경기 성남시의회 발언

정용한 의원 발언

제158회 제차 문화복지위원회2008-11-27

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자리를 바로해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 계속해서 2008년도 성남문화재단 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 지방자치법 제41조와 성남시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제12조의 규정에 의하여 선서를 하도록 하겠습니다. 앞으로 진행되는 행정사무감사 시 허위증언을 한 자에 대하여는 고발할 수 있음을 알려드립니다. 성남문화재단 상임이사님과 각 국장께서는 선서를 하여 주시기 바랍니다.

종덕

이종덕상임이사

"선서. 본인은 지방자치법 제41조와 성남시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 2008년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 거짓없이 진술할 것을 서약하고 이에 선서합니다." 2008년 11월 27일 성남문화재단 상임이사 이종덕 기획운영국장 박혁서 공연사업국장 겸 문화사업국장 노재천 홍보마케팅실장 진종수

이형만위원장

상임이사님과 국장님들께서는 수고하셨습니다. 먼저 이종덕 상임이사 나오셔서 수감자료에 의하여 설명해 주시기 바랍니다.

종덕

이종덕상임이사

안녕하십니까, 성남문화재단 상임이사 이종덕입니다. 2008년도 행정사무감사를 위하여 성남문화재단을 찾아주신 문화복지위원회 이형만 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 경의를 표하며, 전 직원을 대표하여 환영과 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 지난 제157회 임시회에서 저의 연임안이 승인될 수 있도록 물심양면 도와주신 여러 위원님들께 이 자리를 빌려 다시 한번 감사의 말씀을 드리고, 앞으로 2년간 제가 가진 모든 역량을 기울여 최선의 노력을 다 할 것을 약속드리며, 총괄보고에 앞서 성남문화재단 간부를 소개해 드리겠습니다. 조성진 예술감독입니다. 박혁서 기획운영국장입니다. 노재천 문화사업국장입니다. 진종수 홍보마케팅실장입니다. 이상으로 간부소개를 마치고 총괄보고를 드리겠습니다. 성남문화재단은 ‘시민이 만드는 문화도시, 세계로 향하는 아트센터’라는 비전을 세우고, 지역밀착형 공연장과 시민에 가까이 다가가는 문화정책을 통해 지역문화를 기반으로 한 세계적인 문화도시를 창조해 나간다는 포부로 그동안 정진해 왔습니다. 하지만 그동안 소기의 성과를 이루었다고는 하나, 아직 시민들에게 생활 속에서 친숙하게 다가가는 정책과 사업을 충분히 펼치기에는 미흡함이 있다고 생각합니다. 저희 직원 모두는 성남문화재단의 기초를 다지고, 성남아트센터를 시민이 자랑스러워하는 공연장으로 발전시킬 수 있는 기틀을 마련해야 한다는 임무를 맡아 매진해 왔습니다. 그러나 이제 그간의 사업을 평가하고 새롭게 도약할 수 있는 중요한 분기점을 창조해 내어야 하는 현 시점은, 미흡했던 점을 분석하고 보강할 수 있는 만반의 준비에 박차를 가해야 할 중요한 시기라고 생각합니다. 이에 대한 방안으로 지난 157차 성남시의회 임시회에서 저는 지역밀착형 공연장 구현과 효율과 창조를 통한 경영혁신 그리고 문턱 낮은 문화예술행정 실현, 끝으로 탄천페스티벌 재창조라는 4대 정책방향을 말씀드린 바 있습니다. 이 네 가지는 바로 그동안 성남문화재단이 부족했던 점을 뼈아프게 반성하면서 새로운 도약의 계기를 창조해내고자 각고의 노력으로 준비하고 있는 내용입니다. 현재 이에 대한 세부적인 정책내용과 사업과제들을 하나씩 점검하며 다듬고 있습니다. 이러한 세부적 과제들은 2009년도부터 펼쳐질 각 부서의 구체적 사업들을 통해 시민에게 다가갈 것입니다. 존경하는 이형만 위원장님을 비롯한 문화복지위원회 여러 위원님들을 모시고 오늘 그간의 부족했던 점을 지적받고, 애정 어린 충정으로 말씀해 주시는 사항들을 가슴에 담아 더욱 발전할 수 있는 계기를 준비하도록 하겠습니다. 앞서 성남문화재단의 비전을 말씀드렸듯이, 성남시민 한 사람 한 사람 모두가 스스로가 주체가 되어 문화예술을 향유하며 누리도록 하는 것이 바로 지역의 문화예술을 꽃피우고 세계적인 문화도시로 발돋움하게 만드는 초석이 될 것입니다. 성남문화재단은 이를 위해 창조적인 예술경영을 준비하는 것을 잊지 않겠습니다. 경영시스템 선진화를 위하여 BSC(Balanced Score Card : 균형성과관리시스템) 및 통합 경영정보시스템(MIS : Management Information System) 구축을 추진하고 있습니다. 이를 통하여 예산, 회계, 인사 등 경영자원을 효율적으로 관리하고, 재단이 추진하는 각종 사업에 대하여 체계적으로 성과관리를 하여 사업의 책임성을 강화하는 한편, 경영수익사업을 적극 발굴하는 경영의 내실화와 자립도의 제고를 위하여 더욱 노력하여 성남아트센터가 여러 위원님들과 시민들의 기대에 부응하는 복합문화공간으로 발전시키는데 배전의 노력을 경주할 것을 다짐합니다. 성남시민의 삶의 질과 문화 복지 향상을 위하여 불철주야 노력하고 계신 이형만 위원장님을 비롯한 문화복지위원회 여러 위원님들께 진심어린 감사의 말씀을 올리며, 간략한 보고를 마치겠습니다. 2008년도 각 실·국별 세부적인 업무보고는 위원장님과 위원님들께서 양해하여 주신다면 담당 실·국장이 보고드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

