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경기 성남시의회 발언

최윤길 의원 발언

제174회 제차 행정기획위원회2010-11-26

최윤길 의원 프로필 보기 →

창근

윤창근위원장

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제174회 성남시의회 제2차 정례회에 따른 2010년도 행정기획위원회 소관 1일차 행정사무감사 실시를 선언합니다.

박종철위원

잠깐만요!
창근

윤창근위원장

예.

박종철위원

위원장님, 감사에 들어가기에 앞서서 제가 먼저 모두발언을 하겠습니다. 지난 23일 우리가 이곳에서 시정개혁위원회 설치 및 운영에 관한 조례라고 하는 안을 가지고 나름대로 그 조례의 긍정적인 면, 부정적인 면을 함께 오랜 시간 토론과 갑론을박을 벌였고, 결국에 표결까지 가서 통과를 시켰습니다. 당일에 그 통과된 사안에 대해서 유감 표명과 함께 본회의장에서 당론으로 정해서 이걸 엎어버리겠다고 공언을 한, 지금 현재 부재중이십니다만 그런 위원이 계셨고, 그 결과로 23일에 통과되고 불과 이틀 만에 본회의장에서 기립표결이라고 하는 현대 문명을 모독하는 야만적 표결방법으로 또다시 재론하고 상임위에서 통과된 내용을 뒤집어 부결하는 중대한 사건이 발생했습니다. 저는 의회에 들어온 지 이제 4개월 여 됐는데, ‘제가 의원으로서 여기에 존재해야 될 가치가 뭔가?’ 하는 심한 자괴감에 빠져 있습니다. 본 위원은 어젯밤에 잠을 못 이뤘습니다. 지금 이러한 심각한 상황에서 과연 내가 행정사무감사에, 물론 행정사무감사에 임하고 열심히 해야 되겠지요. 그것이 의원의 도리이고 책무이고 의무입니다. 그러나 행정사무감사에 들어가기에 앞서서 이 아픈, 이 잘못된 부분에 대해서 사전에 뭔가 조치가 있어야지 그것이 선행되지 않고 그냥 무시하고 덮고 행정사무감사에 들어가서 또 다시 같은 동료 위원이라고, 우리가 여야를 떠나서 시의회라고 하는 그 기능과 권능을 가지고 집행부를 상대로 해서 한 목소리로 우리가 잘못된 것을 시정해 나가고 해야 되는데 동료 위원으로서 신뢰가 깨져버리고 이런 심각한 갈등 속에서 뭘 하겠다는 겁니까! 이 부분 먼저 선행되어야 됩니다! 그리고 위원장께서도 우리가 위원장에 대한 어떤 예우, 권위 이런 것들을 매회의 때마다 지켜나가는 것은 위원장의 권한과 권한에 따른 책임 때문입니다. 이런 잘못된 부분에 대해서, 우리 위원회 문제로 발생한 이런 중대한 사건에 대해서 위원장께서도 뭔가 책임 있는 조치가 있어야지 이렇게 그냥 어물쩍 넘어가서는 안 된다고 생각합니다. 이상입니다.
창근

윤창근위원장

예. 시정개혁위원회에 관한 사항은 우리 행정기획위원회에서 수정 가결시켰던 부분입니다. 성남시 시정개혁위원회 설치 및 운영 조례안을 수정 가결시키는 과정에 제가 여기 민주당과 한나라당 양쪽 위원님들이 다 계시지만 발언 기회를 충분히 드렸고, 또 충분한 토론의 시간을 가졌고, 또 한분 한분께 의견을 물어서 수정 가결을 했던 부분입니다. 그 문제에 대해서 저는 위원장으로서 어느 당에도 치우치지 않게 공평정대하게 처리를 했다고 생각하고요, 그럼에도 불구하고 우리 위원회에서 결정되었던 부분이 본회의장에서 다시 부결되는 사태가 온 점에 대해서는 상임위원장으로서 상임위의 존재 가치에 대해 저도 참 가슴 아프게 생각합니다. 상임위에서 결정된 사항이 본회의장에서 언제든지 그렇게 뒤집어질 수 있다면 그 오랜 시간 동안 토론을 통해서 또 상호 의사표현을 통해서 이 안건을 통과시키고 부결시키고 가결시키고 하는 모든 행위들이 사실 의미가 없어집니다. 상임위의 정신이 의회의 정신이고 상임위의 의사결정은 제도적인 혹은 절차상의 오류가 없는 한 존중되어야 된다고 생각합니다. 본회의장에서 그런 불행스러운 사태가 일어나게 된 점에 대해서 위원장으로서 유감을 표합니다.

