경기 성남시의회 발언
정기영 의원 발언
종삼
정종삼위원장
자리를 바로 하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제190회 성남시의회 제2차 정례회에 따른 2012년도 행정기획위원회 소관 제8일차 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘은 의사일 정에 따라 정보문화센터와 성남문화재단 소관 업무에 대하여 2012년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 감사에 앞서 특별히 당부드릴 사항은 효율적인 감사를 위해 집행부에서는 위원님들의 의문사항을 최소화할 수 있도록 충실한 자료 제공과 답변을 통하여 본 위원회가 원활하게 진행되도록 적극 협조하여 주시기 바라며, 위원님들께서도 감사 시 반드시 발언권을 득한 후 질의하여 주시고 인격에 손상을 입히는 질문과 중복적인 질문은 되도록 자제해 주시기 바랍니다. 그럼 오늘 감사일 정에 따라 정보문화센터 소관 2012년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 감사순서는 직제순서에 의거 관리과, 중앙도서관, 분당도서관, 구미도서관, 판교도서관, 중원어린이도서관 순으로 진행하겠습니다. 먼저 수감 관계공무원의 증인 선서를 받겠습니다. 증인 선서는 지방자치법 제41조와 성남시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제12조에 의하여 “지방자치단체의 장 또는 관계 공무원이나 그 사무에 관계되는 자를 출석하게 하여 증인으로서 선서한 후 증언하게 하거나 참고인으로서 의견을 진술하도록 요구할 수 있다.”는 규정에 의거 선서하는 것으로, 만약 선서한 증인이 증언함에 있어서 허위증언을 할 때에는 지방자치법 제41조 제5항에 의거 고발 할 수 있음을 알려드립니다. 선서 요령은 소장님이 발언대에서 낭독하시고 관리과장과 각 도서관 관장님들은 앞으로 나오셔서 함께 손을 들어 선서하며 낭독이 끝난 후에 해당 과장님과 관장님들은 직책과 성명을 말씀해 주신 후에 손을 내려 주시기 바랍니다. 그리고 선서문에 서명하여 의회사무국 직원에게 전달하여 주시면 되겠습니다. 오창선 정보문화센터소장님을 비롯한 관리과장과 각 도서관 관장님들은 앞으로 나오셔서 선서를 해 주시기 바랍니다.
창선
오창선정보문화센터소장
“선서. 본인은 지방자치법 제41조와 성남시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 2012년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 거짓 없이 진술할 것을 서약하고 이에 선서합니다.” 2012년 12월 3일 정보문화센터소장 오창선 관리과장 최성만 중앙도서관장 임종일 분당도서관장 주명학 구미도서관장 최준웅 판교도서관장 박상호 중원어린이도서관장 이은규
종삼
정종삼위원장
소장님께서는 행정사무감사에 따른 간부소개와 총괄 설명을 해주시기 바랍니다.
창선
오창선정보문화센터소장
안녕하십니까? 정보문화센터소장 오창선입니다. 지역 발전과 시민의 편의를 위하여 열정적인 의정활동을 펼쳐 오시고 특히 정보문화센터에 많은 관심과 애정으로 격려해 주심에 대하여 성남시의회 행정기획위원회 정종삼 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사드립니다. 아울러 2012년 행정사무감사를 위하여 우리 정보문화센터를 방문해 주신 것을 87명의 공직자와 함께 환영합니다. 총괄 설명에 앞서 정보문화센터 소속 간부공무원을 소개해드리겠습니다. 최성만 관리과장입니다. 임종일 중앙도서관장입니다. 주명학 분당도서관장입니다. 최준웅 구미도서관장입니다. 박상호 판교도서관장입니다. 이은규 중원어린이도서관장입니다. 시설관리공단에 위탁 운영 중인 수정·중원도서관장이 배석했습니다. 수정·중원도서관은 현재 중앙도서관에서 관리하고 있는 도서관리시스템을 제공받아 직영도서관과 동일하게 회원 및 도서 관리를 하고 있으며, 매월 1회 과·관장 회의에 참석하여 도서관 운영사항과 행정 정보를 공유하는 등 성남시 도서관 정책을 함께 추진하고 있습니다. 도서관장을 소개해드리겠습니다. 김혜숙 수정도서관장입니다. 유명순 중원도서관장입니다. (간부소개 및 인사) 오늘이 마침 중앙도서관 정기 휴관일인 관계로 다소 여유 있게 행정사무감사를 수감할 수 있어 기쁘게 생각합니다. 다음은 정보문화센터의 기본현황과 2011년도 행정사무감사 지적사항의 조치결과에 대하여 간략히 보고드리겠습니다. 별도로 드린 수감자료를 참고해 주시기 바랍니다.
정보문화센터 수감자료 끝에 실음-참조1
종삼
정종삼위원장
소장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 오창선 소장님께 총괄 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 준비하시는 동안에 제가 먼저 질의하겠습니다. 지금 도서관의 업무 자체가 전문 영역이죠?
창선
오창선정보문화센터소장
예, 그렇습니다.
종삼
정종삼위원장
그래서 전문가가 전문성을 가지고 도서관을 운영해야 되는 게 맞는 거죠, 그래서 정보문화센터도 만들었고. 지금 수정도서관과 중원도서관 관장님들이 와계시지만 소속이 시설관리공단으로 되어 있어요. 왜 이원화가 되어 있죠?
창선
오창선정보문화센터소장
아주 오래 전에 시설관리공단으로 위탁하는 것으로 내부적으로 의사결정을 해서 위탁을 했는데, 깊이 있는 내용은 잘 모르겠습니다. 그런데 일부 도서관을 시설관리공단에서 운영하는 것도 바람직하지 않나 하는 판단을 그 당시에 했었던 것 같습니다.
종삼
정종삼위원장
그 당시는 어떻게 판단했을지 모르지만 지금 시점에서 소장님께서는 정보문화센터에서 일괄적으로 운영하면서 종합계획을 세우고 사업을 진행하는 게 효율적이라고 생각하십니까, 아니면 지금도 단순하게 시설을 관리하는 공단에서 운영하는 게 효율적이라고 생각하십니까?
창선
오창선정보문화센터소장
위원장님께서 제 개인적인 견해를,
종삼
정종삼위원장
소장님께서 말씀하시기 어려운 측면이 있을 겁니다. 제가 정리할게요. 단순한 시설을 관리하는 공단에서 전문성을 가지고 운영하는 도서관을 운영하는 것은 맞지 않습니다. 정보문화센터가 없는 상태에서 개별적으로 도서관들이 운영된다고 하면 그럴 수도 있다고 생각해요. 그런데 정보문화센터라고 하는 도서관을 전체적으로 총괄적으로 기획하고 관리할 수 있는 기관이 존재함에도 불구하고 시설관리공단에서 수정·중원구의 도서관을 운영하는 것은 맞지 않다. 그래서 저는 정보문화센터로 수정·중원도서관도 통합해야 된다고 생각합니다. 그것에 대해서는 저도 감사조치 결과내용으로 처리를 하겠지만 우리 소장님께서도 거기에 대한 전반적인 검토를 해주고 검토한 내용을 저한테 보고해 주시기 바랍니다.
창선
오창선정보문화센터소장
예.
종삼
정종삼위원장
더 질의하실 위원님? 예, 정기영 위원님.
기영
정기영위원
정기영 위원입니다. 소장님, 각 도서관 열람실의 민원인 대기시간이 어느 정도 돼요? 아니면 대기시간이 없나요?
창선
오창선정보문화센터소장
대기시간이 있는데 종종 민원이 아주 많이 발생하죠. 왜냐하면 자리만 맡아놓고 빈자리가 계속 있으면 다른 사람이 들어가지 못 하는, 그래서 그것을 개선해 보고자 구미도서관에서 일정 시간이 경과하고 나면 한번 좌석을 바꿔서 다시 등록해서 다시 들어가는 것을 내년도에 시범적으로 처리하려고 내년 예산에 그 시스템을 갖춘 기능을 반영을 했습니다. 구미도서관에 시범적으로 운영해보고 효율성이 있다면 전 도서관으로 확산시키려는 계획을 가지고 있습니다.
기영
정기영위원
처음 시행하는 것 보니까 궁금해서 그러는데 오전에 오면 점심 때 한번 바꿔주고,
성만
최성만관리과장
4시간입니다.
기영
정기영위원
그러면 아침에 오면 점심 때 한번 바꿔주고 점심 때 오면 저녁시간에 바꿔주고 그런 식의 형태인 것 같네요.
창선
오창선정보문화센터소장
운동하는 셈 치고 자리를 한번 바꿔서 옮겨가면 자리를 계속 비워놓는 분들은 이용도가 높아지는,
기영
정기영위원
한 자리를 계속해서 독차지하고 다른 일을 보는 민원인이 많이 줄어들기는 하겠는데, 반대로 한 자리에서 계속 공부하시는 분들은 민원이 또 발생할 수도 있는 요인이겠네요.
창선
오창선정보문화센터소장
홍보를 잘하겠습니다.
기영
정기영위원
장애인열람실은 민원인이 가득 찰 때 어떻게 하고 있나요?
창선
오창선정보문화센터소장
거의 비어 있습니다. 그렇지만 한 분을 위해서라도 비워놓는 것이 맞다고 생각합니다.
기영
정기영위원
제가 비워놓지 말라는 얘기가 아니라 장애인열람실이 한 자리가 아니잖아요. 연간 평균 장애인열람실의 이용률을 체크하셔서 덩그러니 장애인열람실로 차지하고 있는 것보다 일반인이 같이 사용할 수 있게끔 하는 것도 효과적이라고 생각합니다.
창선
오창선정보문화센터소장
답변드릴까요?
기영
정기영위원
예.
창선
오창선정보문화센터소장
화장실도 장애인화장실은 거의 사용하지 않으면서도 최대한 편하게 불을 켜놓고 문을 열어놓고 이렇게 항상 준비되어 있듯이 도서관의 장애인열람실도 항상 준비되어 있어야 된다고 생각합니다.
기영
정기영위원
소장님의 뜻은 알겠습니다. 그런데 우리 장애인 전용으로 쓰는 것은 딱 한 개밖에 없어요. 화장실도 장애인 전용이 아니고 모든 사람하고 같이 쓰는 것이고요, 엘리베이터도 장애인용 승강기 있는데 그것도 모든 사람하고 같이 쓰는 겁니다. 열람실도 마찬가지로 보시면 되고요, 장애인 전용으로 쓰는 공간은 법적으로 장애인 전용 주차장밖에 없습니다. 나머지 장애인시설은 모든 사람하고 같이 함께 어울려서 사용하라고 만들어 놓은 시설입니다. 그래서 도서관의 장애인열람실에 대해서도 장애인 혼자만 쓰라고 하는 것이 아니라 모든 사람하고 같이 나눠 쓰되, 아까 소장님께서 말씀하신 것처럼 한 사람의 장애인이 오시면 그 열람실을 사용할 수 있도록 하기 위해서 하려면 아까 본 위원이 말씀드린 것처럼 장애인의 이용 빈도를 체크하셔서 2분의 1정도만 남겨 놓고 2분의 1은 일반인에게 사용할 수 있도록 해주시는 것이 더 효과적인 겁니다.
창선
오창선정보문화센터소장
신중하게 검토하겠습니다.
기영
정기영위원
신중하게 검토하시고요, 제가 말씀드린 것처럼 장애인 이용시설은 장애인 전용 주차장 외에는 전용이 하나도 없습니다. 장애인 화장실도 다 같이 사용하는 것이고요. 그리고 도서 대출을 하고 그러는데 영상물에 대해서는 언제부턴가 대출 금지가 됐죠?
창선
오창선정보문화센터소장
잘 모르겠습니다.
기영
정기영위원
아시는 소장님 계시나요? 일반도서는 대출을 하는데 영상물은 대출이 안 되죠?
종일
임종일중앙도서관장
중앙도서관장 임종일입니다. 저희가 영상물하고 비도서 해서 참고도서 이렇게 대출을 중지하고 있는데요, 전에는 영상물에 대해서 저작권법에 의해가지고 대출을 할 수 없는 상황이었고요. 그 당시에도 사실은 비도서가 많은 양이 오지 않았고 또 구입할 수 있는 상황이 아니었기 때문에, 자료라는 것이 일반도서는 나갔다 들어와도 약간의 훼손 정도가 돼서 들어오지만 비도서 같은 경우는 훼손이 많이 돼서 오면 그다음부터 이용이 상당히 곤란하고 그래서 원천적으로 도서관에서는 전 도서관들이 초기부터 거의 대출을 하지 않고 있습니다.
기영
정기영위원
그러면 만약에 도서가 훼손됐을 때는 배상 청구 안 하나요?
종일
임종일중앙도서관장
훼손 정도에 따라서 배상을 하지만 일반적으로 약간 찢어지거나 그런 부분들은 저희가 할 수 없는 거고요, CD는 손상이 되면 음악이나 영화가 안 보이거든요. 그래서 그런 것들을 준비하고 찾아오시는 분들한테만 신분증을 받고 내부에서 대출을 해주고 있습니다.
기영
정기영위원
내부에서 대출받은 영상물은 어디에서 열람하나요?
종일
임종일중앙도서관장
대부분 공공도서관들이 전자정보실이 있는데 거기에는 PC가 있기 때문에 영상물 열람이 가능하고 또 CD플레이어가 있는 공간이 별도 있습니다. 그래서 거기에서 대출하거나 열람을 하고 돌아갑니다.
기영
정기영위원
그러면 CD플레이어 할 수 있는 열람실이 어느 정도나 갖춰져 있어요?
종일
임종일중앙도서관장
어린이 같은 경우는 7개의 비디오방이 있고, PC가 전자정보실 공간에 20여 대가 있습니다. 저희 중앙도서관 같은 경우는 40여 대 이상의 PC가 있기 때문에 거기에서 대출해서 보고 있습니다.
기영
정기영위원
이 정도 공간이라면 충분히 영상물을 열람하고 가실 수 있겠네요. 다른 걸로 봤을 때는 굉장히 부족할 줄 알았는데 이 정도면 어느 정도 충분하다고 보입니다. 들어가시고요. 한 가지만 하고 마무리하겠습니다. 소장님, 자판기 운영하고 구내식당에 관련된 자료를 요청했었는데, 중앙도서관하고 중원어린이도서관은 자판기가 없나 보죠? 여기에는 자료가 없는데,
창선
오창선정보문화센터소장
중앙도서관은 관리과에서 총괄 관리를 하고 있기 때문에,
기영
정기영위원
중원어린이도서관은요?
창선
오창선정보문화센터소장
중원어린이도서관은 자판기가 없습니다.
기영
정기영위원
본 위원이 말씀드리고 싶은 것은 성남시의 자판기 운영과 관련된 조례가 제정되어 운영되고 있고, 조례에 한 자리에서 3년 위탁 운영하고 1회에 한해서 다시 연장시킬 수 있게끔 되어 있습니다. 그래서 3년 끝나고 나서 자판기에 관련된 민원이 많이 발생하거나 위생적이지 못하면 3년 후나 중간에도 계약 파기를 해서 관리 운영 주체를 바꿔야 되겠지만 그렇지 않았을 때는 자판기를 운영할 수 있는 분들이 다 장애인이시고 또 저소득 기초수급자들이 신청을 해야 대상자가 되잖아요. 어렵게 자판기를 비싼 돈 주고 사서 했는데 3년 안에는 좀 수지 타산이 안 맞다고 할까요, 그러니까 최대 6년을 보장하고 6년 후에는 한 자리에서 더 이상 위탁관리를 못한다는 것은 알고 계시죠?
창선
오창선정보문화센터소장
예.
기영
정기영위원
그래서 이것도 공유를 하셔야 돼요. 예를 들어 구미도서관에서 했다가 6년 끝나고 또 중앙도서관으로 가고, 아예 전문적으로 그렇게 하시는 분들도 있어요. 그래서 최소한 도서관 내에서는 이 도서관 저 도서관 옮겨가지 못하도록 전체적으로 관리과에서 해 주실 필요가 있고, 그다음에 공원이라든지 이런 쪽으로 가시는 것은 도서관의 권한이 아니기 때문에 일괄적으로 관리 권한을 해 줄 수 있는 것은 획일하게 관리를 해주실 필요가 있다고 봅니다.
창선
오창선정보문화센터소장
예, 데이터적인 장치를 검토하겠습니다.
기영
정기영위원
이상입니다.
종삼
정종삼위원장
더 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 예, 강한구 위원님.
한구
강한구위원
지금 큰 도서관이 5개 운영되고 작은도서관들이 곳곳에 있는데 도서관이 만족도가 꽤 높죠?
창선
오창선정보문화센터소장
성남시 도서관은 안정적으로 잘 운영되고 있다고 자부하고 있습니다.
한구
강한구위원
성남시뿐만 아니고 생활이 달라지면서 사실 시민들의 욕구를 충족시키기 위한 지식의 욕구라든가 이런 것을 필요로 하기 때문에 곳곳에 우리가 도서관을 만들어주고 도서관을 이용하게끔 하는 것은 상당히 좋은 정책이고, 그래서 우리 성남시에서도 200억 원이 넘는 예산을 투입해서 서비스를 제공하고 있고, 이것을 점점 확대시켜나갈 계획도 있는 거죠?
창선
오창선정보문화센터소장
도서관에 대해서 답변드리겠습니다. 도서관은 많아야 된다고 생각하는데 현재 여건이 좋지 않아서 도서관 사각지대도 있는데요,
한구
강한구위원
큰 도서관을 중심도서관으로 놓고 작은도서관은 운영을 더 해야 되지 않겠습니까?
창선
오창선정보문화센터소장
현재 저희 도서관 확충 방안은 그렇습니다. 작은도서관 위주로,
한구
강한구위원
현재 작은도서관에 대한 지원현황도 나와 있는데 올해나 내년도에 작은도서관을 더 짓는 계획, 그다음에 도서관을 이용할 수 없는 곳에 사시는 분들 또 아이들이 많이 밀집되어 있는 데는 도서관 이용을 하고 싶어도 거리라든가 도서관이 없어서 작은도서관으로 우리가 해 주는데, 내년에 작은도서관에 대해서 확장 계획이 있어요?
창선
오창선정보문화센터소장
예, 내년도에 단대동어린이도서관하고,
한구
강한구위원
이 자료에는 전혀 나와 있지 않는데,
종삼
정종삼위원장
요구를 안 했어요.
한구
강한구위원
그런 것은 요구를 안 해도 중요한 사업이기 때문에 참고사항으로 여기에 기록을 해줘야 되는 거예요. 그래야 우리 위원들이 지금 작은도서관의 실태가 이렇고 또 도서관의 순기능이 이런데 이러한 작은도서관이 내년에 어디, 주로 취약지역에 작은도서관을 투입을 시켜줘야 돼요. 취약지역에 이렇게 생기는구나, 이렇게 알게끔 자료를 만들어 주셔야 되는데 그게 없으니까 제가 묻습니다. 내년부터 몇 년간의 계획이 있지요? 불러보세요.
창선
오창선정보문화센터소장
작은도서관은 총괄 설명드릴 때도 보고드렸다시피 논골어린이도서관하고 단대동어린이도서관하고,
한구
강한구위원
지금 있는 것 말고,
창선
오창선정보문화센터소장
그것을 확충할 계획을 가지고 있고요,
한구
강한구위원
그러면 논골 확충이라는 것이 좀 규모를 키운다는 거예요?
창선
오창선정보문화센터소장
아닙니다. 새로 짓는 겁니다. 논골 작은도서관, 단대동어린이도서관 그렇게 확충할 계획을 가지고 있고,
한구
강한구위원
이건 어디까지 진행되어 있어요?
