경기 성남시의회 발언

박영애 의원 발언

제162회 제12차 성남시체육행정개선을위한조사위원회2009-06-11

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의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 1. 성남시 체육행정개선을 위한 조사(계속)

성원이 되었으므로 제162회 성남시의회 임시회 폐회 중 제12차 성남시체육행정개선을위한조사위원회 회의를 계속하겠습니다. 존경하는 동료 위원 여러분! 그리고 관계자 여러분! 바쁘신 의정활동 중에도 조사위원회에 참석해 주신 위원님들과 직원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 지난 제162회 임시회에서 조사위원회가 원활한 활동과 조사결과를 위해 연장안이 통과되어 오늘 회의를 계속 진행하게 되었습니다. 이는 위원님들의 열의와 우리 조사위원회의 활동에 대해 그만큼 많은 관심과 성남시 체육에 대한 개선을 모든 성남시민의 바램에 책임감이 느껴집니다. 다시 한 번 원활한 조사위원회 활동이 될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조와 집행부 및 관계 직원 여러분의 성실한 답변과 충실한 자료제출을 당부드립니다. 위원님들에게 학교체육과 직장운동부 등 일부 자료가 미리 제출되었습니다. 자료를 토대로 질의하시거나 전 회의에서 미료된 건에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하기에 앞서 김종창 생활체육협의회 과장님 자리해 주시기 바랍니다. 얼마 전에 생활체육협의회 이사회가 열렸죠?

종창

김종창생활체육협의회총무과장

생활체육협의회 총무과장 김종창입니다. 6월 9일에 이사회가 있었습니다.

이형만위원장

그날 참석하신 이사가 몇 분이십니까?

종창

김종창생활체육협의회총무과장

열여섯 분입니다.

이형만위원장

이사가 총 몇 분이시죠?

종창

김종창생활체육협의회총무과장

회장님 포함해서 임원이 서른 한 분입니다.

이형만위원장

그날 공식적인 석상에서 이순영 회장님께서 생활체육협의회가 다른 부서로 옮기는 건에 대해서 언급하신 것으로 알고 있는데 그 내용에 대해서 보고해 주시기 바랍니다.

종창

김종창생활체육협의회총무과장

이사회를 시작하면서 회장님의 인사말씀 중에 생활체육협의회 소속분과가 7일 1일자로 다른 분과로 달리하는 것 같다고 그렇게 말씀을 하신 것으로 알고 있습니다.

이형만위원장

7월 1일부터 생활체육협의회가 어느 과로 간다는 얘기입니까?

종창

김종창생활체육협의회총무과장

거기에서 기획이라고 말씀을 하셨습니다.

이형만위원장

결정이 됐습니까?

종창

김종창생활체육협의회총무과장

그날 시 체육청소년과 체육팀장이 배석했는데 저희도 그 내용을 모르고 회장님이 체육팀장님한테 그 내용을 알고 계시냐고 물어보니까 체육팀장님이 전혀 모르신다고 그렇게 해서 마무리가 됐습니다.

이형만위원장

회장님만 알고 있는 내용이네요?

종창

김종창생활체육협의회총무과장

그날 처음 들었습니다.

이형만위원장

그날 있었던 거 녹취되어 있죠?

종창

김종창생활체육협의회총무과장

예, 녹음되어 있습니다.

이형만위원장

그 녹음을 회의 끝나기 전에 갖고 오시기 바라고, 정완길 국장님 자리해 주시기 바랍니다.

완길

정완길문화체육복지국장

문화체육복지국장 정완길입니다.

이형만위원장

생활체육협의회가 지금 어느 소속으로 되어 있는지 알고 계시죠?

완길

정완길문화체육복지국장

문화복지위원회 소속입니다.

이형만위원장

국장님은 어디 국의 국장이십니까?

완길

정완길문화체육복지국장

문화체육복지국입니다.

이형만위원장

그런데 이순영 회장이 언급한 내용에 대해서 알고 계셨습니까?

완길

정완길문화체육복지국장

처음 듣는 얘기입니다.

이형만위원장

생활체육협의회는 말 그대로 문화체육복지국 산하로 소속되어 있는 거 아닙니까? 그런데 그 내용이 왜 나왔는지 진위를 파악하셨습니까?

완길

정완길문화체육복지국장

진위 파악이 아니라 지금 여기서 처음 들었습니다.

이형만위원장

보고받은 적도 없고요?

완길

정완길문화체육복지국장

예.

이형만위원장

그런 얘기들이 공식석상에서 나와야 될 얘기입니까?

완길

정완길문화체육복지국장

글쎄 어디에서 그런 얘기가 나왔는지 저도 모르는 얘기니까,

이형만위원장

그날 회의에 참석했던 직원 어느 분이세요? 자리해 주시기 바랍니다.

우덕

심우덕체육팀장

체육팀장 심우덕입니다.

이형만위원장

그날 참석해서 그 내용을 들었습니까?

우덕

심우덕체육팀장

예, 들었습니다.

이형만위원장

들은 바대로 다시 한 번 얘기해 주시기 바랍니다.

우덕

심우덕체육팀장

생활체육협의회 김종창 과장이 얘기한 대로 생활체육협의회가 행정기획위원회로 옮겨간다는 얘기가 있는데 그런 얘기에 대해서 알고 있느냐, “저는 내용을 전혀 알고 있지 않습니다”, “모릅니다”라고 단답형으로 짧게 답변을 드렸는데, 어디에서 그런 얘기를 들으셔서 의문사항이 있어서 물어보시는 것 같은 그런 생각을 가지고 답변을 드렸습니다.

이형만위원장

그러면 지나가는 얘기로 물어봤다는 얘기입니까?

우덕

심우덕체육팀장

제가 판단하기에는 확실하지 않으니까 제가 혹시 알고 있느냐 해서 물어보신 것 같은 느낌을 받았습니다.

이형만위원장

들었을 때 어떤 것을 느끼셨어요?

우덕

심우덕체육팀장

지금 말씀드린 대로 협의회장님께서 그런 말이 있는데 그것을 혹시 알고 있느냐 해서 저한테 물어본 것 같은 그런 느낌을 받았습니다. 저는 그런 내용에 전혀 아는 바가 없기 때문에 전혀 아는 바가 없다고 답변드렸습니다.

이형만위원장

그 내용은 녹음된 내용이 있다고 하니까 다시 확인해 보고, 국장님, 자리해 주시기 바랍니다. 문화체육복지국에서 산하되어 있는 단체장이 그런 말씀을 공개석상에서 한 처신에 대해서 어떻게 생각하십니까?

완길

정완길문화체육복지국장

어떤 말을 했는지 저도 내용을 알아봐야지, 어디에서 그런 소리가 있으니까 그것을 확인하기 위해서 체육팀장한테 물어본 것인지, 무슨 뜻으로 그런 얘기를 했는지 전화를 한번 해보겠습니다.

이형만위원장

공식석상에서 할 이야기가 있고 안 할 이야기가 있어요. 그런 얘기를 그러한 자리에서 생활체육을 이끄시는 분이 언급했다는 것에 대해서는 심각한 문제점이 있습니다. 진위파악을 다시 한 번 하셔서 그런 일이 일어나지 않게끔 강력한 조치를 취해 주시기 바랍니다. 아시겠습니까?

완길

정완길문화체육복지국장

예.

이형만위원장

질의하실 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다. 정용한 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정용한위원

체육청소년과장님 자리해 주시기 바랍니다.

영수

송영수체육청소년과장

체육청소년과장 송영수입니다.

정용한위원

학교운동부 감독이나 코치 인건비 지급에 있어서 여기 자료에 의하면 학교하고 교육청이라고 나와 있거든요. 그리고 자체에서 학부모들이 부담하는 것이 있는데, 학교하고 교육청에서 인건비를 지급한다는 내용이 어떤 뜻에서 하는 겁니까? 자체적으로 시에서 나가는 것이 아니라 학교나 교육청 자체에서 나가는 겁니까?

영수

송영수체육청소년과장

교육청 자체로 부담하는 코치가 있고요, 옛날에 명칭이 순회코치했던 거, 학교코치라고 해서 일부 지원하는 것이 있고, 전체 팀 수에 비해서 교육청이나 시에서 지원이 못 되는 부분은 운동부, 예를 들어서 펜싱이면 펜싱부 학부모들이 돈을 거둬서 자체로 쓰는 그런 코치가 있습니다.

정용한위원

자체부담은 아는데요, 자료에 의하면 인건비 지급에 있어서 학교하고 교육청이라고 나와 있어요. 그런데 이 부분에 대해서 시에 대해서 이것에 대해서 관여를 하시는지 안 하시는지에 대해서,

영수

송영수체육청소년과장

그것은 관여가 안 되죠. 체육회에서 지원하고 학교코치라는 것은 체육회에서 지원을 하지만 그 나머지는 교육청에서,

정용한위원

이 자료를 보면 순회코치인지 아니면 학교에서 자체적으로 하는 것인지 표시가 안 되어 있어요.

영수

송영수체육청소년과장

도, 시, 학교 괄호해서 교육청 이렇게 되어 있잖아요. 그것이 학교에서 하는 것은 교육청에서 총괄 관리를 체육담당 부서에서 하는 것이고요, 그 다음에 자체로 하는 것은 아까 얘기한 대로 운동하는 부모들이 하는 것이고,

정용한위원

그 내용은 알고 있습니다.

영수

송영수체육청소년과장

그러니까 학교라는 것은 교육청에서 총괄 관리한다고 보시면 됩니다.

정용한위원

그러면 시 예산에서 나가는 것은 아니죠?

영수

송영수체육청소년과장

시 예산은 시라고 별도 표기되어 있잖습니까, 그것이 학교코치라는,

정용한위원

학교, 교육청에서 인건비를 지급하는 부분에 있어서, 예를 들어서 감독이나 코치한테 전해지지 않았을 때에는 시에서 그에 타당한 조치를 못 취하는 거죠?

영수

송영수체육청소년과장

그렇죠, 저희가 관여할 수 없는 것이 예산 자체가 시비 보조가 전혀 없는 교육청 자체 예산이고, 집행이나 임용이나 모든 것은 교육장 책임하에 하는 겁니다.

정용한위원

참 애매모호한 것이 있어서 질의를 드리는 겁니다. 왜냐하면 자료에 의하면 학교 측하고 부모님들이 돈을 거둬서 자체 부담을 하는데, 제가 여러 곳을 파악을 하다보니까 학교에서 지급하는 것이 거의 없더라고요. 그런데 여기에 보면 학교에서 지급하는 식으로 되어 있어요. 그런데 제가 자료를 다 검토해 보니까 방금 과장님 말씀하신 대로 시에서 인건비에 관련된 것은 없더라고요. 그 대신 시에서 인건비 주는 것은 방금 말씀하신 순회코치, 전문코치죠, 이거 나가는 것밖에 없더라고요. 그런데 그 나가는 것이 명칭이 정확하게 구분되지 않아서 헷갈렸었어요.

