윤태한 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 기획행정위원회 행정사무감사 제6일차 회의를 개의합니다. 동료위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분! 반갑습니다. 연일 계속되는 행정사무감사에 노고가 많으십니다. 오늘은 행정사무감사 마지막 일정으로 도서관 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 도서관장님께서는 성실한 답변을 통하여 원활한 감사가 될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 그럼 도서관 소관 업무에 대한 감사를 시작하겠습니다. 감사에 앞서 이영희 도서관장께서는 발언대로 나오셔서 직원 소개 후 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 사상도서관장 이영희입니다. 연일 계속되는 행정사무감사에 노고가 많으신 조병길 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 인사를 드립니다. 2018년도 도서관 주요업무현황 보고에 앞서 저희 도서관 직원을 소개해 드리겠습니다. (직원 소개 및 인사) 다음은 도서관 소관 주요업무현황을 보고 드리겠습니다. (업무보고)

이영희 도서관장님 수고 많았습니다. 감사방법은 어제와 마찬가지로 사상구의회 회의규칙 제58조에 의거 일문일답식으로 진행하도록 하겠습니다. 그럼 지금부터 도서관 소관 주요업무현황과 감사자료를 참고하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 예, 신혜정 위원님 질의하십시오.

예, 신혜정 위원입니다. 과장님, 그리고 직원 여러분! 감사 준비하신다고 고생 많이 하셨다는 말씀 먼저 드립니다. 아울러 오늘 아침 본 위원이 도서관 보수보강 공사 진행 상태를 확인하기 위해 현장방문을 하고 돌아왔습니다. 여기 보시면 사진이 쭉 나열되어 있는데 이건 나중에 참고하시고, 현장확인 결과 공사 마무리가 지금 잘 되어지는 것 같아서 기분이 좋았고 다시 한 번 감사하다는 말씀을 드립니다.

예, 감사합니다.

질의드리겠습니다. 관장님, 지금 현재 부산대표도서관이 공사 중에 있고 머지않아 개관을 하게 됩니다. 아시죠?

예, 알고 있습니다.

그렇게 되면 사상도서관의 역할이 축소될 수 있다고 보는데 관장님은 어떻게 생각하시는지요?

예, 신혜정 부위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 저희 도서관은 지금 현재로 사상구 유일한 도서관의 역할을 하고 있기 때문에 제2공공도서관이 들어서더라도 저희 도서관이 조금 리드하는 그런 도서관의 역할을 할 수 있을 거라고 생각이 됩니다. 그리고 현재 부산시에서 저희 사상구립도서관을 거점도서관으로 지금 지정을 하고 있습니다. 거점도서관은 같은 구에 있는 공공도서관과 작은도서관과 연계해서 그 지역의 공공도서관 역할을 주도적으로 하고 있기 때문에 그런 역할을 내년에도 할 수 있을 것 같습니다.

관장님, 지금 작은도서관 같은 경우에 우리 관내에 총 몇 군데가 되죠?

15군데가 있습니다.

거기서 활성화가 제일 잘 되는 곳이 몇 곳 있습니까?

지금 제일 활성화되고 있는 곳이 6군데 정도 된다고 생각됩니다. 지금 공립 작은도서관 중에서 주례, 모라, 엄궁 쌈지도서관, 그리고 감전 작은도서관, 그리고 글나라 도서관과 햇살나무 도서관이 굉장히 활성화되어서 잘 되고 있다고 알고 있습니다.

작은도서관도 몇 군데가 있는데 그중에서도 잘 되는 곳이 몇 군데밖에 없죠?

예예, 그렇습니다.

그런데 지금 부산대표도서관이 들어서게 되면 본 위원이 생각할 때 사상도서관이 조금 피해를 입을 거라고 생각합니다. 그리고 부서 보고에 보면 나눠주신 유인물이 있는데 여기에 생활SOC 지원 사업이라든가 이런 사업들이 있는데 여기에 대해서도 한번 설명 부탁드립니다.

예, 신혜정 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 지금 한 동에 공립 작은도서관이 하나씩 조성되면서 저희 도서관을 이용하는 인원이 좀 분산이 되고 이용자가 조금 줄어드는 그런 면이 있습니다. 기능과 역할은 지금 그대로 수행을 하고 있습니다. 사실 작은도서관보다, 작은도서관도 이용자가 감소하는 그런 원인이 되지만 2019년 말에 부산도서관이 들어서면 부산도서관이 접근성이나 시설 그런 면에서 저희 도서관하고 굉장히 월등하게 차이가 납니다. 그래서 접근성이나 시설 면에서도 저희가 떨어지기 때문에 저희도 시설을 조금 보강하기 위해서 생각해낸 게 본관이, 저희 사상도서관 본관이 2002년도에 준공을 했습니다. 그래서 시설을 부산도서관만 한 그런 수준으로 할 수는 없지만 그래도 시민들이 좀 편안하게 편의를 누릴 수 있도록 시설을 보강하자 하는 그런 의미에서 정부에서 생활SOC 사업으로 지원하는 사업을 저희가 신청했습니다. 공공도서관 리모델링 사업으로 총 사업비가 10억 원이고 국비 40%, 지방비 60%로 해서 저희가 10억 원을 신청을 하였습니다. 지금 현재 저희 사상도서관 본관은 굉장히 좀 폐쇄적인 공간이고 2002년에 준공되다 보니 사회적 변화에 맞지 않는 그런 공간배치로 되어 있습니다. 그리고 시설배관 부분도 노후화되어 있고 화장실이 특히 불량하며 휴게공간이 없습니다. 그래서 이용자들의 민원이 계속 들어오고 있는 상황이었습니다. 그런 상황에서 저희가 이용자도 증가하고 사회변화에 맞게 공간배치도 하고 도서관의 활용도를 높이기 위해서 생활SOC 사업을 신청했습니다.

관장님, 외부적으로 리모델링을 하고 예쁘게 갖추고 하는 것은 좋은데 본 위원이 생각하기에는 도서관에 맞는, 도서관을 활용할 수 있는 내실을 기르는 게 더 중요하다고 생각합니다. 그래서 도서관의 활용 방향이나 앞으로 부산대표도서관이 들어왔을 때 어떻게 대처를 해야 되는지에 대해서 신중하게 한번 검토해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

예, 이상입니다.

예, 정춘희 위원님 질의하십시오.

예, 정춘희 위원입니다. 신혜정 위원님의 질의에 이어 추가질의 드리겠습니다. 부서별 새올전자민원 상담 중 주요민원 중에서 사상도서관과 관계되는 민원을 보면요, 열람실 개인독점 문제나 관내 도서관 에어컨 문제, 전체적으로 보면 도서관 시설이 낙후된 그런 부분에 대한 민원들이 제법 많았던 것으로 알고 있습니다. 맞습니까, 관장님?

예, 맞습니다.

예, 아마, 지금 우리 사상도서관이 지어진 지가 얼마나 되었지요?

예, 2002년도에 준공되어서 지금 16년이 되었습니다.

예, 16년 공공도서관의 기능이 아마 지금 보수도 해야 되고 이런 부분들로 이어지는 것 같습니다. 이번에 생활SOC 사업에 당선되어서 또 새로운 모습으로 우리 사상도서관이 바뀔 수 있게 되어서 개인적으로 굉장히 기쁘게 생각합니다.

예, 감사합니다.

