장대훈 의원 5분자유발언

존경하는 동료 의원 여러분! 감사드립니다. 참 여러 가지 면에서 부족한 면이 많은 저에게 제6대 성남시의회 전반기 의장이라는 중책을 맡겨주신 여러분께 다시 한 번 머리 숙여 감사의 말씀을 드립니다. 저 개인적으로는 무한한 영광이겠지만 기쁨에 앞서 사실 어깨에 무거운 책임감을 느낍니다. 우리 성남시의회가 정말 어렵게 어렵게 개원을 했습니다. 우리 속담에 비 온 뒤에 땅이 굳는다는 말이 있듯이 우리가 비록 늦게 개원했지만 좀 더 열심히 일해서 우리 성남시민들로부터 사랑과 신뢰를 받는 의회를 만드는데 함께 노력해 주시기를 부탁드립니다. 여러분도 알다시피 지방자치는 이제 사람의 나이로 치면 성인이 다 된 20년이 되었습니다. 그렇지만 아직도 많은 국민들과 시민들은 지방자치에 대해서 매우 부정적이고 비판적이고 비관적인 입장을 갖고 있습니다. 어느 통계를 보니까 전 국민의 68%가 지방의회의 무용론에 동의하고 있는 통계를 본 적이 있습니다. 이러한 이면에는 우리 지방의원 5명 중 1명꼴로 재직 중에 비리 혐의로 처벌을 받는다든지 또는 집행부를 견제하고 감시하는 기능을 하기보다는 거수기 역할을 한다는 인식이 있기 때문에 이러한 국민들의 의식이 존재한다고 저는 생각합니다. 또한 전국에 230개 자치단체장 중에서 41%인 94명이 역시 비리 혐의로 처벌을 받은 통계가 있습니다. 이러한 지방자치의 심각한 위기상황에서 전국에서 가장 큰 자치단체인 우리 성남시의회가 앞으로 선도적인 역할을 해서 정말로 지방자치 발전에 어떤 획기적인 전환점의 계기를 마련하는데 여기 계신 우리 34명의 의원님들께서 같이 동참해 주시고 노력해 주시기를 간곡히 부탁을 드립니다. 저는 앞으로 성남시의회를 이끌어가면서 제 나름대로 꿈과 포부와 희망이 있습니다. 우선 저는 이런 지방자치의 비관적인 전망을 듣게 된 가장 기본적인 이유가 크게 두 가지 라고 봅니다. 하나는 지방자치법이라는 제도에 문제가 있다고 봅니다. 현실에 맞지 않는 지방자치법은 반드시 개정되어야 하는데 그것은 쉽게 될 수 있는 부분은 아니고 저 나름대로 최선의 노력을 다 하겠습니다. 우선 지방자치법 중에서는 의회사무국의 인사권 독립, 그다음에 감사 기능의 의회로의 이전, 그리고 의회사무국의 독자적인 예산 편성권, 실질적으로 자치단체장을 견제하고 감시할 수 있는 제도적인 장치의 보완, 이러한 많은 현실적인 어려운 부분이 있다는 것을 말씀드립니다. 또 하나는 단체장과 지방의원님들이 사람이라는 문제가 있습니다. 이 부분은 저희가 노력여하에 따라서 얼마든지 바꿔나갈 수 있는 부분이기 때문에 이 부분에 저는 많은 노력을 경주하고자 합니다. 특히 저는 앞으로 의장으로서 과욕은 절대 부리지 않겠습니다. 또 제가 할 수 있는 한계라고 절실히 잘 알고 있습니다. 