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인천 강화군의회 발언

서영배 의원 발언

93회 제2산업건설위원회2001-09-14

서영배 의원 프로필 보기 →

김홍중위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제93회 강화군의회 제2차 산업건설위원회를 개의하겠습니다.
그러면 2001년도제2회일반및특별회계세입세출추가경정예산안을 효율적으로 심사하기 위하여 집행기관 부서별심사순서와 의사진행 방법을 말씀드리겠습니다. 예산안 심사는 의사일정 의거 환경녹지과, 농수산과, 경제교통과, 건설과, 도시허가과, 농업기술센터, 관광개발사업소 순으로 심사를 실시하고 의사진행 방법으로 산업건설위원회 총괄적인 예산안에 대하여 전문위원 검토보고를 들은 후 해당실·과·소장으로부터 제안설명을 실시한 후 질의답변 형식으로 의사진행토록 하겠습니다. 그러면 지금부터 예산안 심사를 시작하겠습니다. 먼저 전문위원님께서 산업건설위원회소관 예산안에 대하여 총괄적인 검토사항을 보고하여 주시기 바랍니다.
범종

정범종전문위원

산업건설위원회 전문위원 정범종입니다. 2001년도제2회일반및특별회계세입세출추가경정예산안에 대하여 검토 결과를 보고드리겠습니다. 2페이지가 되겠습니다. (검토보고서는 끝에 실음) 이상으로 2001년도제2회일반및특별회계세입세출추가경정예산안에 대한 검토결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김홍중위원장

수고하셨습니다. 다음은 원활한 의사진행을 위하여 5분간 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시 10분 회의중지

10시 15분 회의속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 그러면 의사일정 제1항 2001년도제2회일반및특별회계세입세출추가경정예산안을 상정합니다. 당면한 행정 업무수행에 바쁘신 일정중에도 불구하시고 참석하여 주신 집행부 공직자 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 제일 먼저 환경녹지과 소관사항을 심사하겠습니다. 심사에 앞서 환경녹지과장께서는 소관 예산안에 대하여 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.
장기

나장기환경녹지과장

환경녹지과장 나장기입니다. 환경녹지과 소관 2001년도제2회추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 세입 부분에 대해서 설명드리겠습니다. 총 세입예산은 당초 139억 4442만 3000원에서 1.8%인 2억 6268만원이 증액된 142억 711만 6000원으로 편성하였습니다. 예산서에 의거해서 목별로 중요사항을 설명드리겠습니다. 예산서 31페이지가 되겠습니다. 하단부에 과태료수입에서 오수분뇨및축산폐수처리법 위반해서 940만원을 증액하였습니다. 이것은 과태료 부과에 따른 부과수입이 되겠습니다. 그 다음에 36페이지가 되겠습니다. 하단부에 환경녹지과 소관에 숲가꾸기 사업입니다. 이것은 공공근로 사업으로써 성립전예산으로 7656만원을 계상하였고 한해대책 사업으로 이것도 성립전 예산으로 1억 1115만원을 편성하였습니다. 그 다음에 41페이지가 되겠습니다. 상단부에 환경녹지과 소관에 시비보조금으로 식수원개발사업비 5557만 5000원을 성립전예산으로 편성을 하였습니다. 다음은 44페이지가 되겠습니다. 중간쯤에 환경녹지과 소관에 호우피해복구 사업입니다. 지난 7월 14일과 8월 1일에 집중 호우로 인해서 사기리 절개지가 무너진 것이 있습니다. 이것에 대한 사업비가 1799만 5000원을 편성하였고 그 아래 하수종말처리장 건설사업비는 당초에 부담비율에 의한 당초 잘못 지정이 되어서 이것은 800만원을 삭감하는 것으로 했습니다. 다음은 세출부분에 대해서 설명을 드리겠습니다. 전체적으로 말씀을 드리고 예산서에서 보고를 드리겠습니다. 당초 총 세출예산은 184억 5437만 7000원에서 2.3%인 4억 4315만 5000원이 증액된 188억 9753만 2000원으로 주요 증액부분에 대해서는 목별로 설명을 드리겠습니다. 107페이지가 되겠습니다. 107페이지 하단부에 청소관리 일반수용비가 있습니다. 이것은 우리 관내에 소형소각로 12개소가 있는데 여기에 1년에 2회에 걸쳐서 자가 측정을 해서 검사를 하게 되어 있습니다. 검사수수료에 들어가는 자가측정비가 228만원을 편성하였고 그 다음에 그 밑에 종량제봉투 물류전산화는 당초에 일반수용비를 목 변경을 해서 일단은 1278만 6000원을 감하고 뒤에 자산취득비에 다시 계상을 하였습니다. 그 밑에 소형소각로 유지관리비 입니다. 소각로에 대한 버너 등 보수비용을 400만원을 계상하였습니다. 그 다음에 108페이지가 되겠습니다. 연구개발비에 전산개발비에 종량제봉투 물류전산화 사업이 있습니다. 종량제봉투 물류전산화 사업은 우리 강화군에는 아직 그런 일이 없었습니다마는 부평 그런 곳에서는 종량제봉투 이것도 하나의 유가증권인데 이것을 이용해서 불미스러운 사례가 많이 발생되고 그래서 그것을 방지하기 위해서 바코드화 되어 있습니다. 그래서 바코드화 작업을 하는 물류전산화 사업에 데이타프로그램 구입해서 600만원을 계상하였고 그 밑에 자산취득비에서 종량제봉투 물류전산화사업 스케너 구입, UPS라고 해서 정전이 되었을 때 무정전공급장치가 UPS가 되겠습니다. 이것이 300만원입니다. 그 다음에 랙구입인데 랙은 UPS를 보호하는 하나의 케이스가 되겠습니다. 이것이 78만 6000원. 또 고객용 디스플레이가 4개소 해서 220만원 이렇게 편성하였고요. 그 다음에 109페이지에 일반수용비에 공중화장실 수용비 100만원이 있습니다. 이것은 관내 공중화장실이 많이 있습니다마는 여기에 따른 수건과 비누, 휴지 수거료 이런 관리에 필요한 것을 사용하기 위해서 100만원을 계상하였습니다. 그 다음에 시설비에 한해대책 긴급식수원 개발사업비에 성립전예산이 1억 6672만 5000원이 있습니다. 이것은 지난번 가뭄에 환경부에 저희들이 보고를 해서 긴급 국비와 시비를 지원받아서 가장 심각했던 교동면 간이상수도 3개소와 송해면 하도리 1개소에 대해서 지원을 해서 성립전 예산으로 편성을 하였습니다. 110페이지가 되겠습니다. 세입부분에서 말씀 드렸지만 민간대행사업비 하수종말처리장 건설 800만원이 삭감된 것은 시에서부터 비율이 잘못 내려와서 다시 관리하기 위해서 이렇게 삭감을 하도록 된 내용입니다. 그 다음에 시설비에서 신당리 서촌 간이상수도 설치가 4000만원인데 이것은 상당히 오래된 시설인데 관로가 옛날에 묻었던 검은색의 공업용 호수가 묻어있어서 시급해서 그것을 보수하기 위해서 4000만원을 계상하였고 그 다음에 강화읍 관내 하수도 준설공사로 해서 2000만원 설치했는데 이것은 집중호우를 대비해서 아직도 785m가 남았기 때문에 이번에 추경에 계상하였습니다. 그 다음에 내4리 간이상수도 보수공사가 3000만원인데 이것은 상당히 오래되고 관로가 형편없어서 이것에 대한 보수공사를 하려고 3000만원 계상을 했고 그 다음에 111페이지에 꽃길꽃동산추진 우수읍면 시상입니다. 금년도 한국 방문의 해라든가 내년도 월드컵 대회를 대비해서 각 읍면별로 선의의 경쟁을 붙여서 꽃길.꽃동산을 멋있게 가꾸기 위해서 이렇게 시상을 하기 위해서 전체 100만원을 세웠습니다. 그 다음에 민간대행 사업비에 강화위생처리장 민간위탁 보조금입니다. 지난번 1회 추경에 동의안이 부결되는 바람에 1회추경 때 계상을 못했고 이번에 5500만원을 계상하였습니다. 다음은 112페이지가 되겠습니다. 일시사역인부임에 꽃길및가로화단조성 인부임이 되겠습니다. 지금 공공근로도 점점 줄어들고 읍면이나 군청도 구조조정으로 인해서 직원도 많이 줄어들다 보니까 꽃길이라든가 가로화단 조성하고 사후관리하는데 상당히 애로사항이 많습니다. 그래서 여기에 필요한 인부임을 500만원을 추가로 세웠습니다. 그 다음에 113페이지가 되겠습니다. 민간대행 사업비에 숲가꾸기 사업도 성립전으로 한 것인데 공공근로사업 숲가꾸기 사업이 되겠습니다. 7656만원이 되겠습니다. 다음 마지막으로 114페이지가 되겠습니다. 지난 7월 14일과 8월 1일날 호우피해 났던 사기리 절개지 보수비를 3569만원을 계상했습니다. 이상과 같이 보고를 드리겠습니다. 감사합니다.

