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경기 성남시의회 발언

정용한 의원 발언

제174회 제차 문화복지위원회2010-11-29

정용한 의원 프로필 보기 →

한성심위원장

자리를 바로 하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 2010년도 성남시 청소년육성재단 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 지방자치법 제41조와 성남시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제12조의 규정에 의하여 선서를 하도록 하겠습니다. 앞으로 진행되는 행정사무감사 시 허위증언을 한 자에 대하여는 고발할 수 있음을 알려드립니다. 성남시 청소년육성재단 상임이사와 사무국장의 공석으로 문기래 문화체육복지국장과 청소년수련관장, 팀장께서는 선서를 하여 주시기 바랍니다. 문기래 문화체육복지국장님이 대표로 선서문을 낭독하고 청소년수련관장, 팀장께서는 같이 손을 들고 끝난 후에 같이 손을 내려주시기 바랍니다.
기래

문기래문화체육복지국장

“선서. 본인은 지방자치법 제41조와 성남시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 2010년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 거짓 없이 진술할 것을 서약하고 이에 선서합니다.” 2010년 11월 29일 문화체육복지국장 문기래 사무국관리팀장 박종식 사무국정책개발팀장 신경애 수정청소년수련관장 유준수 중원청소년수련관장 신명철 분당서현청소년수련관장 이종림 분당정자청소년수련관장 박민재 분당판교청소년수련관장 소병조 양지동청소년문화의집운영팀장 이경주 은행동청소년문화의집운영팀장 박현욱

한성심위원장

문화체육복지국장, 청소년수련관장, 팀장 수고하셨습니다. 진행은 문기래 문화체육복지국장의 총괄보고를 듣고 세부사항은 해당 부서장이 위원님들의 질의에 답변하는 순서로 진행하겠습니다. 먼저 문기래 문화체육복지국장 나오셔서 수감자료에 대하여 총괄보고 하여 주시기 바랍니다.
기래

문기래문화체육복지국장

문화체육복지국장 문기래입니다.
기영

정기영위원

위원장님!

한성심위원장

예, 정기영 위원님.
기영

정기영위원

위원님들께서 미리 자료를 받아 숙지했기 때문에 국장님의 보고는 서면보고로 했으면 좋겠습니다.

「동의합니다」하는 위원 있음

한성심위원장

그러면 보고는 자료로 갈음하고 바로 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 국장님께서 총괄 답변하실 내용은 답변하시고, 그다음에 부서장이 답변할 내용은 부서장이 답변해 주시는 것으로 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

성남시청소년육성재단 수감자료 끝에 실음-참조1

기래

문기래문화체육복지국장

일단 간부소개라도 드릴까요?
선임

김선임위원

선서 받을 때 받았는데요.

한성심위원장

간부소개는 팀장까지는 됐고요. 팀장까지는 조금 전에 선서하면서 됐기 때문에 총괄보고는 조금 듣는 것도 괜찮겠다 싶었는데 시간을 아끼기 위해서 위원님들이 그렇게 하셨기 때문에 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
기래

문기래문화체육복지국장

예, 알겠습니다.

한성심위원장

정기영 위원님 먼저 질의하시기 바랍니다.
기영

정기영위원

국장님, 지금 상임이사와 사무국장의 부재로 지금 국장님께서 직무 대행을 하고 계시잖아요. 그런데 지금 사실상 국장님께서 이 재단에 계속 나와서 결재를 하고 계시는 것인가요?
기래

문기래문화체육복지국장

여기 나와서 결재를 하는 것이 아니고 문화체육복지국의 업무가 바쁘고 해서 중요한 것은 팀장이 들어와서 저한테 결재를 받고,
기영

정기영위원

어느 팀장이 들어오나요?
기래

문기래문화체육복지국장

관리팀장이 들어오고 있습니다.
기영

정기영위원

그러면 계속해서 관리팀장이 상임이사 직무대행 하는 거나 마찬가지네요.
기래

문기래문화체육복지국장

상임이사에 대한 직무대행은 제가 하고 있습니다. 그러나 현장에 나오지 못하고 전체적인 서류 결재라든가 그것가지고 시장님까지 결재 받는 것은 제가 하고 있습니다.
기영

정기영위원

실질적으로 재단에서 모든 서류를 결재 받아서 취합해서 가시는 분이 관리팀장이라면 실질적인 직무대행 아닌가요?
기래

문기래문화체육복지국장

사무국에 대한 것은 관리팀장님이 오시고 다른 부서 관련되는 것은 그쪽 부서장께서 전부 시청으로 들어오고 계십니다.
기영

정기영위원

그러면 중원청소년수련관에 관장님이 국장님께 결재를 받으러 가나요?
기래

문기래문화체육복지국장

예, 그렇습니다.
기영

정기영위원

그러면 관리팀장님께서는 어떤 사항만 지금 맡고 계시나요?
기래

문기래문화체육복지국장

사무국 관련사항만.
기영

정기영위원

각 수련관별로는 각 수련관장님이 들어오시고요?
기래

문기래문화체육복지국장

예. 수련관 관장이나 문화의 집 관장이 들어오고 있습니다.
기영

정기영위원

지금 어차피 이사들 다 구성이 되어 있지요?
기래

문기래문화체육복지국장

예, 이사진들 구성되어 있습니다.
기영

정기영위원

인사위원회는요?
기래

문기래문화체육복지국장

그것도 구성되어 있습니다.
기영

정기영위원

그러면 사무국장 언제 선임하실 거예요?
기래

문기래문화체육복지국장

이번에 상임이사 임명동의안이 제대로 처리가 됐으면 사무국장이 공모라든가 아니면 기타 절차에 의해서 아마 임명 절차를 거치지 않았나 생각을 하는데 그것이 안 되는 바람에 조금 늦어졌습니다.
기영

정기영위원

이번에 의회 본회의에서 일단 부결이 됐지만 사무국장은 어떻게 할 방침이었습니까? 공모해서 공채를 하실 계획을 갖고 계시지 않았습니까?
기래

문기래문화체육복지국장

이번에 됐으면 이사장이신,
기영

정기영위원

국장님! 되든 안 되든 사무국장을 공채하기로 했으면 그냥 공채를 하면 되는 것 아니에요? 상임이사가 선임되고 안 되고는 두 번째 아닙니까? 상임이사가 누가 되느냐에 따라서 사무국장을 공채하거나 아니면 또 다른 것으로 특채를 하실 생각이었습니까?
기래

문기래문화체육복지국장

일단 사무국장에 관련된 것은 전체적인 방침 결정은 안 되어 있었습니다. 상임이사부터 해놓고서 방침 결정 받고 할 그런 계획이었는데 저번에 그것이 안 되는 바람에 조금 지연이 되었다는 말씀입니다.
기영

정기영위원

그러면 어떻게 하실 거예요, 계획을?
기래

문기래문화체육복지국장

이사장이신 시장님께 보고 드려서 방침 받고 추진할 계획입니다.
기영

정기영위원

그러면 아까 국장님께서 말씀하신 것으로 제가 해석을 하자면 상임이사 해결할 때까지 사무국장 공채를 안 하겠다 이렇게 들려요.
기래

문기래문화체육복지국장

그런 부분은 아니고요. 이번에 그것이 됐으면 사무국장에 대한 것이 지금쯤 아마 진행이 되지 않을까 생각을 하는데 그것이 안 되는 바람에 조금 늦어졌다는 말씀이고요.
기영

정기영위원

국장님, 이사장이신 시장님이 계시니까 국장님께서 현재 상임이사 직무대행이기 때문에 우리 육성재단이 조금이라도 빨리 정상화되기를 원합니다. 언제까지 국장님께서 다 관할하실 수는 없지 않습니까.
기래

문기래문화체육복지국장

예, 그렇습니다.
기영

정기영위원

그러면 인사위원회가 구성되어 있기 때문에 빨리 사무국장 공개채용하시고 그래서 빨리 사무국장으로 하여금 육성재단이 어느 정도 운영될 수 있도록 그렇게 빨리 조속히 처리했으면 좋겠습니다.
기래

문기래문화체육복지국장

조속히 보고 드리고 방침 받아서 처리하도록 하겠습니다.
기영

정기영위원

이상입니다.

한성심위원장

정기영 위원 수고하셨습니다. 정용한 위원 질의해 주시기 바랍니다.
용한

정용한위원

국장님, 그것과 관련되어서 보충질문 드리도록 하겠습니다. 지난 8월에 사무국장하고 몇몇 부족한 분들에 대한 공고를 한 번 했지 않습니까?
기래

문기래문화체육복지국장

예, 그렇습니다.
용한

정용한위원

하다가 왜 중단하셨어요?
기래

문기래문화체육복지국장

중단이 아니고 그 당시에는 인사위원들이 몇 분이 안 남았습니다. 그런 문제가 있어서.
용한

정용한위원

기한은 있었지요.
기래

문기래문화체육복지국장

예?
용한

정용한위원

기간은 남았었죠.
기래

문기래문화체육복지국장

그 당시에요?
용한

정용한위원

예.
기래

문기래문화체육복지국장

그 당시에 전임 상임이사께서 “그 부분에 대한 것은 내가 부담 가기 때문에 내가 처리 안 하겠다.”는 그런 말씀이 있었고요.
용한

정용한위원

그러면 처음부터 공고하지 말았어야지요.
기래

문기래문화체육복지국장

그것까지는 제가 권한이 있던 사항이 아니기 때문에 말씀드리기 그렇고요. 그런 부분이 있어서,
용한

정용한위원

다시 한 번 질의드리도록 하겠습니다. 그러면 언제 뽑으실 계획입니까?
기래

문기래문화체육복지국장

그것은 바로 사무국장이 되든지 상임이사가 선임되든지,
용한

정용한위원

상임이사 부분은 얘기할 필요가 없습니다, 이 자리에서.
기래

문기래문화체육복지국장

그런 부분이 되면 인사위원회 개최해서 전반적으로 처리해나갈 계획입니다.
용한

정용한위원

지금 그 뒤로 전임 상임이사 그만두셔가지고 이사회하고 인사위원회 연 적이 있었습니까?
기래

문기래문화체육복지국장

그 뒤에 이사회는 서면으로 한 번 있었고, 정식이사회는 아마 개최 안 된 것으로,
용한

정용한위원

이사회에 지금 새로 들어오신 분들 계시잖아요. 11월 1일 현재 명단이 있지 않습니까?
기래

문기래문화체육복지국장

예.
용한

정용한위원

이사회 안 여시고 어떻게 임명장 전달하셨습니까?
기래

문기래문화체육복지국장

어느 분한테요?
용한

정용한위원

이분들한테 임명장 전달 안 하셨어요?
기래

문기래문화체육복지국장

그분들한테 전달했습니다. 이사회 결정이 되고,
용한

정용한위원

질의를 어떤 식으로 드렸느냐 하면 김영선 상임이사 그만두고 나서 이사회를 여셨느냐고요.
기래

문기래문화체육복지국장

이사회 한 번 했습니다.
용한

정용한위원

누가 주재하셨습니까?
기래

문기래문화체육복지국장

그때는 전반적인 게, (관계직원과 대화) 죄송합니다. 지난번에 시장님께서 주재했습니다. 양쪽으로 다니다보니까 지금 헛갈려서요.
용한

정용한위원

이사회 말고 인사위원회는요?
기래

문기래문화체육복지국장

인사위원회는 아직 개최 안 했습니다. 위촉까지만 해놨습니다.
용한

정용한위원

위촉은 이사회 때 같이 하셨어요?
기래

문기래문화체육복지국장

예.
용한

정용한위원

분명히 오늘 확인 차 말씀드리는 것인데요, 상임이사하고 사무국장은 별개예요. 차후에 상임이사가 아직 선임이 안 되었다고 해서 사무국장을 선임 안 한다는 것은 앞으로 상임이사를 여기 문화재단에 두지 않는다는 그런 식으로 보겠습니다.
기래

문기래문화체육복지국장

그것은 아닙니다. 아까 말씀드렸던 것은,
용한

정용한위원

상임이사가 지금 이렇게 임명동의안이 거부가 되었지 않습니까. 거부가 됐어도 부족 인원에 대해서는 빨리 진행을 하라는 거예요.
기래

문기래문화체육복지국장

그것은 아까 말씀드린 바와 같이 이사장이신 시장님께 보고 드리고 저희 나름대로 서두르겠습니다.
용한

정용한위원

지금 상임이사가 없다고 해서 사무국장하고 지금 부족한 분에 대해서 채용을 안 하고 있어요. 왜 안 하고 있는지 잘 모르겠습니다. 그렇지만 사무국장은 내일부터라도 바로 공고해서 하시라는 거예요. 지금 권한 대행을 아까 정기영 위원님 말씀대로 누가 대신하고 있어요? 국장님이 매일 이리로 출근하실 거 아니잖아요.
기래

문기래문화체육복지국장

그렇습니다.
용한

정용한위원

그러면 각 수련관에 관장님들이 계십니다. 관장님이 몇 급입니까?
기래

문기래문화체육복지국장

4급으로 알고 있습니다.
용한

정용한위원

3급입니다.
기래

문기래문화체육복지국장

예, 3급.
용한

정용한위원

권한대행 맡고 계신 분이 몇 급이에요?
기래

문기래문화체육복지국장

4급입니다.
용한

정용한위원

말이 됩니까, 그게? 상임이사 그만두신 지 얼마나 되셨어요?
기래

문기래문화체육복지국장

8월 말로 그만두셨습니다.
용한

정용한위원

사무국장은?
기래

문기래문화체육복지국장

사무국장은 그 전으로 알고 있습니다.
용한

정용한위원

정확한 날짜가 언제입니까?
기래

문기래문화체육복지국장

(관계직원과 대화) 1월 17일입니다.
용한

정용한위원

그러면 사무국장 필요 없다는 거네요? 약 1년 동안 지금 자리를 비워놨지 않습니까? 분명히 말씀드리겠는데요, 이번에 본예산 다루기 전까지 사무국장 공고 안 하면 그 예산 필요 없는 것으로 알겠습니다.
기래

문기래문화체육복지국장

서두르겠습니다.
용한

정용한위원

공고를 미리하시라는 거예요. 지난번에 공고하셨다가 중단해 버렸잖아요. 그렇지요?
기래

문기래문화체육복지국장

(관계직원과 대화) 그것은 추진을 하다가 지방선거 관련해서 인사위원회에서 진행을 시키지 말라고 해서 추진이 안 된 것으로 알고 있습니다.
용한

정용한위원

아니, 상임이사가 언제 그만두셨는데요? 그리고 공고를 언제 했는데요?
기래

문기래문화체육복지국장

아니 사무국장이요.
용한

정용한위원

사무국장이 1월에 그만뒀지 않습니까. 1월하고 지방선거하고 몇 개월 차이인데요?
기래

문기래문화체육복지국장

그때 진행하다 인사위원회 쪽에서 그런 요구가 있었던 것 같습니다.
용한

정용한위원

그 전에 인사위원회 언제 열었는데요? 말씀이 되는 소리를 하셔야지요. 이사회에 대해서 말씀드리도록 하겠습니다. 이사 선임을 어떻게 하셨습니까?
기래

문기래문화체육복지국장

이사 선임은 기존에 당연직이나 아니면 임용기간이 남으신 분들은 그대로 유임이 되는 것이고, 임기 동안 그대로 계속 임무 수행하시는 것이고 나머지 분들에 대해서만 추가로 보충하는 것으로 하고,
용한

정용한위원

이사 선임 7분이 새로 오셨어요. 어차피 당연직이야 그대로 계신 분들이시니까 그대로 놔두고요. 7분이 새로 오셨는데 임명 어떻게 하셨느냐 말입니다. 추천을 누가 하셨어요?
기래

문기래문화체육복지국장

전체적인 여섯 분에 대한 것은 아마 분야별로 명단을,
용한

정용한위원

누가 추천하셨습니까?
기래

문기래문화체육복지국장

…….
용한

정용한위원

위원장님, 답변이 늦어가지고 질의 여기까지 하겠습니다. 정확하게 답변을 하세요.

한성심위원장

예, 정용한 위원 수고하셨습니다.
용한

정용한위원

답변을 안 해가지고 질의 안 하는 것입니다, 답변을 안 해가지고.

한성심위원장

그래요? 국장님, 조금 전에 우리 정기영 위원의 질의에 답변하시면서 이번에 상임이사께서 선임이 되었으면 사무국장 채용과 관련해서 공고했을 것이다라고 말씀하셨지요?
기래

문기래문화체육복지국장

그게 좀 빨라졌을 것이다.
용한

정용한위원

그리고 정용한 위원의 질의에 빨리 이번 예산 다루기 전에 계속해서 인사위원회에서 사무국장의 공고가 필요없다라고 얘기가 됐다면, 1년간 공석으로 있어도 아무 부족함이 없다면 내년도 예산에서 사무국장 급여는 자연적으로 계상되지 않아도 된다라고 보이기 때문에 우리 위원회에서 그것은 참고를 하겠습니다.
기래

문기래문화체육복지국장

위원장님, 그런 말씀이 아니고요. 사무국장 관련된 것은 아까 그런 말씀드렸습니다. 나중에 말씀드린 게 보고 드려서 빨리 서두르도록 그렇게 하겠다는 그런 말씀을 제가 올렸습니다.

