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인천 강화군의회 발언

전종식 의원 발언

제104회 제3차 내무위원회2002-10-16

전종식 의원 프로필 보기 →

방선기위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제104회 강화군의회 제1차 정례회 제3차 내무위원회를 개의하겠습니다. 1. 2001년도예비비지출승인안(계속)(강화군수제출) 2. 2001년도일반및특별회계세입세출결산승인안(계속)(강화군수제출) 가. 민원봉사과 소관
그러면 먼저 의사일정 제1항 2001년도예비비지출승인안, 의사일정 제2항 2001년도일반및특별회계세입세출결산승인안을 일괄 상정합니다. 먼저 민원봉사과 소관 사항을 심사토록 하겠습니다. 민원봉사과장께서는 소관 예산집행 현황을 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.
태욱

김태욱민원봉사과장

민원봉사과장입니다. 2001년도세입세출결산서 민원봉사과 소관을 간략하게 보고 드리겠습니다. 세입세출 결산서 페이지 48페이지가 되겠습니다. 민원봉사과 총 예산은 5억 2209만원으로 4억 9378만 5870원을 지출하고 불용액으로 2830만 4130원이 불용액으로 남았습니다. 먼저 세부적으로 민원관리에 대해서 설명을 드리겠습니다. 민원관리 총 예산액은 5330만 3000원으로써 그 중에 일반운영비는 전산장비 소모품 구입, 민원실 비치용 도서구입, 화분 및 사무용품 구입, 민원실 근무자 근무복 구입 등으로 2172만 2000원을 지출하였고 여비는 980만 4000원을 지출하였습니다. 그 밑에 시책업무 추진비는 이동군청 운영에 따른 도서지역 군부대 및 파출소 위문과 민원 모니터 요원 표창 부상품 구입으로 689만 780원을 지출하였고 재료비는 인터넷 재택민원 및 팩스민원 발급에 따른 일용인부임으로 770만 9000원을 지출하였습니다. 또한 이동군청 운영에 따른 참가자 급식비 기술자 보상금으로 72만원을 지출하였습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 주민등록 관리예산에 대해서 설명을 드리겠습니다. 주민등록 관리예산은 총 1억 7501만 8000원으로 1억 7377만 7390원을 지출하고 불용액으로 124만 615원이 불용액으로 남았습니다. 일반운영비는 5121만 3000원 중 주민등록 전산장비 유지보수 및 전산장비 소모품 구입비로 5095만 6750원을 지출하고 25만 6330원이 남았습니다. 국내여비는 182만 4000원 및 군청 및 읍면 주민등록 전산 일용인부임으로 1억 1021만 7000원 중 1억 989만 1740원을 지출하였습니다. 다음 예산으로 주민등록증 발급기로 보조사업 일반운영비로 876만 1980원을 지출하고 주민등록 등본 발급에 따른 인증기 구입으로 자산취득비 234만 3000원을 지출하였습니다. 다음은 밑에 부동산관리예산 집행에 대해서 설명을 올리겠습니다. 부동산 관리 총 예산은 3610만 8000원으로 3414만 9940원을 지출하고 195만 8060만원이 불용액으로 남았습니다. 먼저 경상예산 중에서 일반운영비입니다. 건축물대장 발급에 따른 일반운영비로 1171만 5390만원을 지출했고 여비 285만원을 지출 재료비는 건축물 대장 발급에 따른 일반운영비로 1171만 5390원을 지출했고 여비 285만원을 지출, 재료비는 건축물대장 전산화 사업에 따른 일시사역인부임으로 1915만 4550원을 지출하였습니다. 다음 페이지 지적관리 예산집행에 관해서 설명을 드리겠습니다. 지적관리 총 지출액은 1억 4915만원으로 경상예산 일반운영비의 1936만 3000원 중 지적공부 제증명 서식 제조나 제증명발급 전산장비 소모품 구입비로 1524만 6330원을 지출하고 411만 6770원이 불용으로 남았습니다. 재료비는 지적사무 일용인부임으로 5091만 5120원을 지출하고 393만 2880원이 불용액으로 남았습니다. 그 밑에 사업예산입니다. 사업예산은 국비 보조사업으로 지적도 전산화 추진으로 6384만 4000원을 사고이월로 지출을 하고 1만원이 남았습니다. 다음 52페이지 지가조사관리예산 지출 현황에 대해서 설명을 드리겠습니다. 지가조사관리 예산액은 총 1억 6674만 6000원으로 1억 616만 800원을 지출하고 1058만 5200원이 남았습니다. 경상예산 일반운영비는 개별공시지가산정 검증수수료 지급 및 개별공시지가 현황도면 정리사업 정리작업 용역비로 5268만 9730원을 지출하고 검정수수료 국고보조로 인한 지방비를 남겼습니다. 지방비 미지급으로 999만 1270원이 남았습니다. 국내여비는 285만원 전액지출하였고 일시사역인부임으로 1046만 3940원이 지출되었습니다. 다음 53페이지 사업예산으로는 지가현황도 관리시스템 DB변환용역비로 업무개발비 1125만 1800원을 지출하고 지가현황도 구축장비구입 및 토지가격확인원 발급에 따른 인증기 구입으로 2895만 6330원을 지출을 하고 59만 3670원이 불용액으로 남았습니다. 이상으로 민원봉사과 소관 2001년도 세출결산에 대해서 간략히 보고를 마쳤습니다.

방선기위원장

수고하셨습니다. 그러면 위원님들께서는 민원봉사과 소관 2001년도 예비비 지출승인안 및 2001년도일반및특별회계세입세출결산승인안에 대하여 질의해 주시기 바랍니다. 고규반 위원님 질의해 주시죠.

고규반위원

고규반 위원입니다. 민원봉사실 여비가 1037만 4000원이 나오는데 지금 민원봉사과가 총 몇명입니까?
태욱

김태욱민원봉사과장

민원봉사과는 23명입니다.