이형만위원장

수고하셨습니다. 이종덕 상임이사께서 재연임되시고 문화복지위원회가 처음 같이 하는 자리인 것 같습니다. 다시 한번 진심으로 축하드립니다. 이종덕 상임이사께서는 지난 임시회 때도 문화재단과 아트센터에 대해서 앞으로 나갈 방향과 목표에 대해서 비전을 제시해 주셨습니다. 앞으로 본 위원회에서 약속하신 바대로 성실히 임해 주실 것을 다시 한번 부탁드리고 다음 순서를 진행하겠습니다. 상임이사님께 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 정용한 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정용한위원

상임이사님이라고 불러야 되나요, 사장님이라고 불러야 되나요?

이형만위원장

상임이사라고 …….

정용한위원

상임이사님이라고 불러야 되지요? 아무튼 이번에 새로 재평가를 받게 되어서 개인적으로 상당히 축하드리는 바이고요, 지난 임시회에서 우리 상임이사님께서 앞으로의 문화재단의 나아갈 길을 네 가지 말씀해 주셨습니다. 비전을 말씀해 주셨고 나름대로 방금 상임이사님 인사말씀에서도 이야기한 바 있는데 제가 여쭤보고 싶은 것은 네 가지를 구체적으로, 첫째는 지역밀착형 공연장으로 나가겠다. 또한 경영혁신을 통한 자립의 초석을 놓겠다. 세 번째는 절차를 간소화하여 예술인과 관객이 편하게 이용하는 아트센터를 만들겠다. 또한 탄천페스티벌을 재창조하겠다는 네 개의 비전을 제시하셨거든요. 이 비전에 대해서 한번 구체적으로 이 네 가지 말씀하신 것, 앞으로 지역밀착형 공연장은 어떻게 해 나갈 것이냐, 또 탄천페스티벌을 앞으로 어떻게 재창조할 것이냐 이런 것을 간략하게 말씀해 주시기 바랍니다.

종덕

이종덕상임이사

예, 인사말에서 성남문화재단의 네 가지 핵심적인 정책방향의 큰 틀에 대해서 말씀드렸습니다만 그것을 조금 더 요약하면서 구체적으로 말씀을 드리자면,

정용한위원

아니 상임이사님, 방금 인사말씀에서 하신 것은 다 위원님들이 알아들었거든요. 제가 말씀드리고 싶은 것은 겉에 있는 이런 큰 틀에서보다는 진짜 속에 있는 과연 공연장을 지역밀착형으로 어떻게 만들 것이냐, 속에 있는 것을 좀 밝혀주시기 바랍니다.

