조병길 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 기획행정위원회 행정사무감사 제6일차 회의를 개의합니다. 동료위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분! 반갑습니다. 연일 계속되는 행정사무감사에 노고가 많으십니다. 오늘은 행정사무감사 마지막 일정으로 도서관 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 도서관장님께서는 성실한 답변을 통하여 원활한 감사가 될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 그럼 도서관 소관 업무에 대한 감사를 시작하겠습니다. 감사에 앞서 이영희 도서관장께서는 발언대로 나오셔서 직원 소개 후 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

이영희 도서관장님 수고 많았습니다. 감사방법은 어제와 마찬가지로 사상구의회 회의규칙 제58조에 의거 일문일답식으로 진행하도록 하겠습니다. 그럼 지금부터 도서관 소관 주요업무현황과 감사자료를 참고하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 예, 신혜정 위원님 질의하십시오.

예, 정춘희 위원님 질의하십시오.

보충질의 하시겠습니까? 예, 권경협 위원님 질의하십시오.

관장님, 여러 위원님들께서 이번에 부산대표도서관 건립과 관련해서 우리 사상도서관의 위상을 재정립하고 이런 부분들에 있어서 많은 걱정을 하시는 것 같습니다. 이와 관련해서 지금 우리 도서관에서 생활SOC 지원 사업으로 해서 국비사업 공모에도 되고 했었는데 아무튼 전체적인 부산대표도서관의 설립 그와 맞추어서 우리 사상도서관 부분들도 잘 좀 대응해 주시기 바랍니다. 그리고 생활밀착형 생활SOC 지원 사업과 관련해서 앞서 우리 위원님들께서 질의를 하셨습니다. 국가에서 하는 생활SOC 사업 정책에 우리 도서관장께서 긴밀히 잘 대응하셔서 좋은 성과를 거둔 것 같습니다. 수고하셨다는 말씀 드리고요, 이 국비를 확보하는 과정에서 또 많은 어려움도 있었을 것인데 그동안 수고한 내용에 대해 가지고 조금 설명하실 수 있으면 이 자리에서 답변해 주시기 바랍니다.

예, 이게 재원 분담도 보면 국비 40%에 지방비 60%가 되어서 부산시 같은 경우에는 아마 자치구에서 전액을, 지방비 60%를 다 분담하도록 그렇게 요구했을 건데 그래도 잘 대응하셔서 시에서 50%, 우리 구에서 50% 정도 이렇게 해서 우리 구비를 많이 절약하게 된 것 같습니다. 고생 많이 하셨다는 말씀을 드리고 이와 관련해서 금년도에 국비가 또 내시가 되고 한다 하니 직원들의 사기가 좀 진작될 수 있도록 실무직원들에 대해서는 금년도 예산성과금을 나중에 신청해서 큰 금액은 아니더라도 직원에 대한 격려가 될 수 있도록 관장님께서 잘 좀 챙겨 주시기 바랍니다.

그리고 우리 감사자료 480쪽에 보게 되면 부서별 예산집행 내역에서 천장형 냉난방기 교체 해서 금년도 1회 추경에 2,600만 원을 반영을 했습니다. 그때 우리 위원회에서 도서관에 현장방문도 하고 여러 가지 점검도 해서 냉난방기 전체 교체의 필요성에는 많은 공감을 했지만 재정 문제 때문에 최소한의 대수만을 그때 계상을 하였습니다. 자료에 보면 현재 10월에 집행 예정으로 되어 있는데 아마 자료제출 시기하고 감사 시기하고가 맞지 않는 것 같은데 현재 이 예산은 집행이 어떻게 되고 있습니까?

지금 생활SOC 지원 사업으로 해서 도서관 리모델링 사업이 총 10억 원으로 설계가 되고 계획이 될 텐데, 내년도에. 지금 최근에 여기 교체되는 이 부분이 중복투자로 인해서 예산낭비 요인이 없도록 나중에 설계하고 검토할 때 잘 좀 챙겨 주시기 바랍니다.

예, 정춘희 위원님 질의하십시오.

정춘희 위원님 조금 쉬었다가 하시지요?

원활한 회의 진행을 위해서 잠시 감사중지 후 속개토록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

추가질의?

