인천 강화군의회 발언
서영배 의원 발언
이재원위원장
의석을 정돈해 주시기를 바랍니다. 성원이 되었으므로 ’98년도행정사무감사에 따른 내무위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다. 먼저 행정사무감사 진행방법을 말씀드리면 수감 받으시는 실과소장의 증인선서와 간단한 업무보고를 받고 질문에 대한 답변과 현지확인 후 의견을 진술받는 형식으로 진행토록 하겠습니다. 그러면 문화공보실에 대한 행정사무감사를 시작하겠습니다. 먼저 증인선서를 실시하기 전에 참고사항을 말씀드리겠습니다. 증인선서는 지방자치법 제36조 제4항에 의거 관계공무원을 출석하게 하여 증인으로서 선서한 후 증언하거나 참고인으로서 의견진술을 요구할 수 있도록 되어있습니다. 아울러 선서를 하는 취지는 ’98년도행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 할 때에는 지방자치법 제36조제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며 증언 또는 진술을 거부할 때에는 5백만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 문화공보실장은 증인으로서 선서를 해 주시기를 바랍니다.
이기홍문화공보실장
선서! 본인은 강화군의회가 지방자치법 제36조 및 강화군의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 1998년도행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고 만일 거짓이 있으면 위증죄에 대한 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 1998년 11월 28일 문화공보실장 이 기 홍
이재원위원장
수고하셨습니다. 문화공보실장은 소관업무중 중요한 사항에 대하여 간단하게 보고하여 주시기를 바랍니다.
이기홍문화공보실장
문화공보실장 이기홍입니다. 제가 지난 10월 20일부터 어제까지 5주간 교육을 다녀왔습니다. 그래서 뵙지 못했는데 오늘 업무보고를 통해서 다시 한 번 인사를 드리겠습니다. (인 사) 업무보고에 앞서서 저희 문화공보실 담당 계장들을 소개해 드리겠습니다. 먼저 한은열 공보담당입니다. (인 사) 한양수 문화체육담당입니다. (인 사) 김종석 문화재담당입니다. (인 사) 그러면 유인물에 의거 ’98년도 주요업무실적을 보고드리겠습니다. 이상으로 간단히 ’98년도 문화공보실 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
업무보고서는 부록에 실음
이재원위원장
네. 수고하셨습니다. 이어서 행정사무감사를 실시토록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 문화공보실 감사자료에 의거 질의를 해주시기 바라며 집행부에서는 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 질의 있으신 위원들은 질의해 주시기 바랍니다. 네. 전종식 위원 말씀하시죠.
전종식위원
전종식 위원입니다. 2-3쪽 국제교류추진에 있어서 중국 절강성 주산시하고 우호교류 추진에서 초청대상자 명단요청을 ’98년 10월 29일날 하셨다고 그랬는데 몇명이나 초청을 하셨습니까?
담당
공보담당
한은열 제가 답변을 드리겠습니다. 명단은 지금 6명 정도 보내달라고 요청했습니다.
전종식위원
예산은 얼마나 들어갑니까?
담당
공보담당
한은열 지금 그 예산은 내년도 예산에 상정되어 있는 겁니다. 올해 초청하는 게 아니라 내년도에.
전종식위원
내년 예산에 얼마 정도 예상하시고 계십니까?
담당
공보담당
한은열 내년도 예산은 한 5백만원정도, 우리가 갈 예산으로 확정되어 있고 오는 분들은 자부담으로 오는 겁니다. 그러니까 자기비용으로 오는 겁니다.
전종식위원
초청대상자가 자기비용으로 오는 겁니까?
담당
공보담당
한은열 예.
전종식위원
여기서 가시는 분은 물론 우리 비용으로 부담할 것이고 5백만원정도 세우셨다고.
담당
공보담당
한은열 예. 오는 분들의 일정이 확정되어서 1차 의논을 하고 다시 그것에 대해서 검토할 계획입니다.
전종식위원
초청대상자의 직위는 어떻게 됩니까?
담당
공보담당
한은열 시장님을 포함한, 직위는 거기서 정하도록 했습니다.
전종식위원
시에서 시장님 포함해서 오는 거죠?
담당
공보담당
한은열 예.
전종식위원
민간인도 포함되어 있는 거에요?
담당
공보담당
한은열 처음에는 민간인 포함을 안 할 것으로 알고 있습니다.
이재원위원장
네. 또 다른 위원님 질문 있으십니까?
전종식위원
잠깐만요. 계획수립을 ’98년도 9월 15일에 했는데 수립내용을 갖고 계신 게 있습니까?
담당
공보담당
한은열 이번에 의원님들께 참고자료로 한 번 보내드렸었고요. 9월에 유인물을 드렸었는데요. 주산시 현황이라고해서 한 번 참고자료를 드렸었고요. 9월 15일에 본회의장에서 제가 사전보고를 드렸습니다.
전종식위원
됐습니다.
이재원위원장
다른 위원 질의 있으십니까? 네. 류동환 위원 말씀하세요.
류동환위원
생활체육회의 서류를 볼 수 있나요?
담당
공보담당
한은열 우리가 지원해 주는 서류를 말씀하시는 거예요, 그렇지 않으면 거기 생활체육회에서 가지고 있는 것?
류동환위원
아니, 우리가 지원해 주는 서류 얘기하는 거지 우리가 지원 안 해주는 것은 볼 수가 없는 것 아니에요?
아니, 왜냐하면 얘기듣기는 생활체육회 서류도 검찰청으로 갔다는 얘기를 들었어요. 그래서 그게 어떻게 됐나 물어본 거예요.
아니, 그런데 서류가 검찰청으로 간게 확실한 거예요?
이기홍문화공보실장
지금 말씀하시는 것은 생활체육회 자체서류가 간 걸 말씀하신 것 같은데 그것에 대해서는 저희들이 아직까지 본 것은 없고 저희들은 다만 분기별로 보조금 준 것에 대한 내역서만 가지고 있습니다.
류동환위원
내역서만 받아놓고 있다!
이기홍문화공보실장
네.
류동환위원
거기 보조금 다 나간 것 아니에요? 금년에?
집행한 것 다 서류로 볼 수 있죠?
그 서류좀 해주시고 또 한 가지는 지금 그 아래에 있던 석수문이 끌어내려져서 서문쪽으로 올라갔는데, 왜 제가 지금 묻냐하면 ’93년도에 석수문이 올라간 것으로 알고 있어요. 그때당시 그것을 제가 거기다 못하게 저기 했던 적이 있어요. 그래서 한 열흘 방치돼 있다가 집행한 것이 1억 6천인데, 6000만원이 취소됐다 해가지고 할 수 없이 거기다 했는데 그때 당시 약속은 그 석수문이 있어도 그쪽에 발전하는데 지장없이 해주겠다 해가지고 했는데 현재까지 이 아래쪽으로는 복개가 많이 됐는데 그 위로 복개가 안 된 이유가 뭔지 말씀해주시기 바랍니다.
피하면 어떻게 피하겠다는 거에요?
아니, 명확하게 계획이 안 나와있기는, 집행부에서 그걸 명확하게 모르면 어떻게 하겠다는 얘기야!
그러면 석수문관계로 그 쪽은 발전이 안 된다는 얘기 아니에요. 당신이 지금 얘기하는 것같으면
이기홍문화공보실장
글세 그것은 제가 건설과하고 그 다음에 도시과도 일부 업무가 관련이 되기 때문에.
류동환위원
좌우간 말이에요. 그쪽에 석수문하고 관계없이 복개를 하든가 뭘 만들어놔야지 안 해놓으면 내가 폭파시킬 거에요. 이것은 나하고 약속을 한 거예요. ’93년도에 해주기로. 근데 왜 문화재를 팔아, 문화재를 팔기를.
검토하는 것이 아니라 거기 고등학교도 있죠? 거기다 복개를 해야 됩니다. 그래야 그 쪽이 무엇인가 되지, 전부 이쪽으로 해서 풍물시장 만들어놓고 거기 동락천 복개해가지고 주차료나 받고 이런 형편은 없어져야 된다는 얘기에요
이기홍문화공보실장
알겠습니다.
류동환위원
그러면 엊그저께도 군수가 군정보고에서 균형발전이라고 했어. 그 석수문때문에 이쪽이 발전이 안 된다는 얘기 아니오. 그러니까 이것을 공보실에서는 무슨 수단방법을 가리지 말고 복개하는 쪽으로.