예, 다른 질의 드리겠습니다. 주요업무현황 478페이지를 보면 지난 행정사무감사에서 지적됐던 사항인데요, 도서구입 시 주제별 도서를 골고루 구입하도록 검토해 달라는 지적에 대해서 처리결과가 그렇게 하셨다고 이렇게 나와 있거든요. 이 부분에 대해서 한번 설명 부탁드립니다.

예, 정춘희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희 도서구입 시 아동도서는 문학류가 굉장히 많습니다. 그리고 저희가 비치희망도서나 이용 빈도가 많은 책이 문학류가 많아서 저희가 구입하다 보면 문학류가 46.8%로 좀 많은 경향이 있습니다. 그래서 저희가 연초에 자료구입 계획을 수립할 때 문학류의 구입 비율을 조금 줄이고 주제별로 균형 있게 그렇게 안배해서 자료 구성 비율을 조정해서 구입을 하고 있습니다.

예, 아마 도서관에서 새 책을 구입할 때 기준이 있는 것으로 알고 있거든요. 그 기준에 맞춰서 구입하셨다고 생각을 하고요, 실제 저희들이 현장에 있어 보면 문학책이 근간을 이룹니다. 그래서 아마 문학책들이 더 많은 비중을 차지했던 것 같고요, 관장님, 이번에 특별히 고려하셔 가지고 올해 2018년도 책 구입하실 때 특별히 유의해서 구입한 분야가 있습니까?

예, 정춘희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희가 구입할 때 지역 출판물, 부산시 출판물을 특히 유의해서 구입하였고 저희 도서관에 보시면 영어도서도 있고 부모님 자녀교육 자료, 그다음에 교과연계 도서, 그다음에 어린이의 흥미를 끌 수 있는 그런 빅 북이나 그다음에 증강현실도서, 그리고 무엇보다 지금 고령화 사회를 맞이해서 치매 관련 도서나 큰 활자 도서 같은 실버 관련 자료를 저희가 중점해서 구입을 하고 있습니다.

아예, 관장님 말씀 들어보니 꼼꼼하게 잘 챙기고 계시는 것으로 보여지고요, 금방 말씀에 하나 더 추가로, 제 생각으로는 지금 저희들 남북평화 분위기가 무르익고 있습니다. 이런 분위기에 맞춰서 평화통일에 대한, 또 민주 교육에 대한 이런 부분의 책들도 올해 2018년도에는 사람들이 좀 많이 찾지 않았나 생각이 드는데요, 관장님 어떻습니까?

예, 정춘희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 제가 자료실에 있지 않아서 그 부분은 미처 파악하지 못했습니다. 한 번 더 챙겨보겠습니다.

예, 이상입니다.

보충질의 하시겠습니까? 예, 권경협 위원님 질의하십시오.

권경협 위원입니다. 우리 신혜정 위원께서 아까 질의하신 것 중에 좀 보완해서 질의를 드릴까 합니다. 부산도서관 개관에 따른 사상도서관 발전방안 검토는 지난번에도 시정요구 처리사항에 있었는데 연구용역을 주셔 가지고 2017년 12월 14일에 그 연구용역 결과가 제출되었는데 따로 우리 사상도서관에서 보시면 자체 연구용역 방안을 강구하겠다고 했는데 자체 연구용역을 주셨습니까?

예, 권경협 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 구정발전 연구용역은 저희가 작년과 올해 신청을 했는데 선정되지 않았고 자체 용역계획은 지금 현재로서는 계획을 올리지 않았습니다. 왜냐하면 사상구 제2공공도서관 건립 관련해서 학술용역이 있을 예정이고, 그리고 부산시 거점도서관 추진으로 특성화 자료관 지정이 있을 예정이라서 그런 상황을 고려해서 차후에 저희가 발전방안을, 학술용역 계획을 수립하려고 합니다. 지금 그런 상황에서 지켜보고 있는 상태입니다.

예, 이 부분은 아마 상당히 우리 사상도서관이 발전방향을 잡는 데 아주 중요한 부분인 것 같습니다. 부산대표도서관이 옴으로 해 가지고 또 우리의 역할이나 내용이 잘 정립이 되어야 서로 보완적이고 또 사상에 대표도서관뿐만이 아니고 사상도서관이 있음으로 해서 더욱 문화, 도서, 우리 발전에 기여를 했으면 좋겠다 하는 그런 말씀을 드립니다. 그리고 한 가지만 더 여쭈어보겠습니다. 485페이지에 보면 부서별 세외수입 현황이 있습니다. 그래서 2017년도에는 우리 구내식당 수입허가가 예산편성 할 때는 약 한 800만 원, 도서관 시설 사용료가 420만 원 했는데 징수금액이 좀 늘어났어요, 그렇죠? 그런데 2018년도에 보면 징수금액이 9월 달까지 해서 그런가요? 상당히 좀 적고 또 구내식당 사용수익 허가 임대료도 800만 원인데 이것은 또 9월 달까지 하면 833만 6,000원으로 좀 늘어나 있습니다. 이 부분에 대해서 설명을 좀 부탁드립니다.

예, 권경협 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 구내식당은 2016년 3월 8일부터 2019년 3월 7일까지 3년 간 사용허가가 난 사항입니다. 사용료는 저희가 예정가격과, 낙찰금액과 관련해서 1년에 한 번 이렇게 납부하게 되어 있고 예정가격과 재산가액 이런 부분, 그리고 매년 감가상각 그런 부분이 늘어나는 부분이 있어서 건물시가 표준액을 참고해 가지고 저희가 금액을, 사용료를 저희가 도출합니다. 그래서 작년 같은 경우에는 803만 4,000원을 받았는데 올해 같은 경우에는 건물시가 표준액이 오름으로 해서 사용료가 조금 증가한 부분이 있습니다. 그리고 도서관 시설물 사용료 같은 경우에는 점자도서관 전기요금과, 식당의 전기요금과 수도요금을 저희가 세입 처리하고 있습니다. 그 관련법에 따라서 저희가 직접 수입을 바로 사용할 수 없기 때문에 일단 세입 처리를 하고 있습니다.

그럼 지금 여기 2018년도 분은 9월 30일까지 자료인가요?

예, 그렇습니다.

그러면 구내식당 사용수입, 임대료 수입이 연말까지 하면 또 얼마까지 예상이 되고 있습니까?

지금 구내식당은 1년 분을 내기 때문에 이미 완납이 된 상태이고, 도서관 시설물 사용료는 지금 2018년도 분은 1월부터 9월까지의 그런 사용료입니다. 구내식당 같은 경우에는 지금 2018년도 분은 2018년 3월 8일부터 2019년 3월 7일까지 사용료라고 보시면 됩니다.

예, 예산 편성액하고 징수금액이 그러면 매년 차이가 발생될 수가 있네요?

예, 그렇습니다.

예, 알겠습니다. 구내식당에도 우리 도서관을 이용하는 분들이 편리하게 잘 이용할 수 있도록 관리감독을 잘해 주시기 바랍니다.

예.

이상입니다.