영수

송영수체육청소년과장

교육청에 주는 것은 제가 알고 있기로는 교육청에서 교육장이 임용을 해서 교육장이 직접 관리하는 것으로 알고 있습니다. 평생교육체육과에 체육담당 장학사가 총괄적으로 체육업무를 관장하면서 거기에서 관리 및 운영을 하는 것으로 알고 있습니다.

정용한위원

방금 그것에 대해서 궁금해서 여쭤본 건데, 교육청에서는 분명히 지급을 한다고 했는데 코치들이나 감독들한테는 전해지지 않은 부분이 좀 있어서 말씀을 드리는 거예요.

영수

송영수체육청소년과장

그 부분은 저희가 관여를 할 수가 없고요.

정용한위원

시에서 관여를 할 수 없더라고요. 그래서 그것에 대해서 여쭤본 거예요.

영수

송영수체육청소년과장

예를 들어서 대응투자처럼 30%, 50% 우리가 지원해 주면 자료 요구를 할 수 있는데 교육청 자체 예산이고 그러면 문제가 있습니다.

정용한위원

그러면 이 인건비 관련된 것은 그런데요, 예를 들어서 이 학교에서 방금 과장님이 말씀하신 대로 우리가 감독들이나 코치들한테 급여와 관련된, 인건비 관련된 것은 못 하지만 그 대신 어떻게 보면 운동용품도 지원하고, 그 다음에 전지훈련이라든지 아니면 이런 데 가는 것도 지원을 하거든요. 이런 것에 대해서 인건비는 저희가 관여를 못 하겠지만 일단 학교운동부에 대해서는 어느 정도 지원을 하니까 그것에 대해서 교육청에다가 확인을 할 수 있는 부분이 있는지 궁금합니다.

영수

송영수체육청소년과장

확인을 한다면 할 수가 없는데요, 그것은 우리가 학교에 직접 하면 안 되고, 지난번에도 그런 사례가 있었습니다. 우리가 뭐를 확인하려고 학교에 공문을 보냈더니 교육청에서 그런 식으로 왔더라고요. 예를 들어서 하게 된다면 우리가 일정 부분 지원을 하니까 교육장하고 협의를 해서 시와 교육청이 합동으로 하는 것은 가능합니다. 그런데 시에서 단독으로 하는 것은 교육청에서 싫어도 하고 또 문제가 있고, 그래서 합동으로 하는 것은 가능할 것 같습니다.

정용한위원

저도 보니까 저희가 할 수 있는 영역이 아니에요. 그래서 참 답답한 부분이 있어요.

영수

송영수체육청소년과장

정 위원님 말씀대로 교육청 자체 예산으로 지급하는 인건비에 대해서는 저희가 터치를 할 수 없고, 그러나 우리가 용품이나 훈련비나 이런 제반경비를 지원하니까 학교운동부 운영실태나 이런 것에 대해서는 교육청과 협의해서 시와 교육청이 합동으로 자료 요구나 실태 조사하는 것은 가능할 것 같습니다.

정용한위원

알겠습니다. 이상입니다

이형만위원장

정용한 위원님 수고하셨습니다. 코치 인건비 문제에 대해서 과장님이 답변하셔야 될 내용인가요?

영수

송영수체육청소년과장

아니오, 체육회에서 답변해야 됩니다. 학교체육시설 지원이라든가 이런 부분은 체육청소년과장이 답변하고요, 학교운동부 관련된 것은 체육회 소관이라 체육회에서 답변하는 것이 맞습니다.

이형만위원장

그러면 국장님, 잠깐 자리해 주시겠어요.

주동

강주동성남시체육회사무국장

성남시 체육회 사무국장 강주동입니다.

이형만위원장

성남시의 초·중·고등학교 종목수하고 팀수 파악된 것이 있죠?

주동

강주동성남시체육회사무국장

90개 팀입니다.

이형만위원장

고등학교까지 합쳐서?

주동

강주동성남시체육회사무국장

예.

이형만위원장

초등학교, 중학교는 몇 개 팀입니까?

주동

강주동성남시체육회사무국장

초등학교가 22개 학교, 중학교 25개 학교, 고등학교 21개, 초등학교에는 종목은 14개이지만 25팀이 있습니다. 중학교는 25개 교에 23종목 35팀입니다. 고등학교 21개 교에 18종목 30팀, 그래서 총 68개 교에 90팀의 학교운동부가 창단되어 있습니다.

이형만위원장

제가 갖고 있는 자료하고 약간 차이는 있는데, 코치들한테 인건비를 지급해 주고 있는 것이 다양하게 지급이 되고 있죠?

주동

강주동성남시체육회사무국장

예.

이형만위원장

지금 교육청에서 지급해 주는 코치 인건비가 있고 성남시에서 지원해 주는 인건비가 있고 경기도에서 지원해 주는 인건비가 있고 그렇죠?

주동

강주동성남시체육회사무국장

고등학교는 경기도 교육청에서 지급을 하고요, 초·중학교는 교육청에서 하고, 그 다음에 어떤 학교에서는 교육청에서 코치를 따지 못해서 학교운영위원회나 학부모들이 조금 하는 데도 있고요, 저희들이 지급하는 것은 자료로 제출했습니다만 현재는 6명밖에 없습니다.

이형만위원장

6개 팀은 어떻게 해서 지원하게 되는 거죠?

주동

강주동성남시체육회사무국장

주로 보면 학교가 만들어질 때, 이번 같은 경우에 배드민턴은 금년 2월에 창단을 했습니다. 창단할 때 교육청으로부터 코치를 배정을 받지 못 했습니다. 그래서 조건부로 1년 동안 지급해 줄 테니까 교육청에서 코치를 받아내세요. 근본적인 취지는 학교지도자는 교육청에서 부담하게 되어 있습니다. 그런데 열악한 종목이나 이런 특이한 사항 때는 저희들이 지원해 주고 있습니다. 그 다음에 1개 종목만 있는 데, 배구 같은 데는 송림중학교와 송림고등학교 하나가 있는데 송림중학교 팀을 거의 해체할 정도가 되어 있었어요. 그래서 배구에 또 하나 지원해 주면서 빨리 뽑아내라고 얘기를 했고요. 그 다음에 인라인롤러가 고등학교가 창단되면서 초등학교에 1명을 지원해 줬습니다. 그리고 볼링은 순회코치로 2개, 3개 학교에 1명, 1명 있는 것을, 원래 취지는 학교는 순회코치였습니다. 한 학교에 창단을 하지 않는 여러 개 학교의 학생들을 모아서 지도하는 그런 방법이었습니다. 그 다음에 지난번에 위원장님이 지적하셨듯이 육상에 임춘애 옛날 선수를 불곡초등학교에서 지금 육상부를 만들겠다고 해서 지원해 달라고 해서, 마침 6월에 성남소년체전이 있는데 거기에서 좋은 선수가 나오면, 가르칠 학생이 있어야 되니까, 발굴해서 가르치면서 불곡초등학교 교감선생님한테 전화가 왔는데 창단을 하겠다고 그래서, 창단을 안 하면서 육상부를 만들겠다고 그랬습니다. 육상 출신 교감선생님입니다. 그래서 지금 임춘애는 서류를 결재 중입니다. 결재를 득하면 6월 15일부터 할지 7월 1일부터 채용할 계획입니다. 그런데 소년체전을 6월에 한다고 교육청에서 얘기를 했는데 자기 이런 사정이 바빠서 9월경에 소년체전을 연답니다. 그때 성남시 전체에서 육상선수들이 발굴이 될 것 같습니다. 그리고 하키는 오래 전부터 성일중학교에 지도자가 되어 있습니다. 주로 보면 사립학교에서는 운동부를 자꾸 해체하려고 합니다. 지금 가장 큰 문제는 태원고등학교에 육상이 딱 하나가 있는데 지금 태원고등학교에서 육상을 안 하겠다고 합니다. 그래서 제가 교장선생님을 만나 뵙지만, 왜 학교에다 이런 부담을 시키느냐, 그래서 성남시에 고등학교 육상이 없어질 위기에 있습니다. 그래서 제가 코치를 지원해 줄 테니까 계속 하는 것으로 하자해도 안 할 것 같습니다. 이런 애로사항이 있습니다.

이형만위원장

지금 태원고등학교 육상부 해체 문제는 지금의 문제가 아니라 옛날에서부터 나왔던 문제였었어요.

주동

강주동성남시체육회사무국장

작년에 제가 가서, 그때 지도자하고 좀 문제가 있었는데, 그러면 지도자를 교체하면 되지 안 되느냐 해서 지도자를 그때 내보내고 겸직하고 있는데, 지금 특히 사립학교 같은 데에서는 과거에는 자기 학교 이름 명예도 있지만 지금은 잘 안 하려고 합니다. 특히 육상 같은 것은, 심지어는 청소년과하고 합의해서 태원고등학교에다 숙소를 지으면 모든 시설을 지원해 주고 운동부를 해봅시다했는데도 아예 해체를 하겠다고 나오고 있습니다. 그래서 체육회에서는 근본적으로 뚜렷한 그것은 없지만 창단을 하는데 교육청에서 지도자가 급하게 내려오지 않습니다. 지금 탁구도 작년 8월에 최만식 간사님이 운영위원회 부위원장으로 있는 무슨 학교에서 탁구를 창단했는데 교육청에서 지도자를 안 주고, 또 저희들이 지도자를 지원하려고 그랬는데 자격요건이 미달이 되어서 안 주고 그러다 보니까 학부모들이 부담하고 학교 운영위원회에서 부담하고 있는 실정입니다. 그래서 어느 정도 되면, 이번에 학교에서 자료 요청도 있었지만 예산을 어떻게 요구했느냐 하는데, 학교에서는 체육회에다 예산을 요청하는 것이 아니고, 또 제가 2년 8개월 동안 교육장학사가 세 번 바꿨습니다. 그러다 보니까 연관성이 없어서, 제가 학교예산은 여론을 듣고 세워서 많이 지원해 줬는데, 이번에 속초에 가서 연수할 때도 작년에도 그랬지만 지금 지도자들이 170만 원 받고 있습니다. 시에서 지원하는 것은 150만 원인데 이거 가지고는 도저히 생활이 안 되기 때문에 지도자들한테 시에서 지원을 보조해 달라는 얘기를 해서 저도 이번에 이 조사위원회가 끝나면 90개 팀을 다는 못 하지만 3분의 1 정도, 30개 학교, 전국 체전이나 소년체전 실적을 내는 학교에, 30개 학교에는 지도자들한테 30만 원이라도 지원해 주는 것이 좋지 않겠나, 저는 그런 건의를 받고 있었습니다.