우리 모두 동참해서, 성남시의회는 최소한 제가 의장으로 재직하는 동안에는 이러한 세 가지 문제점을 앞으로 추진하고자 합니다. 첫째, 청렴성은 그 무엇과도 바꿀 수 없는 매우 중요한 가치입니다. 청렴해야 우리 스스로 떳떳하고 당당할 수 있습니다. 또 우리가 청렴해야 공무원들에게 청렴성을 요구할 수 있는 것입니다. 선출직의 힘의 근원은, 저는 감히 말씀드리건대 청렴성에서 나온다고 말씀드리고 싶습니다. 그래서 청렴한 의원을 만드는데 저의 미력이나마 경주하고자 합니다. 두 번째는, 성남시의회는 시민중심의 의회 그리고 현장중심의 의회, 정책중심의 의회가 되도록 모든 노력을 경주할 것입니다. 시민 속에 들어가서 소통하고 시민들의 의사를 확인하고 그 시민들의 의사를 우리 의정활동에 반영하는 그러한 계기로 삼고자 합니다. 또한 현장 속에 문제점이 있고 또 현장 속에 저는 해답이 있다고 봅니다. 그래서 위원회를 중심으로 하든 또는 개인 의원님들이든 간에 현장 중심의 의정활동을 저는 펼쳤으면 하는 바람을 갖고 있습니다. 그리고 또한 정책 중심의 의회가 반드시 되어야 합니다. 이제 지방의회도 정책의 영역을 과감하게 넓힐 때가 되었다고 봅니다. 주거환경의 문제라든지 교통환경의 문제라든지 교육환경의 문제라든지 또 소위 말하는 양극화의 문제라든지 또 50대 이상의 조기퇴직에 대한 어떤 그런 문제라든지 정말 많은 우리 주변에 산적한 현안들이 많이 있습니다. 이러한 부분에 대해서 종전의 어떤 고정관념에 갇힐 것이 아니라 정말 우리가 앞으로는 정책을 중심으로 의회가 활성화되고, 저는 앞으로 나아가야 될 길이라고 봅니다. 마지막으로 세 번째는 의회 의원님들의 자율성에 관한 문제입니다. 의원님들 한 분 한 분이 자연인이 아니라 입법기관입니다. 그렇기 때문에, 물론 교섭단체를 우리가 전국에서 유일하게 운영하고 있지만 저는 당론지상주의라든지 당론만능주의는 우리 34명의 의원님들이 앉아 계시는 것이 아니고 거수기가 앉아 있는 것으로 전락할 소지가 있기 때문에 정말 중차대한 경우에 한해서만 당론으로 정해 주시기를 바라고 그 이외의 사안에 대해서는 분명히 말씀드리건대 개별 의원님들의 입법기관으로서의 자율성을 최대한 살려갈 수 있는 그러한 의회풍토를 만들어 주시기를 부탁드리겠습니다. 다시 한 번 우리 존경하는 의원님들께 감사를 드리면서 저의 작은 능력이나마 성남시의회의 발전을 위해서라면 최선의 노력을 다 하겠습니다. 그리고 서로 다른 의견을, 소통을 통해서 대화를 통해서 타협을 통해서 과감하게 우리 의회가 서로 상생하는 의회로 발전해나가는데 최선의 노력을 다 함께 해주시기를 부탁드리면서 저의 인사 말씀에 갈음코자합니다. 다시 한 번 저에게 중차대한 중책을 맡겨주신 우리 동료 의원 여러분들께 감사의 인사를 드리고자 합니다. 감사합니다.

