니다. 시설을 건축하고 나서 아직까지 어떤 큰 문제점은 발생하고 있지 않지만 그래도 저희들이 앞으로 계속 관심을 가지고 조그마한 분야에도 소란이 없도록 최선을 다하겠습니다.
효진

정효진위원

예, 여기 우리 대관료 한 번 봐 주시겠습니까, 하단부에. 우리 구민홀이나 신바람홀 최근 3년 치를 보면 2013년도에는 21회, 2014년도는 14회, 2015년 13회, 신바람홀도 역시 107회에서 59회, 38회로 횟수가 확 줄어들고 있거든요. 그건 혹시 우리 근무자들이 업무의 과다성으로 인해서 대여를 꺼려하고 있는 건지 아니면 무엇 때문에 대여 횟수가 줄어들고 있는 건지 거기에 대해 답변해 주시기 바랍니다.
석환

오석환회계재산과장

정효진 위원님 질의에 계속 답변 드리겠습니다. 청사 시설물 예식 등 대관 사항도 지난해 행정사무감사부터 계속 지적된 그런 문제가 되겠습니다. 따라서 이용주민의 편의를 위해서 구홈페이지에 있는 생활복지 대관안내시스템을 실시간으로 우리가 정비를 한 후에 주민들이 대관 현황을 알 수 있도록 조치를 취하고 있고, 지금 전년대비 금년실적이 좀 저조한 이런 이유는 먼저 상반기에 우리가 자체 원인분석을 한 번 해 봤습니다. 하니까 우리 예식장이나 대관을 이용하려는 이런 주민들 성향이 당초 건물을 짓고 할 때는 건물도 깨끗하고 이래서 이용주민이 많았는데 점점 기간이 지나면서 공공청사 대관을 꺼리는 이런 경향이 있습니다. 그래서 저희들이 대관 이런 사항을 홍보하기 위해서 각종 회의 시에도 우리가 이 사항을 포함하는 부분도 있고, 특히 지금 이 자료가 2015년 같은 경우에는 9월 30일 기준으로 작성이 되었기 때문에 통상 예식장대관은 10월이나 11월, 12월 초까지 집중되는 이런 현상임을 감안할 때 금년도 실적은 전년도 보다는 약간 상향하지 않나 이렇게 예상이 됩니다. 그리고 주민들이 불편해 하지 않도록 예식장 시설물에 대한 어떤 청소나 그에 부속되는 방석이나 물품에 대한 사후 관리감독도 철저히 기하겠습니다.
효진

정효진위원

예, 여기에 대해 성과 분석한 분석표가 있습니까?
석환

오석환회계재산과장

성과분석은 청장님한테 보고한 그 자료는 있습니다.
효진

정효진위원

예, 그럼 그 자료를 서면으로 보고해 주시기 바랍니다.
석환

오석환회계재산과장

예, 알겠습니다.
효진

정효진위원

예, 그렇게 하고, 우리 청사에 보면 6층이나 7층, 8층에 공히 유관기관 사무실을 이렇게 유치를 해 가지고 사용을 하고 있거든요. 지난번 타 구에서는 무료 사용에 대해서 사용료 징수를 하겠다는 신문보도 자료가 나온 적도 있고 한데 효율적으로나 경제적 측면을 보더라도 단체 사무실을 그렇게 크게 할애를 하는 것보다 현재 우리 구가 사무실이 적어 가지고 많은 장소의 협소함을 느끼고 있지 않습니까? 그래서 모든 유관기관을 한 곳에 합동으로 이렇게 유치를 시킨다면 효율성 면이나 경제적 측면에서도 좋을 것 같은데 그것을 검토를 한 번 해 본 적이 있는지 의견을 말씀해 주시기 바랍니다.
석환

오석환회계재산과장

예, 정효진 위원님 질의에 계속 답변 드리겠습니다. 저희 청사 내에 지금 유관기관 사무실 무상임대 현황은 행정사무감사 자료 192페이지 상단 ‘나’ 항에 나와 있는 바와 같이 현재 7개 업체가 지금 입주해 있습니다. 사상자활지역센터나 사상구 기동대를 포함한 7개 단체는 각 개별법에 의거 단체에 대해 지원할 수 있는 근거조항이 있는 이런 단체만 지금 무상으로 대여를 하고 있고, 당초 우리 청사 신축할 때 약간 문제가 되었던 근거가 없는 이런 업체는, 특히 생활체육협의회나 이런 업체는 지금 청사 외곽으로 자진 퇴거를 하고 있는 이런 실정이 되겠습니다. 지금 자료에서 보시는 바와 같이 한 사무실 당 보통 3평부터 조금 많은 데는 한 15평 정도 이렇게 지금 되어 있는데 이 사무실 규모는 그 단체의 인원이나 종합적으로 판단해서 사무실을 당초 무상임대를 하는 이런 사항인데 지금 다시 이 전체 사무실을 한 곳에 모아 가지고 우리가 운영하기에는 우리 청사 내에 그만한 공간도 지금 마련할 수가 없고 이렇게 하려면 부득불 청사를 다시 개축을 하던지 이렇게 해야 하는데 그런 어려움이 조금 있는 이런 실정이 되겠습니다.
효진

정효진위원

아니, 제 이야기는 조금 전에 말씀하셨잖아요. 3평에서 15평까지 할애를 하고 있다고 했는데 한 층을 할애를 해 가지고 한 곳에, 낮에 가서 보면 실질적으로 종합적인 회의가 있지 않는 날은 거기 간사나 국장님 정도가 근무를 하고 계시거든요. 그런데 15평 정도를 할애를 하고 있다면 좀 공간을 많이 할애하고 있지 않나 하는 생각이 들어서 합동으로 유치를 하게 된다면 조금 전에 말씀하셨듯이 한 단체에 한 3평 정도 이렇게 할애를 한다면 충분하지 않을까, 회의는 별도로 회의실이 많이 있잖아요, 신바람홀 이라든지 이런 회의장을 대여를 해서 할애할 수 있도록 이렇게 하면 된다 아닙니까?
석환

오석환회계재산과장

정효진 위원님 질의에 계속 답변 드리겠습니다. 지금 단체사무실 여기 공간 자체가 보면 직원들이 사용하고 있는 주 사무실을 제외한 자투리 공간을 거의 다 많이 할애를 요구하고 있습니다. 실제 정효진 위원님께서 좋은 의견을 주셨지만 이것을 한 곳에 모아가지고 우리가 운영하려고 하면 한 장소에 일정규모 이상의 공간이 필요한 이런 실정이 되겠습니다. 그게 과연 효율적인지 비효율적인가는 저희들이 한 번 더 추가로 검토를 하도록 그렇게 하겠습니다.
효진

정효진위원

예, 모텔관리는 어디에서 합니까? 우리 구에 있는 모텔들.
석환

오석환회계재산과장

예, 그것은 환경위생과 식품위생계에서 관리하고 있는 것으로 알고 있습니다.
효진

정효진위원

아, 그렇습니까?
석환

오석환회계재산과장

환경위생계하고 식품위생계에서,
효진

정효진위원

예, 요즘 보면 우리 사상구에 모텔들이 너무 화려하게 불을 켜 가지고 좀 미관상으로도 문제점이 있고 우리나라 경제적 측면에서도 좀 문제가 있어서 물어봤습니다. 이상입니다.

정성열위원장

예, 정효진 위원님 수고하셨습니다. 예, 위원님들이 질의 준비하는 동안 본 위원장이, 예, 김민원 위원님 질의해 주십시오.
민원

김민원위원

예, 김민원 위원입니다. 감사자료 193페이지에 공유재산의 관리대장 및 현황 이렇게 잘 나와 있습니다. 그리고 다음 페이지에 보면 대부현황, 변상금 부과징수 현황까지 아주 잘 나와 있습니다. 이런 것을 자료로 다 작성하기 위해서는 공유재산관리 실태조사 총괄계획을 수립을 하고 그리고 각 부서에 다 통보를 하죠?
석환

오석환회계재산과장

예, 김민원 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 공유재산관리 실태조사는 연 1회 행정자치부에서 지침이 시달되면 우리 각 지자체에서 보유하고 있는 일반재산을 포함한 행정재산 전반에 대한 부서별 실태조사를 실시하고 있습니다.
민원

김민원위원

그러면 부서별 자체계획 수립 또는 공유재산 실태 조사한 결과를 받으셨습니까?
석환

오석환회계재산과장

김민원 위원님 질의에 계속 답변 드리겠습니다. 실태조사기간이 통상 하반기 10월 중에 지금 실시가 되기 때문에 종합적인 점검결과 자료는 지금 취합 중에 있습니다.
민원

김민원위원

그러면 올해 것은 취합 중인데 2012년도부터 2014년도까지는 받으셨습니까?
석환

오석환회계재산과장

예, 지금 저희들이 자료를 보유하고 있습니다.
민원

김민원위원

부산시 감사에서는 그러한 결과를 일체 통보받지 않았다 이렇게 지적이 되었는데 지금 자료를 다 보유하고 있다 이렇게 답변을 하셨는데 그러면 감사결과를 지적받고 나서 이후에 다 받으신 건지 아니면 그 기간 때마다 받으신 겁니까?
석환

오석환회계재산과장

김민원 위원님 질의에 계속 답변 드리겠습니다. 제가 아까 좀 착각한 부분이 있습니다. 공유재산 실태조사는 올해에 결과보고를 한 이런 사항이 되겠습니다.
민원