한성심위원장

아무튼 이번 예산 다루기 전에 추이를 보도록 하겠습니다.
기래

문기래문화체육복지국장

최대한 빨리 서두르겠습니다.

한성심위원장

그리고 답변을 조금 진솔하게 해주셔서 지금 11시 반인데 우리 위원들께서 얼마나 지금 힘들겠습니까? 답변을 진솔하게 해주셔야지,
기래

문기래문화체육복지국장

예, 죄송합니다.

한성심위원장

회피하시지 마시고 있는 그대로 그러면 또 우리 위원들도 다 협조를 합니다. 자, 다시 총괄질의 하실 위원님 계십니까? 정용한 위원 이어서 질의 하시겠습니까?
용한

정용한위원

답변 못 하시겠으면 그냥 못 하겠다고 확실하게 말씀하십시오, 국장님!
기래

문기래문화체육복지국장

청소년 관련 분야 쪽에 관련되시는 분들을 전부 명단을 대서 이사회에서 통과되어서 선임된 것으로 알고 있습니다.
용한

정용한위원

이사분들이 이사를 선임했다고요?
기래

문기래문화체육복지국장

예, 이사장님 결재 받고요.
용한

정용한위원

이날 이사회에서 이분들 제외하고 몇 분이나 나오셨는데요?
기래

문기래문화체육복지국장

…….
용한

정용한위원

제외하고 나온 게 아니라 처음부터 다 나오셨잖아요. 그렇지요?
기래

문기래문화체육복지국장

여섯 분 남으셨습니다.
용한

정용한위원

나오신 건 몇 분인지 아세요? 문기래 국장님도 당연직 이사님 아닙니까?
기래

문기래문화체육복지국장

예, 그렇습니다.
용한

정용한위원

몇 분 나오셨어요?
기래

문기래문화체육복지국장

다섯 분 나왔었습니다.
용한

정용한위원

다섯 분 나온 분들이 여섯 분에 대해서 한 겁니까, 일곱 분입니까?
기래

문기래문화체육복지국장

여섯 분입니다.
용한

정용한위원

인사위원들은요?
기래

문기래문화체육복지국장

인사위원들은 세 분이 와 계셨습니다. 의회에 윤창근 위원장님하고 한성심 위원장님하고 다른 한 분,
용한

정용한위원

다른 한 분은 누구입니까?
기래

문기래문화체육복지국장

먼저 분당경찰서장 하시던 박광순 씨.
용한

정용한위원

현직은 뭡니까?
기래

문기래문화체육복지국장

현직은 특별한 것은 잘 모르겠습니다.
용한

정용한위원

현직에 대해서 아셔야 될 거 아니에요? 현직을 말씀해 주세요, 어떤 분인가.
기래

문기래문화체육복지국장

현직은 아마 특별한 게 없으시고 전직이 분당경찰서장 출신으로 알고 있습니다.
용한

정용한위원

현직이 왜 없으세요?

한성심위원장

잠깐만요.
기래

문기래문화체육복지국장

그것까지는 제가 잘 모르겠습니다.

한성심위원장

재단에 관계자는 이사 명단하고 인사위원 명단을 좀 가져와보세요. 조금 전에 한성심 본 위원장은 인사위원으로 되어 있는 줄도 모르는데 계속해서 이름이 거명되는 것 같아요. 명단을 좀 가져와주시기 바랍니다. (웃는 위원 있음)
기래

문기래문화체육복지국장

지금 위원장님하고 윤창근 위원장님은 당연직으로 되셔서 아직 위촉장까지는 전달이 안 되었습니다. 의회에서 추천만 받아가지고.

한성심위원장

알겠습니다.
용한

정용한위원

마지막 부분에 대해서 답변을 회피하세요?
기래

문기래문화체육복지국장

회피가 아니고 솔직히 모릅니다, 그분.
용한

정용한위원

아니, 이사회에서 어떻게 승인하셨어요? 우리 문기래 국장님 당연직 이사회 아닙니까?
기래

문기래문화체육복지국장

예, 그렇습니다.
용한

정용한위원

그런데 이분들의 약력을 안 보시고 그냥.
기래

문기래문화체육복지국장

전직 분당경찰서장이라는 것으로 올라와 있기 때문에 그때 심의가 됐었습니다. 현직은 솔직히 모릅니다.
용한

정용한위원

이분에 대해서 내용 한번 가져와보세요. 아니, 이사회에서 달랑 전직 하나만 가지고 통과시켰다면 문제되지 않을까요? 이분에 대해서 현재 뭐하고 계시는지 모르시면서 어떻게 그것을 바로 승인하십니까?
기래

문기래문화체육복지국장

예, 그것은 별도 자료 제출해 올리겠습니다.
용한

정용한위원

올 때까지 다른 분 하십시오.

한성심위원장

예, 그렇게 하십시오. 자료 준비하러 갔지요?
기래

문기래문화체육복지국장

예.

한성심위원장

강상태 위원 질의하십시오.
상태

강상태위원

국장님, 이동해서까지 고생 많으시죠? 그리고 오늘 이 자리를 빌어서 우리 청소년육성재단 임직원들, 상임이사 공석이고 국장님도 공석이고 업무처리 하는데 여러 가지 어려움이 많이 있을 것으로 느껴져서 시의원의 한 사람으로서 유감스럽다는 말씀을 드리고요. 국장님, 지난번에 임명동의안이 부결됐지 않습니까. 향후 상임이사 선임과 관련해서 어떤 복안을 갖고 있으신가요?
기래

문기래문화체육복지국장

그 관계는 다시 한 번 보고 드려서 전체적인 상임이사 부분은 다시 선임하실 것인지 어떻게 하실 것인지 한번 여쭤보고 거기에 따라서 준비해보고 아울러서 사무국장도 같이 얼른 보고 드려서 채용하는 것으로 보고 드리겠습니다.
상태

강상태위원

왜 제가 그런 질문을 드리느냐 하면 부결권과 관련되어서 여러 가지 설왕설래가 있었던 이 문제를 차지해두고 지금 당장 사무국장이 공석이지 않습니까.
기래

문기래문화체육복지국장

예.
상태

강상태위원

업무의 효율성이라든가 직제의 편성상 이런 것으로 봤을 때 상임이사와 사무국장은 어느 정도 세팅화가 되어야 한다 이렇게 저는 생각을 갖고 있는데 국장님 견해는 어떠신가요? 동의하시나요?
기래

문기래문화체육복지국장

그렇습니다.
상태

강상태위원

그렇다고 보면 아마 그런저런 이유 때문에 지방선거도 있고 그래서 인사위원회에서도 사무국장 선임을 보류시켰던 것이고요. 그렇다고 보면 격세지감이 있습니다만 그래도 기왕 이렇게 된 상황이기 때문에 상임이사 선임이 먼저 이뤄지고 그다음에 사무국장 이렇게 채용 절차를 밟는 것이 순서가 아닌가 이런 생각이 들어서 이게 육성재단의 긴 안목으로 봤을 때 더 바람직하지 않겠느냐 이래서 일부 우리 동료위원님들이 저하고 생각이 좀 다른 견해를 피력하셔서 저는 그런 취지에서 묻는 겁니다.
기래

문기래문화체육복지국장

일단 그 부분은 저희가 결정할 사항은 아니고요. 보고 드려보고 나서 방침 받고 거기에 따라서 조치하겠습니다.
상태

강상태위원

지금 우리 문 국장님께서 공석으로 인한 권한 대행을 하고 있잖아요. 그렇다고 하면 그런 문제까지 아울러서 생각을 하고 그렇게 해서 어떠한 이사회라든가 아니면 인사위원회 그런 어떠한 앞으로 방향성과 관련되어서 견해를 피력해야 할 것으로 생각이 되어서,
기래

문기래문화체육복지국장

그 관계에 대해서는 보고를 드리면서 그런 말씀 올리면서 심의 받도록 하겠습니다.
상태

강상태위원

그리고 하나 문제를 덧붙여서 말씀드린다면 지금 이사진 구성과 관련해서 인사위원회 문제 이런 것과 관련해서 당연직이라든가 추천직 이사의 변경 확대방안 이런 것도 좀 검토를 해서 저는 그것이 보완이 될 필요성이 있겠다 그래서 그런 것까지도 충분히 검토해서 그런 것들을 인사위원회나 이사회에서 논의가 이뤄졌으면 좋겠다는 생각도 해봤는데 그 점에 대해서는 어떤 견해를 갖고 계시나요?
기래

문기래문화체육복지국장

글쎄요. 지금,
상태

강상태위원

규정 정관상 어떤 그런 문제가 좀 있나요?
기래

문기래문화체육복지국장

규정상에 정원이 이사회 같은 데는 15명 이내로 되어 있고요.
상태

강상태위원

지금 현재 몇 분이 선정되어 있지요?
기래

문기래문화체육복지국장

지금 현재 열두 분입니다.
상태

강상태위원

그러면 서너 분 더 할 수 있는 여지도 있네요. 그리고 아까 박광순 인사위원이라고 그랬지요?
기래

문기래문화체육복지국장

예.
상태

강상태위원

전직 분당경찰서장 출신이고 현재 민주당 갑 위원장으로 맡고 계신 분이지요?
기래

문기래문화체육복지국장

지금 쪽지 받았는데 민주당 분당갑 위원장이십니다.
상태

강상태위원

그것은 뭐 숨기고 자시고 할 것도 없고 다 나와 있는 거니까요. 쉽게 하고 넘어갔으면 좋겠다는 의미에서 말씀드렸습니다.
기래

문기래문화체육복지국장

그 부분까지는 제가 아까 몰라서요, 아까 말씀 못 드렸습니다. 죄송합니다.

한성심위원장

강상태 위원님 수고하셨습니다. 지금 시간을 절약하는 의미로 총괄질문은 문기래 국장님께 하시고 박종식 관리팀장에게는 사무국에 대한 것, 정책개발팀장과 각 관장들에게 궁금한 사항을 질문하고 답변하는 순서로 진행하겠습니다. 우리 문기래 국장께서 진땀을 흘리고 있는데 보는 시각에 따라서 틀립니다. 강상태 위원처럼 세트플레이를 해서 상임이사가 선정이 되고 사무국장이 채용될 수도 있겠습니다만 사무국장이 있음으로 해서 다시 조직 내부를 점검하고 강화를 하면서 상임이사를 모시는 것으로 할 수도 있습니다. 그렇기 때문에 이것은 어느 것이 정답이다 할 수도 없는 것이고 빠른 시간 내에 사무국장 채용공고를 내도록 그렇게 하시기 바랍니다.
기영

정기영위원

위원장님, 의사진행발언이 있습니다.

한성심위원장

정기영 위원님.
기영

정기영위원

아까 정용한 위원님께서 말씀하셨다시피 지금 관리팀장님은 4급입니다. 관장님들은 다 3급이고요. 관리팀장님한테 우리 위원들이 질의하는 것 자체가 모순인 것 같습니다.

한성심위원장

정기영 위원님의 말씀은 잘 알아듣겠는데요. 수련관장들에게는 그 수련관의 관에서 프로그램이나 또는 그 내용에 대해서 위원님들이 질의해 주시고요. 지금 총괄보고를 받고 권한대행으로는 문기래 국장님이 계시지만 실질적으로 사무국 내에 일어나는 궁금한 사항이나 이런 것은 누구보다 현재 관리팀장인 박종식 씨가 제일 잘 알고 있을 것입니다. 그렇기 때문에 사무국 전반에 대한, 즉 수감자료에 대한 것도 사실은 보고를 박종식 팀장이 해야 되겠지만 섹터를 나눠서 서현청소년수련관에 대한 프로그램이라든지 운영방안이라든지 그런 것이 궁금하다면 그때는 해당 관장이 답변을 하고 그 외에 사무국이라든지 이러한 문제에 대해서는 팀장이 보고를 해주는 것이 문기래 국장도 도와주고 우리도 위원님들의 질의에 바로 즉답이 나올 것 같아서 그렇게 합니다. 동의하십니까? 그렇게 하도록 하겠습니다. 문기래 국장께 다른 질의가 없으시면 국장님은 들어가시고 발언대에 박종식 관리팀장 나오시기 바랍니다. 여기 보면 여러 가지 소관, 소송 관계라든지 여러 가지 수련관이나 여타 문화의 집 외에도 사무국과 관련된 그런 질의가 있을 수 있습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 정기영 위원님 질의하십시오.

「예」하는 위원 있음

기영

정기영위원

지금 20페이지에 보면 2009년도 2010년도 문화복지위원회 소관 용역현황에 대해서 쭉 나와 있습니다. 2010년도에 보다 보니까 최근에 바뀐 사항이 여기에 포함이 안 되어 있는데요. 본 위원이 별도로 자료요청을 한 게 있습니다. 청소년육성재단 시설물관리 위탁계약 내역입니다. 육성재단 내 시설물관리를 그동안 어디서 수의계약해서 했나요?
종식

박종식사무국관리팀장

계약은 사무국에서,
기영

정기영위원

사무국에서 어느 계약 단체로 하셨나요?
종식

박종식사무국관리팀장

종전에는 상이군경회랑 계약 체결했습니다.
기영

정기영위원

여기 나와 있는 대한민국 상이군경회 지성용역사업소로 했었지요? 그동안 수정청소년수련관, 은행동 청소년문화의 집, 중원청소년수련관 세 군데를 다 상이군경회에서 했지요?
종식

박종식사무국관리팀장

예.
기영

정기영위원

그런데 올해는 왜 나눠서 했나요?
종식

박종식사무국관리팀장

나눠서 한 것은 단체적 수의계약으로 기존에 했는데요, 상이군경회는 너무 계속 한다 그런 여론이 많이 있었습니다. 그래서 이번에 바꾸게 되었습니다.
기영

정기영위원

상이군경회에 대해서 얼마 전에 ‘2580’인가요? 그쪽에서 상이군경회 문제점에 대해서 나왔습니다. 그렇지요?
종식

박종식사무국관리팀장

예.
기영

정기영위원

그래서 이 상이군경회가 원래는 다 본체가 서울이지요?
종식

박종식사무국관리팀장

예.
기영

정기영위원

지성용역영업소는 사업소만 여기에 사업을 원활하게 하기 위해서 사업소만 여기에 둔 거지요?
종식

박종식사무국관리팀장

그런 것으로 알고 있습니다.
기영

정기영위원

그래서 이 주소는 단대동으로 되어 있고요.
종식

박종식사무국관리팀장

예.
기영

정기영위원

그런데 왜 사회복지법인 위훈용사복지회는 지금 주소지가 어디예요?
종식

박종식사무국관리팀장

죄송합니다. 주소지는 제가 정확하게 파악을 못 하고 있습니다. 바로 조금 있다 말씀드리겠습니다.
기영

정기영위원

제가 알려드리겠습니다. 서울 강남구 포이동 244번지입니다. 본 위원이 이것과 관련되어서 조언을 해드렸습니다. 상이군경 이쪽에도 문제 있으니까 여기도 용역 주지 마시고 그리고 모 장애인단체에서 장애인들 하고 와서 팀장님하고 만나러 왔었잖아요. 그 장애인단체도 성남시에서 예산 받지 못하고 인정받지 못하는 장애인단체이기 때문에 그리로도 수의계약 주지 마시고 이렇게 문제가 있는 단체가 있으니까 되도록 수의계약 말고 입찰을 보시라 하고 말씀드렸습니다. 조언을 해드렸음에도 불구하고 그러면 만약에 제 조언에 대해서 무시를 하셨다면 수의계약 업체를 왜 성남에 있는 다른 장애인단체도 있고 다른 노인단체도 있고 보훈단체들이 얼마나 많은데 왜 이것을 굳이 서울에 있는 단체랑 수의계약을 주셨어요?
종식

박종식사무국관리팀장

특별한 사항은 없습니다. 계약에 보면 지역을 제한하는 규정은 없습니다.
기영

정기영위원

예, 물론 그렇습니다. 지역을 제한하는 것은 없는데 그래도 성남시 청소년육성재단이 어디에 소속되어 있습니까?
종식

박종식사무국관리팀장

성남시 출연기관입니다.
기영

정기영위원

성남시 세금으로 운영되고 있는 출연기관 아닙니까.
종식

박종식사무국관리팀장

예.
기영

정기영위원

그러면 지금 성남시장님도 모든 공사의 50% 이상은 성남시민이 참여할 수 있게끔 적극적인 시정을 펼치시는데 성남시의 세금을 받고 움직이는 성남시 청소년육성재단에서 이런 용역을 수의계약을 주더라도 성남에 있는 단체들한테 이익이 가게끔 해야지 지금 관리팀장으로서 제대로 계약을 하셨다고 보십니까?
종식

박종식사무국관리팀장

앞으로 지역 안배,
기영

정기영위원

본 위원도 그랬기 때문에 미리 관리팀장님한테 조언을 주지 않았습니까.
종식

박종식사무국관리팀장

죄송합니다.
기영

정기영위원

이거 언제 날짜로 계약했어요?
종식

박종식사무국관리팀장

계약날짜는 11월 11일에 했습니다.
기영

정기영위원

본 위원이 갖고 있는 본 위원과 관계된 업체한테 위탁 주라고 한 것도 아니고 되도록이면, 아까 원래 장애인 모 단체와 이 상이군경회 단체가 문제가 있으니까 이 두 단체 주기 뭐하니까 그냥 깨끗하게 재단에 더 수익적으로 갈 수 있게끔 입찰을 주라고 했는데 왜 본 위원의 의견을 무시하는 겁니까?
종식

박종식사무국관리팀장

무시하는 것은 아니고요.
기영

정기영위원

무시하는 것이 아니었으면 본 위원과 최종적으로 제가 그렇게 조언했으면 다시 한 번 저랑 상의를 하셨어야 되는 것 아닙니까.
종식

박종식사무국관리팀장

그 점에 대해서는 제가 불찰입니다. 죄송합니다.
기영

정기영위원

제가 그거 관련해서는 별도로 팀장님께 전화를 몇 번 드렸어요. 그럼에도 불구하고 이것과 관련된 답변 전화는 하나도 안 왔습니다.
종식

박종식사무국관리팀장

죄송합니다.
기영

정기영위원

죄송하다라고 하면 더 이상 할 말이 없네요. 하여튼 모든 용역과 관련된 것은 아까도 재차 말씀드리지만 성남시 청소년육성재단은 성남시 세금으로 운영되는 성남시 출연기관입니다. 그러면 성남시민들과 성남시에 있는 기업들에게 아니면 비영리단체들에게 이익이 될 수 있도록 그렇게 사고방식을 갖고 계셔야 되는 게 또 관리팀장님이 갖고 계셔야 될 생각이십니다.
종식

박종식사무국관리팀장

알겠습니다.
기영

정기영위원

이상입니다.