관장님, 여러 위원님들께서 이번에 부산대표도서관 건립과 관련해서 우리 사상도서관의 위상을 재정립하고 이런 부분들에 있어서 많은 걱정을 하시는 것 같습니다. 이와 관련해서 지금 우리 도서관에서 생활SOC 지원 사업으로 해서 국비사업 공모에도 되고 했었는데 아무튼 전체적인 부산대표도서관의 설립 그와 맞추어서 우리 사상도서관 부분들도 잘 좀 대응해 주시기 바랍니다. 그리고 생활밀착형 생활SOC 지원 사업과 관련해서 앞서 우리 위원님들께서 질의를 하셨습니다. 국가에서 하는 생활SOC 사업 정책에 우리 도서관장께서 긴밀히 잘 대응하셔서 좋은 성과를 거둔 것 같습니다. 수고하셨다는 말씀 드리고요, 이 국비를 확보하는 과정에서 또 많은 어려움도 있었을 것인데 그동안 수고한 내용에 대해 가지고 조금 설명하실 수 있으면 이 자리에서 답변해 주시기 바랍니다.

예, 위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 저희 사상도서관 본관이 2002년도에 준공을 하다 보니까 저희가 내년도 예산에 시설 부분, 시설보완, 수리 이런 부분이 들어가는 부분이 많았습니다. 냉난방기 10대하고 그다음에 점자도서관 들어가는 진입로 부분이 지금 높아서 자동차 범퍼 부분이 걸리는 부분도 있고 그리고 배관노후 부분도 있고 그래서 계속 지속적으로 유지보수 해야 되는 부분이 있는데 그런 부분이 저희가 예산액을 내다 보니까 한 1억 원 정도 되었습니다. 그래서 예산계하고 협의해 가지고 저희가 생활SOC 사업을 신청을 하게 되었습니다. 부산시하고 계속 협의해 가면서, 이 금액이 10억 원이나 되다 보니까 국비 같은 경우에는 12월 달에 내시가 되고 시비 같은 경우에는 내년도 예산에 편성되게 되었습니다. 그런데 구비 같은 경우에도 매칭으로 3억 원 정도 이렇게 편성을 해야 되는 부분이 있는데 그런 부분은 올해는 저희가 예산편성 부분도 거의 끝났고 그래서 내년도 추경에 이렇게 반영을 할 계획입니다. 그런데 처음에는 부산시에서 이 지방비 부분을 저희 쪽에서 다 이렇게 부담해야 된다는 그런 부분이 있어서 저희가 사실 망설이는 부분이 있었지만 저희가 끝까지 본관을 보수하지 않으면 부산도서관이 들어서면 저희 도서관이 너무 낙후되어서 구립도서관으로서의 위상을 지킬 수가 없다, 그런 기능을 수행할 수 없다고 그래서 구민도서관으로서의 역할을 다하기 위해서 저희가 계속 노력한 결과 좋은 결과를 얻게 된 것 같습니다. 무엇보다 주민들한테 쾌적하고 시민 개방형 공간을 제공하게 되어서 다행이라고 생각됩니다.

예, 이게 재원 분담도 보면 국비 40%에 지방비 60%가 되어서 부산시 같은 경우에는 아마 자치구에서 전액을, 지방비 60%를 다 분담하도록 그렇게 요구했을 건데 그래도 잘 대응하셔서 시에서 50%, 우리 구에서 50% 정도 이렇게 해서 우리 구비를 많이 절약하게 된 것 같습니다. 고생 많이 하셨다는 말씀을 드리고 이와 관련해서 금년도에 국비가 또 내시가 되고 한다 하니 직원들의 사기가 좀 진작될 수 있도록 실무직원들에 대해서는 금년도 예산성과금을 나중에 신청해서 큰 금액은 아니더라도 직원에 대한 격려가 될 수 있도록 관장님께서 잘 좀 챙겨 주시기 바랍니다.

예, 잘 알겠습니다.

그리고 우리 감사자료 480쪽에 보게 되면 부서별 예산집행 내역에서 천장형 냉난방기 교체 해서 금년도 1회 추경에 2,600만 원을 반영을 했습니다. 그때 우리 위원회에서 도서관에 현장방문도 하고 여러 가지 점검도 해서 냉난방기 전체 교체의 필요성에는 많은 공감을 했지만 재정 문제 때문에 최소한의 대수만을 그때 계상을 하였습니다. 자료에 보면 현재 10월에 집행 예정으로 되어 있는데 아마 자료제출 시기하고 감사 시기하고가 맞지 않는 것 같은데 현재 이 예산은 집행이 어떻게 되고 있습니까?

예, 위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 지금 6대가 설치가 되었고 집행금액은 2,619만 7,000원입니다. 저희가 공사 중에 저희 도서관 휴관을 3일 정도 했습니다. 그 기간하고 같이 겹쳐서 저희가 사업을 집행했습니다. 위원님들 덕분에 6대를 교체하였고 올해부터는 공기청정 기능까지 넣어서 저희가 설치하였습니다. 특히 청경실 같은 경우에는 보조 인력들, 청소하시는 분들께서 굉장히 고마워하셨습니다.

지금 생활SOC 지원 사업으로 해서 도서관 리모델링 사업이 총 10억 원으로 설계가 되고 계획이 될 텐데, 내년도에. 지금 최근에 여기 교체되는 이 부분이 중복투자로 인해서 예산낭비 요인이 없도록 나중에 설계하고 검토할 때 잘 좀 챙겨 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

예, 정춘희 위원님 질의하십시오.

예, 정춘희 위원입니다. 행정사무감사 자료 481쪽 위쪽을 보시면 관장님, 2017년도 도서관운영위원회는 열렸네요. 그런데 2018년도는 여기 자료에 의하면 열리지 않은 것으로 되어 있는데, 제가 알기로는 며칠 전에 잠깐 열렸던 것으로 알고 있는데요, 이 날 어떤 안건들이 오고 갔습니까?

2017년도에는 저희가 장서, 그러니까 내년도 장서 구성 방침, 그리고 평생학습과 독서문화 계획에 대해서 적정성을 심의를 받습니다. 매년 그 사항에 대해서 심의를 받게 되어 있어서 내년에도, 그러니까 내년도 사업에 대해서도 올해 11월 29일 날 도서관운영위원회를 열어서 저희가 적정성 심의를 받게 되어 있습니다. 그리고 올해 저희 도서관 주요업무 추진실적과 내년도 업무계획을 보고 드립니다.

그런데 여기 도서관운영위원회의 구성을 보면 민간인으로 10분이 계시는 것으로 되어 있거든요, 그렇죠? 그중에 5분이 여자 분이고 이렇잖아요?

예.

예, 그래서 제가 이 도서관운영위원회의 역할이 어떤 역할을 하시는지를 한번 봤을 때 저희들 사상구 도서관 운영 조례의 시행규칙에 보면 그 위원회의 기능에 대해서 위원들의 역할들이 나와 있습니다. 있는데 제 개인적으로는 도서관운영위원회가 1년에 한 번 열리는데요, 너무 늦지 않나 하는 생각이 들거든요. 왜냐하면 그 다음 연도에 예산을 반영한다든가 전체적인 도서관 계획을 수립할 때 적정한 시기에 해야 되는데 조금 늦지 않나 이런 생각이 드는데 여기에 대한 답변 부탁드립니다.

예, 정춘희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 작년까지는 의례히 12월 달에 저희가 도서관운영위원회를 개최했습니다. 왜냐하면 다음 해의 업무계획을 보고 드리고 장서 구성 방침과 독서문화 계획 적정성 심의를 받기 위해서 12월 달에 개최를 했었습니다. 그런데 내년 같은 경우에는 저희가 1년에 2회 이내로 도서관운영위원회를 개최할 수 있어서, 그리고 저희가 사상구 거점도서관이다 보니까 거점도서관 협력사업 관련해서 협의를 하기 위해서 내년부터는 상·하반기 2회 정도 운영을 할까 합니다. 그러면 상반기 운영 때 위원님께서 말씀하신 그 예산 부분이나 아니면 보고 드려야 하는 사항을 한 번 더 보고 드리고 의견을 청취하도록 하겠습니다.