이형만위원장

각 지자체마다 국장님께서 말씀하신 대로 지원하는 그런 사례가 다 다릅니다만 지자체마다 나름대로 학교체육에 관심을 갖고 코치에 대한 인건비를 지원해 주는 것이 상당히 여러 곳 있는 것으로 파악이 되고 있고, 특히 어떤 문제점이 있느냐 하면 조금 전에도 국장님이 말씀하셨습니다만 인건비가 적다보니까 생활하기 굉장히 어려운 상황에 처해 있다고요, 결국은 그 부담이 학부모들한테 돌아간다는데 문제가 있어요. 그래서 학부모들이 코치들한테 일정액을 거둬서 도움을 주고 있는 상황인데, 그러다 보니까 학교에서 학교운동부 창단하는데 대해서 이러쿵저러쿵 어려움을 하소연하고, 결국은 그 팀을 해체해야 하는 상황에까지 이르게 된다는 얘기예요. 그래서 지금 문제가 코치 인건비 문제뿐만 아니라 앞으로 위원님들께서 질의하겠습니다만 기존에 있었던 체육회의 마인드를 학교체육으로 돌려야 될 시점이 됐어요. 이 분들이 앞으로 성장해서 성남시 체육을 이끌어가게끔 그렇게 만들어주셔야 되지, 외부에 있는 사람들을 끌어다가 일시적으로 사용하고서 관두게 만드는 그러한 체육체계는 앞으로 장래성도 없고 비전도 없고 성남시 자체에도 많은 마이너스가 되는 요인이 된다는 얘기입니다. 그래서 앞으로 그렇게 생각을 바꿔주시기를 바라고, 코치 예산 지원하는 문제에 있어서는 적극적으로 검토를 하셔야 될 것으로 생각이 됩니다. 그래서 그 분들이 학교체육에 전담을 해서 학생들이 훈련을 충분히 할 수 있게끔 그러한 여건을 만들어주시기 바랍니다.

주동

강주동성남시체육회사무국장

저는 위원장님이나 위원회에 늘 감사하게 생각하는 것은 제가 여기 왔을 때 학교체육이 8억 6000이었습니다. 그때 88개 팀이었는데, 그래서 제가 온 첫 해에는 9월에 와서 예산에 손을 못 됐고요, 2007년, 2008년 예산을 올려서 그 사이에 추경도 있었습니다만 지금 15억 가까이 됐습니다. 거의 90% 이상 증액을 시켰습니다. 그런데 이 증액은 교육청이나 어느 학교에서 요구를 해서 한 것이 아니고 저희 체육회에서 학교체육에 지원해야 된다는 마인드를 가지고 이렇게 지원을 했기 때문에 학교체육이 8억 6000에서 15억까지 올라갔습니다. 그리고 또 90개 팀인데 학 학교에 2000만 원 정도 줘서 제가 있을 때까지 18억까지는 만들어봐야 되겠다는 이런 마인드를 가지고 지금 학교에다 어떻게 하면 지원을 할까 하는 고민을 하고 있습니다. 앞으로 이번 예산 때에도 위원님들께서 적극적으로 도와주시면 학교체육은 많은 발전이 있을 것이라고 봅니다.

이형만위원장

박영애 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

영애

박영애위원

위원장님 이하 정용한 위원님 얘기 일치되는 부분이고, 거기에 대해서 국장님께서 얘기해 주신 부분하고 일치되는 얘기인데요, 본인은 매송중학교 운영위원회 코치선생님, 교감선생님, 학부모님들 직접 찾아가서 면담을 하고 여러 가지 문제점에 대해서 직접 제가 알아보고 온 사항을 말씀을 드리겠습니다. 계속 거기에서 원하는 부분은 인건비가 굉장히 문제가 되는 부분이었죠. 그 인건비에 있어서 우리로서는 학교체육이다 어린이 체육을 양성하는 어떤 부분에 있어서는 굉장히 중요시하고 활력을 불어넣으면서 좀더 크게 성장하게끔 하는 것이 목적인데, 그 사람들이 여러 가지 여건상 학교에나 어디나, 제가 찾아간 곳은 매송중학교 야구부인데, 현실에 있어서는 운동할 수 있는 여건도 열악한 반면에 인건비라든지 운영비라든지 여기에 대해서 굉장히 불만을 많이 토로하고 있습니다. 그래서 저도 여기에 대해서 집중적으로 많이 생각을 안 하는 부분이지만 이번에 이 조사위원회를 통해서 직접 민원도 해결하고 직접 문제점을 안고 있는 부분에 대해서 찾아보고 피부로 느꼈던 부분이 있어서 정말 인건비 부분에 있어서는 굉장히 열악하게 운영된다는 것, 왜냐하면 학교에서는 일정액의 금액을 학교 운영비로 지급을 하는데 운동을 하고 있는 학교에서는 그 금액만큼 코치 인건비가 나가기 때문에 실질적으로 사용할 수 있는 과학부라든지 음악부, 미술부, 특별활동에 사용할 수 있는 돈이 없다고 하거든요. 요는 운동이 하고 싶지 않다는 거죠. 그래서 예를 들면, 요새는 어느 학교를 비교해 볼 때는 그 학교는 운동부가 없기 때문에 따로 운영비라든지 인건비가 2000 몇 백만 원씩 안 나가다 보니까 거기는 얼마든지 타 다른 과목에 집중적으로 투자할 수 있다는 부분이 있거든요. 그렇기 때문에 이번에 어떤 부분이든지 우리가 집중적으로 협조가 되어줘야 될 부분이 있다고 생각하고 있거든요. 그래서 그 얘기 끝에 국장님 얘기가 연말까지 어느 정도까지 개선을 하겠다고 얘기하는 부분은 저도 적극 동감을 하고 그런 기회가 된다면 협조는 하겠는데요, 그런 문제도 있고 제가 간 중학교는 어떤 문제점이 있느냐 하면 야구이기 때문에 공간이 굉장히 많이 필요합니다. 그래서 항상 거기 인근에 있는 아파트로 공이 넘어가서 차를 부순다든지 어떤 문제가 있어서 민원도 있고 동네주민들이 야구부에 대해서 호의적이지 못 하고, 또 학교에서는 예산을 갈아먹는, 찬밥 신세가 되어서 코치도 활력있게 일할 수 있는 이런 여건이 못 되고 괜히 눈치만 보는 거예요. 학교에서는 돈 잡아먹는 돈 가져가는 하나의 그것으로 생각하고 주민들한테는 분위기가 그렇고, 늦게까지 훈련을 하게 되면 동네 시끄럽다고 하고, 육상이라든지 태권도라든지 이런 것은 협소한 장소에서 움직일 수 있는 부분이지만 야구는 특성상 많은 공간을 차지하기 때문에 이것부터라도 근본적으로 해결될 수 있는 방법을 생각했으면 좋겠습니다. 그래서 제가 얘기하기를 그동안 정용한 위원님이나 모든 분들이 탄천운동장 야구운동장에 대해서 많은 얘기를 할 때는 본인은 또 직접적으로 운동에 대해 크게 그것이 없었기 때문에 적극적이지 못하고 이해되지 못한 부분도 그런가 하고 넘어갔지만 이번에 이 일을 조사하다보니까 탄천운동장이라든지, 가까운 데, 또 환경도 그렇고 인건비도 그렇고 여러 가지 부족하다 하더라도 운동이라도 편하게 할 수 있으면 좋겠다는 그런 부분을 얘기하는데, 국장님은 어떻게 생각하십니까?

주동

강주동성남시체육회사무국장

매송중학교 야구에 대해서는 우리시에서 창단을 하라, 창단을 하면 운동하는 장소는 제공해 줄게 이래가지고 처음에 창단이 됐습니다. 창단이 됐는데 지금 탄천운동장 야구장은 인조잔디를 깔기 위해서 공사 중에 있다보니까 운동을 지금 못하고 있습니다. 그 기간이 생각보다,

영애

박영애위원

그런데 생각보다 그동안에는 너무 무관심하게 다른 고등학교, 아무 성남시에서 야탑고등학교에 야구부가 있는 모양인데, 고등학교에 중점적이었고, 초등학교나 이런 데는 구경도 해볼 수 없는, 가끔 시합이 있다든지 이럴 때 한두 번 이용했던 어떤 부분들이지 별로 사용도 못 하고 있던 부분이 이것저것 폭발을 하는데, 제가 가서 참 많이 힘들게 시달리다 왔거든요. 이런 것도 미리 못 챙겨본 저한테도 불찰이 있긴 하지만 어떤 문제를 해결할 수 있는 것을 연구를 했으면 좋겠어요.

주동

강주동성남시체육회사무국장

특히 분당의 학교는 옛날에는 학교를 5000평으로 지었는데 지금은 3000평, 3500평으로 짓다보니까 신도시에는 운동장이 좁습니다. 그런데 거기에 야구부를 창단하다보니까, 모란야구장이 하나 있고 탄천운동장이 있는데, 시에서는 학생들한테는 토요일 오후하고 일요일을 빼고는 충분히 운동할 수 있는 시간을 줬습니다.

영애

박영애위원

그런데 기회가 없었다고 그러거든요.

주동

강주동성남시체육회사무국장

아니, 줬는데, 지금 한쪽이 공사를 하다보니까, 대안으로 저쪽 백현동에 하나를 만들어놨습니다만 거기는 생활야구인들은 그런 대로 하지만 학생들이 가서 운동할만한 것이 못 됩니다. 그래서 이것은 앞으로 인조잔디구장이 완전히 될 때까지, 또 완전히 되면,

영애

박영애위원

그게 언제 완성이 됩니까?

영수

송영수체육청소년과장

제가 답변드리겠습니다. 탄천운동장 야구장 현대화하는 것은 8월말이나 9월초면 준공이 되고요, 그 안에는 백현유원지 내에 임시 야구장을 만들어놨습니다.

영애

박영애위원

그런데 거기는 초·중학교 같은 경우에는 차편도 그렇고 여러 가지 여건이 ,학생들이 이동하고 이동해 와야 되는 부분이 있기 때문에,

영수

송영수체육청소년과장

매송중학교는 버스가 있습니다. 그래서 거기는 학교운동부 아이들이 운동할 수 있도록,

영애

박영애위원

버스 운영은 누가 해주는데요?

영수

송영수체육청소년과장

학교에서 운영을 합니다. 학교에 자체 야구부 버스가 있습니다.

영애

박영애위원

야구부 버스가 있는데, 그래서 학부모님들 부담이 다른 운동하는 것보다 굉장히 부담이 되니까 불만을 토로하는 거예요.

영수

송영수체육청소년과장

종목별로 편차가 큽니다. 예를 들어서 장비나 이런 비품이 고가품이 있는 종목이 있고요, 특히 인원수가 축구나 야구 같은 것은 25명으로 알고 있거든요. 그래서 일단은 임시 야구장을 훈련용으로 쓰고요, 탄천운동장 리모델링 공사가 8월 말에 종료가 되면 2개를 다 야구인들이 쓸 수가 있습니다.

영애

박영애위원

그러면 그때는 확실히 순번제를 정하셔가지고 학교 야구부에, 불이익을 안 당하도록,

영수

송영수체육청소년과장

리그경기가 있을 때 외에는 학교운동부 아이들이 운동할 수 있도록 저희가 배려를 해줍니다.

영애

박영애위원

배려를 해주시는데, 어쩌다 보면 한쪽으로 편중되는 그런 부분이 있다고 그러더라고요.

영수

송영수체육청소년과장

그런 부분이 없도록 각별히 신경을 쓰겠습니다.