창선
오창선정보문화센터소장
논골어린이도서관은 저희가 곧 착공할 예정입니다. 그리고 단대동어린이도서관은 지금 부지 매입이 진행 중이고, 중앙동과 은행2동이 동 청사를 신축할 계획을 가지고 있어서 거기에 일부 공간을 확보해서 작은도서관을 만들 계획을 가지고 있고요. 지난번 시정질문 때도 이덕수 의원님께서 아주 깊이 있는 말씀을 하셨었습니다. 도서관의 사각지대 본시가지의 태평동, 수진동 지역에도 공공도서관이 한 개 정도 큰 대규모의 도서관이 들어가야 되는 게 맞는데 예산 형편이,
한구
강한구위원
아직 계획이 안 서있습니까?
창선
오창선정보문화센터소장
예, 거기가 도서관 사각지대인 것은 맞습니다. 안타깝게 생각하는데 거기는 참 그렇습니다. 그 정도 지금,
한구
강한구위원
지금 현재 진행 중에 있는 것도 있지요?
창선
오창선정보문화센터소장
아까 말씀드렸던 4건입니다.
한구
강한구위원
무슨 4건이 있어요? 파악이 안 되고 계시는구먼.
창선
오창선정보문화센터소장
본시가지에 확충되는,
지금
지금강한위원
본시가지만 하는 거예요, 분당은 성남 아닙니까?
창선
오창선정보문화센터소장
구미동어린이도서관과 운중도서관이 곧 개관할 준비에 박차를 가하고 있습니다.
한구
강한구위원
운중동하고 구미동은 진행 중에 있지요?
창선
오창선정보문화센터소장
그렇습니다.
한구
강한구위원
구미동 진행상황 좀 알려주세요.
창선
오창선정보문화센터소장
구미동 진행상황은 현재 건축공사에,
한구
강한구위원
모르시면,
창선
오창선정보문화센터소장
아닙니다. 잘 알고 있습니다.
한구
강한구위원
얘기해보세요. 잘 아는데 옆에 그런 게 왜 막 들어가요.
창선
오창선정보문화센터소장
구미동어린이도서관은 지금 건축공사의 계약 절차가 진행 중이고 소방이나 통신 같은 것은 다 업체가 결정이 됐습니다. 그리고 운중도서관은,
한구
강한구위원
어떻게 해서 언제 개관 예정이에요?
창선
오창선정보문화센터소장
내년 6월 정도로 생각하고 있습니다.
한구
강한구위원
구미도서관 계획이 어떤 식으로 운영하고 어떻게 관리하고 어떤 모양이 만들어지는 거예요?
창선
오창선정보문화센터소장
(뒤에 앉은 공무원을 보며)조감도 갖다놓으라고 얘기를 했었잖아요.
한구
강한구위원
시간 줄이기 위해서 그냥 말씀으로 하세요.
창선
오창선정보문화센터소장
도시디자인 심의 관계로 조금 지연이 됐어요.
한구
강한구위원
그것은 끝났고.
창선
오창선정보문화센터소장
그래서 어린이들이 좋아하는 모델로 만들기 위해서 노력을 많이 했어요. 그리고 강한구 위원님께서 구미어린이도서관에 관심을 많이 갖고 계셔서 잘 만들어보도록 노력하겠습니다.
한구
강한구위원
지금 거기가 어린이도서관입니까?
창선
오창선정보문화센터소장
그렇습니다.
한구
강한구위원
아직까지 어린이도서관으로 얘기하고 계세요?
창선
오창선정보문화센터소장
구미동이 어린이도서관입니다. 그런데,
한구
강한구위원
거기가 방향이 틀어진 지가 언젠데 지금도 어린이도서관입니까?
창선
오창선정보문화센터소장
일부 성인의 기능을 보강하는 차원에서,
한구
강한구위원
구미동도서관 이름은 뭐로 짓기로 했어요?
창선
오창선정보문화센터소장
무지개도서관이요.
한구
강한구위원
거기에 ‘어린이’자 안 들어갑니다. 처음 계획은 어린이도서관으로 계획이 돼서 수유실도 있고 그랬는데 그것은 구미동하고 맞지 않아요.
창선
오창선정보문화센터소장
어린이도서관의 기능이요?
한구
강한구위원
아주 어린아이들을 엄마들이 데리고 와서 담화하고 문화하고 이런 것은 맞지 않아서, 지금 구미도서관이 있지만 구미도서관이 과부화가 걸려 있는 상태에요. 제가 2년 전에도 한 번 도서관에 대해서 행정사무감사 때 용인이나 죽전에 있는 사람들이 구미도서관에 와서 아예 진을 치고 있어서 실제로 우리 시민들은 이용을 못 하는데 우리 시민들이 죽전도서관을 이용하려면 용인시민이 아니라고 해서 못 들어가고 그래서 내가 실태조사를 한번 요구한 적이 있었고, 우리 공무원들이 거기에 암행으로 가서 신청을 해보니까 주민등록증을 보고 용인시가 아닌 사람들은 옆으로 재끼고 이런 사항이 있어서 구미도서관이나 성남시 도서관도 주민등록 확인해서 우선 우리 시민들부터 먼저 사용하게 하고 용인이나 죽전사람들은 후순위로 밀어라 이렇게 얘기한 적이 있었습니다. 그 정도로 지금 부족한 실태에요. 그런데 운중동 쪽하고 구미동 쪽에 작은도서관이 계획이 돼서 이미 예산이 다 끝났고 설계가 끝나고 만들어집니다. 운중동은 신축이에요?
창선
오창선정보문화센터소장
예, 신축입니다.
한구
강한구위원
구미동은요?
창선
오창선정보문화센터소장
구미동은 구미동청사를 리모델링하고 있습니다.
한구
강한구위원
처음에는 열람실이라든가 이런 것이 없었다가 제가 그쪽 지역 아닙니까. 그래서 의견을 내고 주민들 의견을 들어서 무지개도서관으로 만들고, 열람실을 배치하고 그래서 물론 어린이들도 오지만 성인이나 학생들도 이용할 수 있는 도서관의 기능을 할 수 있도록 바뀌고 있습니다. 관리과장도 여기서 다 같이 듣겠지만 그런 기능이 될 수 있도록 지금부터 해야지, 처음에 계획한 아주 어린아이들만 있는 그런 도서관 안 됩니다. 이미 방향이 바뀌었다는 것을 내가 다시 한번 주지시키고요. 그리고 골조 그대로 있고 건물 그대로 있고 리모델링만 하는데 공사비가 12억 1000만 원 정도 들어가요. 12억이라는 돈이 적은 돈이 아니고 꽤 큰 건물을 지을 수 있는 금액인데, 도서관이 들어오는 것은 다 좋아하는데 “어떻게 해서 이렇게 큰돈이 들어갑니까? 예산 낭비 아닙니까?” “그것은 공무원들이 함부로 하는 것이 아니고 우리가 의뢰를 하면 견적을 받고 입찰을 받아서 하는 것이기 때문에 내가 금액에 대해서는 잘 모릅니다.” 이렇게 얘기했는데, 왜 이렇게 비싸요? 지금 우리 예산이 17억 원이죠? 12억 정도가 리모델링비이고, 5억이 도서도 구입하고 거기에 필요한 관리할 수 있는 장비 이런 것을 하는 건데, 운중동도서관 신축은 예산 얼마 들여서 하는 거예요?
창선
오창선정보문화센터소장
운중도서관 예산액은 59억 9900만 원인데, 이 돈은 성남시 예산이 아니고 판교에서 나온 그 예산,
한구
강한구위원
제가 지금 금액을 가지고 묻는데, 판교고 뭐고 국가에서 주더라도, 우리가 바가지를 쓰고 있지 않느냐 내가 그걸 알려고 하는 거예요? 리모델링하는데 12억 원씩 들어가니까.
창선
오창선정보문화센터소장
60억 정도.
한구
강한구위원
거기는 땅값까지 해서 60억입니까?
창선
오창선정보문화센터소장
건축비만 60억.
한구
강한구위원
지금 동사무소를 있는 땅에 지어도 보통 50억씩, 그래서 관심 있는 주민들이 관급공사 진짜 눈먼 돈 아니냐, 60억이라면 큰 빌딩을 지을 수도 있는 금액인데, 있는 땅에 짓는데 5, 60억씩 들어가느냐, 우리 공무원들이나 시의원들이 역할을 제대로 안 하고 있지 있느냐 그러면서 우리 구미도서관 리모델링하는데 12억이 들어간다니까 다들 묻는 거예요. 구미도서관 것만 얘기해 보세요. 어떤 절차를 밟아서 12억 원이 나온 거예요?
창선
오창선정보문화센터소장
통상적으로 건물을 지을 적에는 건축사만이,
한구
강한구위원
구미동만 얘기하세요. 지금 리모델링이잖아요.
창선
오창선정보문화센터소장
세부적인 내역을,
한구
강한구위원
아시는 분? 12억이 나온 이유가 어떻게 절차를 밟았는지 얘기를 해보세요. 그래야 우리들이 시민들한테 궁금한 것을 얘기를 해주죠.
행옥
박행옥시설운영팀장
우리가 보통 설계를 하기 전에는 예산을 잡을 때 표준건축비를 가지고 대부분 예산을 잡거든요. 그렇게 잡은 게 제가 오기 전에 예산이 편성됐기 때문에 정확한 표준건축비는 잘 모르겠습니다만 그래서 12억이 잡혀진 것 같고요. 실제로 지금 구미도서관은 6억 6700 정도에 낙찰이 됐습니다. 12억이 다 들어가는 게 아니고 한 6억 6000만 원 정도가 소요될 것 같습니다.
한구
강한구위원
그러면 리모델링하는데 12억이 아니고 6억 6000만 원이 들어간다는 얘기에요?
행옥
박행옥시설운영팀장
12억은 우리가 예산 편성상 잡아놓은 금액이고 실제적으로 설계를 해서 설계금액이 대략 8억 정도 나왔습니다만 그것을 예산과하고 지금 거의 전기만 빼놓고 다 낙찰하고 계약이 됐거든요. 그래서 낙찰 가격을 적용했을 때는 6억 6700 정도가,
한구
강한구위원
그러면 거기에 전기고 뭐고 다 집어넣으면 한 8억 원 정도,
행옥
박행옥시설운영팀장
예, 도서구입비나 이런 건 빼고요.
한구
강한구위원
우리가 입찰을 어떻게 봐요?
행옥
박행옥시설운영팀장
우리가 2000만 원 이상은 회계과에 입찰 의뢰해서 회계과에서 일괄적으로 입찰하고 있습니다.
한구
강한구위원
조달 쪽에 우리가 입찰 의뢰하는 것은 아니죠?
행옥
박행옥시설운영팀장
우리가 일단은 회계과에 입찰 의뢰를 합니다. 그러면 회계과에서,
한구
강한구위원
우리는 회계과로 가고 회계과에서는 조달,
행옥
박행옥시설운영팀장
그것은 회계과에서 판단할 문제인데, 대부분 조달로 하는 경우가 많이 있습니다.
한구
강한구위원
그리고 결국 낙찰은 우리가 받는 거네요?
행옥
박행옥시설운영팀장
아니요. 회계과에서 받습니다. 회계과에서 낙찰자가 결정되면 계약까지 해서 우리한테 통보해 주면,
한구
강한구위원
그러면 실제로 우리가 들어가는 금액은 12억이 아니고 한 8억 정도면 저 모양의 리모델링이 되고 내부도 우리가 필요로 하는 공간을 만들어주고 색깔이나 구조도 그렇게 만들 것이다,
행옥
박행옥시설운영팀장
예, 장서구입비 빼놓고 순수한 건축비는 그렇습니다.
한구
강한구위원
그런데 12억 이렇게 보고서가 한번 나오면 지금은 정보가 워낙 빠르게 움직여서 다 알기 때문에 시민들은 이렇게 12억이면 12억으로 생각한단 말이에요. 시민들 중에는 리모델링하는 분들도 계시고 건축하는 분도 계시니까 그분들이 저 모양을 보고 예를 들어 6억이면 되는데 12억 더블로 우리가 바가지를 쓰고 있구나, 이렇게 생각하는 분들이 있어요. 똑똑한 분들이 많아요. 이것도 고치도록 해야 됩니다.
행옥
박행옥시설운영팀장
예, 알겠습니다.
한구
강한구위원
그러면 8억 정도 들어간다,
행옥
박행옥시설운영팀장
예.
창선
오창선정보문화센터소장
업체가 결정되고 계약금이 결정됐기 때문에 자료를 수정하겠습니다.
한구
강한구위원
지금 현재 추진해서 문제된 것은 없는 거죠?
창선
오창선정보문화센터소장
예, 없습니다.
한구
강한구위원
이제 디자인 심의도 끝났고 경기도에서도 다 끝났죠?
창선
오창선정보문화센터소장
예, 업체도 결정됐고요.
한구
강한구위원
그러고 이제 진행만 하고 있는데 이미 시작이 됐죠?
창선
오창선정보문화센터소장
예,
한구
강한구위원
내년 5월에 준공인데 그대로 갑니까?
창선
오창선정보문화센터소장
최선을 다해서 빠른 시일 내에 준공될 수 있도록,
한구
강한구위원
언제 준공 예정이에요?
창선
오창선정보문화센터소장
5월 준공 예정입니다.
한구
강한구위원
원래 내년 봄이었는데 좀 늦어져서 5월 준공인데 또 한 달 늦어졌더라고요.
창선
오창선정보문화센터소장
디자인 심의가 오래 걸렸습니다. 저 모델을 만들어내기 위해서 디자인 심의에서 계속 반려되고 보완되고 부결되고 했었습니다.
한구
강한구위원
도서관이 개관되면 어떤 식으로 운영할 겁니까?
창선
오창선정보문화센터소장
현재 운영에 대해서는,
한구
강한구위원
결재 받아놓은 것 있죠?
창선
오창선정보문화센터소장
없습니다.
한구
강한구위원
아직도 결재 안 났어요?
창선
오창선정보문화센터소장
예.
한구
강한구위원
어떻게 운영할 겁니까?
창선
오창선정보문화센터소장
여러 가지 방안을 가지고 신중하게 검토하고 있습니다. 아직까지 내부적으로 의사결정이 되지 않은 상태기 때문에 말씀드리기가 어렵습니다.
한구
강한구위원
몇 번 회의를 통해서 운영 방향까지 결정이 났습니다. 구미도서관의 분관 도서관으로 만드세요. 구미도서관에서 직접 관리하는 분관으로 하시라는 얘기예요. 그렇게 하기로 결정했고, 그래야 구미도서관의 책도 다 이용할 수 있고, 구미도서관이 관리해야 공무원들이 구미도서관하고 똑같이 거기를 관리하는 거예요. 위탁을 준다거나 그런 것은 하지 마시고, 그때 이미 수차례 논의를 거쳐서 분관으로 하는 것이 좋습니다, 운중동도서관도 판교도서관도 분관으로 갑니다, 이렇게 지금 되어 있습니다. 다른 데 여기저기 말씀 듣고 위탁을 주니 어쩌니 하지 마시고 분관으로 하는 것으로 결정해서 결재 올리세요. 그것이 제일 나아요. 언제 오셨어요?
창선
오창선정보문화센터소장
올해 5월에,
한구
강한구위원
그전에 결정 난 사항이니까 괜히 쓸데없이, 지금 내가 들은 것이 있어서 그래요. 주위에서 그 운영에 대해 개입하는 사람들이 몇 있습니다. 그래서 시장도 흔들고 자꾸 흔들어대요. 이거 위탁합시다, 그것을 개인이 혹은 어떤 단체가 운영하고 싶어 하고 거기에 자꾸 로비가 들어오고 있어요. 그래서 오늘 행정사무감사를 통해서 이미 결정 났던 사항이기 때문에, 우리 공무원들하고 같이 회합을 통해서 결정 난 사항이에요. 운중동은 판교도서관의 분관으로 가는 것으로, 구미무지개도서관은 구미도서관의 분관으로 가는 것으로 관리계획을 잡고 운영계획을 잡아서 결재 올리세요. 결재가 안 되면 저한테 얘기하세요.
창선
오창선정보문화센터소장
신중하게 검토하겠습니다.
한구
강한구위원
검토 끝난 얘기라니까 자꾸 얘기해요! 이것은 이미 관리과장 또 그 당시의 소장 그 밑에 담당하고 있는 팀장들이 다 논의해서 그렇게 하는 것이 맞다고 결정 났던 사항이고 제가 이것 관여하고 예산까지 다 만들어낸 사람 아닙니까.
창선
오창선정보문화센터소장
그러시죠.
한구
강한구위원
내가 그럼 그렇게 합시다, 그러면 그 방향으로 갑니다, 이렇게 됐으니까 그렇게 하시라고요. 여기저기에 자꾸 흔들리지 마시고.
창선
오창선정보문화센터소장
내부적으로 저는 결정자의 위치에 있지 않고 보고하고 지시받는 위치에 있습니다.
한구
강한구위원
결재 올렸다가 지금 보류당한 상태죠? 이런 식으로 구미도서관 분관으로 관리하겠습니다, 하고 결재 올라갔죠?
창선
오창선정보문화센터소장
아닙니다. 제가 알고 있는 범위 내에서는 지금 신중하게 내부적으로 검토하고 있고,
한구
강한구위원
신중 그만하세요. 너무 신중하게 하면 골치 아프니까 분관으로 딱 해서 운영 관리를 하는 방향으로 하시도록 그렇게 해서 의사결정을 하도록 하십시오. 그렇게 하세요? 작은도서관은 큰 도서관이 관리해 주는 것이 그리고 도서 대여도 구미동 작은도서관에서 검색하면 구미동 큰 도서관에 있는 책이 다 검색이 되고 대여할 수도 있고 여러 가지 좋은 장점이 있습니다. 그것이 우리 공무원들 쪽에서 나온 거예요, 제가 한 것이 아니고. 운중동하고 구미동은 판교도서관과 구미도서관의 분관으로 관리하고 운영하는 그런 의사결정을 하시고 변동이 생기면 보고하도록 하세요. 일단 총괄 질의는 마치겠습니다.
종삼
정종삼위원장
예, 이재호 위원님.
재호
이재호위원
소장님 오신지 한 6개월 정도 되셨으면 어느 정도 업무 파악이 되셨겠네요?
창선
오창선정보문화센터소장
열심히 파악하고 있습니다.
재호
이재호위원
그런데도 불구하고 도서관과 관련한 업무는 조금 전에도 답변하신 대로 굉장히 전문성을 요하고 세심하게 들여다봐야 되는 업무 중의 하나인 것 같습니다. 시 감사가 매년 있지 않습니까?
창선
오창선정보문화센터소장
2년에 한 번씩인데 올해 9월에 받았습니다.
재호
이재호위원
그런데 아직까지 시 감사결과가 통보 안 됐습니까?
창선
오창선정보문화센터소장
수감자료를 제출하라는 지시를 받고서 지적을 많이 당했는데 그것을 수감자료에 넣어야 되느냐 말아야 되느냐 하는 부분에 대해서 고민했는데 아직까지 처분으로 통보가 되지 않았기 때문에 수감자료에는,
재호
이재호위원
내용조차도 파악이 안 돼요?
창선
오창선정보문화센터소장
그 지적사항은,
재호
이재호위원
처분은 나중에 하더라도 지적사항 같은 것도 파악이 안 됐어요?
창선
오창선정보문화센터소장
다 알고 있습니다. 저희가 확인까지 했었는데요.
재호
이재호위원
다 알고 있으면 그 자료는 넣었어야지요, 처분결과야 나중에 받더라도.
창선
오창선정보문화센터소장
그런데 저도 감사팀장 출신이지만 감사결과는 처분으로 확정되지 않는 한 아무것도 결정된 게 없다는 게,
재호
이재호위원
지적사항 정도야 그렇지요. 처분하고 또 다르지요. 우리가 감사관실 감사할 때 그것을 연계가 됐으면 살펴볼 수 있었을 텐데 그랬네요.
창선
오창선정보문화센터소장
왜 그렇게 늦어지느냐고 물어봤더니 담당자도 바뀌면서 조금 늦어지고 있다,
재호
이재호위원
감사관 불러야 되겠네요, 업무 지체했으니까.