김민원위원

그러니까 올해 결과보고를 했다고 했는데 2012년부터 2014년까지는 결과보고를 안 받으셨죠?
석환

오석환회계재산과장

실태조사는 했는데 시에 보고를 안 했기 때문에 그걸 우리가 지적을 받았습니다.
민원

김민원위원

그리고 결과이행도 독촉 이렇게 안 했죠? 결과보고서를 제출해라, 이런 식으로 각 부서별로.
석환

오석환회계재산과장

기한 내에 제출이 되면 우리가 독촉을 안 하고 있습니다.
민원

김민원위원

제출이 안 됐는데는 독촉을 했습니까?
석환

오석환회계재산과장

예, 안한 부분이 일부 있습니다.
민원

김민원위원

이번에 2015년도 자료가 다 작성이 되었는데 2002년부터 주택을 무단으로 점용한 사람에 대해서 변상금을 현재까지도 부과를 안 했고, 그리고 행정사무감사 자료에도 변상금을 부과했다는 내용이 없습니다. 어떻게 된 것입니까? 2002년부터 주례동에 15필지를 무단 점유자가 무단으로 점유하고 있으면 변상금을 부과를 해야죠. 그런데 저희 행정사무감사 자료에는 그러한 내용이 없습니다. 변상금을 부과하지 않은 이유가 무엇인지 몰라서 변상금을 부과를 안 한 건지 아니면 봐주기 식으로 부과를 안 하고 있는 건지 답변을 부탁드립니다.
석환

오석환회계재산과장

지금 김민원 위원님께서 말씀하신 내용이 행정재산인지 일반재산인지 그것이 파악이 잘 안 됩니다. 지금 우리 공유재산 중에서도 행정재산은 각 부서별로 지금 관리를 하고 있고, 저희들이 지금 자료상에는 우리 구 전체 공유재산의 이해를 돕기 위해 가지고 자료를 발췌해 놓았는데 일반재산 같은 경우에는 회계재산과에서 관리를 하고 있는 이런 사항이 되는데 그걸 정확하게 좀 알아야 되겠습니다.
민원

김민원위원

그러니까 회계재산과가 담당을 하고 있다 이말 아닌가요?
석환

오석환회계재산과장

지금 말씀하신 그 내용이,
민원

김민원위원

행정재산.
석환

오석환회계재산과장

행정재산은 저희들이 관리를 안 하고 있습니다.
민원

김민원위원

행정재산은 그럼 어디서 관리합니까?
석환

오석환회계재산과장

행정재산은 그 용도에 따라 가지고 각 부서별로 지정이 되어 있습니다.
민원

김민원위원

그러면 여기도 다 ‘대’, ‘답’ 이렇게 나와 있는 것도 다 행정재산이 아니고 공유재산,
석환

오석환회계재산과장

지금 194페이지하고 195페이지에 나온 이 사항은 일반재산이 되겠습니다.
민원

김민원위원

그러니까 196페이지, 197페이지에 변상금 부과기준도 똑같다는 거죠?
석환

오석환회계재산과장

예, 그렇습니다.
민원

김민원위원

그러니까 이렇게 했을 때는 지적측량도 하고 그것에 따라서 변상금을 부과를 해야 되잖아요.
석환

오석환회계재산과장

예, 그렇습니다.
민원

김민원위원

그런데 지금 이런 부분들이 누락되었다는 것에 대해서 지적을 받으신 것이지 않습니까?
석환

오석환회계재산과장

예, 그렇습니다.
민원

김민원위원

예, 이런 부분에 대해서 조금 더 관리를 철저하게 해 주시고, 올해부터는 결과통보를 다 받으셨다 이 말씀이죠?
석환

오석환회계재산과장

예, 지금 받았습니다.
민원

김민원위원

예, 이상입니다.

정성열위원장

예, 김민원 위원님 수고하셨습니다. 예, 준비하는 동안 본 위원장이 과장님께 간단하게 질의 하나 하도록 그렇게 하겠습니다. CCTV 통합관제센터 기간제 채용에 대해서 본 위원장이 의문점이 있어서 자료요구를 다 했었습니다. 3회에 걸쳐서 자료를 받다 보니 의문점이 다 풀렸습니다. 다 풀렸는데, 본 위원장이 혹시나 싶어서 하나하나 이렇게 내용을 체크해 봤었어요. 그런데 좀 특색 있는 게 하나 있어서 이런 부분들은 시정을 좀 해 주셨으면 해서 간단하게 한 번 질의를 드립니다. 지금 중도에 포기한 사람까지 다 포함해서 1기생이 총 17명이 거쳐 갔고요, 2기생 모집에 총 21명이 거쳐 갔고, 지금 현재 3기생이 22명이더라고요. 22명인데, 1기생 쪽에는 모라가 약 29.4%고, 2기생에서는 주례가 약 42.8%예요. 그리고 3기생부터는 조금 골고루 분포가 된 것 같아요. 지역 안배도 된 것 같은데 이상하게 1기에서는 엄궁, 학장은 한 명도 없었어요. 그리고 2기생 하고 3기생에도 보면 2기생에는 엄궁이 없었고, 3기생에는 학장이 한 명도 없더라고요. 물론 서류심사와 면접 모든 것이 점수 채점으로 해서 하기는 하지만 그래도 지역적 안배도 좀 했으면 하는 게 본 위원장의 생각이라서 거기에 대해서 답변을 좀 듣도록 그렇게 하겠습니다.
석환

오석환회계재산과장

정성열 위원장님 질의에 답변 드리겠습니다. 저희들이 통상 매기에 통합관제센터 관제요원을 16명씩 모집을 하고 있습니다. 모집 심사기준은 서류심사가 50점, 면접이 50점, 이래서 총점 만점에 선발이 되고 컴퓨터 자격증이나 관련 경력자, 사상구 거주주민, 표창 등을 각 분야별로 배점한 후에 종합점수 상위 순서대로 우리가 취업을 시키고 있습니다. 있는데, 보통 우리가 선발하기 한 20일 전부터 사상 신문을 비롯한 각 부서에 선발계획을 통보를 하고 있습니다. 그래서 각 동에서도 주민들한테 홍보를 하고 또 어떤 취업센터에서나 이런 데에서도 주민들이 오면 이런 사항을 홍보한 후에 일단 서류가 접수가 되면 이것을 지역 안배까지 딱 이렇게 하기에는, 심사위원님들의 재량적인 어떤 부분은 할 수 있지만 점수를 가지고 엄궁동은 몇 점, 어디는 몇 점 여기까지 상세하게 하기는 좀 불편한 부분이 있지만 앞으로 위원장님께서 염려하시는 대로 저희들이 최대한 지역편차나 이런 것도 한 번 고려를 해 가지고 불편이 없도록 이렇게 하겠습니다.

정성열위원장

예, 물론 서류 접수가 된 상황에서야 어떻게 할 수 없겠죠. 그렇다면 편향되지 않게끔, 그 소외된 쪽에는 홍보를 좀 적극적으로 해 가지고 참여할 수 있게 유도를 할 수 있는 그런 방법도 있지 않느냐 그 말이죠.
석환

오석환회계재산과장

예, 그렇게 우리가 한 번 홍보를 열심히 해 보겠습니다.

정성열위원장

예, 그렇게 해 주시고요. 그리고 지금 현재 10월 1일부터 주차장이 유료화가 되었습니다. 유료화 된 이후로 이 조건도 전제로 깔았던 게 아마 직원들은 주 2회 주차금지를 실시한다고 제가 들었습니다. 맞습니까?
석환

오석환회계재산과장

정성열 위원장님 질의에 계속 답변 드리겠습니다. 구 청사 주차장 유료화 및 부제 강화 계획은 당초 8월 달에 부산시에서 부산시 소재 전 공공기관에 대한 동시시행을 목표로 그렇게 계획이 시달되었습니다. 그에 맞춰서 저희 구에서도 10월 1일부로 주차장 유료화, 10분 당 300원제를 각 구에서 동시에 시행하는 것을 그대로 시행하고 있지만 직원들 주 2회 부제강화 계획은 각 구에서 지금 노조하고 협의를 하고 있는 이런 사항이 되겠습니다. 그래서 우리가 노조에 대한 이것을 무시할 수도 없고 같은 동반자 입장에서 우리가 마찰을 피하기 위해서 타 구와 같이 하려고 구청장님 결재까지 받아 놨습니다.

정성열위원장

그럼 지금은 실시를 안 하고 있고,
석환

오석환회계재산과장

아직까지는 지금 계속 조율 중에 있습니다.

정성열위원장

예, 알겠습니다. 예, 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 장인수 위원님 질의해 주십시오.
인수

장인수위원

예, 장인수 위원입니다. 우리 직원들의 환경개선에 대해서 질의 하나 하도록 하겠습니다. 주요업무보고에서 우리 과장님 말씀 잘 들었고요. 올해 약 3억 원의 예산을 들여서 직원들의 사무가구, 노후책상, 의자 등을 교체했습니다. 직원들의 반응은 어떤가요? 짧게 말씀해 주시면 좋겠습니다.
석환

오석환회계재산과장

예, 장인수 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 지금 저희들이 금년에 직원복지를 위해서 추진한 시책 중 가장 직원들이 만족해하고 있고 주민들이 공감하고 있는 이런 부분이 직원들의 노후 책·걸상 교체 이 부분이 상당히 회자가 되고 있습니다. 특히 옛날 구 청사에서 이전할 때도 옛날 철재책상을 일부 가져간 부분도 있고, 그게 환경 상에도 직원들에게 안 좋고 했는데 우리 위원님들께서 그때 본예산도 아니고 간주예산으로 3억 원을 편성해 줘 가지고 지금 본청에 있는 직원하고 의회 직원까지는 책·걸상을 전면 목재로 지금 다 교체를 완료하였습니다. 그에 대해서 이 기회를 빌려서 거듭 감사를 드리겠습니다.
인수

장인수위원

예, 그렇습니다. 하루 일과 중 절반 가까이 의자와 같이 접하고 있는 직원들의 딱한 사정은 이해는 합니다. 또한 일부에서는 이 많은 예산을 들여서, 그 중에 멀쩡한 책상도 있거든요. 왜 꼭 이렇게 해야 되느냐는 말도 있습니다. 하지만 이왕 한 것 잘 관리해서 직원들의 복지가 원만했으면 하는 바람입니다. 그런데 정작 중요한 문제는 우리 구 청사가 지금 개청 이래, 그때 당시만 해도 아주 좋은 구 청사였는데 여름철이 되면 환기가 잘되지 않는다는 말들이 좀 있어요. 그리고 청사 앞에 남쪽에는 좀 따뜻하고 북쪽에는 좀 춥습니다. 상반된 청사 내부구조가 복잡하게 되어 있어요. 그래서 우리 과장님은 이에 대한 걸 알고 있는지, 정말로 직원들의 복지환경을 위한다면 그에 대한 방법이 있는지 소신 있는 답변 한 번 부탁드립니다.
석환