김홍중위원장

수고하셨습니다. 그러면 위원님들께서는 환경녹지과 소관 예산안에 대하여 질의와 심사를 해 주시기 바랍니다. 서영배 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

서영배위원

소형소각로 그것을 1일 300kg?
장기

나장기환경녹지과장

95kg입니다.

서영배위원

길상은 얼마예요?
장기

나장기환경녹지과장

똑같습니다.

서영배위원

그런데 자가측정기가 뭐예요? “자가”가 스스로 한다는 것 아니에요?
장기

나장기환경녹지과장

그러니까 소형소각로를 운영하는 사람이 자가측정을 하도록 되어 있습니다. 특정업체를 불러서 이 소각로가 이상이 있느냐 없느냐를 측정하도록 되어 있습니다.

서영배위원

자가측정은 자기가 스스로 하는 것이 자가측정이라고 하는데 자가측정인데 무슨 돈이 이렇게 많이 들어가느냐 이렇게 얘기하려고 했던 것인데 불러서 하는 것이면 소형소각로 측정비 이렇게 해야지요. 자기가 스스로 하는 것이 자가측정이지요.

김홍중위원장

전문업체로 하여금 정비를 하게 하는 것이군요.
장기

나장기환경녹지과장

1년에 2번 하도록 되어 있습니다.

서영배위원

지금 용정리 소각로는 얼마나 공정이 되어 있습니까?
장기

나장기환경녹지과장

공정이 부지에 대한 성토가 완료가 되어있고 파일박이도 끝났고 건축을 하기 위한 기초토목을 하고 있습니다. 전체 공정의 10% 정도 되어 있습니다.

서영배위원

어디든 마찬가지겠지만 강화읍을 대신 대행하고 있기 때문에 공사 기간내에 해요. 대행을 하기 때문에 더 그런 문제가 나오거든요. 원래 공사가 언제까지 입니까?
장기

나장기환경녹지과장

내년 9월까지 해서 할 계획입니다.

서영배위원

그래서 불가피한 사정이긴 하지만 빨리 처리를 해 주시고 종량제봉투를 그전에는 농협에서 팔았는데 이제는 안 판다고 하데요?
장기

나장기환경녹지과장

그렇게 팔다 보니까 판 양하고 돈하고 안 맞고 어떤 공무원이 관련이 되어서 구속도 되고 그런 경우가 많이 있었습니다. 강화군은 아직 그런 일이 없었는데요. 그런 것을 방지하기 위해서 슈퍼에서 무슨 물건을 사시면 어디에 갖다데면 삑 소리가 나는 것이 있지 않습니까? 그런 식으로 지금 하는 것이 물류전산화 입니다. 그래서 환경녹지과의 주 메인 기계가 있는데 읍면에서 판매한 수량이 매일매일 거기에 다 들어오게 됩니다. 읍면에서 판매하면서 바코드를 찍으면서 자동으로 올라옵니다. 꼼짝 못하게 틀릴 수가 없는 그런 장치를 해 놓은 것이 물류전산화 입니다.

서영배위원

농협연쇄점에서는 그것을 하는 것 같던데요? 물건 팔때?
그런데 우리 하점은 창후리 가계집에서, 농협에서 판다고 하는데 지금은 안 판다고 해요.
그러면 주민들이 불편하잖아요. 마을에서 팔다가 안팔면. 그러면 강화읍에서 팝니까?
조금 수수료 떨어지게 되어 있지 않아요?
장기

나장기환경녹지과장

떨어집니다.

서영배위원

쓰레기종량제를 실시하기 위해서 강요라도 해서 여러곳에서 팔게 해야 주민들이 사용하지 그것을 사러 읍에까지 들어와서 되겠어요?
장기

나장기환경녹지과장

지금도 판매 신청이 들어오고 있어요. 하점은 그런데 다른 곳에서는 많이 들어옵니다.

서영배위원

그러면 하점은 행정력을 동원해서라도 팔게 해야지 안판다고 하나도 안하면 종량제실시를 하나도 안하는 것 아니에요?
장기

나장기환경녹지과장

그렇지 않아도 한 달에 한 번씩 결과보고를 받는데 그런 실적이 없는 면은 어떤 무엇을 가해서 하도록 하겠습니다.

김홍중위원장

고대순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

고대순위원

고대순 위원입니다. 내가시장 같은 경우는 5일장이 선지 4, 5개월이 되었는데 노상장사분들이 5일마다 오는데 한번씩 와서 자리세를 내나 보더라고요. 그것을 면사무소에서 받아서 쓰레기 봉투용이라고 해서 하는데 거기에 대해서 아십니까?
장기

나장기환경녹지과장

면사무소에서 돈을 받는다고요?

고대순위원

그 사람들이 번영회로 해서 얼마씩을 돈을 낸다고 하더라고요. 그것을 쓰레기 봉투로 한다는데 그것이 여기서 나가는 것입니까?
장기

나장기환경녹지과장

그것은 장사하시는 분들이 개인적으로 사야지 우리는 공공용봉투라고 따로 있고 그런 분들은 개인적으로 사야지요.

고대순위원

거기와 여기는 별개입니까?
장기

나장기환경녹지과장

네.

고대순위원

거기 말고도 강화군내 5일장을 서는 곳이 다 마찬가지예요?
장기

나장기환경녹지과장

네. 마찬가지 입니다.

김홍중위원장

배정만 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

배정만위원

111페이지 하단에 강화위생처리장 민간위탁보조금 5500만원이 1회 추경 때도 올라왔던 것인데요?
장기

나장기환경녹지과장

1회 추경에 올라왔었는데 그때 의회 동의안이 통과가 안되어서 삭감되어서 다시 올린 것입니다.

배정만위원

꼭 보조를 해주어야만 되는 것입니까?
장기

나장기환경녹지과장

네.

배정만위원

그러면 지금까지 부결됐는데 어떻게 했었어요?
장기

나장기환경녹지과장

직접 우리가 운영을 했었죠. 직접 운영했는데 민간위탁이 되는 시점부터 이 돈을 그 사람에게 주고 우리 공무원은 빠지는 것이죠.

서영배위원

어떻게 보면 그 사람들도 수익성이 있어서 맡는 거 아니에요?
장기

나장기환경녹지과장

수익성이 있어서 그런 면도 있고 자기 회사 나름대로의 실적, 그것을 상당히 중요시 하더라고요.

서영배위원

저희들이 운영, 관리를 해서 어느 정도 인건비나 뭐를 뽑을 수 있을 것 아니에요?
장기

나장기환경녹지과장

그렇습니다.

서영배위원

보조금은?
장기

나장기환경녹지과장

보조금은 거기에 대 수선비라면 그 사람들이 손을 못데는데 그것 이외에 규모가 적은 것은 돈이 있어야 운영하거든요. 그런 곳에 들어가는 비용이죠.

서영배위원

나는 운영을 하면서 요구를 해서 지원을 해주고 해야 되지 않느냐 그랬는데 이것은 미리 얼마정도 필요할 것이다?
연구해서 비교했는데 얼마나 이익이라고 했죠? 그 사람들 준것하고 비교해서 이익이 얼마죠?
얼마가 이익이냐구요.
연간 3900만원 정도가 절약된다고?

김홍중위원장

황인남 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

황인남위원

숲가꾸기 사업이 다 완료한 사업이죠?
주로 어디 지금 하고 있습니까?
장기

나장기환경녹지과장

이것은 다 해당되겠습니다마는 주로 인공 조림지 잣나무 조림지가 주로 되는데 인공조림지 위주로 지금 계속 하고 있습니다. 지금 4단계도 계속 할 것입니다.