창선
오창선정보문화센터소장
감사관실 자체감사 결과 저희가 아주 중하게 문책을 받는다거나 중하게 처분을 받는 것은 없다 이런 쪽으로 생각을 하고 있습니다. 그렇기 때문에,
재호
이재호위원
소장님 개인적으로 그렇게 생각하시는 것이고, 행정사무감사를 하러 온 위원들로 보면 금년에 업무보고도 없었고 또 이 자리에 처음 오는 위원들도 있고 그래서 저희들은 가장 먼저 볼 수 있는 자료가 그런 것이기 때문에 그것을 기대했는데 전혀 안 되어 있네요.
창선
오창선정보문화센터소장
드려야 되느냐 말아야 되느냐,
재호
이재호위원
지금 파악된 자료 있어요?
창선
오창선정보문화센터소장
물론입니다. 저희 다 파악하고 있고,
재호
이재호위원
있으면 줘보세요.
창선
오창선정보문화센터소장
저희가 준비를 해놓고 있었는데 공식적으로 드려야 되나 말아야 되나 그 부분에 대해서 참 갈등했었는데, 위원님들이 행정사무감사장에서 요구하시는 것이기 때문에 저희가 충분히 드릴 준비를 해 놓고 있습니다.
재호
이재호위원
그런 것은 말씀 안 드려도 적극적으로 해 주셨으면 좋았을 텐데. 이 부분은 자료를 보고 하도록 하고요. 한 가지 더, 도서관 운영과 관련해서는 양적으로 팽창하고 도서관 수가 얼마냐, 어디에 있느냐도 중요하지만 기존에 운영되는 도서관이 얼마만큼의 내실 있는 운영을 하느냐도 굉장히 중요하거든요.
창선
오창선정보문화센터소장
그렇습니다.
재호
이재호위원
그런 차원에서 본다면 여기 보면 각 도서관별로 장서구입현황하고 장서구입기준, 자료선정방법을 어떻게 하는 게 좋다고 봐요? 여기에 있는 것은 제가 조금 이해가 안 되는 부분이 있어요. 예를 들자면 자료선정방법 같은 경우에 홈페이지를 통한 이용자 희망도서를 취합하고 자료실 담당자와 협의를 통한 이용자 수요 파악, 여기에서 홈페이지를 이용한 이용자 희망도서 취합이라는 것은 홈페이지에 이용자들이 어떤 도서가 필요하다 어떤 자료가 필요하다고 요청하거나 민원을 제기하면 취합이 가능하겠는데, 그렇지 않은 자료실 담당자와 협의를 통한 이용자 수요 파악이라는 것은 어떤 방법을 통하는 거예요?
창선
오창선정보문화센터소장
자료실이라 함은 도서관은 아까 여러 위원님들께서 많이 지적하신 대로 전문성이 요구되는 기관입니다. 그래서 도서관의 가장 중추적인 기능은 사서들이 가지고 있다고 생각합니다.
재호
이재호위원
당연하죠.
창선
오창선정보문화센터소장
제가 정보문화센터소장으로 부임하면서 사서들을 전진 배치하는 쪽으로 지금 일을 하고 있습니다. 비근한 예로 중앙도서관 같은 경우는 성남시의 7개 공공도서관의 컨트롤타워 역할을 하고 있습니다. 성남시의 유일한 사서사무관인 현 임종일 관장이 관장으로 부임했고, 거기 주무팀장은 사서6급 박대철 팀장이 주무팀장으로 부임했고, 사서들의 의견이 존중되는 도서관이 훌륭한 도서관이다. 관리과는 지원업무를 잘 해라. 또 소장도 전문가들의 의견을 많이 듣겠다 그런,
재호
이재호위원
그런 막연한 개념의 설명을 듣고 싶은 게 아니고,
창선
오창선정보문화센터소장
사서들의 의견이 존중되는 것.
재호
이재호위원
사서의 의견이 존중되는 것 그런 것을 제가 질의하는 게 아니고 자료실 담당자와 협의를 통해서 이용자 수요를 파악한다는데 어떤 시스템이 되어 있느냐는 얘기예요?
창선
오창선정보문화센터소장
답변이 좀 궁색합니다. 담당관장이 설명드리도록 해주시기 바랍니다.
재호
이재호위원
예.
종일
임종일중앙도서관장
중앙도서관장 임종일입니다. 저희가 자료를 수수할 때는 일단 희망도서 말씀하셨는데 시민들이 원하는 자료를 저희가 우선적으로 구입하고, 그다음에 일반적으로 자료를 연초에 저희가 운영위원회 심의를 받는데 연간 이용현황이라는 게 어떻게 보면 가장 시민들이 많이 찾는 자료거든요. 그래서 그런 부분들을 대출받는 것을 하다 보면 실무 담당자가 정확하게 알고 있습니다. 그래서 통계에도 나왔듯이 그런 이용현황이 50%의 장서비율에 들어가고, 보유장서통계라는 것은 그동안에 저희가 축적된 장서의 보유 주제별 현황이거든요. 거기에서 연간 이용했던 부분들이 보유장서에 같이 묻어 있습니다. 그다음에 연간 출판통계라고 해서 20%를 저희가 취합해서 장서기준에 넣는데, 그것은 국내에서 출판되는 양을 저희가 추이를 본 다음에 주제별로 배분을 하게 되어 있습니다. 그래서 그런 것을 통합적으로 비율을 적용해서 하기 때문에 담당자 사서는 이용자들의 정확한 대출 그런 이용 추이를 보기 때문에 사서들의 의견이 거기에 묻어 있다고 보시면 되겠습니다.
재호
이재호위원
제가 이렇게 이해를 해도 되겠습니까? 기존에 있는 자료를 이용하고자 하는 희망자수가 많아서 자료가 부족하다든지 이런 것을 보충하는 데는 지금 중앙도서관장님의 설명이 어느 정도 부합이 되는 것 같아요. 예를 들어 기존에 보유하고 있는 자료만 수적 부족하다 하는 차원을 해결하는 데는 의미가 있어요. 그렇지만 보유하지 않은 미보유 자료는 어떤 식으로 하느냐는 얘기죠?
종일
임종일중앙도서관장
지금 장서 속에 포함되지 않는 자료들도 많이 있는데 저희가 7개 공공 도서관을 운영하다 보면 그 속에는 우리 중앙도서관이 보유하지 않은 자료들이 또 있습니다. 그런 자료들이 상호대차라는 시스템을 통해서 가까운 도서관에 공급되거든요. 그렇게 해서 이용률을 저희들이 마련하고요.
재호
이재호위원
지금 중요한 것은 도서관이라고 하는 것은 필요한 자료, 도서를 열람하고 찾아보기 위해서 방문하고 이용하는데, 수량이 문제가 아니고 도서 한 권이라도 보유하고 있으면 그런 시스템이 가능해요. 예를 들어 중앙도서관에 없는 것 판교도서관에 있다면 그것을 다시 이쪽에 가져다가 대출을 할 수도 있고 열람시킬 수도 있는데 만약에 전혀 없다면 새롭게 시민들이 필요로 하는 자료를 확보하는데 어떤 시스템을 갖춰야 되느냐, 우리 성남시가 운영하는 도서관에 없는 자료는 어디에 가도 못 구한다 그러면 그것은 영원히 보유하지 않는 것 아니에요?
종일
임종일중앙도서관장
그런 부분들은 전국에서 책바다서비스라는 프로그램이 있습니다. 그 서비스 자체가 우리 성남시에 보유하지 않는 장서에 대해서는 전국의 공공 도서관에서 또 국립중앙도서관에서 상호대차하는 시스템이 같이 되어 있습니다. 그래서 우리시에 있지 않다 하더라도 책바다서비스를 통해서 이용이 가능합니다.
재호
이재호위원
그럼 이용하시는 분이 오셔서 자료를 신청했는데 없다면 그런 시스템을 이용해서 그분이 자료를 이용할 수 있도록 해준다는 얘기죠?
종일
임종일중앙도서관장
예, 그렇게 시스템이 되어 있어서 이용자분이 희망하면 그렇게 해서 택배를 통해서 서비스되고 있습니다.
재호
이재호위원
그것을 제가 질문한 것입니다. 막연하게 협의해서 자료를 확보한다 이런 설명은 제가 원하는 질문의 답이 아니에요. 알겠습니다. 그리고 아까 시 감사 지적사항은 좀 더 자료를 살펴보고 더 추가로 하도록 하고요. 한 가지만 더하겠습니다. 2011년도 행정사무감사 관리카드에 우리 위원회에서 시정 및 처리요구사항 해가지고 시민의 도서관 접근성 우선 원칙으로 교통 요충지에 빌딩형 거점도서관을 건립하여 본시가지 도서관 문제를 해결할 것을 요구했더니 거기에 조치계획 및 결과가 쭉 나왔어요. 그중에 아까 얘기했던 단대동, 논골 그리고 복정동도 있네요. 이 복정동 건은 어떻게 추진됐는지 파악하셨습니까?
창선
오창선정보문화센터소장
자료를 보면서 말씀드리겠습니다. 당초에 2009년 11월에 계획이 수립돼서 짓는 것으로 결정했었던 것 같은데 재원문제였던 것 같습니다.
재호
이재호위원
재원은 둘째 치고 어떤 사유로 거기에 도서관을 건립하기로 계획을 입안한 것 같아요?
창선
오창선정보문화센터소장
복정동지역에 도서관이 없고 또,
재호
이재호위원
도서관 없는 동 많아요?
창선
오창선정보문화센터소장
물론입니다. 그리고 접근성도 떨어지고 이런 사유로 목적에는 그렇게 명기되어 있습니다.
재호
이재호위원
복정동뿐만 아니라 우리 본시가지 내에 특히 분당도 마찬가지입니다. 도서관이 없는 동이 많습니다. 동마다 도서관을 세울 수는 없는 거예요. 그런 차원에서 질의한 게 아니고, 왜 그런 계획이 수립됐는지 사유는 분명하게 알아야 됩니다. 그래야 사업을 하는 데에 따른 시기 문제도 선택이 필요할 때 그 기준이 되고 또 예산을 세울 때도 마찬가지 아니겠습니까. 모든 일에는 완급이 있고 그런데 그 내용을 우리 소장님 모르고 계시면 안 되는데?
창선
오창선정보문화센터소장
담당 팀장의 의견은 하수종말처리장이 있어서 거기가 혐오시설이 들어가 있기 때문에 도서관을 메리트로 제공하는 차원에서 검토가 됐었던 것 같습니다.
재호
이재호위원
소장님은 한 가지만 아시는 것 같습니다. 그쪽 하수종말처리장은 어제 오늘 얘기가 아닙니다. 우리시의 근간이 되는 시설인데 오랜 세월동안 지역주민들이 많은 불편을 겪어왔어요. 관련해서 지금도 민원이 끊임없이 제기되고 있고. 그것은 기본적인 상황이고 또 복정동에 주민들로부터 환영받지 못한 시설이 들어갔어요. 그 시기가 2009년이 아니고 2008년도입니다. 그래서 민원이 굉장히 시끄럽게 제기됐습니다. 복정동은 시의 필요한 시설이긴 하나 주민들한테 불편을 끼치는 시설들이 들어와야 되느냐, 물론 주민들도 그 시설에 대한 이해가 좀 부족했다거나 이런 부분이 있었지만 어쨌든 그런 정서가 있었어요. 그래서 그 시설을 건립하고 운영해야 되는데 지역주민들의 민원이 아주 거세게 일어났습니다. 그리고 하수종말처리장과 관련해서도 그동안에 그런 시설이 있어서 불편했는데 지역주민들한테는 불편함을 끼치는 것에 대한 보상적인 조치가 전혀 없었어요. 민원 제기하면 “빨리 하겠습니다. 냄새 조금 기다리면 없어집니다.” 이런 식의 얘기만 있었지. 그게 벌써 몇 년입니까? 1, 2년도 아니고. 그 시설 만들고부터 지금 현재까지인데. 그래서 본 위원이 그 시설과 관련해서도 환경기초시설 주변지역지원에 관한 조례를 만들었어요. 그런데 지금까지 그 조례를 한 번도 운영하지 않고 사장시키고 있어요. 그러는 상황에서 또 다른 주민들로부터 환영받지 못할 만한 시설이 들어왔어요. 그래서 주민들이 또 시끄럽게 시 행정에 불만을 표시하고 민원을 제기했습니다. 그래서 지역주민들한테 편익을 제공하는 시설이 뭐가 있느냐 그래서 지역주민들이 불편하게 생각하고 있는 기존에 있는 도서관에 접근하는데 접근성이 굉장히 떨어지고 그리고 지역에 그런 시설이 없었다는 것 그리고 지역에 그런 불편한 시설이 있음에도 불구하고 주민들한테 편익을 제공하는 시설은 없었다 그런 차원에서 이 계획을 하게 된 것입니다. 그런데 이 계획이 수립된 지 벌써 4년 됐고, 앞으로 이 계획에 의해서도 3년 더 있어야, 이게 잘못됐습니다. 그래서 제가 왜 이 시설을 하기로 계획을 입안했는지에 대한 사유를 알아야 행정하시는 분들이 사업의 우선순위 또 예산을 반영하는데 우선순위를 감안할 것 아닙니까?
창선
오창선정보문화센터소장
정보문화센터소장으로서 도서관 건립의 실무 책임자로서의 의견은 복정도서관 확충해야 된다고 생각합니다. 그런데 현재 대규모 공공도서관에 대해서 집중적인 투자가 예산 형편상 너무 어렵지 않나 이런 생각을 많이 하면서,
재호
이재호위원
소장님,
창선
오창선정보문화센터소장
잠깐만 더 말씀드리겠습니다. 이제는 하반기 원 구성이 이루어졌기 때문에 복정도서관 문제에 대해서도 많은 변화가 있으리라 예견을 하고 있습니다. 열심히 해서 짓도록 하겠습니다.
재호
이재호위원
복정도서관에 대해서 어떤 변화가 있나요?
창선
오창선정보문화센터소장
변화를 예견하고 있습니다.
재호
이재호위원
어떤 변화를 예견하고 있으세요?
창선
오창선정보문화센터소장
이것이 중점적으로,
재호
이재호위원
그 계획을 내보세요, 어떤 변화를 원하는지. 소장님, 제가 여기 오기 전에 이 계획이 수립되고 추진되어야 하는데 이 계획을 하려면 지금 예산이 들어가지 않는 행정절차도 많이 있죠? 그런데 그 행정절차 전부 다 하지 않고 있어요. 그러면서 제가 듣고 오기로는 이거 너무 규모가 크고 그러니까 소규모로 작은도서관 개념으로 하는 게 어떻겠느냐 이런 얘기도 나왔었어요. 그건 절대 안 됩니다.
창선
오창선정보문화센터소장
복정도서관을 건립하는 문제와 작은도서관을 확충하는 문제와는 전혀 별개의 문제입니다. 복정도서관은 타당성조사용역을 우선 해야 되는데 현재 주차장을 이용하고 있으니까 주차장과 도서관이 결합한 개념의 도서관으로 지어야 되는데 그것이 타당하느냐 하는 용역을 전문가에게 검증을 하는 과정 속에서 그 예산 자체가 삭감이 돼버렸기 때문에 일단 그 당시 상황으로 중지가 된 것 같습니다. 복정도서관 건립 이 문제에 대해서,
재호
이재호위원
그 사업과 관련한 일련의 행정절차에 대한 상황을 자료로 제출해 주십시오. 보고 나서 다시 하겠습니다.
종삼
정종삼위원장
예, 권락용 위원님.
권락용위원
소장님, 오면서 밑바닥 땅을 보니까 굉장히 반질반질하게 청소가 잘 되어 있더라고요. 행감 준비 전에 준비 많이 하셨다, 고생하셨다는 말씀을 먼저 드리겠습니다. 사실 시작에 앞서서 분당 중앙도서관은 제 고향과도 같습니다. 제가 십몇 년 동안 분당도서관, 구미도서관을 다녔기 때문에 누구보다 애착이 강하고 시민의 한 사람으로서 도서관 운영에 저 개인적으로는 크게 불만이 없었기 때문에 그동안 누군지 모를 공무원들 수고가 많으셨다는 말씀 먼저 드리고 시작하겠습니다. 아까 강한구 위원님께서 말씀하신 것부터 먼저 짚고 넘어가겠습니다. 대부분 말씀하셨기 때문에 저는 간략하게 축약하면 지금 운중동에도 작은도서관이 들어가죠?
창선
오창선정보문화센터소장
예.
권락용위원
거기에 대해서 운영이나 형태는 아직 확정된 게 없죠?
창선
오창선정보문화센터소장
운중동도서관은 운영 형태가 확정됐습니다.
권락용위원
어떻게 확정됐습니까?
창선
오창선정보문화센터소장
판교도서관의 분관으로.
권락용위원
알겠습니다. 그러면 거기에 대해서는 더 이상 말씀드리지 않겠습니다. 그리고 현재 사물함이 각 도서관마다 있나요?
창선
오창선정보문화센터소장
있습니다.
권락용위원
사물함 수요가 어떻게 되고 있습니까?
창선
오창선정보문화센터소장
수요는 많은데 시설이 부족하다고 제가 알고 있습니다.
권락용위원
저도 왜냐하면 그 당시에 사물함이 참 필요했었는데 사물함 순위가 되려면 굉장히 경쟁률이 치열합니다. 공간을 늘릴 수 있거나 그런 현실적인 방안이 없습니까?
창선
오창선정보문화센터소장
아마도 검토되고 있습니다.
권락용위원
제가 학창시절부터 검토됐던 것으로 알고 있는데 크게 늘어나지는 않은 것 같아요. 물론 늘어난 적은 있습니다. 그러나 아직도 모자란 감이 있기 때문에 거기에 대해서 어떻게 추진하고 있는지 자세한 설명 듣고 싶습니다.
창선
오창선정보문화센터소장
간사님께서 지적을 해 주시면 필요하다는 것은 느끼고 있습니다만 또 일부 그런 기능을 제공했을 경우에 민간한테 위탁 줘서 하고 있는 일인데, 저희가 직영한다거나 저희 시설물 같으면 벌써 늘렸겠죠. 그런데 민간한테 주고 또 시민들이 돈을 들여야 되는 문제기 때문에 저희가 그것에 대해서 적극적으로 하지 못 하고 있는 부분도 있습니다.
권락용위원
그러면 중앙도서관장님 잠깐 모셔도 될까요?
종삼
정종삼위원장
예.
권락용위원
거기에 대해서 제일 잘 아시는 분이 누구십니까?
종일
임종일중앙도서관장
일단 제가 사물함에 대해서는 말씀드리겠습니다. 위원님께서 사물함을 많이 이용하셨기 때문에 잘 알고 계실 텐데, 저희가 당초에는 190칸을 했는데 100칸을 추가해서 지금 290칸을 운영하고 있거든요. 4층에 설치하다 보니까 이용하시는 분들은 너무 좋아하세요. 그런데 이용하지 않는 분들은 그 공간이 사물함으로 서 있기 때문에 미관도 안 좋고 협소하다는 말씀들 하시거든요. 그런데 수요는 분명히 부족합니다. 지금 대기가 100여 번 이상 나와 있기 때문에. 제가 와서 보니까 그런 부분이 심각하고 해서 임대가 끝나는 시점에서 저희가 아래층이라도, 사실 저희가 1층에 생각했었는데 이동하는 거리 때문에 싫어하시더라고요. 그래서 이래저래 못했는데 앞으로 좀 더 심도 있게 검토해서 1층에라도 추가적으로 할 수 있으면 더 추가토록 하겠습니다.
권락용위원
거기에 대해서 경쟁률이 굉장히 치열하고, 많은 시민들이 원하시고, 거기에 대해서 만약에 우리가 적자가 나는 상황이면 하기가 어렵겠지만 시민들이 이용하고 싶은데도 불구하고 자리가 모자라기 때문에 못 하는 경우가 많단 말이에요. 지금 중앙도서관 뿐만 아니라 분당도서관도 마찬가지입니다.