오석환회계재산과장

예, 장인수 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 저 또한 600여 명 직원 중에 1명입니다. 우리 직원들이 어떻게 하면 좀 더 좋은 분위기에서 좀 더 쾌적하게 일을 할 수 있는가를 항상 고민을 했습니다. 저도 구청 도시안전과에서도 근무를 했고 또 여러 부서를 거쳤지만 지금 우리 직원들이 불편해 하고 있는 부분이 장인수 위원님께서 지적하신 남측과 북측 간의 온도차를 해소해야 되는 부분에 대해서 고민을 많이 하고 있습니다. 남쪽에는 여름에는 덥고 겨울에는 좀 이런 지형적인 것 때문에 그런 부분이 있는데, 지금 저희들이 그렇다고 해서 이 구조 자체를 개편을 할 수 없고 이래서 최소한 공간 자체를 쾌적하게 운영하기 위해서 지금 각 사무실에 설치되어 있는 펜코일이나 난방부분을 그래도 다른 어떤 데보다 조금 더 할애를 하고 있는 이런 실정입니다. 구조 자체가 지금 북쪽에 있는 이런 부분은 완전히 벽이 막혀 있는데 그것을 깨뜨리고 개·보수를 하기에는 상당히 문제적인 이런 부분이 발생하고 있습니다.
인수

장인수위원

예, 알고 있네요, 그죠? 우리 과장님도 그에 대한 애로사항을 좀 알고 있다, 그죠?
석환

오석환회계재산과장

예, 그렇습니다.
인수

장인수위원

분명히 있습니다. 왜냐하면 이 건축물 구조상 가운데 공간이 있어요. 남과 북은 어디 딴 동네마냥 그렇게 온도 차이가 심한 게 있습니다. 그걸 좀 참고해서 획기적인 방법이 있는지 중·장기적으로 검토해 주시기 바라고요. 이왕에 또 직원들에 대한 복지향상을 위해서 말이 나온 김에 한 가지만 더 질의하도록 하겠습니다. 지금 우리 SNS라든지, 휴대폰이 초등학생, 유치원생까지도 활용이 되고 있고 어떻게 보면 심각한 공해가 될 수도 있겠지만 우리 1층 일부에만 휴대폰 와이파이가 사용이 가능한 걸로 알고 있습니다. 그래서 우리 주무부서와 우리 담당 과장님께서는 직원들의 불필요한 소지가 있어서 이걸 차단한 것인지 아무런 뜻이 없는 것인지 답변해 주시기 바랍니다.
석환

오석환회계재산과장

장인수 위원님 질의에 계속 답변 드리겠습니다. 와이파이는 Wireless Fidelity의 약자로써 그 자체가 무선 접속장치가 되겠습니다. 이 기술은 전파나 적외선 방식을 이용해서 일정거리 안에서 무선인터넷을 사용할 수 있는 근거리 통신망을 뜻하는 그런 기술입니다. 지식경제부에서 주도를 하고 부산시에서 설치장소를 각 구에 할애를 하면 저희 자치단체에서는 그에 대한 장소 제공이 되는 이런 기술적인 사항이 따르고, 지금 우리 구 같은 경우에는 2010년도부터 SK, KT, LG U 3개 통신사에서 참여하고 있으며 2012년도에 8건, 2013년도에 5건, 2014년도 17건, 2015년도 15개소가 지금 구축을 하고 있습니다. 되고 있는데, 구 청사 같은 경우에는 지금 10월 달에 구청 1층 민원실과 보건소 민원실에 대해서 와이파이 구축을 완료하였습니다. 각 동 주민센터에는 그동안 구축이 다 되어 있고, 또 복지센터로 지금 점점 확산되고 있는데 우리가 각 층마다 다 설치하지 못하는 사유는 이 정보기술 자체가 국가정보원의 승인과 관련되는 이런 사항이기 때문에 보안상 어떤 장벽이 있든지 문제점이 있는 이런 시설에 대해서는 저희들이 임의로 요구를 할 수 없는 이런 사항을 말씀드리겠습니다.
인수

장인수위원

예, 잘 알겠고요. 너무 방대하게 설명을 해 주시니까 그렇고, 와이파이 하면 요새 다 아는 건데, 왜냐하면 와이파이가 가정집에도 신청만 하면 되더라고요. 그런데 공감이 가는 게 국가정보원의 승인사항이라고 하면 그게 맞겠죠. 그렇지 않는 한 국가에 대한 승인사항이 아니고 통상적으로 할 수 있다면 해 주시는 것도 무방하지 않습니까? 우리 16개 구·군에 대해서 한 번 검토해 보시고 가능하면 여러 의견을 규합해서 참고해 주시기 바랍니다. 왜냐하면 아까도 이야기 했지만 국가정보의 승인사항이라면 그건 어쩔 수 없겠죠. 한 가지 또, 우리 직원들 인터넷 마음대로 공유하고 있습니까?
석환

오석환회계재산과장

와이파이에는,
인수

장인수위원

아니, 와이파이 말고 컴퓨터인터넷, 통상적인 인터넷을 그냥 다 볼 수 있어요?
석환

오석환회계재산과장

예, 장인수 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 지금 직원들은 각 책상마다 컴퓨터가 설치되어 있기 때문에 그에 대한 인터넷 접속 상에는 무리가 없습니다.
인수

장인수위원

왜냐하면 이게 언젠가 질의를 해 본 결과 직원들의 한해서는 업무에 지장이 있다 해서, 우리 구는 아니에요. 내가 서울 어디에 가서 물어보니 차단을 하더라고요. 그래서 우리 구는 어떤지 질의를 해 보는 겁니다. 어느 관공서에 가 보니까 인터넷을 전부 차단을 하는 구도 있더라고요. 우리 구는 그런 게 없죠?
석환

오석환회계재산과장

장인수 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 지금 통상 공공기관에는 인터넷은 전부 다 깔려있기 때문에 접속은 되는데 이제 어떤 야동이나 바둑이나 불량적인 이런 것은 지금 차단을 하고 있습니다.
인수

장인수위원

아, 그건 부분적으로 차단하고 있고 통상적인 것은 볼 수 있다?
석환

오석환회계재산과장

예.
인수

장인수위원

제가 왜 이런 이야기를 하느냐 하면 컴퓨터가 이렇게 검색하지 않을 경우에, 우리도 어떻게 보면 자산입니다. 때에 따라서는 긴급한 상황이 있다 하면 검색해서 많은 정보를 알고 이게 참 아주 좋은 지식창고인데 혹시나 국가정보의 승인사항이 아니라면, 장·단점이 분명히 있습니다. 때에 따라서는 이걸 가지고 어디 은밀한 장소에서 업무에 관련 없는 검색을 할 수도 있겠지만 시대가 변하고 있고 SNS 활성화가 더욱더 발달될 것으로 사료가 된 이상 풀건 다 풀어라 이 말입니다. 그런 취지에서 질의를 한 겁니다. 참고하셔서 그에 대해서 잘 검토해 주시기 바랍니다.
석환

오석환회계재산과장

예, 시와 상급부서와 협의해서 저희들이 할 수 있는 최대 역량을 집중하도록 하겠습니다.
인수

장인수위원

예, 이상입니다.

정성열위원장

예, 장인수 위원님 수고하셨습니다. 예, 정효진 위원님 질의해 주십시오.
효진

정효진위원

예, 정효진 위원입니다. 201페이지 세외수입 체납액 징수율에 대해서, 이게 작년도에도 지적을 해 가지고 소멸시효가 되기 전에 압류를 하고 끝까지 추적관리를 해서 징수토록 해 달라는 지적이 있었습니다. 그럼에도 여기 체납액을 보면 교통행정과에 35억 9,900만 원, 우리 토지정보과가 1억 4,800만 원, 문화교육홍보과에서 3,000만 원, 건축과에서 4억 2,600만 원, 환경위생과에 3억 2,900만 원, 이 액수가 너무 과다하거든요. 혹시 관리에 문제가 있지 않나 하는 생각이 드는데 집행에 있어서 우리 관에서 너무 관용을 베풀고 있는 것 아닙니까?
석환

오석환회계재산과장

정효진 위원님 질의에 계속 답변 드리겠습니다. 행정사무감사 201페이지에 있는 세외수입 체납액 징수율 제고사항은 자료에서 보시는 바와 같이 2014년도 결산검사 때 시정된 이런 사항이 되겠습니다. 그래서 저희들이 각 부서에 조치한 내용을 여기서 총괄적으로 지금 기재를 해놓았기 때문에 교통행정과나 토지정보과 또 여기 보면 여러 과에 다 관련이 되어 있습니다. 이 사항에 대해서 제가 하나하나 말씀을 드리기는 이 자리에서 좀 어렵지만 저희 과에도 어떤 대부료나 변상금에서 체납액이 발생한 경우가 있습니다. 있지만 저를 포함한 우리 직원들은 전담반을 편성한 후에 항상 세외수입 체납자에 대한 추적관리나 압류재산처리 등에 만전을 기하고 있습니다.
효진

정효진위원

만전을 기하고 있는데 어마어마한 큰 액수가 체납되고 있다는 것은 관용을 베푸는 것 아닙니까?
석환

오석환회계재산과장

절대로 그런 일은 없습니다. 집에 있는 숟가락 하나 텔레비전 하나 있는 대로 우리는 다 압류를 진행하고 있는데 실제 무재산일 경우에는 압류할 방법이 없기 때문에 이런 체납이 조금 증가하고 있는 이런 사항이 되겠습니다.
효진

정효진위원

예, 이 부분은 각 과별로 다시 질의를 하겠습니다. 그리고 우리 복지정책과에서 하고 있는 주민소득지원 및 생활안정기금 특별회계가 나와 있는데 여기 보면 체납률이 96.18%라고 기록이 되어 있거든요. 96.18%라는 것은 그러니까 우리가 돈을 빌려주고 전혀 받지 못하고 있다는 이야기인데 여기에 대해 알고 계십니까?
석환

오석환회계재산과장

세부적인 사항까지는 잘 모르겠지만 이 사항은 복지정책과에서 주관하고 있는 저소득주민에 대한 생활안정기금 특별회계 중 일부로써 지난년도 수입에 대한 체납률이 되기 때문에 이런 비율이 높다고 이렇게 생각이 됩니다.
효진

정효진위원

예, 복지정책과에 다시 질의하겠습니다.
석환

오석환회계재산과장

예.
효진

정효진위원

이상입니다.