이기홍문화공보실장
그러니까 복개에 대한 것은 건설과에서 주관이 되니까 저희가 거기에 최대한도로.
류동환위원
지금 복개하는 건 건설과에서 하겠다는 것을 문화재관리국에서 하기에 달린 것으로 얘기가 나오는 것 아니에요. 그러니까 그것을 하는 방법으로 거기서는 하겠다고 했는데 문화재 때문에 못한다면 서쪽에는 아주 그냥 현재도 그런데 앞으로는 더욱 발전이 안될 것 아니에요
그리고 또 한 가지, 지금 문화재로 인해서 개발이 안 된 데가 많은데 문화재를 둬가지고 얼마만큼 강화에 이득이 있나, 이것 생각해 봤어요? 문화재라는 것이 필요가 있는 것이 있고, 필요없는 것이 있습니다. 그럼 당신네들 지금 얘기하는 게 문화재, 문화재하는데 문화재 현재 강화산성 다 있지만 서문이고 북문이고 거기서 50m 안에는 집도 못짓게 되어 있고 또 거기에 차도 대지 못하게 되어 있어. 그럼 당신네 지금 문화재 해놓고선 거기 지금 주차장을 방불케하는데 거기 단속이나 해봤어요? 원래 법칙으로는 차도 못 대게 되어 있어. 근데 차 그런걸 막 갖다 세워놓고 말이야 무슨 문화재, 문화재하고 있어! 당신네들이 찾을 건 찾고 문화재 얘기하라 이거야. 찾지도 못하면서 어떻게 문화재 얘기를 해.
네. 문화 때문에 우리 군민이 피해 안 보는 쪽으로 노력들 해 주시기를 부탁드립니다.
이재원위원장
네. 또 다른 위원님? 서영배 위원 말씀하세요.
서영배위원
2-5쪽에 문화유적관리가 있는데 문화재 관리인이 저도 공무원생활할 적에 보면 일반인으로 지정했다가 또 학교로 학생들이 지정하도록 그렇게 변경지시로 바꿔보고 그랬는데 물론 다 일장일단이 있긴 있는데, 학생들에게 문화재에 대한 관심을 갖도록 하려고 하고 있는데 학교에다 맡겨보니까 또 불편한 점이 많더라고. 그때그때 관리에 대한 지시도해서 효율적인 관리를 위해서는 일반인으로 지정하는게 나을 것같은데 그런 것이 학교로 해라 하는 지시가 있어가지고 불편한 점이 있더라구요. 그리고 관리인 지정운영으로 29개소에 2200만원인데 문화재별로 관리비가 다 다릅니까?
이재원위원장
또 다른 위원님? 김남중 위원 말씀하세요
김남중위원
김남중 위원입니다. 지난번에 강화내성이 이번 수해 때 피해를 입은 부분이 있다고 본인이 지적을 한 적이 있는데 나가보셨습니까?
그리고 문화재 자체가 훼손이 되었기 때문에 그때 당시 현황을 빨리 파악해가지고 상부로 보고를 했어야 되는데 그 자체가 빠진 것 같아요. 그러니까 앞으로 보수를 하더라도 그렇고 보존, 관리하는데도 훼손된 부분만큼 보수를 할 것인지 그러한 자체에 예산도 확보가 안 된 걸로 알고 있는데 문화재보호같은 것은 좀 더 직접 나가서 현장을 확인하고 철저하게 관리를 해줬으면 하는 부탁을 드립니다.
이재원위원장
네. 방선기 위원님 말씀하세요.
위윈 2-3쪽 국제교류추진에 대해서 말씀드리겠는데, 일본 소에다정 우호교류가 ’98년 10월 28일 협정이 되었는데 교류예산을 보면 강화에서 두 번 간 거죠?
이기홍문화공보실장
예, 현재는 그렇습니다.
방선기위원
그런데 여기 현황을 보게 되면 일본을 방문했는데 비용에 대해서는 하나도 내역이 안 나왔고, 또 우리 강화중학교 학생 62명을 인솔하고 교사단이 4명이 갔다 왔는데 이렇게 많은 학생을 데리고 일본에 가서 교류가 추진됨에 있어서 우리 강화군 학생들에게 실질적으로 어떤 배움이 되고, 또한 우리 강화군에 어떠한 이점이 되고, 또 예산상에는 얼마나 지출이 됐는지 이런 게 안 나타났는데, 예산상 얼마나 지출이 됐고 또한 학생을 데리고 감으로 해서 배운 건 얼마나 되고 또 우리 강화군에 대한 이점은 얼마나 되는지 말씀해 주시면 좋겠네요.
담당
공보담당
한은열 그건 제가 답변을 드리도록 하겠습니다. 지금 말씀하신 대로 우선 예산상 문제부터 말씀을 드리겠습니다. 학생과 그동안에 부녀회 회원들이 인솔교사를 포함해서 일본을 들렀었는데 이런 비용은 군에서는 일체 부담을 안 했습니다. 각자 학생들이 비행기요금을 본인들이 부담을 해서 가면 학생들은 가서 어떤 단체에서 자는 게 아니라 일본 학생 개인집에 가서 자게 됩니다. 그래서 개인집에서 자면서 2박3일 생활하면서 일본문화를 배우게 됩니다. 물론 언어통역에 문제가 있지만 우리 학생들이 영어를 좀 하고 그쪽 학생들도 영어를 필수적으로 배우고 있기 때문에 의사소통이 가능해서 실생활을 익히게 되도록 한겁니다. 갔다 온 분들의 소견은 일본문화의 깨끗하고 예절바르고 그런 것을 배운 것에 대해서 굉장히 많은 도움이 있었습니다. 그 다음에 잇점을 굳이 따지자면 실질적으로 문화교류를 추진하다 보면 당장에 나타나는 건 없지만 세계적인 안목, 어릴 때부터 그런 국제에 대한 안목을 익히는데 대해서는 큰 성과가 있었다고 저는 생각을 합니다. 또 부녀회원들도 저희가 지원을 안 했고 개인의 요금에 의해서 갔다왔습니다.
방선기위원
그럼 예산상은 그렇다해도 말이에요. 일본문화나 우리문화나 거의 비슷할 걸로 보는데 개방적인 일본에 가서 우리 학생들이 배울 점보다는 오히려 개방된 문화에 물들지 않을까 이런 염려가 되는데 이러한 뜻에서는 어떻게 생각하십니까?
담당
공보담당
한은열 처음에 계획을 수립할 때 여학생집에서 남학생을 초청한 경우가 있었습니다. 매치가 되는 건데. 그런 경우도 있었는데 우리 학생들이 일본에 갔고 또 일본학생들이 강화중학교를 방문해서 똑같은 행위를 했었는데 오히려 일본학생들은 옷부터 신발까지 아주 전통복장과 신발도 메이커없는 그런 평범한 옷을 입고 있었습니다. 그래서 여기 학생들이 오히려 일본학생들한테 놀랬습니다. 그렇게 문화가 발달됐고 그러는데 그 옷 차림새들도 너무 검소했기 때문에 생활자체도 들어가서 굉장히 많은 대접을 받았던 것도 아니고 검소하게 생활을 한 걸로 알고 있습니다. 다만 문화에 대한 배움 자체가, 소에다정이라는 지역이 우리 강화군과 비슷한 농·어촌 복합 도시다 보니까 그렇게 크게 일본문화에 접했다고는 저는 생각을 안 합니다. 나쁜 쪽으로 접하지는 않았을 것이라고 봅니다.
방선기위원
말씀을 듣고 보니까 좋은……, 그러면 일본 소에다정과 우호교류에 대해서 앞으로 계획은 어떤 방침이 있습니까?
담당
공보담당
한은열 저희가 앞으로 일본과의 교류는 문화적 교류로 추진을 하고 특산품 교류는 이미 ’97년도에 많은 시도를 했었습니다만 사실상 특산물 교류가 지지부진했습니다. 그 이유는 수삼이 농산물로서 수출이 불가능했고 또 건삼의 수입을 원했었는데 건삼이 강화에서 판매되는 것이, 제조되는 것이 별로 없었기 때문에 강화군민들에게 도움을 주지 못하겠다 해서 건삼수출은 일단락 했습니다. 그 대신 소에다정에서 인삼제품으로 공장을 운영하고 있습니다. 그래서 음료수를 만들어서 팔고 있는 실정이고 앞으로의 교류는 지금 중학생교류가 올해 다시 이루어질 것이고 일본문화체험단 위주로 학생들의 교류를 활성화해서 문화적 교류를 좀더 확대해나갈 계획입니다. 그 이후에 자연적으로 이곳 수해복구에도 많은 마음적, 물질적 도움을 줬습니다만 두나라가 이러한 문화적 교류를 바탕으로 어떤 경제적인 교류는 부과된 업무로서 앞으로 추진할 계획입니다.