한성심위원장

예, 정기영 위원 수고하셨습니다. 관리팀장께서는 조금 전에 이 내용을 꼭 숙지하시고 될 수 있는 대로 성남시민들에게 되돌아갈 수 있도록 그렇게 해주시기 바랍니다. 정용한 위원 질의하십시오.
용한

정용한위원

관련되어서 보충질문 드리겠습니다. 전결사항이 어떻게 됩니까?
종식

박종식사무국관리팀장

전결사항은 업무 난이도에 따라서 다 틀리게 되어 있습니다.
용한

정용한위원

그러면 방금 수의계약 한 것에 대해서 전결사항이 최종결재자가 누구입니까?
종식

박종식사무국관리팀장

그것은 이사장님까지 되어 있습니다.
용한

정용한위원

중간 단계가 없다는 거지요? 누가 결정을 하셨어요?
종식

박종식사무국관리팀장

최종결재권자는 시장님이신 이사장님이,
용한

정용한위원

그러니까 누가 그것에 대해서 검토하셨느냐는 거예요.
종식

박종식사무국관리팀장

최초검토요?
용한

정용한위원

예.
종식

박종식사무국관리팀장

최초검토는 제가 했습니다.
용한

정용한위원

그리고 사무국장하고 상임이사가 없으니까 바로,
종식

박종식사무국관리팀장

문화체육복지국장님.
용한

정용한위원

문화체육복지국장님의 서명을 받아서 시장님께서 결재를 했다는 거지요?
종식

박종식사무국관리팀장

예.
용한

정용한위원

지금 중간에 공백기간이 긴 사무국장하고 상임이사 때문에 그런 것 같은데 분명히 전결사항에 있어서 이렇게 중간 단계가 없다 보니까 문제가 있는 것 같아요. 그래서 거기에 대한 모든 책임은 이번에 물을 겁니다. 물어서 관리팀장께서 그 업체하고 어떤 관계인지 모르지만 그것에 대해서는 적절한 조치가 들어가야 될 것 같습니다.
종식

박종식사무국관리팀장

업체하고 관계는 없습니다.
용한

정용한위원

일단 그런 부분에 대해서 아까 정기영 위원님 말씀대로 지적을 하겠고요. 저는 전결사항 하고 이런 부분에 대해서 따지려고 했는데 이 규정집이 바뀌었더라고요.
종식

박종식사무국관리팀장

예. 지금 가지고 계신 게,
용한

정용한위원

최종.
종식

박종식사무국관리팀장

예.
용한

정용한위원

그런데 이게 2010년 5월에 바뀌었나요?
종식

박종식관리팀장

최종으로 규정이 개정된 게 5월에 개정됐습니다.
용한

정용한위원

자료 요청한 것 한 번 볼까요? 아까 제가 국장님께 이사회 관련해서 최종 회의한 게 언제냐, 이사회 선임, 인사위원회에 관련된 것도 말씀드렸는데 자료에 나와 있어요. 125페이지 청소년육성재단 이사회 2010년 목록에 보면 쭉 나와 있지요. 임원 재구성에 관련된 것, 인사위원 재구성에 관련된 것 그런데 이게 2010년 2월 3일이에요. 맞지요? 이 규정에 대해서 변경도 같이 하셨나요?
종식

박종식관리팀장

2월 3일 임원 재구성은 작년에 재구성한 내용입니다. 이번 것이 아닙니다.
용한

정용한위원

이건 뭐예요. 상정일이 2010월 2월 3일 아닙니까?
종식

박종식관리팀장

그것은 작년 연말에 임기가 다 끝나셨습니다. 그래서 다시 연임하는 내용이었습니다.
용한

정용한위원

그러니까요. 그럼 회의를 언제 했다는 겁니까?
종식

박종식관리팀장

이번 회의를 말씀하시는 건가요?
용한

정용한위원

여기 상정일이 2010년 2월 3일로 되어 있잖아요.
종식

박종식관리팀장

이번에 이사님 보완된 것을 말씀하시는 건가요?
용한

정용한위원

그걸 제가 어떻게 압니까? 그래서 제가 이사목록 자료요구를 했잖아요.
종식

박종식관리팀장

2월에 된 것은 (전)이사님들이 임기가 만료됐기 때문에 그때 한 것이고요.
용한

정용한위원

임기가 왜 만료됩니까? 임기가 2010년 6월 30일까지인데요.
종식

박종식관리팀장

이번에 것은 2월 3일이 아니고 저희가,
용한

정용한위원

2010년도 이사회 목록을 본 위원이 요구했어요. 그런데 이게 왔지 않습니까. 이거 누가 작성하셨어요?
종식

박종식관리팀장

제가 작성했습니다.
용한

정용한위원

이게 뭐예요? 팀장님, 감사자료나 예산설명서 자료 이런 거 처음 내보셨어요?
종식

박종식관리팀장

아닙니다. 두 번째입니다.
용한

정용한위원

본 위원이 목록을 요구한 것이지 그냥 의안번호, 상정결과 이거 보자고 하는 겁니까? 어떤어떤 부분에 대해서 논의된 것에 대한 목록을 요구한 것이지요. 이것만 보면 팀장님 답변이 틀려요. 의안번호 나열하고 논의되었던 것, 임원 재구성 관련된 것, 처음부터 한 번 볼까요? 임원재구성(안)으로 2010년 2월 3일에 결과가 원안 가결됐습니다. 이 원안 가결된 게 어떤 거냐고요. 임원 재구성에 관련된 것 아니에요, 그렇지요?
종식

박종식관리팀장

예, 임원재구성인데요.
용한

정용한위원

그러니까요. 그 날짜가, 상정일이 뭐예요?
종식

박종식관리팀장

저희가 원래 12월에 이사님들 임기가 만료돼서 미리 했어야 되는데 좀 늦었습니다. 그래서 상정일이 2월로 된 내용입니다.
용한

정용한위원

그러면 이사회도 안 하고 그냥, 상정일은 어떤 것으로 결정된 거예요. 뭘 상정했다는 거예요?
종식

박종식관리팀장

이사회가 좀 늦은 거지요.
용한

정용한위원

이렇게 보면 이사회를 2월 3일에 했다는 것 아닙니까?
종식

박종식관리팀장

예.
용한

정용한위원

2월 3일에 했냐는 말예요.
종식

박종식관리팀장

예.
용한

정용한위원

어떻게 했어요?
종식

박종식관리팀장

그것은 제가 자료를,
용한

정용한위원

그래서 제가 목록을 요구한 것 아니에요.

한성심위원장

팀장님, 정용한 위원이 요구하는 내용은 임원 재구성됐다는 이 내용을 얘기하는 겁니다. 여기에 보면 전년도 이사 중에서도 그만두는 이사가 있을 것이고 다시 재임용되는 이사가 있을 것 아닙니까?
종식

박종식관리팀장

예.

한성심위원장

그러면 그 내역을 달라는 거예요. 여기 이사회 했던 서류 있지요?
종식

박종식관리팀장

예.

한성심위원장

이사회 회의서류를 하나 카피해서 빨리 갖다드리세요.
종식

박종식관리팀장

예, 알겠습니다.
용한

정용한위원

본 위원이 요구한 것은 2010년도 목록이에요.

한성심위원장

그리고 또 하나, 2월 3일에 이사회하고 난 뒤에 임원이 또 변경이 됐지요?
종식

박종식관리팀장

예, 이번은 11월 1일자로 된 내용입니다.

한성심위원장

그러면 그 내용까지 내역을 가지고 오십시오.
종식

박종식관리팀장

알겠습니다.
용한

정용한위원

지금 자료가 안 되니까 서로 설명이 안 되는 거예요.
기영

정기영위원

위원장님, 저도 자료요구를 더 추가로,

한성심위원장

자료는 가져오면 우리 위원님들께 다 같이 배부해 주세요.
종식

박종식관리팀장

알겠습니다.
용한

정용한위원

그러면 관련해서 계속 질문드리겠습니다.
기영

정기영위원

자료 요구만 먼저 하겠습니다.

한성심위원장

예.
기영

정기영위원

아까 관련된 위훈용사복지회와 상이군경회 계약 일체 서류 좀 갖다 주십시오.
종식

박종식관리팀장

예, 알겠습니다.

한성심위원장

정용한 위원 질문하십시오.
용한

정용한위원

규정 맨 앞에 보면 규정 변경된 거 나와 있지요? 2010년 6월 29일로 변경했어요. 맞습니까?
종식

박종식관리팀장

예.
용한

정용한위원

변경된 것은 어디에 표시해 놓아요?
종식

박종식관리팀장

전면 개정이 아니고 부분적으로 규정이 개정됐습니다.
용한

정용한위원

최종 변경일이 언제입니까?
종식

박종식관리팀장

최종적으로 개정된 것은 5월 13일이 되겠습니다.
용한

정용한위원

사람마다 다르다 보니까, 이 규정 변경을 이사회에 통과하셨나요?
종식

박종식관리팀장

예.
용한

정용한위원

언제 열었지요?
종식

박종식관리팀장

이사회는 3월 30일에 개최했습니다.
용한

정용한위원

그러면 여기 나와 있는 상정일이 올해 2월 3일하고 3월 30일 두 번이라는 거지요?
종식

박종식관리팀장

그리고 11월 1일.
용한

정용한위원

세 번이요?
종식

박종식관리팀장

예.
용한

정용한위원

11월 1일 것은 자료가 빠졌지요?
종식

박종식관리팀장

예.
용한

정용한위원

빠진 부분에 대해서는 가져오시면 되는 것이고요. 이런 자료가 저희 자료하고 맞아야지 감사가 진행되는 거예요. 날짜 같은 것, 그런데 이게 안 맞다 보니까 본 위원이 질문드리는 것에 대해서도 막히는 부분이 있고 또한 제가 하고자 하는 질문도 막히는 거예요. 날짜가 서로 안 맞고 또한 자료가 없으니까요. 과연 어떤 부분에 대해서 이사회에서 논의되었는지 알아야 될 것 아니에요. 의회에서는 규정에 대해서는 뭐라고 할 수가 없어요. 의회에서는 정관하고 조례안밖에 건드릴 수 없어요. 그렇지만 이런 잘못된 안을 어디 이사회에서 어떻게 통과됐는지 알아야만 저희가 요구할 수 있거든요. 그렇지요?
종식

박종식관리팀장

예.
용한

정용한위원

성남시의회에 있는 산하기관들이 직제개편에 있어서 또한 자체 승진에 있어서 제일 인색한 부분이 바로 성남시예요. 그런데 이번에 보니까 개정안이 또 변경됐어요. 올라갔더라고요. 5월 며칠로 변경이 되어 있더라고요. 그 내용 아세요?
종식

박종식관리팀장

어떤 것을 말씀하시는지.
용한

정용한위원

자체 승진기간 말입니다.
종식

박종식관리팀장

저희가 5월 자체 승진기간을 당초보다 좀 완화시켰습니다.
용한

정용한위원

그 전하고 비교해 보셨어요?
종식

박종식관리팀장

예.
용한

정용한위원

그때 자료를 보려고 했는데 자료를 안 가져와서, 신 자료를 가져다 주셔서. 그러면 그와 관련해서 자체 승진한 부분이 있어요?
종식

박종식관리팀장

저희가 아직 시기가 도래가 안 돼서요.
용한

정용한위원

2년이 넘었지요?
종식

박종식관리팀장

예, 이제 2년이 막 넘었기 때문에,
용한

정용한위원

2년 넘은 지가 몇 개월 됐는데 아직 없다는 거지요?
종식

박종식관리팀장

그래서 갖고 계신 규정 256쪽 보시면 29조에 승진소요기간 등이 나와 있습니다. 5월 13일에 개정하면서 당초에는 3년, 5년, 5년 이렇게 되어 있었습니다. 그것을 2년, 3년, 3년으로 완화시켜서 개정한 내용입니다.
용한

정용한위원

지금 7급에서 6급으로 2년 걸리잖아요. 자체적으로 승진하신 분이 있나요?
종식

박종식관리팀장

아직은 없습니다.
용한

정용한위원

이 개정을 하실 때 처음에 이사회에서, 저도 나중에 이사회에 참여했지만 이사회에서 그런 것을 보고 감안해서 날짜를 정해놓은 거예요. 이번에 전체적으로 손질이 많이 됐더라고요.
종식

박종식관리팀장

아직도 미흡한 게 많이 있습니다.
용한

정용한위원

이런 재단이라든지 아니면 조례를 한 번 만들 때 시행규칙이 상당히 중요한 거예요. 이런 부분에서 애초에 논의됐던 것하고 자꾸 변경되다 보니까 그 부분에 대해서 우리는 정관에 대해서만 자꾸 얘기를 하다보면 이 자료를 갖다 주고 “시행규칙에는 이렇게 되어 있습니다.” 하면 저희가 할 말이 없어요. 이렇게 변경된 것이 있으면 규정집 같은 것을 소속 상임 위원님들한테 전해주셔야 되는 거예요. 그렇지요?
종식

박종식관리팀장

예, 알겠습니다.
용한

정용한위원

그런 부분에 대해서 하시고요. 이사회와 관련된 것은 자료를 더 가져오면 제가 또 질문드리도록 하고요, 다른 위원님들 있으면 하시고 차후에 또 제가 하도록 하겠습니다.

한성심위원장

시간을 절약하기 위해서 관리팀장에게 질문할 내용이 있으시면 지금 다 하십시오. 강상태 위원님 질문하십시오.
상태

강상태위원

86쪽 청소년활동 점유율과 관련해서 프로테이지를 쭉 내놓았지 않습니까?
종식

박종식관리팀장

예.
상태

강상태위원

청소년활동진흥법이라고 있는 거 아시지요?
종식

박종식관리팀장

예.
상태

강상태위원

그게 몇 % 이하면 행정처분 대상이 되지요?
종식

박종식관리팀장

50%로 알고 있습니다.
상태

강상태위원

60%가 아니고?
종식

박종식관리팀장

죄송합니다. 60%입니다.
상태

강상태위원

그렇지요. 이 수치상으로 봤을 때 수정청소년수련관, 중원청소년수련관, 판교청소년수련관이 그 수치에 미달되는데 이 문제는 어떻게 해결해 나갈 생각이신가요?
종식

박종식관리팀장

이것은 해당 관장님들로 하여금 답변드리도록 하겠습니다.
상태

강상태위원

위원장님, 답변 듣도록 하겠습니다.

