경기 성남시의회 발언

최윤길 의원 발언

제181회 제차 의회운영위원회2011-11-28

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재호

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 지역 현안사항 해결과 연일 계속되는 의정활동으로 바쁘신 가운데도 활기찬 모습으로 참석해주신 위원 여러분들께 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 회의에 앞서 지난 10월 26일 보궐선거에 당선되어 11월 21일 제1차 본회의에서 의원선서를 하신 권락용 위원님이 우리 의회운영위원회로 보임되신 것을 축하드리며 권락용 위원님의 인사 말씀을 듣도록 하겠습니다. 자리에 앉아서 하시죠.

권락용위원

아니, 처음이라서 일어서서 말씀드리겠습니다. 권락용 위원입니다. 선배님들이 해놓으신 업적 위에 조그마한 성과를 낼 수 있도록 그러한 후배 의원이 되도록 노력하겠습니다. 감사합니다.

재호

이재호위원장

수고하셨습니다. 이 자리를 빌려 다시 한 번 당선을 축하드리고 우리 위원회로 오시게 된 것을 환영하고 축하드립니다. 앞으로 민의를 대변하는 의원으로서 시정발전을 위하여 왕성한 의정활동을 기대합니다. 성원이 되었으므로 2011년도 의회사무국 소관 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘 실시하는 행정사무감사는 의회사무국 소관 전반에 대하여 행정사무감사를 위한 필요한 자료를 제출받아 잘된 부분은 발전시키고, 잘못된 부분은 시정하여 의회 행정이 효율적으로 수행될 수 있도록 하기 위한 것으로 금번 행정사무감사에 최선을 다해 주시기 바랍니다. 시작에 앞서 당부드릴 사항은 효율적인 감사를 위하여 위원 여러분들께서는 반드시 발언권을 얻은 후 질의해 주시기 바랍니다. 또한 감사와 관련 없는 사항은 질의를 자제하여 주시고 감사결과 시정 및 처리요구, 건의 사항이 있으시면 배부해 드린 서식에 기록하시어 제출하여 주시기 바랍니다. 먼저 지방자치법 제41조와 성남시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제12조의 규정에 의하여 증인 선서를 하도록 하겠습니다. 증인 선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 고발 규정 등에 대하여 말씀 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 거짓 증언을 한 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며, 증언을 거부한 때에는 같은 법 시행령 제43조 제4항 및 성남시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제25조 제1항의 규정에 의하여 300만 원 이상 400만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 정완길 의회사무국장 나오셔서 증인선서를 해주시기 바랍니다.

10시 12분 감사개시

완길

정완길의회사무국장

"선서. 본인은 지방자치법 제41조와 성남시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 2011년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 거짓 없이 진술할 것을 서약하고 이에 선서합니다." 2011년 11월 28일 성남시의회사무국장 정완길 의정팀장 서용일 의사팀장 김광진 홍보자료팀장 송두영

재호

이재호위원장

다음은 정완길 의회사무국장 인사와 총괄설명을 해 주시기 바랍니다.

완길

정완길의회사무국장

안녕하십니까? 의회사무국장 정완길입니다. 100만 시민과 함께 성남시의 밝은 미래를 위해 항상 최선의 노력을 다하고 계신 의회운영위원회 이재호 위원장님과 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 금년 한해도 의회사무국에서는 위원님들의 열정적인 의정활동이 보다 효율적으로 이뤄지고 시민의 호응과 신뢰를 이끌어낼 수 있도록 의정활동 보좌에 나름대로는 최선을 다하였으나 위원님들이 보시기에 다소 부족한 점도 있었으리라 생각이 됩니다. 위원님들께서 요구하신 의회사무국 2011년도 행정사무감사 수감자료로는 성남시의회와 자매결연을 맺은 의회 현황, 2010년 2011년 성남시의회에서 후원이나 협찬한 사항, 성남시의회 입법 및 법률고문 운영 현황과 의회 생방송과 관련한 인터넷 방송 계획 여부, 의정포커스에 의원별 노출 빈도수 현황, 의원 사회봉사활동 운영 현황 등 총 6건에 대한 자료 준비 제출하였습니다. 금번 행정사무감사를 위하여 위원님들께서 저희가 미흡하거나 개선할 사항을 지적해 주시면 위원님들의 의정활동에 불편함이 없도록 향후 업무추진에 적극 반영하도록 하겠습니다. 이상 총괄보고를 마치고 세부사항은 의정팀장이 보고 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

재호

이재호위원장

예, 정완길 사무국장 수고하셨습니다. 다음은 서용일 의정팀장 나오셔서 수감자료에 의거 세부설명을 해주시기 바랍니다.

용일

서용일의정팀장

의회사무국 소관 2011년도 행정사무감사 수감자료를 보고 드리겠습니다. 이상으로 2011년도 행정사무감사 수감자료 보고를 마치겠습니다.

의회사무국 수감자료 끝에 실음-참조1

재호

이재호위원장

의정팀장 수고하셨습니다. 이어서 질의 답변이 있겠습니다. 위원님들께서는 질의할 사항이 있으시면 발언권을 득한 후 질의해 주시기 바랍니다. 박영일 위원님.

박영일위원

행정사무감사에 앞서서 우리 사무국장님께 총괄질의를 하겠습니다. 우리 성남시 행사에 있어서 의전에 관한 문제입니다. 우리 성남시에 보면 성남시 의전실무편람이 있어요. 여기에 보니까 “의전이란” 해가지고 정의가 나와 있어요. “의전이란 예절과 격식이 없으면 의전이 아니다.” 이렇게 되어 있어요. 이 말은 공적 성격이 강한 예절을 의미한다. 이렇게 보는데 물론 의전에는 원칙이 없다고 되어 있어요. 그렇지만 그 행사의 주최 주관 후원 단체가 어디냐에 따라서 초점이 변경될 수 있다고 되어 있어요. 물론 그것은 당연한 거죠. 행사 주관 업체가 있으면 당연히 예우를 해주는 게 단체장에 대해서 맞는 건데 우리 성남시 지난 1년 반 동안에 성남시 의전을 한번 보면 예절과 격식이 없다. 의전 원칙에 상식이 없다. 집행부의 편의대로 의전 행사를 한다. 이러한 원성이 있어요. 혹시 이러한 이야기를 사무국장님께서 들은 바가 있습니까?

완길

정완길의회사무국장

예, 저도 행사 끝나고 나면 그런 얘기를 들은 바가 있습니다.

박영일위원

물론 의전에는 서열이 불문율적으로 있는 것은 사실입니다. 의전서열은 분명히 있고 아까도 얘기했다시피 행사의 성격에 따라서 다소 변경될 수 있어요. 그렇지만 우리 성남시 의전실무편람에 보면 의전에는 선출직 인사가 우대 받아야 된다고 되어 있어요. 그렇게 되어 있죠?

완길

정완길의회사무국장

예.

박영일위원

그런데 우리 성남시 의전행사에는 아주 유감스럽게도 일반인들이 우대 받는 경우가 다반사입니다. 무슨 지구당 당협의회 위원장, 무슨 청년 위원장, 홀로이신 사모님이 먼저 소개를 받고 앞자리를 차지하고 있어요. 이게 정상적인 의전이라고 생각하십니까?