예, 저도 1회로는 예산 반영이나 도서관 전체적인 계획들을 세우는 데 있어 부족하다고 생각했는데 관장님 말씀 들어보니, 내년에는 2회 이상 실시하다고 하시니 아주 바람직한 일인 것 같습니다. 추가질의 하나 드리겠습니다. 행정사무감사 자료 480페이지에 보시면 작은도서관 지원에 대한 부분이 있습니다. 관장님, 작은도서관의 역할은 무엇이라고 생각하십니까?

예, 정춘희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 구민의 생활 가까이에서, 생활밀착형 독서문화의 프로그램을 제공해서 주민의 삶의 질 향상에 도움이 될 수 있도록 하는 그런 곳이라고 생각합니다.

예, 저희들 사상도서관과는 또 다르게 작은도서관의 역할은 방금 우리 관장님이 말씀하신 것처럼 주민들의 가장 가까이에서 쉽게 접할 수 있는 그런 도서관을 말합니다. 지금 우리 사상에는 작은도서관이 21개가 있지요?

예, 정춘희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 21개소였는데 작은도서관 중 사립도서관이 운영상 문제나 아니면 다른 개인 사정으로 인해서 폐관이 많이 되었습니다. 그래서 현재로서는 공립 8개소, 사립 7개소 해서 총 15개의 작은도서관이 있습니다. 그리고 내년도에 주례1동하고 주례2동 작은도서관이 조성될 예정입니다.

그렇게 많이 줄었습니까, 21개에서 15개로?

예, 그렇습니다. 작년하고 올해하고 해서 많이 폐관된 것으로 알고 있습니다.

예, 지금 전체적인 우리나라 작은도서관에 대한 수요를 보면 늘려가는 상황이거든요?

예, 그렇습니다.

지금 주택법에 보면 600세대 이상 건축물이 들어올 때는 작은도서관이 의무적으로 설치되어야 한다 하는 이 주택법 아시죠?

예.

예, 그래서 실제적으로 지금 작은도서관이 그 취지에 맞게 주민들 가까이에서 많이 생기고 있는데 저희 사상구는 좀 줄었다고 하니 좀 그렇습니다.

예.

예, 그래서 여기 지금 제가 자료제출 받은 것에 의하면, 작은도서관 운영현황에 대한 부분인데요, 지금 대표적으로 공립도서관에서 잘하고 있는 세 도서관에 대한 운영현황과 2017년도 결산보고서를 제가 받았습니다. 여기 운영 인력에 보시면 거기 근무하시는, 지금 도서관에서 사서로 근무하시는 분들이 자활근로자입니다. 이 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?

예, 정춘희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 현재 작은도서관에 상근 인력이 자활근로자로 되어 있는데 지금 대출반납 이런 일상적인 업무는 할 수 있는데 사서로서 전문적인 도서추천이나 정보전달 같은 그런 부분은 조금 미흡하다고 봅니다. 사실 인건비 문제가 있어 가지고 사서직을 채용하려면 그런 부분이 조금 부담이 되므로 지금 자활근로자를 배치를 해 두고 있는 것으로 알고 있습니다.

예, 이 자활근로자 배치에 대한 부분도 초기에 작은도서관에서 요구를 해서 이렇게 배치가 된 것으로 알고 있는데요, 실제 작은도서관의 역할들이 보면, 도서관의 역할에 있어서 책과 시설과 또 사람이 중요하다고 생각합니다. 그런데 여기 사람에 있어서 운영을 해 나가는 인력, 하시는 분의 생각이나 사고에 의해서 많은 변화가 있거든요. 그래서 특히 도서관에는 제가 생각했을 때는 자활근로자가 배치되어야 된다고는 생각하지 않습니다. 오히려 아이들이 이용하고요, 주민들이 가장 피부 가까이에서 느끼기 때문에 전문적인 사서가 필요합니다. 그런데 저희들이 계속 요구하고 얘기되어 오는 부분에 있어서는 예산이 가장 큰 문제더라고요. 그런데 그 부분은 저는 제 개인적으로 조금 다른 부분으로 해결할 수 있다고 생각합니다. 지금 바깥에서 보면 많은 독서프로그램들이 공급되고 있고요, 또 실제 그런 교육을 통해서 전문가분들이 많으십니다. 우리 여기 안에 프로그램을 보면 독서지도사 공부를 하신 분이나 책놀이터, 북시터 이런 분들이 나름의 전문적인, 그 분야에 대한 교육을 받으시고 실제 봉사도 하시면서 활동을 하시는 것으로 알고 있습니다. 그래서 제가 생각했을 때는 자활근로자는 도서관에 배치가 맞지 않다고 생각합니다. 관장님 어떻게 생각하십니까?

예, 정춘희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 지금 저희가 인건비 부분을 예산에 반영하게 되면 그 인력 확보하고 인건비를 제공하기 위해서 제도적 기반이 필요하다고 생각됩니다. 그래서 지금 다른 구처럼 작은도서관 설치 및 운영 조례와 같은 그런 제도적 기반이 없는 상태에서 예산을 반영해서 인건비를 주는 것은 지금 구 재정에 부담이 되는 부분도 있고 그런 부분에서 조금 면밀히 검토가 필요한 사항입니다. 지금 작은도서관 같은 경우에는 초기에는 자생적인 그런 조직에서 작은도서관을 만들었고 그런 자원봉사자들이 하루 종일 있을 수는 없는 부분이 있어서 자활근로자를 배치했습니다. 지금 그런 부득이한 사유로 자활근로자가 배치된 상황이고 사서를 배치를 하게 되면 제도적 기반과 예산이 수반되어야 한다고 생각됩니다.

예, 관장님 말씀이 맞습니다. 분명히 제도적으로도 그런 보완이 필요한 부분은 맞고요, 그런데 제가 말씀드린 이 자활근로자는 아니라는 것을 분명히 말씀드리고요, 그런 부분은 어쨌든 저희 사상구가 교육하기 좋은 도시, 주민이 떠나지 않고 다른 것에 신경 안 쓰면서 편안하게 아이들 교육에 전념하게 할 수 있는 그런 환경을 만들어 주는 것을 캐치프레이즈로 한다면 이 부분에 대해서도 분명히 재고가 되어야 된다고 생각합니다. 그래서 좀 더 저희들이 머리 맞대고 한번 의논을 해서 이런 부분 저희들이 좀 해결할 수 있었으면 좋겠고요, 그러면 관장님, 지금,

정춘희 위원님 조금 쉬었다가 하시지요?

예, 알겠습니다.

원활한 회의 진행을 위해서 잠시 감사중지 후 속개토록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

예, 정춘희 위원 계속 질의하겠습니다. 여기 보면 작은도서관 운영자 모임 및 자원활동가 교육 지원 연 4회 실시 이렇게 되어 있는데요, 올해는 어떻게 진행하셨습니까?

예, 정춘희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 10월 25일 주례 쌈지작은도서관에서 작가와의 만남을 실시하였고 11월 12일 날 모라1동 작은도서관, 11월 21일 엄궁 작은 쌈지도서관, 그리고 12월 5일에 사상도서관에서 인문학 특강과 작은도서관 운영자 모임을 운영할 계획입니다.