정성열위원장

예, 정효진 위원님 수고하셨습니다. 예, 이종구 위원님 질의해 주십시오.

이종구위원

예, 이종구입니다. 과장님 수고하시는데, 감사자료 209페이지 한 번 잠깐 보시면 최근 5년간 영조물 배상사고 현황 해 가지고 이렇게 나왔는데 저희들 배상 규정이 어떻게 되는지 말씀해 보시겠습니까?
석환

오석환회계재산과장

이종구 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 지금 위원님께서 질의하신 내용은 행정사무감사 자료 199페이지와 연계된 이런 사항이 되겠습니다. 지금 영조물 배상에 대한 우리 공제회비는 2015년도 같은 경우에 700만 원의 보험료를 지급하고 있습니다. 거기에 199페이지 자료에 보시면 각 청사 시설물별로 약간 다른 부분은 있지만 구 청사와 동 주민센터, 도서관 등을 기준으로 할 때 대인사고는 1인당 20만 원 정도, 한 사고 당 200만 원 정도의 보험료가 책정되어 있으며, 또 구 청사 같은 경우에는 각 시설별로,

이종구위원

과장님, 그런 구체적인 내용 말고 배상규정을 어느 선까지 저희들이 배상해 주는지, 지금 제가 질의하는 것은 여기 보면 다누림센터 실내 수영장에서 미끄러져 다쳤는데 배상이 나갔고요. 또 우리 구덕공원 입구에서 넘어져서 무릎에 타박상을 입어서 배상이 나가고 그랬거든요. 그러니까 배상규정 범위가 어느 정도 되는지 간략하게 좀 답변해 주십시오.
석환

오석환회계재산과장

예, 이종구 위원님 질의에 계속 답변 드리겠습니다. 지금 질의하신 내용은 사상구 영조물 등 관리규정에 보면 적용대상 시설물이 상·하수도관, 지하도, 맨홀, 가로등 이런 부분이 상세하게 명시가 되어 있는데 사고가 나면 저희들이 보험회사와 연락을 합니다. 연락을 하면 보험회사에서 금액을 책정한 후에 이렇게 지급이 되기 때문에 하나하나 세부적인 지급사항은 저희들이 가지고 있지 않습니다.

이종구위원

그러면 저희들이 보험공제에 가입한 게 한국지방재정공제회죠?
석환

오석환회계재산과장

예, 그렇습니다.

이종구위원

저희들 공제금액이 1년간 어느 정도 됩니까?
석환

오석환회계재산과장

1년에 한 700만 원 정도 됩니다.

이종구위원

700만 원 되고. 저희들이 공제나간 것 보면 일상생활에서 주민들이 부주의로 다쳤더라도 이 공제에 속해서 보상을 받는 경우가, 여기 보면 받을 수가 있습니다, 그죠? 받을 수가 있는데, 지금 2012년도에 3건, 2013년도 1건, 2014년도에 6건인가 있고, 이렇게 지금 공제금액 받는 건수가 적은데 과장님 생각으로 우리 구민들한테 이것 홍보가 안 되어 있다고 생각을 안 하십니까? 저는 전혀 홍보가 안 되어 있다고 생각하는데 과장님 개인적인 의견을 좀 이야기해 주십시오.
석환

오석환회계재산과장

예, 이종구 위원님 질의에 계속 답변 드리겠습니다. 보통 우리 주민들이나 어떤 민원인들이 사고를 당하면 좀 부풀려 가지고 이야기를 하는 게 현실입니다. 물론 조금 경미한 사고 같은 경우는 감추는 부분도 있고 몰라서 이 혜택을 못 받는 분들도 계시겠지만 그런 부분에 대해서는 저희들이 앞으로 조금 더 홍보를 철저히 해 가지고 우리 주민들이 많이 혜택을 받도록 노력해 보겠습니다.

이종구위원

예, 제가 부탁드리려고 하니까 과장님이 다 말씀하시는데, 여기 보니까 저희들이 일상생활에서 다치면 작은 것이지만 우리 구민들이 어차피 공제에 우리가 들어가 있고 공제금액이 정해져 있으면 혜택을 받을 수 있도록, 제가 알기로는 홍보가 전혀 안 되어 있습니다. 동사무소를 통해서 좀 홍보해서 우리 주민들이 누릴 수 있도록 신경을 각별히 써 주시기를 당부 드리겠습니다. 이상입니다.

정성열위원장

예, 이종구 위원님 수고하셨습니다. 예, 질의하실 위원님 계시면, 점심 먹고 할까요, 어떻게 할까요?
인수

장인수위원

점심 먹고 해야지요.

정성열위원장

원활한 회의진행을 위하여 잠시 감사중지 후 속개토록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

11시46분 감사중지

13시12분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 2015년도 행정사무감사를 속개합니다. 계속해서 질의하실 위원님 계십니까? 예, 김민원 위원님 질의해 주십시오.
민원

김민원위원

예, 김민원 위원입니다. 오전에 말씀드렸던 사전정보공개와 관련해서 몇 가지만 질의를 드리도록 하겠습니다. 사전정보공개 목록에 보면, 순서대로 해서 제가 질의를 드리겠습니다. 일단 대관 관련해서 제가 작년에 지적해서 실시간으로 현황을 조회할 수 있도록 부탁을 드리니까 잘 처리를 해 주셔서 너무 감사드립니다. 그런데 그때 제가 부탁을 드리면서 추가적으로 내용을 이야기를 했던 게 실시간 현황도 파악할 수 있도록 홈페이지에 그렇게 부탁을 드리면서 관련된 물품들, 빔 프로젝트라든지 노트북이라든지 이런 관련 장비들도 대여할 수 있는 여부도 표시를 좀 부탁을 드렸는데 일단 시설물 사용신청서라든지 또는 이용안내에 보면 그런 내용은 빠져 있습니다. 그래서 그런 부분도 좀 같이 포함을 해 주셔 가지고 이용자들이 보다 편리하게 이용을 했으면 좋을 것 같아서 시설물 사용신청서 내에 자기들이 필요해서 신청을 할 때 아예 기재를 하면 서로 서로 불편한 게 없지 않을까 싶은데 이 부분에 대해서 꼭 좀 챙겨주셨으면 하고요. 두 번째는 공용차량 운영현황인데 제가 이 자료를 준비하면서 보니까 홈페이지에 게재됐던 게 10월 5일과 10월 8일입니다. 아까 직원 분께서 잠깐 쉬는 시간에 이름을 바꾸면서 일괄적으로 올라갔다고 해서 이 부분은 충분히 해명이 되었는데 이 안에 올라왔던 내용들을 좀 살펴봤습니다, 실제로 출력을 해서. 그런데 2015년 6월 말 기준으로 해서 75대가 표시되어 있습니다. 지금 현황과 올해 구입했던 것과 다 포함을 해도 현황이 맞지 않습니다. 그래서 이런 부분도 관리가 좀 철저해야 되지 않을까 싶습니다. 일단 자료가 상이한 부분들은 공용차량 운영현황은 많이 상이한데 제가 좀 지적할 것은 이 부분이 아니라 이 부분은 자료만 좀 수정을 하면 되는데 내용 중에 청사현황 및 시설사용 안내 이렇게 되어 있습니다. 그 내용에서 제가 게시물을 살펴보니까 이렇게 청사안내 해서 딱 6줄 이것만 나오니까 시설을 어떻게 이용할 수 있는지 나머지 관련된 자료가 없습니다. 너무 불성실하게 자료가 올라가 있는 게 아닌가 싶은데요. 이 부분에 대해서 앞으로 어떻게 관리감독을 하실 건지 답변을 좀 부탁을 드립니다.
석환

오석환회계재산과장

예, 김민원 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 지금 청사관리에 따른 것은 시설물 대관이나 이런 분야는 주민들과 아주 밀접한 관계가 있기 때문에 우리 김민원 위원님께서 지적하신 사항에 대하여는 보충할 것은 충분히 우리가 하나하나 보충을 해 나가도록 그렇게 조치를 하겠습니다.
민원

김민원위원

예, 그리고 제가 오전에 CCTV 관련해서 이 내용을 봤을 때 다른 청사 에너지 관리, 청사현황 및 시설사용, 공유지 재산관리 이쪽에 있는 게시물보다는 CCTV관리 쪽이 훨씬 더 자료가 꼼꼼하게 잘 정리가 되어 있습니다. 관련해서 운영현황도 이렇게 잘 나와 있고, 이 부분에 대해서는 담당자 분께서 꼼꼼하게 잘 챙기셨다고 생각합니다. 그런데 한 가지 여기 내용 중에 수의계약 내역공개 해 가지고 1,000만 원 이상 이렇게 되어 있는데 1,000만 원 이상 하니까 너무 많아서 2,000만 원 이상만 뽑아보니까 총 53건이 됩니다. 다른 구에 비해서는 수의계약 비율이 현저하게 낮은 걸로 알고 있습니다. 금정구 같은 경우는 50% 넘는 걸로 알고 있는데 저희 구 같은 경우는 거의 한 자리대 정도라고 이렇게 들었습니다. 그래도 안에 내용들을 살펴보면 2,000만 원이 넘는 금액인데 실제로 수의계약을 안 해도 될 부분에 대해서 몇 가지 수의계약을 한 내용이 있는데 이런 사유에 대해서 정리가 되어 있는 서류가 있습니까?
석환