황인남위원

하여튼 금년 11월쯤 다 마치는 것 아니에요? 낙엽 떨어지면 그 다음에 할 것 없잖아요?
장기

나장기환경녹지과장

원래 산에서 하는 일은 낙엽 떨어지고 난 다음에 일 성과가 좋습니다. 뱀이라든가 벌이 없어지고 육림 차원의 산림사업은 오히려 11월달 이후가 더 좋거든요. 그때까지 계속하고 있습니다.

황인남위원

그러니까 개인산의 잣나무에?
장기

나장기환경녹지과장

네. 가지도 쳐주고 숲도 깎아주고 간벌을 할 때는 하고요.

황인남위원

아까 한해대책 성립전 한다고 했는데 교동하고 신당리 간이상수도예요?
장기

나장기환경녹지과장

신당리가 아니고 하도리 송해 파출소 뒷동네입니다.

황인남위원

신당리는 한해대책하고 관계 없어요?
장기

나장기환경녹지과장

관계 없습니다.

황인남위원

나는 합친 사업인지 알고요.
장기

나장기환경녹지과장

아닙니다.

황인남위원

그런데 이것이 선로 보수하는데 예산이 4000만원 들어가요?
장기

나장기환경녹지과장

동네 전체를 관로전체를 바꾸어야 되겠어요. 옛날 공업용 까만 호스를 묻어 놓았더라고요. 그래서 위생상도 그렇고 주민들 여론이 꽤 있었습니다.

김홍중위원장

고대순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

고대순위원

고대순 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 112페이지에 꽃길및가로화단조성 인부임에 대해서 묻고 싶습니다. 지금 200명 추가라고 하셨는데 현재 꽃길 도로변에 있는 것을 확인해 보셨습니까?
장기

나장기환경녹지과장

지금도 계속 식재를 하고 있고요.

고대순위원

그런데 공공근로자나 다른 분들이 애를 많이 쓰시는데 꽃은 죽은 곳이 많아요. 그런 곳은 그 양반들 애쓰고 하는데 결과는 꽃이 살아있지 않고 죽으니까 자꾸 갖다가 사다심고 하는 것보다 하나라도 살리려면 물을 주던지 해서 살려야지 아주 지역주민들도 돈이 저렇게 쓸데가 없는가 이런 얘기들이 많이 있는데요. 그런 것에 대해서는 과장님 신경 좀 써주셨으면 합니다.
장기

나장기환경녹지과장

그렇지 않아도 가을 꽃길을 대비해서 꽃을 심을 때 한달 이상이 걸리는데 비가 한번도 안왔어요. 지금 해안순환도로변쪽에 코스모스도 잘 자라고 있는데도 워낙 가물다 보니까 꽃도 그렇고 그래서 산림병충해 방지차량이라든가 농수산과에서 축산방제차를 다 동원해서 물을 계속 주고 있는 상황입니다.

고대순위원

물론 애는 많이 쓰시는데 결과는 살아있는 것이, 살리는 것이 목적이지 자꾸 갖다 심기만 해서 능률만 많이 올렸을 뿐이지 실제로 꽃이 살지를 못하고 그런데 거기에 대해서 신경을 써 주십사하는 뜻에서 말씀드렸습니다.
장기

나장기환경녹지과장

네. 알겠습니다.

김홍중위원장

거기에 대해서 부연해서 부탁 말씀을 드릴께요. 코스모스가 키가 일정치를 않은데 꽃피기 전에 자르면 고르게 자랄 것 아니에요?
장기

나장기환경녹지과장

네. 작년에는 적심을 해서 어느 정도 일정한 수준의 키가 되었는데요. 금년도 봄에 상당히 가물었습니다. 그때 어느정도 자란후에 적심을 해야 되는데 계속 가물어서 자라지를 못했어요. 그래서 적심할 시기를 놓쳤거든요. 할 수가 없었고 그래서 눠두다 보니까 지금 이렇게 되었습니다.

김홍중위원장

워낙 키가 크니까 운전하는데 지장이 되는 경우도 있더라고요. 금년에는 그런 어려움이 있었으니까 물론 신경을 쓰셨겠지만 제가 보거나 주위에서 듣는 얘기가 그래서 말씀을 드린 것이니까요.
장기

나장기환경녹지과장

네.

서영배위원

이번에 가을 시상금이 섰지요? 연초에 안하고요?
장기

나장기환경녹지과장

연말에 할 것이니까요.

서영배위원

연말에 주는데 돈이야 당초에 세워놓으면 되는 것이지요.
장기

나장기환경녹지과장

군수님이 지시를 하셨습니다. 본 예산전에 읍면에 선의적인 경쟁을 유도해서 나름대로 꽃길에 신경을 쓰도록 하라는 지시가 있어서 그래서 예산을 했습니다.

서영배위원

해마다 있는 것으로 알았는데 당초 예산에 없었단 말이에요. 지금 위원장님 말씀하신 것은 하점 같은 곳은 쳤습니다. 지금 내가 잘은 모르지만 하점이 잘 해놓은 것 같은데 각면에 경쟁을 시켜서 하는 것은 좋은데 이것이 무작정하다보면 안된단 말이에요. 왜냐하면 국토관리사무소에서 가드레일을 해놓고 경찰서에서 교통신호를 해놓았다고요. 이 코스모스가 키가 크니까 중복이 되어서 경찰서에서 얘기를 하니까 파출소에서 나와서 자른다고요. 그래서 보기싫고요. 한쪽에서는 하고 한쪽에서는 자르고 하니까 웃기는 꼴이 되었어요. 면직원 나가서 다듬고 파출소 직원들이 나가서 자르니까 그렇게 무조건 획일적으로 하지 말고 해야 될 곳을 정해서 커브가 없는 곳이라든가 일직선 있는 곳이라든가 가드레일이 없는 곳을 해요. 가드레일하고 중복이 되어서 일하기도 힘들고 물주기도 관리하기도 힘들고 잘라야 되느니까 그렇게 무조건 시키지 말고 해야 될 자리를 정해서 집중적으로 아까 고위원님 말씀대로 집중적으로 해놓고 살리고 해야지 무조건 하라고 하니까 다 하다보니까 제대로 안되고 해서 보기도 안좋고 빈축을 사게 된단 말이에요. 그러니까 키가 너무 커도 못쓰겠더라고요. 교통에도 방해가 되고 해서 한쪽에서는 자르잖아요. 주민들이 얘기를 하고 그러니까요. 그러니까 그런 것을 감안하고요. 또 한가지는 제가 얘기를 많이 들었어요. 8월 말경에 벌초하러 온 도시사람들, 출퇴근하는 사람들이 기분이 좋다고 해요. 칸나가 양쪽으로 다 되어 있어서요. 신문에도 몇 번 났더구만.
장기

나장기환경녹지과장

났습니다.

서영배위원

그래서 아주 기분이 좋아서 다니고 싶다는 그런 얘기를 많이 하고 그러는데 그렇게 한 가지만 다 심으니까 너무 지루하다는 말이지요. 그러니까 바꾸어서 다른 꽃도 심고 해서 연초부터 계획을 세워서 해 나가야 될 것 같다는 말씀이에요.
장기

나장기환경녹지과장

그곳은 그렇게 하고 더 지나가서 루드베기아로도 하고 나름대로 1년의 꽃길조성 계획을 세워 가지고 추진하고 있습니다.

서영배위원

연초에 계획을 세워서요.
장기

나장기환경녹지과장

네. 그렇게 하는 것입니다.

서영배위원

그렇게 계획적으로 해 나가야 될 것 같아요. 무조건 심다 보니까, 지금도 봐요. 칸나가 다 피어서 좋은데 코스모스는 신호등이 있어서 다 자르고 조금 지나서 또 자르고 하니까 보기싫고 손발이 안 맞는 것 같고요. 너무 키가 큰 것만 다 심어도 안 될 것이고 신호등이 많은 곳은 한 쪽에서는 자르니까 그것을 시비할 수도 없고 키가 너무 적어도 안되고 계획을 세워서 하세요. 그전에 새마을 사업할 때처럼 도면을 그려서 색칠하면서 그렇게 계획을 세워서 해 나가라는 얘기지요. 맞춰서 해야 낭비도 안되고 제대로 살리기도 하고 보기도 좋을 것 같아요.
장기

나장기환경녹지과장

네. 알겠습니다.