종덕

이종덕상임이사

예, 알겠습니다. 현재 지역밀착형 공연장으로 자리매김하는 것은 성남아트센터가 개관 3년도 안 되어 공연 관객 100만 명을 돌파하여 공연계에서 수도권의 허브공연장으로 자리 잡았다는 평가와 함께 성남시라는 도시 브랜드만의 이미지를 바꾸는데 일조를 한 것도 사실입니다. 이제는 시민과 지역사회가 함께 호흡하고 이를 가시화시키면서 도시 브랜딩을 한층 더 높이기 위하여 지속적으로 화제공연 프로그램을 선보일 것이고, 대표적으로 저희가 내년에 할 대하창작 뮤지컬 남한산성을 무대에 올려 성남시민의 자긍심을 높이는 방향으로 홍보마케팅 전략을 구축하고 또한 아트센터의 자체 기획사업을 지역예술인에게 과감히 무대를 제공하여 예술인의 창작을 진흥시키고 기량을 뽐낼 수 있도록 하겠습니다. 다른 한편으로는 아트센터가 시민과 보다 가깝게 다가가기 위하여 공연 입장료 가격정책을 차별화시켜 나가겠습니다. 예를 들어 시민을 위한 기획공연 일부의 입장료를 전석 1만 원으로 인하시키고, 문화 소외 계층의 시민을 위하여 문화공헌석, 문화공헌석이라는 것은 문화예술의 공헌을 제공하는 뜻으로 공헌석으로 그런 좌석을 마련하는 것이 되겠는데, 그 공헌석을 마련하여 무료 관람하는 제도를 도입하고 그리고 아트센터 공연장에 최첨단 무대시설의 백스테이지 투어프로그램 확대와 빛의 계단의 조명쇼, 춤의 광장의 무료공연과 환상적인 음악분수 연출 그리고 광장카페 운영, 무료 야외공연 및 미술 전시 등 이 모든 것들은 아트센터를 방문해 보지 못한 지역의 시민을 위하여 제공되어짐으로써 아트센터가 다시 태어나는 계기가 될 것이라고 생각됩니다. 그리고 경영의 혁신을 통해서 자립 초석을 놓겠습니다. 문화예술을 펼치는 아트센터는 일반기업과 분명히 다릅니다. 조금 전 보고드린 지역밀착형 공연장을 구현하려면 단순히 기업에서 경영목표로 추구하는 순이익을 기대할 수는 없는 것입니다. 하지만 저는 조직을 통폐합시켜서 재편하여 작지만 전문성이 강하고 역동적이며 창조적인 문화예술기관으로 탈바꿈시키도록 하겠습니다. 그리고 예산을 더욱 짜임새 있게 편성하고 효율적으로 집행하기 위하여 전략적성과관리시스템 통합경영정보시스템을 도입하여 경영의 합리화를 추구해 나가도록 하겠습니다. 세 번째로 각종 규제를 철폐하고 절차를 간소화하여 예술인과 시민이 내 집처럼 이용하도록 하는 것입니다. 이를 위해 우선 성남아트센터에 부족한 시민 휴게시설을 확충하고자 합니다. 유휴공간을 활용하여 미술관과 다목적홀, 상업시설, 휴식공간이 갖추어진 문화 및 집회시설을 건립하여 누구나 부담 없이 이용할 수 있는 공간을 건립하겠습니다. 또한 성남아트센터에 인접한 산자락에 삼림욕을 즐기며 산책하고 사색하는 웰빙문화의거리를 조성할 계획으로 있습니다. 또한 각종 규제를 철폐하고 절차를 간소화하는 소프트웨어 개발에 전력을 기울이겠습니다. 대관 검인 등과 같은 민원사무처리를 온라인화하여 행정 절차를 대폭 간소화하고 스피드를 향상시키는 제도를 만들겠습니다. 아울러 무료공연과 전시, 교육프로그램을 더욱 확대하고 개발하여 시민들의 문화적 욕구를 충족시켜 나가겠습니다. 예를 들어 중앙공원 야외공연장에서 뮤지컬 오페라 발레 하이라이트 영상을 상영해 주는 프로그램을 개발하고 음악분수와 함께 펼쳐지는 분수음악회를 정례화해서 저소득층 다문화가정을 위한 무료 피아노교실을 개설할 계획입니다. 네 번째, 탄천페스티벌의 재창조입니다. 새로운 축제를 만든다는 심정으로 백지상태에서 밑그림을 그리고 있습니다. 탄천페스티벌을 바라보는 시각이 너무나 큰 차이가 있고 방향에 대해서도 헤아릴 수 없을 정도로 다양한 의견이 존재하고 있기 때문에 지금 이 시점에서 내년 축제의 구상을 밝히는 것이 큰 의미가 없다고 생각은 됩니다만, 한 가지 분명한 것은 가장 성남 적이면서도 특색 있는 축제, 수요자 중심의 축제, 가족 단위로 놀러올 수 있는 축제를 만들어내야 한다는 대명제 하에 마스터플랜을 짜겠습니다. 이를 위해 시민들의 의견을 수렴하고 외국 도시 축제의 사례를 연구하고 전문가의 자문을 받는 등 할 수 있는 모든 것을 해나갈 계획입니다. 신속하면서도 철저하게 이런 과정을 거쳐 탄천페스티벌의 장소, 시기, 컨셉 등 모든 것을 결정하겠습니다. 위원님들이 가장 걱정하고 있는 이 부분에 대해 속 시원한 답안을 내놓지 못하는 상황을 널리 이해하여 주셨으면 감사하겠습니다. 끝으로 성남문화재단은 공연장도 운영하면서 지역시민을 위한 중·장기적인 문화정책사업 마스터플랜을 수립하여 3년간 그 사업을 펼쳐왔습니다. 그 결과 성남시는 기초단위의 문화재단에서 가장 모범적인 재단으로 위상을 정립했습니다. 이러한 성과를 바탕으로 성남시의 사랑방문화클럽 네트워크 구축사업은 중앙정부에서 유사 형태로 전국으로 확산될 것으로 보고 있습니다. 내년 2월이면 현재 추진하고 있는 5대 사업의 2단계 발전 방안 모델을 제시하겠습니다. 앞으로 성남문화재단의 모든 구성원들은 혼연일체가 되어 저 멀리 미래를 내다보는 안목으로 효율을 극대화하는 동시에 혁신을 통해 예술이 우리 모두의 삶에서 일부분이 될 수 있도록 문턱 낮은 시민의 문화발전소이자 놀이터로 만들어나갈 것을 이 자리에서 약속드립니다. 어려운 여건에서도 저에게 성남문화재단의 운영에 대한 유종의 미를 거둘 수 있도록 전폭적인 성원을 보내주신 시의회 문화복지위원회 이형만 위원장님 그리고 문화복지위원 한분 한분께 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 감사합니다.