오석환회계재산과장

김민원 위원님 질의에 계속 답변 드리겠습니다. 계약정보 관련 사항은 구 홈페이지 정부3.0 계약정보공개시스템에 접속을 하시면 카테고리에 발주계획이나 입찰정보, 계약체결, 대금 지급부터 모든 관련사항을 한 눈에 다 확인을 할 수가 있습니다. 지금 김민원 위원님께서 말씀하신 2,000만 원 이상 금액에 대한 수의계약은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에관한법률 제20조 상에 보면 수의계약은 어떤 경우에 해야 한다는 그런 사항이 정확히 명시가 되어 있습니다. 그 부분에 대해서만 우리가 수의계약을 해 나가기 때문에, 지금 우리 구 행정사무감사 자료에도 보면 1,000만 원 이상 여기에 대한 수의계약한 사항이 나오는데 그 중에서 2,000만 원 이상 수의계약이 체결된 사항은 지방계약법상 명시된 사항대로 협상에 의한 계약이나 아니면 지방자치단체를 해서 해야 될 업무를 대행하는 그런 업무, 또 어떤 특별한 사업 그런 행위가 있을 경우에만 우리가 적용을 하는 이런 내용이 되겠습니다. 저희 구에서 집행하고 계약하는 사항 중에서 2,000만 원 이상 되는 입찰계약에 대해서 한 건도 임의대로 수의계약을 한 이런 사항은 없다고 이렇게 말씀을 드리겠습니다.
민원

김민원위원

예, 그러면 계약 관련해서 한 가지 질의드릴 게 있어서 질의를 드려보겠습니다. 144페이지에 공사 및 물품용역 계약 현황에 보면 일단 145페이지에 여성친화공간 및 다문화특화거리 조성 사업해서 참여자 수가 3명밖에 없습니다. 그리고 낙찰자는 주식회사 예홀 해서 이렇게 되었고요. 또 148페이지에 보면 에코뮤지엄 조성사업 전시디자인 설계 및 제작설치사업 협상에서 참여자 수가 2명밖에 없고, 마찬가지로 주식회사 예홀 이렇게 되어 있습니다. 다른 이런 경쟁입찰 관련해서 참여자 수가 2명, 3명밖에 안 되는 건도 이것밖에 없는데 둘 다 낙찰자가 같은 업체입니다. 이게 어떤 사유가 있는지 아니면 특화된 업체인지 그 부분에 대해서 답변을 좀 부탁드립니다.
석환

오석환회계재산과장

김민원 위원님 질의하신 사항에 대해서 계속 답변을 드리겠습니다. 145페이지 여성친화공간 및 다문화특화거리 조성사업과 148페이지 에코뮤지엄 조성사업 전시디자인 설치 및 제작설치 사업은 협상에 의한 계약으로 추진되었습니다. 참고로 협상에 의한 계약을 말씀드리면 발주자와 제안사가 가격기술 및 우리가 추구하고자 하는 분야에서 협상을 통해서 계약을 진행하는 사항을 말합니다. 통상 협상에 대한 계약은 가격과 기술협상 그 두 부분을 나누어서 협상이 진행이 되는데 발주자가 제시하는 그런 가격과 기술분야에서 협상적격자로 선정이 되어야 계약이 이루어지는 이런 사항이 되겠습니다. 이 사업 자체가 어떤 특수디자인 사업이나 구에서 일반 입찰경쟁으로 붙일 경우에 그 효과를 완전히 득하지 못할 이런 특수한 사업에 대해서 협상이 진행되기 때문에 이런 부분에는 참여업체가 자기가 가지고 있는 기술에 제한이 되기 때문에 그 응찰업소도 어느 정도 한정이 될 수밖에 없는 이런 특수한 경우가 되겠습니다.
민원

김민원위원

그러니까 이제 협상에 의한 계약은 그렇게 충분하게 이해가 가는데 둘 다 똑같은 업체가 낙찰을 받았기 때문에 그 업체가 그 정도로 특수한 분야에서 뛰어난 회사인지 그 부분에 의구심이 해소가 되지 않아서, 이 회사에 대한 우리 구의 계약실적현황 이 부분에 대해서는 서면으로 좀 제출을 부탁드립니다.
석환

오석환회계재산과장

예, 그렇게 하겠습니다.
민원

김민원위원

예, 이상입니다.

정성열위원장

예, 김민원 위원님 수고하셨습니다.
인수

장인수위원

추가질의,

정성열위원장

예, 장인수 위원님 추가질의해 주십시오.
인수

장인수위원

예, 장인수 위원입니다. 우리 144페이지에 보면 참여자 수가 많은 건 굉장히 많아요. 조금 전에 우리 김민원 위원께서 지적을 해 주셨습니다마는 예정금액이 비교적 높음에도 불구하고 참여자 수가 좀 적고, 그런데 우리 낙찰비율은 거의 팔구십 몇 퍼센트가, 87.777 등 등 낙찰비율이 그렇게 되는데 뭐 특별한 이유라도 있나요?
석환

오석환회계재산과장

장인수 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 저희 구에서 발주하는 사업에 대해서 잠시 설명을 해 드리면 모든 공사나 용역물품은 추정금액 2,200만 원 이상은 일반입찰을 원칙으로 하고 있습니다. 그래서 공고를 하고 그에 따라서 우리가 나라장터에 G2B를 통해서 입찰공고를 하고 거기서 모든 사항이 이루어지는데 예산집행 품위가 이루어지면 예정가격이 작성이 되어야 됩니다. 예정가격이라고 하면 총금액의 플러스, 마이너스 3% 범위 내에서 상위 7개, 하위 8개 이렇게 총 15개의 복수 예비가격이 산출되면 투찰업체 1개 업체에서 2개씩 임의로 자기가 선호하는 그런 가격을 선 투찰을 하게 되어 있습니다. 그러면 업체에서 투찰하는 그런 모 집단 속에서 가장 빈도가 높은 4개를 산정한 후에 그 산술평균가격을 산출하면 예정가격이 산출됩니다. 거기에 대한 예정가격이 산출되면 입찰률은 낙찰 하한률이라 이렇게 명칭이 되는데 낙찰 하한률이 금액에 따라서 다 틀립니다. 일반공사 10억 원 미만은 87.745%가 적용이 되며, 1,000억 원 이상 이런 높은 금액은 72% 정도가 6단계로 낙찰하한률이 단계적으로 변동이 됩니다. 시스템 상에서 이게 적용하는 이유가 일반업체가 시스템 상에서 최종 선정이 되면 낙찰하한률 상위에 제일 근접한 업체가 1차 선정이 됩니다. 그 업체에 대해서 행정자치부에서 정한 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법령의 예규에 따르면 각 공사금액에 따른 낙찰 하한률이 상이하게 적용이 됩니다. 그런 사항이 처음부터 낙찰 하한률이 1개로 정해져 있는 게 아니고 금액에 따라서 변동이 된다는 말씀을 드리겠습니다.
인수

장인수위원

낙찰 비율을 보면 거의 근사치가 된다 그렇게 했고요. 내가 한 3년 자료를 보니까 비교적 중복되는 데는 그렇게 많지는 않은 것 같아요. 또 한 가지 중복된다면 한 3억 9,000만 원 정도 예정금액이 되는데 황중종합건설 같은 경우는 더러 있고, 어떻게 됐든 간에 이에 대한 수의계약이라든지 공사 및 물품용역계약 관련해서 많은 의원님들을 비롯해서 구민들이 궁금해 합니다. 의심의 눈초리도 있는 게 맞고요. 그래서 이것은 보다 관련부서에서 투명하게 한점 의혹 없이 철저히 해 주시기 바랍니다.
석환

오석환회계재산과장

예, 장인수 위원님 질의에 계속 답변을 드리겠습니다. 우리가 어느 공사나 용역을 발주시키면 그 설계상에 있는 공정에 따라서 면허업체가 입찰할 수 있는 자격이 구분이 됩니다. 그에 대한 면허를 가지고 있는 업체가 응찰을 하면 적게는 여러 수개부터 전기통신 같은 경우에는 수백 개, 수천 개까지 입찰에 응모하는 경우가 있습니다. 그런데 통상 우리가 개찰을 하다 보면 운이 좋은 업체는 1년에도 몇 개나 당첨되는 업체가 있고 어떤 업체는 수년을 해도 입찰이 잘 걸리지 않는 경우가 있습니다. 그런 경우에는 자기 사업 운이고 이렇지 이게 모든 사항 자체가 조달청 나라장터 전산시스템 G2B로 해서 일어나기 때문에 이 낙찰 하한률을 조정을 하든지 하는 이런 개연성은 전혀 없다고 말씀드리겠습니다.
인수

장인수위원

예, 어떻게 됐든 간에 조금 전에 이야기했듯이 투명한 행정을 펼쳐주시기를 바랍니다. 이상입니다.