방선기위원
그리고 곁들여서 말씀을 드리면 학생들이 여러 명 갔었기 때문에 어쨌든 우리가 알기로는 경제적인 여건에서는 일본이 물론 많이 앞서는 걸로 알고 있잖아요. 그래서 우리 학생들이 여러 명 갔는데 경제적으로 약한 학생이 그쪽에 가서 경제적으로 우리가 볼 때, 생각하기에는 씀씀이가 커서 그런 것에 휘말리지 않을까 그게 염려가 되고 또 지금 말씀대로 그 쪽 애들이 검소한 태도를 보였기 때문에 염려가 없고 마음은 놓이는데 하여간 앞으로 공보실에서 이 문제를, 자라는 학생들이나 또 부녀회 여러분들을 모시고 가더라도 큰 손해를 입지 않게 하여간 최대한으로 노력을 해달라는 부탁의 말씀을 드리겠습니다.
담당
공보담당
한은열 네. 위원님 말씀을 고맙게 생각합니다.
이재원위원장
또 다른 위원? 네, 류동환 위원 말씀하시죠.
류동환위원
아직까지 미집행 된 것이 많이 있는데 여기 보게되면 농어촌 공공도서관 자료구입, 문화재표시판 설치도 예산만 세워놨지 미집행됐고 또 또 연말연시 어려운 청소년지원에 1000만원이 미집행됐는데 연말이 내일모레인데 언제 집행이 될 건지 말씀해 주시기 바랍니다.
이기홍문화공보실장
네. 그것에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 청소년연말연시 보조금은 시기가 약간 미도래해가지고 한 12월중순 지나서 집행할 겁니다.
류동환위원
그럼 이거 다 집행될 수 있는 겁니까?
이기홍문화공보실장
네.
류동환위원
몇 가정이나 돼요?
이기홍문화공보실장
지금 위원님이 말씀해주신 직장운동경기 창단지원은 뽑을 때가 안 됐는데 지금 지출이 완료가 되어가는 상태고.
류동환위원
아니, 지금 말씀하신 대로 어려운 청소년 지원이라고 해서 천만원 세워놓은 게 있는데.
이기홍문화공보실장
백만원입니다.
류동환위원
백만원인데, 이게 몇가정이나 되냐 이거에요?
이기홍문화공보실장
지금 그것에 대한 조사공문이 읍·면에 나가 있습니다. 그건 우리가 일률적으로 주는게 아니고 읍·면에서 어려운 청소년.
류동환위원
그러면 어려운 가정당 얼마씩 주는건 모르고?
이기홍문화공보실장
한 5만원정도 주더라구요.
류동환위원
5만원! 연말에.
이기홍문화공보실장
네.
류동환위원
그리고 1-43쪽에 농·어촌 공공도서관자료구입이라고 해놓고 여기 세워놓은 게 있는데.
이기홍문화공보실장
네 그것은 어제 그것에 대한 관련회의를 우리 도서관에서 개최를 했습니다. 그래서 어제 회의결과가 나왔기 때문에 이것도 내부결재를 받아서 바로 집행될 사항입니다.
류동환위원
이게 한번에 다 지출할 수 있는 겁니까?
이기홍문화공보실장
예.
류동환위원
무슨 자료를 구입하는 거예요?
담당
공보담당
한은열 도서관에 책을 연중 구입하는데 이게 왜 아직까지 집행이 안 되었냐면 이번 2회추경에 국비가 내려왔던 겁니다. 그래서 어제 도서관운영위원회를 거쳐서 도서목록을 다 발췌한 겁니다. 이제 바로 구입만 하면 이번달 안으로.
류동환위원
이 책이 얼마짜리인데 이렇게 많이.
담당
공보담당
한은열 책을 한 600권 이상 구입하는 겁니다.
류동환위원
그래요? 그럼 필요한 책인가요?
담당
공보담당
한은열 각고등학교, 중학교 교사들로부터 추천을 받은.
류동환위원
이렇게 거금을 투입해서 도서관에 책을 구입해 놓으면 보는 학생들이 많이 있습니까?
담당
공보담당
한은열 예. 하루에 125명 정도가 이용합니다.
류동환위원
그리고 또 그밑에 보면 시비로 문화재안내표시판이 있는데 이것도 미집행 됐어요.
왜 말씀드리냐면 군비는 없고 국비, 시비죠. 이런 것은 빨리빨리 집행을 해야지 그렇지 않아요?
군비없고 시비, 국비는 빨리 집행을 해서 잔고가 없이 그렇게 힘을 써주시고 될 수 있는대로, 금년이 다 가지 않았어요? 그러니까 집행이 다 될 수 있도록 노력을 해 주시기를 바랍니다.
이기홍문화공보실장
알겠습니다. 2회 추경에 내려왔기 때문에 시기적으로 추진과정에서 문제가 있었었는데 그것은 하여튼 다 집행될 수 있도록 저희들이 노력하겠습니다.
류동환위원
그리고 1-49에 보게 되면은 동네체육시설이 있는데 이게 뭡니까?
그런데 이것을 왜 동네체육시설이라고 그랬어요? 이게 동네에 있는 겁니까? 어느 동네에 있어요?
이게 각면에 되어 있는 것이지 동네에 있는 게 아니지. 생활체육시설이라는 것이 면이면 면, 학교면 학교 이 근처에 있는 것이지 어느 동네에 속해서 있는 것은 아니잖아요? 명칭이 잘못된 거죠.
동네체육시설이라는 것은 운영이 잘 됩니까?
잘 돼요?
답변하는 게 다 잘된다고 하지, 안 되는 것 여기다 해놓지는 않았을 것 아니에요
이기홍문화공보실장
게이트볼이나 테니스장은 아주 운영이 잘 되고 있습니다.
류동환위원
안 돼도 잘된다고 그래야지.
방선기위원
하여간 게이트볼하고 테니스는 아주 대단하더라고요. 게이트볼은 너무 많아서 걱정이더라구.
류동환위원
먼저도 내가 저기 했었지만 지금 의원들이 궁금해하는 것이 있습니다. 지금 직장배드민턴에 대해서 저는 알지만 다른 위원님들은 모르니까 설명해 주시기 바랍니다.
이기홍문화공보실장
참고로 저희가 서류를 올려갔구요 하여튼 그 서류에 의한 답변을 받고 그것이 만약 안 될 경우에는 저희도 군비를 지원할 수 없다는 뜻을 강력하게 비췄습니다. 그래가지고 우리가 만약 예산을 세워도 그쪽에서 시비보조 1억이 안 내려올 경우에는 저희들도 자체적으로 배드민턴부를 해체하려고 그렇게 군수님께서도 강력한 뜻을 비췄습니다.
류동환위원
우리 강화에는 배드민턴 선수가 몇분이나 되나요?
강화분이에요?
인천에서도 오잖아요
그럼 배드민턴에 내년 예산이 얼마나 세워지는 거에요? 강화군비가.
그럼 시비는 얼마나 돼요?
7천정도면, 군비가 많으면, 우리 강화에 배드민턴 1억 이상을 투입을 해가지고 우리 강화에 무슨 이득이 되는 게 있어요?
강화 홍보를 해도 그렇지 시비가 많아야지 군비가 많으면 득이 될 수가 없는 것 아니에요?
체육회쪽으로?
시에서 받는 돈이 있다고?
서영배위원
그건 배드민턴 때문에 나오는 건 아니겠지.
류동환위원
배드민턴으로 따로 나오는 돈이 있다고요?
그러니까 시에서는 이 배드민턴에 대해서는 상당히 지원을 많이 하려고 해.
왜냐하면 제가 그 학생들을 태워가지고도 와봤는데 지금 국화리에 전원빌라 있지요, 거기에서 자고 다니더라고. 그래서 나는 그것을 의아하게 생각을 했어요. 나중에 알고 보니까 시에서 받는 돈이 있다고 그러는데.
우리 군에서 그걸 하는 줄 알았더니 시에서 배드민턴하는 얘들 자고 다니라고 방 얻어줬다고 그러더라고. 그래서 확실한 건지 내가 물어보는겁니다. 확실한거에요?