예, 관장님, 여기 작은도서관 운영자 모임이 연 4회 실시된다고 이렇게 되어 있는데요, 또 실시하셨고. 그런데 제가 이 안의 내용을 보면 작가초청 강연회 후에 운영자와 모임, 간담회 모임 이렇게 되어 있거든요. 그런데 이게 실질적으로 작은도서관의 운영에 대한 전반적인 얘기들을 우리 운영자들과 나누기에는 좀 많이 부족한 시간들이 아닌가 생각이 드는데요, 어떻게 생각하십니까?

예, 정춘희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 예, 운영자 모임이 조금, 예, 부족한 부분이 있습니다. 저희가 작은도서관 운영자 모임하고 인문학특강 이런 부분을 4회 정도 하고 있는데 조금 많이 부족한 부분이 있고, 지금 문화체육관광부나 부산시 시민도서관 도서관정책부에서 작은도서관 관계자 연수나 직무연수 그런 부분도 한 4회 정도 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그런 부분에서 작은도서관 운영자들이 조금 부족하다고 느끼는 도서관리 프로그램이나 그다음에 독서 프로그램 운영실태 이런 부분에 부족한 부분을 조금 채워주는 그런 교육이 있습니다. 그리고 저희 같은 경우에는 작은도서관 운영자 모임을 저희가 직접 찾아가서 하고 있는데 2008년부터 보조금을 주는 공립 작은도서관에서 계속 하다 보니까 이분들한테는 도서관리 프로그램이나 도서관 운영실제 그런 부분을 교육을 했기 때문에 이분들이 원하는 그런 교육을 하다 보니까 조금 부족한 부분이, 실무 쪽에 부족한 부분이 있습니다.

예, 제가 이런 부분을 짚는 이유는 지금 앞으로 저희들이 모라1동 동사에도 작은도서관이 입주를 했고요, 또 앞으로 주례1동과 주례2동에 작은도서관이 들어서는 것으로 지금 예정이 되어 있습니다. 그래서 저는 이번에 한번 작은도서관에 대한 좀 전반적인 것을 한번 짚어보고 싶었고요, 앞으로 저희 사상구에서 행정적으로 책임지고 해야 될 부분들이 많은 것 같아서 말씀드려 봤습니다. 어쨌든 이런 동사 건립과 함께 체계적이고 내실 있는 작은도서관 운영이 되어야 한다고 생각을 하고요, 그 작은도서관이 각 동마다 들어서는 데 있어서, 주례1동, 주례2동, 주례3동 거리가 굉장히 가깝습니다. 그냥 작은도서관이 가까이 있다는 그런 개념으로 들어설 것이 아니라 주민들이 이용할 때 특성화되어 있는 그런 작은도서관이기를 바라봅니다.

예, 잘 알겠습니다.

예, 이상입니다.

추가질의?

추가질의 아닙니다, 저는.

예, 그러면 관장님, 작은도서관과 관련해서 정춘희 위원님께서 질의하셨는데 이와 관련해서, 작은도서관과 관련된 부분이 정부합동평가에 보면 평가지표에 들어와 있습니다. 대부분 업무들이 직원들께서 다 열심히 하셔서 우리 사상구가 6년 연속 우수구로 선정되고 또 정부로부터 많은 인센티브도 받고 하는 이런 부분들에 있어서 전 직원들이 합심해서 고생은 많이 했습니다마는 도서관의 지표 중에 보면 중하위 등급이 하나가 있습니다. 공공도서관과 작은도서관 간에 상호협력망, 도서관리시스템 연계구축률 이 부분에 있어서 그렇게 좋은 성적을 거두지 못한 것으로 2017년도 결과에 나왔는데 2018년도에는 어떻게 보완을 했고 지금 현재 추진은 어떻게 되고 있는지 그 대책에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

예, 위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 작년에 저희가 평가지표 향상을 위해서 시민도서관의 작은도서관 협력망 구축사업에 공모를 해서 3개의 작은도서관에 상호협력망이 구축이 되었습니다. 그 결과 저희 도서관 홈페이지에서 3개 작은도서관의 자료검색이 가능하게 되어 있고 향후 상호 대차가 가능하도록 시스템이 깔려 있습니다. 올해 같은 경우에는 나머지 공립도서관 8개소 중에서 5개소도 저희가 상호협력망을 구축하려고 공모사업을 신청하려고 했습니다. 그런데 부산도서관이 들어오면서 부산도서관 통합플랫폼 서비스 사업의 일환으로 작은도서관 상호협력망 구축, 그다음에 상호 대차의 기반이 조성되는 그런 서비스를 구축할 수 있는 그런 서비스 전환 일정이 올해 있는 게 아니고 내년도 1월 달에 잡혀 있습니다. 그래서 부산시 추진일정에 따라서 진행하다 보니까 저희가 노력해서 될 수 있는 부분이 아니고 부산시의 일정에 따르다 보니까 올해는 상호협력망 구축이 기존의 3개소밖에 안 되고 내년에 100% 완성될 것 같습니다.

그러면 금년도에 일부 3개 도서관에 구축되고 내년 1월 달에는, 2019년 1월 달에는 전체 구축이 완료될 수 있다 그 말씀이네요?

예, 그렇습니다.

별도로 예산을 확보해야 한다든지 다른 지원 사항은 없습니까?

예, 위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 내년도 공립 작은도서관 2개소가 더 추가로 조성되는 만큼 그 도서관에도 상호협력망을 구축하기 위해서는 예산 확보 부분을 조금 알아보고 예산 확보가, 예산이 반영되어야 되는 부분은 저희가 조성하는 문화교육홍보과에 한 번 더 협의를 해 보도록 하겠습니다.

예, 다음 주부터 내년도 예산 심사가 들어갑니다. 잘 검토해 보시고 의회에서 지원이 필요한 사항이 있으시면 협조요청을 따로 해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

예, 좀 부진한 실적에 좋은 성과가 빨리 이루어질 수 있도록 도서관장께서는 최선을 다해 주시기 바랍니다. 예, 신혜정 위원님 질의하십시오.

예, 과장님, 행정사무감사 자료 491페이지를 보시면 독서 활성화 추진계획 및 실적 부분이 나옵니다. 여기에서 현재 성인이 직접적으로 독서활동에 참여할 수 있는 사업이 몇 개 정도 되는지 답변해 주시기 바랍니다.

예, 신혜정 부위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 지금 491페이지에 있는 사업 중에서 성인이 참여할 수 있는 사업은 6개 사업이 있습니다. 6개 사업도 성인만 참여할 수 있는 사업도 있고 가족이 참여할 수 있는 사업이 있습니다. 도서관 주간과 독서의 달 행사는 다양한 독서문화 사업이 들어가 있기 때문에 성인이 참여할 수 있고 사상 행복책잔치 같은 경우에도 그렇습니다. 원북 원부산 도서 같은 경우에는 중학생 이상이 참여해서 독서릴레이를 하고 있고 책 읽는 가족은 아이와 성인이 같이 가족 단위로 참여할 수 있습니다.

여기 도서관 주관 행사 4월 달에 보시면 수첩 배부라든가 이런 부분에서는 도서관을 알리는 데 크게 기여를 했다고 보십니까?

예, 신혜정 부위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 수첩에는 저희 도서관 이용안내와 각종 사업이 들어가 있기 때문에 홍보하는 데 기여를 했다고 봅니다. 그리고 수첩 같은 경우에는 저희 도서관 행사나 외부의 행사에 나가면 저희가 배부하기 때문에 도서관을 이용하지 않는 분뿐만 아니라 잠재적 이용자도 끌어들일 수 있는 그런 효과가 있다고 봅니다.