영애

박영애위원

그것은 그렇게 해주시는 부분이 꼭 필요할 것 같고, 그리고 제일 중요한 것은 제가 가서 보니까 학교에서 운동부를 별로 즐거워하지도 않고 반가워하지도 않더라고요. 그러면 실제로 하기 싫다는 거죠. 그렇다고 해서 당장에 그렇게 많은 학생들이 야구가 좋아서 움직이고, 또 거기에 예산 들어간 부분도 많기 때문에 자기가 안 한다고 해서 못하게 하는 부분은 안 되지만,

영수

송영수체육청소년과장

운동부가 창단할 때도 그렇고 창단해서 운영할 때도 그렇고요, 학교장이 반대하는 학교가 있고, 그 다음에 학부모가 반대하는 학교가 있고 그렇습니다.

영애

박영애위원

거기는 자체 학생들은 좋아서 뛸지 몰라도 분위기가 전부 다 다운이에요. 더군다나 아파트단지 속에 야구장이 있다보니까, 휀스 너머로 넘어가고,

영수

송영수체육청소년과장

기본적으로 학교 측은 교육청 쪽에서 투자나 이런 것을 많이 해야 되는데, 그래서 제가 교육장하고 사적인 자리에서 말씀을 드렸고, 그 다음에 체육담당 장학사가 바뀐 지 얼마 안 됐습니다. 그래서 만나가지고, 아까 정용한 위원님이 질의하실 때 자료를 보면 학부모가 부담하는 코치가 있잖아요. 그래서 그것을 경기도교육청과 협의를 해서, 용품이나 훈련비나 출전비나 이런 것은 시에서 지원을 해주니까 일단 학교 측에서는 경기도교육청 예산 부서에 건의를 해서 코치 인건비 문제는 교육청 측에서 책임을 지고 하라, 그 쪽에서도 그렇게 움직이려고 촉구를 했고요. 그 다음에 학교체육시설이 학교마다 다 새로 생긴 학교도 있고 오래된 학교도 있고 그렇습니다. 그래서 성남교육청하고 경기도교육청에 지난 주에 학교체육시설 전반적인 현황, 그 다음에 학교체육 운영하는데 학교운동부 운영하는데 문제점, 개선방안을 학교별로 여론수렴을 해서 저희하고 협의를 하도록 그렇게 조치를 해놨습니다.

영애

박영애위원

조치를 하시는 것은 잘 하셨어요. 같이 의논해서 어떤 타협점을 찾아가는 부분은 좋은 부분인데 근본적으로는 돈이 해결되어야 하는 부분, 돈이 굉장히 비중이 되는데, 위원장님께 말씀드리고 싶은 것은 아까도 위원장님 말씀하신 부분과 똑같은 부분인데요, 어쨌든 중학교 가보니까 인건비하고 운영비가 1년에 2400만 원, 2500만 원 정도 들어가다 보니까 초등학교 학생수에 비례해서 예산이 집행이 되는데 초창기 될 때만 하더라도 35학급 정도였는데 지금 가보니까 23학급입니다. 그리고 분당이라는 데는 특수성 때문에 이번에 판교 쪽으로 만약에 입주가 시작되게 되면 3학급 정도 줄어들면 그에 반해서 학교에서는 또 축소가 됩니다. 그로 인해서 여태까지 지내온 바에 의하면 야구부에 대한 활동비 내지는 용품비, 운영비를 지급하는 부분에 있어서는 자체적으로 해마다 줄어들고 있고, 몇 년 전에 500, 400, 200으로 학생수가 줄어든 만큼 그 예산도 줄어들고 있는 부분이 있고, 또 그 대신 인건비는 조금이라도 상승되어야 될 부분이 있고, 총예산은 줄어들고 이러니까 학교 자체에서는 교감선생님 이하 모든 학교선생님들은 학교운동부 운영하는 것에 대해서는 적극적으로 환영하지 않고 그렇게 눈치를 보고 있더라고요. 코치도 눈치보고, 완전히 데려온 자식도 아니고, 특히 야구부다 보니까 주민들은 주민들대로 공이라든지 밤늦게 시합을 불을 켜고 하니까, 아파트단지 안에 있거든요. 그러다보니까 민원이 계속 발생하니까 천덕꾸러기가 되어 있는, 제가 아주 마음이 아픈 그런 부분을 발견하고 왔는데요. 하여튼 이런 모든 것을 볼 때는 교육청의 예산이라든지 도 예산 이것도 중요하지만 근본적으로 우리 시에서도 본예산에서 편성할 때 위원장님 이하 우리 위원회에서 잘 의논이 되어서 진짜 어떤 큰 것은 모르더라도 가시적으로 그네들이 그래도 학교에서 부담을 덜 주고 자기들이 운영할 수 있도록, 운영하는데 힘이 될 수 있도록 부담을 덜어줄 수 있는 그런 정책이 필요하다고 생각하거든요. 그래서 그 점들에서는 위원님들이 다시 의논하셔서 90개가 되는 학교니까 어느 학교에 대해서 편파적으로 혜택을 줄 수 있는 부분이 아니니까 그것을 의논해서 향상될 수 있도록 위원장님도 신경을 써주시고, 집행부에서도 그 점에 대해서는 내년에 예산 반영하는데 충분히, 그렇잖아요? 실제적으로 우수 운동선수에 대한 돈이 많이 지급되는 어떤 부분들도 어쨌든 예산이 책정되어 있고, 이번 같은 경우에는 조사위원회를 하면서 뭐가 필요하느냐, 다 그렇게 카트시키는 이런 입장이라면 또 그에 대한 예산 있는 부분도 있고, 활용하셔서 다 편하게 운동할 수 있는 그런 여건이 조성되기를 간절히 바랍니다.

영수

송영수체육청소년과장

박 위원님, 좋은 지적해 주셨고요, 저희가 교육청하고도 협의할 부분이 있습니다. 그래서 교육청 쪽에서 예산 반영할 부분은 교육청 쪽에서 촉구를 하고요, 또 시에서 반영이나 상향 조정할 부분은 저희가 내년도 예산을 하기 전에 교육청과 관계자 협의를 해서 종합대책을 수립해서 내년도 예산에 반영을 하겠습니다.

영애

박영애위원

그 뿐만 아니라 우리 상임위원회 위원장님 이하 우리도 얘기하면서 같이 의논해서 반영될 수 있도록, 배제시키지 마시고,

영수

송영수체육청소년과장

좋은 의견 있으면 주세요.

영애

박영애위원

위원장님 꼭 부탁드립니다.

이형만위원장

지금 과장님이 굉장히 중요한 말씀을 하셨어요. 기존에는 학교운동부는 교육청 관할이기 때문에 교육청에서 알아서 하라, 시는 시 나름대로 일반 엘리트 선수만 육성하겠다는 그런 서로가 다른 생각을 갖고 있었거든요. 그런데 지금은 그렇게 체육정책을 펴나가면 안 돼요. 왜냐하면 결국 학교에 있는 선수들이 성남시의 선수가 될 수 있거든요. 그러니까 지금은 성남시에서도 학교체육에 지대한 관심을 가져줘야 된다는 얘기입니다.

영수

송영수체육청소년과장

관심을 갖고 교육청과 협의를 잘 하고 있습니다.

이형만위원장

그렇죠, 그렇게 해가지고,

영수

송영수체육청소년과장

같이 머리를 맞대고 좋은 방안을 만들어내도록 하겠습니다.

이형만위원장

이런 것이 이루어져야만 성남시 체육이 발전이 됩니다.

영수

송영수체육청소년과장

알겠습니다.

이형만위원장

꼭 그렇게 해주시기 바랍니다.

영수

송영수체육청소년과장

예.

이형만위원장

지관근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

관근

지관근위원

최근에 소년체육대회 결과를 알고 계시죠?

주동

강주동성남시체육회사무국장

예.

관근

지관근위원

우리시는 작년 소년체육대회 결과가 어땠습니까?

주동

강주동성남시체육회사무국장

선수 117명하고, 약 117명해서 전체가 174명인가 이번에 임원단이 출전을 했습니다. 그리고 금메달 7개, 육상이 이제까지 없다가 육상을 집중적으로 지원해 줬더니 작년, 올해 금메달을 땄습니다. 육상에 금메달 3명, 성남여중 펜싱이 단체전에서 우승했습니다.

관근

지관근위원

그것은 자료로 주시고요.

주동

강주동성남시체육회사무국장

예, 그 다음에 은메달 5개, 동메달 12개 이렇게 땄습니다.

관근

지관근위원

올해 것은 그렇고, 작년 대비해 본 것 있습니까?

주동

강주동성남시체육회사무국장

작년보다는 금메달이 3개가 줄었습니다. 은메달은 그대로고, 동메달은 5개가 늘었습니다.

관근

지관근위원

그러면 소년체육대회가 있고, 또 동계체육대회도 있죠?

주동

강주동성남시체육회사무국장

예, 동계체육대회는 2월에 마쳤습니다.

관근

지관근위원

동계체육대회 결과는 있나요?

주동

강주동성남시체육회사무국장

예, 동계체육대회도 자료가 제출되어 있습니다.

관근

지관근위원

그것은 자료로 주시고요, 본 위원이 소년체육대회와 학교체육과 매우 연관성이 깊기 때문에, 지금 일반 학교체육과 관련해서는 교육청과 긴밀하게 협의를 해서 해야 되는데, 체육회에서는 지금 학교운동부에 관한 육성전략이 있어요?

주동

강주동성남시체육회사무국장

예.

관근

지관근위원

자료가 있나요?

주동

강주동성남시체육회사무국장

자료라기보다, 쉽게 말하면 경기도,

관근

지관근위원

전국 연구결과나 분석결과나 있나요?

주동

강주동성남시체육회사무국장

분석은 교육청하고 이번에 소년체전이 끝나면서 전반적으로 다 자료를, 6월에 끝나고 만들려고 그랬습니다.

관근

지관근위원

그러니까 그동안 체육회가 학교체육 활성화, 또 학교운동부의 육성전략이 즉흥적으로 있는 것이 아니고 최근 3년간 학교운동의 육성전략의 연구결과가 있고, 결과에 의해서 학교체육 활성화에 관한 구체적인 시책들이 정책적으로 녹아들어가는지 여부에 관해서 확인하려고 하는 거예요.

주동

강주동성남시체육회사무국장

지금 자료를 만든 것은 없고요, 이번에 소년체전이 6월에 끝나면 소년체전을 발판으로 해서, 작년에 한 번 하고 이번에 2회째인데, 끝나면 교육청에 체육장학사님하고도 얘기를 했고, 저희도 또 전국에서,

관근

지관근위원

그러니까 지역적으로 학교체육과 관련해서 교육청과 대화도 하고 비공식적으로 접촉을 통해서 소통도 하고 이런 것들은 가장 기초적인 소통의 수단으로 하고 있는데, 지난번 우리시 체육청소년과에서 체육발전기본계획들을 용역을 줘서 그 용역 가운데에 학교체육 활성화와 관련한 내용들을 보신 적이 있나요?

주동

강주동성남시체육회사무국장

없습니다.

관근

지관근위원

과장님! 체육발전기본계획에 학교체육 활성화 방안이 연구과업에 지시가 되어서 연구한 결과가 있습니까, 없습니까?

영수

송영수체육청소년과장

전체 포함이 되어 있습니다.