김홍중위원장

또 다른 위원님 질의 있으십니까? 질의가 없으시면 이상으로 환경녹지과 소관 2001년도제2회일반및특별회계세입세출추가경정예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 원활한 의사진행을 위하여 10분간 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시 50분 회의중지

10시 55분 회의속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 산업건설위원회 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 2001년도제2회일반및특별회계세입세출추가경정예산안 농수산과 소관을 심사하겠습니다. 심사에 앞서 농수산과 팀장께서는 소관 예산안에 대하여 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.
수고하셨습니다. 그러면 위원님들께서는 농수산과 소관 예산안에 대하여 질의와 심사를 해 주시기 바랍니다.

서영배위원

농산물 규격출하사업이라는 것이 박스 보조해 주는 것 아니에요?
그런데 포장화 미흡품목 출하가 무슨 소리예요?
예를 들어서 포도나 그런 것은 잘 되어 있는데 그 외의 것?
이것은 연초에 받아서 올해 것을 다 했을 것 아니에요?
판매가 되었으니까 벌써 나누어 주었어야지요.
이것을 박스에 얼마라면 일부 보조예요? 전액보조예요? 만들어 주는 거예요?
감자를 얘기했었는데 강화에서 우선 특산품이어야지 아무것이나 다 지원해 줄 수 없잖아요?
우리 지역 얘기를 해서 안됐지만 우리 지역은 참외가 많은데 참외에 대한 것은 없어요.
미흡품목이라는 것이 아직까지 안하는 것을 해주어야 되는 것 아니에요?
그런 것을 하시라고요.

김홍중위원장

황인남 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

황인남위원

다음 페이지 맨 하단에 축산환경개선사업 지원인데 재료비로 주는데 무엇을 재료를 지원해 주는 것입니까?
담당

축산담당

윤경수 제가 보충설명 드리겠습니다. 축산팀장 윤경수입니다. 이것은 보조사료가 되겠습니다. 사료에다 혼합을 해서 가축에다 급여를 하게 되면 악취제거나 소화흡수를 잘하게 되어 있어서 가축에게도 좋은 점이 있고 해서 이번에 정부에서 전국적으로 하는 사업이 되겠습니다. 그래서 국비 30%, 시비 30%, 군비 40% 그렇게 해서 이번에 사업을 시행할까 합니다. 그래서 4월달에 농가들에게 희망물량을 받아 보았습니다. 물량이 한 2만 9000kg정도가 파악이 되어서 kg당 약 5000원 정도 소요예산이 되기 때문에 1억 4500만원을 책정을 했습니다.

황인남위원

사료에 배합을 해서 사용하는 거예요?
담당

축산담당

윤경수 네. 사료에 첨가해서 사료를 주는 것입니다.

황인남위원

이것은 병에 도움이 되는 거예요?
담당

축산담당

윤경수 그런 것은 없습니다. 주가 악취제거입니다.

서영배위원

돼지나 소나 다 해당되는 거예요?
담당

축산담당

윤경수 돼지하고 닭만 해당됩니다. 당초에 조사할 때에는 소까지도 조사를 했었는데 금년에는 소가 빠졌습니다. 내년도에는 소도 되지 않을까 생각을 하는데 한시적으로 94년도까지만 운영하는 것으로 되어 있습니다.

황인남위원

이것을 먹음으로써 분비물에서 악취가 덜 난다는 것입니까?
담당

축산담당

윤경수 네. 가스 발생이라든가 이런 것도 적고요.

배정만위원

지원하는 방법은요?
담당

축산담당

윤경수 저희가 금년에는 현물을 구입을 해서 농가에게 직접 공급할 계획입니다.

서영배위원

시험적으로 해보고 효과가 있으면 해 봐야 되는 것 아니에요?
담당

축산담당

윤경수 그런데 기존에 양돈농가에서는 지금 사용하는 농가들이 있습니다.

황인남위원

그래서 사용하는 농가한테 경험담을 들어보면 효과가 있다는 것입니까?
담당

축산담당

윤경수 네. 효과가 있습니다. 악취가 완전히 제거 되는 것은 아니고 감소를 시켜주는 것입니다.

황인남위원

오히려 재료비로 사용한다면 톱밥같은 것을 지원해 주는 것이 좋지 않나 생각합니다.
담당

축산담당

윤경수 톱밥도 지금 시와 협의가 되어서 지원해 줄 계획입니다.

김홍중위원장

배정만 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

배정만위원

120페이지가 하단에 보니까 민간자본보조 이것은 당초 흥왕리에 김망 대체사업으로 예산을 주었다가 전부 없어지는 것입니까?
피해복구를 하고 이것은 중복이 지원되니까 금번에 예산을 삭감하는 것입니다.
김망대체사업이 없네요?

서영배위원

축산을 물어봅시다. 거세하면 상당한 이익이 있잖아요?
담당

축산담당

윤경수 네.

서영배위원

거세하는데 비용이 많이 듭니까?
담당

축산담당

윤경수 거세하는데 저희 강화군에서 축협에서 무료로 해 주고 있습니다. 축협조합원이 아닌 분들은 수의사나 자가도 할 수 있습니다.

서영배위원

그런데 자가도 축협에서도 하고 이익이 있는데 농민들이 왜 안해요?
담당

축산담당

윤경수 아직까지는 농민들이 선호하지 않기 때문에 저희가 봐서는 거세를 하면서 육질이 개선이 되는 것이 확실한데도 그렇게 안하기 때문에 장려하기 위해서 하는 것입니다.

서영배위원

주민들이 더 따지는데 얼마 이익이고 더 잘하고 그럴텐데요.
담당

축산담당

윤경수 금년에 시작을 하는 것이거든요.

서영배위원

지원을 안했었어요?
담당

축산담당

윤경수 네. 그래서 금년에 상당한 숫자가 거세가 되었습니다.

서영배위원

본인들도 할 수 있다?
담당

축산담당

윤경수 네.

서영배위원

알겠습니다.

김홍중위원장

고대순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

고대순위원

고대순 위원입니다. 자료 117페이지에 농산물 규격출하에 쌀 품질인증을 말씀하셨는데 내용적으로 어떤 방법으로 하는 것인지 말씀해 주십시오.
홍보를 하는 것입니까?
농협같은데 하는 것입니까?
작목반이라고 하면 농업기술센터에서도 지원해 주는데요?
중복되는 경우가 있지 않습니까?

김홍중위원장

서영배 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

서영배위원

물류표준화 사업에 관해서 지게차도 사주고 광폭차량도 사주고 그런데 어디에 사주는 것입니까?
광폭차량은 무엇입니까?
농협이나 이런 곳에 사주어야 되나?
그런것 사업하면서 못사나요?

김홍중위원장

2대에 대한 금액입니까?
또 다른 위원님 질의가 있습니까? 질의가 없으시면 이상으로 농수산과 소관 2001년도제2회일반및특별회계세입세출추가경정예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 원활한 의사진행을 위하여 10분간 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시 15분 회의중지

11시 20분 회의속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 산업건설위원회 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 2001년도제2회일반및특별회계세입세출추가경정예산안 경제교통과 소관을 심사하겠습니다. 심사에 앞서 경제교통과장께서는 소관 예산안에 대하여 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.
영천