고규반위원

그런데 1037만 4000원 가지고 여비가 적은 것 아닙니까?
태욱

김태욱민원봉사과장

민원봉사과에서 출장이 많지 않고 주로 부동산관리나 지적팀, 지가조사팀에서 나가고 민원실에서는 주로 나가는 일이 거의 없기 때문에요.

고규반위원

그것 가지고 충분해요?
태욱

김태욱민원봉사과장

아껴쓰는 것이죠.

고규반위원

23명이 출장을 나가면 인원이 대개 몇명입니까?
태욱

김태욱민원봉사과장

부동산관리계에서 하루에 한 2사람 정도, 지가조사계에서 2사람 정도해서 4, 5명 정도가 출장을 갑니다.

고규반위원

그러면 인원에 비해서 여비가 민원봉사과가 1037만 4000원인데 다른과에 비하면 적은 것이 아닌가 해서 질의를 했습니다. 그리고 또 한가지는 어떻게 여비가 285만원씩 똑같아요? 부동산관리계도 그렇고 지적관리도 그렇고 수치가 똑같으냐고요. 지가조사계도 그렇고요.
태욱

김태욱민원봉사과장

계별로 인원수가 같기 때문에 그래서 그것을 감안해서 예산에 계상한 것이 때문에 대동소이 합니다.

고규반위원

알았습니다.

방선기위원장

또 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 전종식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

전종식위원

전종식 위원입니다. 민원봉사과 총 예산도 5억 2200만원, 불용액인 2800만원, 예산액 대 불용액 비율이 얼마나 되죠? 다른 과에서는 비율을 자세히 나타냈거든요. 항목별로요. 별도로 이해하기가 쉬운데요. 비고란에라도 항목별로 비율을 기재를 해 주시면 좋을 것 같아요.
태욱

김태욱민원봉사과장

네. 알겠습니다.

전종식위원

불용액이 어디가 제일 많이 생겼는지 알아볼 수 있게끔 그렇게 해주시면 고맙겠어요.
태욱

김태욱민원봉사과장

아까도 말씀드렸지만 우리 민원봉사과에서 불용액이 큰 것은 국비보조사업 중에서 당초 지가조사의 검증수수료를 예산에 계상을 했었는데 그 후로 국고보조금이 나왔기 때문에 우선 국고보조금을 먼저 지출을 하고 지방비 900만원 남은 것이 제일 큰 불용액입니다.

전종식위원

900만원이 지방비가 이렇게 많이 남았어요?
태욱

김태욱민원봉사과장

그 대신 국고보조금이 나와서 국고보조금으로 대체를 해서 써서 지방비를 남겼기 때문에요.

전종식위원

네. 잘 알겠습니다.

윤재상위원

윤재상 위원입니다. 일반운영비에 민원실 근무복을 지급을 해주고 있는데 민원실 근무복이 몇명입니까?
태욱

김태욱민원봉사과장

정식직원으로 23명이라고 했는데요. 창구에 있고 각 실과소에서 배치되어서 파견나와 있는 사람까지 다 합하면 44명입니다. 44명에 대한 창구 직원들을 민원복장을 해줍니다.

윤재상위원

그러면 44명을 민원복을 해서 착용하게 되는데 하복도 있고 동복고 있고 그렇습니까?
태욱

김태욱민원봉사과장

네.

윤재상위원

그것은 매년 해주게 되어 있습니까?
태욱

김태욱민원봉사과장

예산에는 매년 계상을 했는데요. 제가 오기전에는 모르겠습니다마는 2001년도에는 했습니다.

윤재상위원

언제부터 착용을 한 것입니까?
태욱

김태욱민원봉사과장

민원실에서는 민원복을 계속 입었습니다. 그런데 과장이나 계장들은 안에서 일을 하니까 평상복으로 입고, 입는 횟수가 많은 앞에서 민원을 처리하는 일선 공무원은 전부 민원복을 입고 있습니다.

윤재상위원

왜 여쭈어 보느냐 하면 민원복이 많이 들어가는데 근무자가 인사이동시에는 근무복을 반납하고 가지는 않지 않습니까?
태욱

김태욱민원봉사과장

다 반납하고 갑니다.

윤재상위원

그래서 여직원은 3개월마다 한번씩 바뀌기 때문에 그전부터 옷이 서고에 있습니다. 그래서 거기에서 골라서 맞는것을 입고 그럽니다.
그러면 복장이 낡거나 이렇게 해서 교체해야 되겠다는 상황에서는 조치를 어떻게 하시려고 계획을 세우고 계신지요?
태욱

김태욱민원봉사과장

그랬을 때에는 민원창구에 근무하시는 분은 연 2회, 하복하고 동복으로 해서 일괄 구입해서 착용하고 있습니다.

윤재상위원

제가 민원실에 대해서 추가 사항으로 말씀을 드리겠습니다. 지금 각 과에서 민원봉사 책임자가 나와계시죠?
태욱

김태욱민원봉사과장

네.

윤재상위원

그런데 일부 문맹자들이나 어려운 분들이 와서 부탁을 하고 아니면 어느 창구에 가서 서류를 해야 되는지 모르기 때문에 그런 부분에 신경을 쓰셔서 노인분들이 오셨을 때 알아서 문의도 하고 가장 친절한 방법으로 해주셨으면 감사하겠고요. 또 군청에서 가장 많이 찾는 곳이 민원실입니다. 정기적으로 교육은 잘 시키시는 것으로 알고 있는데 그래도 뭔가 지역주민들이 불편을 토로하는 것을 많이 들었습니다. 예절 내지 친절 교육을 시키셔서 그런 말이 발생되지 않도록 과장님이하 계장님들이 신경을 써주시기 바랍니다.
태욱

김태욱민원봉사과장

알겠습니다.

방선기위원장

김남중 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김남중위원

김남중 위원입니다. 민원봉사과 사업 예산을 보면 6385만 4000원이 2001년도 2회 추경에 지적도면전산화 DB구축 용역비로 성립이 되었는데 사고이월 되었습니다. 그러면 2002년도에 사업을 다 완료했습니까?
태욱

김태욱민원봉사과장

올해 완료가 다 되었죠.