한성심위원장

예, 수정청소년수련관장 이 문제에 대해서 답변하십시오.
준수

유준수수정청소년수련관장

수정청소년수련관장 유준수입니다.
상태

강상태위원

그 이유가 무엇이고 개선 대책은 어떻게 강구하고 있는지에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
준수

유준수수정청소년수련관장

저희 5개 수련관 중에서 수련관마다 약간의 특성이 있습니다. 특히 수정이나 중원, 판교에는 수영장이 같이 있습니다. 저희가 연간 월 회원이 보통 3000~4000명 정도 되는데 그 중에서 성인 회원이 60%가 넘습니다. 그러다 보니까 이것은 고질적으로 수영장이 있고 특히 수정 같은 경우에는 그 주변에 다른 레포츠 시설이 없다 보니까 모든 성인들이 다 옵니다. 50%라고 하지만 50%를 넘어선, 서울이나 다른 데에 비해서는 훨씬 많은 숫자입니다. 그래서 저희가 넘기에 한계가 있습니다. 시설과 지역적인 여건의 차이입니다.
상태

강상태위원

금번 청소년수련관 운영 취지와는 맞지 않다고 보는데,
준수

유준수수정청소년수련관장

94년도에 만들어질 때 운영 취지가 청소년은 청소년이지만 지역 주민까지 다목적시설로 만들어지다 보니까 한계가 있습니다.
상태

강상태위원

그럼 해결책은 없나요?
준수

유준수수정청소년수련관장

제가 있는 수정구만 생각한다면 저희 회원 중에서 특히 성인회원들의 대부분이 연령층이 높으십니다. 그래서 제 생각에는 주변에 노인복지회관이 많이 있는데요, 거기에 수중재활치료시설을 만들어 주면 아마 할머니, 할아버지들은 많이 빠져나갈 것 같습니다. 오셔서 보시면 알지만 레인에서 걷기운동을 합니다. 아쿠아로빅 쪽을 많이 하고 계시거든요. 그리고 명 수는 그대로 증가되고 청소년이 올 때는 학교 일과 때문에 저녁때나 토요일 아니면 방학 때 많이 옵니다. 저희 수정청소년수련관뿐만 아니라 수영장이 있는 수련관들의 문제입니다.
상태

강상태위원

그렇다면 현재 여건의 한계성에 대한 검토만 이루어지고 있고 시설 설치목적과 시대흐름에 맞게 구조를 바꾸는 작업이 이루어지지 않는다고 느껴지는데,
준수

유준수수정청소년수련관장

위원님이 말씀하신 게 저희 수련관의 가장 핵심인데요. 저희 수련관이 약 17년 정도 됐습니다. 수련관이 법적으로는 조금 더 있어야 리모델링할지 모르지만 안에 구조를 지금 같이 스포츠 위주의 구조보다는 레저 위주의 구조로 바꿔준다면 이 문제는 다 바뀔 것이라고 생각합니다.
상태

강상태위원

그래서 제가 말씀드리는 건데 저희가 5개 청소년수련관이 있잖아요.
준수

유준수수정청소년수련관장

예.
상태

강상태위원

중복 운영하는 부분들이 많이 있어요. 어떤 사업이 특화되어 있지 않고 반복되는 그런 형태로 전개되는 것들이 많이 있는데, 그런 측면에서라도 특화시설로 전환할 것을 본 위원이 주문하는 것입니다. 청소년육성재단뿐만 아니라 다섯 개의 수련관을 갖고 있지 않습니까? 그것을 특화시킨다면 어떤 청소년육성과 관련된 아주 효율적인 사업을 해낼 수 있는 좋은 여건을 갖추고 있다, 이렇게 보거든요. 그런데 그것을 우리가 활용함에 있어서 문제가 있다, 그런 것도 적극적으로 검토해 주시라는 주문을 드립니다.
준수

유준수수정청소년수련관장

예.
상태

강상태위원

그다음에 관리팀장님 나와 주세요. 청소년 문화의 집이 두 군데 있지 않습니까?
종식

박종식관리팀장

예.
상태

강상태위원

운영효율 강화를 위하여 방안을 강구하고 있는 것들이 있나요? 내부적으로 그런 논의라든가 이런 것들, 전혀 그런 논의 자체가 안 되고 있는 겁니까, 논의가 이루어지고 있는 부분이 있는 겁니까?
종식

박종식관리팀장

지금 저희 내부적으로 정책개발팀과 저희가, 아까 특화 말씀도 계셨고요, 그다음에 문화의 집도 문화의 집 특성에 맞게 연구하고 있습니다.
상태

강상태위원

차수변경을 해야 할 것 같아서 이상 질문 마치겠습니다.

한성심위원장

강상태 위원님 수고하셨습니다. 그간 차수변경을 12시에 해 왔습니다마는 서우선 박사의 내용으로 보면 회의 시에는 차수변경을 하지만 행정사무감사나 조사는 회의방식으로 진행은 하지만 회의와는 다른 활동으로 보기 때문에 밤 12시가 되어도 차수변경 없이 진행할 수 있다는 내용이 나와 있습니다. 우리가 행정기획위원회 때문에 이 내용을 찾아냈습니다. 그래서 차수변경 없이 진행하도록 하겠습니다. 그러면 계속해서 질문해 주실 위원님 계십니까? 정용한 위원 질문해 주시기 바랍니다.
용한

정용한위원

강상태 위원님께서 말씀하신 부분에 대해서 자체적으로 검사를 해보셔야 될 부분이 있을 것 같아요. 뭐냐 하면 아까 수정청소년수련관 관장님께서 말씀하셨는데요, 그런 시설이 있을 때와 없을 때의 차이가 분명히 납니다. 그렇지만 청소년육성재단이 설립되기 전에는 청소년시설 이런 것이 시설관리공단 소관이었거든요. 그때 비율하고 현재 청소년육성재단이 설립되고 나서 육성재단 산하 기관으로 들어왔지 않습니까?
종식

박종식관리팀장

예.
용한

정용한위원

그때의 비율하고는 분명히 어느 정도 차이가 나야 된다고 생각합니다. 그렇지요?
종식

박종식관리팀장

예.
용한

정용한위원

왜냐하면 정책방향, 시설운영 방안에 있어서 어차피 청소년들에 대한 그런 부분 때문에 재단의 산하기관으로 들어와 있지 않습니까?
종식

박종식관리팀장

예.
용한

정용한위원

그런 비율을 생각해 보셨습니까?
종식

박종식관리팀장

조금 전에 말씀드린 것처럼 저희 사무국에 정책개발팀에서 수련관하고 문화의 집 부분에서 고민하고 있는 것으로 알고 있습니다.
용한

정용한위원

경영평가 있지 않습니까? 경영평가를 했던 내역이 나왔더라고요. 경영평가위에서 간담회라든지 이런 예산 지급된 것이 있거든요.
종식

박종식관리팀장

경영평가는 저희가 작년 것에 대해서 올해 시에서 용역기관 평가를 받았습니다.
용한

정용한위원

성남시 산하기관 전체 다 받은 겁니까? 아니면,
종식

박종식관리팀장

다 받았습니다.
용한

정용한위원

재단에 관련된 것은 없고요?
종식

박종식관리팀장

출연기관은 다 받았습니다.
용한

정용한위원

재단만 받은 것이 아니라 전체 출연기관 다요?
종식

박종식관리팀장

예.
용한

정용한위원

그 자료 혹시 있으세요? 지난번에도 제가 요구했었어요.
종식

박종식관리팀장

예, 그 자료 있습니다.
용한

정용한위원

위원님들한테 주셔야지요. 거기에 한 가지 질문을 더 드린다면 각 수련관마다의 평가가 다 나와 있지요?
종식

박종식관리팀장

수련관별로 세부적으로 나온 것보다도 저희 육성재단 전체에 대해서 나온 자료입니다.
용한

정용한위원

그것 위원님들한테 주셔야지 감사에 도움이 되지요. 그렇지요?
종식

박종식관리팀장

알겠습니다.
용한

정용한위원

그것에 대해서 71페이지 자료 요구한 건데요, ‘문화복지위원 회 소관 성남시 종합감사결과 청소년육성재단은 종합감사에서 지적받은 사항이 하나도 없다’ 이렇게 나와 있거든요. 맞습니까?
종식

박종식관리팀장

저희가 성남시에서 종합감사를 10월에 받았는데 여기 자료에 못 넣은 것은 저희가 조치사항 결과로 아직 시달을 받지 못 했습니다. 그래서 자료에는 넣지 못 했습니다.
용한

정용한위원

그러면 있다는 거지요?
종식

박종식관리팀장

예, 받았습니다.
용한

정용한위원

몇 개나 됩니까?
종식

박종식관리팀장

저희가 확인서 쓴 것은 42건 있었습니다.
용한

정용한위원

상당히 많네요. 나오는 대로 그것도 보고해 주시기 바랍니다.
종식

박종식관리팀장

예.
용한

정용한위원

결과가 언제 나옵니까?
종식

박종식관리팀장

그것은 저희도 모르겠습니다.
용한

정용한위원

그와 관련해서 바로 앞 페이지 69페이지를 참고해 주세요. 재단이 생기고 나서 직원 퇴직현황이에요. 2008년도는 일단 지나가고 공교롭게도 정년과 계약 만료된 상임이사 두 분 외에는 전부 다 개인사정으로 중간에 퇴직을 했어요. 그 이유가 뭡니까?
종식

박종식관리팀장

그것은 사업을 하려고 나간 직원도 있는 것으로 알고 있고 또 다른 기관에 취업돼서 나간 직원도 있습니다.
용한

정용한위원

그 외에는요? 2급이면 사무국장인데 2급이 그냥 나가신 적도 있고요, 올해에 개인사정으로 나가셨네요?
종식

박종식관리팀장

예.
용한

정용한위원

2005년도에 4급이 개인사정으로 두 분 다 나가셨고, 이것은 개인사정인지 아니면 어떤 일에 의해서 이런 것인지 고위급 직원이 이유 없이 그냥 사표를 툭 던지고 개인 사정으로 두 분이나 나가시고요. 2급이면 어려운 절차를 거쳐서 들어오신 분인데 계약도 안 됐는데 중도에 포기하시고, 4급도 마찬가지입니다. 참 문제가 있는 것 같아요. 그렇지 않습니까?
종식

박종식관리팀장

저희가 사직서를 받을 때 물어보기는 하지만 본인들이 속마음을 얘기 안 하면 사실 저희도 깊게 알 수가 없습니다.
용한

정용한위원

그렇겠지요. 출연기관에는 취직하기가 ‘하늘의 별 따기’라고 소문이 났는데도 이런 고위급 인사들이 쉽게 사표를 툭 던지고 나간다는 것은 분명히 이유가 있을 거예요. 팀장님, 그렇지요? 그런 수련관에 대해서 총괄 업무를 맡고 있는 사무국장이 지금 공석이니까 팀장님이 전체를 맡고 있잖아요?
종식

박종식관리팀장

예.
용한

정용한위원

그런 부분에 대해서는 진단을 분명히 내려주셔야 될 것 같습니다.
종식

박종식관리팀장

알겠습니다.
용한

정용한위원

이상입니다.

한성심위원장

정용한 위원 수고하셨습니다. 또 질문하실 위원 계십니까? 다른 수련관에 대해서 질문하셔도 좋습니다. 정기영 위원 질문하십시오.
기영

정기영위원

팀장님, 사무국을 포함해서 각 수련관, 문화의 집 출·퇴근 인식은 어떤 것으로 하고 있어요?
종식

박종식관리팀장

지문인식으로 하고 있습니다.
기영

정기영위원

지문이 안 될 경우에는요?
종식

박종식관리팀장

아이디 내지는 개인 비밀번호로 운영하고 있습니다.
기영

정기영위원

전체적으로 지문으로 하는 것이 원칙이지요?
종식

박종식관리팀장

예.
기영

정기영위원

지문으로 안 할 경우가 많이 생기나요?
종식

박종식관리팀장

몇 분 계시는데요, 지문인식이 안 됩니다. 그래서 지난번에 저희가 시 종합감사 받을 때도 그 부분을 감사관이 체크를 했습니다. 그런데 지문이 열 손가락을 다 찍어도 어떤 때는 되다가 어떤 때는 안 되어서 애를 많이 겪고 있는 사례가 있습니다.
기영

정기영위원

그러면 퇴근은 모르겠는데 출근 같은 경우에 몇 분을 제외하고 나머지는 거의 다 지문인식으로 출근 체크가 되는 겁니까?
종식

박종식관리팀장

예.
기영

정기영위원

혹시 안 되는 분들도 있나요?
종식

박종식관리팀장

지문인식이 안 되시는 몇 분 빼고는 다 지문인식으로 하고 있습니다.
기영

정기영위원

출·퇴근 기록부에 대해서는 나중에 추가적으로 별도로 자료요청을 하겠습니다.
종식

박종식관리팀장

예, 알겠습니다.
기영

정기영위원

이상입니다.

한성심위원장

이제 관리팀장께는 질문이 없는 것 같습니다.

김순례위원

한 가지만요.

한성심위원장

김순례 위원 질문하십시오.

김순례위원

많은 질문이 있었는데요, 38쪽을 보면 문화복지위원회 소관 성남시 산하기관 민원접수 현황처리가 나와 있거든요. 쭉 넘어가다 보니까 굉장히 많은 민원이, 민원이라는 것은 여기를 이용하는 이용객이나 그런 수혜자들의 민원이지요?
종식

박종식관리팀장

예.

김순례위원

자체 직원들의 민원은 아니지요?
종식

박종식관리팀장

예.

김순례위원

제가 이상하게 생각되는 부분이 있어서 질문드리겠습니다. 68쪽 보시면 청소년지원센터 부분에서 2009년과 2010년도분이 나오고 있거든요. 보통 이용자들의 민원이라고 생각하기에는 좀 어려운 부분의 처리내용이 나와 있습니다. 설 모모 라는 분이 안내판 및 소장실 설치요청을 했고 처리일시는 2월 20일에 해결했는데 간판, 안내판이 저도 청소년지원센터를 찾아오면서 굉장히 힘들더라고요. 저 위에 옥탑같이 올라가서 위쪽으로 가면서.
종식

박종식관리팀장

저희 사무국 위층에 있습니다.

김순례위원

예, 소장실 설치가 민원으로 들어왔어요?
종식

박종식관리팀장

예.

김순례위원

일반 이용자인가요?
종식

박종식관리팀장

직원은 아닙니다.

김순례위원

그분이 청소년지원센터를 굉장히 사랑하는 분이신가 봐요? 납득하기가 참 어려운 내용입니다.
선화

정선화청소년지원센터소장

저희 CYS-Net 실행위원입니다.

김순례위원

얘기 좀 해줘보세요.
기영

정기영위원

위원장님, 일반직원이 대답할 경우에는 충분히 절차를 거쳐서 대답을 해야 되는 것 아닌가요?
종식

박종식관리팀장

죄송합니다.

한성심위원장

팀장에게 말씀해 주세요.
종식

박종식관리팀장

그 사항은 청소년지원센터 소장이 답변드리는 것으로 하겠습니다. 죄송합니다.

김순례위원

예, 말씀 부탁드리겠습니다.
선화

정선화청소년지원센터소장

청소년지원센터 소장 정선화입니다. 문제 제기하신 분은 일반회원이 아니고 저희 CYS-Net 실행요원으로 활동하시는 분이십니다.

김순례위원

제가 듣기에는 서로 주고받는, 짜고 치는 고스톱을 치는 판이 아닌가, 이런 우려가 되는 대목입니다. 왜냐하면 민원이라고 우리가 소위 말하는 것은 수혜자가 있고 집행자가 있는 과정에서 그런 부분에 대한 전결사항을 이야기하는 게 아닌가라고 생각했는데 쭉 자료를 훑다 보니까 소장실 설치를, 정말 여기를 아끼는 민원인이 이렇게 했을까 싶은데, 이것을 민원이라고 넣고, 날짜가 2월 19일에 민원접수를 하고 2월 20일 하루 만에 딱 됐습니다. 물론 즉문즉답도 될 수 있고 해결사항을 바로바로 하는 부분은 그런데, 여기에 민원이라고 해서 한 것은 조금 제 개인적인 의견으로는,
선화

정선화청소년지원센터소장

일시는 좀 잘못된 것 같습니다. 그분이 학교 선생님이신데 저희 청소년지원센터에 대해서 잘 알고 계시고 여러 군데에 가보시고 하셔서 저희 센터가 너무 열악하니까 그런 민원을 넣은 것으로 알고 있습니다.

김순례위원

민원은 누구한테 넣으셨어요?
선화

정선화청소년지원센터소장

‘성남시에 바란다’에 넣었습니다. 불편하다는 것을 하면서 거기에 소장실 문제도 언급해서 얘기한 내용입니다.

김순례위원

소장님이 좋은 분위기를 열심히 만들어주셔서 업무를 창출하시면 참 좋지요. 그런데 이 항목은 조금 내용이 누가 봐도 객관성이나 개연성이 부족한 부분이기 때문에 이런 것은 앞으로 시정하시는 게 참 바람직하겠다는 이런 생각이 듭니다. 이상입니다.
선화

정선화청소년지원센터소장

죄송합니다.