권영천경제교통과장

경제교통과장 권영천입니다. 경제교통과 소관 2001년제2회추가경정예산안을 설명드리겠습니다. 경제교통과 일반회계 총 세출예산은 제1회 추경예산 5억 3526만 7000원에서 6억 9443만 1000원이 증액된 12억 2969만 8000원으로 1회 추경예산보다 129% 증액되었습니다. 증액된 주요사항은 국비보조금의 성립전 예산 정리 및 변경 내시에 의한 국고보조사업을 신규로 편성하였습니다. 다음은 과목별로 증액 및 감액 예산에 대하여 설명드리겠습니다. 123페이지가 되겠습니다. 일반운영비 200만원이 감액되었습니다. 감액된 사항으로는 토산품판매장 건물유지비 집행잔액 200만원을 토산품판매장 전기시설보수시설비로 편성하였습니다. 124페이지가 되겠습니다. 시설비및부대비는 350만원이 증액되었습니다. 신규사업으로 토산품판매장 전기사용변압기 2대 중 100kw 변압기가 오일누수로 화재위험이 있어 판매장 건물유지비 집행잔액 200만원을 시설비로 예산변경하고 추가로 150만원을 증액 편성하였습니다. 다음은 교육기관에 대한 보조금 350만원이 증액되었습니다. 증액된 사항으로는 에너지절약시험학교인 강화중학교에 지원해주는 국고보조금으로 350만원을 편성하였습니다. 125페이지가 되겠습니다. 시설비에는 1750만원이 증액되었습니다. 신규사업으로 태양광전지가로등 설치사업 국고 보조금 1750만원을 편성하였습니다. 다음은 운수업계 보조금 5억 6513만 1000원이 증액되었습니다. 증액된 사항으로는 금년 7월 1일부터 경유, LPG에 부과되는 교통세와 특소세가 인상되는 관계로 에너지세제관련과 관련해서 버스, 택시, 화물운송 사업용 자동차에 지급되는 유류세 인상에 대한 국고보조금 5억 6513만 1000원을 편성하였습니다. 다음은 126페이지가 되겠습니다. 기타보상금에는 7068만원이 증액되었습니다. 증액된 사항으로는 오지, 도서교통지원 사업으로 벽지노선에 대한 손실보상금 국고보조금 7680만원을 성립전으로 편성하였습니다. 참고로 말씀드리면 지급 대상은 마을버스 5개 노선과 선진버스 18개노선이며 지급기준은 15인 이하인 차량에 손실인원과 거리, Km당 69원 19전을 계상해서 분기별로 지급하는 내용이 되겠습니다. 다음은 시설비로 3000만원이 증액되었습니다. 증액된 사업으로는 당초 버스승강장 15동에서 세광아파트 앞 버스대기소 2동 및 삼산면 탑제삼거리에 1동을 추가로 하기 때문에 3000만원을 편성했습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

김홍중위원장

수고하셨습니다. 그러면 위원님들께서는 경제교통과 소관 예산안에 대하여 질의와 심사를 해 주시기 바랍니다. 서영배 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

서영배위원

운수업계 보조금 있잖아요?
영천

권영천경제교통과장

네.

서영배위원

아까 설명을 하는데 유류세 인상에 대해서 보상을 해주는 것이다라면 유류세가 올랐기 때문에 오른만큼 손해가 가기 때문에 그것을 보조해 준다는 얘기예요?
영천

권영천경제교통과장

네.

서영배위원

유류세가 내리면 어떻게 해요?
영천

권영천경제교통과장

금년도 7월 1일부터 지급에 대한 건교부에서 지침이 내려왔어요.

서영배위원

그 전에도 주었어요?
영천

권영천경제교통과장

아니오.

서영배위원

금년에는 왜 그래요?
영천

권영천경제교통과장

금년에는 세제 세법이 개정이 되니까 그것에 따라서 보조금을 주는 거예요.

서영배위원

세법이 개정되어서 주는 거야? 유류세가 인상이 되어서 주는 거야?
영천

권영천경제교통과장

세법이 개정되어서 그것과 관련되어서 유류세가 인상이 되니까 세법을 개정시킨 거예요. LPG, 경유에 부과되는 교통세 특소세를 인상을 시켰으니까 그것에 대한 부담을 운송사업자가 다 부담해야 되니까 그것을 보조를 주어서 해택을 주는 것이죠.

서영배위원

세금이 오르면 교통요금 인상을 해주어야 되는데 요금은 인상 안시켜주고 세금을 물려야 되니까 그것을 보상해 준다?
영천

권영천경제교통과장

네.

서영배위원

그러면 7월달에 올랐으면 언제까지 해주는 거예요?
영천

권영천경제교통과장

7월부터 주기 때문에 3개월단위로 주거든요.

서영배위원

계속 주는 거예요?
영천

권영천경제교통과장

금년분에 대한 것은 금년이고 내년에는 또 모르죠.

서영배위원

서울은 택시요금이 올랐잖아요?
영천

권영천경제교통과장

택시요금을 올렸는데 오른 것에 대한 것은 지금 현재 별도로 지침이 안내려왔어요. 우리 강화군은 안 올랐거든요.

서영배위원

오를 때 까지 계속 지원해 주는 것이냐?

배정만위원

그것을 어떻게 알아요. 서울만 해당돼요?
영천

권영천경제교통과장

전국적으로 해당되는 것입니다.

서영배위원

다 국비예요?
영천

권영천경제교통과장

네.

배정만위원

1000억이지요?
영천

권영천경제교통과장

1852억이었는데요.

배정만위원

강화는 지원대상이 어떻게 되는 거예요?
영천

권영천경제교통과장

우리는 현재 기준단가가 버스는 55원 88전이고 택시는 가스같은 경우는 64원 20전, 화물은 50원 80전 그래요.

배정만위원

리터당이죠?
영천

권영천경제교통과장

그렇죠.

고대순위원

버스에 지원해 준다는 것은 안 나왔어요?
영천

권영천경제교통과장

그런데 택시하고만 나왔는데 버스는 인천시에서 건의를 냈는데 그것에 대한 금액은 안 내려왔어요. 지금 버스하고 화물차하고 택시하고 되어 있는데 화물하고 택시만 예산이 섰고 버스는 버스업체로 준다고 했는데 아직 우리한테 통보가 안되어서 건교부에 인천시에서 건의를 했어요. 그것은 아직 안 내려온 것입니다.

서영배위원

화물차도요?
영천

권영천경제교통과장

화물차는 내려왔습니다. 버스는 주는 것인데 예산은 계상이 안됐어요. 건교부에서 우리군에는 누락을 시켰어요.

서영배위원

왜?
영천

권영천경제교통과장

그래서 그것을 인천시에서 건교부에 건의를 문서로 냈어요.

서영배위원

그런데 전액 국비로 했는데 5억 9000만원인데 여기에는 세입에는 5억 6100만원이냐고요? 그것은 알아보시고 그러면 버스는 왜 안섰습니까?
영천

권영천경제교통과장

건의를 했는데 착오를 일으킨 것 같아요. 인천시에서 문서로 건교부에 올렸습니다.

서영배위원

태양광가로등 설치는 어디에 몇 동이나 하는 거예요?
영천

권영천경제교통과장

이것이 5동인데요. 역사관 내에 설치할 예정입니다. 직원이 가서 설치한 곳을 가 보니까 아직 기술이 개발단계가 되어서 굉장히 밝지는 않다고 합니다. 어두컴컴한 방범활동을 활용하는 범위니까요. 역사관 광장 뒤쪽에요.

서영배위원

기존에 있는 데예요? 없는 데예요?
영천

권영천경제교통과장

없는 데요. 없는 공터에 하는 것입니다.

서영배위원

태양광을 이용해서 전기를 안 쓰는 것 아니에요?
영천

권영천경제교통과장

네.

서영배위원

이런 식으로 나가야 된다는 생각을 하고 교통신호등을 중국 상해가서 봤는데 하점 파출소 앞에 신호등이 하나있어요. 학교 때문에. 그런데 이것을 설치해 놓고 학생들 때문에 학교옆에 해놓았는데 학교가 끝나면 점멸등으로 하든지 방학 동안에도 안 써도 되는데 이것을 해 놓고 저 쪽 농협앞에서 단속을 한단 말이에요. 단속용으로 해 놓았다는 비판 여론이 많단 말이에요. 그러면 그건 좋단 말이야. 사람은 많지 않은데 거기에서 서려니까 불편해요. 상해를 가 봤더니 신호등 바로 옆에 작은 전광판이 있어요. 신호가 바뀌면 35초에요. 그때부터 34, 33으로 내려가요. 그러니까 우리가 가서 5초 남으면 안가는 거에요. 이런 곳에 다니면 신호등 바뀌면 신호를 받는다고요. 거기 하점이 꼭 그렇다니까요. 가다가 사고도 나고 가다가 그냥 가면 중간에 딱지떼고요. 그래서 말썽이 많아요. 그러니까 그런 것을 하면 아주 좋겠더라고요. 딱 바뀌고 35초에서 딱딱 떨어지면 멀리서도 보여요. 그러면 내가 지나갈 시간이 충분하다 안 충분하다는 것을 알 수 있거든요. 그런 것도 좋을 것 같더라고요. 사고 예방도 되고 미리 예고가 되니까요. 그런데 이것은 파란불이 오래됐으면 이것은 신호가 거의 떨어질 때가 됐다고 생각하고 세게 밟아요. 거기가 꼭 그렇다고요. 그래서 거기 문제의 소지가 많아서 거긴 시범적으로 그렇게 해 보면 어떨까 그런 생각도 좀 해봐요.
영천

권영천경제교통과장

신호기 개선방법으로 현재 우리 군에도 경찰서에서 강화대교에서 부터 서문있는 곳까지는 23시부터 5시까지는 자동점멸로 다 만들어 놓았어요. 거기도 필요한 시간이외에는 점멸로 하도록 하는데 지금 현재 부의장님께서 말씀하신 시간제한하는 점멸은 검토를 하도록 하겠습니다.

