최윤길 의원 5분자유발언

위원장님. 거기에 대해서 작년 연말에 지적을 하신 우리 박종철 위원님이 하신 말씀에 대해서 제가 보충 질문 드리겠습니다.

작년 연말에는 참 유감입니다. 박종철 위원님이 어제도 그 말씀 잠깐 하시던데 작년 연말에 우리 민주당 의원님들이 본회의장에 안 들어오신 상태에서 우리 회의가 진행된 부분은 지금 박종철 위원님 주장하듯이 그게 전부가 아니라고 봅니다. 왜 그러냐면 의장도 민주당 의원님들의 참석, 한나라당 의원들의 참석시간을 방송을 통해서, 사무국 직원들이 방송을 하는 것은 회의규칙상 의장의 관례상 하는 것으로 보이는데 두 번이나 방송이 나온 것으로 알고 있고요. 그것을 민주당 위원님들이 민주당 협의회실에서 무엇을 하셨는지 모르겠지만 그 방송을 못 들으신 데 문제가 있어요. 스피커에서 음향이 적어서 안 들렸든 다른 회의를 하시느라 스피커를 꺼놨든 여러 가지 이유는 어떤 진행하는 사무국이나 의장의 잘못은 아닙니다. 그리고 분명히 그 당시에 민주당 의원들께서 안 들어오셔서 제가 민주당협의회 사무실에 모시러 갔었어요, 우리 위원들 대표해서. 한나라당 의원들이 왜 민주당 의원들 안 들어오느냐 그래서 제가 대표로 모시러 갔었습니다. 그런데 의총을 하고 있어서 제가 간사님께 분명히 말씀을 전해드렸고 지금 본회의가 시작 중이니까 빨리 오시라고 얘기를 했고 그것을 제가 안 왔다고 정종삼 의원이 모 언론에 인터뷰를 하던데 그건 사실과 틀립니다. 분명히 가서 말씀을 드렸고요. 그리고 관례상 우리가 본회의장이 정회를 하고 개회를 할 때 그런 식으로 계속 해왔어요. 그건 잘못이라고 저는 보지 않습니다. 그런데 분명히 한 가지 고쳐야 할 것은 있습니다. 본회의장의 회의진행에 대한 방법. 의장이 “20분 정회를 하겠습니다.” “10분 정회를 하겠습니다.” 그렇게 해서 정회를 했으면 의장이 의원들이 들어오든 안 들어오든 의장이 10분 시간을 지켜서 의장석에 앉아 있어야 해요. 10분이 지나고 20분이 지나도 의원들이 본회의장에 안 들어왔으면 의장도 안 들어와요. 제일 나중에 들어온다 말이에요. 이것은 아닙니다. 저는 그건 아니라고 봅니다. 시간을 정해서 정회를 했으면 그 시간 안에는 의원들이 안 들어오는 부분은 의원들 몫이고 의장께서는 그 시간을 정해서 정회를 요청했으면 그 시간에 의장은 들어와 있어야 돼요. 그리고 의원들을 뭐라고 해야 합니다. 그런데 그 부분이 지금 매끄럽지 않게 진행되는데 그 부분은 반드시 고쳐야 할 부분이라고 저는 생각을 합니다. 그리고 작년 연말 부분은 분명히 의장이 의도적으로, 한나라당이 의도적으로 민주당 의원님들이 불참한 가운데 예산을 처리하지 않았다 분명히 의도적이 아니었다 그것은 결과는 그렇게 되었지만 의도적이 아니었다는 것을 분명히 말씀드리고요. 의장도 그런 의도가 아니었다는 것은 저는 확신합니다. 아닙니다. 한나라당도 아니고요. 사무국 직원들도 할 일 다 했습니다, 그 당시에. 이 정도로 제가 발언을 마치겠습니다. 이상입니다.