정용한위원

답변이 너무 길었습니다.

종덕

이종덕상임이사

죄송합니다.

정용한위원

저는 속에 있는 진짜 네 가지 비전을 듣고 싶었는데 인사말씀 식으로 해가지고 정리가 좀 안 되는 게 있고요, 아까 경영 혁신을 위한 자립 초석이라고 말씀하셨는데, 제일 중요한 부분이 하나 빠져 있는 것 같습니다. 경영 혁신과 진짜 투명한 경영이 같이 해야 된다고 생각합니다. 지금 항간에 성남문화재단과 아트센터를 외부에서 ‘방만한 운영’이라든지 ‘성남시 예산을 먹는 하마’라고 표현하는데, 경영 혁신과 자립 초석이라는 그 부분에 있어서만은 진짜 투명한 경영이 제일 먼저 바탕이 되어야 된다고 생각합니다.

종덕

이종덕상임이사

다른 표현은 안 했지만 이 뜻을 의지를 가지고 이 내용을 만든 것입니다.

정용한위원

예, 네 가지에 대해서 잘 들었고요 또 한 가지가 있다면 방만한 경영이라든지 그에 따른 조직 기구개편, 지금 문화재단 조직진단보고서에 보니까 그런 부분이 나와 있더라고요. 그런 조직에 대한 진단을 제대로 하신 것 같은데, 이번에 행정사무감사 끝나면 바로 그런 식으로 해주시기 바랍니다.

종덕

이종덕상임이사

바로 조치하도록 하겠습니다.

정용한위원

이상입니다.

종덕

이종덕상임이사

감사합니다.

이형만위원장

정용한 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 최만식 간사님 질의해 주시기 바랍니다.

만식

최만식위원

최만식 위원입니다. 몇 가지 상임이사님께 묻고자 합니다. 우리 아트센터가 언제 세워졌지요?

종덕

이종덕상임이사

2005년 10월 14일로 개관식을 갖고 2004년 12월 1일부로 발족이 됐습니다.

만식

최만식위원

우리 아트센터가 지어진 지 한 4년 정도 지났는데, 아트센터가 전국적으로도 봤을 때 규모 면에서나 떨어지지는 않지요?

종덕

이종덕상임이사

그렇습니다.

만식

최만식위원

화려하고 어떻게 보면 성남시에서 내로라하는 건물 중의 하나라고 보이는데, 아트센터를 시설 관리하는데 들어가는 비용이 얼마 정도 되지요?

종덕

이종덕상임이사

저희가 당초 2004년도 2005년도에는 165억 그다음에 180억 210억 금년에 315억,

만식

최만식위원

전체 예산 중에서 각 시설물들이 다 있을 것 아닙니까. 앙상블시어터라든지 분야별로 했을 때 들어가는 시설물 관리비용?

종덕

이종덕상임이사

시설 관리에는 약 35억 정도가 소요되고 있습니다.

만식

최만식위원

대략 한 10% 넘게 예산에 비해서 들어간다고 볼 수 있겠네요.

종덕

이종덕상임이사

예.

만식

최만식위원

제대로 관리가 돼 있다고 보십니까?