김남중위원

몇 월달에 됐습니까?
태욱

김태욱민원봉사과장

지적전산화는 이번 상반기때 완료가 되었습니다.

김남중위원

그러면 지적도면 전산화 DB구축 용역이라고 했는데 용역을 주어서 사업을 다 완료한 것입니까 그렇지 않으면 구축하는 순수한 용역비입니까?
태욱

김태욱민원봉사과장

순수한 용역비입니다.

김남중위원

그러면 그 사람들이 용역받아서 와서 다 한 거예요?
태욱

김태욱민원봉사과장

네.

김남중위원

이 지적도면을 전산화 해 놓고 나니까 민원업무를 처리하는데 전에보다 신속하고 양질의 민원서비스를 할 수 있습니까?
태욱

김태욱민원봉사과장

그것이 연차적으로 하는 전산화 사업이기 때문에요. 아직 100% 다 된 것은 아닙니다. 계속적으로 해 나갈것입니다.

김남중위원

현재 이 예산을 투입해서 몇% 정도 지적도면을 전산화 한거예요?
태욱

김태욱민원봉사과장

70% 정도 됩니다.

김남중위원

그러면 도면 전산화하게 되면 면적이나 필지수에 관계없이 용역비가 들어가는 것인지 지역마다 필지수에 따라서 용역비가 다른 것인지요? 여기서 답변중에 70%라는 것은 무엇을 기준으로 했을 때 70%예요?
태욱

김태욱민원봉사과장

우리 지적도면 보유한 것에 대해서 그것을 전산화 작업을 하는데 한 70% 정도 된 것을 말씀드린 것입니다.

김남중위원

전체 강화군 몇 만 필지면 몇 만 필지 중에서 권역별로 나눌때 지적도면 수가 나올것 아니에요?
태욱

김태욱민원봉사과장

현재 지적도면이 다 있는 상태입니다.

김남중위원

전체 도면 숫자의 70% 정도는 완료시켰다는 것이죠?
태욱

김태욱민원봉사과장

네.

김남중위원

면적과 필지수와 관계없이 도면숫자의 70%죠?
태욱

김태욱민원봉사과장

네.

김남중위원

그러면 앞으로 어느 정도의 예산이 소요되면 다 완료될 수 있어요?
적팀

지적팀

고영민 지금까지는 국고가 50%, 지방비가 50%하고 예산없이 시 지적과와 연계해서 시에서 예산세워서 작업할 예정입니다. 용역을 안주고 직접하려고요.

김남중위원

그러면 시비에서 전산화 작업하던 것을 우리군에서도 아무 불편없이 쓸 수 있나요?
적팀

지적팀

고영민 시 지적과에서 인천 전체적으로 봤을 때 전산 안된 곳이 강화뿐입니다. 이번 시 지적계에서 기계장비를 구입을 했습니다. 그것을 이용해서 내년부터 해서 기간을 정해서 시에서 직접 작업을 할 예정입니다.

김남중위원

시에서 작업을 한다면 나머지 안된 30% 정도는 우리 지역 주민이나 민원인들이 민원실에 와서 지적도면을 발급받는다든지 할 때에도 우리가 연락을 하거나 할 때에도 불편이 없어야 하는데 우리 군에서 직접하지 않는 것이기 때문에 우리 군민이나 우리 군에 와서 민원을 보는 민원인들이 불편이 있느냐 없느냐 그거예요.
태욱

김태욱민원봉사과장

불편은 없죠. 전산화된 도면을 가지고 활용하는 것이 아니고 현 지적도면 가지고 수 작업하는 형식으로 일을 추진하고 있기 때문에 민원은 불편하지 않거든요.

김남중위원

그렇지 않을 것 같은데요.
적팀

지적팀

고영민 전산화 했다고 해서 민원이 발급되고 그런 사항은 아니고 전산화가 100% 다 완료되면 프로그램에 따라 그 작업을 통해서 토지대장하고 지적도와 같이 연계시켜서 프로그램을 작성중에 있거든요. 그때가 됐을 때 가능합니다.

김남중위원

아직은 도면을 전산화 하는 과정 중이다 이렇게 볼 수 있는 거지요?
태욱

김태욱민원봉사과장

네.

김남중위원

알았습니다.

방선기위원장

또 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

전종식위원

전종식 위원입니다. 한가지 의문점이 있습니다. 부동산관리 공공요금및제세공과금 지출과 예산액이 딱 맞을 수 없는 것 아니에요? 재료 만드신 것을 보시면 93만 6000원이 지출액과 예산액을 이렇게 만들수가 없잖아요?
태욱

김태욱민원봉사과장

일반운영비라는 목에 일반수용비 공공요금및제세공과금 시설장비 유지비를 한군데 묶은 수치거든요. 그것을 세분해 놓은 것이거든요. 그래서 일반운영비내에 1366만 9000원의 예산을 가지고 일반수용비로 1308만 6000원을 지출하고 시설장비유지비를 39만 3000원을 지출하고 그것에서 남은 것은 일반수용비는 177만원이고 시설장비유지비는 18만 3000원인데 공공요금및제세는 우리가 편의상 일반운영비라는 목 중에서 일반수용비를 1215만 7000원, 공공요금을 93만 6000원, 시설장비유지를 57만 6000원 이렇게 자체적으로 세분화 된 것을 뜯어맞추자고 보니까 그런 상황이 된 것입니다.

전종식위원

세분화가 안되었으면 모르는데 세분해 시켜놓으니까요.
태욱

김태욱민원봉사과장

자료는 위원님들이 편히 보실 수 있도록 만든 것인데 오히려 그렇게 헷갈리게 해서 죄송합니다.

전종식위원

공공요금및제세는 예산과 집행이 딱 맞을 수 없는 것 아니에요? 세분화 시킨 것은 잘하셨는데요. 네. 알겠습니다.

