인천 강화군의회 발언
유광상 의원 발언

유광상의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제87회 강화군의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의회사무과장으로부터 보고가 있겠습니다. 의회사무과장께서는 보고해 주시기 바랍니다.
민헌
송민헌의회사무과장
의회사무과장 송민헌입니다. 먼저 집회에 대한 보고를 드리겠습니다. 오늘 집회는 지방자치법 제38조제1항 및 강화군의회정례회의운영에관한조례 제4조의 규정에 의하여 지난 11월 30일 공고한 제87회 강화군의회 제2차 정례회가 되겠습니다. 다음은 폐회중 안건접수에 대하여 보고드리겠습니다. 지난 12월 4일 강화군수로부터 2000년도강화군공유재산관리계획변경안, 2001년도강화군공유재산관리계획안, 2000년도제3회일반및특별회계세입·세출추가경정예산안, 2001년도일반및특별회계세입·세출예산안, 강화군군립도서관설치및운영조례중개정조례안, 강화군지방유형문화재관리및사용조례중개정조례안, 강화군리장자녀장학금지급조례중개정조례안, 강화군지방별정직공무원의임용등에관한조례중개정조례안, 강화군읍·면종합복지회관설치및운영조례중개정조례안, 강화군소도읍관리조례중개정조례안, 강화군수입증지조례중개정조례안, 강화군호적과태료부과징수조례폐지조례안, 강화군저소득주민자녀장학금지급조례중개정조례안, 강화군공설묘지설치및운영조례중개정조례안, 강화군식품진흥기금설치및운영조례안, 강화군오수·분뇨및축산폐수처리에관한조례중개정조례안, 강화군공중화장실설치및관리조례중개정조례안 등 총 17건이 접수되었으며, 12월 4일 김남중 의원 외 5인으로부터 군정질문에따른관계공무원출석요구의건이 제출되어 금일 본회의에 상정되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

유광상의장
수고하셨습니다. 다음은 의사일정 제1항 의회운영위원회운영결과보고의건을 상정합니다. 의회운영위원회 김남중 위원장님 나오셔서 운영결과를 보고해 주시기 바랍니다.

김남중의회운영위원장
의회운영위원회위원장 김남중 의원입니다. 의회운영위원회 운영결과를 보고 드리겠습니다. 의회운영위원회에서는 오늘 오전 9시 30분에 제87회 강화군의회 제2차 정례회 운영에 따른 회기 및 의사일정 협의의건을 다루었습니다. 제87회 강화군의회 제2차 정례회 회기는 지방자치법 제38조 및 강화군의회정례회의운영에관한조례 제4조 규정에 따라 12월 6일부터 12월 21일까지 16일간으로 결정하였습니다. 세부일정은 기 배부해 드린 의사일정표를 참조해 주시기 바랍니다. 이상으로 의회운영위원회 운영결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

유광상의장
수고하셨습니다. 다음은 의사일정 제2항 제87회강화군의회제2차정례회회기결정의건을 상정합니다. 이번 회기는 운영위원회와 협의하여 기이 배부해 드린 의사일정표와 같이 12월 6일부터 12월 21일까지 16일간으로 정하고자 하는데 의원 여러분 이의없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (제87회강화군의회제2차정례회 의사일정안은 끝에 실음)
「없습니다」하는 의원 있음
다음은 의사일정 제3항 회의록서명의원선출의건을 상정합니다. 회의록서명의원은 강화군지방의회회의규칙 제46조 제1항의 규정에 의하여 서명의원 순서에 따라 남궁정재 의원님과 고대순 의원님 두 분을 제87회 강화군의회 제2차 정례회 회의록 서명 의원으로 선출코자 하는데 의원 여러분 이의없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
다음은 의사일정 제4항 관계공무원출석요구의건을 상정합니다. 내무위원회 방선기 위원장님 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.