완길

정완길의회사무국장

박영일 위원님 말씀하신 대로 시에서도 의전 편람을 작성해서 각 부서와 일선 동사무소까지 배포를 해가지고 정해진 순서대로 현직 우선, 전직 뭐 행사의 관련성 여부 등을 해서 서열을 지키도록 지도를 하고 있습니다. 그런데 다만 행사에 관련 있는 부서에서 나가서 행사 시나리오를 보고 지도를 해야 되는데 그게 미흡했던 그런 예가 있는 것으로 저는 기억을 하고 있습니다.

박영일위원

아니, 그러니까 우리 성남시 행사가 의전 행사가 아니라 얼굴 마담 행사가 되면 안 되죠. 당연히 격식을 갖추어서 해야 된다고 보는데 향후에 우리 의회사무국에서 이 부분에 대해서 대책을 세울 방안은 없습니까?

완길

정완길의회사무국장

그래서 저희로서는 2011년 금년에도 저희 의원님들의 소개 순서라든가 이런 것을 집행부에다 해서 각 부서에 시달을 했습니다. 했는데 그런 간혹 맞지 않는 의전이 있다고 해서 저희도 큰 행사 시 단위 행사에는 우리 의회 직원이 나가서 시나리오를 사전에 검토를 해서 의원님들 예우에 지장이 없도록 체크해 나가도록 할 계획으로 있습니다.

박영일위원

그런데 이 부분이 저희가 조례를 만들어서 강제적으로 규정하고 이런 것보다도 사전에 기본적인 상식선에서 격식 있는 의전 행사가 될 수 있도록 의회사무국에서 앞으로 신경 써주시기 바랍니다.

완길

정완길의회사무국장

예, 알겠습니다.

박영일위원

물론 제가 듣기로는 의회사무국 직원들이 집행부와 의회 사이에서 상당히 힘들어 하시는 것을 알고 있어요. 이것이 다 상식에 벗어난 행위를 하기 때문에 서로가 힘든 것입니다. 그렇지 않습니까? 지극히 우리 상식선을 생각하면 우리 의회사무국 직원들도 다 공무원들인데 뭐가 힘들겠어요? 누가 편이 아니지 않습니까? 주어진 포지션, 주어진 직책에 맞는 일을 하는 것뿐인데 어떤 의회와 집행부 사이에서 힘들어 한다는 얘기를 듣고도 상당히 뭐가 문제인지 문제가 있다고 봐요, 우리 성남시에 지금 현재. 앞으로 의전문제에 있어서도 물론 힘드시겠지만 집행부한테 이 부분에 대해서 강력하게 요청해 주시기 바랍니다.

완길

정완길의회사무국장

예, 알겠습니다.

박영일위원

이상입니다.

재호

이재호위원장

수고하셨습니다. 박종철 위원님.

박종철위원

수고 많으십니다. 본 위원은 언론사 보도자료 제공현황라고 하는 것을 받았는데 이것을 근거로 해서 몇 가지 묻겠습니다. 우선 우리 의회사무국에서서 각 언론사에 지급되는 광고비 맞습니까? 홍보비. 홍보비 지급 현황을 보면 지금 제가 자료 가지고 있지 않아서 정확히 말씀을 못 드리겠는데 1번에서 5번까지 홍보팀장님 답변을 좀 해주세요.

두영

송두영홍보자료팀장

위원님, 순위가 지방지 신문 발행하는 언론사 하고 그다음 인터넷사하고 구분이 되거든요.

박종철위원

예, 구분해서 말씀해 주세요. 인터넷부터 말씀해 주세요.

두영

송두영홍보자료팀장

이것은 저희가 분기별 분석을 하기 때문에요.

박종철위원

토털 평균 낸 게 있을 거 아니에요.

두영

송두영홍보자료팀장

저희가 분기별로 각각 평가를 하기 때문에 분기별로 말씀드리겠습니다.

박종철위원

그러면 저만 혼자서 시간을 독차지 할 수 없으니까 그것은 있다 보충해서 자료를 주세요.

두영

송두영홍보자료팀장

예.

박종철위원

제가 확인한 바에 의하면 3/4분기 현재 의회 관련 보도가 총 76건이에요.

두영

송두영홍보자료팀장

그것은 보도자료 제공한 게 그렇습니다.

박종철위원

보도자료 총 76건 중에서 의장하고 관련된 게 42건입니다. 의회에서 보도자료 낸 거 보면 의장 관련 42건 55%예요. 그다음에 우리 의회 전체 내용을 담는 것이 20건 27%입니다. 그다음에 기타 상임위원회별로 나간 내용이 18% 결과적으로 보면 우리 의회 전체에 나간 20건과 의장 한 사람의 내용이 42건 토털하면 82%입니다. 82%가 전체에는 우리 의장도 포함이 된다고 보는 거예요. 상임위별로 보도 자료 나간 거 말고는. 그렇다면 82%가 우리 의장하고 관련된 내용들이에요. 의회 보도자료 중에서. 본 위원은 어떤 결론을 내리냐면 우리 시민의 혈세로 지급되는 언론 홍보비 지출이 우리 의회의 대표자이기 때문에 비중이 크긴 하겠지만 지나치게 한쪽으로 편중되어있다 저는 그런 이야기입니다. 제가 지적하는 부분에 대해서 동의하십니까?

두영

송두영홍보자료팀장

그 부분에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희가 보도자료 제공에 대해서 의정활동에 대해서 저희가 의회 활동사항을 언론사에서 보도를 많이 해달라는 취지에서 보내고 있습니다. 그런데 의장님 부분이 많다는 것은 저희가 사실 의회에서 언론사를 통해서 홍보할 수 있는 기사거리가 많지 않습니다. 대부분이 의회 회기 중에 의회 회의내용이라든지 아니면 상임위원회에서 현장 방문이나 봉사활동 이런 등등이 되겠는데 사실 일반 상임위원회나 의회 회의내용은 그 회기 중이라는 한계점이 있고 그래서 그 부분들이 당연히 보도 자료에 제공하는 숫자는 적을 수밖에 없고요. 의장님에 대한 보도자료는 그게 장대훈 의원님이라고 하는 한 분에 대한 홍보는 아니고 요. 성남시의회를 대표하는 의장 입장에서 시의회를 대표해서 가는 행사, 대부분이 행사입니다. 그래서 행사에 참석하는 경우에 거기에 대한 보도자료를 저희가 언론사에 제공해서 보도하는 겁니다. 그러니까 의장님이 어느 분이 되시든지 의회를 대표해서 가는 행사에 대해서는 의회에서는 홍보를 하도록 보도자료를 제공해야 된다고 저는 생각을 합니다. 그게 어떤 특정한 어떤 한 분을 위해서 저희가 홍보하기 위해서 하는 것은 아닙니다. 만약에 박종철 위원님께서 나중에 의장님이 되시더라도 저희가 똑같이 하는 일이라고 생각합니다.

박종철위원

알겠습니다. 그렇다면 장대훈 의장이 의회의 대표이기 때문에 장대훈의 개인적 프라이빗한 그런 보도 내용이 아니라 공적인 내용이다 말씀이에요. 그런데 본 위원이 파악한 바로는 지금 홍보비를 가장 많이 받아가는 언론사가 모 언론사가 있어요. 내가 여기서 밝히지는 않겠는데 그 언론사는 집행부에 대해서 가장 비판적인 언론사예요. 그리고 그 언론사가 교묘하게도 장대훈 의장의 의회 보도를 가장 많이 취급하는 언론사예요. 그러면 본 위원이 볼 때 그게 형평성이 있다고 보입니까? 객관적으로.