방선기위원장

또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 다른 질의가 없으시면 질의답변을 종결하겠습니다. 이상으로 민원봉사과 소관 2001년도 예비비 지출승인안 및 2001년도일반및특별회계세입세출결산승인안에 대한 심사를 마치겠습니다. 원활한 의사진행을 위하여 10분간 정회를 선포합니다. 나. 사회복지과 소관

「없습니다」하는 위원 있음

10시 30분 회의중지

10시 40분 회의속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 사회복지과 소관 2001년도예비비지출승인안및2001년도일반및특별회계세입세출결산승인안을 심사하겠습니다. 그러면 사회복지과장께서는 소관 예산 집행현황을 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다. 사회복지과가 많으니까 불용액이 크고 중요한 부분만 설명하시고 길게 설명하실 필요는 없을 것 같습니다. 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.
응식

이응식사회복지과장

연일 계속되는 의정업무 수행을 위해서 애쓰시는 내무위원회 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사드립니다. 사회복지과장 이응식입니다. 저희 세입세출결산에 대해서 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반회계, 특별회계 그리고 저희는 기금결산까지 있어서 구분해서 보고드리겠습니다. 먼저 결산서 80페이지입니다. 위생관리 결산으로 예산액이 766만 2000원에서 707만 2970원을 지출했습니다. 결산서 81페이지입니다. 공중위생업소 서식인쇄 등 심야 퇴변태업소 단속 급식비에 277만 9560원을 지출하고 국내여비 228만원을 지출하였습니다. 기타보상금으로 부정불량식품 수거 보상금에 201만 3410원을 지출한 바가 있습니다. 다음 사회보장비로 당초 122억 4393만 3000원에서 전년도 이월액 16억 1675만 5000원이 늘어난 금액으로 사고이월액 4억 2095만 1000원을 이월하고 불용액은 4억 9504만 2660원입니다. 사고이월 사업에 대해서는 뒤 항목에서 자세히 설명드리겠습니다. 다음은 사회복지 경상예산입니다. 경상예산으로 7532만 4000원에서 7365만 7690원을 지출했고 부서운영 일반운영비로 수용비와 공공요금, 운영수당, 급량비 등에 1108만 6790원을 지출하였습니다. 기본업무추진 여비에서 923만 2400원을 지출하였습니다. 82페이지입니다. 업무추진비는 시책추진비와 기타업무 추진비로 757만 4500원을 지출하였습니다. 일반보상금은 사회복지시설수용자 위문과 현충일행사 참석자 보상에 576만 4000원을 지출하고 보훈단체 정액보조금으로 4개단체 4000만원을 지출한 바가 있습니다. 다음은 사회복지 보조사업 국시비 예산으로 8억 472만 3000원에서 7억 6613만 7190원을 지출하였습니다. 83페이지입니다. 일반보상금인 공익근무요원 보상으로 1031만 6480원을 지출하고 주택침수수리비 지원으로 400만원을 지출한 바 있습니다. 다음은 정신요양시설의 운영비와 사회복지시설 종사자 수당으로 4억 9522만 1810원을 지출한 바가 있습니다. 그리고 유격군전적위령비 건립 등에 민간자본보조에 2억 5659만 8900원을 지출한 바가 있습니다. 다음은 장애인복지사업입니다. 장애인복지사업 예산은 전체 예산 중에 3억 6520만 8890원을 지출하였습니다. 세부내역을 살펴보면 장애인복지 경상예산인 시책업무 추진비에 장애인 및 단체 등 격려에 98만 3000원을 지출하였고 그 84페이지 입니다. 장애인의 날 모범장애인 표창에 36만원 그리고 임의보조금으로 940만원을 지출하였습니다. 다음은 국시비 보조사업으로 장애인 생계수당, 의료비, 자녀교육비, 중증장애수당, 보장구 교부 등에 1억 4673만 8800원을 지출하였습니다. 그리고 장애인 직업재활시설 운영비로 2억 772만 7090원을 지출하였습니다. 다음은 노정관리 결산입니다. 당초 예산액 6억 4175만 9000원과 전년도 이월액 373만 2000원을 합해서 그 중에 6억 565만 6500원을 지출하였습니다. 85페이지입니다. 항목별로 보면 경상예산으로는 국내여비 136만 5000원을 지출하였고 모범근로자 표창에 36만원을 지출하였습니다. 보조사업 결산으로 공공근로사업 분야에 보면 567만 3300원을 지출하였고 재료비로 꽃묘구입 등에 3437만 7730원을 지출하였습니다. 일시사역인부임으로 5억 4924만 1000원을 지출한 바 있습니다. 85페이지입니다. 일반보상금은 고용촉진 훈련비로 전년도 이월액을 포함해서 그 예산 중에 1225만 7670원을 지출하였고 공공근로 사업추진 컴퓨터 구입비에 237만 1700원을 지출하였습니다. 다음은 생활보호 결산입니다. 생활보호 예산은 그 예산 중에 46억 7112만 4340원을 지출하였습니다. 경상예산으로 저소득주민보호 시책추진업무추진비로 264만 5000원을 지출하였고 일반보상금으로 부랑인 가정에 107만 4830원을 지출한 바 있습니다. 다음 페이지입니다. 생활보호 국시비 보조사업으로 먼저 자활근로사업 일용인부임으로 8509만 5190원을 지출하였고 국민기초수급권자 생계, 주거, 교육비 등 일반보상금은 45억 730만 9320원을 지출하였습니다. 그리고 자활후견기관 운영비로 7500원을 지출하였습니다. 다음은 가정복지 예산입니다. 가정복지 예산은 56억 3332만 5000원에서 전년도에 16억 1302만 3000원이 이월되어서 전체 예산 중에 64억 6290만 9730원을 지출하였고 여성복지회관 건립에 따른 사업비 4억 2095만 1000원을 사고이월하였습니다. 경상예산으로 일반운영비는 310만 980원을 지출하였고 88페이지입니다. 국내여비는 285만원, 업무추진비는 99만 8200원을 지출하였습니다. 그리고 무료도배자원봉사 운영에 따른 도배지구입 재료비에 500만원을 지출하였고 공설묘지 정비 인부임에 631만 2280원을 지출하였습니다. 자원봉사자 활동보상 및 교육에 612만원을 지출하였고 자원봉사단체 450만원을 지출한 바 있습니다. 89페이지입니다. 가정복지 보조사업으로 전체 예산 중 480만원을 지출하였고 1000만원을 불용되었습니다. 다음은 여성복지입니다. 여성복지는 당초 9076만 4000원에서 전년도 이월액을 포함한 9억 89만 7000원 중 7억 6676만 630원을 지출하였습니다. 여성복지 경상예산 일반운영비로 여성교양교육 현수막 제작 등 주부컴퓨터 교육교재는 72만원을 불용하였고 재료비로 주부취미교실 실습교재비로 262만 9800원을 지출하였습니다. 90페이지입니다. 