방선기내무위원장
내무위원회 위원장 방선기 의원입니다. 제87회 강화군의회 제2차 정례회 기간중 관계공무원출석요구의건에 대해 제안설명 드리겠습니다. 이 안건은 본의원 외 다섯 분 의원님께서 발의하신 사항으로 지방자치법 제37조제2항 및 강화군지방의회회의규칙 제66조의 규정에 의거 군정질문에 따른 답변 관계 공무원의 출석을 요구하는 것입니다. 군청 관계 공무원 출석범위는 강화군수, 부군수를 포함한 전 실과소장에 대하여 2000년 12월 14일 10시에 개의되는 제3차 본회의에 출석을 요구하는 것입니다. 이상으로 관계공무원 출석요구에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

유광상의장
수고하셨습니다. 관계공무원출석요구의건에 대하여는 별다른 의견이 없으시면 질의 및 토론을 생략하고 원안과 같이 의결코자 하는데 의원 여러분 이의없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
다음은 의사일정 제5항 예산결산특별위원회구성의건을 상정합니다. 예산결산특별위원회는 2000년도제3회일반및특별회계세입·세출추가경정예산안 및 2001년도일반및특별회계세입·세출예산안을 심사하기 위하여 구성하는 것입니다. 또한 예산결산특별위원회는 강화군의회위원회조례 제7조제1항의 규정에 의하여 본회의에서 의결하도록 되어 있습니다. 따라서 오늘 10시에 의원 간담회에서 의원님들 간에 협의한 바와 같이 황인남 의원, 김홍중 의원, 정해왕 의원, 남궁정재 의원, 이재원 의원, 류동환 의원, 방선기 의원, 총 7명으로 구성하고자 하는데 이의없으십니까? 이의가 없으므로 예산결산특별위원회 위원으로 황인남 의원, 김홍중 의원, 정해왕 의원, 남궁정재 의원, 이재원 의원, 류동환 의원, 방선기 의원, 총 7명으로 구성되었음을 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
다음은 의사일정 제6항 의결요구안제안설명의건을 일괄상정합니다. 먼저 기획감사실장 나오셔서 2000년도제3회일반및특별회계세입·세출추가경정예산안 및 2001년도일반및특별회계세입·세출예산안에 대해 제안설명하여 주시기 바랍니다.
노중
곽노중기획감사실장
기획감사실장 곽노중입니다. 2000년도제3회일반및특별회계세입·세출추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. (제안설명서는 끝에 실음) 아무쪼록 원안대로 예산안을 의결하여 주실 것을 당부드리면서 이상으로 2000년도제3회일반및특별회계추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

유광상의장
잠간 말씀드리겠습니다. 군수님께서는 지금 육군야공단 대대가 교체되어서 인사하시기 때문에 자리를 뜨셔도 좋겠습니다. 계속해서 해주시기 바랍니다.
노중
곽노중기획감사실장
이어서 계속해서 2001년도일반및특별회계세입·세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. (제안설명서는 끝에 실음) 금번 제출된 2001년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안은 군민들의 다양한 욕구사항을 충족시키고 삶의 질 향상을 위하여 어려운 재정여건 속에서도 부족하나마 본군의 여건을 감안 최대한 편성하였습니다. 원안대로 예산안을 의결하여 주실 것을 의원님들에게 당부드리면서 이상으로 2001년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

유광상의장
수고하셨습니다. 다음은 문화청소년과장님께서 강화군군립도서관설치및관리운영조례중개정조례안과 강화군지방유형문화재관리및사용조례중개정조례안에 대하여 제안설명 해 주시기 바랍니다.
덕균
이덕균문화청소년과장
문화청소년과장 이덕균입니다. 강화군군립도서관설치및관리운영조례중개정조례안에 대해서 제안설명을 올리겠습니다. (조례안은 끝에 실음) 다음은 6-3페이지 강화군지방유형문화재관리및운영조례중개정조례안에 대한 제안설명을 올리겠습니다. (조례안은 끝에 실음) 이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

유광상의장
수고하셨습니다. 다음은 행정지원과장 나오셔서 강화군리장자녀장학금지급조례중개정조례안과 강화군지방별정직공무원의임용등에관한조례중개정조례안, 강화군읍면종합복지회관설치운영조례중개정조례안에 대하여 제안설명 해 주시기 바랍니다.
규명
정규명행정지원과장
행정지원과장 정규명입니다. 강화군리장자녀장학금지급조례중개정조례안에 대하여 제안설명을 올리겠습니다. (조례안은 끝에 실음) 다음은 강화군지방별정직공무원의임용등에관한조례중개정조례안에 대한 설명을 올리겠습니다. (조례안은 끝에 실음) 다음은 9-1페이지 강화군읍면종합복지회관설치및운영조례중개정조례안에 대해서 설명을 올리겠습니다. (조례안은 끝에 실음) 이상으로 간단하게 제안설명을 마치겠습니다.