이기홍문화공보실장
전국적으로 공통입니다. 각시·군별로 1개 군에 1개 종목씩 시에서 예산해가지고 전략적으로 추진을 하고 있습니다.
류동환위원
1개 군에 1개 종목씩 전적으로 지원을 해가지고 인재를 키운다!
이기홍문화공보실장
네 우리는 배드민턴이고요. 다른 데는 역도도 있고, 그러니까 주로 비인기종목을 육성하는 쪽으로 많이 드는 경우입니다.
류동환위원
네. 알았습니다.
서영배위원
그러니까 그게 말이에요 먼저도 예산심의할 적에 얘기가 되었는데 강화사람이 하나도 없는 걸 우리 어려운 살림에 다른 사람들 끌어다가 돈 들여가지고 육성시킨다는 건 그게 웃기는 짓이라고. 그렇지 않아요?
방선기위원
그런데 강화선수가 있어야.
서영배위원
글세 우리가 그 사람을 육성하면 강화를 위해서 나중에라도 그 사람을 쓸 수가 있는데 외지사람들을 불러다가 우리 예산을 들여가면서 키워줘봐야 끝나면 그만 아니오. 그런 문제가 있다는 얘기지.
이기홍문화공보실장
예를 들여서 강화에 역도를 잘하는 사람이 있는데 그 선수 하나때문에 우리가 역도를 창단할 수는 없으니까 대신 우리 강화선수는 특기가 있으면 다른 시·군에 가서 그만큼 또 받으니까.
류동환위원
강화에 배드민턴하는 사람은 없어요?
이기홍문화공보실장
아직까지는……, 이번에 초창기이기 때문에.
류동환위원
가르치려면 강화사람을 키워야지. 그러니까 지금 서영배 위원님도 말씀하신 것 아니에요, 강화사람도 없는데 뭐.
이기홍문화공보실장
아니, 그렇게 해가지고 강화사람을 만드는 겁니다. 강화에 대한 애향심도 키우고.
서영배위원
만들긴, 여기 와서 그 사람이 사는 것도 아니고.
이재원위원장
김남중 위원 질의하세요.
김남중위원
김남중입니다. 제가 알기로는 그 선수들이 아직 학교에서 졸업이 안된 상태이기 때문에 올해까지도 연습을 하고 전부 한 것은 강화군청이라고 유니폼도 못입고 뛰는 걸로 알고 있어요
이기홍문화공보실장
먼저 전국체전까지는 그렇게 됐구요 전국체전 후, 지금부터는 완전한 강화군청 소속입니다.
김남중위원
그럼 올해 졸업반인가요?
이기홍문화공보실장
네.
김남중위원
내년부터는 어디 출전을 하더라도 강화군청이라고 유니폼에 소속이 다 나오겠네요?
이기홍문화공보실장
네. 전국체전 때도 시합할 때만 거기 유니폼을 입었지 그전에 우리가 저기할 때부터 강화군청 소속입니다. 다만 그 때까지는 졸업을 안했기 때문에 학교선수로 출전하는 관계로.
김남중위원
그러면 연습도 아직까지는 학교에서 하든지, 먼저 계획을 보면 강화문예회관 체육관에서 하는 걸로 이렇게 나와 있는데 제가 거의 못봤단말이에요.
이기홍문화공보실장
제가 아침마다 테니스를 하다 보면 거기에서 계속 했어요. 그런데 조금 아까 말씀드렸다시피 전국체전 관계로, 각 시·도에 가서 합숙하는 관계로 그 기간동안만 없었고요 지금도 계속하고 어제부터 전지훈련을 갔습니다.
김남중위원
기왕에 시비지원도 받고 우리 군비도 부담을 해서 선수들이 운동을 하는 거니까 선수들이 운동한 결과에 따라서 우리 강화군을 홍보할 수 있는, 홍보라는 건 우수한 성적을 거두는 것이 가장 좋은 홍보인 것 같으니까 선수들관리에도 만전을 기해 주시기 바랍니다.
이기홍문화공보실장
네. 잘 알겠습니다.
서영배위원
저도 말씀드리겠습니다.
이재원위원장
네, 말씀하시죠
서영배위원
아까 부의장님이 도서구입에 대해서 말씀하셨는데, 그것을 아까 말씀드리려다 못드렸는데 지금 군보제작은 공문이나 마찬가지인데 배부처가 어떻게 됩니까?
담당
공보담당
한은열 군보는 기관으로 나가는 겁니다.
서영배위원
일반행정기관 외에도 배부가 되는 거예요?
담당
공보담당
한은열 안 나갑니다.
서영배위원
근데 예산집행현황을 보면 기본업무 추진을 위한 신문이 있는데 이건 뭐예요?
담당
공보담당
한은열 기본업무 추진을 위한 신문은 실과소하고 읍·면하고 중앙지 1부하고 지방지하고.
서영배위원
신문대금!
담당
공보담당
한은열 예.
서영배위원
그리고 월간 도서구입으로 한 600여권 산다고 하신 것 같은데 여기 군립도서관에만 준단 말이에요. 그런데 우리 농촌지역에 마을금고가 강화군에 5개인가 6개밖에 없다고. 근데 거기에는 물론 새마을 계통으로 내려가긴 내려가지만 도서를 수백권씩 사가지고 강화군립도서관에만 주는 것보다 마을에도 주면 각면에서 강화읍 도서관까지 들어와서 보기는 어려울 것 같고, 그런 데도 배부가 안 되나, 배부를 했으면 어떤가, 이런 생각을 해봅니다. 둘째로는 우리 군의원들이 정보를 얻는 기회가 적어요. 우리는 신문이나 TV, 라디오를 통해서 많이 얻어야 되는데 책자가 목록에 보니까 경인의정, 지방시대 이런 것은 사실 지방자치하고 거의 통하는 목록인데 이런 것을 50부, 100부씩하면서 우리 의원들께 배부가 되면 의정활동에 많이 도움이 될 것 같은데 이런 걸 사가지고 실과소에 돌리고, 읍·면에 한부씩 돌리고 말이야. 보니까 부수가 여유도 있는데 의원들이 이런 걸 보고 정보라든가 여러 가지 의정활동에 도움이 될 수 있는 자료도 있을 것 같은데 이런 걸 군의원들에게 돌릴 수는 없는지 이걸 묻고싶어요.
이기홍문화공보실장
좋은 말씀입니다. 저희들이 미처 생각지 못한 부분도 지적해 주셨는데 제가 이번부터는 꼭 그렇게 추진이 되도록 약속을 드리겠습니다.
이재원위원장
네, 김남중 위원 말씀하세요.
김남중위원
김남중 위원입니다. 여기 월간도서구입 및 예산집행현황을 보게 되면 주로 매월 발행되는 월간지만 지금 많이 구입을 하신 것 같은데, 군립도서관도 그렇고 각종 양서라든지 고전이라든지 전문서적같은 것도 구비를 해놔야 될 필요성을 느끼고 있는데, 사실 전부 시사성이 있고 그때그때 신문에 난 내용이라든지 이런 걸 요약해서 주로 내놓은 것이 월간도서같은데, 그건 내용자체도 전문적인 공부를 한다든지 꼭 필요한 내용을 알고 싶어서 공부하는 사람한테는 이런 월간도서 같은 것 구입해 가지고는 곤란할 것 같은데 여기에 대한 대안이 없습니까?
담당
공보담당
한은열 제가 설명을 드리겠습니다. 시사성 있는 것은 지금 말씀하신 도서관 이용자들이 전문적으로 보는 것이 아니라 열람실에서 머리를 식힐겸 보는 책이고 2-15쪽에 이것은 국비로 지원되는 사업인데 연간 1200만원어치 전문도서를 구입하고 있는 겁니다. 전문도서는 열람실에서 대출에 의해서 나가고 도서가 완전히 분리돼 있죠.
김남중위원
그러면 아까 서영배 위원님이 지적해 주신 대로 강화지역에 5군데 정도 마을문고가 있는 것으로 아는데 그러면 새마을계통에서 지원되는 겁니까?
담당
공보담당
한은열 마을문고는 지원파트가 다릅니다. 농어촌 공공도서관은 국비로 인해서 농어촌의 군립도서관에만 지원토록 돼 있고 새마을문고는 총무과에서 별도로 예산을 지원하고 있습니다.
서영배위원
그것도 농어촌 마을지역에서 도서관역할을 하고 있다고.