서영배위원

신호등은 몇초라고 기계로 작동이 되어 있잖아요. 이것을 알려주는 거에요. 교통이 그것으로 얼마든지 잡을 수 있어요. 이것을 보여주면 예고를 하거든. 그러면 내가 갈 수 있다, 없다를 알 수 있거든요.
영천

권영천경제교통과장

우리지역은 수신호로 하거든요. 교통작동을 수협앞에서 수작업을 한다고요. 그래서 지역적으로 지선에서 들어오는 것이 70km로 주행하면 한 번도 신호 안 걸리게 연등을 만들어 놓았거든요. 강화에서 부터 이 짧은 구간에 신호등이 13개인가 그래요. 그러다 보니까 그것을 다 맞추다 보면 교통체증 현상이 있어서 연등화 시킨다고 해서 70km로 다 해놓으니까 중앙로에서는 걸리는 것이 없어요. 자동으로 할 수 없으니까 손으로 작동해서 그렇게 해주다 보니까 시간 타임으로 해서 사전예고로 하면 조금 그런 문제가 있을 거예요. 그래서 그것은 한 번 경찰하고···

서영배위원

그것은 한 두군데 해봐서 상당히 호응이 좋고 그렇다면 확산할 수 있겠다는 생각을 하는데요.
영천

권영천경제교통과장

경찰하고 한 번 협의를 해서요.

서영배위원

내년도에 시범적으로 한 곳을 해 본다든가요. 지금 70km로 주행하면 다 통과되요? 60km가 아니에요?
영천

권영천경제교통과장

70km 주행을 하면 제한을 안 받는다는 거죠.

김홍중위원장

황인남 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

황인남위원

교육기관에 에너지 보조금 주는 것은 무엇으로 절약을 했는지 안 했는지 측정을 해서 주는 거예요?
영천

권영천경제교통과장

교육기관에서 선정이 되어서 내려왔는데요. 자체 교육부서에서 지정이 시범학교로 지정이 됐어요. 그래서 거기에 따른 교통시설을 설치하는 것으로 되어 있는데 그 기준이 어떻게 되어 있는지 저희는 알 수가 없습니다.

황인남위원

교육부서?
영천

권영천경제교통과장

네. 거기에서 지정이 되어서 앞으로 에너지절약에 대한 여러가지 실험, 시설 이런 것을 중점적으로 지원해 주기 위해서 지원금이 내려온 것입니다.

김홍중위원장

또 다른 위원님 질의 있으십니까? 질의가 없으시므로 이상으로 경제교통과 소관 2001년도제2회일반및특별회계세입세출추가경정예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 원활한 의사진행을 위하여 5분간 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시 40분 회의중지

11시 45분 회의속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 산업건설위원회 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 2001년도제2회일반및특별회계세입세출추가경정예산안 건설과 소관을 심사하겠습니다. 건설과장께서는 소관 예산안에 대하여 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.
봉식

박봉식건설과장직무대리

건설과장 박봉식입니다. 2001년도제2회추가경정예산안 건설과 소관 예산에 대해서 설명을 드리겠습니다. 기정예산 360억 701만 7000원에서 한해대책 및 수해복구 사업 성립전 예산 등을 증액된 64억 5929만원이 증액된 예산 총액 424억 6603만 7000원이 별도로 편성하였습니다. 세목별로 설명을 드리겠습니다. 131페이지가 되겠습니다. 일반수용비입니다. 국유재산 측량수수료가 571만 1000원을 증액되었습니다. 측량수수료가 다 소진이 되었기 때문에 국유재산 측량수수료를 증액한 내용이 되겠습니다. 132페이지입니다. 재료비입니다. 염화칼슘이 부족해서 1000만원을 증액 계상해서 2440만원을 편성하였습니다. 도로보수 아스콘도 부족해서 290만원이 증액된 1740만원으로 증액 편성하였습니다. 록하드 도로소파보수비에 한해와 수해 때 도로가 많이 파손되었습니다. 그 보수용으로 405만원을 증액 편성하였습니다. 다음은 시설비 입니다. 고능1리 지레부락 마을안길포장입니다. 주민들이 편입되는 용지에 대해서 승락을 받아 왔습니다. 그래서 주민들 승락을 위해서 2000만원을 편성하였습니다. 133페이지입니다. 월선-대룡간 도로확.포장공사 시비 10억이 내시되었습니다. 그래서 시비분에 대해서 10억을 증액편성 하였습니다. 134페이지입니다. 갑곶-용정간 도로확.포장공사 성립전입니다. 특별교부세입니다. 7억을 편성해서 금년에 추진하고 있는 갑곶-용정간 럭키빌리지 종점부분부터 용정리까지 추진하고 있습니다. 다음은 농업기반조성부지 현황측량수수료입니다. 이것도 마찬가지로 농림부 소관 국유재산 관리재산 측량 수수료 입니다. 300만원을 증액편성하였습니다. 135페이지입니다. 흥왕지구 염해피해지역 농경지복토입니다. 흥왕지구 경지정리해야 되는데 특이 면적이 일부 발생을 했습니다. 이번 염해로 하얗게 올라오고 그래서 그 부분을 저희들이 보완을 해 주기 위해서 3000만원을 증액편성하였습니다. 그 다음에 민간에 대한 자본보조입니다. 이것은 저희들이 농업기반공사로 자동이전을 하는 것입니다. 특별교부세입니다. 내가면 외포1리 장지포배수로 준설입니다. 성립전입니다. 1억 1000만원을 편성하였습니다. 내가면 황청1리 경지정리구간 복토 성립전입니다. 6000만원 편성하였습니다. 이것은 예산이 들어오는 대로 기반공사로 재배정할 예정입니다. 136페이지입니다. 한해대책사업 성립전입니다. 금년 한해 때 한해대책으로 성립전으로 사용한 자금이 되겠습니다. 농업용수개발 장비임차료 3억 6881만 2000원, 저수지준설 장비임차료 3억 5250만원 편성하였습니다. 다음은 시설비입니다. 정주권개발사업입니다. 시비가 4000만원이 증액 내시되어서 4000만원을 편성하였습니다. 그 다음에 한해대책사업비가 성립전입니다. 농업용수(관정.준설)개발사업비입니다. 26억 343만 8000원, 저수지 준설사업(7개소) 1억 9725만원이 되겠습니다. 이것은 국시비 보조가 되겠습니다. 그 다음에 민간자본보조입니다. 기반공사로 가는 것입니다. 한해대책사업비 성립전, 농업용수(관정,준설)개발사업비 9억 4425만원이 되겠습니다. 이 또한 국시비 보조금이 되겠습니다. 138페이지가 되겠습니다. 금년 7월 14일부터 8월 1일 사이에 본 호우피해 복구사업입니다. 건평리 삼흥천 개보수가 시비로 2170만 9000원이 내시 되었습니다. 길직리 길직천 개보수 2214만 9000원이 편성되었습니다. 온수리 장안천 개보수 4640만 8000원이 편성되었습니다. 장화2리 세천 개보수 856만 5000원이 계상되었습니다. 동막2리 세천 개보수 3817만 3000원이 편성되었습니다. 동막리 세천 개보수 1391만원이 계상되었습니다. 내리 세천 개보수 2186만 7000원이 계상되었습니다. 길직리 세천 개보수 3257만 8000원이 계상되었습니다. 선두리 돈대말세천 개보수 2036만 1000원이 계상되었습니다. 장정리 세천 개보수 2202만 3000원이 계상되었습니다. 내4리 낙석방지책 보수 635만 8000원이 계상되었습니다. 동막리 낙석방지책 보수 3802만 8000원이 계상되었습니다. 140페이지가 되겠습니다. 시설비입니다. 선행천 구조물 설치공사입니다. 선행천 남산측에 가다 보면 제방공사가 좁아서 농기계가 통행을 못하고 있습니다. 제방 확보를 위해서 3000만원을 계상하게 되었습니다. 다음은 재난관리입니다. 재난관리계획서를 당초에 150만원으로 했는데 저희들이 발간실에서 무료로 발간제작을 했습니다. 그래서 재난관리 계획서 제조를 150만원을 감액편성하였습니다. 다음은 일반수용비 정밀안전진단 점검비 입니다. 초지 어린이집이 붕괴의 위험이 있어서 저희들이 1차 안전진단을 할텐데 정밀 안전진단을 위해서 시비 300만원, 군비 100만원해서 400만원으로 정밀안전진단을 400만원을 계상을 했습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김홍중위원장

수고하셨습니다. 그러면 위원님들께서는 건설과 소관 예산안에 대하여 질의와 심사를 해 주시기 바랍니다.