유광상의장
수고하셨습니다. 다음은 재무과장 나오셔서 2000년도강화군공유재산관리계획변경안 및 2001년도강화군공유재산관리계획안, 강화군보조금관리조례중개정조례안, 강화군수입증지조례중개정조례안에 대하여 제안설명 해 주시기 바랍니다.
중현
류중현재무과장
재무과장 류중현입니다. 유인물 1-3페이지를 봐주시기 바랍니다. 2000년도강화군공유재산관리계획변경안에 대한 제안설명을 올리겠습니다. (조례안은 끝에 실음) 아무쪼록 심의의결하여 주실 것을 말씀드립니다. 이어서 2-3페이지가 되겠습니다. 2001년도강화군공유재산관리계획안에 대한 제안설명을 말씀드리겠습니다. (조례안은 끝에 실음) 다음은 조례안에 대해서 10-3페이지가 되겠습니다. 강화군보조금관리조례중개정조례안에 대한 설명을 말씀 올리겠습니다. (조례안은 끝에 실음) 기타 참고사항은 유인물로 갈음해 주시기 바랍니다. 강화군수입증지조례중개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. (조례안은 끝에 실음) 이상 제안설명을 마치겠습니다. 원안대로 심사하여 주시기를 당부 말씀드립니다.

유광상의장
남궁정재 의원님께서 의사진행발언을 신청하셨습니다. 공유재산관리계획안에 대해서 의견이 있으시면 말씀해 주세요.

남궁정재의원
남궁정재 의원입니다. 2000년도공유재산관리계획변경안 중에서 아까도 김선흥 군수께서 노인회관부지변경에 대해서는 강화군노인회군지부의 간곡한 부탁에 의해서 교통이 불편하고 여러 가지 여건이 안 맞는 위치이기 때문에 변경을 요구해서, 유보 해달라고 해서 변경했다는 해명을 들었습니다. 그런데 보건소 신축부지에 대한 것은 일체 언급이 없었습니다. 그러면 보건소 신축부지는 어떻게 할 것인지에 대해서 답변을 듣고자 합니다.

유광상의장
네, 답변하여 주시기 바랍니다.
중현
류중현재무과장
보건소 부지는 당초에는 터미널을 위주로 해서 700m 이내의 가까운 거리로 취득하고자 추진했습니다. 그래서 선정부지를 지금 우리 관리계획변경안에 있는 부지를 포함해서 검토했었습니다. 그래서 지난 제85회 임시회에서 승인해 주신 지역은 앞 지역이 노인회관 부지이고 뒷 쪽이 보건소 부지가 되는데 같이 활용하면 노인들의 여러 가지 노후에 보건소를 찾는 이용도가 좋아서 했었는데 노인회관 부지가 작습니다. 그 뒤로 보건소 부지인데 그것이 조금 큰데 그 부지도 활용할 수 있겠습니다만 여러 가지 진입로 문제가 있어 가지고 사업추진부서에서 다시 매매자하고 의견을 절충한 결과 감정가격에 의해서 매매를 하겠다는 의견이 있어 가지고 이왕 그렇게 되면 금액은 상승됩니다만 터미널에서 가깝고 노인회관 부지도 변경되고 그런 차원에서 변경시킨 것으로 되어 있습니다.

남궁정재의원
그러니까 내 얘기는 노인회관 신축부지에 대해서는 언급했는데 왜 보건소 신축부지에 대해서는 안 했느냐, 그겁니다. 그 자료는 재무과에서 내주었을 것 아니에요? 왜 안 했느냐 이겁니다.
중현
류중현재무과장
자료는 저희가 제출하지 않고 사업부서에서 말씀을 올린 사항인데요. 변경내용은 저보다도 보건소장님이 실정을 잘 알고 있는데요. 어차피 노인회관하고 보건소가 터미널과 가까운 지역에 위치하는 것이 바람직스럽다고 판단했습니다.

남궁정재의원
재산관리 부서에서 자꾸만 그런 식으로 말씀하시는데 종합적인 것은 일단 재산관리 부서 소속아닙니까?
중현
류중현재무과장
저희들이 다 하는 겁니다.

남궁정재의원
그러면 장난으로 85회 때 승인안을 올렸느냐고요?
중현
류중현재무과장
그 문제는 입이 열이라도 드릴 말씀이 없습니다.

남궁정재의원
그러면 그것도 언급을 했어야지, 노인회관만 하고 보건소는 빼놓고 하느냐고요? 그것이 문제가 있는 것 아니에요?