한성심위원장

정선화 소장이 죄송해야 할 것은 없지만 여기에 민원이 없었더라면 소장실은 설치 안 했을 겁니까?
종식

박종식관리팀장

민원이 발생되기 전부터 검토는 되고 있었습니다.

한성심위원장

참 우문현답인지 모르겠습니다마는 청소년육성재단을 지으면서 소장실을 어느 위치에 하겠다는 계획도 없었다는 것은 말도 안 되는 소리고요. 그리고 민원에 의해서 소장실을 설치했다면 지나가는 뭐도 웃을 일이에요.
종식

박종식관리팀장

죄송합니다.

한성심위원장

그리고 정선화 소장은 CYS-Net 실행요원이면 일반인이 아닙니까? 일반인과 CYS-Net 실행요원의 차이점이 뭐예요? 뭐 그런 일을 가지고 파르르해서 일반인이 아니라고 하세요? 강상태 위원님 질문하십시오.
상태

강상태위원

23쪽 기관운영 업무추진비와 관련해서, 팀장님이 답변할 수 있는 내용이지요?
종식

박종식관리팀장

예.
상태

강상태위원

기관운영업무추진비와 시책업무추진비의 성격이 어떻게 다르지요?
종식

박종식관리팀장

기관운영비는 말 그대로 청소년운영재단을 운영하는데 필요한 업무추진비가 되겠고요, 시책은 성남시 시책과 관련되는 업무추진비가 되겠습니다.
상태

강상태위원

두 가지 형태로 업무추진비가 나누어집니까?
종식

박종식관리팀장

예.
상태

강상태위원

기관운영업무추진비는 2009년도에는 99% 집행이 됐고, 2010년도에는 65% 됐잖아요.
종식

박종식관리팀장

예.
상태

강상태위원

시책업무 추진비와 관련해서는 13%, 23%에 머무르는데 특별한 이유가 있나요?
종식

박종식관리팀장

2010년 기관운영 업무추진비는 2010년 집행률이 낮은 것으로 알고 있습니다. 현재 1월 17일에 사무국장께서 그만두신 이유와 8월 30일에 상임이사께서 그만두신 이유 때문에 그렇고요, 시책추진은 가급적이면 저희가 사용을 자제하고 있습니다.
상태

강상태위원

상임이사와 사무국장 부재로 인한 집행률 저조도 한 몫 하는 것이고요?
종식

박종식관리팀장

예.
상태

강상태위원

이것 이외에 홍보비 같은 예산이 있는 것으로 아는데,
종식

박종식관리팀장

홍보비는 아직 집행을 못 했습니다.
상태

강상태위원

얼마 책정되어 있었지요?
종식

박종식관리팀장

4500만 원 책정되어 있습니다.
상태

강상태위원

집행을 안 한 겁니까, 못 한 겁니까?
종식

박종식관리팀장

아직 못 하고 있습니다.
상태

강상태위원

이유가 뭐예요?
종식

박종식관리팀장

지금 다 공석이시기 때문에 못 하고 있습니다.
상태

강상태위원

어떤 절차에 의해서 집행하도록 되어 있습니까?
종식

박종식관리팀장

절차는 업무 규정에 따라서 하는데요, 홍보비라는 게 팀장이 어떻게 할 수도 없는 것이고 상임이사님이나 국장님이 계셔야 전체적인 것을 보고 홍보도 하는 것으로 제가 판단해서 지금 집행은 아직 못 하고 있는 상황입니다.
상태

강상태위원

그러면 이 조직이 무슨 살아 있는 조직입니까? 상임이사나 사무국장이 안 계셔서 집행을 못 한다면 다 문 닫고 있어야 하는 것 아니에요?
종식

박종식관리팀장

그것은 제가,
상태

강상태위원

이제 한 달 남았지 않습니까?
종식

박종식관리팀장

예.
상태

강상태위원

앞으로 어떻게 소임을 다 하실 생각이신가요?
종식

박종식관리팀장

국장님한테 건의를 드려서 집행할 수 있는 부분은 집행하도록 건의드리겠습니다.
상태

강상태위원

가뜩이나 지금 어수선한 상황으로 인해서 청소년육성재단의 업무효율성이 떨어지고 있지 않습니까?
종식

박종식관리팀장

예.
상태

강상태위원

그럴 때 주어진 예산을 충분히 제 곳에 활용해서 활성화시켜야 하는 것 아닙니까?
종식

박종식관리팀장

그렇습니다.
상태

강상태위원

앞으로 남은 한 달 동안 효율적으로 집행하는 것으로 믿어도 되겠습니까?
종식

박종식관리팀장

예, 최대한 노력하겠습니다.
상태

강상태위원

이상입니다.

한성심위원장

강상태 위원 수고하셨습니다. 팀장의 답변에 위원장은 다른 의견을 갖고 있습니다. 업무추진비는 팀장의 답변처럼 사무국장이나 상임이사가 계셔야 될 성질의 것입니다. 팀장이 현재는 대행을 맡고 계시는 문화체육복지국장님께 건의를 드려서 쓸 수 있는 부분은 문화체육복지국 문기래 국장이 연구하셔서 결재가 되면 쓸 수도 있겠습니다마는 박종식 팀장의 발언은 굉장히 양심적인 발언이다, 팀장 입장에서 업무추진비는 쓰겠다고 하기가 참 어려운 입장이 아닌가, 하는 생각이 듭니다. 그러나 회계연도가 다 되어 가기 때문에 홍보에 관한 것은 좀 더 신경을 써서 육성재단을 홍보할 수 있는 부분은 연구해서 국장의 재가를 받고 쓸 수 있는 부분 내에서 쓰도록 하세요. 다 쓰라고 한다고 해서 예산이기 때문에 무조건 쓰겠다는 것도 안 되는 것이고요. 아시겠지요?
종식

박종식관리팀장

예, 알겠습니다.

한성심위원장

다음은 신경애 정책개발팀장 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 신경애 팀장께서는 언제 재단으로 오셨습니까?
경애

신경애정책개발팀장

작년 10월 19일에 왔습니다.

한성심위원장

1년이 지나셨지요?
경애

신경애정책개발팀장

예.

한성심위원장

그러면 우리 재단에 와서 어떤 정책을 개발하셨습니까?
경애

신경애정책개발팀장

작년에 중장기 발전 방안을 했고요, 시설 활성화를 했고 각종 포럼이나 세미나도 여러 차례 했었고 프로그램과 관련해서 향후, 아까도 말씀하셨지만 특화할 수 있는 방향 그런 부분에 대해서 많이 논의하고 연구했습니다.

한성심위원장

결과물이 많이 있겠군요.
경애

신경애정책개발팀장

예.

한성심위원장

중장기발전 방안, 시설 활성화 방안 그리고 포럼이나 세미나는 우리 자체적으로 한 것이 아니고 외부에 나가서 포럼과 세미나를 한 것입니까?
경애

신경애정책개발팀장

자체적으로도 했었고 외부에 나가서 한 것은, 저희가 작년에도 그렇고 올해도 그렇고 정기적으로 세미나를 2년에 한 번씩은 합니다. 작년에는 5월에 했었고 올해는 오는 12월 15일에 할 예정으로 있습니다.

한성심위원장

프로그램 특화에 대해서는 개괄적으로 어떻게 연구를 했습니까? 연구한 내용을 간단하게 설명해 주시지요.
경애

신경애정책개발팀장

저희가 기존에 있는 프로그램들을 작년 초부터 한 활동들을 쭉 펼쳐놓고 나름대로의 흐름을 파악했습니다. 그래서 지금 되고 있는 활동들을 분류체계 안에서 나누어 봤고요, 기존에 진행되는 프로그램 내용들을 살펴본 결과 다섯 개 시설에 대한 각 특징이 별도로 있기 때문에 가능하면 좋은 점은 살리되, 우리가 기본적으로 청소년수련관에서 해야 할 기본적인 사업들은 진행하되 향후에는 좀 더 강점을 살릴 수 있는 프로그램이 모아질 수 있도록 할 예정입니다. 그리고 수정이나 중원지역에는 열악한 청소년들이 많이 있기 때문에 복지나 보호 쪽에서 할 수 있는 프로그램들을 많이 살리고, 하지만 분당에 있는 서현, 정자 같은 경우 특히 서현이나 판교에 있는 청소년들을 위해서는 본인이 부담할 수 있는 프로그램을 좀 더 질적으로 향상시킬 수 있는 그리고 학업성취도와도 관련이 있는 프로그램들을 좀 더 살려서 질 높은 프로그램들을 별도로 키워야 할 필요가 있다고 생각합니다. 그런 특화라고 하는 것이 하루아침에 진행되는 것은 아니고 서서히 방향을 틀어주면서 진행되어야 될 것이라고 생각합니다.

한성심위원장

여기 수감자료에 보면 수정청소년수련관도 127개 그다음 102개, 대부분 단위 프로그램이 100이 넘는 굉장히 방대한 프로그램을 가지고 있어요. 섹터를 나눠서, 지금 말씀을 아주 잘 하셨는데 보호라든가 복지에 포커스를 맞춘 기존 시가지 그다음에 학업성취도도 좋겠지만 개인의 개성이라든지 이러한 것을 개발할 수 있는 특성화 이것을 살릴 수 있는 분당 쪽, 판교 쪽 프로그램의 섹터를 나누어서 할 필요가 있다, 거기에 착안을 했다고 하니까 다행으로 생각합니다. 지금 중장기 계획은 나와 있지요?
경애

신경애정책개발팀장

예, 그렇습니다.

한성심위원장

그것과 시설 활성화에 대한 연구 이런 내용들을 지금 제출해 주시기 바랍니다.
경애

신경애정책개발팀장

예.

한성심위원장

또 정책개발과 관련해서 신경애 팀장에게 질문해 주십시오. 박영일 위원님 질문해 주시기 바랍니다.

박영일위원

정책개발 관련해서 프로그램 개발도 같이 하는 것이지요?
경애

신경애정책개발팀장

예, 하고 있습니다.

박영일위원

프로그램 개발 정책개발팀에서 다 하고 있습니까?
경애

신경애정책개발팀장

저희는 수련관에서 하는 프로그램 개별 단위프로그램을 하기보다는 전체적으로 어떤 방향을 설정하는 작업을 하고 있습니다. 그렇기 때문에 조사·연구사업이 많고 기존에 있는 프로그램을 한꺼번에 모아놓고 틀을 잡아가는 쪽의 일을 하고 있습니다.

박영일위원

아까 여기 오신 지 얼마나 됐다고 했지요?
경애

신경애정책개발팀장

1년 됐습니다.

박영일위원

여기 오시기 전에는 어떤 일을 하셨어요?
경애

신경애정책개발팀장

여기 오기 전에는 일반 사립대학교 교직원을 했었고 문화의 집 관장을 했었습니다.

박영일위원

아까 보니까 중원, 수정, 판교 청소년 이용률이 60% 이하로 낮게 나오는데 그 이유가 어디에 있다고 봐나요?
경애

신경애정책개발팀장

아까 수정청소년수련관의 관장님도 말씀했듯이 수영장이 있는 수련관 같은 경우에는 특수한 상황이 있기는 합니다. 하지만 문화의 집 같은 경우에는 보시다시피 청소년들의 이용률이 높습니다. 그렇다고 보면 향후에는 문화의 집의 프로그램과 수련관에 있는 프로그램과 연결시키면서 자연스럽게 청소년들의 이용률도 높일 수 있는 길이 있지 않을까라는 생각을 해봅니다.

박영일위원

지금 답변 내용으로 봐서는 아까 중장기발전계획을 세웠다고 하는데 발전 계획을 어떻게 세웠는지 상당히 궁금합니다. 청소년 이용률을 보면 수정이 52% 이용했는데 제가 보기에 청소년이 프로그램을 이용하지 않는 부분이 상당히 많아요. 90페이지를 보면 청소년 이용률이 제로가 많아요. 왜 이렇게 제로가 많지요?
경애

신경애정책개발팀장

이것은 상담자원봉사 운영이나 부모자녀관계 향상 이런 프로그램은 아마 부모교육프로그램이기 때문에 부모들이 참여하는 프로그램이 아닐까 생각을 하고 좋은부모되기라든지 학부모특강 이런 경우는 학생들이 당연히 올 수 없는 프로그램이기 때문에 그런 것 같습니다.

박영일위원

놀이체육, 대회지원, 케이넥스 강좌 이것은 뭐예요?
경애

신경애정책개발팀장

병아리과학강좌나 이런 것도 보면 수정 같은 경우에 청소년이라기 보다는 좀 더 어린 향후에 청소년이 될 잠재적인 청소년들에 대한 강좌이기 때문에 0%일 수밖에 없다고 봅니다.

박영일위원

청소년 이용률 전체적인 프로테이지 나눌 때 전체 프로그램 가지고 이용률 계산해 내지요? 전체 프로그램 숫자가지고 이용률 계산해서 실질적으로 중원구 전체 청소년 이용률 계산해내지요?
경애

신경애정책개발팀장

저도 그렇게 할 것 같은데요.

박영일위원

정책개발팀장님께서,
경애

신경애정책개발팀장

그럴 것 같습니다. 왜냐하면 이게 수정에,

박영일위원

정책개발팀장님 맞아요?
경애

신경애정책개발팀장

그렇게 하는 것이 일반적인 이런 것들이,

박영일위원

신 팀장님, 정책개발팀장님 하는 거 맞아요, 지금? 제가 볼 때 그 자리 지금 자리만 차지하고 있는 것 같은데? 중원청소년수련관장님 누구세요? 이용률 어떻게 계산하세요?
명철

신명철중원청소년수련관장

저희가 청소년은 9세부터 24세에 해당이 되면 청소년이고 나머지에 대해서는 해당이 안 되는데,

박영일위원

전체 프로그램 숫자에서 이용률에서 어떻게 계산해내느냐 이거예요.
명철

신명철중원청소년수련관장

전체 참여율이 있습니다.

박영일위원

전체 프로그램에서 참여율 나타내는 거지요? 맞지요?
명철

신명철중원청소년수련관장

그렇습니다.

박영일위원

그러면 청소년이 이용하지 않는 프로그램들이 많이 있다 보니까 당연히 이용률이 전체적으로 낮은 거 아니에요?
명철

신명철중원청소년수련관장

그렇습니다.

박영일위원

그러면 아까 수영장 때문에 그런 것은 아니네요?
명철

신명철중원청소년수련관장

그것은 제가 말씀드리겠습니다. 청소년에 대비하면 55% 정도 되고 있습니다. 수영장이라 하면 유휴시설, 소위 학생들이 학교 갈 빈 시간에는 성인들이 이용하고 있습니다. 특히 새벽반이나 이럴 때는 어르신들이 많이 오고 있어요. 그러다보니까 그 인원이 상당히 많이 차지하고 있고 또 수익사업을 하고 있습니다. 그것에 대해서 성인들이 많이 차지하는 비율이 있습니다.

박영일위원

아니, 원래 실질적으로 청소년 관련 프로그램에서 청소년 이용률을 계산해 내야 맞지 않느냐 이 말이에요. 청소년이 당연히 안 오는 프로그램을 운영해놓고 청소년 관련 이용률에다 플러스 해서 계산해내면 문제가 있지 않느냐 이 말이에요.

한성심위원장

너무 구체적으로 설명하셔서 이해를 잘 못 하시는 것 같아요.
명철

신명철중원청소년수련관장

그러면 제가 공식을 잠깐 말씀드려도 되겠습니까?

박영일위원

예, 얘기하세요.
명철

신명철중원청소년수련관장

청소년 이용률이라 하면 연간 청소년 이용자수 나누기 연간 전체 이용자수 곱하기 100으로 해서 프로테이지를 계산하고 있습니다.

박영일위원

프로그램은 안 들어가 있어요?
명철

신명철중원청소년수련관장

예, 그렇지 않습니다. 인원에 따라가지고,

박영일위원

전체 인원에 따라서?
명철

신명철중원청소년수련관장

예. 전체 인원이요.

박영일위원

그러니까 이야기가 맞지 않습니까. 청소년이 이용하지 않는 프로그램을 계산해 낸 거 아니에요, 전체 이용률에다.
명철

신명철중원청소년수련관장

그러니까 청소년 이용은 그 배제한 상태에서 한 거지요.

박영일위원

배제한 상태에서?
명철

신명철중원청소년수련관장

그렇습니다. 청소년, 순수하게 하면 청소년만 해서 전체, 그러니까 100이라는 숫자에서 청소년이 30이면 나누기를 해서 곱하기 100으로 하면 프로테이지가 나옵니다. 그래서 30% 이렇게 된다고 말씀드립니다. 다시 한 번 설명드리면 참여인원이 전체 성인 플러스 청소년이 100명이라 하면 저희가 30명이 청소년이라 하고 그것을 나누면 0.3이 되지 않습니까. 곱하기 100은 30% 이렇게 계산하고 있습니다.

박영일위원

난 도저히 이해가 안 가는데, 그 말씀?