관근

지관근위원

알았습니다. 성남시 체육발전기본계획을 강주동 국장께서는 보신 적이 있나요?

주동

강주동성남시체육회사무국장

체육청소년과에서 용역 준 것은 책으로 봤습니다.

관근

지관근위원

용역 준 것에 대해서 성남시 체육발전기본계획을 갖고 용역과업지시를 해서 용역결과가 나왔는데 그 용역결과상에 체육회의 사무국장으로서 학교체육 활성화 방안에 관한 사항을 본 적이 있느냐고요.

주동

강주동성남시체육회사무국장

예, 봤습니다.

관근

지관근위원

어떻게 나왔어요?

주동

강주동성남시체육회사무국장

주로 지난번에 용역은 시설물 쪽에 많이 있었고요, 학교체육을 발전하는 방향에 대해서는 뚜렷한 것이 없고 또 별로 거기에 대해서는 참고할 만한 사항이 없고, 저희들이 조선일보에서 여덟 번의 시리즈로 학교체육 문제에 대해서 나온 것을 스크랩을 하고, 또 조선일보가 서울 프레스센터에서 세미나를 할 때 참석해서 그 책을 가지고 연구를 하고, 지금 학교하고 장학사하고 계속 논의를 하고 있습니다.

관근

지관근위원

그러니까 본 위원이 궁금한 사항은 학교체육 활성화를 어느 지자체든간에 교육청과 연계해서 전략을 갖고 접근을 해야 5년, 10년 단위의 학교체육 활성화 자체가 결국에는 생활체육이나 전문체육에까지 연계가 된다는 것은 주지의 사실이 아닙니까?

주동

강주동성남시체육회사무국장

예.

관근

지관근위원

그런 측면에서 성남체육발전기본계획이라고 하는 막대한 예산을 들여서 용역한 결과, 학교체육이 시설 중심으로 용역이 됐다고 했다는 것은 그 한계가 분명하게 드러난 거예요. 학교체육 활성화에 있어서 지자체가 해줄 수 있는 것은 시설을 지원하는 정도, 그러면 소프트한 내용에 관해서 체육회에서는 어떤 육성전략을 갖고 있느냐? 없다. 그때그때 학교의 요구에 의해서 시설해 주고 또 코치 일부 예산 지원해 주고 운영비 일부 지원해 주고 하는 것 자체가 어떤 전략적 목표를 갖고 진행하고 있는가 이 부분에 관한 비전이라든가 이런 것들이 제시가 되어 지고, 학교선생님들이 스포츠클럽 만드는 것 자체에 관해서 부담스럽다. 사고도 빈번하게 발생되고, 그냥 무사히 갔으면 하는 것이 교장선생님과 선생님들의 바람이기도 한데 결국에 우리 지자체에서는 이런 문제를 갖고 현 상황에 대한 반응이 이러하니까 접근을 더 이상 못하고 수동적으로 할 수밖에 없다. 능동적으로 하기 위해서는 결국에는 학교체육과 관련한 활성화 전략적 목표가 있어야 되는데, 그러면 전략이 있다고 하시는데 어떤 종목을 육성시키기 위한 중점적인 부분이 뭐예요?

주동

강주동성남시체육회사무국장

지금 말씀드리면 저희들이 전략이 없는 것이 아니고 전국 최초로 스포츠 클럽체육을 활성화시키기 위해서 지난번에 예산 4000만 원을 의회 본예산을 통과한 것이 아니고 체육기금에서 4000만 원을 배정을 받아놓고 한 팀에 800만 원씩 5개 팀을 시범적으로 전국 최초로 클럽체육을 운영하려고 예산까지 배정해서 하고 있습니다.

관근

지관근위원

그러니까 그 종목이 뭐예요?

주동

강주동성남시체육회사무국장

처음에는 개인종목 위주로 가야 됩니다. 육상 같은 것은 학교 팀은 창단이 안 되어 있는데 각 학교에서 우수한 선수가 한두 명 나오고, 인라인, 볼링, 스케이트, 이번에 전국체전에서 안말초등학교에 금 2개, 은 1개 딴 학생이 있습니다. 거기에는 빙상부가 없습니다. 그런데 그런 학생들한테는 이제까지 포상해가지고 왔을 때 상금 타는 것 외에는 용품이라든가 출전비나 동·하계훈련비 한 푼도 지원을 못 받았어요. 그래서 그런 부분에 대해서도 앞으로는 클럽체육을 만들어서 클럽화해서 지원을 하겠다. 그리고 제가 지금 육상은 2년 전부터 초·중·고를 한꺼번에 동·하계훈련비를 교육청으로 줘가지고 교육청에서 육상을 한꺼번에 모아가지고 제주도로 전지훈련가고 강원도로 전지훈련가고 이렇게 운영하고 있습니다. 그래서 아마 전국체전이나 소년체전 가면 전국에서 체육하는 부장님들이 성남에 가서 운동부를 한번 해봤으면 좋겠다. 또 성남에는 어떻게 그렇게 지원을 많이 해주느냐, 그런 소리가 지금 전국적으로 나오고 있습니다.

관근

지관근위원

좋아요, 좋은데, 그런 평을 받는 것은 긍정적인 요소인데, 본 위원이 궁금해 하는 것은 체육행정개선위원회에서도 학교체육에 관한 어떤 특별한 시설, 혹은 학교의 특정한 종목을 설치했다가 폐지하고, 폐지하는 사례들이 자꾸 많이 발생되지 않습니까, 그렇죠?

주동

강주동성남시체육회사무국장

제가 와서 86개 팀에서 창단해서 90개로 만들어 놨습니다.

관근

지관근위원

만드는 것에 대해서는 체육회에서 목표를 갖고 어떤 분야에 중점적으로 투자를 하고, 또 일반적인 학교체육 활성화와 관련한 내용은, 일반 학생들에 관해서는 결국 교육청 중심으로 이루어질 수밖에 없어요. 결국에 2009년도부터 학생건강체력평가, 기존에는 신체검사하는 정도, 바뀐 거 아세요?

주동

강주동성남시체육회사무국장

예.

관근

지관근위원

뭐가 바꿨어요?

주동

강주동성남시체육회사무국장

체력장식으로 전 학교에다, 심지어는 1인 1교에서 단체 줄넘기 이런 것도 하고 여러 가지를 집어넣어서 체육을 꼭 엘리트로 가는 길이 아니고 학생들 비만도 많이 나오고 또 체력이 너무 저하되어 있기 때문에 전 학생들한테 그런 체육프로그램을 보급하는 것도 알고 있고,

관근

지관근위원

체력평가제로 바뀌는 것이 2009년도부터이기 때문에 그런 영향을 체육회도 결국에 받게 되고, 해서 체육회 자체가 교육청하고 소프트한 내용을 갖고 학교체육에 관한 소통구조가 뭐가 있어요? 공식적 구조가 뭐예요?

주동

강주동성남시체육회사무국장

지금은 체육장학사님이 자주 들어옵니다.

관근

지관근위원

공식적인 구조가 뭐가 있느냐고요, 소통구조 중에 학교체육진흥과 관련한,

주동

강주동성남시체육회사무국장

1년에 한 번씩 학교육부장님들 모시고, 지난번에 속초에 가서 워크샵을 할 때 분임토의를 해서,

관근

지관근위원

1년에 한 번 정도 있는 거네요?

주동

강주동성남시체육회사무국장

예.

관근

지관근위원

워크샵 한 번 정도 있는 거네요?

주동

강주동성남시체육회사무국장

예.

관근

지관근위원

그 외에 학교체육진흥위원회라든가 체육위원회는 없는 거죠?

주동

강주동성남시체육회사무국장

예.

관근

지관근위원

그것이 일상적인 소통구조로 만들어질 필요성을 못 느끼세요?

주동

강주동성남시체육회사무국장

그래서 이번에 위원회에서 지적했듯이 규정집 정관을 저희들이 손을 보고 있는데, 그 안에 보니까 학교체육위원회라는 것이 있는데 지금까지는 유명무실하게 안 만들어졌습니다. 그래서 이번에 정관을 만들면서 학교체육위원회를 만들어서 학교체육은 그 분들이 전문가이고 필드에서 뛰는 감독, 코치에게 말을 많이 들어야 되기 때문에 의견을 듣고자 그것을 만들겠습니다.

관근

지관근위원

정관 개정을 해서 학교체육진흥 관련한 위원회를 만들어서 일상적이고 공식적인 소통구조를 만들어서 학교체육 활성화 전략이 나오고, 체육회에서는 또 학교와 구체적으로 전술적인 과제까지 마련을 해서 예산 투자 대비 어떤 효과성들을 가져낼 것인지에 관한 부분들을 갖고 해야지 여기에서 요구하고 저기에서 요구하고, 그냥 전략적 목표 없이 주먹구구식으로 갈 수는 없단 말이에요. 이런 것들을 차제에 질서 있게 정리를 하자는 취지의 내용이고, 그 다음에 체육보조교사에 관한 지원 부분에 관해서는 어떻게 보세요?

주동

강주동성남시체육회사무국장

지금 체육보조교사는 작년부터 도에서 성남에 7, 8명씩 내려오는 것으로 알고 있는데, 보조교사는 초등학교에, 그것은 교육청에서 하는 일인데 제가 좀 관심이 있어서 확인해 봤더니 여교사님들이 한 학교에 80% 이상 되는 학교로, 또 요사이는 교사분들이 체육을 모르기 때문에 체육보조교사가 배치되는 것으로 알고 있습니다. 그래서 저희들도 운동하는 선수들한테 그쪽으로 많이 권유를 합니다. 운동선수 출신들이 가게끔, 그런데 그것은 교육청에서 발령을 내기 때문에, 또 저희들은 아직 모르는데 이제까지 성남에 8명인가 와 있으니까 앞으로는 그런 체육보조교사가 초등학교에 많이 배치가 되면 어린이들한테도 좋고 체육회에도 의사소통도 되고 좋을 것으로 믿습니다. 그것은 저희들하고는 관계가 없습니다.

관근

지관근위원

관계가 없지만 관계에 관한 마인드를 가졌으면 좋겠다.

주동

강주동성남시체육회사무국장

저도 거기에는 적극적으로 찬성합니다.

관근

지관근위원

그래서 체육보조교사 지원에 관한 것이 지자체와 연관을 지어서 과제로 여기시고 방안들을 마련하시기를 다시 한 번 주문을 드리겠고, 그 다음에 체육활동 내지는 체육대회를 했을 때에 직장운동이 됐든 혹은 학교운동부가 됐든 이런 곳에서는 부상을 당하면 부상에 관한 대안이 있죠?

주동

강주동성남시체육회사무국장

학교 선수들까지는 저희들이 방안을 마련하지 못하고,

관근

지관근위원

체육회 차원에서는 없는데 직장운동부는 있고?

주동

강주동성남시체육회사무국장

예, 다 되어 있습니다.

관근

지관근위원

그런데 체육회에서 주관하는 시민체육대회, 동체육대회, 여기도 체육활동의 일환이기 때문에,

주동

강주동성남시체육회사무국장

거기도 보험을 다 들라고 지시를 합니다.