담당
공보담당
한은열 그것은 당연히 위원님 말씀이 맞습니다.
류동환위원
여기 지금 나오지는 않았는데, 본예산에서 본 것 같은데 선원사지발굴문제를 본예산에 세운 것 같더라고요. 여기는 안 나왔습니다만 선원사 발굴문제에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
지금 선원사 발굴 어디다 하는 겁니까?
글쎄 그 지원은 되는데 지금 선원사가 본위원이 듣기는 거기가 아니라는 소리를 들었는데 이쪽, 저쪽 어디인지 행방도 모르면서 발굴해서 몇 억씩 들이는 것 아니에요?
그럼 두 군데 다 발굴을 해보는 겁니까?
이기홍문화공보실장
그러니까 그것이 박정희 대통령이 강화유적지 복원을 할 때 그때에 이선득 박사라고 고인이 되셨지만 그 분이 그 당시에는 대한민국에서 제일가는 권위자였습니다. 그 당시에도 제가 알기는 선행리하고 현재 두 군데를 답사를해서 동국대학교 박물관측에서 연구에 연구를 거듭해서 결론을 내린 데가 현위치, 지산리에 있는 선원사고, 거기는 아니다 해서 여기가 국가지정문화재로 지정이 됐기 때문에 일단 조사는 여기서 시키고 이번 12월 7일 끝나고 보고가 나오면 그 사람들도 여기가, 저도 현장에 교육 가기전에 두어번 가봤습니다만 거기서 하여튼간에 제가 보기는 많이 나오고 있는데, 저도 전문가가 아니라 모르겠습니다만 대단한 터가 나왔기 때문에 거기에 대한 조사를 끝마치고 나서 결과에 따라서 선원사냐 아니냐가 판단이 될 겁니다.
류동환위원
문화재가 있는데다 지정을 해야지 얼토당토 않은 데다 지정을 해서, 쉽게 얘기해서 석수문 얼토당토 않은 데다 세워놓은 것과 똑같은 얘기에요. 그렇지 않아요? 지금 지산리다, 충렬사다 하면서 확실한 것 알지도 못하고 돈만 투입하고. 본위원이 듣기는 충렬사로 얘기 듣고 있는데 지금 얼토당토 않는 데다가.
이재원위원장
효율적인 의사진행을 위해서 10분간 정회를 선포할까 합니다. 이의가 없으시죠? 효율적인 의사진행을 위해서 10분간 정회를 선포합니다.
「네」하는 위원 있음
11시 10분 감사중지
11시 20분 감사계속
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 ’98년도행정사무감사를 속개하겠습니다. 질의 있으신 위원께서는 계속해서 질의를 해주시기 바랍니다. 서영배 위원 말씀하세요.
서영배위원
지역문화축제에 대해서 말씀드리겠는데 먼저 참성단축제평가회할 때에도 김남중 위원이 말씀하시고 저도 했는데 참성단 축제가 10월에 하는 것으로 되어있단 말이에요. 근데 내년도에 군민의날 행사를 어떻게 할 건지하는 문제하고 두 번째로는 마니산천제행사가 있단 말이야. 2500만원씩 예산이 있는데 천제행사하고 참성단축제하고는 어떻게 비교가 되는 것이고, 따로 또 하는 건지 그것을 말씀해 주세요.
이기홍문화공보실장
먼저 두 번째 질문하신 마니산천제는 참성단축제하고 내용이 똑같습니다. 그래서 올해 명칭이 ’98강화참성단축제였는데 마니산의 상징적인 것이 참성단이기 때문에 참성단으로 했고 내년도에 할 때는 명칭을 통일시켜가지고 그것을 사전에 준비보고회를 한 번 할 겁니다. 그 전에 명칭을 통일시켜 가지고 일관성있는 명칭이 계속 유지되도록 추진하겠습니다.
서영배위원
그럼 금년도에는 강화참성단축제만 하고 마니산천제행사는 안 한 겁니까?
담당
공보담당
한은열 제가 보충설명을 드리겠습니다. 개천대제란 말은 그 안에서 단군에게 제사를 지내는 것을 개천대제라고 표현한 겁니다. 그러니까 그것은 강화참성단축제라는 테두리 안에 그러한 명칭이 있다는 것뿐이지 그 행사가 별도로 있는 건 아닙니다.
이기홍문화공보실장
그리고 첫 번째 말씀하신 참성단축제하고 군민의날 연계성은 내년도에는 저희들이 아무래도 IMF영향을 계속 받기 때문에 체육행사는 생활체육회에서 주관하는 5월에 대부분 많이 하는데 그 행사로 갈음하고 마니산참성단축제하고 연계해서 문화적인 면은 그 시기에, 금년에는 하루했습니다만 하루하든지 이틀이라든지 이것을 정해서 그렇게 추진할 겁니다. 그러니까 군민의날이 10월 1일, 그 때 거기서 마니산참성단축제하고 같이, 강화공설운동장에서 체육행사는 5월에 하고, 문화행사는 10월 1일 전후해서 물론 강화읍에서도 문예회관에서도 분야별로 할 수 있고 대신 마니산 참성대가 주무대가 되겠습니다.
서영배위원
천제행사는 다른 게 아니라 그 안에 포함돼 있다!
김남중위원
그리고 참성단 말씀이 나와서 제가 말씀드리겠는데 참성단 옆에 헬기장을 올해 만들었죠? 그 헬기장을 만들면서 나무를 베어놓은 것을 한군데 몰아서 쌓아놓은 것도 아니고 단정하게 정리를 안 해서 그 지역이 굉장히 관광객들이나 등산객들이 보기에 볼썽사납게 되어 있다구요. 그리고 자갈을 깔았는데 그 돌이 밑으로 흘러내린 것도 있어서 원래 마니산 자체의 경관을 많이 훼손시킨 게 있다고요. 지난번에도 다녀오신 분들이 말씀하시는데 참성단 단을 쌓은 주변에 나무의 높이를 낮추는 쪽으로, 원래 벌채를 하는 것이 아니고 낮추는 쪽으로 얘기를 했는데 헬기장 주변에는 나무를 많이 베어내고 자갈까는 일을 할 때 말끔하게 하고 주변환경하고 어울리게 했어야 하는데 나무를 많이 흐트러놓은 게 있더라고요. 그 문제를 신경을 써주셨으면 하는 부탁을 드립니다.
이기홍문화공보실장
예. 저희가 환경녹지과하고, 마니산관리는 관광개발사업소에서 하고 있습니다. 나무문제는 환경녹지과하고 하고 지금 마니산 관리를 관광개발사업소에서 하고 있는데 저희하고 셋이 그 다음에 거기에 덧붙인다면 화도면하고 해서 정리토록 해나가겠습니다. 지금 참성단정비계획이 나와있습니다. 추진할 때 같이 연계해서 정비하겠습니다.
이재원위원장
또 다른 위원님?
전종식위원
전종식 위원입니다. 2-5쪽과 2-21쪽은 같은 명목으로 볼 수가 있는데 안내판 6개소를 표시했는데 1-43쪽과 같은 맥락입니까?
2-5쪽에 안내판 6개 설치하신 것은 설치를 완료하셨다고요! 그럼 서도중앙교회는 어디다 설치하셨습니까?
크기가 얼마에요?
설치 안 하신 걸로 알고 있는데.
이미 예산은 집행된 겁니까?
예. 알겠습니다.
이재원위원장
네, 방선기 위원 질의하세요.
방선기위원
1-49쪽 동네체육시설에 시비가 480만원인데 460만원 집행하고 20만원이 잔액이죠. 그리고 2-8쪽 시설확충사업에 동네체육시설 설치 및 보강사업으로 예산액이 5900만원인데 집행액은 4504만 7000원이죠. 이것은 1-49쪽하고 어떻게 다른 겁니까? 궁금하네요.
그럼 추경에 5900만원이 내려온 거에요? 1-49쪽에는 잔액이 20만원 밖에 안 남았잖아요?
김남중위원
이 금액을 가지고 노인들이 경기할 수 있는 게이트볼장을 만들어줬다든지 이런데다 쓴 거예요? 어디다 쓴 거예요?
방선기위원
여기보면 시비, 군비가 표시 안 돼 있잖아요. 그래서 내가 지적을 한 겁니다. 알아 볼 수가 없잖아요. 액수만 나와 있고.
이기홍문화공보실장
4500만원에 대해서는 저희가 별도로 그렇게 뽑아드리겠습니다.