종일
임종일중앙도서관장
예, 맞습니다.
권락용위원
거기도 1층에 사물함이 굉장히 많은데도 불구하고 시민들 수요가 상당히 많은 상태예요. 거기에 대해서는 좀 더 가시적인 결과를 낼 수 있도록, 물론 임대도 있지만 거기에다 추가로 증설하라든지 얘기할 수 있는 거잖아요. 현실적으로 이용하시는 시민분들이 편할 수 있도록 조치를 취해 주십시오. 그래서 가시적인 결과를 내주시기 바랍니다.
종일
임종일중앙도서관장
예.
권락용위원
소장님, 독서실 걸어갈 때 소음이 발생되는 민원이 있나요?
창선
오창선정보문화센터소장
저는 못 들었습니다.
권락용위원
그러면 관장님들은 누가 아실지 모르겠지만 총괄로,
종일
임종일중앙도서관장
예, 소음이 많이 나죠.
권락용위원
지금 어떻게 조치되고 있습니까?
종일
임종일중앙도서관장
그래서 2001년도에 개관했는데 중간 시점에 의원님들도 방문하셔서 그런 말씀이 있으셨어요. 로비도 마찬가지이고. 그래서 3, 4층 열람실에는 소음을 약화시키는 카펫을 깔았는데 이용자가 또 많다 보니까 먼지가 많이 발생해서 결국 걷어냈고, 지금 현재 소음중화기라고 천장에 소음을 믹스시켜서 전화나 화장실 갈 때 움직이는 소음을 줄이는 시스템이 중앙과 판교에도 되어 있습니다. 그래도 발소리는 나게 되지요.
권락용위원
예전에 카펫이 분명히 깔아져 있던 것 같았는데 어느 날 없어져서 어떤 상황이었나 했는데, 그럼 먼지가 없이 소음을 발생 안 하게 하는 방법이 없었습니까?
종일
임종일중앙도서관장
그런데 워낙 이용자가 많아서 한 방에 216석씩 다니시기 때문에 먼지는 나지만 특히 카펫은 먼지가 더 많이 나서 한 번 설치했다가 걷은 적이 있습니다.
권락용위원
특히나 4층 열람실은 길이가 굉장히 길어서 걸어가다 보면 뽀드득 소리가 엄청나요. 한 명만 그러면 상관이 없는데 운동화를 신고 물기가 살짝 묻어 있는 상태면 그 소음이 엄청납니다. 거기에 대해서 많은 사람들이 그냥 참고만 있지, 분당 주민들이 양반이셔서 욕은 하지 않지만 항상 소음에 대해서 민강하게 반응하십니다. 지금 위원장님께서 고무 말씀하셨기 때문에 그런 방안이 있으면 좀 더 찾아서 현실적으로 대안을 마련할 수 있는 계기를 마련해 주십시오. 그리고 마지막으로 하나만 더 짚고 넘어가겠습니다. 우주체험관 운영을 어느 도서관에서 하고 있는 겁니까?
창선
오창선정보문화센터소장
중원어린이도서관에서 우주체험실이 운영되고 있습니다. 어린이들이 굉장히 좋아하죠.
권락용위원
그런데 현실적으로 보면 우주체험관 운영을 해서 우주탐험대까지 하고 현장견학까지 21명이 갔어요.
창선
오창선정보문화센터소장
중미산 천문대에 1박2일 간 것이 21명이 참여했다고 되어 있는 것 같습니다.
권락용위원
예산은 1200만 원이나 소요된 상황인데, 물론 교육은 이론은 많이 했습니다. 그런데 실질적으로 현장에 가고 했을 때는 극소수의 아이들만 혜택을 입은 것 아니냐는 생각이 들거든요. 그리고 첫 번째는 저 개인적인 생각일지 모르겠지만 굳이 도서관에서 우주체험관과 우주탐험대를 해야 되는가에 대해 굉장히 회의를 느낍니다. 왜냐하면 서울시는 과학체험관이라든지 서울대 앞에 보면 체험관이 있기 때문에 거기에서 과학탐구도 하고 그런 교육이 있습니다. 그런데 여기에서는 책을 보고 그냥 단순히 이론만 가르치기 때문에 현장으로는 와 닿지도 않고 더군다나 도서관에서 하기 때문에 책과 관련된 정서 함양이라든지 그런 식으로 교육이 되면 상관이 없는데 우주탐험 이것은 도서관의 역량에서 굉장히 벗어나지 않았나 생각하는데 어떻습니까?
창선
오창선정보문화센터소장
중원어린이도서관은 어린이를 겨냥해서 만든 특수도서관입니다. 그래서 건립 당시에 천체체험을 할 수 있는 시설을 막대한 돈을 들여서 했고 저도 거기에 누워서 천체체험도 해 봤고 어린이들이 굉장히 좋아한다 하는 사실까지는 제가 알고 있습니다.
권락용위원
이미 예산을 투입해서 장소나 공간이 따로 마련된 겁니까?
창선
오창선정보문화센터소장
그렇습니다. 아주 훌륭한 시설로 누워서,
권락용위원
그럼 과학관을 능가하는 시설을 우리 도서관에서 가지고 있단 얘기입니까?
창선
오창선정보문화센터소장
과학관과 상대적인 비교는 어려울지 몰라도 제가 어린이라면 참 좋겠다 이런 생각을 했었습니다.
권락용위원
제가 하나만 말씀드리겠습니다. 박물관은 운영수익이나 운영현황을 보면 보통 3년 정도는 수익이 납니다. 그런데 3년 후부터는 수익이 급감해요. 절반이 아니라 25%에도 못 미칩니다. 특히나 과학은 개관했을 때 대전엑스포든 뭐든 전부 다 3년은 신기술이요. 그런데 그때가 넘어가면 이미 실생활이 됐기 때문에 흥미를 잃어서 굉장히 떨어지게 됩니다. 그게 모든 박물관과 우주탐험 이런 현상이 그대로 나타납니다. 그래서 보통의 경우는 어떻게 하느냐, 지자체에서도 마찬가지입니다. 영화세트장 같은 경우도 3년은 수익이 나는데 3년 이후부터는 급감하기 때문에 이유가 뭐냐 했을 때는 시설의 노후화 두 번째는 현실을 못 따라가기 때문에 그런 현상이 발생되는 것입니다. 그래서 각 지자체에서는 변하고 있습니다. 어떻게 변하느냐, 과거로 회귀합니다. 예를 들어 조선시대라든지 고려시대, 선사시대를 타깃으로 해서 펴나가요. 그렇게 하면 무슨 문제가 해결이 되느냐면 현실적으로 신기술과 미래를 했을 때는 계속 교체를 해줘야 되고 기계를 새로 해야 되지만 과거를 했을 때는 그것을 놔두고 운영 유지만 하더라도 계속적인 수요가 발생하기 때문에 각 지자체에서 지금 그렇게 변하고 있어요. 예를 들어서 도서관에서 조선시대 소수서원이라든지 집현전의 다도 이런 식으로 했으면 그게 끝까지 유지가 됩니다. 그 당시에 그랬기 때문에 교육도 되고 테마도 되지만 이런 우주체험관 같은 것을 했을 때는 시대에 따라서 계속 변해야 되기 때문에 예산이 계속적으로 투입되고 문제가 발생이 됩니다. 이게 얼마 안 됐지요?
창선
오창선정보문화센터소장
2년 됐습니다.
권락용위원
그러면 앞으로 2, 3년만 지나면 여기는 벌써 고물이 됩니다.
창선
오창선정보문화센터소장
진부화 된다는 말씀이시죠?
권락용위원
그렇죠. 그렇기 때문에 어느 시점에서는 결정을 내려줘야 돼요. 예산 투입해서 계속 끌고 가야 되느냐, 아니면 과감히 정리하고 정말 과거로 회귀하느냐, 거기에 대한 결정은 소장님이 하시든 관장님이 하시겠지만 제가 말씀드리는 것은 도서관에 맞게 우리 옛날 조선 선비들이 책을 읽었던 방법이라든지 교육이라든지 그런 여러 가지 많은데 굳이 우주체험관 맞지도 않는 것을 어떻게 보면 사업을 하기 위해서 했다는 생각밖에 안 들어요. 그래서 제가 말씀드리는 것은 이미 예산이 투입됐고 또 2012년도에 예산 올라오죠? 그럼 또 예산이 들어가게 된다는 말입니다. 지금은 시간이 얼마 안 됐기 때문에 투입할 수밖에 없을 것 같아요. 그렇지만 제가 말씀드린 것은 향후 1, 2년 안에 운영이 준다거나 했을 때는 과감히 정리하고 빨리 과거로 회귀하든 도서관이 할 수 있는 역량을 찾는 게 굉장히 중요합니다. 그것에 대해서는 항상 유념해주세요. 그리고 그 계획을 그냥 하겠다고만 하지 말고 앞으로 이 운영을 언제까지 하고 변화됐을 때는 어떤 걸로 전환하겠다는 마스터플랜을 짜주십시오. 그 계획을 적어도 내년 행감 전에는 할 수 있습니까? 그 정도 시간이면 가능하겠죠?
창선
오창선정보문화센터소장
내년도 행감이요?
권락용위원
1년이나 시간을 드렸는데 그것을 못 한다는 게 말이 안 되지 않습니까?
창선
오창선정보문화센터소장
그럼요.
권락용위원
제 말은 그만큼 조사를 하고 더 이상 예산 투입 안 하더라도 꾸준히 할 수 있는 것을 찾아달라는 얘기입니다. 쉽지는 않을 것입니다. 그렇지만 거기에 대해서 조금 더 소장님이 신경 써주시고 과장님들도 아이디어를 보태서 그런 현실적인 방안을 내주셔서 우리 시민들 세금이 헛되이 쓰이지 않도록 방안을 찾아주십시오. 제가 시간도 많이 드렸기 때문에 가능할 거라고 봅니다. 이상입니다.
종삼
정종삼위원장
예, 박종철 위원님.
박종철위원
시 감사에서 지적된 내용 보면 수의계약에 관해서 잘못된 것 지적하고 앞으로의 계획을 내놨는데 그 계획대로 처리한 사례가 있습니까?
성만
최성만관리과장
이 사항은 현재 시에서는 통보하지 않고 저희 자체적으로 조치계획을 세웠습니다.
박종철위원
그러니까 계획을 수립한 이후로 실제 그렇게 실천에 옮겨야 될 사안이 발생하지 않았다는 거죠?
성만
최성만관리과장
계획대로 해서 실제로 해야죠. 시에서 총괄이나 지적사항 통보가 오면 거기에 따른 처리결과를 시에 보고해드리고 행정사무감사 나오신다고 해서 저희들이 조치상황에 대해서는 자체적으로 내부계획을 세웠습니다.
박종철위원
그러니까 내부계획을 세웠으니까 세운 것에 대해서 우리가 제대로 세운 대로 하고 있는지를 감사하는 것이 가장 중요하다는 얘기에요.
성만
최성만관리과장
하고 있습니다.
박종철위원
시 감사관실에서 한 것을 토대로 해서, 시 감사관실은 자기들 주어진 임무를 다하고 있어요. 부족한 부분도 있지만 나름대로 열심히 하고 있는데 감사에 지적된 사항들을 제대로 이행하고 있는지, 시정하고 있는지를 우리 위원들이 확인하는 거예요. 그러니까 나는 그것을 확인하고자 해서 하는 겁니다. 알았어요. 지적사항 받고 자체계획을 세웠는데 아직,
성만
최성만관리과장
10월부터 시행하고 있습니다.
박종철위원
10월부터 시행하고 있으면 시행한 결과가 있을 것 아니냐 이거죠. 그걸 보자는 얘기에요. 어떻게 제대로 하고 있는가, 그것이 우리 위원들이 해야 될 일이라고 생각하는 거예요.
성만
최성만관리과장
이제 저희들이 결과 사례는 지적사항 여러 가지의 건수별로 해서 지적에 따라 방법에 따라서 해서 저희들이 회계질서 관계는 신중하게 진행하고 있습니다.
박종철위원
알겠습니다. 들어가시고요. 소장님, 지금 관리과뿐만 아니라 전반적으로 지적된 사항 굉장히 많아요.
창선
오창선정보문화센터소장
27건입니다.
박종철위원
이 내용들 본 위원이 봐도 우리들이 지적하지 못했던 내용들 우리 눈에 보이지 않는 내용들이 많이 있어요. 이런 것들이 앞으로 제대로 시정되는지 확인하겠습니다. 지켜보겠습니다.
창선
오창선정보문화센터소장
예.
박종철위원
이상입니다.
종삼
정종삼위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 제가 하나만 정리하고 넘어갈게요. 이 문제는 소장님께서 종합적으로 검토를 해주셔야 될 것 같아서요. 우리 관내에 있는 도서관이 아까도 얘기했지만 정보문화센터에서 운영하고 있는 도서관이 있고 시설관리공단에서 운영하고 있는 도서관이 있고 또 문화재단에서 운영하고 있는 책테마파크가 있어요. 그리고 새마을에서 운영하고 있는 이동문고가 또 있어요. 제가 왜 이 말씀을 드리느냐면 아까도 말씀드렸지만 도서관은 전문성을 가지고 운영해야 될 업무임에도 불구하고 여기저기 산적해 있습니다. 그러다 보니까 효율적으로 운영이 안 되고 있는 것도 사실이에요. 특히 이동문고나 이런 데 제대로 관리 안 되고 있죠? 여기서 답할 수는 없겠지요. 그렇지만 효율적으로 관리되고 있지 않습니다. 그래서 제가 볼 때는 전문성이 있는 업무는 통합관리하면서 종합적으로 계획을 세우고 실행해야만 효과적으로 사업을 진행할 수 있습니다. 그런 측면에서 제가 아까 말씀드린 게 이런 겁니다. 중원도서관만 아니라 책테마파크 또는 새마을에서 운영하고 있는 이동문고까지 종합적으로 통합관리하는 방안에 대해서 검토해 주시기 바랍니다. 그것은 이쪽에서도 검토해야 되지만 최종적으로 결정해야 될 때는 어느 과에서 하게 되죠?
「없습니다」하는 위원 있음
창선
오창선정보문화센터소장
우선 필요성이나 당위성은 저희 정보문화센터에서 검토를 해야 되고 직제에 대한 부분은 행정지원과에서 검토를 해야 될 부분이고 또 인사에 관한 부분은 자치행정과에서 해야 될 테고. 이것에 대해서 위원장님 신중히 검토하겠습니다.
종삼
정종삼위원장
종합적으로 검토해서 그 안에 대해서 올려주시고 저한테도 보고해 주시기 바랍니다.
창선
오창선정보문화센터소장
예.
종삼
정종삼위원장
더 이상 질의가 없으시면 총괄 질의를 종결하겠습니다. 소장님 수고하셨습니다. 1. 관리과 소관 2012년도 행정사무감사
다음은 관리과 소관 2012년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 최성만 관리과장님 나오셔서 수감자료에 대한 설명은 자료로 대체해 주시기 바랍니다. 팀장님만 소개하시고 자리에 앉아주시기 바랍니다.
성만
최성만관리과장
안녕하십니까? 관리과장 최성만입니다. 먼저 관리과 소관 행정사무감사 설명에 앞서 관리과 팀장을 소개해드리겠습니다. 윤경태 관리팀장입니다. 신종욱 도서관지원팀장입니다. 이영윤 문화교육팀장입니다. 박행옥 시설운영팀장입니다. (팀장 인사)
종삼
정종삼위원장
최성만 관리과장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 관리과장님께 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 예, 강한구 위원님.
한구
강한구위원
소식지 제작에서 분당도서관 소식지, 판교도서관 소식지, 구미도서관 소식지, 소식지가 어떻게 생겼는지 지금 준비 좀 해주시고, 소식지가 뭐예요?
성만
최성만관리과장
몇 쪽 말씀하시는 겁니까?
한구
강한구위원
작성했으면 찾아보세요. 17쪽 500만 원 700만 원 이렇게 예산이 나갔는데 소식지에 어떤 내용이 담겨 있는지 제가 보고 싶은 겁니다. 소식지 좀 가지고 오시고요. 연속 간행물 잡지 구입이 1870만 원 이렇게 해서 줄줄이 나와 있는데 이건 뭡니까?
경태
윤경태관리팀장
잡지나 신문입니다. 매월 나오는 주간지나 월간지 그리고 일간신문입니다.
한구
강한구위원
그거 어디에 쓰는 거예요 ?
경태
윤경태관리팀장
연속간행물실이 있습니다. 거기에 주민들이 와서 열람을 합니다.
한구
강한구위원
그러면 결국 도서구입비로 봐도 되겠습니까? 각 도서관마다 2000만 원씩 들어가고 있는데.
성만
최성만관리과장
희망도서 구입하고 도서구입비는 따로 입찰해서 하고요, 정기관행물이라든가 신문, 각종 잡지라든가 주간지 이런 것을 구입하는 겁니다. 예산은 별도로 있습니다.
한구
강한구위원
그러면 우리가 신문을 보면 신문대금을 내지 않습니까. 이것은 한국코막, 서울북스, 한국지식정보 이런 데서 한꺼번에 우리가 볼 수 있는 신문을 넣어주고 잡지를 넣어주고 계약을 해서 이렇게 들어오는 겁니까?
경태
윤경태관리팀장
그렇습니다. 1년 치 계약을 한꺼번에 해서 월별로 주간별로 도서가 들어옵니다.
한구
강한구위원
아직도 더 나가야 될 일인데 2000만 원씩 필요하고, 이런 것이 도서관에 효과가 있는 거예요? 신문이나 잡지는 사실은 도서관에 오지 않고 시민들이 자기네들 스스로 언제든지 접할 수 있고 구입해서 볼 수 있는데 그런 일상적인 신문잡지 같은 것을 우리가 이렇게 수천만 원씩 주고 구입해서 비치해놓고 그분들한테 보여줘야 될 일이 있는 겁니까?
종일
임종일중앙도서관장
중앙도서관장 임종일입니다.
한구
강한구위원
이거 관리과인데 왜 도서관장이 답변하려고 해요?
종일
임종일중앙도서관장
관리과의 것이 아니고요,
한구
강한구위원
예산은 관리과 예산이고?
종일
임종일중앙도서관장
아니요. 예산도 각 도서관별로 되어 있는데 집행 자체를 하기 때문에 아마 그렇게,
한구
강한구위원
그래요. 말씀해보세요.
종일
임종일중앙도서관장
도서관에는 일반적으로 책도 있지만 간행물 쪽에서 일반적으로 많이 시민들이 보실 수 있는 자료들이 있는데 그것을 개인이 사서 본다면 많은 비용이 들어가기 때문에 도서관에서 일정한 자료들을 선정하고 예산을 수립해서,
한구
강한구위원
간행물의 종류,
종일
임종일중앙도서관장
종류는 다양합니다.
한구
강한구위원
적어내시고 그리고 다양한 간행물의 종류의 따라서 우리가 지불하는 금액 신문이면 신문, 잡지면 잡지 샘플 준비해 주세요. 이게 꼭 필요한 것인가를 봐야 될 것 같아서 그래요. 그리고 소식지는 어떻게 됐어요?
성만
최성만관리과장
지금 가지러 갔습니다.
한구
강한구위원
가지고 오면 보고 하겠습니다.
권락용위원장대리
강한구 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 분 계십니까? 예, 이재호 위원님.
재호
이재호위원
시 감사 지적사항을 보니까 아까 소장님은 특별히 강력한 조치를 받아야 될 만한 사항은 없다고 하셨는데 기본적인 부분이 많이 지적됐네요.
창선
오창선정보문화센터소장
그렇습니다.