관근

지관근위원

보험은 들어가는데 보험으로 해결이 안 되는 사각지대가 있죠?

주동

강주동성남시체육회사무국장

있습니다. 왜냐하면 참여하는 사람이 넘어지거나 또 드는 날짜는 이틀, 3일인데 사전에 예행연습을 하고 사전경기를 할 때 다치는 부분이라든가, 또 여러 가지 문제점은 있습니다. 또 선수들이 시민체육대회 때는 교체가 되고,

관근

지관근위원

문제점들이 있는 것은 국장께서도 인지를 하고 있고, 그 부분에 관한 대안이 체육대회 부상자에 관한 치료라든가 부상자에 대한 지원에 관한 사항들을 체육회 차원에서 단순히 1회적인 보험가입이 아니라 제도라든가 예산으로 보완할 수 있는 것들을 체육청소년과와 협의해서,

주동

강주동성남시체육회사무국장

다 들겠습니다. 그리고 또 들었고, 지난번에 다친 사람 해결했습니다.

관근

지관근위원

단순히 보험을 전후 사정에 의해서 드는 것이 아니라, 물론 체육청소년과에서 답을 해야 될 사항인데, 제도적인 보완장치, 체육청소년과장님,

영수

송영수체육청소년과장

지난번에 행감할 때 지관근 위원님께서 그 부분을 말씀하셔서,

관근

지관근위원

아무런 내용이 없으니까,

영수

송영수체육청소년과장

저희가 지금 검토를 하고 있는데요, 선수로 등록된 사람은 당연히 보험이 들어가니까 문제가 없는데 그 외에 참여하는 일반인들이 문제가 있습니다. 그래서 그 범위를 어느 정도까지 해야 될 것인지에 대한 검토를 해가지고, 저희가 조만간 제도적인 장치를 마련하겠습니다.

관근

지관근위원

본 위원이 몇 차례 이 사항에 관해서, 제일 문제가 되는 것이 항상 사각지대란 말이에요. 그래서 지금 소송을 걸겠다고 나오고 있단 말이에요. 부상자, 선수로 뛰었던 사람이 이 문제에 관해서 시 차원에서 어떻게 조치를 취할 것이냐, 부상자가 그 이후로 일을 할 수가 없는 상태로 접어들었다고 하니 몇 년이 지난 상황인데 이런 것들이 매년 체육대회 할 때마다 발생한다 말이에요. 어떻게 하시겠느냐 이거예요.

영수

송영수체육청소년과장

작년도에 중원구청 어딘가 나왔던 부분은 그때 당시에 2005년인가 2006년인가 몇 년 지났잖아요. 그래서 그때 당시에 관계되는 사람들 쭉 확인해보니까 그때 당시에 다쳐서 치료를 보험에 의해서 해주고 했는데 그때 당시에는 이상이 없다 해서 끝났답니다. 그리고 3년 4년 지나서 이런 문제를 제기하니까 저도 답답합니다, 그런 부분은. 그러니까 기 지나간 것은 도리가 없는 것이지만 올 시민체육대회에서부터는 보험 외에 지금 말씀하신 사각지대 그런 부분 하여튼 종합적으로 검토하고 있으니까 빠른 시일 내 답을 드리겠습니다.

관근

지관근위원

예, 제도적인 보완과 아울러서 단순히 보험가지고 해결되지 않는 부분들까지 이런 부분을 고려해서 보완장치를 해주시기 바랍니다.

영수

송영수체육청소년과장

예, 알겠습니다.

관근

지관근위원

그다음에 국장님! 장애인 체육과 관련해서 질의를 하겠습니다.

주동

강주동성남시체육회사무국장

죄송합니다. 장애인 체육은 저희가 관리를 안 하고 있습니다.

관근

지관근위원

체육회에서는 전혀 장애인 체육 활성화 관련해서는 연관성이 없나요?

주동

강주동성남시체육회사무국장

예, 저희들한테 안 되어 있고 그래도 장애인도 성남에서 체육활동을 쉽게 하기 위해서 2년 전에 성은학교에 풋살부를 창단해 주고 용품을 지원해주고, 지원까지는 해주고 있습니다. 그런데 그것은 예산만 지원해주지 장애인 체육은 지금 우리 성남시에 장애인 체육 담당이나 이런 부서는 저희들이 안 가지고 있습니다.

영수

송영수체육청소년과장

제가 장애인 체육에 대해서 간략히 말씀드리겠습니다. 장애인 체육이 노인장애인과에서 업무를 보다가 2007년도 말에 그때 당시에 보건복지부 지침으로 일반 장애인 업무는 노인장애인과에서 하고 장애인 체육 업무만 체육청소년과로 이관이 되었습니다. 그래서 저희가 사무국장이 얘기한 대로 장애인체육대회라든가 관련되는 것을 지원해 주고는 있습니다. 그런데 현재 지금 장애인 관련되시는 분들이 장애인 체육회를 만들려고 검토하는 것으로 알고 있습니다. 저희한테도 얘기가 있어서 부천시인가 어디에 장애인 체육을 하려고 한다고 해서 벤치마킹도 갔다 오고 했는데요, 종합적으로 저희가 처리하지만 여태까지는 대회 지원이라든가 이 정도만 해줬습니다. 인수를 받은 지 얼마 되지 않았습니다만 장애인 체육도 적극적으로 지원하겠습니다.

관근

지관근위원

본 위원이 그 내용은 아는 바이고 결국에 체육청소년과에서 업무를 담당하고 있으니까 이것이 학교체육의 분야 중에 학교 내에 장애인 체육에 관한 사항하고 또 지역 우리시 차원에서 장애인체육에 관한 사항이 학교체육과 연관성도 있고 하기 때문에 아까 성은 학교에 예산을 지원해주는 정도,

영수

송영수체육청소년과장

성은학교에 예산 및 그런 시설이나 창단은 전체적으로 우선적으로 해줬습니다.

관근

지관근위원

그런 부분이 특수학교에다 해주는 부분이 있고 일반학교 내에서도 장애인 체육이 있단 말입니다. 일반아동과 통합교육이 되면서 어쨌든 국민건강 체력증진이라고 하는 내용은 어느 분야에서든 간에 장애인들의 체육 분야도 동등하게 다뤄져야 된다 말입니다. 그 측면에서 방안도 한번 마련을 해줘야 되겠다 이 사항입니다.

영수

송영수체육청소년과장

물론 장애인 체육도 체육의 일부분이긴 한데요, 업무도 넘어오고 상당히 비중이 자꾸 커지고 있습니다. 그래서 제 개인적인 생각은 우리 체육청소년과에도 장애인 체육을 전담하는 직원이 일부 직원이 업무만 관장하고 있습니다. 그래서 장애인체육회가 만들어질지 아니면 우리 체육회에서 그 업무를 하실지 모르지만 장애인 체육 담당하는 전문가 한 명 정도는 필요한 것 같고 지관근 위원님이 말씀하시는 성은 혜은 등 특수학교 말고 일반학교에서 장애인체육을 말씀하신 부분이지 않습니까?

관근

지관근위원

예.

영수

송영수체육청소년과장

그것은 현황 파악이 아직 안 되어 있습니다. 그것은 교육청과 협의해서 장애인체육도 이번에 제가 아까 체육시설이나 문제점 이런 것을 파악하라고 공문을 보낸 게 있습니다. 추가로 보내서 그 분야도 한번 현황 파악을 해서 적극적으로 검토해 나가겠습니다.

관근

지관근위원

예, 차재에 어쨌든 장애인 체육과 관련한 업무도 이관이 됐으니까 장애인체육과 관련한 소통구조도 소위 장애인 체육연맹 이런 것들이 구성을 자발적으로 움직이더라도 이것들이 왜곡되지 않고 초장에 잘 구성될 수 있도록 적절하게 체육청소년과에서 지도를 잘 해야 될 것으로,

영수

송영수체육청소년과장

예, 관계부서에서 건의가 있어서 검토하고 자료 수집을 현재 하고 있습니다. 적극적으로 검토하겠습니다.

관근

지관근위원

그리고 동체육회 있죠?

영수

송영수체육청소년과장

예.

관근

지관근위원

소위 동 문화체육회라고 하기도 하고

영수

송영수체육청소년과장

체육진흥회도 명칭이 다 다른데요.

관근

지관근위원

상이한데 어떻게 입장 갖고 계세요?

영수

송영수체육청소년과장

그것은 우리 조사위원회가 끝나면 정관에 어디 보니까 구, 동이 구성하게 되는데 지금 임시기구나 한시기구나 체육대회 할 때 자치위원회가 대행하고 있습니다. 그것을 지침을 만들어서 각 동에 체육진흥협의회라든가 우리 규정대로 만들도록 그렇게 추진하겠습니다.

관근

지관근위원

철저하게 생활체육, 학교체육 연관 지어져서 이 분야가 활성화가 되어야 미래가 담보가 된다 말입니다. 그 측면에서 조직의 질서라든가 소통 구조에 관해서는 다시 재정비를 해주시기 바랍니다.

영수

송영수체육청소년과장

알겠습니다.

관근

지관근위원

마치겠습니다.

이형만위원장

지관근 위원 수고하셨습니다. 지금 지관근 위원님께서 장애인체육에 대해서 언급하셨는데 지금 성남시 인구가 100만에 육박하고 있습니다. 그리고 장애인체육이 전국적으로 각 도마다 이뤄지고 있고 각 지자체에서는 이뤄진 곳이 있고 또 안 이뤄진 곳이 있거든요.

영수

송영수체육청소년과장

일부는 되어 있고 일부는 안 되어 있습니다.

이형만위원장

지금 시작되는 단계인데 성남시 같은 경우에는 행사에 예산 지원만 일부 해주고 말지 더 이상 장애인에 대해서 관심이 아직 없었단 얘기예요. 올해 안으로 조사위원회에서도 거기에 대한 어떤 안을 주겠습니다만 장애인 체육회를 만들든지 아니면 체육회 산하에 장애인 부서를 두든지 해서 장애인들이 체육을 제대로 할 수 있게끔 대책을 꼭 강구하셔야 될 것 같습니다.

영수

송영수체육청소년과장

현재 검토 중에 있습니다.

이형만위원장

올해 안으로는 좌우간 어떤 결과가 나오게끔 신경 써 주시기 바랍니다.

영수

송영수체육청소년과장

알겠습니다.

이형만위원장

한성심 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

한성심위원

한성심 위원입니다. 지금 중요하고 정말 필요한 그런 말씀들이 나왔습니다. 장애인체육에 대해서 관심 갖겠다고 하니 다행스럽게 생각합니다. 우선 국장님께서는 학교체육팀 88개 팀을 90개 팀으로 8억 6000만 원에 그쳤던 예산을 15억 원으로 이렇게까지 올리면서 학교체육에 관심을 갖고 계신 점 굉장히 고맙게 생각을 하고 있습니다. 그런데 한 가지 물어보도록 하겠습니다. 국장님께서는 교육과학기술부에서 내놓은 지역별 맞춤형 교육복지프로그램 확대 지원에 대해서 알고 계십니까?

주동

강주동성남시체육회사무국장

그것은 미처 모릅니다.