서영배위원

도로소파보수가 132페이지에 보면 도로보수용 아스콘, 록하드 이것이 같은 것 아니에요?
봉식

박봉식건설과장직무대리

다릅니다. 록하드는 포대로 나와서 가열을 해서 현장에서 바로 사용할 수 있는 것입니다. 아주 소규모로 하는 것은 소파로 하고 일정규모 1m이상을 하면 아스콘을 한 차에 싣고 와서 하는 것입니다.

서영배위원

록하드는 그대로 쓰고? 시설없이도?
봉식

박봉식건설과장직무대리

그것은 조금만 가열해서 덤프차로 그냥 쓰는 것입니다. 그런데 가격이 조금 비쌉니다. 아스콘 보다요. 급하게 사용할 때는 록하드를 사용합니다.

김홍중위원장

작업을 하는 것을 보면 수도사업본부나 통신소에서 작업을 해서 상당히 노면이 안 좋은 부분이 있는데 상수도나 통신공사에서 의무적으로 해야 될텐데 미진한 점이 많은데 그것은 어떻게 처리합니까?
봉식

박봉식건설과장직무대리

저희들이 상수도 사업본부나 통신공사에서 공사를 하고 도로가 침하가 많이 되어서 저희들이 지금은 이렇게 하고 있습니다. 토사로 하면 자꾸 침하가 되니까 그 부분을 모래로 채우도록 조건부로 허가를 하고 있습니다. 아주 심한 부분은 저희들이 하자통보를 해서 재시공을 시키고 있는데 아무래도 도로라는 것이 한 번 굴착을 하고 나면 오랜시간이 가기 전까지는 먼저하고는 많이 달라집니다. 하여튼 최대한 저희가 상수도사업본부하고 통신공사에 저희들이 지도감독을 해서 침하가 생기니까조건을 이행토록 감독을 하고 있습니다.

김홍중위원장

다른 지역도 그렇겠지만 길상지역은 소방파출소에서 다루지고개 올라가는 곳을 보면 다시 얘기해서 하긴 했는데 침하가 져서 차는 괜찮은데 오토바이는 상당히 위험하더라구요. 관계 부서에 종용을 해서 그런 일이 없도록 과장님께서 신경을 좀 써주세요.
봉식

박봉식건설과장직무대리

네. 알겠습니다.

서영배위원

먼저 중국에서 맨홀 뚜껑을 봤잖아요.
봉식

박봉식건설과장직무대리

저희들도 그래서 덧씌우기를 강화,길상쪽으로 덧씌우기를 했거든요. 저희들이 통신공사와 상수도 사업본부에 공문을 보냈습니다. 언제 우리가 공사를 할 것이니까 인상을 하라고 했는데요. 그런 부분도 저희들이 일정 부분 협의를 해서 그런 쪽으로 추진해 나가고 있습니다. 앞으로 그런 쪽으로 지도감독을 해 나가도록 하겠습니다.

김홍중위원장

지금 길상쪽으로 아스콘 덧씌우기하는데 구간이 어느 구간까지 입니까?
봉식

박봉식건설과장직무대리

지금 예산이 충분치 못해서 가장 심한 불응구간하고 내년에 덧씌우기가 확보되는 대로 해야 되겠습니다마는 특히 강화 길상쪽은 일방적으로 손을 대기가 어려운 것이 강화에서 길상가는 도로가 국가지방도 84호선입니다. 그래서 도로관리청이 인천광역시로 되어 있기 때문에 불응구간은 시에서 3000만원 지원을 받았습니다. 그래서 그 외에 아주 위험한 구간은 군비를 투자해서 했는데 내년에도 시와 협의를 해서 가급적 시비를 가지고 투자가 될 수 있도록 하다보니까 조금 어려움이 있습니다마는 협의를 하도록 하겠습니다.

김홍중위원장

불은면 파출소 앞은 안 하고 띄었습니까?
봉식

박봉식건설과장직무대리

아주 위험한 부분은 저희가 일부 보수를 할 계획을 가지고 있습니다. 많이 가라앉은 부분을 먼저 시행하다 보니까요.

김홍중위원장

파출소 앞도 노면이 안 좋은데 그곳은 건너 띠고 해서 그것은 다른 대책을 세울 것인가요?
봉식

박봉식건설과장직무대리

그 구간은 기존에 양도에 인도가 설치되어서 아스콘으로 덧씌우면 통행자에게 위험성이 있기 때문에 추후에 깎아서요. 99년도에 노면을 깎아서 보수공사를 했습니다.

김홍중위원장

배정만 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

배정만위원

133페이지 월선-대룡간 도로확포장공사는 10억이 증액된 것입니까?
봉식

박봉식건설과장직무대리

네.

배정만위원

어떻게 이렇게 많이 10억까지 증액이 됩니까?
봉식

박봉식건설과장직무대리

월선-대룡간은 교동해상대책사업 있지 않습니까, 창후리 선착장 하려고 했던 것을 안하고 시에서 월선-대룡간을 지원을 해주기로 했거든요. 그래서 전액 시비입니다. 시에서 전 아래까지 확포장을 완료했는데 나머지 구간에 대해서 시비가 더 확보된 것입니다. 내년에도 지원이 될 것이라고 생각됩니다.

배정만위원

네. 알겠습니다.

김홍중위원장

황인남 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

황인남위원

136페이지 상단에 흥왕지구 염해피해지구 농경지복토로 3000만원이 있는데 이것은 이 근간에 경지정리한 지역도 아니고 한데 기존에 농사를 짓던 지역인데 지주들이 복토를 해야 되는 것 아니에요?
봉식

박봉식건설과장직무대리

염해지역이 계속 발생이 되었는데 비가 많이 왔을 때는 벼가 말라서 큰 문제가 없었는데 금년에 한해 때 저희가 가보니까 그 자리가 옛날에 소금을 굽던 자리였다고 합니다. 그래서 그것을 깎아내다 보니까 소금이 하얗게 올라오고 금년에 그곳은 농사를 못지었습니다. 그래서 저희들이 토양검사를 했습니다. 가장 좋은 방법이 복토를 해 주는 방법이고 아니면 소석계를 섞는 방법이 있는데 소석계를 섞어서 해결이 안된다고 토양검사 성분검사가 나왔습니다. 그래서 그 부분에 대해서는 복토를 해서 농사를 짓게 해주어야 될 것 같아서 편성하게 된 것입니다.

황인남위원

몇 평정도 됩니까?
봉식

박봉식건설과장직무대리

1만평 정도 됩니다. 2,3년 전부터 그런 것이 있었는데 금년에 특히 심했습니다. 한 번 염해가 올라오기 시작하면 매년 그런다고 합니다. 가장 좋은 방법이 복토해 주는 방법 밖에 없다고 분석결과가 나왔습니다.

김홍중위원장

고대순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

고대순위원

고대순 위원입니다. 137페이지 농업용수 관정, 준설이 중복이 되어 있는 것 같은데 맞습니까?
봉식

박봉식건설과장직무대리

이것은 저희들이 것이 있고 기반공사 것이 있습니다. 137페이지에 있는 민간자본보조는 기반공사로 간 것입니다. 기반공사에서 준설 한 것을 성립전이니까 저희들이 이번에 해 주는 것입니다. 그리고 한해대책사업비는 저희들이 총 53억 8800만원이었는데 지금까지 집행실적이 50억 5010만 8000원입니다. 3억 6000만원 정도가 남아있습니다. 이것은 저희들이 시에다 변경승인을 올렸습니다. 가을걷이가 끝나고 준설 1개소 하는 것으로 하고 관정이용시설로 하는 것으로 해서 전부 전액 사용할 수 있도록 변경승인을 받아서 전부 우리 군에 투자할 수 있도록 지금 조치중에 있습니다.