한성심위원장

지금 박영일 위원님의 말씀은 여기 보면 청소년이 0%로 나오는 청소년이 참여하지 않는 프로그램에 이것은 빼라는 말씀이에요. 이것이 들어가기 때문에 전체 인원을 하게 되면 청소년이 해당되는 프로테이지가 낮아질 수밖에 없기 때문에, 그것을 말씀하시는 것이고요. 또 관장께서는 원론적인 것을 전체 N분의 청소년 곱하기 100을 했다는 말씀이에요. 잘 알아들으셔야지.
명철

신명철중원청소년수련관장

예, 제가 이해를 못 했습니다. 죄송합니다.

박영일위원

이용률에 대해서 다시 한 번 검토를 해보시고. 또 하나는 청소년 이용률이 프로그램에서 낮은 하위 20%는 좀 축소 폐지해야 될 이런 부분이 있는 것 같은데 우리 정책개발팀장님께서 중장기 발전계획도 세우고 시설활성화도 세우고 특화프로그램도 계획은 세웠다고 하는데 중요한 것은 백날 계획 세워봤자 소용없어요. 실행력이 중요한 겁니다, 실행력. 업무보고를 받다 보면 상당히 추상적인 이야기를 너무 많이 해요. 그런 업무보고는 사실 받고 싶지 않던데. 그 이야기 하면 뭐해요? 내년하고 똑같은 이야기 할 거예요. 그래서 정책개발 할 정도의 담당책임자 정도 되면 상당한 기획력을 가지고 있어야 되요. 기획력. 청소년 이용률이 좋은 상위 20%에 대해서는 확대 개편할 필요가 있어요. 그다음에 하위 이용률 20%에 대해서는 축소하거나 폐지를 해야 됩니다. 이런 것이 바로 정책에서 할 일이에요. 그리고 이용률이 좀 낮다 하더라도 꼭 필요한 프로그램이 있어요. 차후에 발전시켜야 될 프로그램들 이런 것들은 홍보나 이런 것을 해서 참여를 높이는 방안도 강구해 봐야 되요. 현실적으로 프로그램을 운영하셔야 됩니다. 그리고 각 수련관마다 아까 특화프로그램 말씀하셨는데 각 수련관마다 대표성이 있는 프로그램들이 필요해요, 몇 가지 정도는. 예를 들어보면 서현청소년수련관에 보면 로봇 프로그램이 있어요. 이 로봇을 배우는 학생들이 실질적으로 관련 대학교에 진학하는 예가 있단 말이에요. 청소년수련관에서 할 역할이 이거예요. 그냥 여기 단타성, 전부 내가 볼 때는 프로그램 숫자는 많은데 일회성 단타성 이런 프로그램들이 너무 많아요. 숫자만 많단 말이에요, 숫자만. 좀 현실성 있고 지속적으로 학생들이 관심을 가질 수 있게끔 그런 프로그램을 만들어줘야 된다고요. 그리고 내가 서현청소년수련관에다 학습티칭 관련해서 제안을 해가지고 아마 이번에 계획이 올라와있던데 학습티칭 관련된 것들도 상당히 중요한 거예요. 내가 하나 더 우리 정책개발팀장님한테 제안을 해드릴까요? 청소년수련관의 설립 목적이 있잖아요. 그게 뭐죠?
경애

신경애정책개발팀장

창의적이고 건전한 청소년 육성입니다. 조금 아까 말씀하신 학습 티칭 말씀하신 것은 현재 8차 교육과정 바뀌면서 창의적 체험활동과 저희 수련관의 프로그램과 연계할 수 있는 방안을 찾고 있습니다. 그런 부분은 학교와 연계해서 새롭게 프로그램 나올 수 있고 개발할 수 있는 그런 것은 마련됐다고 봅니다.

박영일위원

청소년수련관이 해야 될 역할은 학교에서 등한시하는 부분 있잖아요. 학교에서 다 케어 하지 못하는 이런 부분을 청소년수련관에서 해줄 필요가 있어요. 여기 신 팀장님은 제가 볼 때는 그 자리에 있는 게 중요한 게 아니고 책임감을 가지고 일을 해야 됩니다. 다음 업무보고 때 한번 볼게요. 보는데 제가 제안을 하나 드릴게요. 사회복지사 있지요? 요즘 학교에서 보니까 상담역할 많이 하는데 사실 이런 것들은 청소년육성재단에서 해줘야 됩니다. 사회복지사들과 어떤 계약 관계를 가지고 있으면서 학교에 문제 있는 학생들 파견상담, 가서 상담 1회성으로 끝내는 게 아니라 어떤 트러블이 있는 학생들을 추적관리, 지속적으로 해줘야 돼요, 변화가 있을 때까지. 대충 그냥 시키니까 한두 번 하고 마는 게 아니고 끝까지 변화가 있을 때까지 지속 관리를 해줘야 돼요. 내가 볼 때 한 사람이 열 명까지 관리할 수 있어요.
경애

신경애정책개발팀장

지원센터 기능을 강화해서 향후에는 그러한 방향에,

박영일위원

혼자서 정책개발 하세요? 몇 명이서 해요?
경애

신경애정책개발팀장

저 포함해서 저희 팀 5명입니다.

박영일위원

총 책임자지요?
경애

신경애정책개발팀장

그렇습니다.

박영일위원

정책개발 하시려면 제대로 하세요. 그 자리 중요한 자리입니다. 자신 없으면 보직을 바꾸시든지, 이상입니다.

한성심위원장

박영일 위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김선임 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
선임

김선임위원

기관운영 업무추진비에 대해서 물어보고 싶은데,

한성심위원장

신경애 정책개발팀장님은 자리에 앉아주시고 박종식 팀장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
선임

김선임위원

감사보다는 제가 자료 보다가 좀 궁금해진 게 있어서요. 24페이지에 업무추진비 중에 1월 30일에 8건의 추진비가 있는데 금액은 크지 않지만 유관기관 간담회비, 설 명절 물품구입 간담회비용, 간담회비용 지급 여러 가지가 많지요?
종식

박종식사무국관리팀장

예.
선임

김선임위원

같은 날에 간담회가 이렇게 많나요?
종식

박종식사무국관리팀장

이때는 사무국에서 일괄 예산 집행을 했습니다. 수련관에서 집행을 안 했고 저희가 일괄 집행했기 때문에,
선임

김선임위원

수련관에서,
종식

박종식사무국관리팀장

사무국에서 한 것도 있고 수련관하고 관련된 내용도 있고 뒤섞여 있습니다.
선임

김선임위원

이날만 그래요?
종식

박종식사무국관리팀장

뒤에 보시면 똑같은 날 여러 건이 집행된,
선임

김선임위원

2009년 4월 8일도 간담회 비용이 대여섯 건이 있고 12월 22일에 직원 조의금도 세 건이 있는데 같은 날 각자 수련관에서,
종식

박종식사무국관리팀장

상임이사님이 집행하신 것도 있고요. 수련관 관장님들이 집행하신 것도 있고 그런 내용입니다.
선임

김선임위원

그러면 제가 2009년도 것까지는 무리라고 생각하니까 2010년도에 지금 기관운영업무추진하신 거 있지요? 지금 1번부터 95번까지 있지요? 여기에 관한 지출내역서를 자료로 주십시오.
종식

박종식사무국관리팀장

알겠습니다.
선임

김선임위원

이상입니다.

한성심위원장

김선임 위원 수고하셨습니다. 이제 팀장님은 자리에 들어가셔도 되고 또 다른 관장님들께 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 정용한 위원 질의하십시오.
용한

정용한위원

먼저 수정청소년수련관장님께 질의 좀 드리겠습니다.
준수

유준수수정청소년수련관장

수정청소년수련관장 유준수입니다.
용한

정용한위원

일괄적으로 관장님들께 다 여쭤볼 테니까 이따가 답변을 좀 주시기 바라겠고요. 특히 수정청소년수련관 같은 데는 아까 관장님 답변 중에서 17년 정도 됐다고 말씀하셨는데 지금 17년이면 상당히 노후가 된 것으로 알고 있거든요. 그것에 대해서 2010년도 안에만 시설에 대해서 민원 들어온 거 있습니까?
준수

유준수수정청소년수련관장

시설에 대해서 민원 들어온 게 많이 있고요. 시설이 노후되다 보니까 급작스럽게 고장 나는 게 많이 있습니다. 벨브가 터진다든가 수영장 밑이 들고 올라온다든가 이런 게 많이 있습니다.
용한

정용한위원

그런데 자료에는 최근 3년간 안전진단 받은 것에 대해서는 아무 내역이 없다고 나왔거든요.
준수

유준수수정청소년수련관장

안전진단 받은 것 중에서 몇 가지가 있는데 그게 크게 법적 사항이 아닌 것으로,
용한

정용한위원

법적 사항이 아니라도 이 자료에는 진단받은 것에 대해서 평가를 내주셔야 되는데 자료에는 ‘해당사항 없음’이라고 나와 있거든요.
준수

유준수수정청소년수련관장

안전진단 받은 거 있습니다. 공연장에 대해서 받은 것도 있고요. 있습니다.
용한

정용한위원

그런 것은 자료를 요구했으면 제대로 주셔야 되는데 안 주셨네요. 그런 것은 관장하는 부서가 수련관 관장님이십니까?
준수

유준수수정청소년수련관장

관리팀에서 관리하고 있습니다.
용한

정용한위원

그런 부분에 대해서 2011년도에 대해서 그런 것을 미리 올려주시고 17년 정도면 시설에 관련되어서 오래되었다고 보고요. 특히 안전상 문제, 왜 제가 이런 질문을 하느냐면 작년도에 수정청소년수련관 수영장 탈의실에 천정 무너진 경험이 있어요. 작년인가 재작년에 한번 있었지요?
준수

유준수수정청소년수련관장

예.
용한

정용한위원

그런 부분에 대해서 안전상 문제에 대해서 지적을 하기 위해서 그런 거예요. 그런 것을 사전에 예방할 수 있으면 해야 되는 부분이거든요. 그런 것에 대해서 다른 수련관 관장님들, 중원이나 판교 이런 데는 모르겠지만 조금 된 부분들, 오래된 부분들에 대해서는 이따 답변을 해주시기 바라고요. 제가 자료를 좀 몇 개 외부로부터 받고 했는데 각 지금 현재 수정하고 중원하고 서현이라든지 양지동 문화의 집 이런 부분에 대해서 나름대로 평가를 내려본 부분이 있는데 지금 이 자료를 이 부분은 올해 초에 만들어진 거지요? 이 과제가 두 번째인가요?
경애

신경애정책개발팀장

올해가 세 번째 만들어졌고 두 번째 만들었습니다.
용한

정용한위원

그러면 왜 그것만 안 주세요? 이것만 딱 주세요? 이게 제일 잘 나온 겁니까, 보고서? 아까 본 위원이 요청한 게 그런 것이거든요. 경영평가를 논의하면서 간담회를 했지 않느냐 이런 게 전체가 경영 평가된 자료가 있으면 요구를 했는데 보고서Ⅱ만 주시고 Ⅰ하고 Ⅲ는 안 주세요?
경애

신경애정책개발팀장

재고가 남아 있는 게,
용한

정용한위원

그런 부분에 대해서,
경애

신경애정책개발팀장

많이 배포가 되었고,
용한

정용한위원

배포했는데 저희 의원님들은 왜 못 받았어요?
경애

신경애정책개발팀장

다시 보내드리겠습니다.
용한

정용한위원

팀장님, 앉으세요. 관장님께 묻겠습니다. 지금 여러 가지 수련관이 있습니다. 수련관 중에서 지역사회하고 많이 연관된 사업을 해야 된다고 보거든요. 특히 수정이라든지 중원에는 청소년 관련된 문제가 많이 야기되는 부분이에요. 이런 것에 대해서 수정청소년수련관은 지역사회하고 어떤 사업을 연계라든지 하고 있는지 답변해 주시기 바랍니다.
준수

유준수수정청소년수련관장

제가 있는 수정 지역은 성남시 전체 수급자 중에 78.2%가 수정, 중원에 있습니다. 그래서 저희는 그중에서 78.2%중에서 60% 이상이 수정 지구에 있습니다. 그래서 저희는 사업을 벌일 때 보편적 복지개념으로 모든 사업의 50%는 청소년을 우선으로 배정하고 있습니다. 그런 식으로 전체 예산을 50%는 청소년들과 같이 하고 있습니다.
용한

정용한위원

연계 사업을 그렇게 한다는 거예요?
준수

유준수수정청소년수련관장

그중에서 연계하는 방법에 있어서는 지역아동센터나 기타 쉼터 이런 데와 연계해서 같이 사업에 참여시키고 있습니다.
용한

정용한위원

그러면 사회공헌사업 같은 것도 있지 않나요? 자체적으로 청소년들을 상대로 사회공헌사업 같은 거 이런 게 본 위원이 봤을 때는 필요하다고 생각하는데 그런 부분이 있나요?
준수

유준수수정청소년수련관장

대표적인 것이고 여러 가지 중에서 최근에 한 것을 말씀드리겠습니다. 대부분 배려대상 청소년들은 받는 것에 많이 익숙해 있습니다. 그런 것을 바꿔주기 위해서 이번에 나눔행사라는 것을 했습니다. 어려운 학생들이 직접 떡케이크를 만들어서 더 어려운 분들에게 전달하는 것을 했습니다.
용한

정용한위원

그런 것은 자체사업으로 한다는 거지요, 알겠습니다. 마지막으로 지금 다른 수련관도 인원이 다 배정이 되어 있지만 청소년 이용률을 보면 수정이 제일 오래됐기 때문에 성인연령층이 상당히 많이 하는 것으로 나와 있거든요. 이런 부분에 대해서 청소년들만 하지는 않겠지만 직원 1인당 관리하는 인원을 체크한다면 이용률 대비해서 얼마나 됩니까?
준수

유준수수정청소년수련관장

자료에 보면 지금까지 약 30만 명으로 되어 있습니다.
용한

정용한위원

그렇게 따지면 그런데 지금 현재 정원 대비 관리하는 하루 평균 인원을 따진다면 몇 명이나 되냐고요?
준수

유준수수정청소년수련관장

저희가 등록회원 중심으로 하면 하루에 약 월·수·금 같은 경우에는 2500명.
용한

정용한위원

1인당 회원?
준수

유준수수정청소년수련관장

전체 오는 사람 중에서요. 그리고 화목 같은 경우는 1500에서 1700명 왔다갔다 하거든요. 그런데 그중에서 청소년들이 평일에 이용하는, 순수한 청소년들만 대상으로 한다면 이삼백 명 안쪽으로 합니다. 왜냐하면 그것은 저희만의 문제가 아니라 학교와의 문제가 있기 때문에 쉽지 않습니다. 대신 주말이나 방학 때는 그 이용률이 많이 올라가고요.
용한

정용한위원

그러면 프로그램 자체에서 평일 프로그램이 거의 성인들 위주로 돌아간다는 거 아니에요. 그러니까 청소년들 이용률이 떨어진다는 거 아닙니까.
준수

유준수수정청소년수련관장

예.
용한

정용한위원

혹시 경기도 교육청에서 2011년 3월부터 적용되는 부분에서 학원을 10시 이내로 제한한다는 부분 들으셨지요?
준수

유준수수정청소년수련관장

예, 들었습니다.
용한

정용한위원

그것에 대해서 일단 청소년, 이것은 재단에서도 검토를 해봐야 되겠지만 수정청소년수련관 같으면 야간에 프로그램을 한다든지 아니면 청소년들을 상대로, 지금까지는 청소년들이 학교 자율학습 보충수업 끝나고 학원으로 몰려가지 않습니까. 그런데 10시로 제한되다 보니까 어느 정도 학원을 좀 끊는 부분이 있을 것 같고 다른 부분이 있을 것 같은데 그것에 대해서 청소년전문가라서 수련관에서 하실 수 있는 사업이 있지 않을까요?
준수

유준수수정청소년수련관장

야간에 하는 것도 물론 중요한데 그것보다는 요즘 혁신학교라는 것을 시에서 추진하는 것으로 알고 있습니다. 지금 보통 초등학교나 중학교 우리나라 수업방식을 보면 정규 구장이나 실외에서 체육을 할 수가 없습니다. 그런데 저희 수련관은 오전에 학과시간에 많이 비어있거든요. 그러면 주변에 있는 학교, 특히 초등학교 같은 경우는 그런 게 많이 있는데 그쪽에서 체육활동이나 이런 것을 수련관에서 오고 거기 필요한 강사는 아까 말씀하신 지역사회협의체로 생활체육협회에서 전문강사를 불러오는 이런 형태로 한다고 하면 지금 얘기하신 청소년 이용률이나 특성화에 대한 것도 같이 해결될 것이라고 생각합니다.
용한