박종철위원

한 말씀 더 드리겠습니다. 아울러서 대단히 유감스럽습니다만 우리 동료 위원, 어제 본회의장에서 이곳에서 통과된 내용을 가지고 만약에 우리 상임위원회에서 부결된 사안을 안타까워서 본회의에서라도 다시 한 번 부활시켜보고 싶다고 하는, 본회의장에서 다시 동료 의원들에게 호소하고 부결된 사항을 통과시키고자 했다면 저도 이해하겠습니다. 그런데 본인이 참여해서 통과시킨 내용을 본회의장에 가서 다수가 있는 곳에서 다시 뒤집어버리는, 거기에 다시 재론의 제안을 하신 우리 이덕수 위원께서도 뭔가 말씀이 있어야 되지 않나 하는 생각에서 여기에서 공식적이고 공개적인 유감 표명 내지는 사과를 요청하는 바입니다.
덕수

이덕수위원

지금 회의를 하는 겁니까? 행감 하는 거예요, 아니면 우리 사담하는 거예요? 회의 규칙도 안 지키고, 행감을 하러 왔는지 무슨 사담을 하러 왔는지 저는 의심스럽습니다. 회의를 진행해 주시기 바랍니다.
창근

윤창근위원장

의사진행발언을 제가 받아준 거고요, 발언을 공개적으로 하시겠습니까?
덕수

이덕수위원

발언할 가치가 없어서 안 합니다.
창근

윤창근위원장

알겠습니다.

박종철위원

그러면 이게 사담입니까? 이덕수 위원님 사담이라고 말씀하시는데, 우리 공적인 일을 가지고 발언했습니다. 이걸 사담이라고 말씀하시면 공적인 것과 사적인 것을 구분을 못 하신다는 말씀으로밖에 안 들리네요.
덕수

이덕수위원

지금 회의를 진행하는 건지 물어보는 거예요.

박종철위원

회의에 앞서서 내가 지금 공적인 문제를 발언하고 있는 것 아닙니까? 공적인 문제를 발언하는 것을 사담이라고 표명해버리고 격하시키는, 격하도 아니네요. 그것은 분별력이 없는 것 아니겠습니까?
덕수

이덕수위원

분별력이 없는 것은 판단하시고, 시민들이 판단하실 겁니다.

박창순위원

박창순 위원입니다.
창근

윤창근위원장

예.

박창순위원

제가 어제 본회의장에서 발언을 통해서 말씀드렸다시피 토론은 치열하고 격렬하게 해야 됩니다. 그러나 그 결과가 설령 본인의 의사하고 다르게 나왔더라도 수용해야 하는 것이 의논을 함께 했던 사람들에 대한 최소한의 신뢰 내지 기본 아니겠습니까. 따라서 이 시간 이후 감사는 물론 예산 심의 이것들을 행정기획위원회에서 하지 말고 본회의장 내지 예산결산특별위원회 그쪽으로 전부 넘겨가지고 하는 게 좋겠습니다. 지금 이게 뭡니까? 따라서 공개적으로 사과와 재발 방지 약속이 전제되지 않는 한 본 위원은 이 행정기획위원회 속개가 아무 의미가 없다고 생각합니다. 이상입니다.
창근

윤창근위원장

지금 그 말씀은 행정사무감사를 미루시겠다는 얘기인가요?

박창순위원

우선 위원장님이 판단하셔서 속개를 하시든지 아니면 속개 후 다른 조치를 취하시든지 일단 위원장님의 진행상황을 보고 제가 판단하겠습니다.
창근

윤창근위원장

더 하실 말씀 없으십니까? 예, 박문석 위원님.
문석

박문석위원

지금 행감 전에 일전에 있었던 질의를 하시는데요, 그게 사실 그렇습니다. 제가 본회의장에서도 말씀드렸습니다마는 저희 상임위원회에서 지극히 절차적인 문제가 없이 통과가 됐던 내용을 본회의에서, 그 당시에 표결을 하셨던 분이 해서 참 안타깝다는 표현을 본회의장에서도 제가 발언을 했는데, 여기에 대한 1차적인 책임은 위원장님한테 있어 보입니다. 위원장님이 회의 주재를 했고 가장 합리적이고 합법적인 절차에 의해서 의결했던 당사자이신데, 물론 그날 본회의장에서도 또 위원장님이 역할을 다 했고 구조상 여러 가지 이해합니다마는, 이런 부분들에 대해서 위원장님의 어떤 표명도 좀 있어야 될 것 같고, 지금 얘기를 다 하시니까, 또 앞으로 이런 일이 계속 있다면 상임위원회는 무의미한 거지요. 위원장이 회의할 필요도 없는 거지요. 제가 본회의에서도 말씀드렸지만 지극히 절차적인 무시가 됐다든지 어떤 법의 무시가 있었다든지 그렇지 않으면 성원이 안 돼서 회의를 못 했다든지, 제가 말씀드렸잖아요. 과반이 안 되면 회의도 못 합니다. 회의가 안 됐다든지 그럴 경우에 일반적으로 본회의장에 가는 것 아니겠습니까. 앞으로 저희가 거의 2년이 남았지 않습니까? 우리 상임위원회 운영을 해야 되는데 이런 과정들이 어찌 됐든 정리를 하는 것이 앞으로 생산적인 상임위 활동을 할 수 있지 않느냐, 그 부분을 좀 정리하시는 게 반대했던 분들이나 찬성했던 분들이나 모두가 앞일을 위해서 좋을 것 같습니다. 이상입니다.
권종

박권종위원

위원장님!
창근

윤창근위원장

예.
권종

박권종위원

제가 한 말씀드리겠습니다. 다들 좋으신 말씀들인데, 지금 집행부 공무원이 다 배석한 자리에서 위원들끼리 이런 말씀하시는 것은 좀 그러니까 우리 위원장방에 가서 하든지, 지금 속개를 안 했지요?
창근

윤창근위원장

예, 아직,
권종

박권종위원

속개가 안 됐으니까 위원장방에 가서 토론을 하든지 해서 정리를 하는 게 좋을 것 같습니다.