한성심위원

굉장히 안타까운 일이에요. 원래는 농·산·어촌 돌봄학교 이렇게 있던 것이 지금 현재는 금년에 작년 08년 11월부터 사업 신청을 받아서 금년에 40개 학교가 교육복지 투자 우선 지역으로 선정이 되었습니다. 이것을 모르고 계신다니까 상당히 정보에 어둡다고 해야 될지 아니면 우리가 체육뿐만 아니라 다른 분야에 있어서도 항상 우리시가 도비라든가 국도비 신청에 굉장히 소극적인 자세를 보여서 질타를 많이 받곤 했는데요. 교육 복지 투자 우선 지역에 대해서 몇 가지 말씀드리겠습니다. 정부가 하는 방침에 따라서 2003년부터 5년까지는 거의 광역시 중심이었습니다. 서울, 부산 이러다가 2006년도에는 경기도에는 한 곳 2007년도에도 경기도가 한 곳이에요. 부천 원미구 또 2007년 안산 지역 이렇게 있던 것이 2008년도가 되면서부터 이것이 우리 경기도 지역이 6개 지역에서 금년에는 몇 개 지역이 이런 혜택을 보게 되었느냐 하면 13개 지역이에요. 13개 지역이면 지금 본 위원이 조사하기로 안산에 두 곳, 의정부에 두 곳, 구리 남양주 군포 의왕 광명 시흥 고양 평택 부천 안양 수원 이런 곳에서 지금 이 육성사업에 대한 지원을 받고 있습니다. 이게 우리시보다도 부천이나 고양이나 수원이 우리시보다 결코 못 살아서 이런 지원을 받는 게 아니거든요. 이것은 정보에 조금만 더 밝다면 우리도 얼마든지 프로포잘(proposal)을 통해서 할 수 있는 사업입니다. 예컨대 어떤 사업이냐면, 현재는 모든 시에 이것이 다 열려있습니다. 모든 시가 다 신청할 수 있게 되어 있습니다. 초·중학교가 4개교 이상, 초등학교 중등학교는 꼭 필히 한 개교가 각각 들어가야 됩니다. 초등학교 하나 중학교 하나가 들어가면서 나머지 중학교 두 곳이 되어도 되고 4개 이상의 학교, 예를 들어서 우리 지역 같으면 성남 지역에 중앙초등학교를 중심으로 학교가 9개가 있습니다. 그러면 지금 여기 제가 자료도 드릴 수가 있습니다만 보면 몇 개의 행정 시군이 몇 개에서 같이 학교를 아우르는데 우리 지역 같으면 성남동 한 개 동에서도 4개교를 얼마든지 만들 수가 있습니다. 그리고 여기는 국민기초생활보장수급자 한부모가정 자녀 이 자녀들이 합쳐 70명 이상 되는 학교 또는 전교생의 10% 이상 되는 학교, 본 위원이 생각하기에는 중앙초등학교 같은 경우에는 훨씬 상회한다고 봅니다. 그리고 그 옆에 있는 성남중학교도 상회합니다. 그리고 성일이라든지 우리 주변에 학교는 이 수치를 훨씬 다 넘어요. 그렇다면 이런 학교 네 개를 묶어서 우리가 정부에 요청해서 얼마든지 그러니까 이것이 제목이 지역별 맞춤형 교육복지프로그램 확대지원사업이거든요. 그러면 우리가 여기에 얼마든지 혜택을 볼 수 있는데도 불구하고 우리는 금년도에도 이런 것을 놓친 거예요. 지금 이것이 내년 2012년까지 지원되는 사업이 있습니다. 2012년까지는 조금 전에 말씀드린 이런 내용으로 해서 50개에서 100개 현재는 이 사업에 지원되는 게 100개 시군이에요. 그런데 앞으로는 한 개교당 7억 8000만원 약 8억 정도를 한 개교에 지원을 해주는 거예요. 지금 금년에 40개 신규 지역이 확정이 되었는데 우리 지역은 빠졌고 지금 조금 전에 말씀드린 대로 고양이나 수원이나 부천이나 다 혜택을 받고 있단 말이죠. 그러면 우리가 앞으로 기초생활보장수급자 학생이 특별히 많은 학교를 2012년까지 50개교를 선정합니다. 7억 5000만 원을 다 지원하니까 여기에서 우리시에서 체육회든 또는 체육청소년과든 정부에 좀 신청을 하셔서 받을 수 있도록 하면 좋겠다 이런 의지예요. 저소득층 학생이 교육 문화적 격차 해소를 위해서 학습이라든지 문화라든지 또는 심리 정서라든지 복지프로그램을 정부가 지금 하는 것입니다. 발 빠르게 움직여서 우리시가 여기에 부응해서 보다 많은 저소득층 학생들이 지원을 받을 수 있도록 우리시가 돈을 대지 않더라도 국가가 주는 것 아닙니까. 그것을 왜 못 하고 있습니까?

주동

강주동성남시체육회사무국장

그것은 우리 체육회에서 방만하고 그런 것은 자료도 이런 것도 없지만 교육청에서 우선적으로 그런 것을 신청해야 되는 것으로 알고 있고요, 그다음에 그 부분에 체육 분야를 저희들이 건의는 하겠습니다.

한성심위원

국장님! 그런 식으로 하시니까 마인드가 그러시니까 우리가 계속 이렇게 되는 거예요. 우리가 할 일이 아니다 교육청에서 할 일이다 이렇게 하면 앉아서 감나무 밑에서 입만 벌리고 있겠다는 얘기 아닙니까?

주동

강주동성남시체육회사무국장

체육 부분은 가서 저희들이 조언을 하면서 한번 신청을 해보자 하고 얘기를 하겠습니다.

한성심위원

그러니까 지금 본 위원이 얘기하는 것 아닙니까? 금년도에 벌써 40개교가 확대가 되었는데 경기 지역이 13개 지역이나 받으면서 13개 지역이면 학교로 따지면 50, 60개교가 넘죠? 네 개 학교 내지 5개 학교가 패키지로 묶여지니까 그렇잖아요? 50, 60개 학교가 됩니다. 그런 학교가 지원을 받는데 왜 이런 것을 우리 할 일이 아니라고 합니까? 이런 사업이 지원내용이 있다면 고쳐야죠. 그리고 체육회에서는 지금 예를 들어서 중앙초등학교에 지원하고 있지 않습니까? 우리가 지원하는 학교가 다 있습니다. 농구, 성남중학교 다 있습니다. 그러면 그런 학교를 패키지로 묶어서 이렇게 좀 해달라, 우리가 페이퍼 워크 하는 게 힘이 들면 교육청에 부탁을 하든지 어떻게 해서 이것을 하도록 해야지 이것을 “우리가 할 일이 아닙니다.” 하면 안 되죠.

주동

강주동성남시체육회사무국장

교육청에서 하도록 하고 저희들은 체육 분야에 대해서는 적극적으로 참여해서 토의를 하겠습니다.

한성심위원

이거 교육청에서 하는 사업 아닙니다. 시군에서 다 한 거예요. 그렇기 때문에 교육청 사업이라고 돌리지 마세요.

주동

강주동성남시체육회사무국장

예, 알겠습니다.

한성심위원

이렇게 해서 어떻게 해서라도 체육회에서라도 해가지고 나가면 이게 무슨 사업이든 그렇습니다. 프로포잘(proposal)을 확인을 합니다. 실제로 그 학교에 저소득층이 70명 이상인가 10%가 넘는가 확인이 금방 되요. 그렇게 되면 이 지역은 지원해줄 필요가 있다고 생각되면 지원해줍니다.

주동

강주동성남시체육회사무국장

예, 체육청소년과와 상의해서 한번 시도를 해보겠습니다.

한성심위원

그렇게 하세요. 그리고 조금 전에 말씀드린 것처럼 2012년까지 확대되는 그 사업 한 학교에 7억 5000만 원을 받을 수 있는 그것도 발 빠르게 움직여서 받을 수 있도록 해주시기 바랍니다.

주동

강주동성남시체육회사무국장

예.

한성심위원

현안사업을 가지고 지금 우리 위원장께서도 지적을 해주셨고 또 지관근 위원이 전략적 대응에 대해서도 얘기했는데 우리가 방만하게 하지 말고 어떤 프로그램 하나하나 가지고 그 프로그램에 대해서 어떤 학교지원사업이다 그러면 목표가 있고 목적을 두고 그러고 난 뒤에 비전 제시를 하시고 거기에 따라서 전략을 세우셔야 되는 거예요. 어떤 목표를 가지고 우리가 이 사업에 임하느냐 목적달성을 위해서는 어떻게 구체적으로 실천 방안을 해야 될 것인가 이러한 것이 나와야 되는데 그런 것 없이 답습 적으로 과거에 했던 대로 거기에 한두 개 학교 더 지원해주고 예산 조금 더 늘려서 지원해준다, 여기에 안주해서는 학교 체육 발전이 있을 수가 없습니다. 그래서 주문을 하고 우리 위원님들께서 지적하신 내용을 체육청소년과에서도 담당 과장이 그렇게 하겠다는 의지를 표명했고 우리 담당 부서인 체육회에서도 국장님께서 그렇게 하시겠다고 했으니까 고무적으로 생각을 합니다. 두 가지만 지적하겠습니다. 우선 체육회에서 운동선수들에게 지원을 하계 동계 훈련비를 지원하죠?

주동

강주동성남시체육회사무국장

예.

한성심위원

대회 참가하면 지원금도 지원하죠?

주동

강주동성남시체육회사무국장

예.

한성심위원

그런데 이것을 가지고 실제로 우리 중앙초등학교도 보면 그렇고 아주 저소득층 선수 중에는 기초생활수급자라든지 차상위계층 이런 학생들이 있습니다.

주동

강주동성남시체육회사무국장

예, 있습니다.

한성심위원

그러면 이 학생들이 별도의 지원금을 받지 않고는 상당이 어려워요. 그래서 이 학생들에게 별도의 지원금을 이 어려운 학생들에게 지원할 수 있는 그런 생각이 있는지 여부를 묻습니다.

주동

강주동성남시체육회사무국장

지금 학교에 과거에는 일률적으로 세 번 출전 지원금을 줬는데 지금은 성적이 좋은 학교는 네 번 성적이 떨어지는 학교는 두 번, 운동은 차등을 두지 않으면 운동을 하지 않습니다. 또 동·하계 훈련비도 차등을 두는데 위원님이 말씀하시는 저소득층은 어떻게 별도로 있나 하셨는데 지난번에 기금운영위원회에서 들어가서 거기에 4000만 원을 우리가 클럽체육으로 활용하고 또 나머지 일부분은 그렇게 어려운 사람은 거기에서 장학금 제도나 별도로 뽑아서 지원하는 제도를 기금에서,

한성심위원

예, 좋은 의견을 갖고 있습니다. 지금 체육기금 4000만 원을 가지고 클럽 지원을 하시겠다고 하는데 부천시에도 보면 클럽축구가 청소년대표팀을 이긴 그런 이변이 있거든요. 그래서 앞으로는 우리나라도 클럽축구가 많이 발전하겠다는 그런 전망입니다. 본 위원도 그렇게 보고 있고요. 그런데 클럽축구에 지원한다는 것은 현재 우리가 학교체육에 지원하는 것에 버금가는 그런 재원이 필요합니다. 그렇기 때문에 본 위원이 지금 얘기하는 것은 저소득층 어린이들이 이 학생들이 운동선수일 경우에는 이 학생들에게는 별도의 지원을 할 수 있도록 지금 말씀하신 기금 4000만 원이면 거기에서 별도에 지원할 수 있는 그런 대책을 마련해주기 바랍니다.