정용한위원

예, 알겠습니다. 지금 관장님 중에서 오래되신 분이 중원수련관인가요?
종림

이종림분당서현청소년수련관장

서현청소년수련관장 이종림입니다.
용한

정용한위원

서현수련관장님은 원래 중원수련관에 계시지 않았나요?
종림

이종림분당서현청소년수련관장

예, 그렇습니다.
용한

정용한위원

그런데 언제 옮기셨어요?
종림

이종림분당서현청소년수련관장

1월 13일에 옮겼습니다.
용한

정용한위원

2010년 1월 13일이요?
종림

이종림분당서현청소년수련관장

예.
용한

정용한위원

공교롭게도 우리 국장님 사퇴하기 바로 전에 옮기셨네요.
종림

이종림분당서현청소년수련관장

시점은 그렇게 되는데 그 당시에는 사퇴하실 줄 몰랐습니다.
용한

정용한위원

무슨 이유가 있었나요?
종림

이종림분당서현청소년수련관장

특별히, 인사권자가 발령 내서 왔습니다.
용한

정용한위원

누가 발령 내셨어요?
종림

이종림분당서현청소년수련관장

상임이사께서.
용한

정용한위원

얼마나 되셨는데 발령 내셨죠?
종림

이종림분당서현청소년수련관장

1년 4개월 정도 됐습니다.
용한

정용한위원

처음으로 옮기셨네요.
종림

이종림분당서현청소년수련관장

그렇습니다.
용한

정용한위원

특혜가 좀 있으신 거 아니에요? 중원에 있다가,
종림

이종림분당서현청소년수련관장

특혜라고 생각 안 합니다.
용한

정용한위원

분당으로 옮긴다는 것은, 좋은 데로 옮긴다는 것은 특혜성이 있지 않나요?
종림

이종림분당서현청소년수련관장

글쎄요. 거기까지는 제가 모르겠습니다.
용한

정용한위원

중원에 1년 4개월 계시다가 서현으로 가셨지요? 그럼 중원청소년수련관하고 서현청소년수련관을 같이 질의 드려도 되겠습니까?
종림

이종림분당서현청소년수련관장

그렇게 하십시오.
용한

정용한위원

그러면 아까 말씀드린 우리 수정청소년수련관 잠깐 말씀드렸는데 그런 부분에 대해서 공모사업이라든지 이런 사업에 대해서 말씀해 주시지요. 그동안 관장님께서 중원청소년수련관 계실 때하고 서현수련관 계실 때 어떤 공모사업과 지역연계사업을 하셨는지,
종림

이종림분당서현청소년수련관장

예, 중원에 있을 때는 개관 초이기 때문에 또 육성재단 설립 때 들어와서 공모나 외부연계사업 이런 것을 하기 보다는 수련관 자체적인 내구성을 길러야 되는 일이 시급한 문제였고 그런 과정에서 직원의 여러 가지 시스템의 안정화라든지 시설 개보수라든지 일단 내부적인 일에 치중할 수밖에 없는 그런 것이었기 때문에 특별히 대외적으로 왕성한 활동을 한다든지 그렇지는 못했습니다. 서현에 가서는 올해 3월 17일로 제가 기억을 하는데 재단에 많은 인사발령이 있었습니다. 서현 직원들도 다른 수련관에 많이 갔고 오기도 하고 그런 과정에서 서현은 그래도 민간위탁 전에 나름대로 열심히 했던 기관이었으니까 새롭게 들어온 직원들과 호흡을 맞추면서 다양한 성과와 다양한 공모사업과 여러 가지 결과물을 맺고 있습니다.
용한

정용한위원

서현청소년수련관이 청소년육성재단 산하 기관으로 오기 전에 잘 아시겠지만 모 단체에서 평가해서 1등을 몇 번 했어요. 그 부분이 상당히 관장님께서 부담이 되실 겁니다.
종림

이종림분당서현청소년수련관장

예, 부담되고 있고요. 서현에서도 열심히 해서 역시 그 전에 서울에서 있었던 결과물을 그대로 한번 이어가도록 노력하고 있습니다.
용한

정용한위원

그 경영평가가 언제 나오지요?
종림

이종림분당서현청소년수련관장

3년마다 하는 시설평가는 내후년에 결과물이 나올 것 같고요. 일단 여러 가지 관련 사업, 방과후나 이런 등등은 매년 받고 있습니다.
용한

정용한위원

알겠습니다. 참고로 여기 계신 관장님들이나 재단 관련된 여기 계신 간부분들께 전체적으로 질의를 드릴 텐데 혹시 여기서 담배 피우는 분 많이 계시지요? 담배 피우는 게 자유겠지만 여기는 청소년 시설 아닙니까. 그런 부분에 대해서 수련관 자체적으로 민원 같은 것은 안 받나요?
종림

이종림분당서현청소년수련관장

서현은 담배 피우는 직원도 있습니다. 그런데 워낙에 아파트 밀집된 곳이고 저희가 한 블럭만 지나면 공원 같은 게 있습니다. 걸어가서 피우고 있습니다.
용한

정용한위원

그런 민원 받아보신 적은 없으시고요?
종림

이종림분당서현청소년수련관장

수련관 내에서는 피우지 않기 때문에 특별히 민원사항은 없고요. 수련관 아주 근처에서 혹시나 그런 문제가 있게 되면 민원보다는 약간 지적이 되겠지요.
용한

정용한위원

제가 총괄적으로 질의 드리는 것은 수련관마다 특색은 있겠지만 전체적으로 예산 관련돼서 일단 정리를 하기 위해서 오늘 감사를 같이 보는 겁니다. 답변은 편하게 해주시면 될 것 같아요. 이상입니다.

한성심위원장

정용한 위원 수고하셨습니다. 원활한 감사 진행을 위해서 5분간 감사중지를 선포합니다. (11월 30일 00시 56분 감사중지) (11월 30일 01시 04분 감사계속)
자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 관리팀장님 발언대에 나오십시오. 이사회 개최 결과보고를 주셨는데 아까 요구한 사항에서 행정기획 윤창근 위원장과 문화복지 위원장이 당연직 이사입니까, 인사위원입니까?
종식

박종식관리팀장

인사위원이십니다.

한성심위원장

그전에 이사도 했지 않나?
용한

정용한위원

예, 했습니다.
기영

정기영위원

조례 아직 안 바뀌었는데요.
용한

정용한위원

조례 안 바뀌었습니다.

한성심위원장

당연직 이사 들어갔지요?
용한

정용한위원

예.

한성심위원장

우리 그때 세 명이 이사로 들어갔었지요?
용한

정용한위원

예.

한성심위원장

이사회를 10월 25일도 했고 11월 12일도 했는데 연락을 안 하는 이유가 뭡니까?
종식

박종식관리팀장

위원님들은 행안부에서 공문 시달된 것으로 알고 있습니다. 그래서 이사에 위원님들은 포함을 못 시켰고 인사위원만 두 분 상임위원장님으로,

한성심위원장

그래요? 아무튼 그런 공문이 있었던 것은 사실이고 여타 다른 보조금을 받는 출연기관이나 이사회에서 우리 위원님들이 이사에서 자진 사퇴한 일이 있는 것은 사실입니다. 그러나 그 조례에 대해서 아직까지 우리 위원회에서 한 번 더 얘기를 걸러서 이렇다한 얘기를 먼저 했어야 하는데도 불구하고 그런 것을 거르지 않았다는 것은 우리 문화복지위원회를 굉장히 경시한다, 이렇게 평가할 수 있습니다. 이런 책자가 나와도 우리 위원들께 먼저 배부하지 않고 모든 것을, 위원회에 보고해야 하는 다 빠뜨리는 것 같은데 앞으로는 제일 먼저 소관 위원회에 보고하고, 여러분들이 갖춰야 될 행정체계는 물론 그대로 하겠지만 행정체계에 보고채널 외에는 제일 먼저 신경 써야 할 곳이 문화복지위원회입니다.
종식

박종식관리팀장

알겠습니다.

한성심위원장

이사회의 내용 한 가지만 질문하도록 하겠습니다. 제11회 이사회 개최 결과보고입니다. 여기 보니까 ‘제25조 겸직 및 겸직금지 제1항을 삭제’라고 되어 있는데요, 이 뒤에 보니까 자세한 조항 내역을 다 내놓지는 않았더라고요. ‘의안목록’해서 그냥 내용만 써져 있는데 여기서 겸직 및 겸직금지 조항을 삭제했다고 한 내용은 어떤 내용입니까?
종식

박종식관리팀장

당초에 사무국장이 중원청소년수련관장을 겸직하도록 되어 있었습니다. 처음에 중원 관장님이 안 계셨던 것으로 알고 있습니다. 그래서 공석이 되면 수련관은 안 돌아가니까 사무국장하고 중원 관장을 겸직하는 내용이었습니다. 나중에 관장님이 오셔서 필요 없을 것 같아서 삭제한 내용이 되겠습니다.

한성심위원장

잘 알겠습니다. 그러면 일반 관리직에 있던 직원들이 외부에 겸직 또는 이러한 내용이 정관이나 해당되는 것은 없습니까?
종식

박종식관리팀장

예, 그 내용하고 이것은 상관없는 내용입니다.

한성심위원장

그러니까 겸직을 금한다는 그런 조항은 없습니까?
종식

박종식관리팀장

있습니다.

한성심위원장

됐습니다. 그 뒤에 의안 제68호 강사 임용규정에서 폐지규정안을 가결시켰다고 했는데, 이건 어떤 내용이지요?
종식

박종식관리팀장

이것은 강사 임용이 규정으로 되어 있었습니다. 수련관에서 강사가 수시로 그만두고 채용이 됩니다. 그래서 규정으로 해놓으면 발 빠르게 대응하기 힘들 것 같아서 세칙으로 바꾼 내용이 되겠습니다.

한성심위원장

예, 이해가 됩니다. 잘 알겠습니다. 질의하실 내용이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다. 박영일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박영일위원

아까 정책개발팀장님께 질문 있습니다. 이 보고서는 직접 아이디어를 내서 만들었어요? 책자,
경애

신경애정책개발팀장

저희 정책개발팀 사업계획에 의해서 만들어진 겁니다.

박영일위원

이것은 누구 아이디어에요? 제안자가 누구냐고요.
경애

신경애정책개발팀장

팀이 논의해서 사업계획을 정했고,

박영일위원

팀에서 만든 것이지요?
경애

신경애정책개발팀장

예.

박영일위원

연구용역 비용은 얼마나 들어갔어요?
경애

신경애정책개발팀장

작년 것이라서, 정확하게 말씀드리겠습니다.

한성심위원장

(책자를 들어 보이며)박 위원님, 이 책자를 말씀하십니까?

박영일위원

예.

한성심위원장

이게 작년 게 아니고 금년 2월 12일에 인쇄가 됐고 금년 2월 16일에 발행된 책입니다.
경애

신경애정책개발팀장

예산은 작년 것이라서요.

한성심위원장

그리고 관리팀장이 용역준 것이 아니고 직원들이 다 했다고 했는데 용역 나간 겁니까?
경애

신경애정책개발팀장

그것은 별도의 용역비가 나간 것이라기보다는 저희는 일반 외부에 다 용역을 주지는 않습니다. 외부에는 기본적인 원고비만 나가고 저희와 함께 연구를 추진하고 있습니다.

박영일위원

현재 답변할 수 있는 분이 누구예요?
경애

신경애정책개발팀장

제가 답변드리겠습니다.

박영일위원

해보세요.
경애

신경애정책개발팀장

(자료를 보며)570만 원 책정되었던 금액입니다.

박영일위원

전액 다 지출 됐어요?
경애

신경애정책개발팀장

전액 다 지출되지는 않았고요,

박영일위원

인쇄비용까지 포함한 금액이에요?
경애

신경애정책개발팀장

예, 그렇습니다.

박영일위원

얼마나 지출됐어요?
경애

신경애정책개발팀장

(자료를 보며)

박영일위원

담당부서 팀장이면 머릿속에 다 꿰고 있어야 되는 것 아니에요? 직접 한 것 맞아요?

한성심위원장

이게 다섯 꼭지인데요, 처음에 김민, 전경숙, 김정주 씨가 국가청소년정책의 변화에 대해서, 다음 재단의 역할과 과제에 대해서는 김혁진, 김호순 청소년지원네트워크 연구위원이고, 대원과학대학의 교수가 두 꼭지를 내셨습니다. 그리고 재단수탁 시설현황과 계획은 우리 수련관의 내용들입니다. 수련관 내용을 취합하신 내용이고 다섯 개 챕터를 재단의 역할과 과제에 대해서 중장기발전계획안을 두 분이 내주셨는데 청소년지원 네트워크는 어디에 있고 연구위원 김혁진 씨는 어떤 분이에요?
경애

신경애정책개발팀장

정책보고서는 기존에 중장기 용역에서 나왔던 것 그다음에 1년 동안 짚어봤을 때 외부 원고에서 잘 된 원고를 뽑고, 저희 안에서 소화할 수 있는 원고는 별도로 작성해서 하기 때문에,

한성심위원장

소화할 수 있는 내부의 원고는 어디에 있습니까, 어디에 들어 있나요?
경애

신경애정책개발팀장

작년까지는 외부 원고에 많이 의존을 했고 올해는 만든 것에는 저희 팀원과 제가,

한성심위원장

올해 만든 것은 어떤 겁니까?
경애

신경애정책개발팀장

이게 두 번째로 나온 것이고 올해는 세 번째 것을 준비하고 있습니다.

한성심위원장

팀장님, 답변을 잘 하세요. 지금 위원장이 여기 김혁진 씨는 어떤 분이고 그다음에 김호순 씨는 어디에 계신 분이며, 무엇을 하고 있고 우리 재단의 내용을 얼마만큼 아는 분이냐 이것을 묻고자 하는데 왜 필요 없는 말을 하고 있어요?
경애

신경애정책개발팀장

제가 판단을 못 했습니다. 김혁진 교수님은 저희 중장기계획 책자를 만드셨던 분인데 청소년지원네트워크의 대표를 맡고 계신 교수님이십니다.

한성심위원장

어디에 계신 분이지요?
경애

신경애정책개발팀장

청소년지원네트워크입니다.

한성심위원장

청소년지원네트워크가 어디에 소재하느냐고요.
경애

신경애정책개발팀장

서울에 있습니다.

한성심위원장

우리 재단에서 여기와 많은 네트워킹을 하고 있나요?
경애

신경애정책개발팀장

그분은 중장기발전계획을 책임연구로 처음부터 끝까지 함께 했던 분입니다. 그리고 청소년계에서는 꽤 오랫동안 대표적으로 많은 활동을 하고 연구도 굉장히 많이 나오고 있는 분입니다.

한성심위원장

청소년계란 말을 하면 여기 그만둔 진 사무국장도 청소년계에서는 알아주던 분입니다. 그렇지요? ‘청소년계의’ 이런 식의 말씀은 하실 필요가 없습니다. 여기 계시던 사무국장도 제대로 활용도 못 하시면서 내몰아놓고 뭘 ‘청소년계’ 운운하고 있어요? 그다음에 대원과학대학의 김호순 교수도 중장기계획을 같이 했나요?
경애

신경애정책개발팀장

그분은 시설 활성화 연구를 같이 하면서 책임 연구를 맡았던 분입니다.

한성심위원장

알겠습니다. 그 정도 된다면 재단의 역할과 과제에 대해서 쓸 수도 있을 것 같습니다. 재단의 역할과 과제를 가지고 내부 진단을 하고 연구논문을 낼 수 있다면 우리 육성재단에 대해서 충분히 알 만한, 내부사정이라든지 설립목적이라든지 모든 것을 알 수 있는 사람이어야 할 텐데 하는 우려에서 물어본 겁니다. 그 정도 되면 충분히 쓸 수 있는 자격이 된다고 생각합니다. 박영일 위원님 질의하십시오.

박영일위원

마무리 하겠습니다. 연구보고서 맨 뒤쪽에 부록은 누가 만들었어요?
경애

신경애정책개발팀장

뒤 쪽에 있는 부록은 저희 수련관 늘 보고서 나오는 현황들을 모아둔 것입니다.

박영일위원

그렇지요? 그럼 이 책자는 실질적으로 우리 팀에서 한 것은 아무 것도 없네요?
경애

신경애정책개발팀장

작년까지의 원고 자체에는 들어가지 않았고 올해 것에는 들어가 있습니다.

박영일위원

아까 중장기발전계획을 만들었다는 것이 이것이지요?
경애

신경애정책개발팀장

예, 정책연구보고서는 기존에 한 해 동안 보면서 가장 대표적으로 수행했던 연구의 대표성을 가지는 연구물과 여기는 처음에 수탁시설 현황 계획을 넣었는데 이 정책개발보고서의 가장 큰 목적이 한 해 동안 봤을 때 대표적으로 쓰였던 원고들을 집대성하는, 정리하는 목적을 가지고 있기 때문에,

박영일위원

자료 집대성하면 뭐합니까? 현실적으로 적용한 것 있어요?
경애

신경애정책개발팀장

향후에 적용하도록 노력하겠습니다.