「동의합니다」하는 위원 있음

창근

윤창근위원장

아직 시작을 안 했기 때문에 정회할 것도 없네요. 지금 박종철·박창순 위원 말씀은,

박종철위원

잠깐 의사진행발언 있습니다.
창근

윤창근위원장

예.

박종철위원

그러면 우선 개의 선언을 하시고 정회해 놓고 이야기를 좀 합시다.
창근

윤창근위원장

그럴까요? 우선은 감사를 시작하겠습니다. 2010년도 행정기획위원회 소관 1일차 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘은 의사일 정에 따라 원래 홍보담당관, 감사담당관, 비전추진단, U-정책담당관, 성남시시설관리공단 소관 업무에 대해서 2010년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 감사순서는,
문석

박문석위원

제가 의사진행발언 하겠습니다.
창근

윤창근위원장

예.
문석

박문석위원

지금 우리가 이 문제를 분명히 해야 되는 게, 제가 어느 쪽 편을 들고자 하는 건 아니고요, 박종철 위원님께서 문제 제기를 했고 거기에 대한 어떤 답을 듣고 싶어서 그 제안을 했어요. 개의해 놓고 또 하자고 그러시는데, 그럼 감사가 시작됩니다. 감사가 시작된 이후에는 감사를 해야 되겠지요.

박종철위원

제가 절차에 경험이 많지 않아서 잘 모르겠어요. 그런데 어떻든 저는 오늘 이 사과가 선행되지 않으면 감사에 임하지 않겠다, 감사에 임할 수 없다, 그런 의미로 지금 발언한 겁니다.
문석

박문석위원

그런 의미이신 것 같아서 제가 말씀드리는데요, 그건 우리 박 위원님께서 판단하실 일이라고 생각하고요. 우선 절차상에 반드시 있었던 일이, 오늘은 감사일정이지만 전에 있었던 잘못된 관례를 분명히 선행 처리하고 거기에 대한 문제를 짚고 가야 한다 그 생각이시라면,

박종철위원

예, 그렇습니다.
문석

박문석위원

감사를 개의해 놓고 그 문제를 다시 재론한다는 것은 안 맞지 않느냐 이런 생각입니다.
권종

박권종위원

그것은 박종철 위원님과 상관없어요, 개의해 놓고 정회해서 상의하면 되기 때문에. 선서까지만 받고 나서 감사중지를 한 후에 대화를 하는 게 어떻겠습니까?
창근

윤창근위원장

감사중지를 하고 얘기를 좀 나눈 다음에 그렇게 하겠습니다.
권종

박권종위원

그게 좋을 것 같습니다.
창근

윤창근위원장

예, 10분간 감사를 중지하도록 하겠습니다.

14시 26분 감사중지

16시 06분 감사계속

자리를 바로 하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 아까 의사진행발언 마무리를 하고 하겠습니다. 마무리 좀 해주시지요.

박창순위원

박창순 위원입니다. 제가 할까요?
창근

윤창근위원장

예.

박창순위원

다시 한 번 반복해서 말씀드립니다. 우리 행정기획위원회는 그동안 그래도 원활하게 별 잡음 없이 큰 문제 없이 위원회를 잘 이끌어왔고 타 위원회에 비해서 서로의 의견들을 존중하고 그렇게 해왔었습니다. 그런데 이번에 결정적으로 보니까 우리 위원회에서 심도 있게 의결을 하고 적법한 절차에 의해서 가결했던 사항을 본회의에 가서 뒤집어버리고 있는 이런 상황에서 과연 행정기획위원회가 제대로 갈까, 또 앞으로 의결을 했을 때 이와 같은 일이 계속 반복될 것인가 하는 것에 대해서 본 위원은 의구심을 갖지 않을 수가 없습니다. 따라서 오늘 이 자리에 나오신, 죄송합니다만 실명을 거론하겠습니다. 최윤길 대표님, 저번에 “이 사항을 가지고 본회의장에 가서 다시 바꾸겠다” 이렇게 하고 나가셨는데 이게 현실이 돼버렸어요. 설마 그렇게까지 하랴? 설마. 아무렴 당론으로 정한다고 해도 각각의 양식이 있는, 각각의 생각이 있는 의원들이 일사분란하게 조직된 단체 모양으로 해가지고 우리 위원회에서 만들어놓은 이 안을 가지고 우리 위원 스스로 발언을 하고 해서 뒤집어버릴 수 있는 건가, 그게 우리 행정기획위원회의 자화상인가, 이것에 대해서 처참하게 생각하지 않을 수가 없습니다. 따라서 최윤길 위원님께서는 거기에 대한 분명한 사과와 재발 방지 약속이 있지 않는 한 저는 이 상임위원회 감사를 응할 수 없습니다. 또한 예산 심사도 할 수 없음을 분명히 밝혀두는 바입니다. 이상입니다.
윤길

최윤길위원

위원장님, 내가 답변을 해야 되나요, 그냥 답변 안 해도 되나요?
창근

윤창근위원장

알아서 하십시오.
윤길

최윤길위원

제가 답변해 드릴까요?