한성심 임시의장님 수고 많이 하셨습니다. 그러면 원활한 회의진행을 위해서 금일 11시까지 정회를 한 후 회의를 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

투표를 안 하신 의원님 계십니까? 없으시면 투표를 마치고 개표를 시작하겠습니다. (명패함 및 투표함 폐함) 먼저 감표위원께서는 명패함을 열고 명패수를 확인해 주시기 바랍니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수는 32개입니다. 다음은 투표함을 열고 투표수를 확인해 주시기 바랍니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수도 32개로 명패수와 일치합니다. 감표위원께서는 계표를 하신 후 결과를 보고해 주시기 바랍니다. (계 표) 계표가 끝났습니다. 성남시의회 의장 투표결과를 발표하겠습니다. 재적의원 34명 중 출석의원 32명으로 과반수는 17명입니다. 총 투표수 32표 중 지관근 의원 29표 박문석 의원 2표 정종삼 의원 1표입니다. 성남시의회 회의규칙 제8조 제1항의 규정에 따라 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표를 하신 지관근 의원이 성남시의회 부의장으로 당선되었음을 선포합니다.

지관근 부의장님 수고하셨습니다. 부의장 당선을 진심으로 축하드립니다. 2. 상임위원회 구성

투표를 안 하신 의원 있으십니까? 없으시면 투표를 마치고 개표를 시작하겠습니다. (명패함 및 투표함 폐함) 감표위원께서는 명패함을 열고 명패수를 확인해 주시기 바랍니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수는 30개입니다. 다음은 투표함을 열고 투표수를 확인해 주시기 바랍니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수도 30매로 명패수와 일치합니다. 감표위원께서는 계표 후 투표결과를 보고해 주시기 바랍니다. 집계가 끝날 때까지 잠시 기다려주시기 바랍니다. (계 표) 계표가 끝났습니다. 성남시의회 의회운영위원회 위원장 투표결과를 발표하겠습니다. 재적의원 34명 중 출석의원 30명으로 과반수는 16명입니다. 총 투표수 30표 중 이재호 의원 26표 정종삼 의원 2표 무효 2표입니다. 성남시의회 회의규칙 제8조 제1항의 규정에 따라 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표를 하신 이재호 의원이 성남시의회 의회운영위원회 위원장으로 선출되었음을 선포합니다. 나. 행정기획위원회 위원장 선거

예, 10분간 정회하도록 하겠습니다.

투표를 안 하신 의원 있으십니까? 없으시면 투표를 마치고 개표를 시작하겠습니다. (명패함 및 투표함 폐함) 감표위원께서는 명패함을 열고 명패수를 확인해 주시기 바랍니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수는 30개입니다. 다음은 투표함을 열고 투표수를 확인해 주시기 바랍니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수도 30매로 명패수와 일치합니다. 감표위원께서는 계표 후 투표결과를 보고해 주시기 바랍니다. 집계가 끝날 때까지 잠시 기다려주시기 바랍니다. (계 표) 계표가 끝났습니다. 성남시의회 행정기획위원회 위원장 투표결과를 발표하겠습니다. 재적의원 34명 중 출석의원 30명으로 과반수는 16명입니다. 총 투표수 30표 중 윤창근 의원 27표 기권 3표입니다. 성남시의회 회의규칙 제8조 제1항의 규정에 따라 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표를 하신 윤창근 의원이 성남시의회 행정기획위원회 위원장으로 선출되었음을 선포합니다. 다. 경제환경위원회 위원장 선거

투표를 안 하신 의원 있으십니까? 없으시면 투표를 마치고 개표를 시작하겠습니다. (명패함 및 투표함 폐함) 감표위원께서는 명패함을 열고 명패수를 확인해 주시면 감사하겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수는 30개입니다. 다음은 투표함을 열고 투표수를 확인해 주시면 감사하겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수도 30매로 명패수와 일치합니다. 감표위원께서는 계표 후 투표결과를 보고해 주시기 바랍니다. 집계가 끝날 때까지 잠시 기다려주시기 바랍니다. (계 표) 계표가 끝났습니다. 성남시의회 경제환경위원회 위원장 투표결과를 발표하겠습니다. 재적의원 34명 중 출석의원 30명으로 과반수는 16명입니다. 총 투표수 30표 중 최만식 의원 28표 지관근 의원 1표 기권 1표입니다. 성남시의회 회의규칙 제8조 제1항의 규정에 따라 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표를 하신 최만식 의원이 성남시의회 경제환경위원회 위원장으로 선출되었음을 선포합니다. 라. 문화복지위원회 위원장 선거

투표를 안 하신 의원 있으십니까? 없으시면 투표를 마치고 개표를 시작하겠습니다. (명패함 및 투표함 폐함) 감표위원께서는 명패함을 열고 명패수를 확인해 주시기 바랍니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수는 29개입니다. 다음은 투표함을 열고 투표수를 확인해 주시기 바랍니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수도 29매로 명패수와 일치합니다. 감표위원께서는 계표 후 투표결과를 보고해 주시기 바랍니다. 집계가 끝날 때까지 잠시 기다려주시기 바랍니다. (계 표) 계표가 끝났습니다. 성남시의회 문화복지위원회 위원장 투표결과를 발표하겠습니다. 재적의원 34명 중 출석의원 29명으로 과반수는 15명입니다. 총 투표수 29표 중 한성심 의원 23표 강상태 의원 2표 정용한 의원 1표 정기영 의원 1표 기권 2표입니다. 성남시의회 회의규칙 제8조 제1항의 규정에 따라 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표를 하신 한성심 의원이 성남시의회 문화복지위원회 위원장으로 선출되었음을 선포합니다. 마. 도시건설위원회 위원장 선거