박영일위원

향후에 언제 적용할 거예요?
경애

신경애정책개발팀장

당장 내년부터 실행할 때는 적용하도록 노력하겠습니다.

박영일위원

이 안에 쓸 만한 보고서 내용이 뭐라고 생각하세요?
경애

신경애정책개발팀장

기획안에서 중장기 시설 활성화,

박영일위원

이것 보세요. 지금 뭐하시는 거예요? 담당팀장이면 팀장답게 이 정도 내용은 다 꿰고 있어야 되는 거 아니에요? 그 자리에 왜 있어요! 보직 이동할 생각 없어요?
경애

신경애정책개발팀장

향후에 위원님께서 만족하실 만큼 성장하겠습니다.

박영일위원

향후에 몇 년 후에? 여기 보면 실질적으로, 이런 것을 두고 페이퍼 웍이라고 해요. 페이퍼 웍이 무슨 말인지 알아요? 페이퍼 웍에 대한 개념을 아세요?

한성심위원장

모르면 모른다, 알고 있으면 내용을 답변하세요.

박영일위원

1년 동안 거기 앉아서 무슨 중장기발전계획을 가지고 있고 시설 활성화 방안을 했고 특화프로그램을 했어요? 이것 2010년도 2월에 인쇄 됐지요?
경애

신경애정책개발팀장

예, 그렇습니다.

박영일위원

인쇄되기 전에 책 나왔지요?
경애

신경애정책개발팀장

나온 것을 정리한 것입니다.

박영일위원

같이 했지요?
경애

신경애정책개발팀장

예, 그렇습니다.

박영일위원

이런 책자 만들었으면 연구보고서대로 실행해야 될 것 아니에요. 이거 폼으로 만든 거예요? 비치용이에요? 책꽂이용이에요?
경애

신경애정책개발팀장

실행할 계획입니다.

박영일위원

어떤 내용을 실행할 계획이에요?
경애

신경애정책개발팀장

중장기계획표 실행,

박영일위원

구체적으로 어떤 내용. 앞으로 이런 쓸데없는 짓하지 말란 말이에요. 현실성 있는 프로그램을 개발하시라 이 말이에요. 자신 없으면 성남 청소년 발전을 위해서 보직 이동하세요! 이상입니다.

한성심위원장

박영일 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 정용한 위원님 질의하십시오. 관리팀장님 앞으로 나오십시오.
용한

정용한위원

아까 위원장님께서 이사회 명단과 관련해서 말씀하셨는데 그렇게 잘 지켜주셨어요. 날짜가 언제부터 적용됐는지 확인해 보셨어요? 그리고 그게 어떤 내용인지 알고 계세요? 법적인 절차를 따르는 내용이에요?
종식

박종식관리팀장

제가 조례에 있는 것은 몰랐습니다.
용한

정용한위원

조례에 있는 거요?
종식

박종식관리팀장

예, 조례에 그런 내용이 있다는 것은 솔직히 몰랐습니다.
용한

정용한위원

어떤 내용인가요?
종식

박종식관리팀장

아까 위원님들 이사님 말씀하시는 것 아닌가요?
용한

정용한위원

정관에 있어요. 정관도 한 번도 검토 안 해보셨어요?
종식

박종식관리팀장

그것은 저희 규정이고요.
용한

정용한위원

아니, 정관이요. 여기 자료에도 있잖아요.
종식

박종식관리팀장

예, 정관에는 있습니다.
용한

정용한위원

정관 몇 쪽에 나와 있는지 확인시켜 드릴까요? 제3장에 있어요. 정관에 다 나와 있는데 이런 부분에 대해서 안 읽어보시고 그동안 그런 것을 혼자 판단하셨다는 거예요? 단지 그것만 가지고 말입니까? 그것을 팀장님께서 안 따지시면, 3장에 17조 임원의 선임방법으로 되어 있거든요. 거기 2항에 보면 시의회의원 두 명으로 되어 있어요. 그렇지요?
종식

박종식관리팀장

예.
용한

정용한위원

그런데도 정관을 따르지 않으셨다면 문제가 되지요. 만약에 그렇게 안 따른다면 정관 변경을 의회에 정식적으로 요청해야 됩니다.
종식

박종식관리팀장

예, 알겠습니다.
용한

정용한위원

이제 와서 정관 변경을 하시겠다는 거예요?
종식

박종식관리팀장

사실 정관 변경은 이번 회기 때 못 올렸습니다.
용한

정용한위원

정관에 명시되어 있는 조례를 팀장님께서 안 따르셨다는 거 아니에요. 단지 팀장님의 판단 하에 위원님들을 거기에 이사로 안 올리시고 그냥 인사위원으로 넣었다는 것 아닙니까?
종식

박종식관리팀장

제 개인적인 판단은 아니고요, 솔직하게 말씀드리면 공문에 의해서 이사님들 임원,
용한

정용한위원

어느 공문에서요?

한성심위원장

그 공문 한 부 가져오세요.
종식

박종식관리팀장

예, 알겠습니다.
용한

정용한위원

지금 가지고 오세요.
종식

박종식관리팀장

예.
용한

정용한위원

날짜 확인도 하지 않으시고 무조건 그렇게, 집행부에서 내려왔습니까?
종식

박종식관리팀장

예.
용한

정용한위원

시에서요?
종식

박종식관리팀장

예.
용한

정용한위원

알겠습니다. 정관 변경도 안 하고 조례 변경도 안 한 상태에서 집행부 안에 의해서 했다는 것은 집행부도 문제고, 검토도 안 하고 이의제기도 안 하신 관리팀장한테도 문제가 있습니다.
종식

박종식관리팀장

정관 변경을 못 한 것에 대해서는,
용한

정용한위원

정관 변경을 못 한 게 아니에요. 정관에 있는 것을 안 따랐다는 게 문제라는 것이지요. 아까 제가 이사회 목록을 봤는데요, 전후 사정은 말씀을 안 드리겠습니다. 이사 변경 건도 이사장님의 권한에 의한 것이니까요. 무슨 말인지 알겠습니까?
종식

박종식관리팀장

예.
용한

정용한위원

그렇지만 의회 자료에 있어서 앞으로 분명히 해 주셔야 될 것이 관리팀장이 자료를 준비하셨는지 아니면 그 밑에 직원분들께서 준비하셨는지 모르지만 이사회 목록은 바로 이런 거예요. 이사회에서 과연 어떤 게 있나, 이것은 의안사항이에요. 이사회 의안사항을 주셨어요. 무슨 말인지 아시겠어요?
종식

박종식관리팀장

예.
용한

정용한위원

예를 들어서 제11회 이사회 개최 결과보고, 이것은 의안사항입니다. 제가 말씀드린 것은 목록이에요. 이사님들이 어떤 어떤 부분에 대해서 답변을 했는지, 질의를 했는지 이런 부분에 대해서 목록이 필요한 것이었어요. 그런데 그것에 대해서는 그냥 이사회 의안서만 주셨는데 차기부터는 위원님들의 요구사항이 있으면 정확히 그것에 대해서 알아서 자료를 주시기 바랍니다.
종식

박종식관리팀장

예, 알겠습니다.
용한

정용한위원

이번에 위원님들께서 행감목록 자료에 대해서 많은 요청을 안 하셔서 여기 안에 대해서도 본 위원은 크게 질의드릴 것은 없었어요, 다른 현안사항이 많아서. 그렇지만 자료내용에 있어서 기본적인 안에 대해서는 분명히 자료를 주셔야 되는데 그런 부분이 전혀 없다는 것에 대해서 자료에 대해서 실망을 했습니다. 그리고 아까 정책팀장도 분명히 모르셨는데, 이 과제 아까 위원님들께 처음 주셨다고 했지요? 세 번째 준비하는 과정인데. 그렇지요?
경애

신경애정책개발팀장

사실 저희는 다 배포가 된 것으로 알고 있었습니다.
용한

정용한위원

그렇지요? 배포가 된 것으로 알고 있었지요? 담당하는 분들이 그동안 체킹을 안 했다는 겁니다.
경애

신경애정책개발팀장

향후에는 체크하겠습니다.
용한

정용한위원

저희도 이런 걸 전혀 몰랐어요. 그래서 제가 아까 속기록을 보라고 했던 거예요. 과연 연구직이 뭐였나. 우리 한성심 위원님이 여기 자리에 계십니다. 그때 당시 연구직에 대해서 분명히 진철주 국장 본인께서는 본인 스스로의 논리라고 해서 많이 답변을 하셨는데 우리 위원님들을 설득을 못 했어요. 끝내는 그래도 진철주 국장님 말을 들어주자 해서 연구직 자리를 하나 해 드린 거예요. 그런데 과연 연구직이 뭐했었나. 그동안 상당히 의심이 갔거든요. 그런데 1년 만에 결과물을 이제 주신 거예요. 예산 승인은 어디서 합니까? 의회에서 합니다. 그런 것은 팀장님들이 다 알아주셔야 될 것 같아요. 그동안 의회를 얼마나 무시했으면 이런 자료 하나도 제대로 주지도 않고, 앞으로 보겠습니다. 이번 예산과 관련해서 예산서를 얼마나 잘 만들어 오는지 한 번 보겠습니다. 설명이라든지 사전에 제대로 준비해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
종식

박종식관리팀장

알겠습니다.
용한

정용한위원

집행부에서 온 자료는 갖다 주세요.
종식

박종식관리팀장

예, 알겠습니다.

한성심위원장

공문 가져오기 바랍니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 정기영 위원 질의하십시오.
기영

정기영위원

전체적으로 다시 국장님께 질의해야 될 것 같습니다.
기래

문기래문화체육복지국장

문화체육복지국장 문기래입니다.
기영

정기영위원

국장님 청소년육성재단 내에 각 청소년수련관하고 문화의 집은 청소년육성재단 내의 소속입니다. 그렇지요?
기래

문기래문화체육복지국장

예, 그렇습니다.
기영

정기영위원

청소년지원센터는 성남시에서 별도로 위탁공고를 내서 육성재단이 위탁을 받은 기관이지요?
기래

문기래문화체육복지국장

예.
기영

정기영위원

그러면 청소년지원센터가, 지난번에 말한 것과 동일한데 이것에 대해서는 길게 얘기하지 않겠습니다. 만약에 육성재단에서 분리되고 다른 민간에서 위탁받았을 때 이 직원들에 대해서 계속해서 복지포인트를 지급할 수 있나요?
기래

문기래문화체육복지국장

타 기관에서요?
기영

정기영위원

예.
기래

문기래문화체육복지국장

타 기관에서 위탁받았을 때 별도의 규정이 없다면 줄 수 없는 것으로 알고 있습니다.
기영

정기영위원

이것도 육성재단 내에 있지만 별도의 기관이에요. 그래서 복지포인트를 계속 줄지 안 줄지 다시 한 번 점검해 주시기를 부탁드리겠습니다.
기래

문기래문화체육복지국장

예, 알겠습니다.
기영

정기영위원

그리고 국장님께서도 아까 시설용역 위탁업체 선정하시는 것에 대해서 사인을 하셨어요.
기래

문기래문화체육복지국장

예.
기영

정기영위원

그런데 아까 관리팀장님께서는 성남 관외에 주지 말라는 법이 없다고 말씀을 하셨어요. 물론 맞습니다. 그런데 이 내용 안에 보면 위탁업체 선정 방안이 있습니다. 이것은 내부문서입니다. 4페이지를 보면 제1안 공개경쟁 입찰, 여기서 장점은 있지만 공개경쟁에 따른 비용 절감효과가 기대된다고 표시되어 있고요, 제2안 수의계약, 장점은 관내 업체를 선정할 수 있어 지역경제활성화에 기여. 수정, 중원, 은행동인가요? 다 똑같은 위탁업체 선정 방안이 그렇게 나와 있어요. 내부 선정 방안도 어기시는 건가요?
기래

문기래문화체육복지국장

그 관계는 수의계약하는 것으로 결심을 받아서 계약이 된 것으로 알고 있습니다.
기영

정기영위원

그러면 수의계약의 장점이 뭐예요? 전제조건이 관내 업체를 선정할 수 있어야 해요. 그 용역업체가 관내예요? 국장님, 말씀해 보세요.
기래

문기래문화체육복지국장

아까 관리팀장 말씀대로 법인은 서울 소재지로 되어 있는 것으로 알고 있는데 그것과 관련해서는,
기영

정기영위원

사업소는 위훈이 서울에 있고 또 하나 별도의 사업소는 해남에 가 있어요. 아세요?
기래

문기래문화체육복지국장

그것까지는 잘 모르겠습니다.
기영

정기영위원

성남하고 전혀 상관이 없는 업체란 말입니다. 내부에서 정한 위탁선정 방안을 어기고 위탁을 준 것 아닙니까, 그렇지요? 위원장님, 길게 얘기 안 하겠고요, 이것에 대해서 다시 한 번 조사를 요청합니다.

한성심위원장

정기영 위원이 지적한 사항에 대해서 문기래 국장께서는 설명을 서면으로 받으시고 그 내용을 살펴보신 후에 우리 위원회에 보고해 주시기 바랍니다.
기래

문기래문화체육복지국장

예, 알겠습니다. 내용을 파악해서 보고드리겠습니다.

한성심위원장

보고해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 안 계시지요? 지금 청소년지원센터입니까, 청소년상담센터입니까? 과거에 (구)청소년상담센터가 지원센터로 된 것이지요? 정선화 소장이 담당자입니까? 발언대로 나와 주시기 바랍니다.

「예」하는 위원 있음

「지원센터」하는 직원 있음

선화

정선화청소년지원센터소장

청소년지원센터소장 정선화입니다.

한성심위원장

청소년지원센터 연간 예산이 얼마입니까?
선화

정선화청소년지원센터소장

상담지원센터 예산은 2억 5700이고요. 국비보조로 해서 CYS-Net은 8000만 원입니다. 그리고 청소년동반자는 1억 7000입니다.

한성심위원장

1억 7000, 8000, 2억 5000 그러면 5억 700이 넘네요. 그렇지요?
선화

정선화청소년지원센터소장

그렇습니다.

한성심위원장

그러면 5억 700을 국비로 하든지 여러 가지 합쳐서도 받는 조직이면 상당히 큰 조직이고 청소년지원센터이기 때문에 주로 청소년 지원을 위해서 어떤 내용들을 하고 있는지 우리 위원님들께 간단하게 소개해 주시기 바랍니다.
선화

정선화청소년지원센터소장

예전에 상담센터였듯이 상담을 통해서 위기청소년들을 지원하고 있습니다. 그래서 1388 청소년전화로 24시간 연중무휴로 운영하고 있고요. CYS-Net이라고 성남시청소년통합지원체계를 각 기관들 연계해서 허브역할을 해서 위기청소년들 다양한 위기에서 통합적으로 지원할 수 있는 CYS-Net을 운영하고 있습니다. 그리고 찾아가는 청소년 동반자, 찾아가는 상담인 청소년동반자를 운영하고 있고요. 그리고 위기청소년, 학업중단한 아이들 대상으로 진로 자립 프로그램 운영하고 있습니다 대표적인 사업으로는. 그리고 부모교육이나 또래상담훈련 그다음 위기청소년지도자 교육 등을 통해서 가정기능이나 또래기능 그리고 지역사회역량을 강화하는데 노력하고 있습니다. 주로 저희 주요 사업들은 학교나 지역관련 지역아동센터 쉼터 등과 연계해서 하는 사업들이 주로 진행되고 있습니다.

한성심위원장

여기에 대해서 질문하실 위원님 계십니까? 지금 많이들 피곤하셔서 될 수 있으면 빨리 종료를 하도록 하겠습니다. 지금 항간에 여러 가지 우리 상담센터의 정선화 소장은 열심히 하느라고 하고 있지만 상당히 작은 예산으로 상담센터를 꾸릴 때보다는 오히려 그때보다 못 하다 하는 평가를 하고 있습니다. 그 평가의 낮은 평가를 받는 원인이 무엇인지 정선화 소장은 좀 더 생각을 해보시고, 또 지금 하고 있는 사업을 면밀하게 검토를 하셔서 지역 사정에 맞고 또 그야말로 네트워킹이 될 수 있는 그런 사업들로 재구성하시길 바랍니다. 관리팀장님 나오시고 관리팀장에게 더 이상 지적사항이 없으므로 감사를 종료하고자 합니다. 성남시 청소년육성재단의 2010년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 동료위원 여러분, 수고 많으셨습니다. 아울러 오늘 감사에 성실히 답변해 주신 관계자 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 내일은 문화체육복지국 소관 노인장애인과, 가족여성과, 보건환경국 소관 보건위생과, 영생관리사업소에 대하여 2010년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 11시까지 문화복지위원회 회의실로 나오시기 바랍니다. 이상으로 문화복지위원회 제4일차 2010년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. (11월 30일 01시 40분 감사종료)

「없습니다」하는 위원 있음

출처 경기 성남시의회 회의록