종덕

이종덕상임이사

지금 그렇게 큰 무리는 없이 하고 있습니다.

만식

최만식위원

지금 현재 앙상블시어터는 어떤 용도로 쓰이고 있지요?

종덕

이종덕상임이사

앙상블시어터는 말 그대로 대공연장이나 준공연장에서 하지 못하는 오페라라든지 콘서트홀이라든지 이런 것을 제외한 소규모의 의상패션이라든지 연극이라든지 그런 다목적으로 쓰이고 있습니다.

만식

최만식위원

우리 아트센터가 일반인들한테 보여지는 것에 대한 관리는 적절하게 되고 있는데, 보여지지 않는 부분에 대해서는 어떻게 관리가 되어 있는지, 상임이사 자격으로서 잘 지도감독을 하고 있는지, 최근에 쭉 한바퀴 돌아보셨을 때 전반적으로 잘 되어 있는 것 같습니까?

종덕

이종덕상임이사

전반적으로 잘 되고 있다고 저는 생각합니다.

만식

최만식위원

앙상블시어터 지하공간이 지금 어떤 공간으로 사용되고 있습니까?

종덕

이종덕상임이사

앙상블시어터 지하가 아니고 콘서트홀 지하에,

만식

최만식위원

예, 콘서트홀.

종덕

이종덕상임이사

거기에는 각 예술단이 쓰고 있습니다.

만식

최만식위원

시 예술단들이 주로 거기에서 연습하고 있고 악기를 보관하고 있지요?

종덕

이종덕상임이사

예, 하고 있습니다.

만식

최만식위원

거기를 최근에 가보신 적 있으세요?

종덕

이종덕상임이사

최근에 한 달 정도 전에 가보고,

만식

최만식위원

한 달 전에 연습을 독려하기 위해서 가신 거예요, 그냥 시설물 점검하기 위해서 가신 거예요?

종덕

이종덕상임이사

사흘 전에 제가 시향 연습하는 장면을 한번 보고 왔습니다.

만식

최만식위원

봤을 때 연습은 잘 하고 계세요?

종덕

이종덕상임이사

예.

만식

최만식위원

별 문제 없이 시립예술단들이 연습을 잘 하고 있던가요?

종덕

이종덕상임이사

예, 잘 하고 있는 모습을 봤습니다.

만식

최만식위원

제가 좀 충격적인 얘기를 들었어요. 제가 시립예술단운영위원인데, 얼마 전에 여기에서 운영위원회 회의를 했습니다. 그 회의에서 마지막 말미에 감독님들께서 고충을 말씀하시는데, 저는 그 얘기를 들으면서 ‘겉은 화려하고 정말 멋있다. 하지만 보이지 않는 곳은 철저하게 외면당하고 있지 않는가!’ 라는 생각이 들었어요. 감독님께서 그런 얘기를 하시더라고요. 거기가 지은 지 4년도 채 안 된 건물인데 지하에 곰팡이가 슬어요. 제가 가서 직접 눈으로 확인했습니다. 들어가는 출입구 보면 다 문에 곰팡이가 슬었고 안에 들어가서 봐도 곰팡이가 슬어 있습니다. 곰팡이 세균이 득실득실한 데서 우리 시 예술단들이 연습하고 있어요. 시 예술단들은 우리 시의 자산입니다. 안 그렇습니까?

종덕

이종덕상임이사

그럼요.

만식

최만식위원

그분들이 곰팡이가 득실한 데서 연습해서 건강에 이상이 오고 문제가 된다면 그 책임은 상임이사님께서 다 지셔야 돼요. 그리고 악기를 거기에 보관하고 있어요, 일부 가져가시는 분도 계시지만. 우리 시 예술단의 악기가 하나하나 저가는 아니지 않습니까.

종덕

이종덕상임이사

예.

만식

최만식위원

곰팡이가 득실득실한 공간에 악기를 보관하면 그 악기들은 어떻게 되겠어요? 그것도 시의 자산입니다. 성남시의 문화예술을 어떻게 보면 책임을 지는 자리에 계시는 상임이사님께서 대외적인 것도 중요하지만 그런 부분들, 아주 사소하지만 우리 시의 자산이고 정말 그런 분들이 없으면 성남의 문화예술은 꽃을 피울 수가 없어요. 아무리 아이디어가 좋고 하면 뭐 합니까, 실제로 움직일 수 있는 인적자본들이 그렇게 무너져 가는데. 지금 아트센터 시설물 관리는 어떻게 진행되고 있어요?