두영

송두영홍보자료팀장

위원님이 보시기에 그런 오해를 하실 수도 있습니다.

박종철위원

오해라고 생각하십니까?

두영

송두영홍보자료팀장

제가 먼저 위원님한테 한번 개인적으로 만나서 말씀드렸지만 저희는 홍보비 지급 기준이 보도 건수라고 하는 객관적인 수치에 의해서 차등으로 지급하는데요. 절대 어떤 기사에 대해서 저희가 우호적이라든지 비판적이라든지 하는 이런 주관적인 요인은 거기에 개입이 되지 않습니다. 그런데 위원님께서 조금 오해하실 수 있는 게 어떤 우리 의회에 대해서 우호적인 언론사가 보도 건수가 많았기 때문에 홍보비가 더 많이 나갈 수 있는 순위를 차지한 거고요. 또 역으로 보면 저희 시의회에 비판적인 언론사도 사실은 상위 순위에 있습니다. 그래서 그런 부분은 저희가 어떤 보도 성향에 의해서 홍보비를 더 주고 덜 주고 하는 것은 없다고 분명히 말씀 올리겠습니다.

박종철위원

예, 잘 알겠습니다. 그다음에 의정포커스 하고 관련해서 금년에 지금 현재 3/4분기까지 의정포커스 홍보비가 얼마나 지출이 되었나요?

두영

송두영홍보자료팀장

저희가 10월까지 해서 의정포커스에 대한 금액으로 나간 것은 아니고 저희가 공익광고를 하면서 더불어서 하는 의정포커스인데 5300 정도 나갔습니다. 5300이 지급이 되었는데 지출이 되었는데 지금 배포하신 자료, 의정포커스 의원별 노출 빈도 여기에도 물론 의회의 대표라고 해서 그런지 모르겠습니다. 그다음으로 조정환 의원이고 이런 거 노출 빈도라고 얘기하셨는데 노출의 빈도라고 하는 것은 객관적으로 보는 거죠. 빈도.

예. 맞습니다.

박종철위원

의정포커스의 자료는 누가 방송사에서 일방적으로 채증해 가는 겁니까? 우리가 그들에게 채증해서 넘겨주는 겁니까?

두영

송두영홍보자료팀장

ABN에서 촬영도 하고 편집도 하고 있습니다. 저희가 만들어주는 것은 아닙니다.

박종철위원

ABN에서 촬영하고 취재하고 편집하고 그렇다고 하면 ABN이 지금 의정홍보비 받아가면서 의장 한 사람과 ABN 모 인사하고 가장 유대가 깊은 사람 두 사람에게 포커스를 맞추고 있는 거예요. 그게 의정 포커스입니까? 왜 이런 것을 확인 안 해요? 의정포커스라고 하는 홍보비를 지출하면 이게 공정하게 보도가 되는지 안 되는지 의원들 노출빈도가 여기서 표현한 대로 빈도가 균형을 유지하는지 안 하는지 확인을 하는 겁니까, 안 하는 겁니까?

두영

송두영홍보자료팀장

그것은 위원님 제가 말씀 올리겠습니다. 아까도 말씀드렸다시피 저희가 의정포커스를 ABN에서 와서 취재할 때는 주로 취재하는 시기가 의회 회기 중에 의회운영사항에 대해서 취재를 하고 편집을 합니다. 그런데 위원님도 잘 아시겠지만 본회의 같은 경우, 의장님 같은 경우는 본회의 개회부터 해서 폐회까지 해서 고정적으로 노출되는 게 있고요. 그다음에 아까 말씀드렸다시피 우리 의회에서 자원봉사활동을 한다든지 또는 행사에 간다든지 하는 부분에 의장님이 다른 의원님들보다는 많이 참석을 하시고 취재에 노출이 되기 때문에 의정포커스에서도 당연히 많이 나온다고 저는 생각을 합니다. 그리고 조정환 위원님 같은 경우는 그분이 도시건설위원회 소속이기 때문에 현장 방문이 많습니다. 그래서 의회 회기 중에도 현장 방문을 1회 이상 도시건설위에서 하기 때문에 많이 나오고요. 또 제 기억으로는 먼저 어떤 노인급식봉사라든지 자원봉사활동에도 한 번도 안 빠지고 최근에 한번 빠졌습니다. 그 전에는 비교적 빠지지 않고 참석을 많이 하시고 그랬기 때문에 자연스럽게 노출이 많이 된 겁니다. 그리고 똑같은 행사에 참석하셨을 때 어느 특정 의원님을 더 많이 포커스를 맞추고 그런 것은 ABN에서 하지 않으리라고 생각을 합니다.

박종철위원

그것은 홍보팀장님이 주관적으로 보는 견해예요. 객관적일 수가 없는 거예요. 도시건설 위원이 총 9명인가 그렇죠?

두영

송두영홍보자료팀장

그렇습니다.

박종철위원

9명 중에서 유일하게 조정환 위원이 그렇게 맹활약을 해서 그분이 가장 많은 빈도를 차지하고 있나요?

두영

송두영홍보자료팀장

그런데 저희가 의정포커스 화면이 포커스가 맞춰질 때는 주로 대담한다고 할까요? 인터뷰할 때 많이 나오는데 조정환 위원님이 도시건설위원회 간사이기 때문에 위원장님이 얘기하시고 난 다음에 조정환 위원님이 간사로서 꼭 얘기를 하시더라고요. 그러다보니까 포커스가 맞춰지는 그런 경우가 많이 있었던 것 같습니다.

박종철위원

시간이 없어서 저 혼자 시간을 점유할 수 없어서 마치겠는데 앞으로는 검증하세요.

두영

송두영홍보자료팀장

예, 알겠습니다.

박종철위원

아름방송에서 일방적으로 취재해서 일방적으로 보도하게끔 하지 마시고 균형을 유지하도록 의원들 빈도수도 비슷하게 균형을 이루도록 하세요.

두영

송두영홍보자료팀장

예, 알겠습니다.

박종철위원

어떻게 해서 도시건설위원회에 있기 때문에 가장 활약을 많이 하기 때문에 가장 빈도가 많이 나온다고 그런 막연한 주관적인 얘기를 하고 있어요? 본 위원은 그렇게 생각지 않거든요. 장대훈 의장은 의장으로서 자연스럽게 자주 보일 수밖에 없어요. 그런데 일부러 포커스를 그쪽에 맞춰서 하는 것은 무슨 의도냔 말이에요. 그거 어떻게 우리 보고 공정한 보도라고 그렇게 받아들일 수 있겠어요? 본 위원이 보기에는 공정치 못합니다. 의정포커스 지금 이대로 해서는 안 되요. 시정하도록 하세요. 국장님!

완길

정완길의회사무국장

무슨 말씀인지 이해하겠습니다.

박종철위원

그리고 아까 얘기한 자료 인터넷하고 지방지하고 해서 1번에서 5번까지 순위 지급된 홍보비 해서 저한테 제출해 주시기 바랍니다.