방선기위원
집행부에 있는 분들은 내역을 이렇게 써놓으면 알겠지만 본위원이 보기에는 군비인지 시비인지 분간할 수가 없고. 동네체육시설이 있는데 480만원에서 460만원 집행되고 20만원 잔액이고, 2-8쪽 보면 동네체육시설 설치 및 보강시설에 5900만원 예산인데 4504만 7000원이 집행됐단 말이에요. 잔액도 표시가 안 됐지만 어떻게 썼는지도 궁금하고 군비, 시비인지도 표시가 안 되어 있으니까 그래서 말씀을 드리는 겁니다.
이기홍문화공보실장
알겠습니다.
방선기위원
그것은 자세히 한 번 말씀해 주시기 바랍니다. 5900만원.
그러면 5900만원 중에 시비하고 군비가 어떻게.
이런 것을 보기쉽게 그렇게 조치를 해줬으면 좋겠다하는 말씀을 드리고, 이런 것은 우리가 보기 쉽게 해야 군비인지, 시비인지, 국비인지, 액수만 써놓고 읽어주고 서로 답변하고 끝나는 거지 내용을 어떻게 알아요.
이기홍문화공보실장
제가 바로 해갖고 시비, 군비해서 뽑아갖고 유인물로 드리겠습니다. 죄송합니다.
이재원위원장
또 다른 위원? 김남중 위원 말씀하세요.
김남중위원
향토자료 조사수집 내역 및 수집비 지급현황을 보면 향토사료 조사비는 예산이 1360만원 책정이 되서 1140만원을 집행한 것으로 되어 있어요. 근데 향토사료수집비는 240만원이 책정이 됐는데 하나도 집행이 안 돼 있는 것으로 되어 있어요. 이렇게 되다 보니까 맨날 사료조사만 하러 다니고 수집해 놓은 것은 없고 조사를 했다면 조사한 내역이, 여기는 고인돌 무덤 5건, 사적지 및 생가터 24건, 민속자료 2건, 교지 및 고서 2건이 있는데 이것을 구체적으로 설명해 주세요. 고인돌은 어디에 있는 것이며, 사적지 및 생가터는 무엇이며 이것을 구체적으로 정확한 답변을 해주시기 바랍니다.
이기홍문화공보실장
죄송합니다. 자료를 미처 가져오지 못했는데요 이것이 지금 문화원에서 조사를 해서 가지고 있는 사항입니다. 미처 준비를 못했는데 …….
김남중위원
이런 내역도 문화원에다 의뢰를 해서 조사를 한다면 보고서 제출할 때 자료요청했으니까 당연히 따라와야 하는 것 아니에요? 어디, 뭘 조사했는지도 모르고 자료만 내놓으면 위원들이 봐도 모를 것이며 직접 “사업을 해주십시오”하고 문화원에의뢰한 당사자들도 모르고 있으니까 굉장히 심각한 문제 아니에요? 자료 언제까지 제출해 주실 거예요?
이기홍문화공보실장
이건 월요일까지 해드리겠습니다.
김남중위원
월요일까지가 아니고 오늘중으로 가져오세요. 이미 해서 이 정도로 조사한 것이라면 오후에 문화공보실 감사하기 전까지, 해놓은 것 가져오기가 뭐 그렇게 어려워요. 오늘중으로 가져오세요.
알겠습니다.
이재원위원장
다른 위원님? 서영배 위원 말씀하세요.
서영배위원
2-8쪽에 민간단체 육성지원이 있거든요. 강화군생활체육협의회에 2800만원, 강화군체육회에 240만원이 있는데 생활체육협의회는 운영비로 들어가는 건가 아니면 축구경기 같은 것을 하는 건가, 또 체육회정액보조 240만원은 행정비로 쓰는 건가 모르겠고, 강화군체육회에 생활체육협의회가 들어가 있는 건지, 따로 운영이 되는 건지 그 문제하고 또 각종문화체육행사개최에 보면 종목별개최지원이라고 1800만원이 따로 지원되는 게 있어요, 축구대회 따로 지원되는 게 있고. 이것 중복되는 건지도 모르겠고 체육회해서 예산이 상당히 많이 나가는 것 같은데 이게 통합운영이 될 수가 없는지. 민간단체 육성지원에 생활체육협의회 운영지원에 2800만원 있죠, 강화군체육회에 240만원 있죠. 그리고 2-16쪽에 각종체육행사에 경비가 골고루 전부 지급된다고. 이걸 산발적으로 하는 것보다 통·폐합해서, 일원화해서 예산을 줄일 방안은 없는지 모르겠어.
이기홍문화공보실장
이것은 동일한 내용입니다. 지금 말씀하신 16쪽에 있는 것은 우리가 보조금을 지급해준 정산내역이고 똑같은 내용인데 2-8쪽에 있는 것은 동일한 건인데 예산액하고 집행액 대비만 해놓은 겁니다. 총예산액은 똑같습니다.
서영배위원
그 위에 민간단체육성 체육행사가 많거든요. 종목별 생활체육대회 개최지원 같은 건 따로 나가는 거라고. 생활체육협의회 운영지원에 2800만원이 나가고 종목별 생활체육대회해서 별도로 나가는 게 많다고. 군민건강달리기 대회 1200만원, 군수배 지원 1000만원, 생활체육협의회 가족수련회까지 400만원.
류동환위원
가족수련회라는 것이 이상한 거네. 이게 뭐예요?
서영배위원
삭감됐으면 예산액에 넣지를 말아야지.
류동환위원
그리고 문화원 1624만원 있죠? 이 자료도 뽑을 수 있어요?
이기홍문화공보실장
예. 김남중 위원님이 지적한 것하고 같이 연계해서 뽑아드리겠습니다.
방선기위원
문화원은 사업비가 대단해요.
이기홍문화공보실장
문화원은 시비, 국비가 많이 나가서 그렇죠.
서영배위원
가만 있어요. 아직 끝이 안 났는데 생활체육협의회하고 강화군체육회하고 어떻게 다릅니까? 구조면이라든가 운영면이라든가.
이기홍문화공보실장
그러니까 생활체육협의회는 강화군체육회 안에 있는 하나의 단체죠.
서영배위원
강화군체육회에서 다하면 되지 따로 해가지고, 강화군체육회 240만원은 주로 뭐에 쓰는 겁니까? 그냥 행정비입니까? 회의하면 식사하고 그러는 거예요?
강화군체육회 사무실이 어디 있어요?
사람도 또 있어야 되겠네?
이기홍문화공보실장
여직원이 한 명있습니다.
서영배위원
강화군 체육회장이 군수님 아니에요?
체육담당이 있는데 사무실 두고 써야될 필요가 뭐가 있는 거예요? 거기에 대해서는 어떻게 생각하시는지?
이기홍문화공보실장
체육업무는 물론 내무쪽에서는 행정공무원이 일을 추진하지만 우리가 전체적으로 거기에 대해서 다 할 수는 없습니다. 그래서 체육회지원에 240만원은 분기별로 60만원씩 나가는데 전화료라든지 우편발송요금이라든지 그런 분야가 나갑니다. 그래서 이건 제가 업무를 다시 파악해 가지고 보고드리겠습니다.
김남중위원
2-18쪽을 보면 생활체육교실 운영 내역 및 운영비 지급현황이 나와있는데 생활체조하는 데도 지원이 됩니까? 구체적으로 예산을 뭘 지원해 주는 거예요?
그리고 어머니 배구를 문예회관에서 한다고 했는데 이것 매주 합니까?
이기홍문화공보실장
이것은 베다니교회 목사님이 가르치면서 계속 하고 있습니다.
김남중위원
그리고 주부생활 체육도 문예회관에서 하는 것으로 돼 있는데 주부생활체육은 구체적으로 뭐하는 거예요?
제대로 운영도 안 되는데 이런 단체가 있다, 이런 모임이 있다 해서 지원비만 죽 해놓은 걸로해서 하는 것 아니에요? 그리고 여기도보면 에어로빅이나 헬스나 사실 지원해 주는 것이, 여기서 이것을 이용하는 사람들이 공짜로 하는 것은 아니것 같은데 어느 특정인을 봐주기 위해서 예산만 세워놓고 갖다 주는 것 아니에요?