투표를 안 하신 의원 있으십니까? 없으시면 투표를 마치고 개표를 시작하겠습니다. (명패함 및 투표함 폐함) 감표위원께서는 명패함을 열고 명패수를 확인해 주시기 바랍니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수는 29개입니다. 다음은 투표함을 열고 투표수를 확인해 주시기 바랍니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수도 29매로 명패수와 일치합니다. 감표위원께서는 계표 후 투표결과를 보고해 주시기 바랍니다. 집계가 끝날 때까지 잠시 기다려주시기 바랍니다. (계 표) 계표가 끝났습니다. 성남시의회 도시건설위원회 위원장 투표결과를 발표하겠습니다. 재적의원 34명 중 출석의원 29명으로 과반수는 15명입니다. 총 투표수 29표 중 강한구 의원 26표 김유석 의원 2표 김재노 의원 1표입니다. 성남시의회 회의규칙 제8조 제1항의 규정에 따라 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표를 하신 강한구 의원이 성남시의회 도시건설위원회 위원장으로 선출되었음을 선포합니다. 바. 예산결산특별위원회 위원장 선거

투표를 안 하신 의원 있으십니까? 없으시면 투표를 마치고 개표를 시작하겠습니다. (명패함 및 투표함 폐함) 감표위원께서는 명패함을 열고 명패수를 확인해 주시기 바랍니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수는 29개입니다. 다음은 투표함을 열고 투표수를 확인해 주시면 감사하겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수도 29매로 명패수와 일치합니다. 감표위원께서는 계표 후 투표결과를 보고해 주시기 바랍니다. 집계가 끝날 때까지 잠시 기다려주시기 바랍니다. (계 표) 계표가 끝났습니다. 성남시의회 예산결산특별위원회 위원장 투표결과를 발표하겠습니다. 재적의원 34명 중 출석의원 29명으로 과반수는 15명입니다. 총 투표수 29표 중 김해숙 의원 24표 마선식 의원 2표 박창순 의원 1표 기권 1표 무효 1표입니다. 성남시의회 회의규칙 제8조 제1항의 규정에 따라 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표를 하신 김해숙 의원이 성남시의회 예산결산특별위원회 위원장으로 선출되었음을 선포합니다. 사. 윤리특별위원회 위원장 선거

투표를 안 하신 의원 있으십니까? 없으시면 투표를 마치고 개표를 시작하겠습니다. (명패함 및 투표함 폐함) 감표위원께서는 명패함을 열고 명패수를 확인해 주시기 바랍니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수는 29개입니다. 다음은 투표함을 열고 투표수를 확인해 주시기 바랍니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수도 29매로 명패수와 일치합니다. 감표위원께서는 계표 후 투표결과를 보고해 주시기 바랍니다. 집계가 끝날 때까지 잠시 기다려주시기 바랍니다. (계 표) 계표가 끝났습니다. 성남시의회 윤리특별위원회 위원장 투표결과를 발표하겠습니다. 재적의원 34명 중 출석의원 29명으로 과반수는 15명입니다. 총 투표수 29표 중 유근주 의원 20표 김재노 의원 2표 황영승 의원 2표 강상태 의원 2표 지관근 의원 1표 김유석 의원 1표 기권 1표입니다. 성남시의회 회의규칙 제8조 제1항의 규정에 따라 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표를 하신 유근주 의원이 성남시의회 윤리특별위원회 위원장으로 선출되었음을 선포합니다.

행정기획위원회 윤창근 위원장님 수고하셨습니다. 다음은 경제환경위원회 위원장으로 선출되신 최만식 위원장 나오셔서 당선 인사하시기 바랍니다.