두영

송두영홍보자료팀장

예, 알겠습니다.

박종철위원

이상입니다.

재호

이재호위원장

수고하셨습니다. 박종철 위원께서 요구하신 자료는 빠른 시일 내 챙겨서 제출해 주시도록 하고, 우리 위원님께서 지적하신 것이 불가피한 측면은 있겠지만 공정하고 객관성을 유지해달라는 그런 취지의 발언이신 것으로 이해가 됩니다. 이해하셨죠?

두영

송두영홍보자료팀장

예, 알겠습니다.

재호

이재호위원장

철저하게 업무에 임해주시기 바랍니다. 정용한 위원님.

정용한위원

저는 행정사무감사 진행에 있어가지고 위원장님께 질의 드리겠습니다. 위원님들께서 요청하신 자료가 있지 않습니까. 자료에 근거해서 현재 목록이 나와 있는데 어떤 식으로 하실지 질의 드리겠습니다.

재호

이재호위원장

제가 한 가지 부연해서 설명을 드리면 사실 행정사무감사는 모든 위원님들이 심혈을 기울여서 참여하는 그런 회의입니다. 그래서 기본적으로는 행정사무감사에 임하면서 자료 제출을 요구했던 위원께서 그 부분에 대해서 먼저 질의하시고 발언해 주시고 그렇게 하고 다 끝난 다음에 보충적인 질의할 부분이 있을 때 다른 위원님이 해주시는 것이 원칙적으로 맞다 이렇게 생각을 하고, 그렇지 않고 자료 요청도 하지 않았는데 자료 요청하신 위원님께서 발언하기 전에 그 부분을 터치하신다든가 하는 것은 사실 서로 의원 상호 간에 좀 문제가 있다고 보여서 그런 부분을 아마 정용한 위원께서 지적하시고자 하는 것 같은데 맞습니까?

정용한위원

예, 또 하나가 위원님들 각자마다 다 준비를 하셨을 것 같은데 한 가지 사항 끝나고 다시 위원님께서 마무리 하고 다른 것을 또 하실 것인지 아니면 한 위원님께서 요청하신 것을 다 하시고 다른 위원님들한테 발언권을 넘기실 것인지 그것을 좀 정리해 주셨으면 좋겠습니다.

재호

이재호위원장

그것은 원활한 회의진행을 위해서 상황에 따라서 하도록 하겠습니다. 발언을 계속해서 연관 지어서 하는데 중간에 자르면 또 다시 맥이 끊기니까 그런 부분은 제가 상황 판단해서 진행하도록 하겠습니다.

정용한위원

알겠습니다.

재호

이재호위원장

정기영 위원님.

기영

정기영위원

일단은 의회홍보비 관련은 박종철 위원님이 이것도 저랑 같이 자료 요구했던 부분이고 거기에 대해서 조금 있다 하고. 의정포커스 의원별 노출 빈도는 본 위원이 요구한 자료입니다. 의정포커스에 대해서 지금 6회의 영상물이 우리 의회홈페이지에 담겨져 있는데요. 그것을 쭉 검토해 보니까 기사형식으로 올라가 있습니다. 의정포커스라고 하면 우리 성남시의원 34명에 대한 의정활동에 대해서 의회가 홍보할 수 있는 그런 자세를 갖고 있어야 됩니다. 그런데 지금 의정포커스에는 노출빈도수에 나타난 것처럼 지금 8회, 4회, 3회 어떤 분들은 이렇게까지 저조하게 노출이 되어 있는데요. 이 부분은 의정포커스를 영상물로만 처리하려고 했기 때문에 이런 결과가 나타났다고 봅니다. 우리 의원 33분 이제 권 위원님까지 34분이신데 34분이 활동을 하면 각 위원회에서 발언하신 속기록도 있고 그다음에 제출한 조례도 있습니다. 그런 것들이 전부다 의정활동에 대해서 주민들에게 시민들에게 또 공무원들에게 의정활동을 했다라는 것을 광고하는 것인데 의정포커스에 담긴 아름방송이나 지금 여기 카메라에 담긴 영상물 위주로 해서 의정포커스를 발행하다 보니까 이런 결과, 지금 박종철 위원님께서 지적하신 그런 결과가 나오는 겁니다. 그런데 이 의정포커스 영상물이 방영되기 전에 의회에서는 이거 한번 검토를 하시나요? 영상물에 대해서?

두영

송두영홍보자료팀장

저희가 시간이 되면 의장님한테 시안을 보여드리고 수정할 거 있으면 수정합니다.

기영

정기영위원

의장님한테 보여드리면 본인이 가장 많이 나오니까 당연히 OK죠. 지금 말씀드린 것은 의회사무국이 의장 한 명을 보좌하는 사무국입니까, 아니면 의원 전체 34명을 보좌하는 사무국입니까?

두영

송두영홍보자료팀장

그것은 그런 차원이 아니고요, 위원님. 뭐냐면 저희가,

기영

정기영위원

제 질의에 먼저 답변해 주세요. 의장님을 위한 사무국입니까, 의원 34명에 대한 사무국입니까?

두영

송두영홍보자료팀장

34분 의원님 전체를 위한 사무국입니다.

기영

정기영위원

맞습니다. 그러면 비중을 의장님한테 더 두는 게 당연하죠. 하지만 여기는 34명이 함께 구성이 되어서 의회가 구성이 된 겁니다. 그러면 의정포커스라는 막대한 예산을 쓸 때 의장 중심으로 지출되는 것은 아니죠. 영상물이 제작되는 게 아니죠. 제가 말씀드린 것처럼 다음 의정포커스에는 영상물뿐만 아니라 의원들의 노출빈도수가 골고루 될 수 있도록 아까 말한 안 되면 영상이 없으면 사진으로, 이 의정포커스가 기사식 처리가 되더라고요. 그러면 사진을 놓고 그 의원이 속기한 거 아니면 조례 제정한 거 이거 같이 반영할 수 있지 않습니까.

두영

송두영홍보자료팀장

예, 위원님 무슨 말씀하시는지 이해하겠습니다. 이해하는데 제가 한 가지만 말씀드리면 이것이 사실 의정포커스가 ABN에서 이것을 제작해서 방영할 때는 어떤 시청자들이 시청을 많이 할 수 있도록 어떤 재미와 그런 부분도 있어야 됩니다. 그런데 예를 들어서 이것을 순수하게 의회에 의정활동만 홍보한다고 생각해서 만약에 문서라든지 기타 이런 부분에 대해서 방영하게 되면 대부분이 좀,

기영

정기영위원

홍보팀장님 맞습니까. 방법까지 제가 알려드려야 되요? 아름방송이나 해서 그동안에 의원님들의 영상물을 많이 담아놨다가 영상과 함께 기사를 제출해야 되는 거 아닙니까?

두영

송두영홍보자료팀장

예, 알겠습니다. 그래서 의정포커스 제작 관련해서 의원님이 말씀하시는 부분을 저희가 할 수 있도록 노력하겠습니다.

재호

이재호위원장

홍보팀장님, 정기영 위원님께서 말씀하신 것은 아까 박종철 위원님께서 지적하신 대로 공정하고 객관적인 기준 위에서 운영하라는 취지고 그런 측면에서 보면 여러 위원님들이 골고루 의정포커스에 노출되어서 시민들한테 의정 활동이 알려지도록 하라는 주문을 하신 거예요. 그래서 방법은 정기영 위원께서 제안을 하셨습니다. 참고로 해주시고.