이기홍문화공보실장
그런 건 아닙니다. 생활체육교실에 대한 것이 연초에 전반적으로 예산도 그렇고 공문이 나오는데 저희들이 운영을 하고 있습니다. 운영과정에서 혹시 지금 지적하신 대로 미비점이 나온 것 같은데 제가 죄송한 말씀이지만 지금 업무를 아직까지 파악을 못했기 때문에.
김남중위원
그리고 여기도 보면 어린이태권도도 매주 월요일, 목요일 대한 체육관에서 한다고 나왔는데 그러면 평상시에 그 체육관을 다니는 관원을 지도해 주는 것으로 해주는 건지, 월요일, 목요일 나오는 학생들은 무료로해서 가르쳐주는 건지 이것도 소상히 밝혀줘야 할 것 아니에요?
얼만큼 홍보해서 운영하는 학생수가 몇이나 돼요?
파악 안 되고 있잖아요! 그럼 정식으로 체육관같은 데 나가서 수강료를 내고 못하는 학생들에 한해서 생활체육에서 지원해 주는 것 아니에요? 매주 두 번씩 나가서 운동을 좋아하는 학생들이 체육관을 매번 다닐 수 없으니까 평상시 운동하라는, 생활체육자체가 그렇게 하라는 것 아니에요? 이것도 파악을 해주세요.
이기홍문화공보실장
네.
이재원위원장
답변을 어떻게 현재 이 자리에서 답변이 안 되는 겁니까?
김남중위원
서면이 아니고 이런 것은 사실상 금요일에 운동한다고 하면 금요일에 가서 현장확인해 볼 필요도 있는 거예요. 진짜 학생수가 몇이나 운동을 하고 있으며, 어떤 어머니들이 나와서 주부생활체육 일원으로 진짜 운동을 하고 있는지 이것도 확인해 볼 필요가 있다고요.
이기홍문화공보실장
알겠습니다. 이것은 저희가반드시 12월 중에 시작하는 달에 맞춰가지고 파악을 해서 보고드리겠습니다.
김남중위원
실질적으로 운동을 하는 사람들에 한해서 지원이 돼야 하는데 유명무실하게 여기 죽 달아놓고 예산이 집행된다면 누가 타먹는지 어디 갖다 쓰는지도 모르는 것 아니에요?
이기홍문화공보실장
예. 알겠습니다.
방선기위원
운영비 지급현황이 1340만원인데 종목별로 지급현황을 뽑을 수 있습니까?
이재원위원장
또 다른 위원?
류동환위원
한 가지만, 토산품센터에 대해 질의하겠습니다. 토산품센터의 인삼가게가 제대로 운영이 되는지 거기에 대해 답변해 주세요.
이기홍문화공보실장
지역경제과에서 하는 업무라 확실하게 잘 모르겠습니다.
이재원위원장
또 다른 위원? 서영배 위원 질의하세요.
서영배위원
문예회관에 대해서 물어보겠어요. 2-14쪽에 예산집행현황이 나오는데 문예회관은 우리가 돈벌려고 하는 것은 아니지만 사용료징수액이 1300만원, 수리해서 나간 게 1600만원, 300만원이나 손실이 왔는데 시설보수 확충을 보니까 실내등 보강은 기본적으로 설계가 잘못 된거야. 밝기를 어둡게 해서 나중에 보강공사하는 것, 스피커도 음량이 제대로 안 되서 나중에 추가설치하는 것은 기본적으로 설계가 잘못되었기 때문에 그런 문제가 있었고, 도색이야 보수할 수밖에 없는데, 집행이 많이 된 것같아서 문제가 있고, 전시실은 11회나 운영을 했는데 사용료가 없다 이거야. 이건 원래 사용료 못받게 돼 있습니까?
예를 들어서 도자기도 전시하고 그림도 전시했다가 팔기도 하는데 그런 이득을 취하는 사람이 전시할 경우도 있는데 왜 사용료를 안 받냐하는 것도 어떻게 보면 의심이 가는 대목이 아닌가 이렇게 생각이 됩니다.
1300만원이 금년도 사용료 징수액인데 작년도하고 어떻게 돼요? 활용횟수가 늘은 겁니까? 좀 나아지는 건가?
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 문화공보실소관 ’98년도행정사무감사를 속개하겠습니다. 질의 있으신 위원께서는 계속해서 질의를 해주시기 바랍니다. 네, 서영배 위원 말씀하세요.
서영배위원
향토자료 수집에 고인돌 무덤 5건이 있는데 고인돌을 새로 찾아냈다는 거예요? 아니면 무슨?
이기홍문화공보실장
자료를 바로 드리겠습니다. 문화원에서.
서영배위원
아까 물어봤던 건가요?
이기홍문화공보실장
네.
이재원위원장
네. 김남중 위원 질의하세요.
김남중위원
2-6쪽 외규장각 복원에 대해서 아까 보고를 받았는데 규장각터가 아직도 어느 위치인지 확실하게 발굴된 위치확인이 안 돼 있다고 말씀하신 것같은데 문헌이나 그런 것은 근세까지 있었던 것이니까 금방 찾지 않을 까요?
이기홍문화공보실장
그래서 지금 도서관 뒤편에 외규장각지를 발굴하고 있거든요. 그것이 지금 터는 거기가 맞고 규모가 얼마나 되는지 문제가 되는 게 고려궁터, 외규장각지가 그 안에도 저희들이 발굴을 하다보니까 뚫고 들어간 것 같아요. 외규장각터가 그 안에까지 들어간 거죠. 그래서 담을 해체해야 되고 다시 보수해야 되는 문제가 있기 때문에, 아주 못 찾은 것은 아니고 범위를 확실하게 못 정한거죠.
김남중위원
그럼 강화유수부자리까지는.
이기홍문화공보실장
유수부자리까지 갈지, 안 갈지는 확실히 모르지만 하여튼 고려궁지 안을 뚫고 들어가야 되요. 그래서 규모를 확실하게 못 잡고 있는 상태입니다.
김남중위원
예산 서 있는 것이 토지매입에 3억 4000만원인데 그럼 매입은 끝냈습니까?
그리고 외규장각에 보관돼 있던 우리의 이조실록이라든지 중요한 문화재가 병인양요때 약탈당한 것이 프랑스에 보관되어 있잖아요. 우리 강화군청에서 이러한 귀중한 문화유산을 되돌려 받기 위해서 노력하고 있는 구체적인 것은 없습니까?
그 자체가 사실 정부대 정부간의 협의를 통해서 되돌려 받든지 이런 방편도 있지만 우리 군청에서도, 아까 담당께서도 말씀해 주신 예가 거기 여직원들이 어떤 식으로 해서 못 돌려 받는다, 직업의식이 투철하다 했는데 우리 실장님이나 담당님도 내 임기중에, 이런 공직에 있는 동안은 되돌려 받을 때까지 나름대로 나는 이런 방법을 취해봤으면 하는 생각 없어요?
하나의 제안인데 사실 강화에 카톨릭대학이 있죠. 카톨릭대학에서 그 때 선교사들이 프랑스 사람들을 앞장세워서 약탈해 가는데 카톨릭측에서 오히려 더 많은 죄를 저질렀다고 해서 지금 굉장히 많이 뉘우치고 강화사람들한테 못할 짓을 했구나, 이 생각들을 하고 있어요. 그러니까 그 쪽의 신부님이라든지 여러분들을 접촉해서 정부대 정부끼리 안 될 것같으면 로마 교황청을 통해서라도 우리의 귀중한 문화재를 약탈해 간 것이니까 되돌려 받는데 노력을 해주십시오.
이기홍문화공보실장
네. 알겠습니다.
이재원위원장
또 다른 위원 질의 없으십니까? 김남중 위원 말씀하세요.
김남중위원
문화재는 유형문화재하고 무형문화재로 구분이 되는데 무형문화재 1건에 강화 반닫이장 성덕균이 있는데 그 부분에서 지원해 주는 게 뭐가 있어요?
이 분이 대대로 양도에 살면서 반닫이를 만든 분이에요?
연세가 어떻게 되세요?
그럼 이 분이 무형문화재로 지정을 받게 되면 국가에서 지원이 된다든지 무형문화재로써 보전할 때는 일반 국악계통이라든지 다른 무형문화재를 지정받으신 분이 지원 받는 것하고 동일하게 받게 되어 있습니까?
이재원위원장
서영배 위원 말씀하세요.