주부취미교실 및 컴퓨터 운영강사 실비보상 등에 564만 2500원을 지출하였고 여성단체 임의 보조금 및 주부기예 경진대회에 1615만원을 지출하였습니다. 다음은 여성복지 보조사업으로 그 예산 중 7억 4233만 8330원을 지출하였고 여성복지관 신축비 6350만 1000원을 사고이월 하였습니다. 그 내역별로 살펴보면 여성사회교육 확대지원비로 346만원을 지출, 일반보상금으로 588만 2140원을 지출하였고 여성사회교육 확대지원을 위한 강사수당에 240만원을 지출하였습니다. 그리고 성폭력상담소운영에 5300만 9670원을 지출하였습니다. 91페이지입니다. 여성복지 보조사업 시설비로 여성복지 회관 신축비에 전년도 이월액에서 7억 4144만 7520원을 지출하였고 6350만 1000원을 사고이월하였습니다. 다음 아동복지예산입니다. 아동복지 예산 총 예산 중에 11억 3868만 4880원을 지출하였습니다. 아동복지 경상예산 업무추진비로 어린이집, 소년소녀가장세대 위문 등으로 199만 9200원을 지출하였고 일반보상금으로 아동복지시설 아동위문 등에 1016만 7200원을 지출한 바 있습니다. 92페이지입니다. 기타보상금으로 어린이날 기념행사에 69만원을 지출하였고 저소득층 초.중.고등학생 토.공휴일 중식지원에 3134만원을 지출하였습니다. 다음은 아동복지 보조사업에 일반보상금으로 아동급식지원, 소년소녀 가장지원, 아동복지시설 수용아동 지원 등에 9158만 7650원을 지출했고 민간이전에 아동복지시설 운영비와 보육시설 운영비 등에 5억 7800만 830원을 지출하였습니다. 그리고 아동복지시설 기능보강사업으로 4억원을 지출하였습니다. 다음 페이지입니다. 시설비로서 어린이놀이터 보수 및 어린이집 개보수비에 2490만원을 지출하였습니다. 다음은 노인복지입니다. 노인복지 총 예산은 전년도 이월액을 합한 50억 7224만 7000원에서 45억 2378만 2760원을 지출하였고 3억 5745만원을 사고이월 하였습니다. 노인복지 경상예산인 일반운영비에 263만 3560원을 지출하였고 어려운 노인위문등에 196만원을 지출하였습니다. 일반보상금으로 노인복지시설 수용노인 위문 등에 291만 6000원과 경로주간 행사참여, 선진장묘시설 견학에 581만 5000원, 효행자 표창 등에 64만원을 지출하였습니다. 94페이지입니다. 노인회운영비와 경로당 신문대금지원 그리고 2001년도 경로당 칠판구입 지원에 3780만 1400원을 지출하였습니다. 다음은 노인복지 사업예산으로 42억 1411만 2000원에서 전년도 이월액을 포함한 50억 1700만 2000원의 예산 중에 44억 721만 6800원을 지출하였고 3억 5745만원을 사고이월을 하였습니다. 다음은 일반보상금으로 경로당운영비, 경로연금, 경로수당지원 등에 23억 1550만 2400원을 지출했고 무료 이미용봉사단 운영으로 240만원을 지출하였습니다. 그리고 노인복지시설운영비 노인무료급식소지원, 경로당 방학교실 운영 등에 1억 5338만 1070원을 지출한 바가 있습니다. 노인복지 시설비및부대비는 노인복지회관 신축비로 7억 1343만 6430원을 지출하였습니다. 그리고 다음 페이지입니다. 경로당 신축지원 개축, 난방시설 교체로 1억 5900만원을 지출하였고 1억 4600만원을 사고이월 하였습니다. 다음은 노인복지 자체사업으로 13억 9257만 5000원 중 11억 2829만 6900원을 지출하였고 2억 1145만원을 사고이월 하였습니다. 노인복지 시설비로 납골묘 설치에 3699만 6900원을 지출하였고 동일한 금액으로 사고이월 하였습니다. 경로당 신축, 재가노인 식사배달사업 등에 9억 8480만원을 지출하였습니다. 그리고 1억 7520만원을 사고이월하였습니다. 그리고 월곶리 납골당 납골안치단 구입으로 650만원을 지출한 바 있습니다. 96페이지입니다. 기타내부 거래로 1억원을 노인복지기금 적립금으로 지출하였습니다. 이상으로 일반회계 결산내역을 말씀드렸습니다. 다음은 특별회계 결산을 설명드리겠습니다. 의료보호특별회계 결산입니다. 결산서 272페이지입니다. 세출예산은 전체 예산 중에 25억 2536만 4970원을 지출하였습니다. 그 세부내역을 살펴보면 의료보호 보조사업 일반운영비로 309만 7100원을 지출하고 일시사역인부임으로 806만 5940원을 지출하였습니다. 일반보상금은 의료보호환자 진료비로 25억 946만 2240원을 지출하고 자산취득비는 의료급여증 발급용 프린터 구입으로 99만원을 지출하였습니다. 213페이지입니다. 지원및기타경비의 반환금은 전년도 국비 집행잔액 반환금으로 374만 9700원을 지출하였습니다. 다음은 주민소득지원 및 생활안정기금 특별회계입니다. 216페이지입니다. 전체 예산 중에서 4050만원을 지출하고 9억 2539만 7000원은 불용하였습니다. 경상예산으로 민간융자금 4050만원을 지출하였습니다. 불용액은 전액 순세계잉여금으로 처리되었습니다. 이상으로 사회복지과 일반 및 특별회계 결산보고를 마치겠습니다. 다음은 기금운영에 대한 결산보고입니다. 225페이지가 되겠습니다. 현재 저희가 설치 관리하는 기금으로써 먼저 노인복지기금 그리고 생활보호기금, 저소득자녀장학금, 식품진흥기금 등에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 노인복지기금에 대해서 보고드리겠습니다. 수입은 이월금과 전입금 그리고 이자수입 등으로 총 7억 4621만 7940원이 되겠습니다. 지출은 다음년도의 이월액과 노인회운영 등으로 40만원을 지출해서 전체 7억 4621만 7940원이 되겠습니다. 229페이지입니다. 생활보호기금으로 수입은 이월금과 이자수입으로 총 2666만 6181원이 되겠습니다. 지출은 다음년도 이월액과 같은 동일한 금액이 되겠습니다. 230페이지입니다. 저소득주민자녀장학금으로 수입을 이월액과 이자수입으로 총 1억 2689만 9910원이 되겠습니다. 지출은 다음연도에 1억 1889만 9910원과 장학금 지급으로 800만원으로 총 1억 2689만 9910원이 되겠습니다. 231페이지입니다. 식품진흥기금으로 수입은 보조금과 과징금, 이자수입 등으로 총 3673만 3520원이 되겠습니다. 지출은 다음연도 이월액 1435만 6520원과 고유목적사업에 1631만 7000원으로 총 1067만 3520원이 되겠습니다. 237페이지부터 239페이지, 244페이지는 기금 대차대조표로써 서류를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 247페이지 채권현재액에 대한 설명입니다. 주민소득지원 및 생활안정융자금에 대한 채권현재액은 전년도말 현재액 5억 1982만 7108원에서 당해연도 발생 융자액 5748만 6071원이 되겠으며 그 중에서 1억 3533만 8591원을 징수하였으며 당해연도 현재액은 4억 4197만 4588원이 되겠습니다. 이상으로 사회복지과 소관 결산보고를 모두 마치겠습니다.