두영

송두영홍보자료팀장

예.

재호

이재호위원장

그리고 정기영 위원님 말씀 다 하셨죠?

기영

정기영위원

조금 남았습니다. 하여튼 의정포커스 부분에 대해서는 지금 위원장님께서 말씀하셨기 때문에 더 이상 얘기를 안 할 거구요. 예산 다룰 때 어떻게 제작하실지 다시 한 번 묻겠습니다. 그리고 홍보비 지급 건인데요. 지금 배점 기준을 누가 정한 거지요?

두영

송두영홍보자료팀장

그것은 저희 의회사무국에서.

기영

정기영위원

그런데 보니까 의회에서 제공한 보도자료 40%, 그다음에 자체 취재 40%, 그다음에 언론사 활동 그러니까 창간기간이 20%인데요. 우리 언론사에게 홍보비를 지급하는 것은 1년 이상 된 언론사에만 지급하는 거죠?

두영

송두영홍보자료팀장

예, 맞습니다.

기영

정기영위원

그러면 언론사 활동 기간 20%에 대한 점수는 굉장히 쓸데없는, 자체적으로 점수화 전에 사전에 언론사 창간 1년 이상 안 된 데는 어차피 사전에 제외되는 거 아닙니까? 그리고 의회에서 보도자료 제출한 점수랑 자체 취재한 거랑 똑같이 40씩으로 한다라는 그 자체가 그러면 열심히 와서 취재한 언론사를 더 많이 쳐줘야 되는 거 아닙니까?

두영

송두영홍보자료팀장

예, 그것도 맞는 말씀입니다.

기영

정기영위원

이래서 홍보비 지급기준에 대한 배점 기준 다시 한 번 검토를 하십시오.

두영

송두영홍보자료팀장

예, 금년에 처음 시행을 했기 때문에 고쳐야 될 점이 있다면 그렇게 연구검토를 하겠습니다.

기영

정기영위원

그리고 그 기준을 의원님들 하고 한번 더 상의하고 결정해 주시기 바라겠습니다.

두영

송두영홍보자료팀장

예.

기영

정기영위원

이상입니다.

재호

이재호위원장

예, 수고하셨습니다. 정용한 위원님.

정용한위원

저는 우리 아까 박영일 위원님하고 박종철 위원님하고 정기영 위원님에 대한 것을 보충질의를 잠깐 드리고 그다음에 제가 자료 요청한 것에 대해서 질의 드리겠습니다. 먼저 아까 의전매뉴얼에 대해서 말씀하셨는데 지난번에 본 위원이 업무보고 때 지적을 좀 했었는데 이 의전매뉴얼 제작년도를 보면 2011년 2월이에요. 그러면 올해란 말이에요. 또한 이 매뉴얼 제작하는데 금액이 상당히 많이 들어갔을 거 아닙니까? 그럼에도 불구하고 이 의전 자료는 형식상으로 만들어 놓고 2011년도에 전혀 이 의전매뉴얼대로 행사 진행을 안 했어요. 이런 부분에 대해서 의회에서 의회사무국 직원분들이 그만한 이유가 있다고 생각하는데 그 이유가 뭡니까? 분명히 이것은 2011년 2월에 제작했습니다.

완길

정완길의회사무국장

아까 말씀드렸다시피 지금 의전편람에 의해서 집행하는 공무원이나 그런 사람들이 참고 하기 위해서 기준 제시한 것이거든요. 그런데 시 단위 공무원들이 주관이 되어서 하는 행사에 대해서는 실수했다 그런 얘기는 못 들었는데 다만 행사 주관이 민간 단체고 그러다 보니까 그 매뉴얼을 제대로 적용 안 하고 실제 사회자가 그 순간에 판단에 의해서 급히 왔을 때 소개 순서가 변경된 것으로 알고 있는데 그런 것이 있기 때문에 아까 박영일 위원님 말씀하실 때 제가 말씀드린 대로 앞으로는 시 단위 행사에는 저희 의회사무국에서 나가서 저희도 의원님들 순서나 이런 것을 시나리오를 보고 챙기겠다 이런 뜻으로 말씀드린 것입니다.

정용한위원

그것은 국장님 답변이시고요. 제가 생각할 때는 아닌 것 같습니다. 분명히 이런 행사에 보면 거의 의장님께서는 참석을 하십니다. 또한 의장님을 수행하는 우리 의회사무국 직원분들도 분명히 참석을 하세요. 그러나 관심이 없었다는 거예요, 그동안. 분명히 이 매뉴얼은 만들어 놨는데 이것을 제대로 숙지 하셨는지 안 하셨는지 모르겠지만 의장님이 오셔가지고 분명히 축사까지 하셨는데 그러면 여기 보시면 수행하는 분들 가시지 않습니까? 그렇죠? 그런데 다들 보면 의장님 중심으로 되어 있다 보니까 우리 의원님들 아까 박종철 위원님이나 정기영 위원님이 지적한 홍보하고도 연관이 될 수 있는 거예요. 중심이 의장님이세요. 우리 의원들은 쉽게 얘기 말해서 형식상 나가는 거예요. 이 두 가지는 제가 연관 지어서 말씀드리고 싶은 거예요.

완길

정완길의회사무국장

말씀하신 대로 지금은 실제 정 실장이 의장님 차를 같이 타고 가다 보니까, 순간 시간이 촉박하겠지요, 체크가 제대로 안 되고. 그러니까 시 단위 행사는, 무슨 지역의 행사까지 저희가 나갈 그럴 인력은 없습니다. 시 단위 행사만큼은 저희 의회사무국 직원이 사전에 나가서 의전, 정 실장은 의장님하고 같이 타니까 순간적으로 챙길 수 없으니까 그전에 나가서 챙겨,

정용한위원

이 지적을 하는 이유가요, 의원님들이 소개받고 이런 게 아니고 의전의 행사를 정식적으로 매뉴얼이 있으니까 그대로 진행하자는 차원이에요. 의원이 소개받고 안 받고가 중요한 것 아닙니다.

재호

이재호위원장

정용한 위원님!

정용한위원

아셨지요?

완길

정완길의회사무국장

글쎄, 그것은 누차 저희도 협조 요청을 하고 그랬습니다.

정용한위원

예, 잘 알겠습니다. 그리고 홍보비에 관련돼서는 우리 의회도 마찬가지고요, 시 본청도 마찬가지고 지급하는 기준이 다 정해져 있지 않습니까? 우리 본청 같으면 댓글을 공개실명제로 하는 데를 우선으로 하고 있지요. 그렇지요?

완길

정완길의회사무국장

아니, 글쎄, 그것은,

정용한위원

댓글 실명제로 하고 있지요? 우리 의회는 의회 기사를 실어주는 순위대로 또 정하고 있고요. 이것은 어느 부서나 마찬가지일 거예요. 심지어는 우리 출연기관에서는 발족도 안 된 언론사에다 지급한 데도 있어요. 그러니까 그것은 각자 각 기관마다의 매뉴얼이 정해져 있으니까 그렇게 따르는 것 같은데요. 그런 것은 제가 봤을 때는 본청이라든지 기관이라든지 의회사무국이라든지 정확한 매뉴얼이 다시 정해져야 될 것 같아요.