박창순위원

예. 판단하셔서,
윤길

최윤길위원

그것 원하십니까?

박창순위원

판단하셔서 하십시오.
윤길

최윤길위원

먼저 어구의 표현을……. 지금 공무원들이 다 있는데 공무원들 내보내고 할까요, 아니면 있는 데서 할까요?
창근

윤창근위원장

공무원들하고는 관계없는 얘기니까 공무원분들 좀 나가 계세요.
윤길

최윤길위원

박창순 위원께서 우리 상임위의 위상을 거론하셨는데, 우리 상임위의 위상을 생각하신다면 그런 말씀은 공무원들이 없는 데서 하셔야 되는 게 맞는데 위상을 말씀하시면서 공무원들이 있는 데서 하는 것은 상임위의 위상을 더 실추시키는 거라고 보이고요. 아까 말씀은 잘 들었는데, 제가 발언한 것에 대해서 그 말에 대한 어구를 바로 써주셨으면 좋겠습니다. 우리 상임위에서 결정된, 죄송합니다. 내가 지금 몸이 상당히 안 좋아서 말이 정리가 좀 안 됩니다. 제가 “상임위에서 결정된 안을 본회의장에서 바꾸겠다” 이렇게 발언한 적은 없고요, “본회의장에서 전체 의원들한테 다시 의견을 한번 묻겠다” 이렇게 얘기를 했습니다. 전체 의견을 묻겠다는 것하고 바꾸겠다는 것은 좀 차이가 있다고 봅니다. 그리고 박창순 위원께서 좋으신 말씀하셨어요. 상임위가 위원들끼리는 잘 화합이 되고 서로 의견이 존중되는 게 맞습니다. 여기는 위원장을 지냈던 분들이 네 분이나 계세요. 다 위원장을 해봤던 사람들입니다. 상임위에서 결정된 안이 본회의장에 가서 뒤집힌다는 것은 사실 위원장으로서도 자존심 상하고 상임위의 어떤 그런 것도 안 좋을 수 있습니다. 맞습니다. 인정합니다. 그런데 한번 봅시다. 저와 더불어서 이덕수 위원님, 박완정 위원님이 우리 상임위 안을 상임위를 존중해서 정말 부결시키고 싶었지만 심사 보류를 요청했습니다. 그것 아실 겁니다. 속기록에도 나와 있어요. 심사 보류를 요청했습니다. 시정개혁위원회는 말 그대로 어제, 여기서 우리가 다룰 때는 그게 아니라고 했지만 어제 극명하게 본회의장에서 비춰졌지 않습니까? 시정개혁위원회를 다룰 때 방청석에는 민노당 김미희 위원장과 민노당 모 의원께서 그 사안 때문에 방청을 했어요. 그것은 아니라고 할 수 없었습니다, 그게 시정개혁위원회를 어떻게 하려고 했던 것을. 그랬기 때문에 저희들은 부결을 하고 싶었지만 상임위를 존중해서 심사 보류를 택했는데, 박창순 위원께서는 부결을 요청하셨어요. 그래서 내가 바로 발언한 안을 수정했습니다. “심사보류안을 내놓았는데 박창순 위원께서 부결안을 내놓으시니까 내 발언을 부결로 수정하겠다” 이렇게 했던 겁니다. 그렇지요? 박창순 위원께서 부결을 요청해 놓고 바로 표결에 들어갔으면 인정합니다. 그런데 위원장께서 표결 처리 안 하고 정회를 하면서 네 분이 자리를 이석했습니다. 그리고 이석한 네 분이 바로 들어와서 표결을 시작했는데 박창순 위원님은 부결이라고 발언을 하셔서 속기록에 돼 있을 겁니다. 그런데 그것을 수정도 안 하고 바로 표결해서 원안 가결 쪽으로 손을 들어버렸단 말이에요. 인정하시지요? 내 말에 틀린 점이 있으면 답변을 줘보세요. 그래서,

박창순위원

그것은 지금 상황에 따라서요,
윤길

최윤길위원

아, 그러니까요.

박창순위원

상황에 따라서,
윤길

최윤길위원

아니, 내 말이 인정되면 좀 이따가 반론을 듣겠습니다. 내가 잘못했으면 그것만 말씀해 주시고.

박창순위원

지금 경과는 말씀하셔도 좋은데요,
윤길

최윤길위원

그래서 박창순 위원께서 우리 위원회에서 심의하면서 부결을 요청하셨다가 부결을 수정도 안 하고 바로 표결로 갔는데 바꾸셨단 말이에요. 그래서 나는 어떻게 생각했느냐 하면 네 분이 갑자기 나갔는데 그렇게 조정을 했거나, 조정한 것을 내 눈으로는 안 봤습니다. ‘네 분이 가서 이것은 서로 협의를 했었구나. 그래서 네 분이 당론으로 가는구나’ 그렇게 생각을 했습니다. 그래서 표결을 제가 응했습니다. 그것도 거수로 제가 요청했습니다.