재호
이재호위원
기본적인 게 강력한 조치를 받든 안 받든 그걸 떠나서 가장 중요한 업무 중의 하나인데 왜 이렇게 기본적인 것, 예를 들자면 도서관 지원하는 데에 따른 문제, 예산 집행하는 문제, 업무추진비, 그다음에 기증도서를 받아서 폐기할 때 임의대로 폐기하고, 그다음에 구입할 때 사전 심의를 소홀히 했고, 그다음에 도서 구입 후에 사후평가라든지 피드백 절차를 미흡하게 했고 왜 이런 아주 기본적인 것들이 지적이 되죠?
창선
오창선정보문화센터소장
아주 기본적인 사항입니다. 업무 추진에 성실히 임하지 못했기 때문에 그런 일이 발생했습니다. 그리고 지적사항을 저희가 개선하고 시정하기 위해서 최선을 다 할 겁니다.
재호
이재호위원
당연히 해야 될 이러한 기본적인 사항이 감사에 지적된다고 하는 것은 상당히 심각한 문제입니다. 도서관 운영하면서 책 구입하고 폐기하고 또 구입한 책이 시민들한테 유용하게 이용되고 있는지 사후 검증 절차라든지 이런 것 하는 거야 더더욱 그럴 것이고, 업무하면서 업무추진비 같은 경우 적정하게 사용하지 않는 사례들이 나타나는 것은 정말 심각한 건데요.
창선
오창선정보문화센터소장
감사실에서 예비 감사 포함해서 약 20일간 감사를 했는데 많은 감사 전문가들이 와서 저희들한테 지적을 많이 해주고 갔습니다. 그것에 대해서 시정하고 개선하려고 노력을 하겠습니다.
재호
이재호위원
전향적이고 새로 도입하는 제도라든가 업무에 대해서야 의욕적으로 업무를 추진하다 보면 판단을 잘못 했을 수도 있고 그런 부분은 인정하겠는데 그런 것은 계속 사업을 진행해가면서 보완해나가면 되지만 업무를 추진함에 있어서 가장 기본적인 부분들을 소홀히 한다는 것은 문제가 심각한 겁니다.
창선
오창선정보문화센터소장
개선하도록 노력하겠습니다.
재호
이재호위원
공공 도서관이라든지 아니면 작은도서관을 지원하는 기준 자료 있으면 제출해주세요.
창선
오창선정보문화센터소장
예.
한구
강한구위원
그리고 아까 자료 요구한 건 왜 안 가지고 오죠?
종욱
신종욱도서관리지원팀장
준비하고 있습니다.
재호
이재호위원
언제 가져옵니까?
종욱
신종욱도서관리지원팀장
바로 가지고 오도록 하겠습니다.
재호
이재호위원
자료 보고 또 하겠습니다.
권락용위원장대리
더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 박종철 위원님.
박종철위원
관리과장님, 자료 18쪽 맨 아래 31번에 보면 구미도서관 무인대출반납기 유지보수 그래놓고 용역비가 1000만 원 인가요?
성만
최성만관리과장
예, 1074만 원입니다.
박종철위원
그런데 이게 조금씩 틀려요. 무인대출반납기라는 게 설치한 회사에 따라서 고가거나 저가거나 그래서 그런지 유지보수비가 각각 달라요? 분당도서관 보면 890만 원 정도 되고 판교도서관은 1200만 원 정도 되고 같은 무인대출반납기 유지보수비인데, 유지보수비가 장비에 따라서 다른 거예요? 설명 좀 해주세요.
성만
최성만관리과장
대수에 따라서 다르기 때문에 가격이 변동이 있습니다. 이것은 연간 기간이기 때문에 월로 따지면 얼마 되지 않고요.
박종철위원
판교하고 분당은 (주)나이콤이고 구미동은 (주)진우와이비인데요, 이것을 한 유지보수업체로 통합해서 관리하도록 하고 용역비를 낮추는 방법은 없어요?
성만
최성만관리과장
각 도서관 장비가 달라서 보수비가 다르다는데요.
박종철위원
장비가 다르면 유지보수업체도 서로 전문성 때문에,
성만
최성만관리과장
예, 그런 것 같습니다.
박종철위원
알겠습니다.
종삼
정종삼위원장
예, 권락용 간사님.
권락용위원
과장님, 단순하게 이해가 안 가서 질문드리겠습니다. 18쪽 30번을 보면 중앙도서관 여성문화회관 정수기 유지관리용역을 공주시 유구읍에 있는 회사가 하고 있어요. 본사가 여기라는 얘기에요, 아니면 여기에서 직접 와서 점검을 한다는 얘기에요?
성만
최성만관리과장
웅진코웨이 본사가 공주에 있는 겁니다. 실질적으로 지사는 성남에 있는 사무실이고요.
권락용위원
그다음에 17번 보면 판교도서관 무인경비용역 지금 하고 있죠?
성만
최성만관리과장
예.
권락용위원
작년에 판교도서관에서 대형 정문 유리가 깨진 적이 있습니다. 혹시 기억하세요?
성만
최성만관리과장
저는 모르겠습니다.
권락용위원
판교도서관장님 잠깐 앞으로 나와 주실 수 있나요?
은규
이은규중원어린이도서관장
작년 판교도서관장 이은규입니다.
권락용위원
그 당시에 앞에 유리가 깨진 적이 있지 않았나요?
은규
이은규중원어린이도서관장
유리가 두세 번 깨졌습니다.
권락용위원
그 이후에 어떻게 됐습니까?
은규
이은규중원어린이도서관장
한 번은 차량운전이 미숙해서 차 앞 범퍼가 유리를 받아서 보험으로 처리가 됐고요. 또 하나는 중학생쯤으로 예상이 되는 애들이 돌을 던지고 가서 깨졌는데 한 200여만 원 예산을 들여서 갈았습니다. 그 유리를 깬 아이를 잡지 못했습니다.
권락용위원
궁금한 게 뭐냐하면 판교도서관 같은 경우는 옆에 청소년육성재단 건물까지 같이 있잖아요. 그럼 용역을 어떻게 하게 되는 겁니까? 두 군데를 나눠서 하게 되는 거예요, 아니면 같이 하는 거예요?
은규
이은규중원어린이도서관장
공공요금은 판교도서관에서 다 부담하고 관리는 각각 하고 있습니다. 직원도 각각 다 있고요.
권락용위원
그러면 예를 들어 판교도서관 무인경비용역이 따로 있고 청소년육성재단에서 하는 경비가 따로 있는 거예요?
은규
이은규중원어린이도서관장
따로 있습니다.
권락용위원
같은 지역인데 왜 그렇게 비효율적으로 하는 거예요?
은규
이은규중원어린이도서관장
각각 운영시간도 다르고, 운영주체가 완전히 다르기 때문에 그것을 통합하기는 좀 문제가 있습니다.
권락용위원
현실적으로 법적으로 안 되는 거예요, 아니면 운영하다 보니까 그렇게 안 되는 거예요? 이게 어떻게 된 겁니까?
은규
이은규중원어린이도서관장
법적으로까지 안 되는 건 없고요, 통합해서 하면 할 수 있겠지만 굳이 그럴 필요성을 못 느꼈기 때문에,
권락용위원
과장님 한번 생각해보십시오. 좀 멀리 떨어져 있거나 그러면 이해가 가요. 그런데 바로 옆에 있는 건물인데 용역비를 따로따로 내고 있다는 얘기 아니에요. 그럼 굉장히 비효율적이라고 당연히 생각되지 않습니까?
은규
이은규중원어린이도서관장
그렇게도 볼 수 있겠습니다.
권락용위원
저는 왜냐하면 기억하는 게 청소년육성재단 앞에 유리가 깨진 것 한 번하고 판교도서관에서 한 번 깨졌다고 기억을 했는데, 이렇게 되면 사실 그쪽을 통합해서 해도 되는 문제를 지금 둘이 나눠서 하고 있는 거잖아요. 예를 들어 거기도 한 700만 원 들고 우리도 700만 원 들면 만약에 통합하면 1000만 원에서 한 300만 원 예산 절감할 수 있는 사례 아닙니까?
은규
이은규중원어린이도서관장
그것 충분히 검토해볼만한 사항이라고 생각합니다.
권락용위원
여기는 같이 해도 되는데 굳이 나눠서 하는 것 같거든요.
은규
이은규중원어린이도서관장
잘 검토해서 보고드리도록 하겠습니다.
권락용위원
이것은 소장님께 말씀드리겠습니다. 건물이 따로 떨어져 있다면 이해가 가요. 그런데 여기는 바로 옆에 있는 건물인데 운영주체가 다르다고 해서 용역을 무인경비 두 개를 하고 있을 것 같거든요. 이것은 한 곳에서 예산 절감을 이룰 수 있도록 조치를 취해주십시오.
창선
오창선정보문화센터소장
예, 검토하겠습니다.
종삼
정종삼위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 과장님, 지금 작은도서관 관련 업무가 자료를 보니까 관리과에도 있고 정보문화센터 두 군데에 이원화되어 있습니까?
성만
최성만관리과장
아닙니다. 작은도서관은 관리과 도서관지원팀에서 총괄하고 있습니다.
종삼
정종삼위원장
지금 상호대차서비스를 전체 작은도서관에 14개 하고 있는 건가요?
성만
최성만관리과장
제가 말씀드리겠습니다.
종삼
정종삼위원장
잠깐만요. 이게 문제거든요. 관리과 소관인지 중앙도서관인지 제가 여쭤본 게 이 업무는 실제적으로 중앙도서관에서 하는 게 맞을 수 있을 것 같아요.
종일
임종일중앙도서관장
상호대차 관계는 저희가 하고 있습니다. 지원하고 초기에 비용 들여서 만드는 것을,
종삼
정종삼위원장
시설을 만드는 것만 관리과에서 하고 계시고 상호대차나 이런 것에 대해서,
창선
오창선정보문화센터소장
운영은 중앙도서관에서 총괄해서 하고 있습니다.
종삼
정종삼위원장
그러면 현황이 지금 어떻게 되죠?
종일
임종일중앙도서관장
저희가 공공도서관 7개소하고 작은도서관 8개소 합쳐서 15개소를 하고 있고, 최근에 위원장님 오셔서 말씀도 계셨고 저희가 지속적으로 확대 운영하기 위해서 공문을 시행해서 최근에 금광2동하고 태평1동, 도촌동, 하늘달팽이까지 4개 도서관을 12월 초에 확대해서 그렇게 운영하기로 결정됐습니다.
종삼
정종삼위원장
상호대차가 4개를 더 추가하시는 거예요?
종일
임종일중앙도서관장
예.
종삼
정종삼위원장
전체로 확대가 안 되는 이유가 뭐죠?
종일
임종일중앙도서관장
일단은 공립 작은도서관을 하고 있는데요, 프로그램이라든가 운영할 수 있는 기반시설이나 직원이 배치가 되지 않아서 못하고 있습니다.
종삼
정종삼위원장
그럼 사서직원이 안 돼서,
종일
임종일중앙도서관장
예, 우선 사서직원도 없고 차량도 지원이 안 되고 또 몇 명 이용자가 없기 때문에 공립 작은도서관도 확대해도 별 의미가 없다 이렇게 생각하시는 것도 있고요.
종삼
정종삼위원장
어쨌든 핵심은 여기 도서관의 이용자수가 적기 때문에 효율성이 떨어진다 이런 얘기죠?
종일
임종일중앙도서관장
예.
종삼
정종삼위원장
저도 그 문제를 지적하고 싶었던 건데요, 어쨌든 상호대차서비스를 확대하는 건 맞습니다. 그리고 굳이 큰 도서관까지 찾아가지 않고 동네 작은도서관에서 도서를 신청하고 받아보고 반납하고 이 서비스를 앞으로도 확대해주셔야 되는데, 문제는 작은도서관을 적게 이용하는 이유 중의 하나가 그런 게 안 되어 있기 때문인 측면도 있습니다. 무슨 얘기인지 아시죠?
종일
임종일중앙도서관장
예.
종삼
정종삼위원장
그러다 보니까 작은도서관에서 보유할 수 있는 책이 한계가 있는 거잖아요.
종일
임종일중앙도서관장
맞습니다.
종삼
정종삼위원장
그러다 보니 거기의 이용객이 제한될 수밖에 없는 거죠. 어쨌든 우리시의 중점 정책이 작은도서관을 확대하겠다고 하는 거잖아요. 그럼 작은도서관을 확대했을 때 효율적으로 운영될 수 있도록 하기 위해서는 상호대차나 이런 것을 확대해서 실제적으로 시민들이 작은도서관에서 편익을 볼 수 있도록 해주셨으면 좋겠고요. 하나만 더 말씀드릴게요. 자료에 보니까 주민자치센터에도 작은도서관을 더 확대하시겠다고 나와 있어요. 지금 작은도서관으로 지정돼서 운영하고 있는 주민자치센터 내의 작은도서관 일일 이용객이 몇 명 정도라고 보십니까?
종욱
신종욱도서관지원팀장
도서관지원팀장 신종욱입니다. 공립 작은도서관 일일 이용자 인원도 어떤 면에서 상당히 저조합니다.
종삼
정종삼위원장
저조가 아니라, 여기 행감장이에요. 몇 명이에요?
종욱
신종욱도서관지원팀장
통상 30명 내외로 저희가 알고 있습니다.
종삼
정종삼위원장
30명도 너무 많이 잡은 겁니다. 실제적으로 체크돼서 자료로 정리되어 있지 않아요?
종욱
신종욱도서관지원팀장
정확한 인원수는 들락날락하기 때문에,
종삼
정종삼위원장
잠깐요. 이번에 작은도서관의 계약직들을 무기계약직으로 전환시켰죠?
종욱
신종욱도서관지원팀장
예, 그렇습니다.
종삼
정종삼위원장
그런 현황에 대해서도 확인이 안 되어 있어요?
종욱
신종욱도서관지원팀장
무기계약은 저희가 전환하는 부분이 아니고 동사무소 자체에서,
종삼
정종삼위원장
그럼에도 어쨌든 무기계약직으로 지금 전환을 시킨 것 아닙니까? 작은도서관을 활성화하고 안정적으로 운영하기 위해서. 그러면 실제적으로 전환시켰는데 몇 명이 이용하고 있는지에 대한 파악도 하셔야죠. 그리고 제가 가 봐도 말씀은 20명 30명이라고 하는데 거의 유명무실합니다. 그리고 주민센터에 있는 작은도서관과는 상호대차가 이루어지고 있어요, 안 이루어지고 있어요?
종일
임종일중앙도서관장
주민센터 작은도서관들하고 이루어지지 않고 있습니다. 100%는 아닙니다.
종삼
정종삼위원장
주민센터 작은도서관에 무기계약직을 직원으로 배치했어요. 거기에 도서가 몇 권 정도씩 있는지 파악하셨어요?
종욱
신종욱도서관지원팀장
공립 작은도서관현황은 저희가 수시로 파악하고 있습니다.
종삼
정종삼위원장
그러니까 도서가 몇 권 정도 들어가 있어요?
종욱
신종욱도서관지원팀장
지금 보통 5000권 이상 배치되어 있습니다.
종삼
정종삼위원장
정리할게요. 시의 핵심 정책이 작은도서관을 확대하는 것입니다. 그래서 작은도서관이 많이 만들어지고 있어요. 그리고 하다못해 사립도서관도 지원하고 있어요. 그런데 주민센터에 만들어놓은 작은도서관의 하루 이용객이 20명이 안 됩니다. 그리고 거기의 직원을 무기계약직으로까지 전환시켜놓았어요. 이것은 이용도를 높여야 되죠. 높이는 방법은 아까 말씀드렸잖아요. 작은도서관에 많은 도서를 배치할 수 없는 게 현실 아닙니까? 그러면 상호대차서비스나 이런 것들을 활용하게 되면 주민센터를 이용하는 또는 주민센터에 왕래하는 주민이 최소한 3, 400명 정도 그 사람들도 그 공간을 활용할 수 있을 거예요. 주민센터 프로그램에 참여하는 사람들. 거기는 시스템이나 이런 게 안 갖춰졌다고 해서 못하고 있다 이것은 제가 볼 때는 변명이고 그래서도 안 됩니다. 개선하십시오. 말로만 작은도서관 확대하지 마십시오. 숫자를 늘리는 게 중요한 게 아니에요. 정말 내실 있게 운영되어야 되고 운영될 수 있는 시스템을 갖춰줘야 합니다. 무슨 얘기인지 아시죠?
성만
최성만관리과장
예, 알았습니다.
종삼
정종삼위원장
그리고 그 계획을 세워서 저한테 보고해주시기 바랍니다.
성만
최성만관리과장
예, 알았습니다.
종삼
정종삼위원장
예, 권락용 간사님.
권락용위원
살펴보다 보니까 어떻게 된 건가 싶어서 문의드리겠습니다. 지금 우리 도서관 소속 승강기현황이 어떻게 되어 있죠?
성만
최성만관리과장
(자료 확인)
권락용위원
지금 중앙도서관에 승강기가 몇 개 있습니까?
성만
최성만관리과장
3개 있습니다.
권락용위원
분당도서관에 몇 개 있습니까? 1개 있죠?
성만
최성만관리과장
2개 있습니다.
권락용위원
지금 도서관 유지보수용역이 보니까 판교도서관 따로 있고 중원어린이도서관 따로 있고 승강기 유지보수를 전부 나눠서 하네요? 도서관마다 승강기 총 대수가 몇 대에요?
성만
최성만관리과장
지금 11개입니다.
권락용위원
11개 지금 유지보수 어떻게 하고 있습니까?
성만
최성만관리과장
지금 각 도서관별로 하고 있는데요.
권락용위원
이것을 왜 굳이 다 하나씩 나누어서 수의계약하고 있죠?
성만
최성만관리과장
관리과하고 분당도서관, 구미도서관은 (주)현대개발공사가 하고 거기가 시공업체이고, 중원어린이도서관은 (주)재경이엔지라고 시공업체가 다르고, 판교도서관은 오티스엘리베이터라고 시공업체가 다르기 때문에 현재 다르고 있습니다.
권락용위원
엘리베이터 업체가 달라서 유지보수도 다 다르게 한다는 얘기에요?
성만
최성만관리과장
예.
권락용위원
그럼 승강기 유지보수업체에서 다른 업체는 유지보수 못합니까? 공사가 다른 것은 알겠어요. 그런데 유지보수를 다른 데는 못해요?
종삼
정종삼위원장
앞에 나오셔서 직함 말씀하시고 답변하세요.
경태
윤경태관리팀장
관리팀장 윤경태입니다. 작년에 다른 업체에서 계약을 했는데 전문성이 좀 떨어져서 빨리 고치지 못 하고 그래서 좀 늦어지고 있고 또 적기에 대체가 안 돼서,
권락용위원
한 곳에서 유지보수를 다 해도 되는 문제인데 굳이 이렇게 보수용역을 나누어서 수의계약을 하느냐는 말씀을 드린 것입니다. 전부 총괄로 해서 묶어서 입찰을 하면 되는 거잖아요? 그런데 왜 이것을 하나하나 수의계약을 나누어서 하느냐고요?
경태
윤경태관리팀장
그것은 부서마다 예산이 달라서 부서마다 품위가 넘어옵니다. 그런데 그것을 한꺼번에 묶어가지고 계약을,
권락용위원
날짜도 보면 2012년 1월 16일, 1월 25일 비슷해요. 그러면 하나로 묶어서 할 수도 있는 부분인데 굳이 나누어서 하는 이유가 저는 이해가 안 간다니까요. 물론 맞아요. 방법에는 여러 가지가 있을 수가 있어요. 이것을 하나로 통합해서 입찰을 하면 분명히 우리 시민의 세금이 덜 들어갈 수 있는 경우가 있는데 왜 이것을 굳이 나누어서 전부 수의계약을 하느냐는 말이죠. 제 말이 틀렸습니까?
경태
윤경태관리팀장
그건 아닙니다. 그것은 예산 편제상 각 도서관별로 예산이 서 있거든요.
권락용위원
그러니까 그게 문제가 되면 그것을 하나로 통합해서 할 수도 있는 거잖아요?