종덕

이종덕상임이사

그것은 우리 시설관리부가 따로 있어서 시설에 대한 총 관리를 하고 있는데, 위원님 말씀을 듣고 보니까 저 자신이 정말 부끄럽습니다. 제가 미처 보고를 받지 못하고 내용을 찾아내지 못했는데, 시립교향악단이라든지 4개 단체는 직속 시립으로 되어 있기 때문에 조금 등한시했다고 볼 수 있는데, 그것도 저에게 도의적인 책임이 있다고 생각합니다.

만식

최만식위원

도의적인 책임을 느끼셨다면, 시립예술단 감독님들께서 그런 말씀을 하셨으니까 콘서트홀 지하 연습공간만 제가 눈으로 확인했지만 그 이외의 공간들도, 여기에 공연하러 오신 분들은 사전 연습을 어디에서 하나요?

종덕

이종덕상임이사

비어 있는 장소를 택해서 하고 있습니다. 우선적으로 시립예술단이 상주하고 있는 연습실은 그분들이 하고 그곳이 비어 있을 때는,

만식

최만식위원

본 위원이 말씀드리겠는데요, 보여지는 것 화려한 것만을 관리감독 하지 마시고 정말 문화재단의 상임이사, 아트센터의 전체적인 관리감독을 하고 계시는 상임이사님께서는 제가 볼 때는 대외적인 활동도 중요하지만 담당국장님들께만 맡겨 놓지 마시고 적어도 1주일에 1~2회 정도는 전반적인 건물의 시설물에 대한 순시도 하시면서 하나하나 살펴나가시면서 문화재단이나 아트센터를 관리하셔야 되는 것 아니겠습니까?

종덕

이종덕상임이사

그렇습니다. 정말 부끄럽습니다. 그리고 이 문제는 저희가 2009년도 1차 추경에 반영해서 성남시 문화예술과에 협의해서 즉시 시정하도록 하겠습니다.

만식

최만식위원

내년도 예산에 반영하실 필요 없이 지금 문화재단에 35억 정도가 시설물 관리비용으로 들어간다니까 바로 조치를 하세요. 내년 5월 추경까지 그분들은 계속 기다려야 됩니까? 그것은 또 책임 회피하시는 거죠.

혁서

박혁서기획운영국장

그것은 우리 재단에서 할 사항은 아니고 시 문화예술과에서 해야 될 사항입니다. 그래서 문화예술과하고,

이형만위원장

국장님, 지금 무슨 말씀 하시는지 들리지가 않아요. 마이크에 대고 해주시고, 발언권을 얻고 위원장한테 얻고 말씀을 하셔야지 임의대로 나와서 발언하시면 저는 뭐합니까? 갈까요?

혁서

박혁서기획운영국장

죄송합니다.

이형만위원장

앞으로 감사받는 동안은 정식적인 절차에 의해서 임해 주시기 바랍니다.

혁서

박혁서기획운영국장

알겠습니다.

만식

최만식위원

문화예술과에 책임 회피하지 마시고 빠른 시일 내에 시정해 주세요.

종덕

이종덕상임이사

예, 그렇게 하겠습니다.

만식

최만식위원

그리고 위원장님께 부탁을 드립니다. 지금 시작한 지 얼마 안 되었지만 조금 이따가 해지기 전에 한번 그 현장을 우리 위원님들께서 직접 보시는 것이 좋을 것 같으니까 나중에 감사 중지하신 후에,

이형만위원장

잘 알겠습니다. 현장을 한번 가보도록 하겠습니다.

만식

최만식위원

이상입니다.

이형만위원장

최만식 간사님 수고하셨습니다. 지관근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

관근

지관근위원

재단법인 성남문화재단 정관을 보면 ‘상임이사는 이사회의 의결과 동의를 얻어 이사장이 임면하고 그 호칭을 성남 아트센터 사장이라 한다.’ 이렇게 2005년 6월 14일에 개정했어요. 원래 성남문화재단 상임이사로 불리는 것을 성남아트센터 사장이라 칭한다고 개정을 하고 개칭을 한 배경은 무엇입니까?

종덕

이종덕상임이사

그것은 성남아트센터 성남문화재단만의 일이 아니고 어느 자치단체든 문화재단이 설립되면서 거기에 그 재단을 근거로 해서 공연장이 설치됩니다. 그러면 다른 지역은 전부 재단의 이사 겸 그 공연장의 사장입니다. 그런데 유달리 성남아트센터만은 상임이사로 계속 그렇게 돼서 제가 제 문제이기 때문에 그것은 거론 안 하고 그냥 상임이사면서 성남아트센터 사장으로 되어 있습니다. 그것은 사장을 임면하기 위해서 1차적인 재단의 상임이사로 해놓고 그다음에 이어지는 순서가 사장입니다. 그 배경이 따로 없습니다. 그것은 당초부터 공연장을 짓는데 사장을 임면시키기 위해서 재단에 상임이사를 놓고 그리고 사장으로 임면한 것입니다. 절차가 그렇게 되어 있습니다.