방선기위원장

수고하셨습니다. 그러면 위원님들께서는 사회복지과 소관 사항에 대한 2001년도예비비지출승인안 및 2001년도일반및특별회계세입세출결산승인안에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 고규반 위원님 질의해 주시죠.

고규반위원

고규반 위원입니다. 225페이지 노인회 4000만원을 지출했는데요. 4000만원을 지원해주고 그 후에 군에서 확인 같은 것을 합니까?
응식

이응식사회복지과장

노인복지기금은 저희가 기금 사용과 동시에 결산을 합니다. 결산검사를 합니다. 그 정산검사에 따라서 잔액 상황이나 이런 것을 봐서 그 다음 기금을 지원해 주고 있습니다. 전체 기금을 한꺼번에 들어오는 것이 아니고 그때그때 필요할 때마다요.

고규반위원

그리고 확인을 하는 거예요?
응식

이응식사회복지과장

네. 사업목적에 맞지 않게 쓰는 부분에 대해서는 저희가 승인을 안해주고 있습니다. 당초에 노인복지기금은 노인복지기금 심의위원회가 있습니다. 그래서 위원님들이 검토한 사업계획대로 하고 있습니다.

고규반위원

알겠습니다.

방선기위원장

윤재상 위원님 질의해 주시죠.

윤재상위원

윤재상 위원입니다. 사회복지과에서 총 예산 중에서 국비가 몇 %이고 시비가 몇%됩니까?
응식

이응식사회복지과장

그 부분은 정확히 알 수 없지만 저희 예산은 대부분이 국비, 시비입니다. 항목별로 있기 때문에 사업 분류는 안되지만 저희 예산은 거의 국비, 시비 그 중에 기초생활 보장자에 대한 지원비는 전액 국비로 되어 있습니다. 기타 노인에 대한 시설비, 이런 것은 국비 신청을 하게 되어 있습니다. 그리고 어린이 집, 저희가 관리하는 복지시설이 있습니다. 이런 시설에 대한 복지비는 시비까지 포함이 됩니다. 군비가 포함되는 것은 저희가 추진하는 고유사업이 아닌 것 외에는 국비, 시비가 투입이 됩니다.

윤재상위원

그러면 국비가 %인지 잘 모르십니까?
응식

이응식사회복지과장

사업 성격대로 다 다릅니다.

고규반위원

윤재상 위원님이 묻는 것은 사회과의 총 예산이 나와있는데 그 중에서 국비가 몇%, 시비가 몇 % 냐를 물어보는 것이죠.
응식

이응식사회복지과장

그렇게는 저희가···

고규반위원

그것을 모른다면 공무원이 어떻게 해요.
응식

이응식사회복지과장

저희 사업비는 성격이 전액 국비인 주차장보장사업이 전혀 다르기 때문에 총계를 따져서 이 중에 군비가 얼마 들어갔다는 것은 예산부서에서도 이 집계는 안 나와있을 것입니다.

고규반위원

모를리가 없어요. 계장도 몰라요?
응식

이응식사회복지과장

전체를 판단해서 보면 군비가 투자되는 사업과 투자되지 않는 사업이 있는데 군비가 투자되는 사업에는 국비가 40%, 시비가 40%, 군비가 20%가 됩니다.

고규반위원

그것은 예를들어서 그 목 하나 가지고 얘기가 되는 것이고 이것은 전체적으로 봐서는.
응식

이응식사회복지과장

국비 40%, 시비 40%, 군비 20%입니다. 골고루 나눠져있기 때문에 총계를 따져도 이 비율에 다 맞습니다.

고규반위원

그렇게 말해야지 모른다고 하면 어떻게 해요.