창선
오창선정보문화센터소장
답변드리겠습니다. 예산 문제는 별 문제가 아닙니다. 관리과 예산으로 통합해서 하면 되지만 그것을 과연 일괄적으로 합쳐서 한 업체한테 7개 도서관에 대한 승강기 유지보수 문제를 해결하고자 하는 것이 메리트가 큰가 아니면,
권락용위원
소장님, 예를 들어서 계약날짜가 다 다르면 이해가 가요. 그런데 이것은 계약날짜도 비슷한데 굳이 이렇게 예산을 나눌 필요가 없다는 거죠. 아까도 제가 분명히 말씀드렸죠. 청소년육성재단하고 지금 같은 건물에 있는데도 무인경비는 따로 나간다고 하셨죠. 그런 비효율성이 발생하고 있지 않습니까? 승강기도 마찬가지로 하나로 통합해서 묶으면 분명히 예산을 절감할 수 있는데 왜 이렇게 나누어서 수의계약을 해야 되느냐는 말이죠?
성만
최성만관리과장
통합이 안 되는 것은 기계마다 고도의 전문성이 필요하기 때문에 그런 문제점이 있습니다.
권락용위원
승강기 유지보수업체가 그것도 하나 못합니까?
성만
최성만관리과장
……
권락용위원
만드는 데는 그럴 수 있어도 유지보수는 할 수 있습니다.
은규
이은규중원어린이도서관장
작년에 판교도서관 엘리베이터를 관련업체에 줬었는데 도저히 못 고쳤습니다. 그래서,
권락용위원
대단히 착각하고 계시는데 입찰을 통해서 제대로 된 기업이 하게 되면 문제가 없습니다.
은규
이은규중원어린이도서관장
전 기종을 다 컨트롤 할 수 있는 업체가 있겠지만 그래서 할 수 없이 올해는 시공업체에 다시 맡겨서 시공업체는 금방 와서 고치는데,
권락용위원
이게 몇 년 동안 유지보수 계약이 되어 있습니까?
은규
이은규중원어린이도서관장
2년간,
권락용위원
내후년까지는 하겠네요?
은규
이은규중원어린이도서관장
도서관별로 시기는 다 다를 겁니다.
권락용위원
그러면 제가 말씀드리겠습니다. 하나로 통합해서 예산 절감할 수 있는 방법 찾으세요.
창선
오창선정보문화센터소장
그 말씀을 드리겠습니다. 합해서 하는 것이 효율성이 큰 것이냐 아니면 나누어서 하는 것이 효율성이 큰 것이냐 했을 때 아까 관장님들이 읍소하는 경우 제대로 안 된다면 여러 가지 방안을 검토해서 올해 예산은 어차피 각각 도서관별로 올라갔고 또 예산이 그렇게 편성됐으면 행정 편의라고 하실지 몰라도 사실상 총괄해서 하기는 추경이라는 절차를 한 번 더 거쳐야 되는 것이고요, 어느 것이 득이 많은가 하는 부분에 대해서 신중하게 검토하겠습니다. 다만, 뭉쳐가지고 예산 절감하는 것이 참 큰 거지만 그것이 전부냐 하는 부분에 대해서는 실무자들은 또 생각이 다를 수 있다는 점을 고려해 주시기 바랍니다.
권락용위원
물론 우려하는 바를 모르는 바 아닙니다. 그런데 업체도 업체 나름이에요. 다른 건물도 보면 이렇게 문제가 있는 사례도 있지만 굉장히 잘된 사례도 많습니다. 우려하신 부분은 알아요. 그렇지만 잘된 사례도 있는데 그것은 왜 생각 안 하시느냐는 말입니다.
창선
오창선정보문화센터소장
생각을 안 하고자 하는,
권락용위원
예산 절감도 될 수 있고 또 잘하는 업체한테 맡기면 크게 문제가 안 되는 경우가 있기 때문에 그렇습니다.
창선
오창선정보문화센터소장
생각을 하고자 하지 않는다 이런 뜻은 아니고 어떻게 하는 것이 예산을 효율적으로 쓰는 것이냐 하는 부분에 대해서 검토해서 자료로 제출하겠습니다.
권락용위원
그러면 어떻게 될 수 있는지 대책을 저한테 보고해 주세요.
창선
오창선정보문화센터소장
예, 알겠습니다. 고민을 해봐야 되겠습니다.
권락용위원
고민을 언제까지 하실 겁니까? 정확하게 그 답변을 주세요. 이것에 대해서는 제가 계속 챙기겠습니다.
종삼
정종삼위원장
그것 제가 볼 때 조사하는 시간 많이 안 걸리잖아요.
창선
오창선정보문화센터소장
문제는 이런 거죠. 이것을 통합해서 하느냐 나누어서 하느냐의 장단점을 분석하는 것은 그리 시간이 걸리지 않을 겁니다. 다만 도서관별로 여건이 어떤 것이냐 하는 부분에 대해서, 물론 현대엘리베이터에서 생산한 것을 다른 엘리베이터 회사에서 할 수도 있습니다. 할 수 있겠지만 과연 그것이 전적인 가치냐 하는 부분에 대해서는 좀 더 고민해 봐야 될 것 같다는 말씀을 드리겠습니다.
권락용위원
아파트들도 승강기 회사가 다 다른 것 유지보수 잘되고 있습니다.
창선
오창선정보문화센터소장
그런가요?
권락용위원
몇 십 대가 운행되는 데도 잘되고 있는데 고작 11대 가지고 안 된다 그런 위험성이 있다고 말하기에는 대수가 너무 적습니다.
창선
오창선정보문화센터소장
빨리 검토해서 답변드리겠습니다.
권락용위원
검토해서 답변주시고 언제까지 할 수 있는지 정확하게 말씀 주십시오.
창선
오창선정보문화센터소장
다음 주 말까지.
권락용위원
좋습니다. 그럼 3주 드리면 되겠죠?
성만
최성만관리과장
예.
종삼
정종삼위원장
예, 이재호 위원님.
재호
이재호위원
과장님, 판교도서관 관련해서 건물에 비새고 하자 있었던 것 다 조치됐습니까?
상호
박상호판교도서관장
안녕하세요? 판교도서관장 박상호입니다. 그 하자부분에 대해서는 지금도 계속 해 왔고 다음 주에도 지붕 새는 것에 대해서는 시공한 회사에 대해서 하자보수계획이 있습니다.
재호
이재호위원
지금 하자보수가 몇 번이나 이루어졌어요? 지금까지 계속 하자보수하는 것 같던데.
상호
박상호판교도서관장
제가 횟수는 정확하게 모르겠지만 많이 했던 것으로 알고 있습니다.
재호
이재호위원
시설과 관련해서 하자보수한 내역을 일자별로 해서 조치된 사안하고 조치되지 않은 사항 구분해서 자료로 제출해 주시기 바랍니다.
상호
박상호판교도서관장
알겠습니다.
재호
이재호위원
아직도 계속 하고 있죠?
상호
박상호판교도서관장
안 된 부분도 있고 된 부분도 있고 그렇습니다.
재호
이재호위원
그거 내가 보니까 하세월인 것 같아요.
상호
박상호판교도서관장
저희가 수시로 공문도 보내고 또 현장에 와서 그분들하고 직접 지붕에 올라가서 확인도 하고 빠른 시일 내에 하려고 노력은 하고 있습니다.
재호
이재호위원
내가 보니까 하자보수가 제대로 안 이루어지니까 직원들도 때만 되면 계속 고생을 하고 결과는 좋아지는 게 하나도 없고.
상호
박상호판교도서관장
빠른 시간 내에 마무리 짓도록 하겠습니다.
재호
이재호위원
준공해서 현재까지의 하자발생내역하고 조치내역 다 정리해서 제출해 주시기 바랍니다.
상호
박상호판교도서관장
알겠습니다.
재호
이재호위원
그리고 소장님, 수의계약과 관련해서 조금 전에 권락용 위원께서 승강기 가지고 지적하셨어요. 승강기도 승강기지만 수의계약 내용을 보면 일괄적으로 효율적으로 운영하면 예산을 절감할 수 있는 사례들이 있어요. 여기 보면 아까 정기간행물 말씀하셨는데, 도서관별로 다 해야 됩니까? 수의계약하려고 일부러 도서관별로 다 자른 것 아니에요? 다른 도서들은 한 번에 해가지고 지원하면서 왜 이렇게 해요?
창선
오창선정보문화센터소장
수의계약을 전제로 해서 도서관별로 예산을 편성할리야 있겠습니까.
재호
이재호위원
소장님 그렇게 답변하시지 말고 지금 문제가 있어 보이고 예산을 절감할 수 있어 보이는데 그렇게 안 하니까 문제점을 지적하려고 하는 겁니다. 소장님하고 언쟁하려고 하는 것 아니고요. 그게 똑같은 것 아니에요, 그렇죠?
성만
최성만관리과장
……
재호
이재호위원
연속간행물 말이에요? 전부 다 1월 31일자로 해서 네 군데인가 금액도 거의 비슷비슷한데 조금씩 차이가 있네요. 이것 하게 되면 입찰 붙일 수 있는 거잖아요?
경태
윤경태관리팀장
예, 그렇습니다. 아까 권락용 위원님께서 말씀하신 예산이 따로따로 세워져 있어가지고,
재호
이재호위원
따로따로는 예산을 그렇게 편성했으니까 그렇고 일괄적으로 입찰 붙여서 필요한 부수를 도서관별로 나누면 되는 것 아니에요?
성만
최성만관리과장
예, 그렇습니다. 기술적으로 조금 문제는 있지만 그건 가능합니다.
재호
이재호위원
그게 기술적으로 어려운 점이 뭐 있습니까? 똑같은 간향물인데. 날짜도 똑같은 날짜에 하는데.
성만
최성만관리과장
아닙니다. 간행물은 다 똑은 건 아니고 조금씩은 다릅니다.
창선
오창선정보문화센터소장
통합관리할 수 있는지 아까 승강기 문제와 마찬가지로 검토하겠습니다.
재호
이재호위원
예, 통합관리하시고요. 보면 또 유사한 사례가 있어요. 작은도서관에 지원하는 도서들도 계속 차수를 나누어서 금액이 1200만 원 1200만 원 이런 식으로 나누어져 있어요. 이것도 통합관리하도록 조치하십시오. 아시겠습니까?
성만
최성만관리과장
예, 알았습니다.
재호
이재호위원
가능하시죠?
창선
오창선정보문화센터소장
검토하겠습니다.
재호
이재호위원
검토가 아니라 그렇게 하셔야 됩니다. 보니까 날짜도 그렇고 금액도 그렇고.
창선
오창선정보문화센터소장
하여간 위원회에서 지적이 되고 있습니다. 신중하게 검토해서 위원님들의 지적사항을,
재호
이재호위원
아까 권락용 위원께서 승강기 계속 체크한다고 했는데 저 이거 업무보고 때든 아니든 계속 체크할 겁니다.
창선
오창선정보문화센터소장
예, 그러시죠. 저희가,
재호
이재호위원
통합관리계획을 세우셔서 보고해 주시기 바랍니다, 빠른 시일 내에.
창선
오창선정보문화센터소장
예, 알겠습니다.
재호
이재호위원
아까 그 자료는 왜 안 가져오는 거예요?
행옥
박행옥시설운영팀장
자료를 갖다드렸습니다.
재호
이재호위원
여기 있네요. 소장님, 올해 이 용역비 올렸습니까?
창선
오창선정보문화센터소장
안 올렸습니다.
재호
이재호위원
왜 안 올렸어요?
창선
오창선정보문화센터소장
예산 형편상 작년보다 추가되는 사업에 대해서 굉장히 많은 제동이 걸리고 있습니다. 그래서 복정도서관은 좀 더 신중히 검토하기 위해서 올해 타당성조사 용역비를 신청하지 않았습니다.
재호
이재호위원
신중히 검토한다는 건 뭐예요?
창선
오창선정보문화센터소장
문자 그대로 신중히 검토한다고 말씀드린 겁니다. 한번 이 사항이 용역비를 계상했다가 삭감되고 그랬던 부분이기 때문에,
재호
이재호위원
작년에 어떤 사유로 삭감됐어요?
창선
오창선정보문화센터소장
사업의 우선순위에서 뒤로 밀린 것 같습니다.
재호
이재호위원
소장님, 이런 사업하려면 실제 실행사업비는 한참 뒤에 이루어지지 않습니까?
창선
오창선정보문화센터소장
예.
재호
이재호위원
시에서 이런 사업을 하겠다고 계획을 수립하고 그 사업을 진행하려면 사전에 행정절차가 많이 있지 않습니까.
창선
오창선정보문화센터소장
많이 있죠.
재호
이재호위원
이 타당성용역 예산이 기껏해야 3400만 원밖에 안 됩니다. 어느 세월에 이것을 해서 합니까? 본 사업비 마련되면 이것 진행할 겁니까?
창선
오창선정보문화센터소장
위원님께서 이 부분에 신경을 많이 쓰고 계신다는 사항 제가 간과했습니다.
재호
이재호위원
본 사업 들어가기 전에 필요한 사전의 행정절차라든지 과정은 미리 준비해 놓아야 예산이 마련되면 그때 바로 신속하게 사업을 할 수 있는 것 아닙니까? 이 사업 안 할 거예요?
창선
오창선정보문화센터소장
할 겁니다.
재호
이재호위원
할 거면 그렇게 하셔야 됩니다.
창선
오창선정보문화센터소장
무슨 말씀인지는 제가 알겠습니다.
재호
이재호위원
사전에 행정절차 하나도 안 하고 있다가 재원 마련되면 그때는 행정절차가 아직 많이 남았다는 이유로 해서 또 차일피일 미룰 겁니까? 3년 전에 주민들한테 약속을 한 겁니다. 지금 주민들은 3년이 지난 이 시점에서도, 햇수로는 지금 4년이죠.
창선
오창선정보문화센터소장
그렇죠.
재호
이재호위원
무슨 성남시 행정이 이러냐고 그래요.
종삼
정종삼위원장
정리해 주시기 바랍니다.
재호
이재호위원
이 부분 어떻게 하실 거예요?
창선
오창선정보문화센터소장
진행하겠습니다.
재호
이재호위원
용역비 예산 어떻게 세울 거예요?
창선
오창선정보문화센터소장
추경에 반영토록 하겠습니다.
재호
이재호위원
확실하게 하십시오.
종삼
정종삼위원장
예, 강한구 위원님.
한구
강한구위원
아무나 답하세요. 각 도서관별로 소식지 1년에 몇 번 발행해요?
종일
임종일중앙도서관장
중앙도서관 2회 하고 있습니다.
한구
강한구위원
상반기, 하반기?
종일
임종일중앙도서관장
예, 상·하반기 250만 원씩 2000부씩 제작하고 있습니다.
한구
강한구위원
다른 도서관도 마찬가지입니까?
준웅
최준웅구미도서관장
구미도서관장 최준웅입니다. 구미도서관은 소식지 1년에 한 번 발행하고 또 연말에 안내리후렛을 소식지 대신에,
한구
강한구위원
판교도서관은요?
상호
박상호판교도서관장
연 1회 하고 2000부 정도 발행했습니다.
한구
강한구위원
구미는요?
준웅
최준웅구미도서관장
구미는 2500부입니다.
한구
강한구위원
소식지 만들어서 어디에 비치하고 어디로 배포합니까?
종일
임종일중앙도서관장
저희 같은 경우는 관내의 공공도서관하고 작은도서관 상호대차협약 도서관, 관내에 보관해서 이용자한테 1200부 정도를,
한구
강한구위원
결국 소식지를 만드는 것은 우리 도서관을 이용하는 분들에게 정보를 제공하기 위함이죠?
종일
임종일중앙도서관장
예, 맞습니다.
한구
강한구위원
이것은 오창선 소장께서 답변해 주세요. 1년에 한 번 하고 1년에 두 번 2500부 해서 우리 관내 도서관에 비치하는데 정보라는 것은 지금 시시각각으로 변하고 있고 새로운 신간이 발행되고 있는데 1년에 한 번 그것도 12월에 만들어서 1년 내내 그 자리에 두고 여기에 우리 예산이 700만 원 들어가고 있어요. 만약에 그것이 1개월 2개월 정도라면 볼 수 있겠지만 1년이 지난 소식지가 정보로써 가치가 있다고 생각하십니까?
창선
오창선정보문화센터소장
없습니다.
한구
강한구위원
지금 시대가 어떤 시대인데 이런 아날로그를 쓰고 있어요? 예를 들어서 우리가 필요한 소식이나 신간에 대한 홍보도 홈페이지에 들어가서 목록을 걸어놓고 그 목록을 찍으면 여기에 나오는 프로그램도 쭉 정리가 가능하고, 신간에 대한 정보가 나오고 가격까지 나오는 세상에 지금 이렇게 소식지 얇게 만들어서 결국 효율도 없는 것을 지금까지 계속 하고 있어요. 1년 지난 정보를 누가 봅니까? 어떻게 생각하세요? 1년이면 신간이 몇 권 나오는지 아세요?
종일
임종일중앙도서관장
저희가 웹상으로는 새로 나온 책들을 지속적으로 소개하고 있고요,
한구
강한구위원
우리 홈페이지에 제가 얘기하는 것이 다 되어 있죠?
종일
임종일중앙도서관장
예, 그렇습니다.
한구
강한구위원
예를 들어 여름방학 프로그램 그러면 그것 쿡 찍으면 여름방학 프로그램이 나오고 여름방학 지나고 나면 겨울방학 프로그램이 들어갈 것이고, 그런데 이것을 여름방학 프로그램이라고 한번 써놓으면 1년 내내 사람들이 보게 되고, 그러니까 이미 지나간 정보를 우리가 제공해 주는 것 아닙니까. 그렇다면 이 내용을 완전히 바꾸든지 아니면 예산이 얼마가 들어가든지 월별로 만들어내서 비치하고 제공하는 것이 정보 제공이지, 1년에 한 번 두 번 만들어서 비치해 놓고 우리가 서비스를 제공한다고 할 수 있겠습니까? 이것을 없애고 홈페이지를 이용하고 미디어를 이용해서 정보를 제공하든지. 그리고 도서관들이 이미 몇 년째 운영되고 있잖아요. 도서관에 대해서만 쿡 찍으면 예약도 할 수 있고 사용방법, 시간, 여기에 수록되는 모든 것이 그 안에 다 들어갈 수 있는데 굳이 늦은 정보를 1년에 한 번 몇백만 원씩 들여서 제작해서 비치하는 것처럼 비효율적인 행정이 어디 있습니까? 어떻게 생각하십니까?
종일
임종일중앙도서관장
일단 말씀하신 대로 저희가 재검토를 해서 사례를 분기별로 만들든가 아니면 예산 부분이 들어가는데,
한구
강한구위원
분기별로 만들면 돈이 많이 들어가고 이제는 필요가 없어요. 처음에 도서관이 생겨서 도서관에 대한 홍보를 하기 위해서는 소식지가 필요했는데 이제는 필요가 없어졌어요. 그렇다면 쓸데없는 이런 것은 하지 않는 것이 좋다. 그래서 홍보할 수 있는 것과 프로그램을 우리가 설명할 수 있고 신간도서에 홍보 추천하는 책을 그대로 컴퓨터에 담아서 거기에서 홍보를 시키라는 얘기에요.
종일
임종일중앙도서관장
예, 지금 홈페이지에 다 홍보 게시되어 있고요, 저희가 만드는 이유 중의 하나가 문광부 평가가 매년 있는데 도서관 소식지가 몇 회 이상 이렇게 또 평가지표에 지정되어 있어서,
한구
강한구위원
몇 회 이상이 뭐예요?
종일
임종일중앙도서관장
몇 회 이상을 했을 때 만약 10점이 만점이다 그러면 2회 이상이면 10점 만점을 받을 수 있는 그런 평가지표가,
한구
강한구위원
그러면 중앙도서관 2회 발행해서 만점 받고 다른 데는 1회 발행해서 50점 받습니까?