박창순위원

그때 표결을 응하지 않았어야 하는 것 아닌가요?
윤길

최윤길위원

아니지요. 저희들은 그때까지는 박창순 위원님의 소신을 믿었습니다. 그렇기 때문에 표결에 응했습니다. 그래서 제가 무기명이 아니고 거수로 요청을 해서 거수로 해가지고 표결이 4대3으로 원안 가결됐습니다. 이게 당론이 아니고 뭡니까? 여기서 거수로 표결을 하고 본회의장에서는 기립으로 표결하는 것 왜 반대하십니까? 똑같은 겁니다, 거수나 기립이나. 그래서,

박창순위원

그러면 그런 사례가 있었습니까?
윤길

최윤길위원

어떤 사례가요?

박창순위원

여기에서 가결해 놓고 본회의장에 가서 기립투표로 해가지고 바꾼 사례가 있느냐고요?
윤길

최윤길위원

예, 말씀드리겠습니다.
창근

윤창근위원장

잠깐만요. 어쨌든 객관적인 사실은 정확하게 하고 가야 됩니다. 원안 가결이 아니고 수정 가결이었고요,
윤길

최윤길위원

예, 수정 가결이었습니다.
창근

윤창근위원장

그다음에 거수를 통한 가결이 아니었고요, 일일이 의사표명을 물어서 했던 거고요.
윤길

최윤길위원

의사표명을 물어서 나중에 결론은 거수로 결정했습니다.
창근

윤창근위원장

예. 물었고 수정안이 나왔기 때문에 거수로 한 거예요.
윤길

최윤길위원

예, 그러니까요 결정은 거수로,
창근

윤창근위원장

그러니까 원안 가결이 아니다라는 거지요.
윤길

최윤길위원

그건 맞습니다. 그것은 수정 가결이에요. 수정 가결인데, 어차피 결론은,
창근

윤창근위원장

그다음에 잠깐, 저는 이 자리에 앉아가지고 비교적 객관적인 사실만 얘기하려고 합니다. 속기록에 남아 있겠지만 상임위에서 의결된 것을 본회의장에 가서 가결을 인정할 수 없다라고 발언을 하신 것으로 알고 있는데,
윤길

최윤길위원

예, 했습니다. 인정할 수 없다는 게 아니고 아까 내가 얘기했지 않습니까. 전체 의원들한테 의견을 묻겠다고.
창근

윤창근위원장

여기서 가결된 것을 인정할 수 없고 본회의장에서 전체 의원의,
윤길

최윤길위원

의견을 묻겠다.
창근

윤창근위원장

의견을 묻겠다 이렇게 말씀, 그게 맞지요?
윤길

최윤길위원

맞지요.

박종철위원

“당론으로” 그렇게 얘기했습니다. 속기록 좀 봅시다. 그리고 박창순 위원이 “나는 이것을 폐지했으면 좋겠다”라고 하는 표현을 했지 부결이라고 얘기하지는 않았습니다. “폐지했으면 좋겠다, 시정개혁추진위원회 관련된 것을”.
윤길

최윤길위원

잠깐만요. 속기록 한번 뽑아 보시자고요. 그래서,
문석

박문석위원

그러세요. 서로 불신이 있으니까 속기록 뽑아 보세요.
윤길

최윤길위원

위원장께서 바로 표결을 했으면 그것도 내가 인정이 됩니다. 그런데 일방적으로 정회를 해놓고 들어와서 표결을 하면서 박창순 위원이 의견을 바꿨습니다, 수정도 안 하고. 그래서 그 부분을 보면서,
창근

윤창근위원장

잠깐만요. 일방적인 정회 아니었고요, 제가 정회를 했던 이유는 수정 가결안이 다른 게 두 가지가 나왔고, 박창순 위원은 부결이 아니라 폐지를 주장해서 의견이 너무 많았기 때문에 제가 시간을 가지고 조정을 해달라고 했던 것이지 일방적인 정회는 아니었습니다.
윤길

최윤길위원

그래서,

박창순위원

제가 그 안에 대해서 최윤길 위원님 못지않게 반대를 했었던 이유가 딱 한 가지가 있었어요. 아시잖아요? ‘정당’이라는 표현. ‘정당’이 거기에 개입돼서는 안 된다는 제 개인적인 소신이 분명히 있었어요. 그래서 이 자체를 아예 부결시켰으면,
윤길

최윤길위원

그렇게 말씀 안 하셨고 박창순 위원님, 이렇게 말씀하셨습니다. 시정개혁위원회는 순수한 민간단체 민간인들이 참여해서 하는 게 맞지,

박창순위원

그렇기 때문에,
윤길

최윤길위원

관에서 관여해서는 안 된다.

박창순위원

정당이 개입해서는 안 되겠다 싶어가지고,
윤길

최윤길위원

그래서,

박창순위원

“차라리 민간이라면 내가 동의하겠다” 이렇게 얘기했었는데,
윤길

최윤길위원

그리고, 잠깐만요.