윤재상위원

그 중에서 불용액은 얼마나 됩니까?
응식

이응식사회복지과장

불용액은 전체 14억 2230만원입니다. 사고이월액이 4억 2000만원 됩니다.

윤재상위원

그리고 각 면의 노인정에 신문보급지원해 주는 것은 몇개리입니까?
응식

이응식사회복지과장

전체입니다.

윤재상위원

182개 리에요?
응식

이응식사회복지과장

경로당은 185개인데 185개 경로당 다합니다.

윤재상위원

우리 경로당이 185개리입니까?
응식

이응식사회복지과장

리는 181개리인데 경로당 숫자가 185개입니다.

윤재상위원

1개 면에는 2개있는 곳도 있고요?
응식

이응식사회복지과장

2개 있는 곳도 있고 경로당이 없는 곳은 안나갑니다. 경로당에 지원되는 신문대금입니다.

윤재상위원

왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 경로당은 운영하는 것이 대부분 12월부터 3월초까지 경로당 운영을 하고 있거든요. 그 외에는 농번기로 인해서 개방을 안하고 문을 잠그고 있어요. 그런데도 신문보급을 계속하고 있는데 관리가 전혀 안되고 있는 상황이죠?
응식

이응식사회복지과장

그런 농한기의 신문은 지난번에 위원님들께서 지적해 주신 것이 있기 때문에 경로당 이장님이나 사무장님 댁으로 발송하고 있습니다. 지난번에 위원님들께서 말씀하셔서 그렇게 하고 있습니다. 농한기에는 쓰지 않는 경로당은 경로당 노인장님댁이나 사무장님댁으로 원하는 대로 가져다 드리고 있습니다.

윤재상위원

개인 집으로 가져다 드린다고요?
응식

이응식사회복지과장

네.

윤재상위원

농번기때에는 신문을 못받아도 되는 거 아닌가요? 한 번 연구를 해 보시고요.
응식

이응식사회복지과장

이 사업 자체가 따로 설명을 드리겠습니다.

윤재상위원

네. 연구를 한 번 해 보시죠.

방선기위원장

전종식 위원님 질의해 주시죠.

전종식위원

전종식 위원입니다. 사회복지 예산은 국시비로 많이 이루어져 있는데 예산이 다른과에 비해서 상당히 방대한 예산을 가지고 있습니다. 지금 설명하신 예산을 보면 알아보기가 어려워요. 다른 과에서는 보조자료가 있어서 보조자료를 보면 알기 쉬운데 여기 보면 불용액도 많은데 세세항목까지는 불용액을 나타나지 못하더라도 항까지라도 만약에 장애인 복지, 사회복지, 여성복지, 아동복지 이렇게 나와있으면 항까지는 불용액 대 예산액 비율을 나타내주시면 저희가 빨리 알 수 있고 불용액이 많이 남은 것은 왜 이렇게 많이 발생되었는지 설명해 주시면 좋은데 예산 설명하신 것도 말씀하셨는데 빨리 납득이 안가요. 금년에는 이렇게 됐으니까 금년도 예산을 내년도에 결산하실 때에는 항까지 사회복지, 아동복지, 노인복지 항까지는 불용액 대비를 나타내 주셨으면 좋겠어요. 불용액 많이 발생한 것은 왜 발생했는지 그 이유를 설명해 주시면 지금 설명해 주신 것보다 더 효과적일 것 같은데 그렇게 해주셨으면 하는 바람입니다. 전체의 불용액 비율이 몇 %입니까?
응식

이응식사회복지과장

전체 불용액이 14억 2000만원이고 전체 비율로 보면 10% 정도 됩니다.

전종식위원

9%정도 10%가 넘지 않죠?
응식

이응식사회복지과장

네. 저희가 의료보호 특별회계까지 있어서요.

전종식위원

사회보장비가 4억 9500만원이죠?
응식

이응식사회복지과장

일반회계는 4억 9500만원이고요.

전종식위원

불용액이 많이 발생되거나 발생된 사유를 말씀해 주시면 효과적일 것 같습니다.
응식

이응식사회복지과장

제가 설명드린 내용 중에 불용액에 대해서 설명을 안드린 것이 있는데요. 여기에서 금액이 큰 것에 대해서 몇가지만 말씀을 드리겠습니다. 정신요양시설과 사회복지시설에 대한 정신요양시설에 대한 기능보강사업에 따른 입찰잔액이 있습니다. 이것이 83페이지에 나와있는데 이것인 1642만 7000원이 불용액이 됩니다. 입찰잔액으로 불용되었습니다. 그리고 89페이지를 보면 가정복지예산 1480만원 중에 480만원이 지출되고 1000만원이 불용되었습니다. 이 내용은 자원봉사자 재해예방이나 복구활동 지원에 필요한 예산이기 때문에 이런 사항이 벌어지지 않아서 전액 불용처리된 것입니다.

전종식위원

그런 내용을 알고 있어야 될 것 같아서요. 불용액이 많은 것을 자세히 설명해 주시면 좋을 거 같아서 말씀드린 것입니다.

고규반위원

부의장님 말씀하신 것은 예산 집행 현황은 업무보고때는 책자로 해서 잘 해주는데 이번에는 안했어요?
응식

이응식사회복지과장

저희 항목이 많아서 제가 보고드리려고 가져온 것이 35장 정도 되는데 위원장님께서 간략히 설명을 드리라고 해서 중간중간 넘어가서요. 다음부터는 유인물을 만들어서 설명을 드리겠습니다. 저희가 항목별 부기 내용이라든지 사업별 종류가 좀 많습니다. 많다보니까 유인물로 표현해서 설명드리기가 좀 어려운 점이 있습니다.

고규반위원

왜냐하면 취급자는 예산서를 만들어서 알지만 취급을 안한 사람들은 예산서를 봐서 그런 내용을 모르니까 의문점이 많이 가죠. 그러니까 상대편에서 알아보기 쉽고 이해가 빠르게 해주셔야 서로가 일하기가 쉽잖아요.
응식

이응식사회복지과장

불용액이나 이월액에 대한 것은 반드시 유인물로 자료를 만들겠습니다.