고대순위원

7개소는 농업기반공사 것이고요?
봉식

박봉식건설과장직무대리

7개소 이것은 저희들 것이고 그 밑에 민간자본보조는 기반공사 것입니다.

고대순위원

저수지 준설사업은 농업기반공사에서 되어 있는 부분인데요?
봉식

박봉식건설과장직무대리

그러니까 저수지 준설이라든지 관정개발이라든지 저희들 강화군 농경지 중에 기반공사가 관리하는 구역이 있습니다. 그러니까 옛날 농조구역이 있고 그 이외 구역은 저희들이 하고 있습니다. 그래서 농조구역인 기반공사 구역은 기반공사에서 준설도 하고 관정도 개발합니다.

고대순위원

면적이 큰 곳은 기반공사쪽이죠?
봉식

박봉식건설과장직무대리

그렇죠. 그런데 전체적으로 봤을 때에는 50 대 50, 저희들이 조금 많은 것 같습니다. 저희들은 소규모고 기반공사는 대규모라서 그런데 저희들이 조금더 많이 관리하고 있는 것 같습니다.

서영배위원

50억 한해대책 나온 것 중에서 3억이 남았다고?
봉식

박봉식건설과장직무대리

3억 6000만원.

서영배위원

그런데 나머지를 쓴다는 얘기죠?
봉식

박봉식건설과장직무대리

네.

서영배위원

이것은 농업용수고 다 쓴 것 아니에요? 성립전이라고 해서?
봉식

박봉식건설과장직무대리

네.

서영배위원

다 쓴 것인데 우리가 농림부에 한 번 올라갔었는데 상거저수지 준설을 빨리 해달라고 하는데 지금 관정파는 것은 어쩔 수 없이 급하니까 파긴 파야되는데요. 지금 안면도가 문제가 생겼데요. 사람도 전부 수분 아니야, 땅 속에도 전부 수분인데 지하수 개발이라고 해서 자꾸 파 내니까 지하에 공백이 생겼단 말이에요. 그래서 침하가 되고 바닷물이 들어온다고 해요. 자꾸 빼니까 그 공간을 바닷물이 채워준다고요. 그래서 안면도는 그것 때문에 소나무가 죽고 그런데요. 강화도 섬인데 앞으로 문제가 될 것이다 이거예요. 관정으로 다 뽑아내면 나중에 바닷물이 들어간다 이말이에요.
봉식

박봉식건설과장직무대리

그래서 저희군에서도 금년에 한해대책하면서 가장 애로 사항이 지하수 개발문제 였었는데 소형관정은 큰 지장이 없을 것이라고 판단을 합니다. 그렇지만 대형관정이 너무 많을 경우에는 지하수 오염문제도 있고 지반침하 문제도 있습니다. 그래서 저희군에서는 이것을 지표소를 확보하는 방안을 강구하자 해서 농림부에서도 그런 것이 건의가 되어서 농업용수개발 10개년개발 계획을 재정비를 하고 있습니다. 그래서 저희들이 강화에서 저수지를 7개소를 더 신설해 달라고 신청해 놓은 상태입니다. 그래서 월곶지구라든지 북성지구라든지 교산지구 같은 곳은 저수지를 막아서 할 수 있는 방안을 지금도 적극 검토를 하고 있습니다.

서영배위원

자꾸 대형관정을 하면 오염도 되고 문제가 많찮아요. 지난번에 농림부에 올라가서 빨리 해달라고 했더니 뭐라고 하느냐 하면 올해 같은 가뭄에도 다 냈단 말이에요. 고생은 했지만 대풍이 들었다는 거예요. 그러니까 쌀 문제 때문에 골치아프잖아요. 그러니까 증산에 투자를 어떻게 해야 된다는 얘기가 자꾸 나온다고요. 국회쪽에서도 나오고 정부쪽에서도 나오고요. 그래서 그것이 아니다 이거야, 지금 지하수라는 것이 문제가 있잖아요. 그래서 이것은 지표소를 이용해서 저수지를 만들어야 한다고 강조를 했어요.
봉식

박봉식건설과장직무대리

그래서 저희들도 지표소를 이용해서 하는데 저희들도 가급적이면 갯벌쪽을 이용해서 저수지를 하려고 했는데 환경청의 문제도 있고 그렇습니다. 그렇지만 일단은 지하수가 많으니까 저수지를 만드는 것을 적극 농림부와 시에 건의해서 반영될 수 있도록 조치를 해 나가고 있습니다.

배정만위원

저수지 보다도 소규모로 해야 돼요.
봉식

박봉식건설과장직무대리

그러니까 저희들이 만들려고 하는 것이 대규모 저수지가 아니고 소규모 저수지 입니다.

김홍중위원장

지금 경지정리되어 있는 옆에 있는 수로가 있잖아요. 지금 준설을 많이 말씀하셨는데 그런 것을 많이 확보해서, 지난번에 준설을 다 못한 곳이 많습니다. 다른 지역도 많겠지만요. 그런 것을 해서 담수할 수 있는 공간을 마련을 해야 돼요.

서영배위원

도로건설계입니까? 팀장 없죠?
봉식

박봉식건설과장직무대리

이번에 발령 날 것입니다.

서영배위원

현재 없잖아요?
봉식

박봉식건설과장직무대리

네.

서영배위원

장정리.양우리간 도로확.포장공사 추경에 올려준다고 했는데 왜 안올려줬어요?
봉식

박봉식건설과장직무대리

장정-양우간은 내년에 시비 요청을 했는데요.

서영배위원

추경에 올린다고 해서 그것을 해보자고 했는데 안했네요. 내가 진정서, 건의서를 올리겠다고 했더니 아, 걱정마시라고 추경에 우리가 올려주겠습니다 하더니 지난번에 만나서 왜 안올렸냐구 하니까 시비 요청을 할 거라나 그러더라구요.
봉식

박봉식건설과장직무대리

이렇게 생각이 듭니다. 일단 설계를 해서 보상이라든지 건축통계를 하려고 저희들도 당초에 말씀을 드렸던 부분인데 2회 추경에 설계비가 5000만원 드는데 2회 추경하고 내년 본 예산이 3개월밖에 안 남았으니까 본 예산에서 조치하지 않겠느냐 하는 의견들이 있었습니다. 그래서 내년에는 설계해서 추진이 될 수 있도록 그렇게 조치를 하겠습니다.

서영배위원

본 예산에 빠뜨리지 마시고 내가 그 얘기를 듣고 군청에서 추경에 올린다고 해서 주민들에게 얘기를 했단 말이에요. 그러면 내가 뭐예요? 그리고 그 사람은 회의에 오지도 않고 말이에요.
봉식

박봉식건설과장직무대리

저희들 강화군에 가장 급한 도로가 부의장님 말씀하시는 신봉리에서 양우리간 도로하고 호국교육원앞에서 길직리가는 도로가 앞으로는 급하다고 판단을 하는데 호국교육원 앞에는 길직리 분들이 많이 사니까 두운리 분들은 많이 관심이 없으시더라구요.

서영배위원

도로 얘기가 나왔는데 진고개 공사는 군에서 하는 것은 아니지만 그래도 강화군 일이고 한데 교통량도 많은데 관심을 가지셔야 되는데 자꾸 지지부진한 이유가 뭐예요?
봉식

박봉식건설과장직무대리

촉구를 하겠습니다. 저희들도 계속 정식 공문으로 보내서 빨리 할 수 있도록 금년에 마무리 될 수 있도록 하겠습니다. 그래서 그쪽에서 요구하면 같이 해결을 하고 있거든요. 그쪽 보도블럭도 건의를 하고 그랬는데 저희들이 직접 감독을 안하니까 촉구를 하는 데도 한계가 있습니다마는 문서화 해서 정식 촉구를 하겠습니다.

김홍중위원장

또 다른 위원님들 질의가 있으십니까? 질의가 없으시면 이상으로 건설과 소관 2001년도제2회일반및특별회계세입세출추가경정예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 대단히 수고많으셨습니다. 오늘 심사한 2001년도제2회일반및특별회계세입세출추가경정예산안 심사는 2001년도 9월 17일 실시되는 예산결산특별위원회 제2차 회의에 보고토록 하겠습니다. 이것으로 산업건설위원회 제2차 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시 10분 산회

출처 인천 강화군의회 회의록