서영배위원
군정홍보 얘기인데 보니까 홍보매채활용을 유선방송하고 TV, 신문 이렇게 하는데 유선방송사가 내가 알기로는 내가면에 하나 있고 마송에 하나 있고 길상에 하나 있는데 우리가 필요할 때 의뢰해서 홍보하는 것 아니에요? 근데 마송은 김포시에 있는 거란 말이야. 김포에 있는 것에 의뢰하면 김포시민께 나올텐데 그것이 왜 강화에 있는 업체로만 해서 강화유선방송을 활용할 수 없는지, 군정업무활동하는데 타시에다 의뢰하면 지장이 있을 것 아니에요? 마송에 있는 방송사가 많을 걸요. 그래서 강화에 있는 업소가 하도록 하면 안 되냐, 그런 생각도 해볼 수 있고.
이기홍문화공보실장
강화하고 같이 있다가 그곳으로 갔는데 지금 길상은 불은, 길상, 화도 일부, 내가는 양도 일부, 내가, 하점, 양사 이렇게 들어와 있습니다. 그래서 강화읍 지역하고 송해 일부, 선원은 마송유선방송에서 하기 때문에 마송에서 하면 물론 그 쪽에다 준다는 것보다도 좋은 점도 있습니다. 김포에다 강화 것도 같이 홍보하는 점도 있고 대신 우리가 줄 때는 꼭 마송에만 주는 게 아니고 같이 주는 겁니다.
김남중위원
한 번 의뢰하면 얼마정도 비용을 줍니까?
이기홍문화공보실장
우리가 지출하는 것은 없습니다. 홍보성은 자기네들이 대부분 다 그냥.
김남중위원
자체 유선방송사에.
이기홍문화공보실장
행정광고같은 것은 그냥 해줍니다.
담당
공보담당
한은열 제가 보충해서 설명을 드리면 이 광고는 자막광고에 주로 의존을 하고 테이프를 제작해서 광고하는 것은 아직까지는 못하고 있습니다. 그래서 내년도에 한 200여만원의 예산을 세워서 테이프홍보도 할 계획입니다.
김남중위원
이 홍보매체활용중에서는 강화군청에도 정보센터가 있어가지고 그 전에 마니텔을 운영하고 것으로 알고 있는데 거기에는 전혀 홍보 안 합니까?
담당
공보담당
한은열 기사가 마니텔과 강화 홈페이지를 통해서 매일 보도가 되고 있습니다. 마니텔을 지금이라도 보시면 어제 기사까지 다 자료가 들아가 있어요.
김남중위원
여기는 왜 안 써놨어요?
담당
공보담당
한은열 아, 이 홍보매체 활용에요.
서영배위원
그리고 유선방송을 우리가 지도, 감독도 하죠?
담당
공보담당
한은열 지도, 감독권한은 ’97년 12월 30일자로 체신청으로 이관이 됐습니다. 저희는 아무런 권한이 없습니다.
서영배위원
체신청으로 갔다고! 왜 이런 말씀을 드리느냐면 하점, 양사, 내가쪽은 내가유선방송에서 하는데 예를 들어서 여름 장마철에 천둥, 번개가 지나갔다면 고장이 잘 난다 이거야. 근데 이 사람들이 빨리 빨리 고쳐주지 않는다는 거야, 마송이나 다른 데는 잘 고쳐주는데. 저쪽에서는 사고가 나면 수화기 내려놓고 전화도 안 받고 몇일 가서 얘기해도 안 되서 연락할 데도 없어서 면에도 연락하고 군에도 연락해서 그 사람들 지도, 감독할 수 있냐, 없냐, 혹시 문화공보실에서 할 수 있으면 그런 민원이 많이 생긴다는 것을 얘기해 달라고 하려고 했더니 그게 아니군요.
이기홍문화공보실장
직접적인 관계는 없어도 저희가 나가서 지도는.
서영배위원
얘기할 수는 있죠?
이기홍문화공보실장
있습니다.
서영배위원
내가유선방송이 사후 서비스가 제대로 안 되는 것 같아요. 시청요금은 3개사가 같습니까?
담당
공보담당
한은열 3500원씩 동일합니다.
김남중위원
그리고 각종 문화재를 복원하거나 개수하거나 할 때 공사를 발주하고, 공사현장에 지도감독은 누가 나갑니까?
이기홍문화공보실장
그것은 사업마다 지도공무원이 있고, 면에 지도공무원이 있고 여기 기술담당공무원, 건축직공무원이 다 있습니다. 군청 내부에서 하고 커다란 국가지정문화재라든가 이런 것은 문화재관리국에서 내려오고요.
김남중위원
감독하나요?
이기홍문화공보실장
네.
김남중위원
강화군에서, 문화공보실에서는 누가 안 나가봅니까?
이기홍문화공보실장
건축직공무원이 고영일씨라고 있고 고영일씨가 사업이 많아서 못하면 다른 실과에 필요에 따라서 건축공무원들을 임명하고 있습니다.
김남중위원
이걸 왜 말씀드리냐면 여기도 보면 참성단보수해서 예를 들면 바닥강회다짐 이런 게 있단 말이에요. 근데 이건 땅속으로 묻히는 것이기 때문에 진짜 회를 그만큼 넣는지, 옛날 문화재가 있던 원래대로 해놓는지는 가서 예의 주시하고 관찰하기 전에는 모르는 사항이 많겠더라고요. 진짜 예산 세워준대로 실질적으로 예산금액에 맞게끔 공사를 하는 건지, 진짜 전문가가 아니면 단가 산출하는 것도 그렇고 예산을 해준 것만큼 제대로 공사를 했는지 알기가 힘든 건데 이런 문제에 대해서 다른 방안을 가지고 계신 게 있으신가요?
서영배위원
문화재 안내판이 있는데 봉천산에 봉천대가 있거든. 근데 안내판에 가보면 금년도에 고친 것 같은데.
이기홍문화공보실장
예. 했습니다.
서영배위원
규모를 얘기하는데 7.2평방미터인가해서 그게 가로, 세로가 6, 7미터 되는데 지금 점이 없어져서 72미터로 돼 있는 것 같아. 그것 고쳐야 되겠더라고.
그래서 관광객들이 볼 적에 금방 나타나는 것이거든. 점이 지워지니까 72미터가 돼 버렸다고. 그것 확인해 줘가지고 다시 수정해 줘야할 것 같아요.
김남중위원
2-19쪽에 용진진복원공사가 나오는데 이 내용가지고는 자세하게 파악을 못하겠으니까 이 복원공사 내역에 대해서 설명해 주세요.
해안순환도로가 그 쪽으로 나는 것으로 알고 있는데.
그럼 해안순환도로가 지금 홍해문 남아있는데 그 바깥으로 갑니까, 안으로 갑니까?
그러면 홍해문이 거기 있다는 것은 그 전에 제가 본 결과에 의하면 바깥은 전부 갯벌이었다고 할 수가 있는데 갯벌이 미끄러져서 집들이 들어선 자리를 그 바깥에서 30미터 나가서 해안순환도로가 나간다는 얘기 아니에요?
그럼 해안순환도로가 굉장히 높다든지해서 문화재를 복원하더라고 주변경관하고 어울리지 않게 복원될 염려도 있는데 그 문제에 대해서는 어떻게 생각하세요?
아니죠. 무슨 얘기를 하는 거예요. 지금 착각을 하고 계신 것 같은데 홍해문이 지금 수백년동안 서있는 것 아니에요? 그럼 그걸 그대로 놔두고 거기에 맞춰야 되고 해안순환도로가 문화재에 따라가야 하는 거지.
이재원위원장
서영배 위원 말씀하세요.
서영배위원
공부를 하는 뜻에서 물어보겠는데 보물하고 사적지지정하고 기준에 의해서 중앙에서 지정하겠지만 5층석탑은 보물이란 말이야. 고인돌은 사적지고. 보물도 상당한 비중을 두는 건데 보물하고 사적지의 기준이 어떻게 설정이 되는 거예요?
이재원위원장
또 다른 위원님 질의 있으십니까? 전종식 위원 질의 없으세요?
전종식위원
없습니다.
이재원위원장
서영배 위원 없으세요?
서영배위원
특별한 건 없습니다.
이재원위원장
김남중 위원?
김남중위원
오전에 향토자료 수집내역해서 본위원이 자료요청을 아주 일찍했습니다. 10월 중순경에 했는데 아직도 안 가져오고 있는데 그것은 여기 도착되는 대로 확인하고 질의할 게 남아 있습니다. 특별히 질의가 없으면 자료가 올 때까지 정회하는 것도 좋을 것 같은데요.