예, 그러면 관장님, 작은도서관과 관련해서 정춘희 위원님께서 질의하셨는데 이와 관련해서, 작은도서관과 관련된 부분이 정부합동평가에 보면 평가지표에 들어와 있습니다. 대부분 업무들이 직원들께서 다 열심히 하셔서 우리 사상구가 6년 연속 우수구로 선정되고 또 정부로부터 많은 인센티브도 받고 하는 이런 부분들에 있어서 전 직원들이 합심해서 고생은 많이 했습니다마는 도서관의 지표 중에 보면 중하위 등급이 하나가 있습니다. 공공도서관과 작은도서관 간에 상호협력망, 도서관리시스템 연계구축률 이 부분에 있어서 그렇게 좋은 성적을 거두지 못한 것으로 2017년도 결과에 나왔는데 2018년도에는 어떻게 보완을 했고 지금 현재 추진은 어떻게 되고 있는지 그 대책에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

그러면 금년도에 일부 3개 도서관에 구축되고 내년 1월 달에는, 2019년 1월 달에는 전체 구축이 완료될 수 있다 그 말씀이네요?

별도로 예산을 확보해야 한다든지 다른 지원 사항은 없습니까?

예, 다음 주부터 내년도 예산 심사가 들어갑니다. 잘 검토해 보시고 의회에서 지원이 필요한 사항이 있으시면 협조요청을 따로 해 주시기 바랍니다.

예, 좀 부진한 실적에 좋은 성과가 빨리 이루어질 수 있도록 도서관장께서는 최선을 다해 주시기 바랍니다. 예, 신혜정 위원님 질의하십시오.

예, 더 질의하실, 예, 윤태한 위원님 질의하십시오.

예, 권경협 위원님 질의하십시오.

예, 질의하실 위원님 계십니까? 예, 정춘희 위원님 질의하십시오.

예, 더 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 아예, 그러면, 아, 정춘희 위원님 질의하시겠습니까?

예, 정춘희 위원님 계속 질의해 주십시오.

예, 더 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 아예, 그러면 본 위원장이 제2도서관과 관련해서 조금 우리 관장님과 논의 겸 질의를 같이 할 수 있게 그렇게 하겠습니다. 관장님, 제2도서관 건립 관계 지금 우리 구청 기획감사실에서 처음 입안을 하고 지금 문화교육홍보과 쪽에서 주관부서로 지정되어서 지금 건립 업무를 추진하고 있는데 내용은 들어서 알고 계시죠?

그동안 우리 도서관을 운영하시면서 제2도서관 건립 관계가 많은 주민들로부터 건의가 있고 또 우리 도서관에서 현안으로 관리해 왔던 것으로 알고 있습니다. 그동안 제2도서관 건립과 관련해서 관장님께서 소회를 한번 좀 말씀해 주시죠. 이제 가시화가 되고 부지매입이 지금 공유재산 관리계획으로 해서 이번 회기에 현재 구청장으로부터 제출되어 있는 그런 상태입니다. 그래서 이 사업이 가시화가 되고 있는데 그동안 현안으로 관리해 왔던 제2도서관과 관련해서 관장님께서 느낀 바, 또 소회 이런 부분에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

예, 그동안의 과정들이라든지 주민들의 욕구, 또 필요성 이런 부분에 대해서는 관장님께 설명을 잘 들었습니다. 지금 우리 사상구의 가장 큰 문제들이, 그동안 인구가 감소된 주원인이 교육, 문화의 빈곤 이런 부분들에 있어서 가장 주된 것이었고 지금 문화 쪽으로 해서 구청장의 가장 대표적인 공약 중에 하나도 제2도서관 건립이 있는 것으로 알고 있습니다. 그래도 관장님께서 그동안 여러 현안들을 관리하고 또 잘해 주신 덕분에 이 부분이 구청장 공약으로 채택이 되고 또 구청장 공약으로 인해서 이러한 사업이 연결이 되고 그렇게 될 수 있게 되어서 정말 축하드리고 고생하셨다는 말씀드립니다. 주례, 학장, 엄궁 쪽으로 나중에 도서관 업무와 관련해서 각종 시책을 추진하고 주민과 밀접하게 대화하실 때 이러한 계획들을 또 주민들에게, 그동안 많이 원해 왔던 부분들이기 때문에 잘 좀 홍보도 같이 해 주시기 바랍니다.