예, 관장님, 여기 부산일보 11월 6일 자에 보시면 ‘수영구 2018년 구민독후감 공모 우수작 시상’이라고 부산일보에 나와 있습니다. 수첩 배부도 중요하지만 이런 사업들을, 굵직굵직한 사업들을 하게 되면 이렇게 매스컴을 타게 됩니다. 어떤 사업이 더 홍보 효과가 있다고 보십니까?

예, 신혜정 부위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 수첩보다는 독후감 공모 시상 사업이 조금 더 그런 홍보자료로는 더 이렇게 홍보하기에는 좋다고 봅니다. 그런데 저희 독후감 공모사업 같은 경우에는 사실 부산시 시민도서관에서 부산시민 독후감 대회도 있고 협성문화재단에서 시민 독후감 공모사업도 하고 있습니다. 저희가 홍보 부분은 올해 책 읽는 마을 그런 세부사업으로 북토크나 인문학강좌나 그런 부분에서 또 홍보하는 부분이 있기 때문에, 약간 다양하게 홍보를 하고 있기 때문에, 예, 독후감 사업보다는 다른 사업으로 홍보를 강화하고 있습니다.

그러면 앞으로 구민을 대상으로 하는 이런 큰 행사라든가, 그러니까 독후감 공모라든가 이런 큰 행사를 하실 계획은 없으신 거죠?

예, 중복되는 사업이기 때문에 구민독후감 공모사업은 지금 현재로서는 계획이 없습니다.

본 위원이 봤을 때는 큰 사업도 중요하지만 사상구를 알리는 이런 대회도 중요하다고 생각합니다. 관장님, 이런 부분에 대해서 신중하게 한번 고려해 주셨으면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다.

예, 더 질의하실, 예, 윤태한 위원님 질의하십시오.

예, 권경협 위원입니다. 저는 자료 93페이지에, 우리 주요업무현황 93페이지에 교육기관 연계 도서관 이용교육 실시에 대해서 좀 묻고자 합니다. 우선 유아도서관 체험교실에 51회 1,534명이 이용했고 초등독서교실 및 다행복교육지구 프로그램에 5회 137명이 이용한 것으로 나와 있습니다. 우선 초등독서교실 및 다행복교육지구 프로그램을 어떤 식으로 운영하는지 답변해 주시면 고맙겠습니다.

예, 권경협 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 초등학교 1일 독서교실은 저희가 관내 21개의 초등학교에 저희 독서교실 프로그램 내용을 공문으로 보내서 초등학교 3학년을 대상으로 도서관 이용교육, 독후활동, 그다음에 도서관을 자율적으로 이용해 보는 그런, 체험할 수 있는 그런 프로그램으로 운영한다고 공문을 보냅니다. 그러면 각 초등학교에서 저희 도서관의 일정에 맞게 신청을 합니다. 그러면 저희가 추진일정을 조율해서 각 1개 반씩 일정에 맞춰서 저희 도서관에 오면 저희가 그 프로그램에 따라서 교육을 진행하게 됩니다. 그리고 다행복교육지구 프로그램 같은 경우에는 1일 독서교실하고 비슷한 그런 개념인데 그런 형태로 저희가 초등학교에 공문을 보내고 신청을 받아서 운영을 하게 되는데 프로그램 내용에 진로진학 그런 부분이 더 들어가는 부분이 있습니다. 그래서 사서가 하는 일, 그리고 사서가 하는 일을 직접 체험해 보는 프로그램을 더 넣어서 운영을 하게 됩니다.

예, 제가 또 질의를 드리는 것은 다행복교육지구 프로그램이 5회 정도라 해 가지고 제가 보기에는 연계 작업이 좀 적지 않나 이런 생각이 드는데요, 어떻습니까?

예, 권경협 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 하반기의 프로그램에, 학교 일정에 따라서 하반기에 신청이 집중되어 있어서 지금 하반기에 실적이 많습니다. 그래서 상반기에는, 저희가 이 공문을 보낼 때 학교에서는 전체적인 연간 계획을 수립합니다. 3학년, 4학년 연간 계획 수립에 저희 도서관 방문 계획이 들어가 있는데 상반기에는 조금 바쁘거나 그 학교의 상황에 따라서 신청이 적고 이번에는 하반기에 신청이 좀 많아서 지금 실적이 조금 많은 편입니다.

저희가 또 다른 한편으로 우리가 문화교육홍보과 쪽의 내용을 봐야 되겠습니다마는 이 다행복교육지구를 운영하면서 사실은 독서 프로그램이 여기 잘 들어가 있습니다마는 이런 프로그램은 보다 실질적이고 또 학생들에게 굉장히 도움이 되는 것으로 이렇게 봐지는데 내용상으로는 5회 정도 해 가지고 다양한 학생들이 와서 독서에 관한 인식을 높이는 이런 효과는 좀 적지 않나 해서 내가 말씀을 드립니다. 이 부분은 향후 또 우리 관장님께서 학교하고 우리 다행복교육지구하고 프로그램을 좀 많이 넣어 가지고 학생들의 독서율 제고, 또 정보가 많이 제공될 수 있도록 노력해 주셨으면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다.

예.

예, 질의하실 위원님 계십니까? 예, 정춘희 위원님 질의하십시오.

예, 정춘희 위원입니다. 행정사무감사 자료 493페이지에 보면 책 읽는 마을 운영실적 및 향후계획에 대한 부분인데요, 495페이지 마지막 끝에 보면 향후계획에서 책놀이 지도사 2급 및 맞춤형 독서 프로그램, 북시터 등 지속적인 운영 이 부분에 대한 질의드리겠습니다. 관장님, 저희들 책놀이 지도사나 북시터 이런 교육받는 과정에 있어서 저희들 예산이 지원됩니까?

예, 정춘희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 책놀이 지도사 같은 경우에는 저희 도서관에서 평생학습 우수 프로그램으로 책놀이 지도사 2급 과정을 하고 있고 저희가 찾아가는 맞춤형 독서 프로그램으로 성인들을 대상으로 책놀이 지도사 자격증 과정을 하고 있습니다. 그리고 북시터 같은 경우에는 지금 사상구 평생학습관에서 동화구연 과정을 하고 있습니다. 그래서 동화구연 과정을 마치고, 수료하고 동아리 활동을 하고 있는 그런 분에게 저희가 일자리창출, 그다음에 그런 경력을 쌓을 수 있도록 저희가 찾아가는 북시터 사업을 하고 있습니다. 그런 자격증 과정은, 북시터의 자격증 과정은 감전 평생학습관에서 하고 있습니다.

예, 그래서 아까 제가 질의드린 것은 어쨌든 이런 교육 과정에 있어서 저희들 구의 예산이 지원되는 부분들이 있지요?

예, 그렇습니다.

예, 그래서 지금 도서관에서 필요한 실질적인 역할을 우리 북시터나 책 놀이 지도사분들이 지금 해 주시고 있는 것으로 제가 알고 있고요, 열악한 작은도서관 같은 경우에는 프로그램 개발이나 이런 부분들을 스스로 해 나가기에는 참 부족한 면들이 많습니다. 그런데 이 책놀이 지도사와 북시터가 이런 커버를 해 주고 있는 상황이고요, 그리고 또 이런 분들이 각 지역 안에서 시간을 내서 자원봉사를 할 수 있는 이런 분위기를 만들어 간다면 아마 우리가 말하는 평생 배우고 또 함께 나누는 이런 부분에 있어서 좋은 역할을 할 수 있다고 생각합니다. 그렇지요, 관장님?