완길

정완길의회사무국장

아까 홍보팀장이 말씀드린 대로 홍보비는 사실 의원님들이 예산 세워준 범위 내에서 어떤 기준을 가지고 집행할 거냐는 건 저희 나름대로 정했어요. 정해서 2010년도에 집행을 하다 보니까 저희가 약간 보완할 사항도 나오고 그런 것은 보완해 나가면서, 똑같이 줄 수는 없지요, 똑같이 줄 수는 없습니다, 그것은. 그러기 때문에 그런 기준은 좀 보완을 해나가면서 무리가 없도록 하겠습니다.

정용한위원

알겠습니다. 보완을 좀 하시고요. 아까 의정포커스에 나오는 그 빈도 같은 것도 우리 정기영 위원이 말씀 잘하신 거예요. 그것은 분명히 의원님들이 조례 만들고 조례 제정해가지고 앞에 나가서 발표를 하시고 또한 의원님들이 그동안 숙지하신 것 가지고 이런 상임위원회 활동할 적에 속기록에 나간 부분대로 빈도대로 해주신다면 아무 문제없습니다. 노력하신 의원님들은 포커스에 많이 나오시고 노력 안 하신 의원님들은 쉽게 말해서 포커스에 안 잡히는 것 아닙니까? 그런 위주로 하는 게 맞다고 저는 생각합니다. 그리고 제가 자료 요청한 것 한번 말씀드리도록 하겠습니다. 의회와 자매결연 맺은 타 지역현황을 제가 요청했는데요, 이게 여수시의회 한 군데만 맺어졌지요?

용일

서용일의정팀장

예, 그렇습니다.

정용한위원

맺어진 이후에 서로의 교류현황이 어떻게 되고 있습니까? 지금 이 추진현황 이게 다예요?

용일

서용일의정팀장

예, 그렇습니다.

정용한위원

이것은 누가 봐도 형식상 맺어놓은 것밖에 안 되는 거예요, 형식상. 여수시가 성남에 방문한 적 있어요? 성남시가 여수시에 방문한 적 있습니까?

용일

서용일의정팀장

2007년까지 돼 있습니다.

정용한위원

한 번이지요?

용일

서용일의정팀장

예.

정용한위원

이번에는요?

용일

서용일의정팀장

현재는 없습니다.

정용한위원

그러니까 말씀드리는 거예요. 지금 성남시 본청도 여러 기관, 여러 지역, 여러 외국 해외하고 자매결연 맺은 곳 많지요?

용일

서용일의정팀장

예, 집행부는 많이 있습니다.

정용한위원

행사도 하고 있더라고요.

용일

서용일의정팀장

예.

정용한위원

그런데 성남시의회는 이게 뭐예요? 이것은 지금 의회사무국 어느 부서에서 담당하고 있지요?

용일

서용일의정팀장

자매결연이요?

정용한위원

예.

용일

서용일의정팀장

이것은 저희 의정팀에서 하고 있습니다.

정용한위원

한 군데밖에 안 되는데도 이런 식으로 추진을 하고 있다면 이것은 쉽게 말해서 형식상이에요, 형식상. 제가 왜 이 자료 요청을 했느냐면 이번 2011년도 의회 의정연수를 놓고 한번 비교를 해봤어요. 제가 그때 의원 연수에서 한번 어느 직원분한테 질의를 드린 적이 있을 거예요. 우리 성남시의회하고 타 지역하고 자매결연 맺은 데가 있느냐니까 여수시의회가 있다 하더라고요. 차라리 그런 데와 교류하면서 그런 데에 가서 연수 받는 게 어떤가 이런 식으로 질의 드린 적이 있어요. 그것은 의회 우리 의정팀에서 지금 너무 안일하게 대처하고 있는 거예요. 그렇게 형식상 운영하지 마시고요, 한번 2012년부터는 제대로 운영하세요.

용일

서용일의정팀장

예.

정용한위원

만약에 여수시의회가 너무 멀다고 하면 가까운 인근에서라도 성남시하고 현황이 좀 비슷한 데 아니면 더 발전적인 데를 찾으셔서 교류를 맺어가지고 정식으로 의회 간에 현황을 한번 나눌 수 있도록 자리를 한번 만들어 보세요.

용일

서용일의정팀장

예, 잘 알았습니다. 그리고 조금 설명을 올리면요, 올해도 검토를 다각적으로 해보려고 했었는데 정 위원님께서도 아시다시피 여수시의회가 지금 현재 불미스러운 일로 해서 다섯 분이 의원직을 또 상실하는 과정에 있었고,

재호

이재호위원장

서용일 의정팀장님!

용일

서용일의정팀장

예.

재호

이재호위원장

지금 정용한 위원께서 말씀하시는 것은 기존에 자매결연 맺은 지역하고도 실질적인 교류가 일어나지 않으면 또 다른 대안도 찾아서 실질적인 교류가 일어나는 자매결연을 운영하라는 얘기예요.

용일

서용일의정팀장

예, 그렇게 하겠습니다.

재호

이재호위원장

그냥 형식만 갖추어 놓고 서로 교류가 없는 자매결연은 의미가 없다는 뜻에서 얘기한 거니까 지금 현재 자매결연 맺은 지역의 사정이 어때서 안 됐다 이런 것을 얘기하는 게 아니에요.

용일

서용일의정팀장

예, 알았습니다.

재호

이재호위원장

아시겠지요?

용일

서용일의정팀장

예.

정용한위원

자, 마지막으로 잠깐 짧게 질의 드리도록 하겠습니다. 3페이지에 ‘성남시의회 후원과 협찬’ 이것도 본 위원이 요청했는데요. 저는 이 자료를 보고 과연 맞는가 안 맞는가 의문이 좀 갑니다. 각종 행사, 그다음에 무슨 전시회, 무슨 체육대회 이런 거리에 걸려 있는 현수막을 보시면 거의 대부분에 ‘성남시의회’가 들어가 있어요. 그래서 자료를 요청했는데 여기에는 그게 전혀 없네요. 왜 그렇게 됐습니까?

용일

서용일의정팀장

지금 이 자료는 실질적으로 성남시의회에서 제공된 금품을 기준으로 했습니다.

정용한위원

그러면 각종 행사의 현수막이라든지 팸플릿에 나와 있는 ‘성남시의회 후원과 협찬’은 뭡니까?

용일

서용일의정팀장

그런 부분은 저희가 일일이 파악을 해야 되겠지만 일단 그 명칭을 허락한 기본적인 내용이 되겠고요. 실질적으로 저희가 금품을 제공하거나 또 그런 부분은,

정용한위원

그러면 방금 팀장님께서 말씀하신 대로 명칭을 승인한 부분도 여기에 적어야 될 것 아니에요?

용일

서용일의정팀장

예, 그러면,

정용한위원

왜 제가 이런 자료를 요청했느냐면 “성남시의회는 왜 저런 데다 행사를 지원하느냐?” 이렇게 질의가 많이 들어왔어요. 그런데 여기에는 그게 싹 빠졌어요.