관장님께서도 사실 잘 아시겠지만 지금 이번에 이 주례 제2도서관 건립예정 지역은 2017년도에 전임 구청장이 계실 때 공동주택건설 사업으로 해서 아파트 건립허가를 받은 지역입니다. 그러다 보니까 그 인근 주민들이 약 한 50차례 이상 반대집회를 가져오고 우리 구청 앞에서도 집회를 하고 이러면서 그동안 민원과 사회적 갈등이 만연해 왔습니다. 그게 이번 2018년도 제7기 신임 구청장이 들어오면서 이 건설 사업주와 다시 긴밀한 협의 과정을 거쳐서 이렇게 주민들이 원하는 시설로 하게 되었다는 이런 부분들에 있어서 정말 참 다행스럽게 생각을 하고 이 도서관이 건립되는 과정에서 관장님의 역할이 상당히 중요하다고 생각을 합니다. 지금 여러 가지 도서관을 개관하고 준비하고 설계하는 과정에 있어서는 그래도 도서관의 전문가인 관장님의 역할이 그 어느 때보다도 중요하지 않나라고 봅니다. 우리 구청의 문화교육홍보과에서 주관한다고는 하지만 관장님께서 이 부분에 적극적으로 좀 개입을 하셔서 제대로 된 도서관, 또 부산대표도서관을 대체할 수 있는 조금 특화된 그런 도서관으로 건립될 수 있도록 좀 부탁을 드리고요, 그리고 이 도서관 건립과 관련해서 지금 괘법동에 육아종합지원센터가 있는데 그 분관도 이 도서관 쪽에 기능이 같이 되는 것으로 현재 기본안이 되어 있습니다. 나중에 세부적인 용도들이나 이런 추가적인 시설들은 주민들과 또 우리 사상구민들과 공론화 과정을 거쳐야 하겠지만 거기에 육아종합지원시설이 들어오게 되면 육아와 관련된 좀 전문화된, 특화된 그런 코너 이런 부분들도 좀 같이 해서 도서관이 좀 특화된 그런 도서관으로 자리매김했으면 하는 게 본 위원장의 생각입니다. 나중에 계획을 수립하고 또 자문을 하실 때 관장님의 역할을 좀 기대하고 잘 좀 해 주시기를 부탁을 드립니다.

그리고 관장님, 우리가 장서 보유량에 맞춰서 관장님의 직급이 결정되는 것으로 제가 알고 있는데 나중에 도서관 분관이 되게 되면 우리 사상구에 있는 전체 장서 보유로 해서 관장님의 직급이 다시 조정될 수 있는 여지가 있는지 거기에 대해서 한번 답변해 주시기 바랍니다.

예, 나중에 중기인력 기본계획을 수립을 하게 되는데 제2도서관에 대한 인력충원 계획 이런 부분들도 있어서 그때 관장님께서 적극적으로 건의해서 도서관장의 직급도 좀 상향될 수 있도록 그렇게 좀 해 주시고, 적은 인력으로 참 많은 시책들을 추진하고 계시는데 관장님께서 제2도서관 건립과 관련해서 수고도 많이 해 주시고, 또 직급 상향에 따라서 관장님이 승진의 기쁨도 우리 사상구에서 누렸으면 좋겠다는 말씀 같이 곁들여 봅니다.

도서관은 앞서 말씀드린 대로, 아, 추가질의 하시겠습니까?

예, 그러면 권경협 위원님 추가질의 하시고 본 위원장이 마무리할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 예, 권경협 위원 질의하십시오.

예, 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 그러면 본 위원장이 마무리를 하겠습니다. 사상도서관은 부산대표도서관 건립에 따른 위상을 재정립해야 되는 과제, 또 책읽는 마을 시책사업 추진, 작은도서관과의 연계 사업 이런 여러 가지 준비 때문에 현안업무가 많은 것 같습니다. 적은 인력으로 업무가 과중되겠지만 주민과 함께하는 도서관으로 더욱 발전될 수 있도록 관장님 이하 직원분들께서는 최선을 다해 주시기 바랍니다.

예, 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 도서관 소관 업무에 대한 감사를 마치도록 하겠습니다. 이영희 도서관장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 수고하셨습니다. 오늘 감사 시에 논의되고 지적된 사항에 대해서는 면밀히 연구하고 검토해서 구정에 반영할 사항은 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 이상으로 도서관 소관 업무에 대한 감사를 끝으로 2018년도 기획행정위원회 소관 행정사무감사를 모두 마치도록 하겠습니다. 동료위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분! 정말 수고 많으셨습니다. 감사종결을 선포합니다.