경제환경위원회 최만식 위원장님 수고하셨습니다. 다음은 문화복지위원회 위원장으로 선출되신 한성심 위원장 나오셔서 당선 인사하시기 바랍니다.

문화복지위원회 한성심 위원장님 수고하셨습니다. 다음은 도시건설위원회 위원장으로 선출되신 강한구 위원장 나오셔서 당선 인사하시기 바랍니다.

도시건설위원회 강한구 위원장님 수고하셨습니다. 다음은 예산결산특별위원회 위원장으로 선출되신 김해숙 위원장 나오셔서 당선 인사하시기 바랍니다.

예산결산특별위원회 김해숙 위원장님 수고하셨습니다. 다음은 윤리특별위원회 위원장으로 선출되신 유근주 위원장 나오셔서 당선 인사하시기 바랍니다.

윤리특별위원회 유근주 위원장님 수고 많이 하셨습니다. 이제 제6대 전반기 의장, 부의장, 상임위원장 선출이 모두 끝났습니다. 우리 당선되신 당선자님 인사 말씀대로 우리 성남시의회 6대 전반기가 더욱 발전하고 시민으로부터 정말로 존경받는 의회가 될 수 있도록 잘 이끌어 주십사 하는 부탁의 말씀을 드립니다. 수고하셨습니다. 오늘 각 상임위원회 및 특별위원회 위원장으로 선출되신 의원님들께는 다시 한 번 축하의 말씀을 드리고, 상임위원회가 활성화 될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다. 아울러 각 위원장께서는 성남시의회 위원회조례 제11조의 규정에 따라 위원회별로 간사 1인을 호선하여 금일 본회의 속개 시 보고하여 주시기 바랍니다. 4개 상임위원회와 의회운영위원회, 그리고 2개 특별위원회에서의 간사 1인을 선출해 주시고요, 그리고 오늘 회의 말미에 의원 선서가 있을 예정이니 한 분도 빠짐없이 끝까지 자리를 지켜주시면 감사하겠습니다. 5. 성남시의회 회의록 서명의원 선출

다음은 의원 선서가 있겠습니다. 의사팀장 진행해 주시기 바랍니다.

선서! 나는 법령을 준수하고 주민의 권익신장과 복리증진 및 지역사회의 발전을 위하여 의원의 직무를 양심에 따라 성실히 수행할 것을 주민 앞에 엄숙히 선서합니다. 2010년 7월 28일 성남시의회 의원 장대훈 (의원 각자 성명 낭독)

동료 의원 여러분, 장시간 수고 많이 하셨습니다. 오늘 각 상임위원회 위원장으로 선출되신 의원께서는 상임위원회가 활성화 될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 또한 각 상임위원회 위원께서도 위원장을 중심으로 내실 있는 위원회가 운영되도록 노력해 주실 것을 간곡히 당부드립니다. 존경하는 동료 의원 여러분! 오늘로서 제6대 성남시의회 원 구성을 모두 마쳤습니다. 이제 우리는 100만 시민의 대변자로서 주어진 막중한 책임과 의무를 다하여 시민의 권익증진은 물론 복지성남을 건설하는데 헌신 노력해야 할 것입니다. 시민들의 창조적이고 건설적인 의견을 적극 수렴하고 이를 의정에 반영시켜 나감으로써 시민들의 의정 참여가 폭넓게 이루어지도록 해야 하겠으며, 또한 더욱 다원화된 시민의 욕구와 기대를 한데모아 충분한 토론과 지혜로운 타협을 통하여 생산적이고 능률적인 의정활동을 전개해 나가도록 해야 하겠습니다. 동료 의원 여러분! 앞으로의 의정활동에 있어 우리 의원 모두는 효율적인 의회운영이 되도록 주어진 과제들을 슬기롭게 조율해 나가고, 집행부와의 협력 및 견제기능도 활성화하여 시민 복지증진과 시정발전이라는 지방자치 시대의 건실한 결실을 맺을 수 있도록 다함께 노력해 주실 것을 거듭 당부드리는 바입니다. 끝으로 동료 의원 여러분의 건강과 우리시의회의 발전을 기원하면서 폐회사에 갈음하고자 합니다. 감사합니다.