용일

서용일의정팀장

그런 부분은 보완해서 별도로 자료를,

정용한위원

아니, 보완이 아니라 절차가 있을 것 아닙니까? 후원과 협찬의 절차가 있을 것 아니에요?

용일

서용일의정팀장

예, 그런데 저희는 기준을 금품 제공을 기준하다 보니까 이렇게 됐습니다.

정용한위원

아니, 팀장님 말씀은 자료 요청에 자료를 주신 거고 본 위원이 질의 드린 것은 후원과 협찬, 그다음에 그 명칭을 사용할 수 있는 승인 이것에 대해서 정확한 것이 나와야 될 것 아니에요?

용일

서용일의정팀장

예.

정용한위원

어떠한 부분에서 협찬을 하고 어떠한 부분에서 후원하고 어떠한 부분에서 명칭을 사용해도 좋다 이런 매뉴얼이 있을 것 아닙니까?

용일

서용일의정팀장

예, 그 부분은 정 위원님한테 별도로 자료를 드리겠습니다.

정용한위원

아니, 저한테만 주지 말고 다 주세요.

용일

서용일의정팀장

예, 다 드리겠습니다.

정용한위원

그럼,

재호

이재호위원장

지금 그 자료가 있어요?

용일

서용일의정팀장

지금 저희가 작성을,

재호

이재호위원장

우리시 각 단체에서 행사를 할 때 현수막을 게시하면서 우리 시의회가 후원이다 협찬이다 하는 문구들이 들어가는데 그것에 대한 문제 지적을 하시는 것이고 그것에 대한 자료가 관리되고 있느냐고요.

용일

서용일의정팀장

그런 데 별도 기준은 없고요.

재호

이재호위원장

기준을 얘기하는 게 아니고,

정용한위원

그러면 그걸 누가 승인하는 거예요?

재호

이재호위원장

기준을 얘기하는 게 아니고 그렇게 행사가 치러지고 있는데 그것에 대한 실태를 알고 있는지, 알고 있으면 그 자료를 축적하고 있는지, 조금 전에 자료를 추후에 제출하겠다 그랬는데 그런 자료가 있어요?

용일

서용일의정팀장

그것은 저희가 그 자료를 파악해야 되는 내용이 되겠습니다.

재호

이재호위원장

자료는 있어요?

용일

서용일의정팀장

그러니까 파악을 하는 데까지는,

완길

정완길의회사무국장

제가 그 말씀을 드리겠습니다.

재호

이재호위원장

국장님, 더 길게 얘기할 사안은 아닌 것 같고, 문제는 정확하게 이해하셨지요?

완길

정완길의회사무국장

예.

재호

이재호위원장

여기에 지금 자료로 제출한 이런 내용을 보고자 했던 것이 아니고 우리시 관내에서 치러지는 행사나 이런 데에서 우리 시의회에서 후원하고 협찬했다고 하는 문구의 현수막이 걸리니까 그런 부분에 대해서 어떻게 어떤 기준에 의해서 후원·협찬이 되고 운영이 되는지 그에 대한 실태를 파악하기 위해서 자료 요청을 했는데 그 자료는 없고, 또 지금 답변하는 것 들어 보니까 준비하고 있는 그런 자료도 없고 그러니까 그런 부분에 대해서 기준을 세워서 대응을 해야 되겠다 이런 주문입니다.

완길

정완길의회사무국장

예, 말씀하신 취지를 이해했습니다.

정용한위원

그 승인도 마찬가지예요. 그걸 어느 부서에서 승인하는지 이것도 아까 팀장님 말씀대로 하면 이해가 잘 안 갑니다. 어떤 명목에서 어떤 단체가 들어왔으면 어디서 승인하는 부서가 있을 것 아닙니까?

완길

정완길의회사무국장

저희가 행사의 성격이나 이런 걸 해서 내부적으로 기준을 정하고 하겠습니다.

정용한위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

재호

이재호위원장

수고하셨습니다. 최윤길 위원님.

윤길

최윤길위원

국장님, 의전에 대한 부분은 제가 자료 제출 요구는 안 했지만 현재 6대의회 들어와서 상당히 논란이 계속돼 왔고 앞으로도 이게 정말 규정이 없으면, 우리 의회사무국의 의지가 없으면 이건 앞으로 계속 문제가 발생될 여지가 있어요. 그런데 지금 질문하고 답변하는 과정에서 전혀 개선의 의지가 없고 하려고 하는 의지가 엿보이지가 않아요. 그래서 다시 한 번 제가 질의를 합니다. 지적을 하고요. 5대의회, 4대의회 때는 최소한 의원들이 어느 행사장에 가가지고 의전이 잘못됐다고 와서 불만을 이렇게 많이 토로는 안 했어요. 그때와 지금의 차이가 뭔지 아세요? 그때는요, 지금 우리 국장님도 시 단위급 이상이라고 말씀하셨는데 어느 규모의 어느 행사가 또 어디 예산을 지원받은 행사가 시 단위급 이상의 행사인지 나는 잘 모르겠는데, 옛날에는 최소한 의회사무국에서 어떤 큰 행사에 우리 의원들이 많이 가는 게 예상이 된다 그러면 전화를 해서 항상 “행사에 참석합니까?”라고 물었어요. 그래서 어떤 성격의 행사고 어떤 규모의 행사이고를 떠나서 의원들이 많이 참석하는 행사는 꼭 우리 의회사무국에서 한 명씩 나가 있다는 거예요. 인정합니까?

완길

정완길의회사무국장

예.

윤길

최윤길위원

그래서 의회사무국 직원이 그게 의장의 비서실장인지, 비서실장이 그런 역할을 안 했어요. 우리 의정팀에서 하는 건가요? 의회사무국에서 가서 의원들이 참석하는 걸 사전에 파악해서 자리 배치부터 그다음에 소개부터 일일이 다 챙겼기 때문에 잘못돼 있는 점은 나타나더라도 의원들이 ‘아, 실수구나’라고 다 이해하고 넘어갔어요. 그런데 지금은 완전히 무시당하고 그런 절차가 없으니까 혼란이 오고 혼선이 오는 거예요, 국장님. 무슨 말인지 아시겠어요?

완길

정완길의회사무국장

예.

윤길

최윤길위원

그래서 이 의전에 대한 부분을 이제는 종식시키고, 지금 굉장히 잘못돼 있어요. 얼마 전에 새마을연수원의 모 행사에 가서도 저는 깜짝 놀랐어요. 말로만 듣던 현상을 그 자리에서 봤어요. 어느 정당의 정당 행사인지 우리시 행사인지도 분간을 잘 못 하겠더라고. 이런 행사가 물론 소개를 하게 되면 소개 순서에 따라서 나중에 소개하고 이러면 큰 문제가 없을 겁니다. 성남시의 선출직 의원이 아닌 사람들이 먼저 소개가 되고 먼저 축사를 하게 되고 이런 부분에 대해서 굉장히 잘못됐다. 그리고 소개 순서를 먼저 해야 됨에도 불구하고 나중에 하고 빼먹고 이런 부분에 문제를 삼는 거거든요. 그러니까 이런 부분을 정말 다 정리가 되고 제대로 잡으려면 아무리 바쁘더라도 그 기준은 의원들이 얼마만큼 참석하느냐를 파악해서 의원들이 참석한 행사는 우리 의회사무국 직원들이 나가서 그 행사를 주관하는 사회 보는 사람과 소개하는 사람과 서로 조정을 해서 실수가 없도록 하는 게 이 부분을 줄이는 거라고 생각합니다. 어떻게 생각하십니까?