종일
임종일중앙도서관장
그런 조건들이 충족요건도 된다고 말씀을 드리는 것이고요,
한구
강한구위원
만약에 그런 것이 어떤 심사에 필요해서 한다면 굳이 우리가 수천 부를 만들 필요가 없는 거예요. 그 사람들만 보여주게 한 10부만 만드세요. 돈 아껴야 될 것 아니에요. 지금 시장님이 돈 없다고 난리를 치고 3400도 안 해줘서 우리 이재호 위원 성질내는 것 보세요. 지금 울고 있잖아요. 그런데 여기에다 몇천을 버리고 있잖아요. 어떡하실 거예요? 지금 이 홍보 바꿀 거예요, 안 바꿀 거예요?
창선
오창선정보문화센터소장
이 팸플릿의 존치 여부를 검토하겠습니다.
한구
강한구위원
생각해 보세요. 1년 된 정보를 누가 보느냐고요? 여름 지난 지가 언제인데 지금 여름방학 특강이 여기에 적혀 있는 거예요.
창선
오창선정보문화센터소장
보관하고 있었던 거겠죠.
한구
강한구위원
그렇게 하세요?
종일
임종일중앙도서관장
예, 알겠습니다.
한구
강한구위원
1800만 원, 1800만 원 잘라서 수의계약으로 지금 하고 있는 정기간행물 우리 위원님들도 보세요. 몇 가지냐면 179개 대한민국 신문 여기에 다 들어오고 있어요. 우리 도서관을 이용하는 분들이 여기에 신문 보러 옵니까? 집에서 안 보고? 중앙지, 지역지, 영자신문, 스포츠신문, 어린이신문까지 모든 신문을 여기에 두 부씩 한 부씩 비치를 해 놓고 있어요. 봅니까?
성만
최성만관리과장
예, 많이 보고 있습니다.
한구
강한구위원
누가 봐요?
성만
최성만관리과장
공부하다가도 쉬러 나와서 보고, 저도 여기 온 지 한 달 됐는데 와서 보니까 사람들이 쉬는 시간 이용해서 많이 보고 있습니다.
한구
강한구위원
그분들이 여기에 신문 보러 와요?
성만
최성만관리과장
공부하다가 머리 아프니까 잠깐 보시고 또 노인분들은 사실상 신문 보러 옵니다.
한구
강한구위원
전 신문이 다 필요하다?
성만
최성만관리과장
그 사항은 모르겠는데요, 신문 보는 사람은 많이 있습니다.
한구
강한구위원
결국은 우리 언론사들이 와서 부탁을 하면 그냥 받아주고,
성만
최성만관리과장
그냥 사무실에 들어오는 신문도 있고,
한구
강한구위원
언론사들한테 서비스 차원으로 해 주는 거죠?
성만
최성만관리과장
그것도, 예.
한구
강한구위원
그렇게 말씀하셔야지, 누가 여기에 신문 보러 옵니까? 있으면 뭐가 있나 한번 훑어는 보겠지만. 도서관에 온 대한민국 신문을 다 걸어놓고. 돈 그냥 주는 거죠?
성만
최성만관리과장
생각 나름인데요, 신문을 사람들이 보기 때문에 제가 생각할 때는 신문은 들어와야 좋을 것 같아요.
한구
강한구위원
그러면 신문을 줄여서 필요한 것, 예를 들어서 정보라는 것이 어떤 신문이나 거의 비슷해요. 그런데 이렇게 대한민국 신문이라는 신문을 여기에 다 넣어놓고, 이것은 좀 문제가 있죠?
성만
최성만관리과장
예.
한구
강한구위원
연속간행물 200가지, 중앙도서관이나 분당도서관, 판교도서관, 구미도서관에 거의 다 같이 들어가고 있잖아요?
성만
최성만관리과장
예.
한구
강한구위원
아까 이재호 위원과 권락용 위원이 지적했으니까 나는 지적 안 합니다. 이것은 같이 묶어서 입찰을 보는 것이 좋은데, 이렇게 200가지에 대한 종류가 필요하고 우리 시민들이 여기에 접근을 합니까? 한다고 그러겠죠. 이거 매달 필요해요? 이렇게 해서 우리가 매년 억을 여기에다 갖다 바치고 있는데 이거 사실 필요해요?
성만
최성만관리과장
한번 검토해 보겠습니다.
한구
강한구위원
뭐가 뭔지 저도 하나도 모르겠어요. 여기 보면 ‘집’에 대한 것, 월마다 집짓는 모양이 달라지고 집에 대한 정보, 이런 것 하나하나 검토하셔서 골프면 골프책이 있어요. 원래는 보고 싶은 사람들은 집에서 사서 봐야 돼요. 여기까지 올 필요가 없는데 만약에 도서관이기 때문에 와서 골프 책 없습니까, 하고 시비 거는 사람 있으니까 비치를 해놓자고요. 몇 년 동안 비치해도 문제가 없는 교과서적인 골프책, 당구 이렇게 해야지, 어떻게 골프, 당구, 배드민턴, 테니스 전부 다 월 구입을 간행물로 받아내면서 누가 1년에 한번 읽어보지도 않는 책들을 이렇게 억 단위의 돈을 버려가면서 하느냔 말이에요. 이거 한번 개선해야겠죠?
성만
최성만관리과장
예.
한구
강한구위원
그동안 실제로 사람들한테 많이 대여되고 읽혀졌는가는 사서가 알 수 있는 것 아닙니까. 그런 결과를 보시고 누구도 손대지 않는 책들은 과감하게 정리하셔서 이 예산을 반으로 줄이세요. 반으로 줄여도 아까 지적됐듯이 묶어서 입찰보고 그래서 가격을 떨어뜨리고 예산을 줄이고 그리고 나서 각 도서관으로 배치해 주시는 게 관리과에서 해야 될 일입니다. 그렇게 하십시오.
성만
최성만관리과장
예.
종삼
정종삼위원장
예, 박종철 위원님.
박종철위원
5분 만에 끝내자고 우리 강한구 위원 그러시더니 지금 1시가 됐어요. 아까 권 위원께서 엘리베이터 통합관리용역 발언하셨어요. 본 위원은 원래 아파트 공동주택 관리하는 쪽에 있다가 시의회로 들어왔어요. 그래서 엘리베이터 유지보수에 대해서 나름대로 많은 경험이 있습니다. 문제는 우리가 2000만 원 미만의 경우 수의계약을 할 수 있다 이런 것 때문에 자꾸만 오해받는 부분도 없지 않아 있는 것 같고, 또 통합관리를 하면 시민이 낸 세금이 좀 절약되지 않겠느냐는 생각 이런 것으로 우리 위원들께서 질의하시고 지적하시는데, 답변하실 때 위원이 행감에서 부정적 견해를 가지고 강하게 얘기하니까 그렇게 긍정적으로 답변하시는 것 같은데, 엘리베이터 유지보수 간단한 것 아닙니다.
성만
최성만관리과장
예, 저도 알고 있습니다.
박종철위원
유지보수하는 사람들이 대개 영세업체들이에요. 한 군데에 잘못 해놓으면 아주 어려움이 많아요. 그래서 아까 우리 권 위원께서 지적하신 내용 통합관리하는 것도 많은 연구가 필요하고 그와 더불어서 통합관리했을 때 발생할 수 있는 것들이 여러 가지가 있는데 가장 중요한 것은 안전하고 신속하고 정확해야 돼요. 이것이 용역서비스의 주된 3대 원칙입니다. 신속하지 못하면 아무리 싸도 필요 없고, 신속하게 와서 고쳤는데 금방 또 고장 나면 헛것이고 참 힘든 게 엘리베이터입니다. 신중을 기했으면 좋겠다.
성만
최성만관리과장
예, 알았습니다.
박종철위원
그리고 수의계약을 안 한다고 하면 공개경쟁입찰을 해야 되는데 공개경쟁입찰을 할 경우는 선정기준을 어떻게 할 거냐, 이런 것들이 마련되어야 돼요. 기준이 마련되지 않은 상태에서 수의계약 안 된다 이렇게 해버리면 최저가하면 담합이에요. 제일 위험한 게 최저가입니다. 최저가는 담합을 유도하는 거예요. 업자들끼리 담합해서 하라고 만들어주는 겁니다. 그래서 이런 것들을 우리가 적정가로 해야 된다, 적정가의 기준이 뭐냐, 굉장히 어려워요. 이런 것 잘 생각하셔서 답변하셔야지 그냥 현장에서 힘들다고 “예, 알겠습니다. 검토해보겠습니다.” 하시는 것 아닙니다.
성만
최성만관리과장
그 사항은 관련 규정과 각 도서관장님의 의견 들어봐서 장단점을 파악해서 저희들이 최종 보고드리겠습니다.
박종철위원
본 위원이 발언하는 것은 우리 동료 위원이 지적한 내용에 대해서 좀 보완해서 심사숙고해 달라는 말씀으로 드리고요. 그다음에 이재호 위원께서 복정동도서관 2010년 10월 30일 있었던 타당성조사용역의뢰 사전심사 의뢰 이게 무슨 말입니까? 타당성조사용역의뢰면 용역의뢰이고 용역의뢰에 대한 사전심사의뢰인지 국어를 한 사람인데 잘 모르겠어요? 타당성조사용역의뢰 사전심사의뢰라는 게 무슨 말입니까?
종욱
신종욱도서관지원팀장
도서관지원팀장 신종욱입니다. 그때 실무자들이 예산법무과에 사전협의를 했습니다. 그때 시장님께서 우선순위 부분에서도 말씀하신 부분이 있어서 그때 보류가 됐습니다.
박종철위원
그러니까 용역을 의뢰할 것인지 안 할 것인지의 사전심사를,
종욱
신종욱도서관지원팀장
예산 편성 관련해서 실무협의입니다.
박종철위원
그러니까 용역의뢰 할 건가 말건가를 심사했다 이거죠?
종욱
신종욱도서관지원팀장
아니요. 용역의뢰는 당연히 들어가야 되는 부분인데 예산 편성이 현재 가능한가 아닌가 그런,
박종철위원
나는 그것을 묻는 게 아니에요. 아래에서 두 번째 줄에 표현해 놓은 것이 ‘의뢰’가 두 번 들어갔잖아요. 왜 의뢰가 두 번이나 들어갔느냔 말이에요? 용역의뢰를 했는데 결과가 유보됐다는 건지, 사전심사의뢰를 했는데 유보가 됐다는 건지 이런 것을 명확하게 해야 되는 것이고, 이렇게 해놓으니까 자꾸…… 그리고,
종욱
신종욱도서관지원팀장
죄송합니다.
박종철위원
우리 이재호 위원께서는 복정동이라고 하는 열악한 도시환경에서 우리 시민들의 문화여가 생활의 증진, 복리증진 쪽에 도서관 이런 것 하나 한다고 하면 굉장히 좋은 거잖아요. 그런데 2009년도부터 계획을 수립해서 지금까지 안 되니까 지역구 의원으로서 주민에 대한 신뢰도 문제고 여러 가지로 마음이 아프시겠죠. 마찬가지로 우리 서현동도 그렇습니다. 오늘 유감스럽게도 자기 지역구의 얘기를 자꾸 하게 되는데 서현동의 삼각형 땅, 우리 행정기획위원회에서 부적절한 땅이라고 여러 번 지적하고 다른 장소를 찾아보라고 했는데 찾지 않고 있어요. 2008년도부터인가 2009년도부터 계속 얘기가 나온 곳인데 아직까지 아무것도 안 되고 있어요. 현재 견인주차장 그 장소는 적절하지 않으니 주변에 쾌적하고 좋은 자리를 찾아봐라 했는데, 노력한 결과가 무엇인지 어느 분이 답변하실 건지 얘기 좀 해보세요.
종욱
신종욱도서관지원팀장
위원님도 아시다시피 서현도서관은 주민분들 간 찬반이 있는 것은 사실입니다. 주택가 쪽에서는 빨리 지어달라고 하고 상가 쪽에서는 주차난에 대해서 부정적인 부분이 많습니다. 그래서 저희가 2012년 실시설계비 예산에 반영시키려고 했는데 삭감이 됐습니다. 그래서 계속적으로 예산 세우기가 어려운 실정이었습니다. 그리고 위원님께서 말씀하신 대체부지에 대해서도 저희가 판단을 해봤는데 그 앞쪽은 자연녹지 부분이라서 저희가 하기가 실질적으로 관련부서 여러 부분들이 어려운 점이 있었습니다. 그래서 현재 그 상태에서 지금 이 부분을 어떻게 판단할 것인가 아직 명확하게 나오지는 않았습니다만 소장님 이하 그 부분에 대해서는 지속적으로 검토하고 있습니다.
박종철위원
자연녹지는 영원불변의 목적으로 그대로 자연녹지로 남아 있어야 되는 거예요?
종욱
신종욱도서관리지원팀장
그건 아니지만 관련 부서에서 장기적으로 검토한다고 그렇게 판단하고 있습니다.
박종철위원
그런데 외제차 사업하는 사람들은 그 땅 잘 사서 전시장도 짓고 그래요? 우리 시민이 필요한 도서관은 자연녹지라서 안 되고 외제자동차 판매업소나 영업소 이런 건물들은 속속들이 하나씩 하나씩 야금야금 먹어 들어가 다 건축을 해요? 본 위원이 생각할 때는 공무원들이 귀찮은 것을 안 하려고 그러는 거예요. 연수원 들어가면서 좌측에 있는 땅은 토지의 목적이 다르지요. 그건 또 땅값이 비싸서 안 된다면서요.
종욱
신종욱도서관리지원팀장
예, 땅값 문제도 현실적으로 큰 문제입니다.
박종철위원
그러면 지금 현재 삼각형 그 땅값은 얼마나 비싼데요? 그 땅값을 생각하면 주변에 사려고 하는 것은 기존에 도서관을 건립하고자 예정되었던 땅은 가장 비싼 위치에 있잖아요. 그렇게 자꾸 땅값이 비싸서 안 된다고 얘기를 하면 이해가 잘 안 돼요. 이게 의지가 없다 이렇게 판단이 되거든요. 서현동이나 복정동이나 다 마찬가지로 지금 예산도 예산이고 어려움이 나름대로 시 집행부에서는 있는 것 같은데 현장의 지역구 의원들은 이것 때문에 실없는 사람 되어 가고 있어요. 대체부지를 빨리 찾아서 그 도로 건너에 비닐하우스 있고 그런 데 좀 해서 노인복지관하고 도서관하고 함께 복합건물로 지을 수 있는 것을 우리는 구상했는데 어떻든 서현도서관은 짓기로 했던 거잖아요. 그런데 상가상인들과 이쪽 주민들하고 서로 반목하고 충돌하는 그 문제, 그다음에 적절한 장소냐 아니냐 이 문제 때문에 안 되고 있죠?
종욱
신종욱도서관리지원팀장
예, 그렇습니다.
박종철위원
거기도 용역비를 우리가 안 주고 있죠?
종욱
신종욱도서관리지원팀장
지금 저희가 건립 타당성용역조사는 끝났습니다.
박종철위원
여기는 복정동하고는,
종욱
신종욱도서관리지원팀장
복정동은 아니고요 서현동은,
박종철위원
서현동은 한 스텝 앞서간 거지요?
종욱
신종욱도서관리지원팀장
예, 그렇습니다.
박종철위원
알겠습니다.
재호
이재호위원
과장님, 공사용역 물품구매 수의계약 내용을 들여다보면 볼수록 좀 문제가 많은 것 같아요. 아까 승강기 유지보수 그다음에 본 위원이 지적했던 정기간행물, 그다음에 작은도서관 지원하는 도서 구입뿐만 아니라 각 도서관별로 청소물품들을 구입했는데 다 제각각이에요. 그리고 어떤 데는 롤화장지 구입하는 데만 해도 천몇백만 원이고 다른 도서관은 그런 화장지 구입 안 했어요? 그래서 지금 현재 관련한 자료를 도서관별로 계약 내용별로 해서 다시 제출해 주시고요. 그리고 주문을 할게요. 아까 본 위원이 발언한 대로 공통적인 부분은 다 묶어서 공개경쟁입찰로 해서 예산을 절감할 수 있도록 그렇게 향후계획을 수립하고 추진해 주시기 바랍니다.
성만
최성만관리과장
예, 한번 검토하겠습니다.
재호
이재호위원
이상입니다.
종삼
정종삼위원장
소장님, 우리 행정기획위원회에서 현장방문하면서 업무정취하고 현안에 대해서 요구한 것들 있죠. 복정동 소관과 관련해서 예산이 120억 거의 130억 원 되죠, 주차장까지 포함해서 하면. 재원 문제 때문에 그때 안 된다고 하셨었지요? 그리고 재원 문제가 심각한 게 현실이고 그랬을 때 다른 방법에 대해서 제가 한번 검토해보라고 했었는데 하셨어요?
창선
오창선정보문화센터소장
그 기금이 정말 얼마 안 남았더라고요. 그래서 거기에 기대를 걸기에는 지난하다 이런 판단을 했었습니다. 그리고 도서관 문제에 대해서는 국도비 반영도 타당성이 타당하다는 용역 결과가 나왔을 때 선행되어야 되는 문제가 있으니까 검토 신중하게 하겠습니다.
종삼
정종삼위원장
알겠습니다. 어쨌든 국도비 반영을 해도 시비가 100억 원 정도가 드네요. 일단 성남시 예산 사정이 좋아지는 게 가장 선행되어야 될 문제고요, 중요한 것은 복정동은 복정동의 특성이 있어요. 다른 동과 다르게 별개 동으로 뚝 떨어져 있습니다. 그래서 특별히 만들어져야 될 측면도 있습니다. 그래서 제가 행정기획위원회에서도 계속 말씀드렸던 건데, 타당성조사용역비 아까 추경에 세워주시겠다고 대답하셨어요?
창선
오창선정보문화센터소장
추경에 요구하겠습니다.
종삼
정종삼위원장
추경에 세우겠다는 게 아니라 도서관에서 추경에 요구하시겠다는 거죠?
창선
오창선정보문화센터소장
그렇습니다.
종삼
정종삼위원장
알겠습니다. 관리과장에게 더 이상 질의하실 위원님 안 계시죠? 없으시면 관리과 소관 2012년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 관리과장님 수고하셨습니다. 2. 중앙도서관 소관 2012년도 행정사무감사
「없습니다」하는 위원 있음
13시 03분
이어서 중앙도서관 소관 2012년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 임종일 중앙도서관장님 나오셔서 팀장님 소개해 주시고 자리에 앉아주시면 되겠습니다.
종일
임종일중앙도서관장
중앙도서관장 임종일입니다. 팀장을 소개해드리겠습니다. 박대철 수서정리팀장입니다. 서흥일 정보봉사팀장입니다. (팀장 인사)
종삼
정종삼위원장
중앙도서관장님에게 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 예, 정기영 위원님.
기영
정기영위원
관장님, 정자역에 있는 도서관은 중앙도서관에서 관리해요?
종일
임종일중앙도서관장
예, 그렇습니다.
기영
정기영위원
정자역에 있는 도서관의 이용실적이 어떻게 됩니까?
종일
임종일중앙도서관장
일일 7, 80명에서 100여 권 정도 대출되고 있습니다.
기영
정기영위원
그 정도면 주민자치센터보다는 효과는 있네요. 그런데 운영하면서 평가는 어떻게 내리고 있습니까?
종일
임종일중앙도서관장
저희가 사실 도서관이 가까이 있지 못하고 시간이 없는 분들을 위해서 정자역사에 작은도서관을 만들게 됐는데요, 그런 도서관들이 더 많이 있어야 되겠다고 저희가 생각하고 있습니다. 긍정적인 평가죠.