정성열위원장

예, 장인수 위원님 수고하셨습니다. 예, 이어서 본 위원장이 궁금한 게 있어서 추가질의를 하도록 그렇게 하겠습니다. 안 그래도 저도 유심히 봤던 게 여성친화공간 다문화특화거리 조성사업에 대해서 그것 했는데 이게 협상이라고 해서 적절한 시기에 한 번 여쭤봐야 되겠다고 했는데 김민원 위원이 질의를 했습니다. 그리고 또 장인수 위원님께서도 추가로 질의했고, 그런데 지금 이 협상에 의하면 이게 3개 업체에서 견적이, 그러면 이 비교견적 대비를 해서 한 겁니까? 아니면 이것도 지금 낙찰 하한율가에 의하면 87.745%가 되어야 되잖아요, 그죠? 그래야 되는데, 145페이지입니다, 다섯 번째 여성친화공간에 주식회사 예홀,
석환

오석환회계재산과장

정성열 위원장님 질의에 답변 드리겠습니다. 일반입찰의 경우에는 가격경쟁만 하면 낙찰업체가 선정이 되지만 협상은 자기들이 가지고 있는 기술요건 배점이 있고 또 가격을 제시하는 점수가 새로 배점이 되기 때문에 이것을 일괄적으로 몇 퍼센트를 적용하기에는 상당히 힘든 부분입니다. 자기들이 제시한 가격이 추정 금액 대에서 100%가 될 수도 있습니다. 올라가서 100%가 될 수도 있고, 또 이 자체가 우리가 설계해 놓은 내용보다 자기들이 공사를 진행하는 그런 과정에서 쉽다고 생각되면 더 다운될 수도 있습니다. 낙찰 하한률이라는 그런 의미는 크게 없다고 생각을 해야 됩니다, 협상은.

정성열위원장

예, 여기에는 물론 3개 업체가 다자간 협상을 해서 결국 80%에 계약이 됐다는 것 아닙니까, 그죠?
석환

오석환회계재산과장

예, 그렇습니다.

정성열위원장

예, 그런데 저 역시도 한 8년 동안 입찰에 많이 참석을 해 봤기 때문에 별로 그런 걸 안 봤는데, 여기 148페이지 보시면 아까 지적했던 사항입니다. 에코뮤지엄 조성사업 여기는 보면 2개 업체에서 95%거든요, 여기도?
석환

오석환회계재산과장

예, 계속 답변 드리겠습니다.

정성열위원장

그러니까 계속 이 금액이 상향이 되고 낙찰비율이 그만큼 높아진다는 거죠. 그런데 이런 경우가 어떻게 보면 98%까지도 가더라고요. 그래서 여기에 대해서 조금 더 설명을 부탁드리겠습니다.
석환

오석환회계재산과장

조금 전에도 설명을 해 드렸지만 협상에 대한 가격은 가격경쟁사항이 아니고 자기들이 가지고 있는 기술력이나 이런 사항이 종합적으로 배점이 되기 때문에 우리가 제시하고 있는 그 가격이 올라갈 수도 있고 내려갈 수도 있고 이런 유동성이 많다고 이렇게 알고 계시면 되겠습니다.

정성열위원장

이게 특별히 규정을 주는 그게 있습니까? 예를 들어서 우리가 점수제로 해 가지고 오면 낙찰되는 데 95점의 배점을 줘서 95점이 그 데이터에 들어오는 그런 경쟁입찰도 있거든요.
석환

오석환회계재산과장

예, 계속 답변 드리겠습니다. 협상에 의한 가격제안서 평가항목배점 규정을 보면 이 사항은 지방자치단체 계약관련 예규상에 지금 세부적인 사항이 다 나와 있습니다. 거기에 따르면 기술능력평가에 정량적 평가 분야가 있고 정성적 평가 분야가 있으며 그 세부항목이 상당히 복잡합니다. 이 자체가 정량적 평가만 해도 수행경험이나 경영상태, 기술인력 보유상태, 신임도, 또 용역물품에는 기술지식 능력, 사업수행 능력 이 항목이 지금 한 20∼30가지 정도 하나하나 열거가 되어 있습니다. 그 항목에 따른 배점을 우리가 사전에 정하면 응찰하는 업체에서 맞으면 점수배점이 높아지고 아니면 좀 낮아지고 이런 부분이 있습니다. 그래서 가격평가는 통상적으로 우리가 협상에 대한 이걸 할 때 가격배점은 20% 정도, 총점 100점 만점에 20% 밖에 지금 적용이 안 되고 있습니다.

정성열위원장

그렇죠. 20점 해도 80점해도 다른 경영평가도 들어갈 것이고 모든 게 다 포함이 되니까, 알겠습니다. 일단 예규와 거기에 따라서 하신다 하니 다시 한 번 보도록 그렇게 하겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 김민원 위원님 질의해 주십시오.
민원

김민원위원

예, 김민원 위원입니다. 자료 192페이지에 청사 부설주차장 주차요금 징수액이 이렇게 나와 있습니다. 매년 조금씩 증가하는 걸로 나타나 있는데 주차요금을 징수하면 그 주차요금은 어떻게 처리를 합니까? 매일 매일 처리합니까?
석환

오석환회계재산과장

김민원 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 저희들 청사 주차장을 총 281면을 운영하고 있습니다. 그 중에는 우리 차량 관리규정에 의한 면제차량도 있고, 또 요금을 징수하는 부분도 있는데 지금 대부분 카드사용을 원칙으로 하고 있고 카드를 적용하지 않는 이런 부분들은 현금 징수를 하고 있습니다. 현금 징수가 되는 부분에는 당일 매일 1일 결산처리를 하고 있습니다. 1일 결산을 한 후에 우리가 당장 하루하루는 세입에 불입을 못 하지만 돈을 주기적으로 세입조치를 지금 하고 있습니다.
민원

김민원위원

그러니까 세입조치를 한다는 게 일주일 치를 모아서 은행에 납부를 하는 건가요, 예치를 하는 건지.
석환

오석환회계재산과장

현금이 징수가 되면 우리가 자체 보관하고 있는 공용통장이 있습니다. 거기에서 우리가 일부 입금을 시킨 후에 구 세외수입으로는 주기적으로 하고 있습니다.
민원

김민원위원

그러니까 제가 이 부분을 말씀드리는 이유가 주차장 관리 규정에는「은행시간 마감까지 수납된 주차요금을 은행에 납부하고 그 이후 건은 익일 날 정산해서 납부한다」이렇게 되어 있는데 그렇게 하고 계신 지를 여쭤본 겁니다.
석환

오석환회계재산과장

현금은 매일 은행에 예치를 하고 있습니다.
민원

김민원위원

그러면 한 가지 더 질의를 드리겠습니다. 48시간 이상 방치한 차량에 대해서는 견인조치가 가능하다고 들었는데 그러한 사례가 있습니까?
석환

오석환회계재산과장

예, 김민원 위원님 질의에 계속 답변 드리겠습니다. 지금 우리 청사 주차장 주변 바로 앞에 1001 주차장이 있고 또 청사 정문 맞은편에 보면 교회가 있습니다. 그런 부분에 대해서는 우리 구 청사 주차장을 상당히 좀, 한마디로 불법으로 이용하려는 이런 빈도가 상당히 많이 발생하고 있습니다. 그래서 그런 사례가 적발이 되면 저희들이 일단 차주한테 경고를 하면 대부분 빠져 나가지만 1년에 몇 건씩은 적발이 되고 있습니다. 특히 옆에 있는 1001 주차장 같은 경우에는 우리가 주차장을 그대로 방치를 하면 구청에 있는 우리 직원들이나 민원인들이 불편을 겪기 때문에 항시 24시간 우리가 동태를 감시하고 있습니다.
민원

김민원위원

그러면 그런 건수가 있다는 거네요?
석환

오석환회계재산과장

예, 그렇습니다.
민원

김민원위원

예, 그런 부분에 대해서 철저하게 좀 관리를 부탁드리고요. 마지막으로 한 가지는 개별적으로 질의를 드리고 싶은데 행정조기집행을 하지 않습니까? 그때 저희 구가 조기집행 실적을 달성해서 상사업비를 받은 적이 3년 내에 몇 번 정도 있는지, 그리고 그 금액이 얼마 정도 되는지 궁금합니다.
석환

오석환회계재산과장

예, 김민원 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 지금 우리 구에서 관리하고 있는 지방재정 사항은 예산관련 부분이 있고 회계관련 부분이 있습니다. 지금 김민원 위원님께서 질의하신 내용은 예산에 대한 사항이기 때문에 조기집행사항은 기획감사실에서 총괄적으로 하고 있는데 제가 알고 있기에 한 3년 동안 연속 최우수 내지 우수상을 받은 걸로 알고 있습니다.
민원

김민원위원

예, 제가 이 질문 드리는 이유가 우리 구의 전체 재산을 관리하고 계시니까, 행정조기집행을 통해서 상사업비를 받는 것이 우리 구 재산에 도움이 되는지 차라리 행정조기집행을 하지 않고 그 돈을 유보하면 그 이자비용이 더 많이 나올 것 같은데 차라리 조기집행을 할 바에는 순위에 달성할 수 있도록 최대한 노력을 하고 그게 아니라면 차라리 이자를 받는 것이 더 우리 구 재산 측면에서는 도움이 되지 않는가 싶어서 질의를 드려 본 겁니다. 이에 대해서 답변을 좀 부탁드립니다.
석환

오석환회계재산과장

예, 김민원 위원님 질의에 계속 답변을 드리겠습니다. 돈이라 하는 것은 은행에 예치를 하든지 하면 이자가 발생하기 마련입니다. 그렇지만 저희들은 공공행정을 수행하는 과정에서 또 정부 경제나 이런 것을 살릴 의무가 있고 정부시책 또한 조기집행을 원칙으로 하고 있습니다. 그래서 개인 현금 관리하는 이런 차원이 아니고 정부재정상 조기집행의 책무가 있기 때문에 지금 상반기부터 계속 대금도 당겨줘라, 모든 대금도 법에 되어있는 것보다 당겨주고 모든 공사도 빨리 좀 집행하라는 그게 경기부양책과 맞물려 있기 때문에 어떤 수익성과 같이 이렇게 말씀드리는 조금 그렇습니다.
민원

김민원위원

제가 이 부분을 말씀드리는 이유가 다른 시의회나 구의회에서 이 부분이 많이 지적이 됩니다. 행정조기집행을 한다고 해서 경기부양이 되는 게 그게 전반기에 집행되면 전반기에는 살아나도 후반기는 다 죽지 않습니까? 결론은 똑같다는 거죠. 그래서 다른 시의회나 구의회는 차라리 순위에 들 거면 집중을 하는 것이 맞는데 그게 아니면 구 재산을 조금이라도 효율적으로 이용하는 게 맞다 이렇게 지적이 많이 되고 있습니다. 그래서 이 부분에 대해서는 예산안 수립도 하고 방침을 정하실 때 이 부분을 좀 검토를 하셔 가지고 조금 더 효율적으로 운영을 했으면 좋겠습니다.
석환

오석환회계재산과장

예, 그것은 관련부서인 기획감사실에 충분히 그렇게 통보를 할 수 있도록 그렇게 해 보겠습니다.
민원

김민원위원

예, 이상입니다.