완길

정완길의회사무국장

알겠습니다.

윤길

최윤길위원

옛날에는 다 그렇게 했어, 옛날에는. 그렇지요?

완길

정완길의회사무국장

아까 말씀드린 대로,

윤길

최윤길위원

그렇게 해서 우리 의회사무국 직원들이 체크해 주면 이런 불만들을 좀 해소할 수 있습니다, 분명히요. 옛날에는 그렇게 해가지고 문제가 없었거든.

완길

정완길의회사무국장

예.

윤길

최윤길위원

또 하나는 홍보비에 대한 부분을 간단하게 얘기하겠습니다. 올해 2011년도 예산에 우리 의회 홍보비가 얼마 예산에 섰던 거지요?

완길

정완길의회사무국장

1억 8400만 원인데,

윤길

최윤길위원

1억 8000만 원. 그 전에는 홍보비가 이렇게까지 많지는 않았었어요. 그렇지요? 의회 홍보비가.

완길

정완길의회사무국장

예, 금년에 좀 늘었습니다.

윤길

최윤길위원

이번에 2011년도에 많이 증액이 됐어요. 그때 위원들이 예산을 승인해 주면서 전부 다 지적했던 부분들이 있어요, 염려했던 부분들이 있고. 우리 의회에서 집행부에서 홍보비를 편성해가지고 우리 의회에 요구했을 때, 그다음에 기존 집행부 홍보비를 달라고 할 때 제일 먼저 우리 위원들이 지적하는 게 뭡니까? 개인 동정이에요, 동정. 홍보비를 가지고 ‘시장의 동정’ 이렇게 나오는 게 홍보비 예산 심의할 때 첫 번째 나오는 질문입니다, 위원들이. 우리 의회에서 홍보비를 가지고 ‘의장의 동정’ 이 부분을 제가 지적하자는 게 아니에요. 그렇게 하기 때문에 우리 의회의 홍보비도 그런 쪽으로 비쳐질까 염려해서 홍보비 지출을 언론사에 잘해야 된다. 그다음에 홍보도 그런 부분에 좀 신경을 바짝 써가지고 해야 될 거라고 몇 번 지적했어요. 제가 했습니까, 안 했습니까?

완길

정완길의회사무국장

예, 지적하셨습니다.

윤길

최윤길위원

그 부분이 지금 행감에서 나오잖아요. 우리 홍보팀장님!

두영

송두영홍보자료팀장

예.

윤길

최윤길위원

그 부분을 생각을 깊이 하고 진행했었어야 돼요. 제가 이 부분을 누차 지적을 했었지요. 어떻게 의회에서 그렇게 오해로 비쳐지는 부분으로 가는데 집행부의 홍보비 예산을 우리가 어떻게 지적할 수 있고 예산을 편성 안 해줄 수 있느냐, 제가 몇 번 지적했지요?

두영

송두영홍보자료팀장

······.

윤길

최윤길위원

그런 오해를 사지 않게끔 잘 운영하라고 제가 몇 번 지적했지요? 왜 대답 안 하세요?

두영

송두영홍보자료팀장

예, 한 번인가 들은 기억이 납니다.

윤길

최윤길위원

오해를 살 수 있는 그런 부분은 안 하는 게 맞습니다. 예?

이상입니다.

재호

이재호위원장

예, 김선임 간사님.

선임

김선임위원

자매결연 맺은 타 지역 여수시의회에 관련돼서 보충 질의를 하겠습니다. 자매결연 목적이 우호증진도 있고 지방자치 발전도 있는데 2000년도부터 지금 10년이 흘렀는데 우호증진이나 지방자치 발전에 기여한 게 있습니까?

용일

서용일의정팀장

2007년을 끝으로 교류가 없었던 부분에 대해서 저희가 앞으로 개선할 수 있도록 하겠습니다.

선임

김선임위원

여수시는 저희랑 자매결연 맺어서 발전은 한 것 같아요, 300만 원 지원도 했으니까. 그런데 앞으로도 이 여수시랑 지방자치 발전이라든지 우호증진 할 계획이 있으세요, 계속?

용일

서용일의정팀장

종합적으로 검토를 해서 미래 지향적으로 귀결될 수 있도록 하겠습니다.

선임

김선임위원

저희 문화복지 상임위에서 지난달에 자매결연 맺은 도시라고 해서 여수시의회를 방문했었어요. 저희가 이것저것 여수도 가보고 또 자매결연 지역이니까 방문도 해보고 여러 가지 목적이 있어서 여수시로 결정했다가 하루 전에 여수시의회에 안 좋은 일이 있다고 해서 저희가 함평으로 돌렸는데 숙식은 여수에서 했습니다. 그러면 자매결연 맺은 의회에서 숙식을 거기서 하는데 적어도 여수시의회에서 의회 직원 한 분 정도는 저희를 맞이하든지 가는 걸 보든지 오는 걸 보든지 그래야 맞지 않겠습니까? 여수에서 성남시의회를 굉장히 무시하는 처사라고 생각을 해요. 여기 지금 추진현황 보면 저희가 여러 가지 아쉬워서 여수시의회를 많이 방문한 것 같은데 뭐 얻어낸 것 있으세요?

용일

서용일의정팀장

······.

선임

김선임위원

대한민국에서 성남시의회와 자매결연 맺은 도시 한 군데이고 100만 시민을 가진 성남시의회가 결정한 자매결연 도시면 저희 성남시의회 자존심이기도 합니다. 10년 동안 추진현황 봐서도 저희가 굉장히 무시당한 처사를 볼 수 있는데 하물며 이번에 일부러 저희가 여수시의회를 방문했습니다. 그쪽에서 저희가 오는 것 모르는 것도 아니고 그쪽 입장에 있어서 의회는 가지 않았습니다만,

재호

이재호위원장

김선임 위원님, 정리해 주시지요. 이것 아까 계속해서 나온 얘기고.

선임

김선임위원

앞으로 계속 여기를 할 것인지 타진도 그쪽에 해보세요, 저희랑 할 의사가 있는지.

용일

서용일의정팀장

예, 알았습니다.

선임

김선임위원

결정해서 말씀해 주세요.

용일

서용일의정팀장

예.

선임

김선임위원

이상입니다.

재호

이재호위원장

위원님들께서 발언하실 내용들이 이제 거의 다 하셨고 일부 남아 있긴 한데 조금 전에 의전과 관련된 부분하고 의정홍보 관련된 것은 말씀하실 부분은 거의 다 나온 것 같습니다. 그래서 물론 하시고자 하는 의욕은 있으시지만 시간을 좀 효율적으로 사용하기 위해서 그런 건 자제를 해주시고. 사실 의전과 관련된 것은 집행부가 정이고 의회사무국 직원들은 의원들이 행사에 참여할 때 챙겨 보는 입장입니다. 그러니까 챙길 때 있어서 정확하게 챙기고 좀 더 의원님들 의정활동에 있어서 소외되지 않도록 신경 쓰라는 그런 취지의 주문입니다. 우리 김용 위원님.