박창순위원

또 다른 의견이 있어가지고 거기서 ‘정당’이 삭제된 것 아닙니까?
윤길

최윤길위원

그래서,

박창순위원

그래서 ‘정당’이 삭제됐기 때문에 제가 거기에 대해서는 지금 같이 하지 말까 하다가 수정안이 올라와서,
윤길

최윤길위원

그리고,

박창순위원

거기에서 찬성했던 거고요,
윤길

최윤길위원

그래서 그 표결방법이 그렇게 됐기 때문에 엄연히, 아까도 얘기했지만 우리 행정기획위원회에서 우리 행정기획위원들이 존중해줘야 되는 것 맞다고 했습니다. 그런데 우리 상임위의 예산 심의든 뭐든 상임위에서는 예비심사예요. 본심사가 아닙니다. 상임위에서 의논하고 결정하는 건 예비심사예요. 본심사 결정은, 이 회의에 대해서 결정은 본회의에서 하는 겁니다.

박창순위원

그걸 여기서 모르는 사람이 누가 있습니까?
윤길

최윤길위원

그래서 내가 본회의장에서 전체 의원들의 의견을 좀 물어야 되겠다고 얘기했던 겁니다. 그리고 의견을 물어서 의견이 전부 다 아니라고 결론이 났고요. 그런데 그게 뭐가 잘못됐다는 겁니까? 뭘 사과하라는 겁니까?

박창순위원

‘잘못됐다’ 인식이 지금 그렇게 되십니까?
윤길

최윤길위원

사과하라면서요? 사과라는 것은 잘못돼서 사과하라는 것 아니에요?

박창순위원

그럼 여기서 의논을 뭐 하러 합니까?
윤길

최윤길위원

박창순 위원님!

박완정위원

잠깐만요.

박창순위원

아예 본회의장이나 아니면 소관 상임위원회 예산심사도 예결위 쪽으로 넘기고 말지 여기서 뭐 하러 합니까?
윤길

최윤길위원

그럼 그렇게 하시든지요. 그렇게 하세요, 그러면.

박창순위원

그렇게 할까요?
윤길

최윤길위원

위원장이 하시는 거고.

박완정위원

위원장님! 발언을,

박창순위원

그렇게 하시랍니다, 분명히.

박완정위원

이것도 사실 관계에 관한 것이기 때문에 하나만 좀 확인할게요. 잘못 기억하고 있을 수도 있는데, 아까 박창순 위원님이 본인은 ‘정당’만 빼면 그것에 대해서는 찬성을 한다 하셨었지요?

박창순위원

그 부분에 대해서는 좀 이따가 저하고 얘기를 하시지요. 나는 지금 최 대표님하고 얘기를,

박완정위원

아니, 이 팩트에 대한 것은 좀 확인을 해야 될 것 같아요. 다 발언하는 건,

박창순위원

저한테 물어보지 마시고 위원장님한테 여쭤보셔서 하세요.

박종철위원

속기록 빨리 가져오세요.

박완정위원

본인의 발언이니까 본인한테 물어보는 거예요. 왜 그것을 위원장한테 물어봐요?

박창순위원

그러니까 저한테 물어보지 마시고 위원장님한테 발언권을 얻어서 하시라고요. 저한테,

박완정위원

위원장님, 아까 눈으로 발언권 준 것 아니었어요?

박창순위원

위원장님, 지금 상황이 박완정 위원께서 저한테 얘기해도 됩니까?
창근

윤창근위원장

박창순 위원 발언 중이었으니까 마무리하시고 하세요.

박창순위원

제 소신이 그랬단 말이에요, ‘정당’이 거기에 개입돼서는 안 된다는 제 소신. 그게 틀렸습니까?
윤길

최윤길위원

그게 아니에요. 박창순 위원님,

박창순위원

‘정당’을 빼자는 얘기는 또 모 위원님께서 하신 사항이고.
윤길

최윤길위원

박창순 위원님 그렇게 말씀 안 하셨어요.

박창순위원

지금 우리 그런 지엽적인 문제 가지고 얘기하지 맙시다.
윤길

최윤길위원

박창순 위원님이 ‘정당’을 배제하자고 했던 게 아니고 박창순 위원님이 “시정개혁위원회는 공무원들이 관에서 개입하는 것보다 순수한 민간인들이 해야 되기 때문에 이것은 폐지해야 되는 게 맞습니다. 부결되는 게 맞습니다.” 이렇게 얘기했던 것, 폐지 얘기도 나온 것 알아요, 나중에 부결도 얘기했었고. 속기록 봅시다. 그런데,

박창순위원

그건 내가 얘기했어요, 분명히. ‘정당’이라는 얘기 그때 있었습니까?
윤길

최윤길위원

‘정당’이라는 얘기는 나는 모르겠습니다.

박창순위원

‘정당’이라는 얘기가 그때 있었냐고요? 그래서 그 뒤로 나온 얘기 아닙니까?
윤길

최윤길위원

내가 지금 그 얘기하고자 하는 게 아니잖아요. ‘정당’에 대한 부분을 내가 물은 게 아니고 ‘정당’이라는 부분을,

박창순위원

팩트를 엉뚱한 데로 돌리지 마시고요, 물타기 하지 마세요. 객관적으로 있는 사실만 말씀하시자고요. 여기에서 지금 그것 가지고,
윤길

최윤길위원

그런데 뭐를,

박창순위원

사실은 지금 이 얘기하는 것 아닙니까! 우리 위원회에서 의논된 사항을 가지고,
윤길

최윤길위원

잘못된 것 없어요.