기영
정기영위원
정자역에 설치된 작은도서관이 굉장히 긍정적인 주민들의 호응이 있어요. 그래서 전국 최초로 정자역에 생겼으면 사람들이 많이 이용할 수 있는 서현역이라든가 태평역이라든가 모란이라든가 야탑이라든가 일단은 수요조사를 해 보셔서 타 역에도 이렇게 작은도서관이 설치될 수 있도록, 실질적으로 하루에 많은 이용객이 도서관을 이용할 수 있게끔 하는 주된 도서관이더라고요. 그래서 한번 검토를 해보시기 바랍니다.
종일
임종일중앙도서관장
예, 점진적으로 검토하도록 하겠습니다.
기영
정기영위원
관리과에 여쭤봤어야 되는 건데, 각 도서관별로 대출증이 같은 기능을 갖고 있나요, 아니면 도서관마다 다르게 갖고 있나요?
종일
임종일중앙도서관장
대출증은 저희가 카드 대출증이 있고요, 스마트폰에 모바일 회원증을 발급을 해드리는데, 1개 도서관을 만드시게 되면 우리 7개 공공도서관하고 공립 작은도서관도 같이 이용이 가능하십니다.
기영
정기영위원
알겠습니다. 이상입니다.
종삼
정종삼위원장
더 질의하실 위원님 안 계십니까? 제가 하나만 확인하겠습니다. 무인도서 대출이었던가요, 아니면 반납이었던가요?
종일
임종일중앙도서관장
무인반납기요.
종삼
정종삼위원장
무인반납기가 지금 정자역에 설치되어 있나요?
종일
임종일중앙도서관장
예.
종삼
정종삼위원장
운영은 어떻습니까?
종일
임종일중앙도서관장
일단 저희가 운영시간이 제한되어 있기 때문에, 그 시간 외적인 반납이용자들한테는 무인반납기를 이용해서 24시간 이용이 가능합니다.
종삼
정종삼위원장
운영하는데 문제는 없어요?
종일
임종일중앙도서관장
예.
종삼
정종삼위원장
알겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 강한구 위원님.
한구
강한구위원
하나만 물어봅시다. 독서치료가 간단하게 뭐예요?
종일
임종일중앙도서관장
독서치료는 독서지도나 독서교육하고 조금은 다릅니다. 독서교육은 책을 즐겁게 읽거나 책을 좋아하게 하는 읽는 자체를 즐기게 하는 것이고, 독서치료는 책을 읽은 후에 다양한 홍보활동을 통해서 상담자가 내담자와 이야기를 하면서 자신을 더 잘 이해하게 하는 프로그램입니다. 그래서 자신의 문제를 파악해서 그 문제를 해결하는 것이 독서치료이고, 독서지도하고는 조금 다른 부분입니다. 좀 어렵습니다.
한구
강한구위원
무슨 얘긴지 잘 모르겠네. 하여튼 치료해준다는 얘기지요?
종일
임종일중앙도서관장
궁극적인 것은 독서문화 정착입니다.
한구
강한구위원
고차원적으로 얘기해서 못 알아듣겠네. 독서치료 같은 프로그램이 운영되고 있는데 어떤 방법으로 하는지 물어본 거예요. 여기에 그러면 상담사가 있는 겁니까?
종일
임종일중앙도서관장
예, 치료사가 있습니다.
한구
강한구위원
그러면 각 도서관에 다 배치되어 있습니까??
종일
임종일중앙도서관장
지금 저희가 2004년도부터 육성해서 강사 선임을 통해서 찾아가는 소외계층이라든가 어르신분들도 참여를 하시고요.
한구
강한구위원
우리 직원도 되어 있습니까?
종일
임종일중앙도서관장
아니죠. 강사로 선임을 해서,
한구
강한구위원
그때그때 필요하면 오셔서 하고 또 자기 일보러 가시고 그러는 거예요?
종일
임종일중앙도서관장
그렇습니다.
한구
강한구위원
오면 우리가 계약금액에 대해서 지급하고,
종일
임종일중앙도서관장
강사수당을 지급하고 있습니다.
한구
강한구위원
얼마 정도 나가요?
종일
임종일중앙도서관장
시간당 3만 원씩 지급하고 있습니다.
한구
강한구위원
어떻든 간에 이 독서치료 프로그램을 운영하면서 아이들이 책 읽는 습관이라든가 독서에 대해서 관심을 갖게 되고 이런 것이 긍정적인 평가가 나타나고 있다는 얘기지요?
종일
임종일중앙도서관장
예, 그렇습니다.
한구
강한구위원
이렇게 계속해서 운영하는 것은 좋다, 결론은 계속 해야 되겠다.
종일
임종일중앙도서관장
그렇습니다.
한구
강한구위원
몰라서 물어본 겁니다. 이상입니다.
종삼
정종삼위원장
저도 속기록에 남기기 위해서. 현장 방문할 때 요구했던 내용인데, 독서치료 같은 경우는 단순하게 책을 읽게 하는 것이 아니라 책을 읽음으로써 사람을 치유하는 하는 거잖아요. 그리고 요즘은 그런 상처받은 사람들이 생각보다 많아요. 이것은 수정도서관이나 뭐 이런 데서 안 하고 있다고 해요. 청소년수련관이나 다양한 데하고 연계해서 할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
종일
임종일중앙도서관장
알겠습니다.
한구
강한구위원
그러니까 힐링이구만,
종삼
정종삼위원장
예, 맞습니다. 임종일 도서관장님 수고하셨습니다. 이상으로 중앙도서관 소관 2012년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 중앙도서관장님 수고하셨습니다. 3. 분당도서관 소관 2012년도 행정사무감사
13시 09분
다음은 분당도서관 소관 2012년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 주명학 분당도서관장님 나오셔서 설명은 자료로 대체해 주시고 담당 팀장님 소개하시고 자리에 앉아주시면 되겠습니다.
명학
주명학분당도서관장
분당도서관 주명학입니다. 먼저 담당 팀장을 소개해드리겠습니다. 송두영 수서정리팀장입니다. 김규섭 정보봉사팀장입니다. (팀장 인사)
종삼
정종삼위원장
자리에 앉아주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 예, 강한구 위원님.
한구
강한구위원
각 도서관별로 장서 구입이 2012년도도 비슷하고, 거의 같은 책이죠? 신간 다 구입하고 그러니까?
창선
오창선정보문화센터소장
그렇죠.
한구
강한구위원
그러니까 금액이 다 비슷비슷하죠. 이것도 아까와 마찬가지로 같은 책이니까 한번에 묶어서 예산 절약하는 방법으로 해서 배포를 하는 게 나을 것 같은데 그것도 한번 생각을 해보세요. 그런데 우리가 억 단위를 쓸 정도로 신간이 쏟아져 나옵니까?
창선
오창선정보문화센터소장
장서 구입에 대해서는 많은 예산적인 배려가 필요하다고 생각하고 있습니다.
한구
강한구위원
그럼 우리가 지금 비치하고 있는 책이 아직도 많이 부족하다고 생각해도 되겠습니까?
창선
오창선정보문화센터소장
신간이 들어오면서 폐기되는 책들이 있고 또 없어져서 다른 데로 기증되는 책도 있고 이러면서,
한구
강한구위원
출판되는 책이라는 책은 몽땅 다 구입해요?
창선
오창선정보문화센터소장
그렇지 않습니다. 아까도 말씀드렸다시피 도서관 사서직들의 건의를 받고 시민들의 민원을 받아서 그것을 의사결정해서,
한구
강한구위원
우리가 지금 구입을 하는 도서에 대한 목록은 서로 논의를 거치고 심의를 거쳐서 들어오는 거죠?
창선
오창선정보문화센터소장
물론입니다.
한구
강한구위원
알았습니다.
종삼
정종삼위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 없으시면 분당도서관 소관 2012년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 분당도서관장님 수고하셨습니다. 4. 구미도서관 소관 2012년도 행정사무감사
「없습니다」하는 위원 있음
13시 13분
이어서 구미도서관 소관 2012년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 최준웅 구미도서관장님 나오셔서 수감자료는 자료로 대체하도록 하고 팀장님 소개하신 후 자리에 앉아주시기 바랍니다.
준웅
최준웅구미도서관장
구미도서관장 최준웅입니다. 팀장을 소개해드리겠습니다. 윤원호 수서정리팀장입니다 김영근 정보봉사팀장입니다. (팀장 인사)
종삼
정종삼위원장
자리에 앉아주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 없으시면 구미도서관 소관 2012년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 구미도서관장님 수고하셨습니다. 5. 판교도서관 소관 2012년도 행정사무감사
「없습니다」하는 위원 있음
13시 14분
다음은 판교도서관 소관 2012년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 박상호 판교도서관장님 나오셔서 수감자료에 대해서는 자료로 대체하도록 하겠습니다. 팀장님 소개 후 자리에 앉아주시기 바랍니다.
상호
박상호판교도서관장
안녕하세요? 판교도서관장 박상호입니다. 먼저 저희 팀장을 소개해드리겠습니다. 김형렬 수서정리팀장입니다. 한정심 정보봉사팀장입니다. (팀장인사) 이상 소개를 마치겠습니다.
종삼
정종삼위원장
질의하실 위원님 계십니까? 예, 권락용 위원님.
권락용위원
과장님, 짤막하게 질문드리겠습니다. 아까 본 위원이 지적한 청소년육성재단하고 무인경비시스템을 통합해라, 그 질문에 어떻게 하실 계획이십니까?
상호
박상호판교도서관장
아까 먼저 관장을 하신 이은규 관장이 말씀하셨듯이 같은 건물인데 주체가 다르다 보니까 그렇게 된 것 같은데, 실질적으로 예산을 모든 면에서 도움되는 쪽으로 검토를 하겠습니다.
권락용위원
물론 검토는 하시겠지만 어떻게 하실 계획이십니까?
상호
박상호판교도서관장
일단은 수련관이 따로 있고 저희가 따로 있으니까 모든 무인용역뿐만 아니라 다른 문제들도 같이 공유되어 있는 것도 상당히 많습니다. 많아서 고쳐져야 되고 위원님 말씀하신 것처럼 그렇게 실질적으로 효율적으로 운영될 수 있는 방안들이 있으면 수련관하고 같이 협의해서 간사님 말씀하신 대로 그렇게 조치하는 것으로 검토를 해보겠습니다.
권락용위원
조정을 하시다가 안 되면 위원님들이 머리를 써서 해결해 주실 테니까 저희 위원회를 꼭 방문하셔서 이야기해 주십시오.
상호
박상호판교도서관장
잘 알겠습니다.
권락용위원
이상입니다.
종삼
정종삼위원장
예, 이재호 위원님.
재호
이재호위원
판교도서관이 특화사업을 하시네요, 창업자료실 운영. 얼마나 됐어요?
상호
박상호판교도서관장
작년부터 했습니다.
재호
이재호위원
작년부터 해서 무슨 성과가 있었습니까?
상호
박상호판교도서관장
작년부터 해서 저희가 소상공인지원센터 성남시지부하고 협약을 맺었습니다. 대출도 상반기 200여 권 3개월 해서 연장 6개월 하는 데도 있고 하반기는 지금 대출 중에 있습니다.
재호
이재호위원
무슨 대출이요?
상호
박상호판교도서관장
도서 대출이요. 창업 관련 도서를 소상공인지원센터에서 대출을 해주면 일반시민이라든가 기업을 하고자 하는 분들이 와서 도서를 대출해서 창업하는 데 많은 도움이 될 수 있도록 그렇게 한 내용이 되겠습니다.
재호
이재호위원
그 내용은 참 좋으신데요, 이 특화사업에 대해서 한계가 있어야 돼요. 소상공인지원센터하고 협약을 맺었다고 하시는데 지금 도서관에서 창업과 관련한 도서들을 따로 관리를 하면서 그분들한테 도움을 주시는 것은 좋은데 제가 보기에는 강의까지 하는 것은 좀 도가 지나치지 않나 생각이 돼요. 왜 그러냐면 차라리 그런 부분은 소상공인지원센터 그런 데서 맡는 것이 낫지 이런 식으로 하면, 극단적인 예를 들어볼까요. 특정 체육 관련해서 도서들이 많이 있지 않습니까. 그러면 체육 강사해서 또 그것 강의할 겁니까? 물론 내용은 그것하고 좀 다르고 실질적인 경제활동을 필요로 하시는 분들한테 도움을 주시는 것은 좋아요. 어느 기관이라도 하면 좋은 건데, 이런 것은 기관마다 특화가 다 돼 있고 하는 업무의 영역이 있기 때문에 그런 쪽으로 접근하시는 게 좋을 것 같습니다. 이렇게 되면 지금 현재는 판교도서관만의 특화사업이긴 하지만 업무영역이 너무 방대해질 가능성이 있어요. 아시겠습니까?
상호
박상호판교도서관장
예, 그래서 저희가 작년부터 시작을 했지만 작년에 하고 금년 들어서 대출도 하고 강좌도 하고 했는데 강좌 할 때도 100여 명씩 참석하고 있습니다.
재호
이재호위원
사업 내용이 나쁘다는 게 아니고, 누가 보더라도 예산을 신청할 때 도서관에서 창업 관련 강의를 하는 강사료를 지급하겠다 이렇게 올리는 게 좀 그렇지 않습니까? 기왕에 소상공인지원센터하고 협약을 맺어서 한다니까 자료라든가 관련 도서라든가 이런 정보 제공은 그쪽에서 할 수 있어도 관련해서 실무적인 부분에 있어서 창업과 관련된 도움을 주는 것은 도서관에서 할 업무는 아니다, 나는 이렇게 판단을 하고 있어요.
상호
박상호판교도서관장
사실 실질적 전문적인 것은 저희들이 할 수 없고, 근본 목적은 창업에 필요한 도서들을 대출하게끔 해서 그분들에게 많은 도움이 될 수 있는 차원에서는 실시했고,
재호
이재호위원
예, 이해하는데 강사수당을 우리 도서관에서 세워서 예산을 집행한다는 것 자체가, 물론 특화사업이기는 하지만 그런 것이 자칫 잘못하면 역할의 한계가 불명확해지고 또 범위도 어떻게 제한할 수 있는 방법이 없지 않습니까? 일반인이 볼 때도 이것은 이해하기가 힘들어요. 그러니까 그것은 한 번 더 재고를 해보십시오.
상호
박상호판교도서관장
알겠습니다.
재호
이재호위원
장서 구입 관련해서 도서관별로 도서구입 심의를 따로따로 합니까?
상호
박상호판교도서관장
장서 구입은 아까 중앙도서관장님께서도 말씀하셨다시피 신간도 있고 베스트셀러도 있고 시민이 원하는 책들도 있고 그런 것에 대해서 연간 예산을 세워서 구입을 하는 내용이 되겠습니다.
재호
이재호위원
그렇게 하는데 도서관별로 따로따로 하느냐,
상호
박상호판교도서관장
도서관별로 별도로 품위해서 관리과로 저희들이,
재호
이재호위원
그럼 관리과에서 일괄합니까?
상호
박상호판교도서관장
관리과에서 하는데 도서관별로 별도로 구입합니다.
재호
이재호위원
도서관별로 별도 구입하는데, 우리 도서관은 이러이러한 도서가 필요하다고 신청을 하면 관리과에서 일괄 취합해서 도서구입 심의를 한꺼번에 합니까?
상호
박상호판교도서관장
연간 단가계약이 되어 있어서 정기도서 같은 경우는 1년에 네 번 매 분기별로 하거든요. 그래서 구입할 때마다 아까 말씀드렸다시피 그런 내용들을 취합해서 그것에 대해서 하는 것입니다.
재호
이재호위원
제가 아까 수의계약 내역도 살펴보고 했는데 도서관별로 우리시에서 직접 관리 운영하는 도서관에서 공통적인 부분들이 상당히 많이 있을 거란 말입니다. 그런 부분을 각자 하지 말고 물론 지역적 특성이 있어서 특수한 경우에 필요로 하는 도서가 있기는 하겠지만 그렇지 않고 대부분은 많이 겹치거든요. 일반 단순 물품도 그렇고. 그런 부분에 있어서 좀 더 효율적으로 운영할 수 있는 방법을 찾아서 개선하고 그렇게 했으면 좋겠다는 겁니다.
상호
박상호판교도서관장
관리과하고 협의를 해서 겹치지 않고 시민들이 많은 도서를 이용할 수 있도록 추진을 하겠습니다.
종삼
정종삼위원장
이상으로 판교도서관 소관 2012년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 판교도서관장님 수고하셨습니다. 6. 중원어린이도서관 소관 2012년도 행정사무감사
13시 22분
이어서 중원어린이도서관 소관 2012년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 이은규 중원어린이도서관장님 나오셔서 수감자료는 유인물로 대체하고 직원 소개 후 자리에 앉아주시기 바랍니다.
은규
이은규중원어린이도서관장
저희 도서관 팀장을 소개해드리겠습니다. 윤병세 수서정리팀장입니다. 서용일 정보봉사팀장입니다. (팀장 인사)
종삼
정종삼위원장
중원어린이도서관장님에게 질의하실 위원님 계십니까? 없으시면 정보문화센터소장님 앞으로 나와 주시기 바랍니다. 소장님, 전체 도서관 관장님 또는 소장님 중에 사서 출신이 몇 명 있습니까?
「없습니다」하는 위원 있음
창선
오창선정보문화센터소장
아까 말씀드렸다시피 중앙도서관장이 유일한 사서 사무관입니다.
종삼
정종삼위원장
딱 한 분 계시죠.
창선
오창선정보문화센터소장
예.
종삼
정종삼위원장
제가 볼 때는 이게 정보문화센터의 가장 큰 문제라고 생각합니다. 팀장님들도 마찬가지예요. 대체적으로 전문성을 가진 분이 안 계십니다. 그냥 잠깐 거쳐 가는 곳이에요. 아니면 잠깐 아프면 와서 쉬었다 가는 곳. 전문성을 가지고 운영해야 될 정보문화센터가 비전문가들에 의해서 비정상적으로 운영되고 있습니다. 이것에 대해서는 제가 볼 때는 빨리 개선 대책을 만들어야겠다는 생각을 합니다. 그리고 어쨌든 계신 분들이라도 그냥 잠시 쉬어가는 곳으로 생각하지 마시고 사명감을 가지고 최선을 다해서 일해 주시기를 부탁드립니다.
창선
오창선정보문화센터소장
아까 서두에서도 말씀드렸다시피 도서관은 사서라는 전문가들이 운영해야 맞습니다. 그래서 도서관의 컨트롤타워 기능을 하고 있는 중앙도서관만이라도 사서직 공무원들이 책임지고 도서관 정책을 수립하고 시행해서 타 도서관으로 확산시켜야 되는 것 아니냐 하는 판단을 했습니다. 그래서 사서사무관인 임종일 관장이 중원어린이도서관장으로 있다가 중앙도서관장으로 배치 받았고, 판교도서관에 있던 박대철 사서6급 팀장이 중앙도서관의 수서정리팀장 주무팀장으로 발령을 받았고, 거기에 대해서 많은 도서관 정책을 주문하고 있습니다.
종삼
정종삼위원장
임종일 관장님이 중원어린이도서관을 개관하고 하는 특수성 때문에 거기 가셔서 내용 세팅하고 다시 오신 것 같은데 그런 것은 잘하셨습니다. 오창선 정보문화센터소장님을 비롯한 관리과장님과 각 도서관장님들 그동안 수고 많이 하셨습니다. 남은 기간 동안 마무리 잘하시기 바랍니다. 중원어린이도서관을 끝으로 정보문화센터 소관 2012년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 동료 위원 여러분, 오늘 정보문화센터 소관 업무에 대한 행정사무감사가 원만히 진행될 수 있도록 협조해 주셔서 감사합니다. 아울러 금일 오후 3시 30분부터는 성남문화재단 소관 업무에 대하여 2012년도 행정사무감사가 있으니 3시 20분까지 성남문화재단 회의실로 참석해 주시기 바랍니다. 원활한 감사를 위하여 3시 30분까지 감사를 중지합니다.
13시 27분 감사중지