관근

지관근위원

글쎄 그런 절차가 어디에 나와 있는 거죠?

종덕

이종덕상임이사

그게 사실 제가 여기에 와서 만든 게 아니라 당초에 여기에서 의도가 그런 취지로 됐다고 저는 생각합니다.

관근

지관근위원

본 위원은 재단법인 성남문화재단을 설립한 취지가 단지 아트센터만을 운영하기 위함이 아니고 성남 지역문화 예술의 창작 보급과 조사 연구가 우리 재단의 첫째 목적사업입니다. 둘째는 지역문화 예술의 국내외 교류사업, 셋째는 지역문화유산과 보전과 육성 이렇게 세 가지가 먼저 목적사업이고, 네 번째가 성남아트센터의 운영 및 관리 이것이 2005년도에 설치가 돼서 재단에게 아트센터를 운영하고 관리시키는 그 목적사업이 추가가 됐단 말이에요. 그래서 올해 3주년 기념을 했는데, 문화재단은 이미 설립이 됐고 그러면 당초에는 이 아트센터를 운영하기 위해서 개관을 하기 위해서 이곳에 초점을 가지고 할 수밖에 없다 이렇게 이해를 다 했지요. 그런데 이종덕 상임이사께서 분명한 사실은 우리 성남문화재단의 이사장이나 다를 바 없다고 보여집니다. 성남시장은 문화재단만을 운영하는 사람이 아니기 때문에 100만 도시의 전체 시민들의 다양한 삶의 질의 문제를 가지고 시정 활동하는 분은 시장이고, 문화재단의 최고 책임자는 이종덕 상임이사라고 보여집니다. 그래서 본 위원은 앞서서 세 가지의 주요 목적사업에 관한 사항이 아트센터가 3주년이 돼서 이제는 목적사업에 충실하겠다고 취지도 부분적으로 말씀합니다만, 정관에서 얘기하는 아트센터 사장으로만 통일되게 불리는 것에 대해서 어떻게 해석을 해야 될지, 그래서 이종덕 상임이사께서 과거에 이런 아트센터, 세종문화회관, 예술의전당 이쪽 공연중심의 대표들을 맡고 있다 보니까 그 영향을 오늘에 성남문화재단에까지 끼쳐서 아트센터 사장으로만 호칭되어진다고 하는 호칭의 문제에 그치지 않고 내용적으로 문화재단이 앞으로 가야 할 길에 관한 것들을 나는 이종덕 상임이사께서 성남문화재단 이사장으로 불리기를 바라고 있는 사람이에요. 제대로 성남문화재단이 성남 지역사회의 성남다움을 찾아내기 위해서는. 그런데 이 정관은 그러하지 못하다, 그래서 지금 밝힌 말씀처럼 앞으로 자기 정체성들을 찾아가기 위해서는 현재의 사업을 총 상징적으로 제도적으로 보여주는 게 정관이기 때문에 그렇습니다. 어떻게 생각하십니까?