예, 그렇습니다.

예, 많은 분들한테 홍보가 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

예, 이상입니다.

예, 더 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 아예, 그러면, 아, 정춘희 위원님 질의하시겠습니까?

예.

예, 정춘희 위원님 계속 질의해 주십시오.

예, 정춘희 위원 질의하겠습니다. 관장님, 거기 마지막에 496페이지에 보면 특수시책 및 수범사례에서 취약계층 아동을 위한 사상도서관 책친구 운영이 있습니다. 이 부분에 대한 프로그램 설명 부탁드립니다.

예, 정춘희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희가 지금 취약계층을 대상으로는 장애인, 노인, 소외아동을 대상으로 지금 찾아가는 독서 프로그램 지원 사업을 하고 있습니다. 취약계층 아동은 관내의 지역아동센터 취약계층 아동을 대상으로 독서 프로그램을 운영을 해서 아이들의 성장에, 교육에 도움이 되도록 하는 그런 사업입니다. 지금 저희가 상반기, 하반기 400만 원으로 상반기 2개소, 하반기 2개소의 아이들을 대상으로 실시를 하고 있고, 지역아동센터의 신청을 받아서 원하는 프로그램을, 독서 관련 프로그램을 운영을 하고 있습니다.

실제 아이들이 얼마나 참여합니까? 다,

아이들이 고학년 빼고는 거의 참여하고 있습니다.

지금 숫자로 파악되어 있는 부분은 잘 모릅니까?

지금 지역아동센터에 보면 대동소이한 면은 있는데 한 15명에서 25명 그 사이의 아이들이 참여하고 있습니다. 아이들 성장에 독서치료 그런 부분도 있어서 만족도가 좀 높은 사업입니다.

이게 관내의 취약아동을 대상으로 하는 사업인데 실제 이 교육은, 프로그램은 그 아동센터에 가서 하시는 겁니까?

예, 그렇습니다. 전문 강사를 파견해서 거기 있는, 지역아동센터에 있는 선생님하고 같이 협의해서 이 프로그램을 진행하고 있습니다.

아마 아이들이 자기들이 실제 활용하는 공간에서 이루어지는 교육이다 보니 아이들이 좀 더 안정감 있게 이 프로그램을 수행할 수 있겠네요, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

예, 가끔씩은, 지금은 독서 교육에 대한 부분들을 교육받은 학부모들이 되게 많으시거든요, 지역에 가보면. 그리고 지금 마을활동가분들도 활약을 많이 하고 계시고요. 그래서 제가 생각했을 때는 우리 마을활동가분들도 잘 활용을 하면 좋은 강사가 될 거라고 생각을 하고요, 그런 부분에 대한 관심도 많이 가져 주시기 바랍니다.

예, 잘 알겠습니다.

예, 이상입니다.

예, 더 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 아예, 그러면 본 위원장이 제2도서관과 관련해서 조금 우리 관장님과 논의 겸 질의를 같이 할 수 있게 그렇게 하겠습니다. 관장님, 제2도서관 건립 관계 지금 우리 구청 기획감사실에서 처음 입안을 하고 지금 문화교육홍보과 쪽에서 주관부서로 지정되어서 지금 건립 업무를 추진하고 있는데 내용은 들어서 알고 계시죠?

예, 알고 있습니다.

그동안 우리 도서관을 운영하시면서 제2도서관 건립 관계가 많은 주민들로부터 건의가 있고 또 우리 도서관에서 현안으로 관리해 왔던 것으로 알고 있습니다. 그동안 제2도서관 건립과 관련해서 관장님께서 소회를 한번 좀 말씀해 주시죠. 이제 가시화가 되고 부지매입이 지금 공유재산 관리계획으로 해서 이번 회기에 현재 구청장으로부터 제출되어 있는 그런 상태입니다. 그래서 이 사업이 가시화가 되고 있는데 그동안 현안으로 관리해 왔던 제2도서관과 관련해서 관장님께서 느낀 바, 또 소회 이런 부분에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

예, 위원장님 질의에 답변을 드리겠습니다. 지금 사상 구립도서관 같은 경우에는 북구 쪽으로 조금, 모라하고 덕포 이런 주민들은 혜택을 받고 있지만 주례나 학장, 엄궁 쪽에는 굉장히 먼 거리입니다. 그래서 이용자들한테는 접근성이 좀 많이 떨어지는 부분이 있습니다. 그리고 두 번째로는 16개 자치구 중에서 저희 사상구에는 공공도서관이 저희 도서관밖에 없습니다. 그래서 구민 1인당 장서수도 0.62권으로, 현재 국민 1인당 장서 수는 2권이 넘어가고 그다음에 부산시의 장서 수는 1권이 넘어갑니다. 그런데 저희 도서관 같은 경우에는 구민 1인당 장서수도 너무 적을 뿐만 아니라 봉사대상 인구도 22만 명이 됩니다. 지금 부산시에서는 봉사대상 인구가 5만 명 수준으로, 지금 5만 명당 한 개의 공공도서관을 건립을 하려고 하고 있고 그것을 각 지자체에 권하고 있는 실정입니다. 그런데 저희 사상구 같은 경우에는 지금 사상 구립도서관이 유일한 도서관이었는데 이제 주례 쪽에 도서관이 생기고, 또 주례동 같은 경우에는 특히 초등학교, 중학교, 고등학교, 대학교가 굉장히 많이 밀집해 있는 지역입니다. 그래서 그쪽에 도서관이 생겨서 저희 지역주민들이 그런 문화적 혜택을 받게 되어서 정말 다행이라고 생각됩니다. 그리고 제2공공도서관이 이렇게 건립되게, 조성될 수 있도록 도와주신 위원님들 여러분께 감사하다는 말씀을 꼭 드리고 싶습니다.

예, 그동안의 과정들이라든지 주민들의 욕구, 또 필요성 이런 부분에 대해서는 관장님께 설명을 잘 들었습니다. 지금 우리 사상구의 가장 큰 문제들이, 그동안 인구가 감소된 주원인이 교육, 문화의 빈곤 이런 부분들에 있어서 가장 주된 것이었고 지금 문화 쪽으로 해서 구청장의 가장 대표적인 공약 중에 하나도 제2도서관 건립이 있는 것으로 알고 있습니다. 그래도 관장님께서 그동안 여러 현안들을 관리하고 또 잘해 주신 덕분에 이 부분이 구청장 공약으로 채택이 되고 또 구청장 공약으로 인해서 이러한 사업이 연결이 되고 그렇게 될 수 있게 되어서 정말 축하드리고 고생하셨다는 말씀드립니다. 주례, 학장, 엄궁 쪽으로 나중에 도서관 업무와 관련해서 각종 시책을 추진하고 주민과 밀접하게 대화하실 때 이러한 계획들을 또 주민들에게, 그동안 많이 원해 왔던 부분들이기 때문에 잘 좀 홍보도 같이 해 주시기 바랍니다.

예, 잘 알겠습니다.