유광상의장
그러니까 남궁정재 의원님께서 말씀하시는 것은 노인복지회관 부지나 보건소 부지를 똑같은 맥락에서 얘기해야 되는데 그것을 빼고 말씀하시니까 이런 말씀을 하시는 겁니다. 그리고 노인들이 건의해서 했다고 자꾸 말씀하시는데 그렇게만 자꾸 말씀하시니까 말씀하시는 것 같아요. 의회에서도 엄연히 짚고 넘어갈 일인데 거기 아니면 안 된다고 하니까 됐던 것 아니에요? 그러니까 군수님이 아까 그것을 말씀하실 때 그런 것이 결여되었다, 빠졌다는 말씀아니에요?

남궁정재의원
그렇습니다.

유광상의장
그러면 재무과장께서는 어떻게 보고했길래 그것만 가지고 얘기하느냐는 말씀입니다.
중현
류중현재무과장
그것은 저희들이 챙겨서 말씀드리도록 해야 되는데 말씀 못드린 것은 사과 말씀올립니다.

남궁정재의원
그렇게 중요한 사항을 하는데 완벽하게 해야지 이게 의회가 장난하는 것도 아니고 말이지, 이것은 집행부서에서 신중하게 검토해서 해야지 그렇게 누락시키고 하는 것이 어디 있어요? 앞으로 그런 일이 없도록 해주세요.
중현
류중현재무과장
앞으로 그런 사례가 두 번 다시 일어나지 않도록 하겠습니다.

유광상의장
그리고 군수님이 말씀하실 때 의회도 얘기해야지 노인회에서 자꾸 건의해서 했다고 하는데 그러면 의회에서는 아무 것도 안 했다는 얘기입니까? 지금 의원님들이 그것 때문에 상당히 언짢아 하시는데, 됐습니까?

남궁정재의원
네.

유광상의장
수고하셨습니다. 다음은 민원봉사과장 나오셔서 강화군호적과태료부과징수조례폐지조례안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
정헌
장정헌민원봉사과장
민원봉사과장 장정헌입니다. 강화군호적과태료부과징수조례폐지조례안에 대해서 제안설명드리겠습니다. (조례안은 끝에 실음) 이상 보고드렸습니다. 감사합니다.

유광상의장
수고하셨습니다. 다음은 사회복지과장님 나오셔서 강화군저소득주민자녀장학금지급조례중개정조례안 및 강화군공설묘지설치및운영조례중개정조례안, 강화군식품진흥기금설치및운용조례안에 대해 제안설명하여 주시기 바랍니다.
홍준
최홍준사회복지과장
사회복지과장 최홍준입니다. 강화군저소득주민자녀장학금지급조례중개정조례안, 강화군공설묘지설치및운영조례중개정조례안, 강화군식품진흥기금설치및운용조례안에 대해서 설명드리겠습니다. (조례안은 끝에 실음) 이상 제안설명을 마치겠습니다.

유광상의장
수고하셨습니다. 다음은 환경녹지과장님 나오셔서 강화군오수분뇨및축산폐수처리에관한조례중개정조례안 및 강화군공중화장실설치및관리조례중개정조례안에 대해 설명해 주시기 바랍니다.
장기
나장기환경녹지과장
환경녹지과장 나장기입니다. 강화군오수분뇨및축산폐수처리에관한조례중개정조례안 및 강화군공중화장실설치및관리조례중개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. (조례안은 끝에 실음) 이상 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

유광상의장
수고하셨습니다. 제안설명을 들으신 2000년도제3회일반및특별회계세입·세출추가경정예산안과 2001년도일반및특별회계세입·세출예산안에 대해서는 강화군지방의회회의규칙 제61조제1항의 규정에 의하여 소관 상임위원회에 회부토록 하겠습니다. 소관 상임위원회에서는 예비심사 후 심사결과를 보고토록 하여 주시기 바랍니다. 아울러 예비심사결과가 보고되면 예산결산특별위원회에 바로 회부할 계획이오니 예산결산특별위원회 위원님들께서는 심도있게 심사하여 그 결과를 보고하여 주시기 바랍니다. 또한 예산안 외 조례안 등 다른 제안설명의건에 대해서도 소관 상임위원회별로 회부하오니 심사후 그 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
다음은 휴회의결의건을 휴회의건을 상정합니다. 의원님 의석에 배부하여 드린 의사일정과 같이 12월 7일은 조례안 심사를 위하여 휴회를 하고자 하는데 이의없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 제2차 본회의는 12월 8일 10시에 개의하여 2000년도강화군공유재산관리계획변경안 및 2001년도강화군공유재산관리계획 안을 상정하여 의결토록 하겠습니다. 이상으로 제87회 강화군의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
11시 22분 산회