종덕

이종덕상임이사

지관근 위원님께서 초창기부터 시의회 사회복지위원으로 계셨기 때문에 누구보다도 더 잘 알고 계시리라 믿습니다. 그런데 저는 저대로 상당히 불만이 지금 많이 쌓여 있습니다만, 제 일이기 때문에 말씀 한 마디도 안 드리고 그냥 묵묵하게 일을 하고 있습니다. 제가 처음 부임할 때 상임이사라는 명칭으로 이 자리에 왔습니다. 그런데 아까도 말씀드렸습니다만, 절차상의 문제라는 표현은 처음에 상임이사라고 부르게 된 것이 부천에 있는 문화재단을 그대로 시 문화예술과에서 자료를 뽑아서 거기도 상임이사로 되어 있습니다. 유독 거기만 상임이사이고, 지금 수원에 있는 경기도 문화의전당도 재단입니다. 이사장은 도지사이고 대표이사는 경기도 문화의전당 사장이 겸임하고 있습니다. 고양도 마찬가지 대체적으로 그렇게 되어 있는데, 사실은 제가 불만이 있다는 것은 예술의전당에서 있을 때 부회장으로 같이 있던 동료가 전국문예회관연합회에 가면 저는 ‘상임이사 이종덕’ 그리고 저기는 ‘대표이사 누구’ 이렇게 하다 보니까 제가 상당히 그 자리에 서기가 어려웠습니다. 제가 과거에 데리고 있던 직원들이 같은 대표이사로 있는데 저는 상임이사입니다. 저는 그런 것에 대해서 지금도 제 일 때문에 이것을 고쳐달라는 말씀을 드리고 싶지는 않습니다만 그런 문제가 하나 있었고요. 제가 예술의전당, 세종문화회관에 오기 이전에 서울예술단의 이사장으로 있었고 그 전에 문화예술위원회 상임이사로 3년 3년 해서 6년 동안 있었습니다. 그 문화예술위원회가 바로 문화재단의 예술인을 지원해 주는 직책이기 때문에 제가 여기 와서 아트센터보다 성남시민을 위한 문화정책사업이 뭔가를 찾았습니다. 그래서 문화사업국을 만든 것입니다. 그 당시에 윤광열 위원님 너무 잘 알고 계시지만 시민들을 위한 문화예술 활성화 방면에 대해서 제가 지금도 노력을 하고 있습니다. 그래서 오늘날 사랑방문화클럽이라든지 다섯 가지 문화정책사업을 만들어서 지금 추진하고 있는 것인데, 저는 이사장이 됐든 사장이 됐든 관계없습니다. 제가 할 수 있는 일을 맡아서 하면 되기 때문에 그 조직의 문제는 성남시청이나 시의회에서 이렇게 해라 저렇게 해라 해주시면 거기에 저는 따를 뿐입니다. 제가 이 자리에서 이렇게 하겠다, 저렇게 하겠다 하기는 좀 어렵습니다.

관근

지관근위원

예, 길게 할 부분은 아닌데, 상임이사로 불리는 거나 아트센터 사장으로 불리는 거나 의회에서나 다른 곳에서 하면 된다 이렇게 할 사항이 아니고, 당초에 2005년도에 이사회에서 혹은 실무부서에서 그러한 역사를 알고 있는 분이 개정을 요구했기 때문에 이렇게 아트센터, 아까 정용한 위원도 상임이사로 불러야 될지 아트센터 사장으로 불러야 될지 그것을 물어봤을 때 이 정관에는 아트센터 사장으로 불려지기로 하기 때문에 사실은,

종덕

이종덕상임이사

대외적으로는 아트센터 사장이라는 게 시민들에게 편안하고 부르기도 좋고 그렇게 되어 있는데, 일단 우리가 법적으로는 재단의 대표이사 이렇게 되는 건데 저희는 지금 상임이사로,

관근

지관근위원

재단의 상임이사이기도 하고 아트센터 사장이기도 하고 겸임을 하고 있기 때문에 그러나 호칭은 이렇게 통일한다고까지 정관상에 명시되어 있단 말이에요. 그런 측면에서 우리 문화재단이 나아갈 방향에도 성남에는 성남문화재단이 있고 상임이사가 있다고 하는 대외적인 부분들이 더욱더 강해지고 또 인지도가 그렇게 높아지고 해서 성남의 문화정책이 성남 문화예술과와, 문화예술과는 하드웨어적인 내용을 가지고 정책을 생산해 내고 문화재단은 소프트한 내용까지도 생산해낼 수 있는 그래서 그런 표현들이 아트센터에서 이루어기도 하고 아니면 남한산성에 가서도 이루어지기도 하고 다양한 형태로 이루어진단 말이에요. 포괄적 개념의 정책기준을 가지고 가주는 것이 지금 3년간의 평가 속에서 거듭나기 위한 방향성을 제시하는 문화재단의 상임이사께서 말씀하시는 것이 일리가 있으려면 이러한 정관상에서도 표현들이 되어져야 된다고 보이기 때문에 형식과 내용들을 일치해 나가는 그런 전환점이 됐으면 좋겠다, 처음으로 돌아갔으면 좋겠다는 것입니다. 처음처럼. 마치겠습니다.

이형만위원장

지관근 위원님 수고하셨습니다. 지금 이종덕 상임이사께서는 정관상에는 상임이사로 명시되어 있지만 실질적으로 주위에 있는 분들이 “이사장님, 이사장님” 그러시죠?

종덕

이종덕상임이사

밖에서는 그냥 그렇게 표현하고,

이형만위원장

그런데 “나 상임이사입니다” 라고 이야기한 적 있으세요?

종덕

이종덕상임이사

있지요. 제가 정식으로 상임이사다 이렇게,

이형만위원장

그러면 상임이사로 다시,

종덕

이종덕상임이사

불러주기도 하고 그냥 사장이라고 하기도 하고 그래서 제가 상당히 불편합니다.