박창순위원

본회의장에 가서 뒤집었다.
윤길

최윤길위원

잘못된 것 없어요.

박창순위원

그것도 우리 위원회 소속 상임위원들이.
윤길

최윤길위원

할 수 있습니다.

박창순위원

할 수 있습니까?
윤길

최윤길위원

예, 있습니다. 못 하라는 게 어디 있습니까?

박창순위원

못 하라는 법 없습니다.
윤길

최윤길위원

예, 할 수 있습니다. 못 하란 법 없으면 할 수도 있는 겁니다.

박창순위원

전례는 뭐가 있습니까?
윤길

최윤길위원

이번 6대 의회 행정기획위원회는 처음인데 예전에는 그런 것 많이 있었습니다.

박창순위원

그때는 절차적 정당성이 다 확보된 상황이었습니까?
윤길

최윤길위원

그것까지는 답변 안 드리겠습니다. 있었습니다. 그리고 제174회 때, 물론 상임위 소속 위원들이 그것을 이의 제기했다는 부분과 다른 위원이 이의 제기한 부분은 좀 다른 부분이 있는데 상임위에서 결정한 것을 민주당에서도 본회의장에서 이의 제기 많이 했고요.
문석

박문석위원

위원장님, 의사진행발언입니다. 지금 위원장님께서 의사진행을 이렇게 하시면 안 됩니다. 지금 위원장님이 토론을 선언한 것도 아니고, 지금 위원 간의 토론장이 아니지 않습니까. 이런 식으로 하지 마시고 위원장님이 각자 본인의 의견만 받으세요. 토론을 하다 보면 회의가 되겠습니까?
윤길

최윤길위원

행감 실시 선언했는데 지금 이 얘기가 왜 나옵니까?
창근

윤창근위원장

아까 의사진행발언 중에 정회가 됐고 의사진행발언이 끝나지 않았기 때문에 한 것이고요,
윤길

최윤길위원

그러면 행감 실시하기 전에 얘기를 하든지 했어야지요.
창근

윤창근위원장

지금 박문석 위원께서는 각자 자기 얘기만 하자 이런 얘기인데요, 동의하시면 한 분씩 돌아가면서 얘기하시고 결론을 내립시다.
윤길

최윤길위원

결론 내릴 사항 아닙니다.
창근

윤창근위원장

아까 박완정 위원께서 발언하시려고 했었으니까 박완정 위원님부터 한 분씩 하시고 안 하실 분들은 안 하셔도 되고요.

박완정위원

저는 확인을 하려고 그러는 거고요, 일단 정당이 개입돼서는 안 된다는 소신이 있었는지 없었는지는 모르겠어요. 박창순 위원께서 그 발언을 했었는지 안 했는지도 저는 잘 기억이 안 나는데 이것만은 기억이 나거든요. 수정안이 두 개가 나왔어요. 박종철 위원께서는 ‘정당’ 부분을 뺀 것에 대해서, 박창순 위원님도 수정안이 하나 있었어요. 그걸로 기억하고 있어요. 그 수정안은 뭐였지요?

박창순위원

그거 알아보고 하세요, 말씀하시려면.

박완정위원

말씀하려면 알아보고 하는 게 아니라 지금 내가 물어보는 거예요, 객관적 사실을.

박창순위원

뭐였잖아요, 그렇게 물어보면서 하려면 뭐 하러 해요, 그럼?
창근

윤창근위원장

박창순 위원은 수정안이 뭐였느냐 하면,

박완정위원

박창순 위원님! 제 시간이 와서 제 의견을 얘기하는 거예요! 남의 발언 가지고 뭐라 하지 마세요!

박창순위원

목소리 좀 낮춰서 하세요.

박종철위원

조용히 얘기합시다.

박완정위원

누구한테 조용히 얘기하라고 해요!

박종철위원

조용히 해요!
윤길

최윤길위원

왜 이러세요, 정말.

박종철위원

지난번에 내가 여기 이렇게 메모 놨다고 위협을 느낀다 그랬지요? 나, 굉장히 옆에서 큰소리치면 피곤하거든요. 듣기 거북…….
윤길

최윤길위원

지금 박종철 위원님,
권종

박권종위원

박 위원님, 그렇게 하면 안 되지요. 서로 목소리 낮추세요.

박종철위원

툭하면 큰소리치고.

박창순위원

목소리를 낮춰서 하세요.

박완정위원

누가 누구한테 큰소리친다고 그래요? 본인의 목소리가 얼마나 큰지 몰라요?
창근

윤창근위원장

저기,

박완정위원

저쪽으로 가세요. 여기에 금 있는데 가까이 오지 마세요. 시끄러워요, 나도.

박종철위원

피하면 되지, 저리 피하면.

박완정위원

내 책상이 여기까지인데 왜 내가 피합니까?

박종철위원

시끄러우면 듣기 싫은 사람이 피하라고.
창근

윤창근위원장

잠깐만요.

박완정위원

아니, 위원장님한테 한번 여쭙는 거예요.
창근

윤창근위원장

잠깐만요.

박완정위원

위원장님, 생각나세요?
창근

윤창근위원장

제가 생각이 나니까 말씀드릴게요.
권종

박권종위원

한 말씀하겠습니다.
창근

윤창근위원장

아직 얘기 안 끝났어요.