예, 여기에 대해서 제가 조금만 아는 범위 내에서 다시 질문을 하겠습니다. 몇 해 전에 2년 전인가 3년 전에 여수시의회가 2000년도에 우리 성남시와 자매결연 맺었는데 그때 지금 저쪽에 모 기관장을 하시는 이사장님이 의장할 때에요. 우리 어느 위원회라고 제가 말씀은 안 드리겠습니다. 알고는 있는데. 그 위원회에서 여수시 쪽에 비교견학 가서 굉장히 홀대를 받고 온 사례가 있어요. 그거 기억 하십니까?

의원들이 와서 굉장히 많이 화가 나서 얘기했던 적이 있어요. 그것은 그렇게 홀대를 받고 왔는데 그 이유를 저는 이렇게 생각합니다. 자매결연을 여수시하고 우리가 맺어져 있는데 자매결연만 맺었지 자매결연을 맺은 어떤 취지나 목적을 위해서 한번이라도 우리 권락용 위원이 조금 전에 지적했듯이 그쪽 하고 어떤 관계를 지속적으로 해왔느냐, 안 해왔어요. 지금도 하고 있지도 않고요. 그러니까 의원들은 항상 바뀝니다. 4년마다 바뀌고 사무국 직원들도 인사로 인해서 항상 바뀌어요. 그것을 지속적으로 어떤 매뉴얼을 가지고 접근을 안 하면 사람 바뀌고 의원 바뀌면, 특히 자매결연 같은 것은 이렇게 될 수 있는 경우가 굉장히 많습니다. 인정하시죠? 그래서 여기에다 차라리 여수시의회에 자매결연 이런 것을 아주 빼버리려면 빼버리고 업무보고에 넣지도 말고 넣어서 이렇게 한다고 하면 정말 체계적으로 이렇게 관계형성을 해서 자매결연의 어떤 목적대로 진행을 시키든가 이렇게 좀 해주셔야 될 것 같고요. 지금처럼 이렇게 한다면, 지금 우리 성남시의회 여수시의회만이 아니고 집행부에서 지방자치단체 간에 자매결연 맺은 것도 마찬가지에요. 똑같습니다. 그런 어떤 형식적인 행정을 하지 말아줬으면 좋겠고요. 정말 처음부터 할 때 제대로 하려면 하고 하지 않으려면 그냥 어떤 행사성이나 그런 홍보하기 위해서 이렇게 하지 말라는 이야기에요. 또 맺었으면 제대로 하고. 말한 김에 국장님께 한두 가지만 간단하게 더 말씀드리겠습니다.

우리 특히 1월쯤 되면 의장상에 대한 부분도 업무보고에 있어서 제가 말씀드립니다. 각 학교에 졸업식 시즌에 성남시 의장상이 거의 학교별로 많이 내려가 있어요. 상이 주어지고 있는데 오늘 아침에도 본 위원하고 우리 권락용 위원하고 졸업식장에 갔다가 지금 왔는데 지금 사무국에서 의장상이 각 학교에 내려갔으면 사무국에서 그 학교와 위원 간에 이 관계를 전혀 지금 체크를 안 해주세요. 쪽지 하나 주고 이런이런 상이 어느 학교에 갔습니다, 지역구에. 지금 이거 하나 던져 놓고 말아요. 학교에서 그 위원한테 의장상이 왔으니까 전화로 몇 월 며칠에 하니까 와서 시상 좀 해주세요라는 전화 한 번도 받아본 적이 없고요. 그러다 보니까 어떤 현상이 발생하냐면 리스트를 보고 지역구 학교에 시상하러 가요. 가면 벌써 교장실에서 시상 다 끝내고 없어요. 학교에서도 의장상을 시상하러 의원이 오는 줄도 모르고. 또 학교에서 오라고 전화도 안 하고 이렇게 지금 관리가 되고 있어요. 의장상을 왜 줘요? 의장상 졸업식가면 의장상이 굴러다니는 쪽지 같아요. 왜 이렇게 만드세요. 난 이렇게 봐요. 최소한 전에는 우리 사무국에서 학교에 의장상이 내려가면 우리 지역구 의원님들한테 연락을 하거나 지역구 의원님 참석을 할 테니까 지역구 의원님들로 하여금 시상을 하게 해주십시오 또 참석할 것입니다 이런 것을 통보해줘서 학교와 연계가 되어 있었단 말이에요. 그래서 학교에서 거꾸로 시상을 해달라고 연락이 오고요. 그런데 본 위원이 갖고 있는 지역구에 우리 의장께서 졸업 표창을 나간 게 한 3, 40개는 될 겁니다. 굉장히 많아요. 단 한 학교에서도 연락이 안 와요, 시상해 달라고. 이런 부분을 좀 지적하고 싶고요. 그런 표창은 시상은 내려 보내지 마세요. 왜냐하면 의장상이 그쪽에 가서 홀대받는 거 의원으로서 보기가 안 좋아요. 그리고 국장님, 우리가 의회에 보이지 않는 회의규칙으로 되어 있지는 않지만 보이지 않는 의회의 규범이 있어요. 뭘 얘기하느냐면 우리가 상임위 배정할 때도 어떤 규칙이나 룰 안에서 하는 것이고 상임위가 배정되면 이 상임위 위원님들 방 배정하는 것도 어떤 룰 속에서 다 움직여요. 그렇죠?