관장님께서도 사실 잘 아시겠지만 지금 이번에 이 주례 제2도서관 건립예정 지역은 2017년도에 전임 구청장이 계실 때 공동주택건설 사업으로 해서 아파트 건립허가를 받은 지역입니다. 그러다 보니까 그 인근 주민들이 약 한 50차례 이상 반대집회를 가져오고 우리 구청 앞에서도 집회를 하고 이러면서 그동안 민원과 사회적 갈등이 만연해 왔습니다. 그게 이번 2018년도 제7기 신임 구청장이 들어오면서 이 건설 사업주와 다시 긴밀한 협의 과정을 거쳐서 이렇게 주민들이 원하는 시설로 하게 되었다는 이런 부분들에 있어서 정말 참 다행스럽게 생각을 하고 이 도서관이 건립되는 과정에서 관장님의 역할이 상당히 중요하다고 생각을 합니다. 지금 여러 가지 도서관을 개관하고 준비하고 설계하는 과정에 있어서는 그래도 도서관의 전문가인 관장님의 역할이 그 어느 때보다도 중요하지 않나라고 봅니다. 우리 구청의 문화교육홍보과에서 주관한다고는 하지만 관장님께서 이 부분에 적극적으로 좀 개입을 하셔서 제대로 된 도서관, 또 부산대표도서관을 대체할 수 있는 조금 특화된 그런 도서관으로 건립될 수 있도록 좀 부탁을 드리고요, 그리고 이 도서관 건립과 관련해서 지금 괘법동에 육아종합지원센터가 있는데 그 분관도 이 도서관 쪽에 기능이 같이 되는 것으로 현재 기본안이 되어 있습니다. 나중에 세부적인 용도들이나 이런 추가적인 시설들은 주민들과 또 우리 사상구민들과 공론화 과정을 거쳐야 하겠지만 거기에 육아종합지원시설이 들어오게 되면 육아와 관련된 좀 전문화된, 특화된 그런 코너 이런 부분들도 좀 같이 해서 도서관이 좀 특화된 그런 도서관으로 자리매김했으면 하는 게 본 위원장의 생각입니다. 나중에 계획을 수립하고 또 자문을 하실 때 관장님의 역할을 좀 기대하고 잘 좀 해 주시기를 부탁을 드립니다.

예, 최선을 다하겠습니다.

그리고 관장님, 우리가 장서 보유량에 맞춰서 관장님의 직급이 결정되는 것으로 제가 알고 있는데 나중에 도서관 분관이 되게 되면 우리 사상구에 있는 전체 장서 보유로 해서 관장님의 직급이 다시 조정될 수 있는 여지가 있는지 거기에 대해서 한번 답변해 주시기 바랍니다.

예, 위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 장서 보유량뿐만 아니라 제2공공도서관이 들어서면 주도적으로 공공도서관이나 작은도서관 네트워크 그런 사업을 진행할 수 있는 주도적 역할을 위해서 5급, 그러니까 직급이 조정이 되면 좋겠지만 그 부분은 기획감사실과 협의해 가지고 진행을 해야 될 것 같습니다.

예, 나중에 중기인력 기본계획을 수립을 하게 되는데 제2도서관에 대한 인력충원 계획 이런 부분들도 있어서 그때 관장님께서 적극적으로 건의해서 도서관장의 직급도 좀 상향될 수 있도록 그렇게 좀 해 주시고, 적은 인력으로 참 많은 시책들을 추진하고 계시는데 관장님께서 제2도서관 건립과 관련해서 수고도 많이 해 주시고, 또 직급 상향에 따라서 관장님이 승진의 기쁨도 우리 사상구에서 누렸으면 좋겠다는 말씀 같이 곁들여 봅니다.

예, 감사합니다.

도서관은 앞서 말씀드린 대로, 아, 추가질의 하시겠습니까?

예.

예, 그러면 권경협 위원님 추가질의 하시고 본 위원장이 마무리할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 예, 권경협 위원 질의하십시오.

예, 적은 인력으로 늘 수고가 많습니다. 제가 마지막으로 한 가지만 여쭤보겠습니다. 향후 우리 계획에 보시면 책 읽는 마을 책 잔치를 주례2동하고 엄궁동에 이렇게 개최하셨는데 이것 성과가 좀 어떻습니까?

예, 권경협 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 10월 27일 주례2동 같은 경우에는 저희가 주례2동 독서문화 한마당 그런 사업과 같이 연계해서 했습니다. 그때 바람이 불어서 날씨가 조금 안 좋은 관계로 참여자가 많지는 않았지만 저희가 체험프로그램 재료 준비해 간 것은 다 소진을 했고 거기 오신 분들은 체험하고 그런 프로그램을 다 누리고 가셨습니다. 그리고 엄궁동 같은 경우에는 동궁초등학교 사서 교사하고 협의해서 동궁초등학교 운동장에서 저희가 단독으로 책잔치를 운영을 하였고 한 600여명의 주민들이 참여를 하였습니다. 주로 보호자와 아이들이 같이 오셔 가지고 책 전시, 그다음에 독서놀이, 독서체험 프로그램을 하셨고, 예, 굉장히 내실 있게 운영되었습니다.

그렇다면 지금 아까 우리 사상도서관이나 부산도서관의 접근성이 좀 떨어진, 지금 당장에 제2도서관 건립이 좀 어렵지만 이분들에게, 지금 보니까 학장, 엄궁, 주례1, 2, 3동 중에서 이 두 동만 했는데 나머지 주례1동, 3동 쪽에도 개최할 계획이 없으신지?

예, 권경협 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희가 책 읽는 마을 사업으로 책잔치 금액을 저희가 800만 원 정도를 따로 확보해서 하는 사업이고 사실 책잔치 사업을 하게 되면 저희 도시관 직원이, 책잔치 사업을 주로 토요일 날에 개최하게 되는데 토요일 같은 경우에는 사실 저희 직원 반이 도서관에도 근무해야 되기 때문에 나머지 직원이 다 동원되어야 되는 부분이 있습니다. 그래서 내년에는 저희가 명품가로공원에서 사상구 전체를 대상으로 하는 그런 책잔치 행사 하나만 하고 책읽는 마을 사업으로 찾아가는 책잔치 사업은 계획이 없습니다.

예, 좌우간 수고가 많으십니다. 그렇다 하더라도 저쪽 떨어진 지역의 주민들이 독서에 관해서 조금이라도 소외감을 덜 느끼도록 노력을 좀 해 주시기 바랍니다. 예, 이상입니다.

예, 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 그러면 본 위원장이 마무리를 하겠습니다. 사상도서관은 부산대표도서관 건립에 따른 위상을 재정립해야 되는 과제, 또 책읽는 마을 시책사업 추진, 작은도서관과의 연계 사업 이런 여러 가지 준비 때문에 현안업무가 많은 것 같습니다. 적은 인력으로 업무가 과중되겠지만 주민과 함께하는 도서관으로 더욱 발전될 수 있도록 관장님 이하 직원분들께서는 최선을 다해 주시기 바랍니다.

예, 감사합니다.

예, 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 도서관 소관 업무에 대한 감사를 마치도록 하겠습니다. 이영희 도서관장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 수고하셨습니다. 오늘 감사 시에 논의되고 지적된 사항에 대해서는 면밀히 연구하고 검토해서 구정에 반영할 사항은 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 이상으로 도서관 소관 업무에 대한 감사를 끝으로 2018년도 기획행정위원회 소관 행정사무감사를 모두 마치도록 하겠습니다. 동료위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분! 정말 수고 많으셨습니다. 감사종결을 선포합니다.