정성열위원장

예, 김민원 위원님 수고하셨습니다. 예, 장인수 위원님 추가입니까?
인수

장인수위원

아니오.

정성열위원장

예, 질의해 주십시오.
인수

장인수위원

예, 장인수 위원입니다. 우리 자료 188페이지부터 참고해 주시기 바랍니다. 하자발생 및 하자보수 집행내역을 보면 주로 녹지공원과에 나무에 대한 게 대두를 이루고 있습니다. 나무에 대해서는 전문적인 지식이 없는 것도 사실이고요. 하지만 이 나무는 하자보수가 몇 년입니까?
석환

오석환회계재산과장

장인수 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 188페이지 ‘나’항에 하자발생 및 하자보수 집행내역에 보시면 각 공정별로 지금 하자발생 사유가 있고 그 하자검사를 실시한 후에 우리가 하자보수 준공일까지 되어 있습니다. 통상 그 하자기간은 공정별로 1년 내지 5년까지 상이하게 되어 있습니다. 나무 같은 경우에는 단식물이기 때문에 2년으로 지금 제한되어 있고, 철근, 콘크리트 같은 경우에는 한 3년 이런 식으로 되어 있으며 하자율은 2/100 내지 5/100가 되겠습니다.
인수

장인수위원

예, 그렇다면 이게 의문점이 좀 있습니다. 이것도 역시 녹지공원과의 세부적인 내용은 잘 모르지만, 보고에 의해서 답변을 하시겠지만 예를 들어서 우리 사상공단 악취저감 수림대 조성사업 알고 계시죠?
석환

오석환회계재산과장

예, 장인수 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 사상공단 내 수림대사업은 주례구치소부터 엄궁삼거리까지 학장천 대방변에 지금 그것 말씀이시죠?
인수

장인수위원

아니 그것 날짜, 쉽게 말하면 우리 준공 날짜, 나무를 다 식재했을 경우에 마무리 지을 때 1단계 사업으로 그 남은 돈을 가지고 저쪽에 사업을 2단계 사업을 하고 있는데, 제가 묻고자 하는 것은 1단계사업 마무리 날짜가 언제냐 이 말이죠. 여기에 나온 것은 하자검사 일시가 기록이 되어 있고요. 나무식재가 완료된 때가 언제냐, 혹시 알고 계시느냐 이 말이죠.
석환

오석환회계재산과장

그게 통상 하자가 2년 내에 이루어지기 때문에 2013년도에 식재가 되어 있는 것으로 지금 알고 있습니다.
인수

장인수위원

본 위원이 타 지역도 마찬가지지만 여기에 관심을 많이 가지고 다닙니다. 다니면, 1차에는 2014년 11월 20일에서 12월 5일까지 하자검사를 실시했어요. 그 결과 하자보수일이 12월 24일부터 12월 30일까지 1차 사업을 했어요. 그다음에 2차 사업이 있는데 2015년 5월 18일부터 6월 5일까지 하자일시를 찾아냈고, 그다음에 하자보수일이 6월 29일에서 6월 30일입니다. 자, 그렇다면 2013년에서 2015년이 됐다고 봅시다. 보면, 3년 됐잖아요, 그죠? 그렇다면 우리 과장님도 잘 아시겠지만 올 여름 날씨가 얼마나 더웠습니까? 7, 8월 더구나 가뭄이에요, 가뭄. 그러면 여기 벌써 6월 30일 날 하자보수 준공을 했다는 이 말이지. 그러면 그 이후에 나무 관리를 어떻게 할 거예요? 제가 보니까 잎이 성장이 거의 안 되고 잎이 많이 떨어져 있고 그걸 살아있는 나무로 간주를 할 건지 죽은 걸로 간주할 건지, A/S를 어떻게 할 건지 의문점이 많다 이 말이죠. 그래서 이 나무는 최소한 겨울 월동 장비를 기준으로 해서 그때 하자보수를 최종적으로 마무리를 해야 되지 않겠나, 전문지식이 없지만. 본 위원은 그렇게 생각하고 있고 많은 시민들이 염려하는 게 많습니다. 그래서 거기에 대해서 우리 과장님 어떻게 생각하고 계신지 답변해 주시기 바랍니다.
석환

오석환회계재산과장

예, 장인수 위원님 질의에 계속 답변 드리겠습니다. 통상 하자보수는 수시하자가 있고 정기적인 하자가 발생할 수 있습니다. 어떤 공사가 준공한 후에 우리 직원들이 순찰을 해 가지고 발생이 하면 그때 하자를 시키고, 정기적인 하자는 1년에 상반기와 하반기 연 2회 실시가 되기 때문에 6개월 단위의 하자가 발생하는 사항에 대해서는 6개월 단위 내에 지금 완료가 되는 이런 사항이 되겠습니다.
인수

장인수위원

그러니까 작년 자료를 보면 지금 시기적으로 딱 하자보수 기간이에요. 그런데 지금 그걸 묻고 싶은 거예요, 지금 하고 있는지.
석환

오석환회계재산과장

예, 하반기 하자는 11월 중에 실시하고 있습니다.
인수

장인수위원

11월 중, 11월 중에?
석환

오석환회계재산과장

예.
인수

장인수위원

제가 확실히 자신이 있는 것은 이 지역 수림대 조성사업 현장을 가보면 지금 벌써 나무가 성장해서 잎이 피고 꽃향기가 나와야 되는데 그렇지 못하다는 거죠. 성장이 아주 저조하고 제 역할을 못 한다는 말이죠. 그래서 그러다 저러다 또 나뭇잎만 피고 그냥 살아있는 식물로 간주를 한다면 나중에 A/S기간이 끝나게 되면 하자보수를 누가 할 건지, 나무가 비싸더라고요. 나무 그게 장난이 아니더라고요. 주민들한테 나무에 대한 액수를 이야기하면 깜짝 놀랄 정도로 비싼 나무다 말입니다. 그래서 이런 식재를 하고 공사가 마무리된다면 이게 전부 자산입니다. 물론 우리 회계재산과에서는 세부적인 내용을 잘 모르겠지만 서로 협력해서 완벽하게 주민의 의심이 가지 않도록 철저히 해 주시기 바랍니다.
석환

오석환회계재산과장

예, 하자관리에 만전을 기하겠습니다.
인수

장인수위원

그리고 지금 녹지과가 우리 상임위가 아니라서 그런데 녹지과 같으면 지금 할 얘기가 굉장히 많습니다. 덧붙인다면 천리향 같은 것은 식재해 놓으면 주민들이 그냥 뽑아가는 거예요. 절도는 좀 말이 좀 너무 그것하고, 도로를 예쁘게 해 가지고 한쪽에서는 공사를 시작하고 난 다음에 하여튼 관리가 전혀 안 되고 있는 게 우리 사상구 녹지의 현실입니다, 현실. 새로운 공사 하는 것도 좋지만 관리에 철저히 대비되어야 된다. 명심하시고 이 하자보수에 대해서는 다른 것과 틀려서 철저히 그 기간을 넘지 않도록 그 안에 잘 챙겨서 해 주시기를 바랍니다.
석환

오석환회계재산과장

예, 알겠습니다.
인수

장인수위원

이상입니다.

정성열위원장

예, 장인수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님이, 예, 김민원 위원님 질의해 주십시오.
민원

김민원위원

예, 김민원 위원입니다. 192페이지에 청사 내 유관기관 무상임대현황에 이렇게 7가지가 나와 있습니다. 이 부분은 어떻게 보면 지방보조금 관련해서도 있고 또는 관변단체이기 때문에 자치행정과 소관일 수도 있는데 실제로 이 무상임대를 승인을 해 주고 관리하는 과는 회계재산과가 맞습니까?
석환

오석환회계재산과장

예, 그렇습니다.
민원

김민원위원

그러면 내년부터 법도 지방보조금 관련해서도 개정이 되고 어떻게 보면 이게 무상임대 자체가 보조하는 형식이기 때문에 그 부분도 마찬가지로 연계되어서 좀 질의를 드리면 이 근거법령이 있어서 사용자 또는 단체에게 무상임대를 해 주고 있는데, 원래는 무상임대를 하더라도 의회에 동의를 거쳐서 무상임대를 하게끔 하는 것이 옳다는 판례도 있고 그렇게 나와 있는데 이 부분에 대해서 검토를 해 보셨습니까?
석환

오석환회계재산과장

김민원 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 지금 청사 내 유관기관 무상임대 사항은 2002년 청사 건립 시부터 계속 지금 여기 관련법규에 의해 가지고 무상임대를 지원해 주고 있는 이런 사항이 되겠습니다. 거기서 당초 법규에 지원근거가 없는 그런 단체가 입주를 하려고 하는 경우에는 배제를 시키고 있지만 이 근거에 나오는 사항에 대해서는 세부적인 그것은 추가적으로 검토를 안 했습니다.
민원

김민원위원

예, 그래서 저희가 확인한 바로는 근거법령이 있어서 무상임대를 제공하고 있어도 만약에 기간을 정한다든지 그렇게 했을 때는 기관이 도래하거나 또는 그런 부분이 발생하게 되면 의회에 사전 동의를 거쳐서 이후에 이렇게 진행을 하는 걸로 알고 있습니다. 그래서 내년에 이런 부분에 대해서도 사전에 의회에 동의를 받을 수 있도록 관계법령을 개정한다든지 조례에 관련해서도 한 번 검토를 부탁드립니다.
석환

오석환회계재산과장

예, 추가로 검토를 해 보겠습니다.
민원

김민원위원

예, 이상입니다.