방선기위원장

어렵더라도 유인물을 만들어 주시면 설명을 안하더라도 유인물을 보시면서 자세히 알 수 있으니까 그런 방향으로 앞으로 해 주시기 바랍니다.
응식

이응식사회복지과장

네. 준비를 하겠습니다.

방선기위원장

김남중 위원님 질의해 주시죠.

김남중위원

김남중 위원입니다. 여성복지 예산 중에 107목에 민간및사회단체에 대한 보조금으로 성폭력상담소 운영을 하는데 5300만 9670원이 지출되어서 성폭력상담소 운영하는데 이 비용을 지원해 준 것으로 알고 있는데 성폭력 상담소에서 주로 예산을 지출하게 된 분야별 세부 사항이 있을 것 같은데 간략히 보고해 주시고 자료가 있다면 자료를 보여주실수 있을까요?
응식

이응식사회복지과장

자료는 가지고 있지 않고 성폭력 상담소는 상담소에 상담소장과 사무원이 있습니다. 이 사람들이 항시 전화를 받게 되어 있습니다. 그래서 낮시간에는 상주하고 저녁시간에는 자신의 집으로 전화를 돌려서 상담을 하는 사항입니다. 그래서 이 분들에 대한 인건비 성격, 사무실 운영비입니다. 세부사항은 저희가 뽑아서 전달해 드리겠습니다.

김남중위원

두 분의 인건비 같으면 성폭력 상담소의 관리비라든지 운영비 같은 것이 지출이 되면 몰라도 두 사람이 근무하는데 5300만원이라면 많은 금액이거든요.
응식

이응식사회복지과장

거기에는 교육도 있고요.

김남중위원

상담소는 현재 강화에 어디에 있습니까?
응식

이응식사회복지과장

합일초등학교 올라가는 자리에 과거 남아직물 바로 아래 2층 건물입니다.

김남중위원

거기 여성의 전화도 겸하고 있죠?
응식

이응식사회복지과장

여성의 전화 부설 성폭력상담소입니다.

김남중위원

여성의 전화 예산 지원해 주는 것 있죠?
응식

이응식사회복지과장

네. 여성의 전화에도 나갑니다. 이것은 국비와 시비만으로 군비는 없고요. 국비와 시비로만 나갑니다. 그런데 이 성폭력 상담소에 피해상담소 운영 전화라든지 조금 전에 말씀드린 운영과 피해자에 대한 정황검진이나 이런 진료비까지 포함이 되어 있는 금액입니다.

김남중위원

성폭력상담소 같은 곳이 직접적으로 피해를 당하거나 신고를 하는 사람이 있으면 며칠간 보호도 같이 겸해도 되는 것 아닌가요?
응식

이응식사회복지과장

그런 것까지 저희가 자료는 받을 수 있습니다. 그런데 나중에 개인적인 인적사항이 아닌 필요한 사항은 저희가 원하시는 대로 자료를 뽑아서 제출하겠습니다.

김남중위원

성폭력 상담소도 한꺼번에 예산을 지원해 줍니까? 분기별로 해 줍니까?
응식

이응식사회복지과장

분기별로 시에서 예산이 교부가 되면 저희가 해주고 있습니다.

김남중위원

우리가 다 관리하고 분기별로 정산을 해야죠?
응식

이응식사회복지과장

네.

김남중위원

정산된 내역이 있어요?
응식

이응식사회복지과장

네. 다 있습니다.

김남중위원

강화지역 같은 곳은 나름대로 성폭력 같은 것이 다른 도시나 이런 곳보다 상대적으로 적을 것 같은데 예산이 부족되는 것을 추가로 요구하거나 그런 사항은 없습니까?
응식

이응식사회복지과장

그런 것은 없습니다. 작년에 실적이나 이런 것을 자료로 뽑아서 드리겠습니다. 강화내에 예를 들면 남궁의원이나 산부인과 병원을 찾아서 피해자에 대한 것은 노출이 안되게 운영을 합니다. 개인신상에 대한 것은 저희가 정산검사할 때 이 자료를 받고 신상에 관한 것은 노출을 안 시키고 있는데요. 이 부분에 대해서는 정산한 결과나 내용을 자세히 알수 있게 제출을 해 드리겠습니다.

김남중위원

기금운영에 있어서 전액 순세계잉여금으로 처리한 것이 있었는데 그 기금운영 사유가 강화에서 전혀 발생이 안된 것입니까?
응식

이응식사회복지과장

생활보호기금 같은 것 말씀하시는 것이죠?

김남중위원

네.
응식

이응식사회복지과장

이것에 대해서 잠깐 설명을 드리겠습니다. 229페이지입니다. 이것은 73년도 경부터 지금은 생활보장기금이고 그 당시에는 생활보호기금으로 운영을 해서 기금적립이 시작이 되었는데 저희가 정확히 연도마다 얼마씩 적립이 되었는지 모르지만 전체 적립된 금액이 아직까지 2519만 1원입니다. 그래서 이 금액을 가지고는 기금에 대한 이자를 가지고 운영을 해야 되는데 그 후의 기금적립이 되지 않았습니다. 그래서 군 예산 형편상 기금출연을 못해서 현재 이 돈을 계속 이월된 것입니다. 앞으로 여건이 되면 생활보장기금으로 적립을 해서 이자분을 가지고 생활보장 사업을 펼쳐나가야 할 입장입니다.

방선기위원장

또 다른 위원님 질의 없으십니까? 다른 질의가 없으시면 질의답변을 종결하겠습니다. 이상으로 사회복지과 소관 2001년도예비비지출승인안 및 2001년도일반및특별회계세입세출결산승인안에 대한 심사를 마치겠습니다. 대단히 수고 많으셨습니다. 이상으로 제3차 내무위원회를 마치고 내일 10시에 제4차 내무위원회를 개의하여 계속해서 보건소에 대한 심사를 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시 20분 산회

출처 인천 강화군의회 회의록