그런데 이게 지금 다 깨져 있어요. 가장 기본적인 게 깨져 있어요. 그러다 보니까 의회의 질서가 더 문란해지고. 물론 회의규칙으로 정해져 있지는 않는 거지만 보이지 않는 그런 룰들은 지키셔야 됩니다. 지금 상임위별로 위원님들이 방 쓰고 있어요? 쓰고 있는 데도 있습니다. 완전히 이상해졌어요, 상임위별로. 그리고 상임위의 위원들이 방 쓰는 순서가 제대로 안 지켜져 있잖아요. 환기가 잘되고 좋은 방으로 가고 싶어 하지 않는 위원들이 어디 있습니까? 그런 것을 좀 지키셔야 돼요. 쉽게 생각하겠지만 그런 것이 다 룰이 깨지는 거예요. 그런 것을 좀 지켜줬으면 좋겠고요. 또 하나는 전에도 제가 행감 때 말씀드렸지만 어떤 민간행사나 시가 주관하는 행사나 의원들이 참석했을 때 의원들에 대한 의전, 제가 전에도 한번 지적한 적이 있습니다. 그런데 ‘너는 지적해라 그냥 듣고 말겠다’ 이런 식인데 그 이후에 변화된 게 하나도 없어요. 최소한 본 위원이 재선 때 초선 때는 의원들 다수가 참석하는 민간행사든 시가 주관하는 행사는 우리 직원들이 좀 피곤하고 힘들겠지만 항상 나와서 의전을 챙겼어요. 그런데 요즘 행사장 가면 우리 직원들 얼굴 볼 수가 없어요.

그거 좀 챙기세요. 왜 그러냐면,

지역행사 얘기 안 했습니다. 지역행사는 소규모, 동 행사 이런 것은 올 필요는 없어요. 민간의 큰 행사를 말하는 거고요. 그리고 왜 특히 또 챙겨야 되면 요즘에 선거철이라서 굉장히 예민한 시기예요. 그래서,

시에서 예산을 지원하는 민간행사 정도는 위원들이 참석하는 데는 사무국 직원들이 와서 의전을 좀 챙겨야 되지 않나 싶어요. 한번 챙겨보세요.

아니, 그러니까 국장님 큰 행사든 작은 행사든 그것도 어떤 규정이 있어야 되겠지만 의원들이 이 행사에 많이 참석하나 참석 안 하나 그것을 사전에 좀 파악해서 그 단체에 물어보면 알잖아요. 그렇죠? 그 단체에 물어봐서 의원들이 많이 참석하면 그런 데는 직원들을 좀 보내서 의전을 좀 챙기도록 하는 것이 맞는 것 같습니다. 행사의 규모보다도 위원들이 참석하냐 그것을 미리 좀 파악하세요. 그렇게 좀 해주셨으면 좋겠습니다. 안 됩니까? 답변 안 하시네.

예, 그렇게 해주십시오. 국장님. 이상입니다.