주동

강주동성남시체육회사무국장

예, 기금이 거기에 통상 1년에 이자가 1억 나오는데 그 외에도 체육진흥기금에서 어려운 아이들한테는 체육 장려금이라는 명분을 붙여서 지급할 계획이고요.

한성심위원

예, 그것은 아주 좋은 일이에요.

주동

강주동성남시체육회사무국장

그다음에 클럽체육을 지금 1년간 5개 팀을 한번 운영을 해보고 이게 정말 활성화되면 본예산으로 돌려야 됩니다. 지금은 임시로 시범적으로 하는 것이지 앞으로는 클럽체육이 많이 활성화 된다면 학교에서 창단을 안 하겠다든가 창단의 어려움 이런 부분은 조금씩 피하고 실력이 없는 학교들은 도태될 테고 그것은 일반 체육으로 가고 엘리트 체육은 본예산에서 클럽체육으로 돌리려고 계획하고 있습니다.

한성심위원

그런데 좀 조심스러운 게 있어요, 국장님! 청소년클럽체육을 보면 학교에서 자퇴를 했거나 또는 어떤 이유로든 학교 밖으로 나간 청소년이 많습니다. 거기에서 클럽체육이 또 형성이 되고 하는데 학교 내에 건전한 체육 동아리와 학교 밖에서 이뤄지고 있는 클럽체육하고는 분명히 좀 구분을 해야 될 필요가 있습니다. 그래서 클럽체육이라고 해서 우리가 지원을 해준다는 것은 좀더 지켜볼 그런 여지가 있다고 생각이 됩니다. 그다음에 코치인건비에 대한 것을 다시 앞에서도 언급했습니다만 한 번 더 질의하겠습니다. 지금 전담코치들을 교육청에서 받기도 하고 일부 학부형들이 모아서 주기도 하는데 전담코치들이 받는 실비, 돈이 생활비로 충족하다고 생각합니까?

주동

강주동성남시체육회사무국장

월 170만 원 정도 되는 것으로 알고 있습니다.

한성심위원

예, 아무튼 본 위원이 듣기로는 이게 생계비에 못 미치기 때문에 그래서 학부형들이 돈을 갹출을 해서 그 돈을 주는 것으로 알고 있습니다. 그런데 앞으로 코치들에게 충분한 생계비에 해당되는 돈을 주고 어제 방송에도 보니까 우리가 438만 원? 483만 원? 미만의 가정에는 유치원 비를 국가가 지원한다고 나오더라고요. 그래서 본 위원 생각으로는 ‘400만 원 돈인데도 저렇게 지원을 하나.’ 하는 생각을 얼핏 했어요. 그런데 여기서도 마찬가지입니다. 우리 전담코치들이 생계는 될 수 있도록, 생활비가 되도록 지원을 해주고 힘껏 활동을 해서 정말 꿈나무들을 훌륭한 선수로 기를 수 있도록 자기 일에 최선을 다하도록 해야지 생계비가 되지 않는다면 어떻게 이 사람들이 정말 최선을 다해서 몸 바칠 수 있는 것은 아니거든요. 그래서 그 방면에 지원을 어떻게 교육청과 협의를 해서 생계비가 되도록 해주시고 그렇게 된다면 향후에 우리 학부모들에게 돈을 받아가는 그런 폐단이 없도록 만약에 그런 뒤에도 학부모들로부터 원성이 있다면 학부모사회에는 조금 전에 말씀드린 것처럼 정말 저소득층 가정 학생도 있고 선수도 있고 조금 넉넉한 가정도 있습니다만 여기에서 일률적으로 돈을 갹출하게 되면 상당히 많은 잡음이 생기게 됩니다. 그렇기 때문에 이런 일이 없도록 해주시고 또 학부모들로부터 돈을 받는다면 이에 상응하는 징계가 이뤄지도록 그렇게 되어야 되지 않겠나 하는 생각입니다. 국장님 어떻게 생각하세요?

주동

강주동성남시체육회사무국장

지금 지난번에 워크숍, 작년에도 그랬지만 금년에도 워크숍에서 제일 많이 나오는 내용이 그 내용이었습니다. 그래서 나름대로 제가 판단해보니까 90개 팀에다 다 줄 수는 없지 않느냐, 실력을 못 낸 데는 주지 말고 일단 3분의 1만 1년 정도 시도를 하는데 3분의 1 시도하면 30개 팀인데 단체종목은 50만 원 지원을 하고 개인종목은 30만 원,

한성심위원

국장님! 잠깐만요. 국장님께서는 전체 지원이냐 선별 지원이냐 또는 프로테이지를 따져서 어디어디 이렇게 말씀하시는데요, 여기에 인센티브제 그러니까 성과급제를 도입을 하면 지금 금년에 입상선수 현황 있지 않습니까? 이렇게 좋은 성적을 냈다든지 이런 곳에 먼저 선 지급을 해주시고 그렇게 하면 좀 선의의 경쟁도 되고 이런 데에 줬다고 해서 어디 다른,

주동

강주동성남시체육회사무국장

그렇게 하겠습니다.

한성심위원

그렇게 순차적으로 하시면 상당히 현장 분위기가 나아지리라 생각됩니다. 그리고 여러 가지가 있습니다만 평생교육 차원에서도 그렇고 제가 이 자료를 국장님께나 우리 과장이 받아가든지 해서 메일로 받아가서 꼼꼼히 훑어보도록 해주기 바랍니다.

주동

강주동성남시체육회사무국장

예.

한성심위원

이상입니다.

이형만위원장

한성심 위원님 수고하셨습니다. 지금 한성심 위원님이 지적하신 사항 중에서 보통 운동선수들은 물론 부유한 층에 있는 자녀들도 하지만 대부분 어려운 학생들이 운동을 주로 많이 한다고 얘기들을 많이 하고 있습니다. 그 어려운 가정에서 운동하는 학생들한테 도움을 줄 수 있는 방안, 예를 들어서 기초생활수급자 같은 경우는 물론 정부에서도 어느 정도 일정액을 줍니다만 그런 학생들이 운동을 할 때는 아까 국장님께서 말씀하신 대로 장학금을 지원해서 해준다든지 해서 그 사람들이 운동하는데 힘이 될 수 있게끔, 또 급식비 문제도 있습니다. 중식문제 같은 경우에도 우리 운동하는 선수들 중에서 어려운 학생들한테는 급식비 문제도 생각해볼 필요성이 있다고 생각이 됩니다. 갑작스러운 얘기라 국장님께서 어떻게 받아들일지 모르겠지만 저는 나름대로 통계를 뽑아본 게 있는데 큰 예산이 들어가는 것은 아니에요, 지금 갖고 있는 자료에 의하면. 생활수급자한테는 급식비가 나가지 않습니까. 그런데 사각지대에 있는 차상위계층이나 거기에 준하는 학생들 같은 경우는 급식비를 내야 된다고 학교에서 급식위원회가 구성된 데는 그나마 되는데 그것마저 없는 경우에는 학생들이 중식비를 내야 되는 그런 상황에 처하게 됩니다. 그런 것도 교육청과 협의하셔서 어려운 학생들한테 급식비 지원하는 문제도 고려해 봤으면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶습니다. 그리고 한성심 위원님께서 우수지도자 인센티브 문제를 거론하셨는데 지금 선수들이 좋은 실력을 내서 코치가 인정을 받게 되면 대부분이 그 코치를 다른 데 스카우트 해가려고 혈안이 되어 있습니다. 우수한 선수도 스카우트 해오듯이 그러한 코치가 성남시를 떠났을 때는 그만큼 성남시에 엄청난 마이너스가 된다는 얘기예요. 한 예를 들어서 성남여중 같은 경우에는 펜싱이 지금 2연패하고 6개 종목을 석권하고 있는 상황에 놓여있다고요. 그 정도 된다면 그 코치를 다른 데서도 스카우트 하려고 이런저런 얘기들이 많이 들려요. 이런 지도자들한테는 인센티브를 줘서 예를 들어서 이번에 소년체전에서 금메달 따지 않았습니까?

주동

강주동성남시체육회사무국장

예.

이형만위원장

그러면 금메달 딴 코치한테는 어떤 인센티브를 주시라는 얘기예요.

주동

강주동성남시체육회사무국장

예, 포상금은 나갑니다.

이형만위원장

포상금이 아니고,

월별 얼마씩 지원해 주시라는 얘기예요. 그래서 이런 코치를 성남시에 있게 함으로써 그만큼 체육발전이 될 수 있다는 얘기거든요. 이것 또한 예산이 많이 들어가는 게 아니더라고요, 뽑아보니까. 그래서 예를 들어서 올해 같은 경우에 성남시에 금메달이 7군데 땄죠? 그다음에 은 5군데, 동 12군데 땄어요. 이분들한테 예를 들어서 월 100만 원, 50만 원, 30만 원 지원했을 때 1억 5000 정도 들어가는 것으로 나와 있는데 이러한 예산을 효율적으로, 꼭 그렇게 하라는 것이 아니라 금액이 여유가 없으면 단 얼마라도 책정을 해서 이런 분들한테는 계속 코치로서의 역할을 충분히 할 수 있게끔 지원하는 방안도 검토할 필요성이 있다고 생각을 합니다.

주동

강주동성남시체육회사무국장

그 부분에 대해서는 아까 말씀드린 대로 금년에 30개 학교를 일단 선정해서 성적순으로 뽑아서 소년체전, 동계체전, 전국체전에 출전하는 학교팀 또 메달 따는 팀 그리고 가장 큰 대통령기 문광부장관배 이 두 군데에서 입상하는 팀 그렇게 해서 쭉 지원할 계획으로 이번에 예산을 올리겠습니다. 그리고 이번에 위원회에서 추경에 통과시켜줘서 소년체전 할 때 지난번에 출전하는 사람 1인당 10만 원인데 이번에 20만 원 주니까 그렇게 좋아하고 또 큰 도움이 되었다고 하고 또 위원회에서 지난 연말에 예산 통과해줄 때 용품을 격년제로 사주고 금년에 1년 사주는데 저희가 5월에 한번 사주고 방학 전에 7월에 또 한번 사줘서 전체에다 용품을 300만 원어치 학교에서 공급할 수 있도록 하는데 지금 학교에서는 많이 고무되어 있습니다. 성남시에서 이렇게 학교체육에 많이 관심을 가져서 고무되어 있는데 문제는 지도자들한테 지원해 달라는 것을 이제까지 못 해줬는데 금년에 또 그 부분을 해주면 이제는 학교체육에서는 아마 다들 환영할 겁니다.

이형만위원장

그래요. 잘 알겠습니다. 윤광열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.