박완정위원

아니, 안 끝났어요. 궁금해서 그것만 답변해 주세요.
창근

윤창근위원장

박창순 위원께서는 수정안을 어떻게 내셨느냐 하면 위원장을 민간인 대표가 해야 된다고 하셨어요.

박완정위원

그렇지요? 다른 거예요.

박종철위원

어떻든, 우리가 정회 중에 나가서 서로 협의를 해서 그렇게 하지 말고,

박완정위원

발언권 얻고 하세요!

박종철위원

지금 발언권 얻고 얘기했어요?

박완정위원

발언권 얻고 한 겁니다!

박종철위원

발언권 얻고 한 것은 끝났어요.

박완정위원

뭐가 끝났어요?

박종철위원

지금 하는 얘기는 발언권하고 관계없는 얘기예요.
윤길

최윤길위원

박종철 위원님!
창근

윤창근위원장

속기록 올 때까지 감사를 중지하겠습니다.

16시 27분 감사중지

17시 01분 감사계속

감사를 계속하겠습니다. (장내 정리) 아까 회의는 제가 속개를 했고요. 저는 오늘 우리 위원회가 행정사무감사를 계속 진행하는 게 상당히 어려울 것 같다는 결론을 생각해 봅니다. 왜냐하면 지난번 시정개혁위원회 조례와 관련해서 위원들 사이에 감정적인 부분이 많고 해서 계속 진행한다고 해도 큰 변화가 있을 것 같지 않아서 원활한 행정사무감사를 위해서 오늘은 감사를 중지했으면 하고요, 좀 시간을 갖고 월요일에 다시 행정사무감사를 진행하는 것으로 했으면 하는데, 다른 의견 있습니까?
권종

박권종위원

제가 한 말씀만 하려다가,
창근

윤창근위원장

예.
권종

박권종위원

우리가 의회에 몸담고 같이 상임위를 하면서 서로 언성 높이고 서로 불신을 가진다면 상임위원회가 계속 파행으로 갈 수밖에 없는 상황이 비일비재하게 벌어질 겁니다. 오늘 민주당 위원님들 당을 말씀 안 합니다마는 여기에 계신 위원님들 대다수가 감정이 서로 안 좋은 것은 마찬가지일 것 같아요. 그래서 제 생각에는 우리가 조금 더 시간을 갖고 감정을 누그러뜨린 다음에 했으면 좋겠고요. 앞으로 제가 부탁하고 싶은 것은 우리가 상임위원회에서 피터지게 싸울 때는 싸우더라도, 싸운다는 게 무슨 주먹 쥐고 싸우는 건 아닙니다. 토론을 하더라도 앞으로는 본회의장에서 특별한 사유가 없는 한은 지킬 수 있도록 하자는 의미로 하고, 올해부터 회의가 계속 잘 진행됐으면 좋겠다 이 말씀은 내가 꼭 한번 드리고 싶습니다. 그래서 앞으로는 서로가 존경하고 아름답게 껴안을 수 있는 상임위원회가 됐으면, 또 우리 위원장께서 잘하리라고 봅니다만 우리 위원들이 잘 협조해서 해나갔으면 하는 마음입니다. 이상입니다.
창근

윤창근위원장

다른 의견 있으십니까? 예, 박종철 위원님.

박종철위원

우리 전 박 대표님 말씀에 공감 가는 부분이 많습니다. 그러나 아까 정회하기 전에 이런저런 주장들을 해놓고 속기록을 가져오니까 자리 피해버리고 이것은 올바른 행동이 아니지 않습니까? 자꾸만 이렇게 해서 시간을,
창근

윤창근위원장

박종철 위원님, 최윤길 위원께서 열이 41도가 넘고 몸 상태가 안 좋아서 저한테 양해를 구했습니다. 하실 말씀이 있으시면 한 이틀 동안 감정 누그러뜨리시고 월요일에 다시 얘기하는 것으로 하고 오늘은 감사중지를 했으면 좋겠습니다. 감사중지를 하고자 하는 의견에 반대하시면 발언을 해주시고 그렇지 않으면 제 의견에 좀 따라주시기 바랍니다.

「예」하는 위원 있음

박종철위원

시간이 이미 5시도 지났고, 싫든 좋든 좌우간 선배 위원들께서 말씀하시는 대로 저도 따르겠습니다.
창근

윤창근위원장

다른 의견 없으시면 원활한 감사를 위하여 감사중지를 선포합니다. 오늘도 우리 위원회가 원활히 진행될 수 있도록 협조해 주셔서 감사합니다. 아울러 12월 29일 월요일은 분당구청 총무과와 시민과, 백현동, 성남문화재단에 대해서 2010년도 행정사무감사를 실시합니다. 9시 50분까지 분당구청 1층 대회의실로 참석해 주시기 바랍니다. 이상으로 제174회 성남시의회 제2차 정례회에 따른 행정기획위원회 1일차 행정사무감사 종료를 선포합니다. (홍보담당관 감사되지 않았음)

17시 11분 감사종료

홍보담당관 수감자료 끝에 실음-참조1

출처 경기 성남시의회 회의록