정성열위원장

예, 김민원 위원님 수고하셨습니다. 예, 장인수 위원님 질의해 주십시오.
인수

장인수위원

예, 장인수 위원입니다. 간단한 것 질의 하나 하도록 하겠습니다. 우리 구청에 주차장 관련해서 그동안 수년 동안에 많은 질의와 답변이 있었습니다. 지금 민원인들한테 요금을 다 징수하고 있죠?
석환

오석환회계재산과장

예, 그렇습니다.
인수

장인수위원

하루에 징수액이 어느 정도 됩니까?
석환

오석환회계재산과장

계속 답변 드리겠습니다. 청사 부설주차장 주차요금 징수액은 하루에 딱 얼마라고 하는 것은 조금 그렇지만 2013년도 같은 경우에는 1년에 한 5,600만 원,
인수

장인수위원

년,
석환

오석환회계재산과장

예, 2014년도에는 5,100만 원, 또 2015년 경우에는 10월 달까지, 자료가 작성되기까지 시점에 5,500만 원 정도로 수입을 지금 올리고 있습니다.
인수

장인수위원

그건 그렇다 치고 우리가 10월 1일부터 민원인에게 전면적으로 지금 징수를 하고 있죠? 그건 아직 파악이 안 됐나요?
석환

오석환회계재산과장

예, 지금 전면 징수를 하고 있습니다.
인수

장인수위원

하루 어느 정도 됩니까?
석환

오석환회계재산과장

지금 10월 1일부터는 평균 한 50만 원 정도 하고 있습니다.
인수

장인수위원

하루에?
석환

오석환회계재산과장

예.
인수

장인수위원

하루에 50만 원. 아무래도 징수를 하게 되니까 인근에 상가를 이용하는 그분들이 덜 대는 게 확실하죠. 피부로 느끼지 않나요?
석환

오석환회계재산과장

예, 그렇습니다. 청사 주차장 유료화를 10분당 200원에서 300원 인상될 때 초기에는 일부 민원이 발생한 게 사실입니다. 그런데 부산시에서 전면적으로 시행하다 보니까 지금 위원님들께서도 잘 인지를 하시고 계시겠지만 일단 청사에 들어와 가지고 볼 일만 보고 빨리 빠져나가기 때문에 회차율이 그만큼 높고 주민들이 지금 그 이후에 주차장이 부족하다는 이런 여론은 쑥 들어갔습니다. 물론 부족한 면도 있겠지만 그래도 많이 개선이 된 이런 사항이 되겠습니다.
인수

장인수위원

이제 올 봄에 업무보고도 들었고 작년 행감 때도 그런 이야기가 오고 갔는데 인근에 땅을 매입해서 대체주차장을 만들겠다고 했는데 그 추진사항은 어느 정도 됩니까? 어떻게 됐든 간에 지금 그렇게 했다 하더라도 주차장을 확보해야 될 것으로 믿습니다, 본 위원의 생각으로는. 완화됐다고 해서 주차장을 그냥 접을 것인지 또 종전대로 외지에 땅을 구입해서 주차장을 확보할 것인지, 변함이 없는지 답변해 주시기 바랍니다.
석환

오석환회계재산과장

예, 장인수 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 지금 주차장 관련 문제는 우리 의원님들께서 행정사무감사나 구정질문을 통해서 수차 거론된 이런 사항입니다. 저희들도 주차장 난을 해소시키기 위해서 그동안 다각도로 검토도 하고 했지만 최근 들어 이제 새로운 결실을 얻게 되었습니다. 당초에는 구 청사 내에 현 주차장 부지에 층수를 올려서 하는 방안도 1차 검토했지만 구청 미관상 그게 불가능하다고 종합적으로 판단되었으며, 지금 이와 연관해서 감전역세권 공영주차장 건립을 본격적으로 추진하고 있습니다. 주차면은 한 180면 정도고 위치는 우리 감전역 바로 인근 부근에 사업비 한 80억 원을 투자해 가지고 할 예정으로 있으며, 지금 사업진행 속도는 당초 우리가 1차로 부지를 여러 군데 물색을 하고 나서 10월 중순에 교통행정과 주관으로 시 투자융자심사확정까지 지금 확정이 된 이런 사항입니다. 감전역세권 공영주차장 건립사항은 구청 부설주차장 보완적인 면도 있지만 종합적인 추진사항은 교통행정과에서 진행 중임을 말씀드리고, 2017년 3월에 본격적인 공사가 착공되는 것으로 지금 알고 있습니다.
인수

장인수위원

예, 우리 시설에 혹시 지하를 파 가지고 공사비만 80억 원 들이고 그런 건 아니겠죠?
석환

오석환회계재산과장

예, 우리 구청 자체는 지금 지반도 그렇고 또 우리,
인수

장인수위원

아니, 그 말이 아니고 덕포에 백양공원에 지하주차장 파 가지고 한 것 안 있습니까, 25억 원인가 들여서 한 것 안 있습니까? 그것도 우리 구민들이 염려스러워 한 게 그 돈 가지고 땅을 사야지, 왜 그 시설에 지하 파 가지고 그걸 하는지 많은 의문점을 갖습니다. 그래서 지금 180면에 대한 예정지가 땅을 정확히 매입해서, 땅은 살아있는 우리 자산이니까,
석환

오석환회계재산과장

예, 그렇습니다. 토지매입비 용도로 전체 80억 원 중에서 한 50억 원이 책정되었기 때문에 땅을 구입한 후에 부설주차장을 추가로 할 것으로 지금 그렇게 알고 있습니다.
인수

장인수위원

교통행정과와 잘 협조해서 해 주시기 바라고요. 내가 게시판을 한 번씩 보면 직원들도 사상구에 계신 분만이 아니고 타구에 계신 분들이 더러 많이 안 있습니까? 그분들도 아침에 출근하고 하려면 불편하잖아요. 직원들의 차도 불편이 없도록, 대중교통을 하라는 것도 권장사항이지 그걸 강제적으로 할 수도 없는 것이고 다 같이 상생으로 갈 수 있도록 주차장 문제는, 비단 우리 구 문제만은 아니지만 심도 있게 잘 추진해서 불편이 없도록 철저히 대비해 주시기 바랍니다.
석환

오석환회계재산과장

예, 염려하신 대로 최선을 노력을 다 하겠습니다.
인수

장인수위원

예, 이상입니다.

정성열위원장

예, 장인수 위원님 수고하셨습니다. 예, 이종구 위원님 추가질의 해 주십시오.

이종구위원

예, 이종구 위원입니다. 과장님 장시간 답변하셨는데 제가 간단하게 질의 하나 하겠습니다. 우리 청사 내 유관기관 무상임대에 대해서인데 오전에도 우리 정효진 위원이 언뜻 언급을 했는데 저희들이 보니까 자활센터하고 기동대 그것은 빼더라도 다른 단체는 지금 총 사용 면적이 380㎡더라고요. 평수로는 한 108평이 나오는데 바르게살기운동 이런 데도 그렇고, 새마을도 그렇고, 넓은 평수에 올라가면 사무국장 한 분이 낮에 거주하는 걸로 알고 있는데 지금 우리 청사 내에 인원도 늘어나고, 그죠? 부서도 자꾸 늘어나는 추세에서 굉장히 좀 비좁게 생활하는 것 같은데 이것도 통합해서 안에 칸막이를 해 주던지 해 가지고 사용하면 한 50평 이상 공간 한 개가 빌 것 같은 생각이 드는데 우리 과장님 생각은 어떠신지 답변 좀 해 주시기 바랍니다.
석환

오석환회계재산과장

예, 이종구 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 각급 단체에 통합 공간 사무실 마련은 이게 상당히 오래 전부터 거론이 되고, 특히 동주민센터 같은 경우에도 이런 사항 때문에 몇 번 이야기가 있었던 것으로 알고 있습니다. 그런데 이제 우리가 여기서 한 가지 간과해야 될 것은 지금 사무실 공간 전체를 통합하면 한 400해배, 150평, 100평 정도 이런 식으로 계산이 되지만 이 공간 자체가 사무실 배치에 따른 자투리 공간을 많이 배치를 하기 때문에 이 통합 공간 하나를 마련하기 위해서는 전반적인 면적이, 또 그만한 공간이 한 개 필요한 이런 이율배반적인 면도 좀 있습니다.

이종구위원

예, 그 답변은 저도 오전에 들었는데, 여기 보면 지금 6층 자유총연맹하고 7층 평통하고는 자투리 공간이 맞습니다, 외부로 떨어져 있어서. 그런데 지금 8층에 새마을이나 바르게, 사상구 체육회가 8층에 다 이렇게 되어 있거든요, 그러면 6층이나 7층을 2개를 사용해서 한다든지 하면 충분히 가능할 것 같아요. 한 번 검토해 보시고 나중에 서면으로 이야기해 주십시오. 예, 이상입니다.
석환

오석환회계재산과장

예, 알겠습니다. 나중에 충분히 검토해 보겠습니다.

정성열위원장

예, 이종구 위원님 수고하셨습니다. 예, 예정된 시간도 됐습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 회계재산과 소관 업무에 대한 감사를 마치도록 하겠습니다. 오석환 회계재산과장님을 비롯한 관계공무원 여러분께서는 오늘 감사 시에 지적된 사항에 대해서 개선할 점은 반드시 개선하시고 또한 제시한 정책에 대해서는 면밀히 연구하고 검토해서 구정에 반영할 사항은 적극 반영하여 구민 복리증진을 위한 행정을 펼쳐주시기를 당부 드리겠습니다. 이상으로 회계재산과 소관 업무에 대한 감사를 마치고 내일 10시부터 문화교육홍보과, 세무과에 대한 감사를 하도록 하겠습니다. 아무튼 우리 위원님이나 우리 관계공무원님들 건강할 이유가 있다고 봅니다. 환절기에 꼭 건강하시고 감기 조심하십시오. 감사종결을 선포합니다.

14시05분 감사종료

출처 부산 사상구의회 회의록